財(cái)政監(jiān)督管理辦法范文

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篇1

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高政府采購活動(dòng)效率，保障政府采購機(jī)構(gòu)的工作服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，參照國家財(cái)政部、監(jiān)察部《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》規(guī)定，結(jié)合荊門市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購機(jī)構(gòu)，是指荊門市本級(jí)、各縣、市、區(qū)依法設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)通過省財(cái)政廳批準(zhǔn)登記備案的政府采購機(jī)構(gòu)。

市、縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作根據(jù)權(quán)限分工按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第三條 市、縣兩級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作，監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定的政府采購信息媒體上公布。

監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)政府采購機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察，同時(shí)對(duì)財(cái)政部門的監(jiān)督考核工作實(shí)施監(jiān)察。

第四條 采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

對(duì)采購機(jī)構(gòu)考核實(shí)行定期和定項(xiàng)考核。定期考核原則上每年進(jìn)行一次。定項(xiàng)考核根據(jù)工作需要隨機(jī)進(jìn)行。

第五條 財(cái)政部門在考核工作中應(yīng)做到事先通知，要求明確，程序規(guī)范，考核認(rèn)真。

在監(jiān)督考核工作中，財(cái)政部門與采購機(jī)構(gòu)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，財(cái)政部門不得借監(jiān)督考核干預(yù)采購機(jī)構(gòu)的正常工作。

第二章 考核內(nèi)容

第六條 采購機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件情況，有無違法違紀(jì)行為。

第七條 采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況。包括集中采購目錄或計(jì)劃任務(wù)的完成情況，是否按規(guī)定的采購方式執(zhí)行，采購程序是否合法合規(guī)，接受采購人委托完成其他采購情況等。

第八條 采購機(jī)構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。包括是否建立規(guī)范的管理制度，是否建立崗位工作紀(jì)律要求，工作崗位設(shè)置是否合理，管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確，是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系。

第九條 采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。包括是否符合規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求，是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度，是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財(cái)政部門組織的培訓(xùn)等。

第十條 采購活動(dòng)情況。包括簽訂委托、執(zhí)行采購方式、編制采購文件、采購信息、組織采購活動(dòng)等。

第十一條 工作績效情況。包括工作效率、工作效果和服務(wù)質(zhì)量等。

第十二條 采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。包括是否制定廉潔自律規(guī)定和建立反商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂的行為，是否有接受禮品、回扣、有價(jià)證券的行為，是否在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等。

第十三條 采購信息統(tǒng)計(jì)及有關(guān)資料報(bào)送情況。

第三章 考核要求

第十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織考核小組對(duì)采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核小組可以邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門人員參加。必要時(shí)邀請(qǐng)采購人和供應(yīng)商參加。

第十五條 財(cái)政部門開展定期考核、全面檢查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定考核計(jì)劃和考核方案，能采取量化考核的，應(yīng)制定考核標(biāo)準(zhǔn)和打分方法，并在考核工作開始前15天以文件形式通知采購機(jī)構(gòu)。

第十六條 對(duì)采購機(jī)構(gòu)考核時(shí)，財(cái)政部門可向采購人、供應(yīng)商、評(píng)審專家征求對(duì)采購機(jī)構(gòu)的意見，并作為考核參考依據(jù)。

第十七條 采購機(jī)構(gòu)接到財(cái)政部門考核通知后，在一周內(nèi)按考核要求進(jìn)行自我檢查，并形成自查報(bào)告。同時(shí)做好有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

第十八條 在考核工作中，采購機(jī)構(gòu)對(duì)考核小組的考核意見有分歧時(shí)，應(yīng)當(dāng)與考核小組進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商有困難的，應(yīng)以書面形式將意見報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以答復(fù)或處理。

第十九條 財(cái)政部門根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，向采購機(jī)構(gòu)提出改進(jìn)建議。采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的建議進(jìn)行整改。

第二十條 采購機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合考核工作，如實(shí)反映情況，及時(shí)提供材料，認(rèn)真組織整改。

第二十一條 參與監(jiān)督考核的人員對(duì)在檢查活動(dòng)中獲悉的商業(yè)秘密等保密信息負(fù)有保密責(zé)任，不得對(duì)外泄露。

第四章 考核方法

第二十二條 定性與定量相結(jié)合的考核方式。對(duì)采購機(jī)構(gòu)采購次數(shù)、金額和信息等進(jìn)行定量考核，對(duì)采購質(zhì)量、采購效率和服務(wù)水平等進(jìn)行定性綜合考評(píng)。

第二十三條 自我檢查與財(cái)政檢查相結(jié)合的考核方式。財(cái)政部門要結(jié)合采購機(jī)構(gòu)上報(bào)的自我檢查報(bào)告進(jìn)行考核。

第二十四條 定期與隨機(jī)檢查相結(jié)合的考核方式。除正常考核外，財(cái)政部門還可以根據(jù)實(shí)際情況，采取隨機(jī)方式進(jìn)行考核。

第二十五條 專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的考核方式。可對(duì)一個(gè)采購項(xiàng)目或事務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)考核，也可對(duì)一段時(shí)期采購執(zhí)行情況開展綜合考核。

第五章 考核結(jié)果及責(zé)任

第二十六條 考核小組應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束五個(gè)工作日內(nèi)形成書面考核意見。

書面考核意見應(yīng)當(dāng)由考核小組集體研究決定，重大事項(xiàng)和情況，可向財(cái)政部門請(qǐng)示或

報(bào)告。第二十七條 財(cái)政部門根據(jù)考核小組意見，參考采購人、供應(yīng)商、采購機(jī)構(gòu)的意見后作出正式考核報(bào)告。考核報(bào)告抄送采購機(jī)構(gòu)，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的考核報(bào)告應(yīng)同時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府。

第二十八條 對(duì)經(jīng)考核，工作業(yè)績優(yōu)良的采購機(jī)構(gòu)可視情給予通報(bào)表彰或表揚(yáng)。

第二十九條 采購機(jī)構(gòu)在考核中，虛報(bào)業(yè)績，隱瞞真實(shí)情況的，或者無正當(dāng)理由拒絕按照財(cái)政部門考核意見及時(shí)改進(jìn)工作的，由同級(jí)人民政府或其有關(guān)部門給予警告或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的采購業(yè)務(wù)（此期間業(yè)務(wù)由采購人委托其他采購機(jī)構(gòu)辦理），進(jìn)行內(nèi)部整頓。其中涉及采購機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員的，由相關(guān)部門追究其個(gè)人責(zé)任。

第三十條 采購機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，給予警告，可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，由有關(guān)部門按規(guī)定給予處分，并予通報(bào)：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采取其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇的；

（四）在招標(biāo)過程中違規(guī)與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（五）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第三十一條 采購機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停止一至三個(gè)月的采購業(yè)務(wù)，進(jìn)行內(nèi)部整頓。

（一）未按規(guī)定在財(cái)政部門指定媒體上政府采購信息的；

（二）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門指定媒體招標(biāo)公告和中標(biāo)公告而率不足95％的；

（三）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門備案的招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果和合同的備案率不足90％的；

（四）未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自改變采購方式的；

（五）質(zhì)疑答復(fù)滿意率、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量滿意度較低的；

（六）違反本辦法規(guī)定的其他考核內(nèi)容的。

第三十二條 采購機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形的，依照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任，不得繼續(xù)從事與政府采購有關(guān)的工作，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

（一）與政府采購供應(yīng)商惡意串通的；

（二）在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）違反政府采購及招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；

（四）在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；

篇2

一、財(cái)政工作目標(biāo)完成情況及措施

12月底，我市地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成萬元，占任務(wù)的%；一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成萬元，占任務(wù)的%；財(cái)政口組織收入預(yù)計(jì)完成萬元，占任務(wù)的%；財(cái)政專戶儲(chǔ)存資金預(yù)計(jì)完成萬元，占任務(wù)的%；向上爭(zhēng)取資金預(yù)計(jì)完成萬元，占任務(wù)的%；融資預(yù)計(jì)完成億，占全年目標(biāo)的%。

為確保全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，我們主要采取了以下幾方面措施：

（一）狠抓財(cái)政收入，收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。20*年我們按照“挖潛堵漏，有保有壓”的，創(chuàng)新思路，完善制度，全面加強(qiáng)了收支管理。一是定期協(xié)調(diào)召開財(cái)稅部門收入分析例會(huì)，加強(qiáng)收入分析與預(yù)測(cè)，協(xié)調(diào)督促兩稅部門加強(qiáng)稅收征管，及時(shí)幫助解決稅收征管中出現(xiàn)的各種問題。二是抓住煤炭價(jià)格大幅上漲，企業(yè)效益大增的有利時(shí)機(jī)，由市政府牽頭組織實(shí)施煤炭行業(yè)稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保重點(diǎn)稅收應(yīng)收盡收。全年全市煤炭行業(yè)貢獻(xiàn)稅收萬元，較上年增收萬元，同比增長%。三是啟動(dòng)稅源建設(shè)管理平臺(tái)，充分發(fā)揮稅源辦管理職能，加強(qiáng)稅源分析，協(xié)調(diào)配合兩稅部門組織收入，督促鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)收入征管。在市稅源辦的協(xié)調(diào)配合下，稅務(wù)部門選取耐材、商業(yè)、房地產(chǎn)、建筑行業(yè)開展專項(xiàng)稅收清查活動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）除配合稅務(wù)部門開展專項(xiàng)清查外，還根據(jù)本轄區(qū)稅源特點(diǎn)，開展了形式多樣的稅收清查專項(xiàng)治理活動(dòng)，取得了明顯成效。20*年，建筑、住宿、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收分別增長*%、*%和*%。四是狠抓小稅增長。面對(duì)主體稅種受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策影響增速大幅下滑的不利局面，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)不同區(qū)域稅源特點(diǎn)，積極配合稅務(wù)部門，不斷加強(qiáng)小稅種的征管，小稅種保持了強(qiáng)勁增長態(tài)勢(shì)。全年全市房產(chǎn)稅、車船稅、土地使用稅和資源稅的增幅分別達(dá)到%、%、%和%，小稅種成為新的稅收增長點(diǎn)。五是充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易中心、土地儲(chǔ)備中心和財(cái)政國資部門的作用，樹立經(jīng)營城市理念，運(yùn)用招標(biāo)、拍賣、掛牌等多種形式，盤活存量資產(chǎn)，謀求土地和國有資產(chǎn)的最大收益化。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政保障能力持續(xù)增強(qiáng)。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)的要求，科學(xué)安排預(yù)算，合理調(diào)度資金，在確保干部教師工資及時(shí)足額發(fā)放，黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)支出的保障力度。

1、確保行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)算執(zhí)行中優(yōu)先安排黨政機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)和全市干部職工工資，確保了黨政機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和全市干部職工工資及時(shí)足額發(fā)放。其中：安排資金*萬元兌現(xiàn)了20*年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)發(fā)放政策，安排資金*萬元提高了全市財(cái)供人員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2、加大民生投入力度。一是加大教育投入力度。20*年投入“兩免一補(bǔ)”資金*萬元，大幅提高農(nóng)村小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和提高農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。其中農(nóng)村小學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每生每年160元提高到230元，農(nóng)村初中生由每生每年250元提高到375元；農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每平米400元提高到500元。二是認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。全年全市兌付糧食直補(bǔ)資金*萬元，15.16萬農(nóng)戶直接受益，其中糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較去年每畝增加0.34元，綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較去年每畝增加33.26元；認(rèn)真落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼政策，全年全市共發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金*萬元，*戶農(nóng)戶享受到了按家電銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼；落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，支持生豬生產(chǎn)，全年全市共拔付補(bǔ)貼資金萬元。三是提高社會(huì)保障水平。不斷加大社會(huì)保障投入，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，改善居民消費(fèi)預(yù)期，增加消費(fèi)需求。其中：城市低保支出*萬，農(nóng)村低保支出*萬，新農(nóng)合支出*萬元，安居工程支出*萬元，為實(shí)現(xiàn)我市居民“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所居”提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。四是落實(shí)再就財(cái)政扶持政策，推進(jìn)再就業(yè)工作開展。我們通過強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，開發(fā)公益性崗位，積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。20*年，舉辦公益性培訓(xùn)2期，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8期，農(nóng)民工培訓(xùn)班23班，培訓(xùn)人員共3945人。全年開發(fā)公益性崗位1122個(gè)，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼*萬元。發(fā)放小額貸款263筆，貸款*萬元，財(cái)政貼息*萬元，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。五是落實(shí)石油價(jià)格補(bǔ)貼政策。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們繼續(xù)對(duì)社會(huì)公益性行業(yè)和部分弱勢(shì)群體給與油價(jià)補(bǔ)貼，全年石油價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金*萬元。

3、確保事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)及市定重點(diǎn)工程需要。一是發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，安排撥付科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、招商引資、企業(yè)效益杯、企業(yè)創(chuàng)名牌和節(jié)能減排等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金*萬元，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)；配合經(jīng)貿(mào)委、科委、發(fā)改委、商務(wù)局等相關(guān)部門積極服務(wù)企業(yè)，做好企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作，全年共組織我市26戶企業(yè)，向上申報(bào)國家和省市重點(diǎn)資金扶持項(xiàng)目資金*萬元，其中有17戶企業(yè)項(xiàng)目獲得通過，取得財(cái)政扶持資金*萬元。二是支持重點(diǎn)工程開展。安排資金*億元，用于伊洛河綜合整治、新興路大橋、石河道綜合治理、旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、城中村改造，文化活動(dòng)中心暨圖書館建設(shè)等，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）加大融資力度，融資工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年，我們積極應(yīng)對(duì)國家宏觀調(diào)控不利局面，努力克服貨幣政策緊縮、政府性貸款限制較多、擔(dān)保企業(yè)難找和貸款平臺(tái)負(fù)債率高等困難，廣開門路，想方設(shè)法，多渠道籌集建設(shè)資金。全年累計(jì)融資*億元，不僅確保了資金鏈條完整，維護(hù)了政府信譽(yù)，還保證了市定重點(diǎn)工程的順利開展。同時(shí)，我們積極加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門聯(lián)系，主動(dòng)研究政策，做好項(xiàng)目申報(bào)工作，以好的項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的資金。全年共向省廳爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付*億元，同比增加*萬元。向鄭州市爭(zhēng)取資金渠道也已基本順暢，全年累計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助*萬元，有力支持了我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。此外，為解決財(cái)政資金供不應(yīng)求問題，我們想方設(shè)法從省廳超借現(xiàn)金，全年累計(jì)超借現(xiàn)金*億元，超借額度超過部分困難省轄市向省廳的借款額度，在全市財(cái)政資金供求矛盾十分突出的情況下，有效解決了財(cái)政資金壓力，確保了財(cái)政預(yù)算的順利執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化“節(jié)支就是增收”理念，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金使用效益。一是集中支付從服務(wù)單位，服務(wù)財(cái)政出發(fā)，按照有關(guān)制度和規(guī)定，從源頭上預(yù)防單位濫用亂支行為，促進(jìn)了廉政建設(shè)。一年來，通過審核監(jiān)督，共剔除退回各類不合規(guī)單據(jù)875份，金額*萬元；拒付違規(guī)支出*起，累計(jì)金額達(dá)*萬元。二是完善政府采購制度，擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，大力實(shí)施節(jié)能采購，充分發(fā)揮政府采購的集約型效益。全年共舉行政府采購公開、邀請(qǐng)招標(biāo)活動(dòng)次，詢價(jià)采購次，政府采購金額達(dá)億元，節(jié)約資金萬元，節(jié)約率達(dá)%。三是加強(qiáng)基建項(xiàng)目投資評(píng)審工作，補(bǔ)充完善了《*市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范基建工程的招投標(biāo)程序和辦法，參與項(xiàng)目前期論證，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，用最少的錢辦最多的事。全年共審查工程項(xiàng)目個(gè)，審減不合理投資萬,審減率達(dá)%。四是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金審批程序，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)工作，財(cái)政監(jiān)督關(guān)口前移。建立了財(cái)政資金撥付的“集體研究”和“跟蹤問效”機(jī)制，專項(xiàng)資金的管理和使用更加規(guī)范。五是改革公務(wù)用車配置和編制管理辦法，出臺(tái)《*市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)小汽車定編配備和使用管理辦法》，有效杜絕超配、超編小汽車風(fēng)氣，制止講排場(chǎng)、比闊氣、亂花錢行為。六是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。5月份，按照省、市要求，在全市開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位的政府采購意識(shí)。組織人員分別對(duì)10個(gè)鎮(zhèn)和8個(gè)企事業(yè)單位的現(xiàn)金管理、財(cái)政經(jīng)費(fèi)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)等工作進(jìn)行抽查，對(duì)城鄉(xiāng)低保、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金發(fā)放使用情況進(jìn)行了全面檢查，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。七是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村普及九年義務(wù)教育債務(wù)的清理化解工作，通過各相關(guān)部門的共同努力和積極配合，目前已基本完成相關(guān)債務(wù)的最后核實(shí)和鎖定。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供強(qiáng)有力的組織保證。20*年，我們?cè)谧龊谩笆罩А眱善恼碌耐瑫r(shí)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，狠抓隊(duì)伍和廉政建設(shè)。一是認(rèn)真開展“三評(píng)一創(chuàng)”、“學(xué)江浙、促發(fā)展”和“兩轉(zhuǎn)兩提”等主題教育活動(dòng)，把各項(xiàng)主題教育活動(dòng)同財(cái)政中心工作緊密結(jié)合，采取有效措施，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格檢查剖析，扎實(shí)整改提高，得到了市委、市政府的肯定，有力推進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。二是認(rèn)真開展廉政警示教育，增強(qiáng)財(cái)政干部職工廉潔理財(cái)、依法理財(cái)意識(shí)。*月份在河南豫中監(jiān)獄召開了*市財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，通過參觀監(jiān)獄犯人居所和勞動(dòng)場(chǎng)地，聽取在押犯的含淚懺悔，使每名財(cái)政人員得到教育，受到警示。完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、考勤制度、請(qǐng)銷假制度、服務(wù)承諾制度、使干部職工組織紀(jì)律，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)財(cái)政的意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是建立財(cái)政監(jiān)督員制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。制定《*市財(cái)政監(jiān)督員辦法》，聘請(qǐng)15名有關(guān)行業(yè)人員作為財(cái)政監(jiān)督員，邀請(qǐng)他們參加財(cái)政工作有關(guān)會(huì)議，參與財(cái)政政策和計(jì)劃的制訂，對(duì)財(cái)政工作存在的問題提出合理化意見及建議。四是開展文明辦公檢查評(píng)比活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位為契機(jī)，通過定期不定期檢查評(píng)比單位室內(nèi)衛(wèi)生、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、儀容儀表、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，使財(cái)政系統(tǒng)干部職工的行為得到規(guī)范，精神面貌不斷改變。五是加強(qiáng)黨建工作。組織系統(tǒng)全體黨員舉辦“慶七一、迎奧運(yùn)、攀高峰”登山活動(dòng)、戶外拓展訓(xùn)練活動(dòng)和黨員冬季乒乓球比賽等系列活動(dòng)，鍛煉干部職工體魄，增進(jìn)干部職工協(xié)同作戰(zhàn)、勇爭(zhēng)第一的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

篇3

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì) 分析 預(yù)防

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和社會(huì)體制改革的深化進(jìn)行，行政事業(yè)單位面臨愈加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，因此往往還存在著財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象一方面導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，形成經(jīng)濟(jì)損失，影響社會(huì)主義效益，另一方面造成不良的社會(huì)影響。因此，必須加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題的思考，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平并防范財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象分析

（一）財(cái)務(wù)賬目核算混亂。

部分行政事業(yè)單位賬目未單獨(dú)記錄，前后賬目不連續(xù)，無法準(zhǔn)確反映單位業(yè)務(wù)發(fā)生明細(xì)情況，甚至存在票據(jù)遺失賬目保管不善的情況；部分單位將收支賬目合并為同一科目，將收支記錄在相同賬目的借貸方，并在期末將收支金額進(jìn)行抵消轉(zhuǎn)入其他科目，不同收入和支出未分開按不同類別進(jìn)行明細(xì)核算，客觀上造成賬務(wù)不清；部分單位將補(bǔ)償性收入和向外借出的資金記錄到同一會(huì)計(jì)科目，用以掩飾單位財(cái)務(wù)問題；部分單位在賬務(wù)處理時(shí)，原始憑證不齊或者相關(guān)票據(jù)無經(jīng)手人和審批人簽字便記錄入賬，核算不規(guī)范。

（二）資金管理缺乏規(guī)范。

1、專項(xiàng)資金管理不規(guī)范。部分行政事業(yè)單位較為重視專項(xiàng)資金的申請(qǐng)，以期爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，但是專項(xiàng)資金申請(qǐng)到后，往往忽視專項(xiàng)資金的科學(xué)管理。主要表現(xiàn)為：專項(xiàng)資金挪作他用，未用于應(yīng)用的項(xiàng)目中，項(xiàng)目需要資金無法及時(shí)到位，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難，影響項(xiàng)目實(shí)施效果甚至影響項(xiàng)目的正常實(shí)施；部分單位將公用經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)資金范圍內(nèi)列支，擠占專用資金；部分單位財(cái)務(wù)預(yù)算不合理或者在項(xiàng)目建設(shè)中臨時(shí)擴(kuò)大規(guī)模，專用資金超支、不夠用；部分單位項(xiàng)目建設(shè)盲目施工，在未進(jìn)行招投標(biāo)和未取得批復(fù)的情況下就進(jìn)行建設(shè)，未按專項(xiàng)項(xiàng)目管理制度的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

2、資金管理存在違規(guī)現(xiàn)象。部分單位在資金使用方面存在違規(guī)現(xiàn)象，單位設(shè)置賬外賬，將工本費(fèi)和手續(xù)費(fèi)列入其他賬戶，隱瞞非稅收入；部分單位將閑置固定資產(chǎn)，如廠房、辦公場(chǎng)地等向外租賃，租賃收入列入“其他應(yīng)收款”、“預(yù)付賬款”等科目中以達(dá)到偷逃稅費(fèi)的目的；部分單位未實(shí)行收支兩條線管理，導(dǎo)致收支不明。

（三）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

由于固定資產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定，部分單位固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，不注重固定資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致實(shí)際工作中固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)為：部分單位在購置固定資產(chǎn)時(shí)只記錄銀行存款的增減變動(dòng)，沒有記錄固定資產(chǎn)的增加，特別是在跨年結(jié)算時(shí)更易出現(xiàn)此種現(xiàn)象；部分單位固定資產(chǎn)在建設(shè)完成已達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)時(shí)，單位將固定資產(chǎn)投入使用，但由于未及時(shí)辦理竣工結(jié)算，因此該固定資產(chǎn)長期處于“帳外”狀態(tài)；部分單位未設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，僅反映固定資產(chǎn)總賬，財(cái)務(wù)部門無法掌握固定資產(chǎn)的具體資料和詳細(xì)使用情況；部分單位未定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清理，無法掌握資產(chǎn)報(bào)廢和損毀情況。

二、財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)原因分析

（一）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高。

由于歷史原因影響，目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)還不夠高。一方面表現(xiàn)為沒有樹立主動(dòng)提高業(yè)務(wù)水平的意識(shí)，認(rèn)為處理好日常工作即可，不必過高追求專業(yè)素質(zhì)；另一方面業(yè)務(wù)水平的限制又使得會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)處理不夠規(guī)范。例如：工作中接收的票據(jù)不符合規(guī)定；擅自擴(kuò)大費(fèi)用成本范圍；債權(quán)債務(wù)記錄不全；原始憑證不完整；公車購置超標(biāo)；漏記應(yīng)納稅費(fèi)等。

（二）單位領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)薄弱。

部分行政事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏法律意識(shí)，而且缺乏相關(guān)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，使得一些國有資產(chǎn)浪費(fèi)損失，如固定資產(chǎn)不移交、不登記，發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)不辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)；財(cái)務(wù)檔案資料保管不系統(tǒng)，造成檔案資料缺乏完備性；勞務(wù)費(fèi)違規(guī)發(fā)放等。

（三）規(guī)章制度不健全。

目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的一個(gè)重要原因就是由于制度不健全，一些干部權(quán)力過大，我國的監(jiān)督體制不完善，懲罰力度和執(zhí)行力度有待加強(qiáng)，再者，一些干部個(gè)人素質(zhì)過低問題，進(jìn)而就會(huì)發(fā)生財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

三、解決行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題的措施

（一）完善與健全財(cái)務(wù)制度。

首先，根據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本規(guī)范，參照會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，結(jié)合單位的實(shí)際情況制定完善的財(cái)務(wù)制度。同時(shí)，在制定的過程中先征求各方意見，并且先試行一段時(shí)間，最終定稿。其次，財(cái)務(wù)制度要保證完善和健全的基礎(chǔ)上，還要保證其可行性、可操作性，在財(cái)務(wù)制度運(yùn)行過程中，針對(duì)本單位實(shí)際情況逐漸完善和改進(jìn)，使財(cái)務(wù)制度更具可實(shí)施性。

（二）制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃。

行政事業(yè)單位要制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃，既要有長期計(jì)劃，也要有短期計(jì)劃，通過工作計(jì)劃，及時(shí)全面了解單位的財(cái)務(wù)情況。另外，要根據(jù)建立的各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，完善財(cái)務(wù)報(bào)表，規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程。如需要針對(duì)其資金管理制度、報(bào)銷流程、成本核算、會(huì)計(jì)核算指引、會(huì)計(jì)科目、建賬等等各項(xiàng)工作展開進(jìn)行，全面貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作。

（三）落實(shí)責(zé)任主體。

行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體。因此，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)了違法違紀(jì)行為，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起其應(yīng)有的責(zé)任。首先，單位負(fù)責(zé)人要對(duì)被單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性合法性負(fù)責(zé)，針對(duì)單位會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，查明違法違紀(jì)行為出現(xiàn)的原因，分清責(zé)任的主次，各自分別承擔(dān)不同程度的責(zé)任。對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《財(cái)政部門監(jiān)督管理辦法》等政策法規(guī)的培訓(xùn)，促使其遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，自覺規(guī)范本單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。其次，要建立責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作責(zé)任的制度化管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)行為以及經(jīng)濟(jì)行為，從而保證單位資產(chǎn)的有效管理。

四、強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作有效性的方法

（一）全方位提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)。

提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，這就需要行政事業(yè)單位為會(huì)計(jì)人員提供繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造成的機(jī)會(huì)，通過科學(xué)有效的培訓(xùn)方法和形式，使得會(huì)計(jì)人員個(gè)人專業(yè)水平和個(gè)人修養(yǎng)得到提升。

（二）完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

行政事業(yè)單位將各項(xiàng)收入支出全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，上繳國庫或財(cái)政專戶的資金及時(shí)足額上繳，不隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支；年終前應(yīng)進(jìn)行一次全面資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，保證賬實(shí)相符。行政事業(yè)單位在清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧報(bào)廢的資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)的審批程序，采取正確的方法，進(jìn)行賬務(wù)處理；加強(qiáng)負(fù)債的管理，規(guī)范借入、借出款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不違反規(guī)定進(jìn)行舉借債務(wù)和提供擔(dān)保活動(dòng)；確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)，尤其是按規(guī)定使用非稅收入票據(jù)的單位，建立票據(jù)臺(tái)賬，如實(shí)登記所有票據(jù)的購入、領(lǐng)用、銷號(hào)、結(jié)存情況，建立嚴(yán)格的票款定期核對(duì)制度；專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專款專用、單獨(dú)核算，建立專項(xiàng)資金管理平臺(tái)，公開專項(xiàng)資金的撥付及使用情況，增強(qiáng)行政事業(yè)單位資金運(yùn)行的透明度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。

一是建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、財(cái)務(wù)信息披露制度，依法公開財(cái)務(wù)信息。二是財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門依法對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的違紀(jì)處理，監(jiān)察部門要加大處罰力度，按照監(jiān)查制度，進(jìn)行嚴(yán)格的審查與管理，并且在執(zhí)行過程中，要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持清廉謙虛的態(tài)度，采取勤儉辦事業(yè)的原則和方針，正確處理行政事業(yè)單位發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，保證社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）積極推進(jìn)國庫集中收付制度改革。

將所有財(cái)政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶，支出直接支付給商品和勞務(wù)提供者或用款單位。有利于提高財(cái)政資金的撥付效率和規(guī)范化運(yùn)作，增強(qiáng)財(cái)政性資金收付過程的透明度，可以解決行政事業(yè)單位資金截留、擠占、挪用等問題。

五、結(jié)論

總而言之，行政事業(yè)單位要想避免財(cái)務(wù)違規(guī)行為的發(fā)生，就要建立完善的管理制度、監(jiān)管制度以及責(zé)任制度，落實(shí)責(zé)任主體，加大處罰力度，確保各項(xiàng)工作的積極展開，同時(shí)，還要做好部門預(yù)算和決算，控制經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)管理人員也要增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)定，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，減少違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（作者：成都市疾病預(yù)防控制中心財(cái)務(wù)科，大學(xué)文化，會(huì)計(jì)師， 畢業(yè)于四川大學(xué)工商管理專業(yè)本科）

參考文獻(xiàn)：

[1]王淑蘭，孫艷.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策探析.中國工會(huì)財(cái)會(huì).2010（05）.

篇4

同志們：

今天，縣委、政府召開全縣財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全區(qū)財(cái)政稅務(wù)工作會(huì)議精神，分析財(cái)政收支形勢(shì)，安排部署今年的財(cái)稅工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難奮進(jìn)、強(qiáng)化征管，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)力保障。前面，文惠副縣長傳達(dá)了全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議精神；進(jìn)寶局長通報(bào)了全縣財(cái)稅任務(wù)完成情況；縣人民政府對(duì)國稅局、地稅局進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并與5家涉稅單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；財(cái)政局、國稅局、地稅局就抓好今年財(cái)稅工作作了表態(tài)發(fā)言，大家講的很好，表明強(qiáng)化稅收征管、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決心很大，希望大家言行一致，會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的財(cái)稅工作講六點(diǎn)意見：

第一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)為政為民聚財(cái)理財(cái)?shù)男判暮蜎Q心

，我縣廣大財(cái)稅干部職工面對(duì)金融危機(jī)帶來的不利影響和稅收減免政策密集出臺(tái)等減收因素，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市和縣委、政府的決策部署，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)樹形象、涵養(yǎng)稅源保增長、強(qiáng)化服務(wù)抓征管、節(jié)流控支促發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了令人振奮的好成績。主要表現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是可用財(cái)力高位增長。去年，全縣完成地方財(cái)政收入5.68億元，為年度預(yù)算的157.7%，同比增長68.8%；其中完成一般預(yù)算收入2.52億元，為年度預(yù)算的120%，同比增長32.3%，增幅位居全區(qū)川區(qū)八市縣第2位，縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入兩年內(nèi)翻了一番。二是稅收比例顯著提高。全年共完成稅收收入18651萬元，其中：國稅局完成稅收收入4392萬元，為目標(biāo)任務(wù)的109.8%；地稅局完成稅收收入12588萬元，為目標(biāo)任務(wù)的119.9%；財(cái)政局完成非稅收入6548萬元，為目標(biāo)任務(wù)的100.7%，稅收占到一般預(yù)算收入的74%，比上年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，財(cái)源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。三是爭(zhēng)取上級(jí)資金數(shù)量大幅增加。全年?duì)幦≈醒爰白灾螀^(qū)補(bǔ)助收入99257萬元、地方債券資金12760萬元。特別是爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)我縣一般預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金46721萬元，專項(xiàng)撥款補(bǔ)助收入52536萬元，有效緩解了財(cái)政支出壓力，提高了資金供給能力，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。四是財(cái)政功能日益彰顯。全年通過生產(chǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)返還、規(guī)費(fèi)緩繳等方式累計(jì)為企業(yè)減負(fù)注資3783萬元，為16家企業(yè)爭(zhēng)取自治區(qū)貸款貼息、電費(fèi)補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)助等資金2800多萬元；用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金7800多萬元，用于直接發(fā)放兌付到群眾手里的各類保障、補(bǔ)助資金以及民生公共服務(wù)方面的投入達(dá)5.2億元，資金額為近3年之和，促進(jìn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。這些成績的取得，是全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、扎實(shí)苦干的結(jié)果，更是財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

總的來看，近年來我縣財(cái)稅收入與全區(qū)各縣市發(fā)展水平相比，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，但基數(shù)還不夠大、增速還不夠快。從全區(qū)情況看，我縣地方財(cái)政收入增幅排全區(qū)第4位，比全區(qū)平均水平（35.41%）高33個(gè)百分點(diǎn)；占全區(qū)縣市總收入的3.71%，占比較上年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總支出水平增幅快，但歷史欠帳、人均支出水平還比較低。財(cái)政監(jiān)管不到位，管理機(jī)制不夠健全，績效評(píng)價(jià)體系尚未形成，“重?fù)芨丁⑤p監(jiān)管”的現(xiàn)象依然存在。因此，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、快發(fā)展的格局中看，我縣財(cái)政發(fā)展仍處于較低水平，與兄弟縣市有著明顯的差距和不足。希望財(cái)稅部門高度重視并切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好財(cái)稅工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)稅工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定做好財(cái)稅工作的信心和決心，以此推動(dòng)全縣財(cái)稅工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面。

政以財(cái)立，國以財(cái)興。是我縣實(shí)現(xiàn)提速跨越發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、爭(zhēng)創(chuàng)西部百強(qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、財(cái)政收支矛盾更加突出、更加尖銳的一年。今年全縣財(cái)政一般預(yù)算收入的預(yù)期目標(biāo)為3.2億元，比上年凈增6800萬元。其中：國稅局完成6000萬元，比上年凈增1608萬元；地稅局完成2億元，比上年凈增5747萬元；財(cái)政局及交警大隊(duì)、運(yùn)管所共完成6000萬元。可以說，全面完成以上目標(biāo)任務(wù)，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨著重大機(jī)遇。

從不利因素看：一是受金融危機(jī)影響，國家減免稅政策在短期內(nèi)仍將繼續(xù)執(zhí)行，政策性減收因素依然存在，勢(shì)必影響財(cái)政收入的高位增長。二是可用財(cái)力增長形勢(shì)不容樂觀。國家和自治區(qū)規(guī)定，10萬噸以下煤礦全部予以關(guān)停，我縣煤炭基金將面臨摘牌停收的局面；為了推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和新區(qū)開發(fā)，土地出讓金多數(shù)用于“放水養(yǎng)魚”，削減了可用財(cái)力規(guī)模；隨著縣級(jí)招商引資政策的逐步兌現(xiàn)，一些成長性好的

稅源短期內(nèi)還難以發(fā)揮強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。三是財(cái)政剛性支出大幅增加，當(dāng)前我縣已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的雙加速戰(zhàn)略機(jī)遇期，公共基礎(chǔ)設(shè)施和保障民生投入需求日益旺盛，隨著今年縣委、政府確定的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、60項(xiàng)重點(diǎn)工作的深入推進(jìn)和五項(xiàng)民生行動(dòng)的辦理落實(shí)，財(cái)政支出壓力將大幅增加；同時(shí)，近年來政府貸款陸續(xù)到了還本付息階段，財(cái)政償貸壓力不斷增加，資金需求將更加旺盛。從有利因素看：一是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖、我國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長3.9%，我國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到10%左右；加之中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，計(jì)劃投放財(cái)政資金10500億元、信貸資金7.5萬億元刺激經(jīng)濟(jì)增長（加上去年沉淀在銀行的1萬億，實(shí)際不低于9萬億），國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是國務(wù)院在進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)29號(hào)文件的同時(shí)，即將啟動(dòng)實(shí)施西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃，繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)的投入。三是自治區(qū)今年將組織實(shí)施“四大工業(yè)園區(qū)”、“九大特色工業(yè)園”、“三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)”、“黃河金岸”系列開發(fā)以及特色小城鎮(zhèn)等重大建設(shè)項(xiàng)目，這些都為我們爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。四是隨著今年我縣錦寧公司70萬噸鋁鎂合金一期、萬隆公司100萬噸稀土彩鋼板、隆基公司2800噸單晶硅二期等重大項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，中國枸杞博物園五星級(jí)酒店、枸杞加工城和柳青渠兩側(cè)等12個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施，以及中寧綜合物流園、包蘭鐵路二線等重大工程的開工建設(shè)，將為我縣財(cái)政收入增添新的稅源。五是縣政府正在積極爭(zhēng)取將新上高耗能企業(yè)電費(fèi)增值稅及其附加留為地方征繳，還可增加地方財(cái)政收入。

綜上所述，我們既要充分估計(jì)制約增收的各種負(fù)面因素和不利影響，更要看到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好和我縣后續(xù)財(cái)源帶來的增收預(yù)期；既要有敢于迎接挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)的精神準(zhǔn)備，更要有搶抓機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難，做好財(cái)稅工作的信心和決心，化壓力為動(dòng)力，化轉(zhuǎn)機(jī)為契機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及各企業(yè)都要發(fā)揚(yáng)一種奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神和干勁，特別是企業(yè)，在保證好安全生產(chǎn)的情況下，加大馬力組織好每一天的生產(chǎn)。在建企業(yè)要加快建設(shè)進(jìn)度，確保企業(yè)早日投產(chǎn)，切實(shí)為自己也為全縣的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。總而言之，無論采取怎樣的措施，今年我們的稅收任務(wù)一定要完成，在這一點(diǎn)上大家一定要形成共識(shí)。只要財(cái)稅部門下功夫努力去做，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，就一定能完成今年的工作目標(biāo)特別是稅收任務(wù)，縣委、政府對(duì)你們是充滿信心的。

第二、強(qiáng)化調(diào)控功能，培育壯大后續(xù)財(cái)源

經(jīng)濟(jì)是源，財(cái)政是流，源遠(yuǎn)才能流長。全縣財(cái)稅部門要充分發(fā)揮財(cái)稅杠桿作用直接、運(yùn)用靈活、定點(diǎn)調(diào)控的職能優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，扶持壯大特、優(yōu)、新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)做大做強(qiáng)財(cái)源基礎(chǔ)，增強(qiáng)增收后勁。一是要大力培育工業(yè)骨干財(cái)源。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣財(cái)政收入的重要支撐，也是財(cái)政增收的希望所在。財(cái)稅部門要緊緊圍繞冶金、化工、建材、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用足用活以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政策貼息、減免稅費(fèi)等調(diào)控手段，及時(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)支持錦寧公司、萬隆公司、隆基公司、華夏公司等企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)，力促早日建成投產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力；繼續(xù)支持天元集團(tuán)、賽馬公司、興爾泰集團(tuán)、金山公司等企業(yè)加快技術(shù)改造，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)營效益，發(fā)展壯大園區(qū)集群稅源，擴(kuò)大工業(yè)稅收基數(shù)。二是要著力培植三產(chǎn)新興財(cái)源。以中寧綜合物流園區(qū)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步完善政策措施，加大扶持力度，培育發(fā)展現(xiàn)代物流貨運(yùn)組織和商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，支持發(fā)展餐飲、商貿(mào)、文化、旅游等經(jīng)濟(jì)組織，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，培育新型后續(xù)財(cái)源。三是要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)綠色財(cái)源。以發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，緊緊圍繞枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、供港蔬菜及生物環(huán)保養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和新產(chǎn)品研發(fā)扶持力度，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)稅產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)稅能力；積極探索建立“中寧枸杞”、“中寧紅棗”、“杞生源”等商標(biāo)品牌有償使用機(jī)制，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)綠色財(cái)源。四是要深入挖掘城市公共資源財(cái)源。結(jié)合縣城新區(qū)開發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步加強(qiáng)土地收儲(chǔ)和經(jīng)營管理工作，增加土地有效收益。要盤活行政事業(yè)單位閑置國有資產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)和政府資源監(jiān)管運(yùn)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要明確職責(zé)、加強(qiáng)配合，在區(qū)分非經(jīng)營性國有資產(chǎn)、經(jīng)營性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有步驟地?cái)U(kuò)大國有資產(chǎn)資源運(yùn)營領(lǐng)域，優(yōu)化資產(chǎn)資源配置，促進(jìn)保值增值，拓寬財(cái)政增收渠道。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要進(jìn)一步加大對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)、城市空間資源等政府資源監(jiān)管運(yùn)營力度，規(guī)范運(yùn)營行為，加強(qiáng)收益收繳和使用管理，進(jìn)一步加強(qiáng)冠名權(quán)、使用權(quán)、廣告權(quán)等城市無形資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理，努力拓寬收入渠道，防止政府收益部門化，努力做到管理、運(yùn)營、支出“三規(guī)范”，為財(cái)政增收夯實(shí)根基、蓄積力量。

第三、嚴(yán)格依法治稅，擴(kuò)增公共可用財(cái)力

俗話說的好：“手中無米，喚雞不來”。全面完成財(cái)政預(yù)算收入，是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生改善的前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把抓好收入組織作為全縣財(cái)稅工作的中心環(huán)節(jié)不動(dòng)搖：一要全力組織征收。財(cái)稅部門要嚴(yán)格按照大稅不丟、小稅不放、應(yīng)收盡收的要求，進(jìn)一步健全完善稅收征管體系，切實(shí)采取重點(diǎn)稅源分級(jí)管理、建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)登記、定額納稅定期核定等有效措施，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)營業(yè)稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)稅等主體稅源的動(dòng)態(tài)掌控，加大車船使用稅、出租房屋營業(yè)稅、耕地占用稅、資源稅、契稅等零散稅種的征收力度，確保年度財(cái)稅收入任務(wù)全面超額完成。二要強(qiáng)化稅源控管。國稅局、地稅局要深入推進(jìn)社會(huì)化綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，鞏固已經(jīng)取得的工作成果，充分利用信息技術(shù)系統(tǒng)，發(fā)揮牽頭推動(dòng)作用，加強(qiáng)與工商

、供電、發(fā)改、建設(shè)等部門、單位的聯(lián)系合作，促進(jìn)稅源信息收集與分析利用，努力提高財(cái)稅征管質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)納稅評(píng)估和稅源清查工作，及時(shí)梳理掌握享受優(yōu)惠政策企業(yè)和新落戶企業(yè)信息，提高稅源控管和分析預(yù)測(cè)水平。三要嚴(yán)格稅務(wù)稽查。稅務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)發(fā)票管理，嚴(yán)格稅收減免政策界限，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，及時(shí)查處偷、逃、漏、騙稅行為，切實(shí)防止跑冒滴漏。要進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金征管，加大對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒收入等非稅收入的征管力度，真正把體現(xiàn)政府職能和依靠國有資產(chǎn)取得的各項(xiàng)非稅收入納入財(cái)政管理范圍，最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)源。四要積極利用好信貸融資。財(cái)政部門要按照“防范風(fēng)險(xiǎn)、適度舉債、超前發(fā)展”的要求，加強(qiáng)政府信用平臺(tái)建設(shè)，管好用好政府償貸基金，繼續(xù)深化政銀合作，積極爭(zhēng)取國家政策性融資貸款，千方百計(jì)增加政府可調(diào)度資金。各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)依法納稅觀念和誠信納稅意識(shí)，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理，努力提高經(jīng)營效益，積極履行納稅義務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。總之，今天會(huì)后，國稅、地稅、財(cái)政等部門要按照所簽訂的收入目標(biāo)任務(wù)，迅速層層分解落實(shí)到位，排出進(jìn)度表，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包所、干部包項(xiàng)目的“三包”責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)、人員、責(zé)任、獎(jiǎng)懲“四落實(shí)”，形成級(jí)級(jí)有任務(wù)，人人有擔(dān)子的抓征收工作機(jī)制，同時(shí)要實(shí)行財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度和收入動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，每月召開一次聯(lián)席會(huì)，每季度給縣委、政府提交一份財(cái)稅征收分析報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極支持財(cái)稅部門工作，建立健全協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)，共同營造良好的征稅環(huán)境。各企業(yè)要認(rèn)真履行納稅義務(wù)，積極配合財(cái)稅部門工作，做到主動(dòng)申報(bào)，定期繳納，促進(jìn)財(cái)稅工作順利開展。在財(cái)稅收入的考核上，要以目標(biāo)責(zé)任考核為抓手，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督考核體系，完善監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)行一月一通報(bào)，一季一考核，以階段收入確保收入任務(wù)的完成落實(shí)。第四、嚴(yán)格支出監(jiān)管，擴(kuò)大資金使用效益

什么是公共財(cái)政？通俗地講，就是聚眾人之財(cái)辦個(gè)體、市場(chǎng)

辦不到的事。財(cái)政部門要把優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)與增加收入放在同等重要的位置，嚴(yán)格按照“保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求，嚴(yán)格預(yù)算約束，緊摳預(yù)算安排，集中財(cái)力辦大事，握緊拳頭保重點(diǎn)。要在確保工資按時(shí)發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)保障支出需求的基礎(chǔ)上，把支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財(cái)政工作的頭等大事。要緊緊圍繞我縣特、優(yōu)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大投入力度，完善投入機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政投入的乘數(shù)倍增效應(yīng)，著力吸引生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦、撬動(dòng)信貸資金和民間資本向重點(diǎn)項(xiàng)目聚集，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要以實(shí)施保障和改善民生行動(dòng)為載體，著眼長遠(yuǎn)，注重效益，進(jìn)一步加大對(duì)教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保、就業(yè)、保障性住房建設(shè)等民計(jì)民生方面的投入，認(rèn)真辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，讓公共財(cái)政的陽光更多地照耀到廣大人民群眾特別是困難弱勢(shì)群體的身上。財(cái)政局要嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政工作的意見》和黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)支出的審查管理，從嚴(yán)控制公用經(jīng)費(fèi)、大力壓縮一般性和非生產(chǎn)性支出，確保行政經(jīng)費(fèi)開支“零增長”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要牢固樹立節(jié)儉意識(shí)，合理安排資金使用計(jì)劃，切實(shí)把握好支出進(jìn)度，盡可能地節(jié)約費(fèi)用資金，建設(shè)節(jié)約型政府。對(duì)寅吃卯糧、突破預(yù)算安排，造成運(yùn)轉(zhuǎn)困難的，由各單位自行解決，縣財(cái)政不再追加預(yù)算資金。財(cái)政及有關(guān)部門要加大與自治區(qū)相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，掌握國家和自治區(qū)資金支持重點(diǎn)、動(dòng)向和渠道，切實(shí)加大向上爭(zhēng)取支持的力度，盡可能獲得上級(jí)更多的支持，緩解我縣財(cái)政收支壓力。

第五、深化財(cái)政改革，完善科學(xué)理財(cái)體系

改革創(chuàng)新是財(cái)政發(fā)展的源泉和動(dòng)力。要以建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的財(cái)政體系為主線，繼續(xù)深化財(cái)政管理改革，不斷提升縣人民政府依法理財(cái)水平和提供公共服務(wù)均等化能力。要結(jié)合自治區(qū)財(cái)政廳《落實(shí)科學(xué)化精細(xì)化管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算編制內(nèi)容，加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算編制，建立科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系、定員定額管理體系，努力提高財(cái)政預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化水平。要進(jìn)一步嚴(yán)格非稅收入管理，加強(qiáng)對(duì)國有閑置資產(chǎn)評(píng)估、拍賣、變現(xiàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕坐收坐支行為，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，努力提高預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌能力。要嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)政府性債務(wù)管理辦法》，深入研究建立債務(wù)余額預(yù)警和償債能力評(píng)估機(jī)制，科學(xué)編制政府舉債計(jì)劃，切實(shí)控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要狠抓《中寧縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《財(cái)政資金審批管理制度》等規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和投資評(píng)審，切實(shí)把握好支出力度和進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的均衡性。繼續(xù)推進(jìn)國庫集中支付改革，健全完善國庫單一賬戶體系，推行公務(wù)卡支付制度，探索制定縣本級(jí)公務(wù)運(yùn)行補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金，尤其要節(jié)約“人、車、會(huì)、話、網(wǎng)絡(luò)、接待”等費(fèi)用，降低行政運(yùn)行成本。要按照“收支兼顧，內(nèi)外并重”的財(cái)政監(jiān)督工作方針，盡快研究制定專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅政策執(zhí)行情況和上級(jí)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金、民生資金使用情況以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，積極構(gòu)建事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督防控體系。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理混亂的單位，除通報(bào)批評(píng)外，要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)加強(qiáng)“金財(cái)工程”建設(shè)，提升財(cái)政信息化水平，推進(jìn)農(nóng)村“三財(cái)”管理和村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，切實(shí)為政府管好“錢袋子”，當(dāng)好人民的“鐵算盤”。

第六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法理財(cái)水平