健康社區建設方案范文

導語：如何才能寫好一篇健康社區建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

通過開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動，著力構筑為殘疾人提供康復服務的工作體系、服務體系、保障體系和評價體系，建立健全殘疾人基層康復服務的長效機制，不斷滿足廣大殘疾人日益增長的康復需求，全面實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標，為促進我街道經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二、基本原則

1、政府主導，社會參與。堅持政府主體責任，民政、衛生、殘聯等部門協同合作，充分發揮各自職能優勢，并有效開發利用社會資源，為康復對象提供全方位的優質服務。

2、因地制宜，滿足需求。立足社區實際，依據社區康復對象的具體需求制定適宜的康復工作計劃，以普惠性的制度安排和困難殘疾人特別扶助政策相結合，保障基本康復需求，為康復對象提供個性化服務。

3、預防為主，抓早抓小。大力宣傳普及殘疾預防和康復知識，建立健全預防機制，落實隨報制度，從0—6歲兒童搶救性康復抓起，做到早期干預、早期預防、早期康復。

三、目標任務

2010年底，社區衛生服務中心康復室設置率100%，社區建立康復站面積不少于30平方米，設置率不低于90%；社區康復協調員配備率100%，培訓合格率95%；殘疾人康復需求篩出率不低于轄區人口總數的2%，康復服務建檔率90%以上；殘疾人及親友的滿意率不低于85%。

四、職責分工

1、街道殘疾人聯合會。負責具體制定并協調實施康復訓練與服務工作計劃，建立工作隊伍，組織人員培訓，督導社區的創建工作；開展康復訓練與服務工作，普及康復知識，指導殘疾人康復服務機構建設；負責創建活動日常工作。

2、社會事業局。負責組織在校殘疾學生參加康復訓練，依托區培智學校開展教育康復，宣傳康復知識，教育家長預防殘疾。

負責指導社區將殘疾人康復訓練與服務工作納入社區服務工作計劃，采取優惠措施，扶助貧困殘疾人得到基本康復服務。

負責發揮人口與計劃生育工作網絡和基層工作隊伍的優勢，開展出生缺陷監測，做好病殘兒童首報，普及防殘知識，預防先天殘疾。

3、財政審計局。負責及時安排全街道殘疾人康復工作經費并監管使用。

4、衛生服務中心。負責將殘疾人康復訓練與服務工作納入年度社區衛生服務工作計劃，組織開展精神病防治工作，指導社區衛生服務站直接提供康復服務；會同區殘聯制定殘疾人參加醫保優惠政策，保障殘疾人基本醫療。

5、各社區。負責制定本轄區殘疾人社區康復工作計劃，建立創建工作機構，配齊康復協調員；落實社區康復工作經費；推進社區康復室建設，開展康復需求調查，建立康復服務檔案，提供直接服務或轉介服務；完成創建領導小組交辦的各項任務。

五、方法步驟

1、組織籌備階段（2010年1月—2月）。學習上級殘聯有關文件精神，制定殘疾人社區康復工作實施方案，提出階段性任務和工作標準，明確各級各類人員的責任，落實創建工作經費。

2、推動實施階段（2010年3月—7月）。按照實施方案，采取先行試點、以點帶面、典型引路、普遍推開的方法，逐步開展全國社區康復示范區創建活動。

3、自查評估階段（2010年8月—9月）。對照《全國殘疾人社區康復示范區工作標準》進行自查評估，發現問題，及時整改。

4、迎接檢查階段（2010年10月—11月）。全面迎接全國殘疾人社區康復示范縣（市、區）活動領導小組的檢查驗收。

六、工作措施

1、加強組織領導。加強對開展“全國殘疾人社區康復示范區”創建活動的領導，成立街道創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道殘聯，負責創建活動開展等日常工作。各社區相應成立創建工作領導小組，主要領導親自掛帥，負責抓好具體落實，認真開展創建活動。

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一、加強社區建設，做好民生服務

按照市政府關于在長德新區成立彩繽、德旺兩個城市社區的批復文件制訂了《2017年城市社區建設實施方案》為即將新建的兩個城市社區提供了指導依據，同時制訂了《長德新區社區建設規劃方案》提出建設“小康社區”做為未來四年城市社區建設的主題，為長德新區未來四年的發展奠定了基礎。農村社區建設方面，按照《長春新區關于全面推薦農村社區建設的實施意見》要求制訂了《2017年長德新區農村社區實施方案》根據我區實際情況將江東店村打造成為農村社區建設示范點，通過完善現有基礎設施、增加社區服務功能、改善農村社區基礎設施弱，服務體系不健全的現狀。

二、圓滿完成全國第二次地名普查工作

全國第二次地名普查工作任務重、時間緊、對工作完成質量要求高，長德新區在3月8日啟動了本區域內的地名普查工作，召開了由社會事業局牽頭組織，各部門主要領導參加的長德新區地名普查專項工作會議，會上對本區域內的地名普查工作作出了詳細的安排部署，為了加強領導成立了領導小組和由社會事業局牽頭組建的地名普查辦公室，負責協調各部門有序推進地名普查專項工作開展。地名普查辦公室制定了《長德新區地名普查專項工作實施方案》并積極協調市普查辦和長春新區和普查辦為長德新區專門組織了兩次業務培訓，為長德新區的地名普查工作有序開展提供了保障。目前截止，對區域范圍內的19條街路、14家已投產企業、11個自然村的地名相關屬性信息進行了全面的調查、補充、更新、完善，累計填寫地名普查登記表300余份照片200余張，長德新區地名普查登記資料已經上交長春新區，為整個長春新區如期完成地名普查工作提供了保障。下一階段為迎接市里統一驗收做好準備工作。

三、完善街路門牌號、政區地名標志設置

積極協調市民政局區劃地名處為滿足條件的20家駐區企、事業單位核發了門牌號使用證。從服務駐區企業的角度，做到主動上門測量，主動上門安裝，由社會事業局統一收集駐區企業材料為駐區企業代辦門牌號申領工作。積極協調市民政局區劃地名處為我區11個自然村與德惠、九臺的道路分界點設置了16個政區地名標志點。為進一步做好長德新區創城工作，維護好長德新區對外形象，提升城市景觀，長德新區社會事業局對區內所有街路牌進行了踏查和修繕，為創城工作助力。

四、做擁軍服務工作、維護區內和諧穩定

為促進長德新區擁軍工作深入開展，進一步增強軍政軍民團結，維護區內和諧穩定，實現雙擁工作常態化，研究制定了《長德新區社區擁軍活動方案》為今后以社區為平臺開展擁軍服務工作提供了依據。

1.開展春節和“八一”期間的節日走訪慰問工作

制訂了《長德新區2017年春節期間走訪慰問工作方案》，長德新區管委會對優撫對象和其他特殊群體在春節期間以發放慰問品的形式開展了走訪慰問。累計發放大米40袋、面40袋、油80桶；慰問金4萬元。今年又是中國建軍90周年，　在“八一”建軍節期間，根據長春新區雙擁工作領導小組《關于開展慶祝建軍90周年紀念活動的通知》文件要求，我局經制訂了《長德新區關于開展“八一”擁軍慰問活動的實施方案》，開展擁軍慰問活動，針對轄區范圍內的烈士遺屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、殘疾軍人、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、生活困難的60歲以上退役士兵，共計30人進行走訪慰問，送去節日的祝福，弘揚他們的革命精神，肯定他們的革命功績，體現黨和政府對他們的關愛，維護區內和諧穩定的社會氛圍，共計發放慰問金4.5萬元。

2.開展為優撫對象送健康活動

按照《長德新區關于開展“八一”擁軍慰問活動的實施方案》在8月7日至8月11日開展了為優撫對象送健康活動，組織轄區內167名優撫對象在長德新區社區衛生服務中心進行了免費體檢，體檢項目包括血常規、心電、彩超、尿常規、血糖、肝功能、腎功能等，通過此體檢活動全面主動掌握了優撫對象的身體狀況，為優撫對象建立了個人健康檔案，落實了優撫政策，進一步提升優撫對象的醫療保障水平。

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以科學發展觀為統領，堅持“以人為本”的科學發展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“政府引導、社會合作、群眾參與、資源整合”的工作原則，堅持貫徹落實國務院《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，將“建設安全社區”、“加強安全建設，提升社區安全保障能力建設和服務水平”作為構建安全發展社會環境、推動安全文化發展繁榮的一項重要內容，全面開展安全社區建設活動，普及安全常識，完善安全設施，強化安全管理，夯實社區安全基礎，形成公眾參與安全社區建設的管理機制，全面提高公眾的安全意識和健康水平，促進安全發展、健康發展、和諧發展，為建設開放幸福提供良好的安全環境。

二、創建目標

我鎮安全社區建設按照“試點先行、逐步推廣”的工作思路，先選定社區作為省或國家安全社區創建工作的試點。2012年上半年，實施創建省安全社區的啟動。力爭2012年有被命名的省級安全社區。各社區要結合實際，確定建設目標，落實建設責任和措施，不斷推進安全社區建設。

三、創建步驟

安全社區建設是一個系統、長期、持續的過程。我鎮安全社區創建工作擬采取創建標準從嚴從高要求、從實制定，鎮社區啟動，創建層次并行推進，力爭盡早、盡多的社區達到省級安全社區的要求。具體工作分為動員部署和創建啟動、全面創建實施、持續改進總結提高和考核驗收四個階段。安全社區創建工作分四個階段組織實施。

（一）動員部署和創建啟動階段

各社區的安全社區創建要根據本方案及當地實際制定本轄區創建安全社區工作方案，根據《省安全社區評定表（試行）》成立安全社區創建工作領導小組及專項工作小組，選定社區與活動中心場所，制定具體的實施計劃，明確人員負責，在全面開展調查摸底工作的基礎上，掌握轄區危險源、高風險環境和人群、弱勢群體分布具體情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區創建實施奠定基礎。并深入開展宣傳活動和各種分類培訓，充分利用各種宣傳手段和方式，號召廣大城鎮居民積極參與，為安全社區創建工作創造良好氛圍。要開展創建安全社區專項工作組人員分類培訓（交通安全、消防安全、工作場所安全等），同時聘請安全生產技術服務機構進行輔導。各社區要按照本方案要求完成安全社區啟動儀式，鎮安辦適時將派人了解工作進展情況，并將開展情況進行通報。

（二）全面創建實施階段

創建單位要以社區為單位，結合轄區安全情況和條件，有針對性地實施安全促進項目，依照《省安全社區評定表（試行）》的內容進行實施。促進項目應根據社區內交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環境安全等方面，各社區自行確定應多于八個方面的促進項目，通過安全促進項目的實施，使社區內安全工作發生明顯改觀。創建單位要組織全員參與宣傳教育、培訓，建立事故與傷害監測網絡，開展安全風險評估，針對潛在危險制定應急預案，并開展預案演練和中期評估，落實糾正措施，持續改進工作。

(三)持續改進總結提高階段

全面創建實施階段后，創建單位對照《省安全社區評定表（試行）》規定內容開展自評、初審，總結上報創建經驗、主要成果和存在問題，對需進一步加強和改進的項目持續整改。自評合格后經鎮安全社區創建工作領導機構審核后報縣考核驗收。

(四)申報驗收和評定階段

在自評、整改的基礎上,按縣制定的方案要求申報考核驗收。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導

各社區要進一步理順關系、明確責任，要加強溝通協調和指導，整合各類社會資源，積極爭取交通、交警、消防、衛生、公安、民政、文化、勞動、電力等相關部門予以業務指導，使他們積極參與安全社區建設工作。

(二)突出重點，抓實工作

各社區要按照“試點先行、逐步推廣”的原則，積極推動安全社區創建工作。一是抓啟動前的準備工作。各創建社區要建立和完善安全社區建設的組織機構，確保有專職或兼職人員從事安全社區建設工作，制訂切實可行的創建方案。建立安全社區創建工作組織網絡；建章立制，制定具體的實施計劃；全面開展摸底調查工作，掌握轄區危險源、高風險環境和人群、弱勢群體分布情況，建立安全基本情況檔案，為安全社區創建實施奠定基礎。時機成熟后，啟動安全社區創建工作，按照《省安全管理辦法（試行）》向有關部門備案。二是跟蹤創建過程。要加大安全社區骨干隊伍建設，建立全員參與機制。要組織社區企業、單位、社會組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進活動，充分發揮他們的優勢，形成全員參與機制，提高社區成員安全認同度和知曉率。要建立會議、安全隱患整改、安全檢查巡查、定期報告、安全檔案管理、宣傳教育、義務應急救援演練等制度。要堅持“以人為本”的原則，開展豐富多彩的安全知識宣傳教育活動，宣傳安全知識、法規、政策;張貼、懸掛各類宣傳標語;開展安全知識咨詢;舉辦安全知識競賽、安全公益晚會等，通過一系列宣傳活動，增強全民安全意識和提高安全防范技能，普及安全文化，有效遏制安全事故的發生。制訂培訓學習計劃，努力在創建社區掀起一個廣泛深入學習、宣傳《安全生產法》《消防法》《道路交通法》等一系列安全法律法規的熱潮，使“關愛生命、關注安全”的觀念家喻戶曉，深入人心。開展摸底調查工作。要摸清轄區內所有企業、經濟組織基本情況（包括數量、性質、安全生產狀況、存在隱患情況等），分門別類進行登記建檔，初步達到全覆蓋的動態化安全監管。在摸清各企業底數基礎上，確認社區內易燃易爆、有毒有害等具有高度危險性的危險源和重點防護單位，進行登記建檔，制訂應急救援防范方案，定期進行安全檢查，督促落實各項防范措施，加強監控管理。全面排查登記消防設備、消防管網、交通設施的安全隱患。實施安全生產監督檢查。要在摸清轄區和轄區企業基本狀況的基礎上，抓好日常安全巡查，成立安全巡查小分隊，依法對社區內各企業、經濟組織實施安全生產監督、檢查工作。組織轄區聯合巡查，加強多方合作，相互配合，構筑群防群治的安全防線。三是做好評定的申報。指導各創建社區要建立規范完整的安全社區創建工作檔案，全過程記錄本轄區安全社區創建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關資料規范入檔，全面反映創建成果。及時向上級有關部門提出評定申請。

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【關鍵詞】家園文化企業文化和諧社區

【中圖分類號】G24 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）2-0016-02

江南物業管理公司望湖社區服務中心隸屬于吉林油田礦區。組建以來，社區結合管理服務工作實踐，積極開展社區文化建設，提高社區管理服務水平，凝聚人心、穩定隊伍、鼓舞士氣，培養員工的共同價值觀，初步形成了有油田社區特色的"家園文化"，為促進和諧社區建設走出了一條新路。

一、結合一體化、單元式服務管理實際，確立社區文化建設思路

望湖社區服務中心成立即定位為"一體化、單元式"物業管理服務單位。推行"一體化、單元式"物業管理服務最主要的是人的因素結合社區工作實際通過反復研究，以文化育人、文化塑形、文化鑄魂為指導，以開展基層隊建設，創建"六好站隊""五型班組"培養"優秀操作員工"為目標，以開展"家園文化"建設為載體，助推社區"一體化、單元式"管理和服務水平，創建國家級物業管理示范小區。

二、找準根基點，構筑符合社區特點的文化建設體系

1."五有"

一是以"我是石油人，社區是我家，我愛油田我愛家"為情感共鳴點，致力于培育共同價值觀、團隊精神和共同愿景，把社區建設成"國家級物業管理示范小區"，以此形成居家有魂。

二是以圍繞提升社區服務水平為著力點，以"誠信服務，感動服務"為服務標準，以"用心服務中體現真情，超值服務中實現自我"為工作態度，踐行"四心"服務理念，以此實現愛家有情。

三是以實現人文管理為出發點，從業主需求開始，到業主滿意為止。推動用文化經營社區，以文化服務業主的管理，以此實現治家有道。

四是以促進文明和諧為根本點，大力推進社區良好風氣的形成，培養訓練有素的崗位員工，讓充滿活力的文化氛圍催人奮進，展現敢為人先，爭創一流的氣勢，以此實現社區和家有勢。

五是以擴大社區的知名度和美譽度，建設名牌社區為落腳點，大力營造鼓勵"成名"氛圍，搭建"成名"平臺，倡導"成名"風氣，培育"社區有名我有名"的集體榮譽感，以此展示興家有名。

2."四建"

通過不懈努力把社區建設成為健康家園、平安家園、文明家園、和諧家園。

3."三提高"

實現服務質量、管理水平、隊伍素質的顯著提高。

三、選準切入點，深入做好宣教輔導，讓廣大員工認同

企業文化是企業管理的靈魂，要抓好企業文化建設，需要學習好相關企業文化知識。請有關專家給班子成員和全體員工分別進行培訓輔導，宣講企業文化知識和文化建設的工作思路。其次，在專家的具體指導下，自行組織全體員工培訓。通過請專家輔導講課和走出去參觀學習，使干部和員工統一了思想，形成了共識。

四、擴大傳播點，創辦社區刊物，拓展輿論陣地

為了使社區文化建設工作健康有效開展，注重文化的傳播與滲透功能，創辦《社區之音》，將其作為宣傳企業文化、家園文化的重要載體。同時聘請熱心宣傳的居民作為刊物的編輯和信使，把自辦的刊物送到居民手中，把油田發展的形勢、關注民生的實情、共建社區和諧的舉措宣傳給居民，與居民形成互動。

五、抓住核心點，重視發揮班子成員和骨干在文化建設中的關鍵作用

領導班子成員既是企業文化建設的倡導者，更是企業文化建設的實踐者。為此，領導班子對相關工作，做了具體分工，明確了工作標準和達標時限，要求所有領導和骨干發揮三個帶頭作用，即帶頭學習，率先武裝好自己；帶頭宣講，率先爭做講解員；帶頭踐行，率先成為文化人。由于領導和骨干們的帶頭與推動作用，使得社區文化建設工作得以順利開展起來，形成了"墻上沒有字，文化（奧妙）在其中"的文化氛圍。

六、盯緊薄弱點，注重"實訓"，強化"精練"，力爭訓練有素

一是制定《企業文化建設培訓方案》。

二是分步運行，注重"實訓"。

三是運用"五個一"的方法，實施"精練"。即"每人一題，每人一課，每人一講，每課一評，每季一賽"的訓練方法，拓展員工培訓領域。

四是強化員工行為養成，努力營造積極向上的文化氛圍。

七、擴大閃光點，實現社區服務水平的整體提升

培育家園文化，打造服務型團隊，提高服務和管理水平，促進和諧社區建設，實現創建國家級優秀物業管理示范小區。必須擴大閃光點，使員工在實踐中理解企業文化的魅力，實現社區服務水平的整體提升。

1."真情獻社區"志愿者服務隊活動，使真情溫暖人心。開展了各種豐富多彩的志愿服務活動，結合實際情況為社區居民提供便民服務、敬老服務、助殘服務等，積極策劃和參與各種公益活動，志愿者服務隊在社區已成為"穩人心、暖人心、得人心"的工作隊。

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一、我區社區建設工作成果

（一）基礎設施投入加大，服務環境明顯改良。

按照錫發[20**]22號、錫發[20**]39號、錫辦發[20**]22號、錫辦發[20**]78號和錫辦發[20**]79號等文件的要求，區、鎮、社區（村）各級都相繼加大了對社區為改善基礎設施的多元化專項投入，通過“四個一批”（即規劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產置換落實一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區（800-1000平方米）的標準，對集辦公、服務和活動用房為一體的社區服務中心用房進行了新建和改擴建，至**年底，建成總面積達13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區財政已撥出740萬元專款，用于對達標單位給予一次性以獎代撥補貼）。社區基礎設施的改良，使社區工作環境日益完備，社區服務和活動條件明顯改善。

（二）政策體系基本構成，服務機制逐步建立。

**年按錫辦發[20**]93號推進的服務進社區活動，實現了區級部門、鎮（街）和社區（村）服務工作的對接、聯動和雙向考核。部門社區服務工作指引的制定實施、崗位責任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務卡片的廣告化發放，均為社區實行優化便捷服務、實現長效管理創造了有利條件。

（三）平臺作用初步發揮，服務功能有效拓展。

按區內業已形成的區、鎮、社區（村）三級聯動服務機制，建成的社區服務中心總體上已利用各自設立的“廳、站、室、校、場、欄”等，因地制宜地開展了相應的社區管理、服務和相關活動，基本展示了服務進社區活動確定的公共服務的信息采集、項目受理、咨詢代辦等社區服務的規定動作，并在便民利民服務項目上，套路多樣，各施拳腳。同時在社區活動中通過整合和利用人才、場地、器材、項目等資源優勢，開展豐富多彩的社區文體活動、彰顯各自特色，營造了氛圍，凝聚了人心。

（四）工作指引貫穿主線，服務項目形式多元。

以社區建設指導委員會成員單位構成的十四個主要業務指導部門，都針對各自服務重心前移下靠的操略，制訂出臺和匯編了服務進社區實施方案與工作指引，基本為社區服務提供了政策依據、業務運作渠道和操作方式。各社區（村）亦以服務進社區服務活動為抓手，結合自身優勢設立多種類型的服務項目，為民提供相應的社區服務。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區的“相約星期四”活動，東湖塘社區的少兒書畫沙龍，青虹路社區的乒乓球協會，人民路社區的器、樂、演、唱，桑達園社區的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務指南，春江花園社區的電信“1890”便民利民服務聲訊熱線，寨門村、錫通社區等居家養老服務站所等，均在服務項目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風景。

（五）考核舉措雙向落實，服務效能得以體現。

按區社區建設指導委員會印發的《20**年度服務進社區活動考核辦法》規定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結果運用的要求，實行了區直政府部門、鎮（街）、社區（村）三個層面的分級考核，落實了對各自推進服務進社區活動中的工作措施、推進力度、目標任務等進行相互監督、考核評估的工作舉措，確立了定量和定性兩個方面務實的考核標準，實現了上下結合、橫向互動的雙向考核，并把考核結果納入到最終作為評定區直政府部門、鎮（街）機關工作績效、社會建設等工作的重要指標和社區（村）和諧社區建設考評體系之中。措施的得力，使社區服務工作效能得以有效地體現。

二、我區社區建設工作主要做法

1、加強領導，為社區服務建設提供組織保障。

我區專門建立了區鎮（街）相應的協調指導部門，并調整成立了社區建設指導委員會，由區委區政府主要領導任主任，成員單位也擴大到28個,同時建立完善了區社區建設聯席會議制度。

2、完善政策文件，深化服務管理機制。

我區先后出臺《關于進一步加強社區建設的意見》（錫發[20**]39號）、《關于開展社區服務中心建設的實施意見》（錫辦發[20**]79號）和《關于在全區開展“和諧社區”創建活動的通知》（錫辦發[20**]78號）、《關于開展服務進社區活動的意見（試行）的通知》（錫辦發[20**]93號）、《20**年度服務進社區活動考核辦法》（錫社指發[20**]3號）等一系列社區建設的綜合性文件，為推進社區服務建設提供實施依據。

3、加強部門協調和配合，加大社區服務建設推進力度。

今年，我區先后多次召開了“服務進社區活動”的專題推進會議，由28個社區建設指導委員會成員單位共同參與商榷，制定了我區“服務進社區”活動的主要內容和目標任務，并明確了各職能部門各自的工作職責及具體實施工作的階段部署，加強了部門與部門、部門與社區之間的橫向溝通與上下聯動，進一步加大了社區服務建設的整體協調與推進力度。

4、以社區工作指引為抓手，理順政府部門和社區的工作關系，明確職責。

將目前已進入社區的工作進行調查梳理，界定政府部門與社區的職能，理順社區與政府部門的關系。進一步完善了工作指引，明確工作職責與標準，擴大了工作指引的制訂范圍，目前已有勞動保障局、綜治辦、民政局、衛生局、計生局等14個部門制訂了社區工作指引和實施方案，同時，我局還率先開展了“民政干部服務進社區”的系列活動，并將民政服務的各項工作條例、文件政策、辦事須知、工作流程編印成《社區民政服務操作指南》和《社區建設工作手冊》印發給每個社區，規范了社區服務形式和程序。

5、以政府花錢購買服務的方式，完善社區公共服務。

根據錫辦發[20**]93號、錫社指發[20**]3號文件精神，大力拓展服務項目和內容，通過經費安排引導社區承接部門管理服務工作，對于達到工作指引起要求，并通過考核的，按照每人10元的標準給給予工作經費補助，既推進了公共財政向農村覆蓋，貫徹了城鄉統籌發展的原則，又有力地調動了社區的工作積極性，推動了文體、教育、衛生、綜治等社區公開服務的深入開展。

6、整合市場優質資源，開展便民利民服務。

我區在春江花園社區開展了打造了數字化服務平臺的試點建設，通過設置“1890”社區服務熱線，與轄區內各服務網點進行聯結，為居民群眾提供高效、優質、快捷的服務。這種做法，既整合了社區的優質服務資源，又大大方便了社區居民，還充分發揮了社區服務中心平臺的服務功能和整合功能。對于暫時其它社區，通過在各社區服務窗口辦理登記聯系或發送便民利民聯系卡等形式為轄區群眾提供優質價廉、快捷便利的中介、家政、水氣換送、電器維修、法律咨詢、管道疏竣、鎖匙啟修、機船票訂購等便民代辦服務。

7、激發居民群眾的參與熱情,開展自助互助服務。

通過開展黨員“五雙”活動、村（居）民論壇、積極培育發展社區民間組織、志愿者隊伍，激發居民群眾互幫互助的參與熱情。

8、建立健全政府部門和社區雙向考核互動機制。

按錫社指發[20**]3號規定的考核內容，年終將對相關部門對社區工作的指導和支持情況進行評議，為各部門加強和完善社區工作提供參考，建立起政府部門和基層社區之間的雙向互動機制。

三、我區社區建設工作經驗

推進社區建設,是篇大文章。它關系著在新世紀我們將以什么樣的方式和方法,來管理社區這個復雜的社會肌體;關系著如何進一步發揮社區在社會主義現代化建設中的主導作用;關系著在社區管理中如何落實“三個代表”重要思想。因此,必須高度重視社區建設的地位和作用,并在實踐中探尋出一條適應中國國情的社區建設之路。

(一)從社區組織的性質和特點看,社區建設是聯系廣大居民群眾的橋梁和紐帶。

社區是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。其根本性質是居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織。隨著基層社會事務的增多,應鼓勵和支持這種基層社區自治組織的發展。它對于行政組織的職能具有轉替性和輔,在黨和政府與廣大

居民群眾之間起著不可替代的聯結和溝通作用。

(二)從改革開放和社會主義現代化建設的迫切要求看,社區建設是建立和完善社會管理新體制的重要條件。

在新的形勢下,社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,大量“單位人”轉為“社會人”。建立一個獨立于企業事業單位之外的社會保障體系和社會化服務網絡,也需要社區發揮作用。還有,隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫療、養老、就業等各項制度改革的深入,城市居民與所在社區的關系愈來愈密切。他們不僅關注社區的發展,參與社區的活動,而且對社區的服務和管理、居住環境、文化娛樂、醫療衛生等多個方面提出多層次、多樣化的要求。推動社區建設,拓展社區服務,提高生活質量,已成為廣大城市和農村居民的迫切要求。由此可見,社區建設是應運而生,是建立和完善社會管理新體制的重要條件。

篇6

2009年3月，廣州市蘿崗區委、區政府決定在夏港街道試點，進而在全區開展安全社區建設工作。2010年11月，蘿崗區夏港街道成為廣州市第一個“全國安全社區”。2012年，蘿崗區東區、聯和、蘿崗、永和4個街道先后被命名為“全國安全社區”。2013年7月，蘿崗區九龍鎮通過評定，成為廣東省第一個農村鄉鎮型“全國安全社區”。至此，蘿崗區五街一鎮都成為了“全國安全社區”，在廣東省率先實現了全覆蓋。2012年11月，蘿崗區夏港街道被評定為廣州市第一個“國際安全社區”。2014年3月，蘿崗區蘿崗街道、永和街道被評定為“國際安全社區”。至此，蘿崗區50%的街鎮都成為了“國際安全社區”，成為華南地區“國際安全社區”數量最多的行政區。

2014年3月，廣州市蘿崗區安監局綜合法規科科長谷林接受了本刊記者的采訪，他詳細介紹了蘿崗區安監局是如何動員一切資源推進安全社區建設的，并一再強調蘿崗區要做全國安全社區建設的“領先者”和“研究者”。

不甘人后敢當先

“安全社區建設是蘿崗區安全監管工作的特色，已經連續5年寫入了區委和區政府的工作報告。”谷林開門見山地指出安全社區建設在全區安全監管工作中的重要地位。

那么，安全社區是如何在蘿崗區從“落地生根”“枝繁葉茂”到“碩果滿枝”的呢？

2009年3月9日，在蘿崗區安監局局務會議上，時任局長嚴志明拿著一份報紙向大家揚了揚，指著上面的一則關于安全社區建設的新聞報道說：“當前，在北京、上海等城市推進的安全社區建設，對于加強安全生產基層和基礎工作非常有效，我們可以借鑒。”隨后，蘿崗區成立了安全社區建設工作領導小組，具體統籌實施工作由區安監局綜合法規科負責。領導小組定下的原則就是：邊學邊干、以學促干。

夏港街堅持邊學邊干，根據風險辨識的情況，對工作場所等9個領域開展傷害干預工作，嘗試性地開展干預工作探索，收到了一定效果。但是，還是存在不少問題和困惑。例如，在資源整合方面，力量較多地依靠安監中隊，沒有有效地整合街道內部職能部門、轄區企業和居民資源，存在單打獨斗的現象，導致工作局面遲遲打不開。針對這些問題，谷林提出，安全社區建設過程中，應以黨委政府為“舵主”，整合各類社會單位，有效配置政府內外各種資源，產生整體聚合能動效應，從而使傷害干預和社會管理效果達到整體最優。谷林還認為，蘿崗街鎮安全促進委員會應只負責長遠戰略，不干涉具體事務。目標設定、決策、資源配置和實施由最基層一線專項工作組實現。

2010年6月2日，蘿崗區舉行全區啟動全國安全社區建設儀式，標志著全區安全社區建設工作的全面展開。2011年，蘿崗區安監局獲得了中國職業安全健康協會頒發的“全國安全社區建設先進單位”稱號。

2014年3月3-6日，蘿崗區蘿崗街道、永和街道先后接受了來自瑞典的國際安全社區評審專家谷爾邦?瓊斯伯格的現場評審。參觀之后，谷爾邦對蘿崗街道和永和街道的安全促進項目“豎起了大拇指”，并在評審意見中寫道：“強烈推薦兩個街道成為國際安全社區”。這位瑞典專家還叮囑谷林，一定要把“八小時以外安全”“外來工安全”“兒童安全”和“荔枝采摘”等安全促進項目的經驗寫成論文，在國際安全社區大會上進行交流。

谷林說，2009年開始創建安全社區時，主要從抓安全生產“雙基”工作入手，經過三四年的發展，他們意識到安全社區建設是加強社會管理創新的一個有效的載體。安全社區的推廣，使蘿崗區各街道社區的群眾參與基層社會事務的愿望得到激發。群眾通過居委會、社區服務中心、康園工療站、義務治安隊、社區各類社會團體、專業社工組織積極參與到社區管理事務中來，群眾的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督格局初步形成，社區工作活力初現。

谷林在回顧了蘿崗區近幾年安全社區建設的歷程后，欣慰地說，在獲得榮譽的同時，蘿崗區安全社區建設工作人員的能力和素質得到了國家安監總局、中國職業健康安全協會的認可。谷林和他的同事們，分別成為專家組組長和成員，多次主持和參加了各地“全國安全社區”的評審。

“三劑”合力促安全

在安全社區建設過程中，縣（區）等基層安全監管部門應該如何定位呢？谷林給出的答案是：要做安全社區創建的“催化劑”“劑”和“添加劑”。蘿崗區非常注重安全社區建設工作領導小組的組織、統籌和指導作用，加速資源整合，推動共同治理。

如何做好“催化劑”

蘿崗區安監局摒棄了安全社區是對社區安全的認證、是安全的“達標”工程的錯誤認識，各任領導始終認為，安全社區建設是安全社區能力的建設，可以持續改進社區安全狀況。安全社區建設強調整合資源，需要借助各方資源共同開展工作，經費、資源的渠道要多樣化。因此，蘿崗區安監局協調政府及財政部門加大經費投入。2013年起，蘿崗區安全社區建設經費實現了翻番，每個街道每年50萬元，各街道還從機動財力里至少按1：1配套。

谷林坦言，剛開始建設安全社區時，面臨的最大問題是“不會做”。怎么辦呢？只有先培訓。“明白人”是安全社區建設的關鍵，培訓好建設的中堅力量，是建設能否有效實施的重要步驟。蘿崗區采取“請進來”的辦法，請安全社區專家和建設經驗豐富的同行請到本地培訓，從概念到實施，手把手地教。蘿崗區還采取“走出去”的辦法，多批次組織街鎮到建設成功的地區學習。

如何做好“劑”

安全社區建設需要全員參與、整合資源，蘿崗區安監局作為綜合安全監管部門，依靠安委會這個平臺，積極協調蘿崗區有關職能部門參與到安全社區建設工作中去。

蘿崗區利用安委會考核機制，將安全社區工作作為年度考核重要組成部分，用考核“指揮棒”督促有關部門參與安全社區建設工作。谷林舉例道，如果街道獲得了“國際安全社區”命名，將在年終考核時直接加5分，而獲得“全國安全社區”命名則加3分（總分100分）。

如何做好“添加劑”

蘿崗區安監局積極參與到街鎮的安全社區建設工作中，直接提升了各街鎮安全社區具體促進項目的工作質量。蘿崗區安監局局長賴曦東經常帶隊到街鎮指導安全社區建設，上任3個月就下到街鎮14次。蘿崗區各街鎮在安全社區建設中會遇到方方面面的問題，區安監局綜合法規科工作人員和街鎮一起“戰斗”。谷林說，他經常直接到街鎮上班，針對安全社區建設進行手把手的指導與輔導，幫助解決遇到的問題與難點，如：傷害分析、干預項目設置與實施、評價及報告撰寫等。

持續改進無止境

2014年1月22日，蘿崗區人民政府辦公室印發了《關于創建全國安全發展示范區工作方案》的通知，創建目標為：到2015年底，基本形成有效的安全社區建設體系，健全的安全生產監管體系等。谷林說，安全社區建設體系位居創建全國安全發展示范區“六大體系”第一的排序，足見蘿崗區對安全社區建設工作的重視程度。

蘿崗區在廣東省第一個實現了所有街鎮“全國安全社區”全覆蓋，并有一半的街鎮獲得了“國際安全社區”命名。谷林信心滿滿地說，在鞏固創建成功的基礎上，蘿崗區將繼續向著力爭2015年底全區“國際安全社區”全覆蓋的目標邁進。

篇7

總部設在陜西省西安市的中國石油長慶油田公司成立于1970年，隸屬中國石油天然氣集團公司，主營鄂爾多斯盆地油氣勘探開發、儲運銷售業務。40多年來，長慶油田油氣產量連年攀升，成為我國第二大油氣田和陸上天然氣管網中心樞紐。2011年，油氣生產當量達到4000萬t，并樹立了2013年實現5000萬t、建設“西部大慶”的宏偉目標。

長慶油田生活區是伴隨著油田的發展而逐步配套完善起來的，目前有綜合性社區17個，生活小區30個，職工住宅近7萬套，主要分布在陜甘寧等省(區)的15個縣(市)，占地總面積27.92km2，從業人員6000余人。生活基地均為“自建、自管、自住、自成體系”，屬于典型的企業主導型社區。

多年來，長慶油田在生活社區中一直推行HSE管理體系，建立并形成了一整套行之有效的管理制度和運行模式。2009年，針對企業實際和安全管理的特點，引入了“安全社區”建設的理念，將國家《安全社區建設基本要求》和中國石油《HSE管理體系規范》有機融合，突出抓好社區安全服務，積極實施安全促進項目，保持了長慶油田安全環保形勢的持續平穩。目前，已先后在陜西西安、甘肅隴東、寧夏銀川和陜西延安4個區域的8個大型社區啟動了“全國安全社區”創建工作。

近兩年來，長慶油田通過實施“五型”社區建設、“一老一少”服務、“三防”管理，為企業的和諧快速發展提供了保障。

明確思路 指明方向

在安全社區創建過程中，長慶油田首先明確了基本思路、指導思想及發展目標，這為創建工作的順利開展指明了方向。

長慶油田要求，安全社區創建既要落實中石油對HSE工作的總體部署和要求，又要體現油田服務企業的特點；既要秉承安全社區建設的理念和原則，又要體現企業主導型社區的特色。樹立“生命與健康高于一切”和“人人平等享有健康安全權利”的理念，整合各方資源，積極實施安全促進項目，最大限度地減少各類事故和傷害。

長慶油田將安全社區建設納入“十二五”發展規劃，第一步在有條件的大型社區率先啟動“全國安全社區”創建工程，其他單位(社區)按照安全社區的理念和要素，扎實開展社區傷害監測，實施安全促進項目，夯實社區安全管理基礎；第二步完成在建社區的“全國安全社區”評定工作，不斷提升社區安全服務水平；第三步適時啟動“國際安全社區”創建工作，力爭在“十二五”末獲得“國際安全社區”認證，促進社區安全上臺階。

健全機制 提供保障

長慶油田成立了由主要領導為組長、領導班子成員和機關部門負責人組成的安全社區建設領導小組(HSE委員會)，明確了職責。領導小組下設辦公室(安全環保部)，統一協調、指導油田安全社區建設工作。

長慶油田物業服務處(社區)按要求成立了由駐礦單位及物業服務、社保、醫療衛生、居委會、學校、幼兒園等機構團體組成的安全社區建設促進委員會，同時根據本單位(社區)的特點及重點，設立若干個工作小組或促進項目組，具體負責安全促進項目的策劃、確定及組織實施等工作。

在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，長慶油田出臺了《社區安全管理辦法》。同時，還建立了燃氣使用、特種設備、交通安全、食品安全、許可作業等20多項規章制度；各單位也先后建立了安全社區建設聯席會議、安全績效評審、事故與傷害風險辨識及評價、事故與傷害記錄等制度規范，形成了支撐社區安全管理工作的基本制度框架。

長慶油田通過警務進社區、消防進社區、交警進社區等形式，保持與當地政府的聯系，充分利用地方政府資源；與駐礦單位簽署共建責任書，通過與駐礦單位定期召開跨界組織聯席會議等形式，加強聯建單位之間的交流與溝通；通過居民座談會、隱患自查報告獎勵、入戶安全服務和豐富多彩的社區活動，及時掌握社情民意，努力提供優質的安全服務。

開展診斷 提供支持

長慶油田根據社區性質不同，形成了以居住為主的住宅型社區和辦公、居住兼顧的綜合型社區。各社區根據實際情況不同，靈活開展社區診斷。

對于住宅型社區，通過入戶走訪、信息收集等形式，摸清社區基本情況，以問卷調查、召開居民座談會、查閱醫療機構傷害記錄等方式，全面開展事故與傷害調查，確定社區高危人群、高風險環境和弱勢群體，掌握社區安全狀況。

對于綜合性社區，則在此基礎上結合辦公及生產服務場所已有的HSE危險因素辨識結果，對社區內的事故和傷害風險進行系統、全面的調查分析評估，形成社區安全診斷報告。截至2012年底，長慶油田已經建立10個方面的“重大風險源分布圖”，辨識崗位危害因素4700多個。同時，將社區傷害調查和風險診斷結果作為安全社區檔案的重要內容，實行動態監控、跟蹤管理、及時更新，為安全促進項目的立項、實施及效果驗證提供可靠依據。

促進項目 提升水平

按照“結合油田實際、突出油田特色”的要求，在項目設立上，長慶油田繼承HSE體系“關口前移、風險控制”的思路，在立項依據上把傷害監測結果與險兆事件、經驗分享、風險辨識、隱患排查有機結合，注重對原有項目的完善和延伸，在項目管理上，從現狀分析、立項依據、促進目標、措施方案、效果評估、改進意見等方面精心策劃，及時督導，追求實效。

創新“一老一少”服務

長慶油田礦區點多線長，人員分散，多數員工常年工作在生產一線，因此社區“空巢老人”“留守兒童”較多。一線作業人員最關心的就是“一老一少”的安全，一旦“后方失火”，就會影響企業的生產安全。

長慶油田以“為老人服務、替子女盡孝、為社會分憂”為己任，建立了“居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充”的養老服務體系。探索并形成了“陽光助老?親情家園”“以老助老?愛心銀行”和“家政服務?貼心守護”3種居家養老模式，為社區88%以上的老人在家中提供養老服務。

郭栓喜老人是原采油一廠的退休職工，因患肺心病導致晚期心力衰竭，隨時都要依靠氧氣來維持生命，兒女都在采油一線工作，平日顧不上照顧他。從入住涇渭苑社區的那一天起，郭師傅就成了社區的重點幫扶對象。他已經記不清搬來的這一年里，涇渭苑物業服務處的工作人員給他提供過多少幫助――大家帶著負責新房入住期間的水電維修人員，在最短的時間內為他家通了水電，接上制氧機；大家從2樓把郭師傅背下送到醫院；大家夜里11點還為郭師傅家處理電源跳閘故障……

郭師傅的老伴李娜對第三離退休職工服務站站長何長安說：“你們和我們沒有任何血緣關系，卻像親人一樣對待我們，讓我的兒女們能更踏實地工作，實在太感謝你們了！”

根據社區“留守兒童”“留守學生”越來越多的實際，長慶油田推出了“小課桌”“小飯桌”“全托管”3種服務模式，使特殊兒童的安全與健康得到了保障，使一線員工能夠安心工作。

7歲的翟平平是生活在長慶油田涇渭苑社區少兒托管站的一名“留守兒童”，他的父親在采油二廠西峰采油三區工作，母親在采油二處巨力公司工作，兩人常年在一線上班，照顧不上孩子，7歲的平平大部分時間里獨自一人在涇渭苑小區生活。2010年3月初，即將離家赴生產一線工作的父母又為平平的生活問題犯起了愁。當得知涇渭苑社區成立了親情家園服務少兒托管站后，就懷著試試的心態去了解情況。當他們看到孩子在這里的日常生活、安全監管、輔導教育等都能夠得到很好的照料時，懸著的心終于放下了，將孩子放心地托管在這里。

實施“三防”管理

長慶油田通過人防、落實物防、強化技防等措施，不斷筑牢社區安全基礎。

實行入戶安全檢查制度，對所有居民家庭分類管理。對于高度風險(A類)家庭每月進行一次入戶檢查，對中度風險(B類)家庭每季度進行一次檢查，對一般風險(C類)家庭每年至少進行一次檢查，通過不間斷的入戶檢查，有效消除了家居安全隱患。

加強燃氣設施安全管理，對小區燃氣設施實行“三定一掛”(定人、定責、定時、掛牌)管理，加強巡回檢查，查改各種隱患；對天然氣調壓站進行數字化改造，安裝燃氣泄露報警切斷裝置；對燃氣管線制作了詳細的燃氣管網平面圖，對地埋燃氣管線實施了專門的腐蝕監測和泄漏檢測；對居民家庭燃氣軟管定期更換，夯實了燃氣安全管理基礎。

實施視頻監控、居民家庭緊急求助“一鍵通”、小區及住宅樓門禁系統、家用燃氣設施泄漏報警及切斷裝置等工程建設，初步構建了社區安全“天網”工程。

加強動態監控

長慶油田對企業服務車輛全面實施駕駛員準駕證、外雇車輛安全準入、長途出車審批、車輛運行“三檢”、節假日“三交一封”和企外服務車輛及駕駛員的“HSE審核表”和“HSE檢查表”等制度。對服務于長慶油田的所有在用機動車輛安裝GPS車載終端，統一并入車輛GPS安全監控平臺，實行實時動態監控。

油田還把私家車駕駛員作為重要對象，通過開展交警進社區、安全經驗分享和風險提示進行再教育、再培訓。建立與家庭親人聯合，與車主所在單位聯動，與當地交警聯手的“三聯”機制，規范并引導駕駛員的駕駛行為。

控制社區災害風險

長慶油田還成立了由職工和社區居民參與的17支應急救援搶險隊伍，積極開展各項應急演練。加強防洪防汛管理，及時組織各單位對住宅區、生產區及河堤護坡區域防洪防汛設施進行安全檢查和隱患治理。對雨雪、冰凍、雷電、風暴、地震等極端天氣和災害，加強預警提示，重點防范，確保安全。

長慶油田對食堂、公寓、活動室、幼兒園等220個公共場所，實施安全專人承包制度，定期組織各類突發事件應急演練，加大日常消防器材、安全通道檢查力度，在醒目位置張貼安全風險提示等，確保了公共場所安全。

加強大型集會活動安全監管，尤其在重大節日期間，針對煙花爆竹燃放和焰火晚會、社火表演等集會活動，編制專項組織方案和應急預案，事前提示安全風險，堅持現場安全監護和消防戒備，切實落實各項安全措施，杜絕火災事故和擁擠踩踏事件的發生。

確保居民健康安全

長慶油田積極開展職業健康體檢及職業危害場所檢測，職業健康體檢率平均在96%以上，職業危害作業場所檢測率平均在95%以上。

為搞好社區醫療衛生服務，持續開展健康項目干預，油田舉辦了一系列職業健康知識和職業病防治宣傳教育活動，建立完善了16個社區醫療服務站，實現了社區醫療全覆蓋。

篇8

關鍵詞：城鎮宜居性；新型社區；建設

中圖分類號：C916 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）011-00000-01

宜居性城鎮市我國城鎮化進程中城鎮建設的要點，城鎮新型社區的建設也以宜居為根本目標。城鎮化的新型社區建設作為我國城鎮建設的重點，以城鄉統籌經濟發展為基本特征，本文將對如何建設創新性新型社區進行分析。

一、新型社區與宜居城鎮

（一）新型社區

本文中的新型社區是指城鎮新型社區，它區別于農村新型社區和城市社區，是我國城市化進程中出現的一種新類型的社區。居民的構成相對比較復雜，人口的流動性較大，主要分布在城市的周圍。

（二）宜居城鎮

宜居城鎮是指社會、經濟、文化、環境協調發展，滿足人們的物質需求和精神需求，適合人們居住的城鎮。宜居城鎮對城鎮的環境、經濟、公共基礎設施都有一定的要求。宜居城鎮的建設對我國的城鎮化進程有重要的意義。

二、建設城鎮新型社區的意義

（一）滿足居民生活的基本需求

新型社區的建設能夠滿足居民的居住需求、安全需求、生理需求、教育需求以及娛樂需求等多方面的需求。社區的基本設施比較完善，居民的生活更加便利。

（二）有利于發展當地經濟

新型社區的建設，有利于實現城鎮的可持續發展和城鄉經濟的協調發展，推動當地的經濟發展。宜居性新型社區在建設的過程中需要大量的物料消耗和技術支持，推動了我國環保產業的發展，同時先進技術的應用將科技快速轉變為生產力，促進了科技產業的發展。

（三）為城鎮化建設提供新的思路

宜居性的新型社區有豐富的內涵，有利于提升居民的居住水平，實現資源的優化組合和社區的民主管理，為我國的城鎮化建設提供了新的思路。

（四）有利于形成良好的人文環境和社區環境

新型社區的建設要依托當地的傳統文化，居民可以享受社區的基礎設施服務，參與社區的文化建設，對于精神文明建設有很大的好處。建設宜居性社區，有利于形成良好的人文環境和健康的社區環境。

（五）有利于實現城鄉一體化

城鎮處于城市和農村的中間地帶，既與農村有很大的聯系，又需要依托城市發展，是連接農村和城市經濟發展的紐帶。在城鄉之間的勞動力轉移和產業轉移方面發揮著巨大的作用。建設新型社區有助于將推動城鄉的互動發展，對于解決農村勞動力問題和當地經濟的發展問題推動作用。

（六）有利于實現現代化建設

城鎮化是我國實現現代化建設的重要舉措，城鎮化建設以新型社區建設為切入點，有利于協調城鄉發展。新型社區為城鎮化建設提供了勞動力，緩解了建設用地緊張的問題。新型社區建設對于解決我國的三農問題實現經濟發展具有重要的意義，推動了我國全面實現小康社會的進程。

三、基于城鎮宜居性新型社區的創新性建設

（一）明確各方責任，實現統籌規劃

新型社區的建設工作需要大量的投入，各部門要明確自己的責任，在建設過程中要加大技術指導，完善配套設施建設。新型社區在建設的過程中，需要房地產科技企業的支持，相關部門要做好招標工作，嚴格控制審批程序，為建設新型社區做好把關，做好統籌規劃工作。

（二）加強科技使用，推動行業經濟發展

創新性新型社區在建設過程中，必然要與相關企業合作，加強科技投入。在建設的過程中做好統一規劃設計，與配送水、電、氣、網的企業合作，考慮到建設需求，某些工程項目必須要利用高新技術。因此，新型社區在建設的過程中無形推動相關產業的發展，特別是房地產科技產業，對相關產業的經濟發展做出了一定的貢獻。

（三）發展城鎮經濟，促進居民就業

利用城鎮的區位優勢和自然環境等多方面的優勢，實現小區的功能定位。根據實際狀況確定招商引資方案，加強與企業的合作，推動社區居民的就業，促進經濟的發展。

（四）加強建設監管，保證建設質量

新型社區的建設是按照統籌規劃的原則進行的，因此在正式建設前，要成立專門的質量監管機構，負責在施工過程中的質量監管和組織協調工作。監管部門要為建設施工提供技術指導，對于圖紙變更的情況按照規定收取相關的變更資料。工程完工時要做好驗收工作，做好相關的交接工作。

（五）優化資源配置，大力發展服務業

充分利用現有的建設用地，完善社區配套設施的建設工作。充分利用經濟發展優勢和政府的優惠政策，根據居民的日常需求，發展餐飲、娛樂、旅游等服務行業，增強社區的服務功能，提高經濟發展水平。

（六）加強生態建設

社區是居民生活的場地，要按照發展的需求，加強社區的生態建設，做好社區的綠化建設。尊重自然規律，選擇合適的綠化植物，做好綠化規劃工作，保障居民有一個良好的生活壞境。

做好社區的環境保護工作，確保社區建設的生態和諧、低碳環保。做好生態建設還要加強居民的環保意識，宣傳環保理念，做好節能減排工作，讓居民參與到環保工作中來。

（七）加強精神文明建設

精神文明建設是新型社區建設的要點。要加強社區居民的精神文明建設，需要制定相關的制度規范，約束居民的不文明行為。城鎮新型社區的人口組成比較復雜，社區管理的難度相對較大，要向居民傳遞正確的價值觀念和社區文化，強化居民的歸屬感。平時可以多組織一些文化活動，加強居民之間的交流，提升居民的審美水平。社區可以加強與相關的院校進行合作，開展技能培訓工作。通過技能的學習，提升居民的技能素質，有利于促進居民的就業，維護社區的穩定。

四、結束語

可持續發展的觀念要求在建設新型社區的時候注重經濟、文化、環保等各個方面的協調發展。新型社區不僅讓居民的居住環境更加舒適，還可以讓居民享受到更多的服務，對于城鎮化的進程也有很大的推動作用，有利于當地經濟的發展。

參考文獻：

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[2]趙燕華，焦愛英.基于城鎮宜居性的新型社區創新性建設研究[J].科技管理研究，2014，34（11）：211-214.

[3]“城鄉統籌與新型農村社區建設”研討會發言輯要[J].河南財政稅務高等專科學校學報，2012，26（6）：1-12.

篇9

2020年岱廟社區為更好地開展“科普進社區”活動，提升社區居民科學素質，以居民小區為依托，以科普活動為載體，多渠道、多形式創新科普工作方法，結合社區實際情況，開展了形式多樣的科普講座和宣傳活動，有力的促進了社區和諧發展。現將一年來科普工作情況總結如下。

一、高度重視，措施得力

一是成立了社區科普工作領導小組，并落實專人負責社區科普工作，結合社區實際制定操作性較強的工作計劃和方案，為有序地開展科普工作奠定基礎。還組建一支由醫生、律師、教師等專業人才的科普志愿者隊伍，經常性的開展科普宣傳活動。在社區場地非常有限的情況下，建立了科普圖書角、文體活動室、書法繪畫室等科普活動場所，科普氛圍濃厚。二是充分發揮社區志愿者服務隊的作用，負責居民科普宣傳工作。他們身兼數職，既是科普宣傳員，又是文明勸導員、環境衛生監督員、政策法規宣講員、文體活動宣傳員等。在宣傳形式上力求廣泛、通俗，主要以發放居民手冊、宣傳科普知識、生活常識、法律常識，張貼宣傳掛圖等為主。讓居民在閑談中、晨練中、活動娛樂中就接受科普知識教育，使科普工作如影隨形、無處不在。他們的志愿服務，在社區內形成了“人心和善，家庭和睦，人際和順，社會和諧”的良好社會氛圍，受益居民2000余人，做到了科教進社區，科普入人心。

二、科普設施完善，惠及社區群眾

完善基礎設施建設，是科普進社區的重要環節。一是在社區后營街、文化街、運糧街、法院街打造四個科普宣傳一條街，定期更新科普內容。二是針對社區不同人群需求設立社區市民學校，定期開展科普講座，居民積極踴躍參與。不定期組織開展社區普法宣傳、健康教育知識講座、社會公德教育等活動。通過各項科普活動的開展，社區居民文明意識和科學素質普遍得到提高。社區和諧文明，科學、健康、文明的生活觀念和生活方式基本形成。

三、宣傳科普文化，提升社區品位

篇10

解放舟山55周年的盛大慶典剛剛過去，我們又迎來了__沙頭社區的隆重成立。這是全鄉人民政治生活中的大事，新型社區的成立必將對__的社會經濟發展產生深遠的影響。

建立漁農村新型社區，推進城鄉一體化進程，是市委、區委在新的形勢下貫徹省委千村示范、萬村整治工程一項重要內容的深化，是一項讓發展有好環境、讓群眾得新實惠，以實際行動真正體現立黨為公、執政為民思想的重要工程。

建立漁農村新型社區，就是在漁農村數個村為單位建立新型社區管理、服務機構，引進城區有效服務模式，統籌城鄉基礎設施規劃建設，發揮村級集體資產在提高群眾生產、生活水平等方面的作用，開展文明家庭創建活動，逐步建立社會保障體系，把改革發展成果與漁農民得實惠相結合，把漁民得實惠與遵紀守法和建文明城市相結合，從而建設社區繁榮、環境優美、生活富裕、民主文明、社會平安的漁農村新型社區。

我鄉漁農村新型社區的成立，標志著我鄉向城鄉一體化進程邁出了實質性的一步，也得到了全鄉廣大群眾的大力擁護和支持，全鄉5000多群眾對我們寄予厚望。面對建立新型社區的新形勢和新機遇，我們要找準方向，勇于實踐，把握機遇，努力把漁農村新型社區建設好。

一要堅持與時俱進，進一步理清發展思路。新型社區建立后如何適應形勢發展的需要，我們要進行認真的分析和研究。當前，新型社區建設剛剛起步，我們要從實際出發，勇于創新，大膽探索，確定新的工作目標，采取新的工作措施，形成加快發展的整體合力和動(本文權屬文秘站網所有，更多文章請登陸查看)力。要以人為本，著眼于人的全面發展，不斷滿足漁農民群眾日益增長的物質文化需要，努力提高他們的思想道德素質和科學文化素質，真正讓改革發展的成果惠及漁農民群眾。

二要以服務為主，做好當前各項工作。做好社區黨員的管理教育和發展工作，使社區群眾有好的帶頭人，有可以信任的主心骨。抓好社區管委會的自身建設，充分發揮社區管理、服務職能。這是建立漁農村新型社區、推進城鄉一體化的一個首要目標，也是關健問題。社區管理委員會是體現城鄉一體化的基層組織細胞，主要從事公共服務、民間調解、治安維護、幫貧扶困、民意表達、監督協調等方面工作，要集中精力，更好地為社區居民提供生活、居住、社區發展的服務、指導和幫助。

三要提高新型社區居民文明程度，大力開展創建文明家庭競賽活動。新型社區建立后，要配合全市創建文明城市活動，大力開展創建文明家庭競賽活動。要切實改變原來開展群眾性精神文明活動熱鬧有余、流于形勢的弊病，做到扎實有效，持之以恒，吸引群眾主動參與。按照以獎勵代保障、以獎勵代福利的指導思想，經社區管委會審定，凡擁護黨和政府、愛國愛鄉，遵紀守法的家庭，經鄉政府批準，均可獲獎，按月發給家中60周歲上老年人一定數額的獎金。獎金隨當地經濟社會展狀況逐年遞增。

三要堅持顧全大局，保證創建工作順利進行。新型社區的建立涉及到職能和利益的調整劃分，是一項事關全局的大事。廣大黨員干部要樹立黨性觀念、全局觀念，進一步理順新型社區與行政村的關系，真正把思想統一到創建工作上來，抓緊、抓實、抓細各項工作任務，確保工作的順利推進。同時，漁農村新型社區是一個新生的事物，需要廣大社民的理解、支持、共同呵護，與社區干部同心同力，共同創造我鄉新型社區建設新局面。

四要做好社區干部管理工作。社區干部的素質是新型社區管理服務機制能不能順利運轉的關健，要切實加強社區干部建設。各位新任的社區干部要認真學習理論業務知識，在短時間內達到工作所需的各項知識水平。要以三個代表重要思想為指導，堅持執政為民、以人為本。堅持熱愛社區、服務社區、奉獻社區的宗旨，切實維護社區居民的根據利益。要服務大局、統籌兼顧，合力推進社區建設。

五要妥善處理村級集體資產，充分發揮其積極作用。這是建立漁農村新型社區、推進城鄉一體化進程的一個重點、難點，也是避不開的問題。村級集體資產是由全體村民共同創造的。建立新型社區后，村帳由社區托管，原則上村集體資產在清產核資的基礎上，妥善處理，取之于民、用之于民。處理方案必須經過多數群眾同意，方可實施。