脫貧戶幫扶計劃和措施范文

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篇1

 

羊井子灣鄉(xiāng)6個行政村，1327戶，5408人，耕地面積19256畝。全鄉(xiāng)共篩選核定精準扶貧建檔立卡戶388戶1554人,全鄉(xiāng)從2014年至2017年脫貧364戶1484人，現(xiàn)剩余24戶70人未脫貧,今年我們主要做了以下工作：

一、工作落實情況

2018年初，根據關于切實做好“一戶一策”精準脫貧計劃的通知要求，全鄉(xiāng)按照縣脫貧攻堅和幫扶工作協(xié)調領導小組統(tǒng)一部署，制訂鞏固提高計劃304份，制訂精準脫貧計劃24份。為扎實推進精準扶貧精準脫貧工作，我鄉(xiāng)成立了6個駐村工作隊，駐村蹲點，切實做到脫貧對象、目標、內容、方式、考評、保障六個精準。

（一）產業(yè)脫貧方面。2018年采取的主要措施、項目進展和資金落實等情況是：

1、制定了全鄉(xiāng)精準扶貧總體規(guī)劃和貧困戶脫貧致富規(guī)劃，制定并落實了“2511”工作推進計劃，近期，大力支持扶貧戶發(fā)展葡萄產業(yè)，累計為精準扶貧戶投入葡萄苗木、水泥高低桿，共發(fā)展葡萄面積526畝。因戶施策，鼓勵有條件農戶發(fā)展設施養(yǎng)殖產業(yè)，落實市財政專項扶貧資金67.94萬元，為全鄉(xiāng)328戶精準扶貧戶發(fā)放良種帶羔母羊444只、種豬2頭，飼料302袋、飼草18噸，進一步拓寬了群眾增收渠道。

2、是“三變”+扶貧開發(fā)。積極引導精準扶貧戶以葡萄經營權、技能技藝入股經營主體，精準扶貧戶從中獲得相應利益分紅。目前，全鄉(xiāng)已有52戶精準扶貧戶參與了葡萄產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游入股。在此基礎上，積極吸納富余勞動力和具有勞務技能的農戶和精準扶貧戶入股弘揚勞務服務公司。至目前，已有83人入股勞務服務公司，入股農戶人均增收近3000元。通過“三變”與葡萄產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、勞務輸轉等產業(yè)的融合發(fā)展，預計精準扶貧戶年均可增收5000元以上，將有效助力精準扶貧戶增收脫貧。

3、緊盯省市縣“1+17”精準扶貧政策，持續(xù)加大項目爭引力度，改善群眾生產生活條件。依托高標準農田建設項目、一事一議、光伏扶貧等扶貧項目，全面貫徹落實農村屋頂分布式光伏扶貧電站項目，目前已簽訂合同328份，完成光電板架設，在7月底實現(xiàn)并網供電。金新村、羊井子灣村、大泉灣村、榆樹井村共襯砌斗農渠86.05公里，加快新型節(jié)水灌溉系統(tǒng)建設。

4、脫貧目標按照“思想認識統(tǒng)一、人員培訓統(tǒng)一、幫扶方式統(tǒng)一、工作規(guī)程統(tǒng)一、駐村考核統(tǒng)一、驗收標準統(tǒng)一”的總體要求，各駐村工作隊和幫扶干部逐村逐戶扎實開展了調查摸底工作，深入了解分析致貧原因，摸清幫扶需求。各幫扶領導干部緊盯脫貧時限要求，通過分析致貧原因并找準幫扶突破口，采取政策上幫、思想上引、資金上扶、技能上教等措施，緊緊扭住發(fā)展特色葡萄產業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，持續(xù)增加農民收入這一核心，逐步落實制定的幫扶計劃和方案，切實提升貧困群眾自我發(fā)展、自我脫貧的能力。

（二）社會保障兜底方面。資金落實等情況是：民政、計生對我鄉(xiāng)16戶40人一二類低保戶和1戶五保貧困戶，每月走訪一次，按時將資金發(fā)放到位，保障了群眾的最低生活保障。

（三）危房改造方面。今年共需解決4戶18人，2018年主要措施和進展情況是：前期請住建局第三方人員對我鄉(xiāng)精準貧困戶進行了評估驗收，鄉(xiāng)村兩級、駐村工作隊和幫扶干部針對危房農戶，進行了深入走訪和政策講解，4戶危房已經修建完工，經驗收合格后每戶4萬元補助已經發(fā)放到位。

二、存在的問題

1.針對對貧困老人、重病病人或貧困殘疾人等特殊困難群體，強化救急紓困措施，及時協(xié)調解決吃飯、取暖、就醫(yī)等保障工作無法正常生活等問題。

    2.全鄉(xiāng)328戶精準扶貧戶光伏電站由于原變壓器容量普遍過小，超出了現(xiàn)有變壓器的正常負荷。目前我鄉(xiāng)80%的精準扶貧戶暫時只有3千瓦并網發(fā)電，其余3千瓦處于停運狀態(tài)，需要更換變壓器才能實現(xiàn)全面并網發(fā)電，群眾反響較大。

   3.部分貧困戶“等靠要”思想嚴重，發(fā)展觀念仍待轉變，通過近期幫扶物資的投放，部分群眾看到貧困戶幫扶措施的落實后產生了攀比嫉妒情緒。

三、下一步工作打算

篇2

一、反饋問題及整改措施

（一）醫(yī)療保障方面

1.醫(yī)療保險繳費過度保障。2019年12月26日，市脫貧攻堅領導小組第十二次會議提出：2020年度貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，除民政補助130元外，市財政出資按每人100元補助，個人繳費60元。入戶走訪發(fā)現(xiàn)，市貧困人口2020年個人繳費60元，低于個人繳費160元的政策要求。

整改措施：組織人員入戶宣講政策，逐步引導和動員廣大貧困群眾按要求繳納保費。

完成時限：2020年9月30日前

（二）飲水安全方面

2.水房運營管護制度建設施行遲緩。調研組實地查看水房32座，投入運行時間從4個月到1年多不等，絕大多數沒有實現(xiàn)運營管護制度上墻，且缺少沖洗和反沖洗、消殺記錄，管理人員也未辦理健康證，與安全供水要求還有差距。

整改措施：，開展問題排查不落一村不落一戶發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，逐一研究落實整改措施。

完成時限：2020年9月30日

（三）產業(yè)發(fā)展方面

3.光伏收益未及時發(fā)放。市金諾爾光伏發(fā)電有限公司于2020年3月23日收到光伏補貼92.76萬元，因尚未收到上級《光伏扶貧補貼目錄項目明細表》，截止調研時該收益尚未發(fā)放至村鎮(zhèn)。

整改措施開展問題排查，督促各村社區(qū)光伏收益及時發(fā)放，問題快速整改。

完成時限：2020年9月30日

4.“滴灌”資金存在風險。市扶貧辦將省級未脫貧人口補助資金、市本級配套扶貧資金和社會捐助款合計44萬元注入到市春天糧米加工廠，企業(yè)對該資金尚未采取必要的擔保措施。

整改措施：開展排查項目資金投入，確保扶貧資金安全。

完成時限：2020年9月30日

（四）“一人一策”方面

5.有的“一人一策”措施不實。比如王奔鎮(zhèn)寶山村貧困戶王俊博正在讀初中，東明鎮(zhèn)東勝村貧困戶黃艷超的兒子黃旭正在一中以社會青年身份復讀高三，但兩人的幫扶措施中均有“雨露計劃”。再如茂林鎮(zhèn)三林村貧困戶曹天藝身體健康（17歲），卻把提高用藥報銷比例作為幫扶措施之一。

整改措施：開展排查根據貧戶實際情況，制定“一人一策”，明確2020年具體幫扶計劃，開展全面“回頭看”，逐戶調研落實的幫扶措施是否符合實際，確保其脫貧穩(wěn)定。

完成時限：2020年9月30日

6.對監(jiān)測戶、邊緣戶排查有疏漏。比如，隨機走訪茂林鎮(zhèn)三林村非貧困戶陳玉財（1戶2人），初步核算該戶人均純收入不足4000元，而且陳玉財患病花費較高，但既沒有將該戶識別為貧困戶予以幫扶，也沒有納入邊緣戶進行跟蹤監(jiān)測。

整改措施：鎮(zhèn)組織人員入戶開展排查，對符合邊緣戶管理的人員全面納入，開展動態(tài)監(jiān)測，落實保障政策，確保其穩(wěn)定增收不致貧。

完成時限：2020年9月30日

二、調研現(xiàn)場指導問題及整改措施

1.建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報銷有每次報銷15元上限。經查詢，有的村醫(yī)承認建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報銷設有每次報銷15元的上限；經查看購藥報銷記錄，服先鎮(zhèn)雙喜村貧困戶趙家財于2020年3月15日在衛(wèi)生室買藥，可報銷金額40.74元，同村貧困戶王云于2020年3月18日在衛(wèi)生室買藥，可報銷金額40.64元，茂林鎮(zhèn)農林村貧困戶張福民于2020年3月17日在衛(wèi)生室買藥，可報銷金額33.63元，3戶實際報銷額均為設定的上限額15元。

整改措施：一是組織人員對2020年1月1日以來所有在村衛(wèi)生室報銷的貧困患者逐一進行了排查，做到發(fā)現(xiàn)問題即知即改。二是將涉及限額患者報銷情況重新沖正，嚴格按照政策報銷。

完成時限：2020年9月30日

2.產業(yè)精準扶貧規(guī)劃與實際建設項目有出入。《市產業(yè)精準扶貧規(guī)劃（2019-2020年）》存在2019年1月和12月兩個版本，且兩個版本中2019年擬建項目大部分只有計劃但未實施，而2019年實際建設的4個項目均不在規(guī)劃中。

整改措施：開展排查2019年-2020年扶貧項目實施情況，完成時限：2020年9月30日

3.扶貧小額信貸戶貸率較低。截止2019年底，市累計發(fā)放扶貧小額信貸1049筆2153.65萬元，戶貸率5.1%（當年新增1.39個百分點），低于全省平均水平。2020年，市新增扶貧小額信貸115筆255.4萬元，戶貸率5.26%，仍低于全省平均水平。

整改措施：組織人員進一步加大政策宣傳力度，通過進村、入戶多種方式開展扶貧小額貸款政策的宣傳及引導，努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對扶貧小額信貸政策知曉度。二是針對且凡是有勞動能力、有合適的生產項目、有一定的還款能力，符合扶貧小額信貸條件的建檔立卡貧困戶，自愿申請貸款的，全力支持生產資金需求。

完成時限：2020年9月30日

4.有的“一人一策”措施針對性不強。比如茂林鎮(zhèn)大桂花村貧困戶辛雅琴與女兒劉秋月1戶2人，2019年家庭人均純收入僅為2152元，未針對辛雅琴有勞動能力、劉秋月為在讀學生的特點分別制定針對性措施，僅是簡單地采取民政臨時救助、安排公益崗兩項措施。

整改措施：開展排查根據貧戶實際情況，制定“一人一策”，明確2020年具體幫扶計劃，開展全面“回頭看”，逐戶調研落實的幫扶措施是否符合實際，確保其脫貧穩(wěn)定。

完成時限：2020年9月30日

三、下步計劃

1、全面壓實黨委政府主體責任，引導和帶動各方力量合力攻堅。持續(xù)推進雙組長負責制的脫貧攻堅領導小組全面統(tǒng)籌脫貧攻堅工作，壓實干部責任，確保各項工作有效落實。

2、堅持不摘政策、不摘責任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，積極推進、五大增收工程有效落實。針對因病、因學、因災致貧等特殊情況，在確保國家、省、市精準扶貧政策落實到位的同時，建立動態(tài)監(jiān)測機制，全面開展防貧保險業(yè)務，確保農民群眾在遭遇重大疾病或突發(fā)事故后依然有保障，已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧、非貧低收入戶不發(fā)生新的致貧現(xiàn)象。

篇3

基本村情：五里墩行政村位于孤山鎮(zhèn)西北2公里處，東鄰南關，西鄰孫家畔、花塔村，北鄰沙洼村。下轄8個自然村,包含五里墩、楊家園則、七里廟、沙溝、田家音則、墩焉、毛家圪、觀音堂。村內土地面積15000畝,耕地面積7700畝。村內現(xiàn)有366戶，1100人，黨員42人,其中男黨員35名，女黨員7名。低保戶8戶11人；貧困戶11戶21人（低保貧困戶2戶4人，五保貧困戶5戶5人，脫貧享受政策戶4戶12人）；殘疾人一、二、三、四級共30人，村集體經濟聯(lián)合社養(yǎng)羊項目投資150萬元建成，現(xiàn)在養(yǎng)羊350只。村內主要以種植、養(yǎng)殖、運輸業(yè)為主。五里墩村交通便利，神朔鐵路、府店公路穿境而過。有煤炭集運站2個，有大小企業(yè)十余家，機關站所7家，小學、幼兒園各一所，2015年成立慈善文化學校一所。

二、年度幫扶計劃

根據實地考察，針對五里墩村硬化道路等問題，經與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)對接協(xié)商，計劃今年配合孤山鎮(zhèn)五里墩村開展如下幫扶措施。

1.開展防范返（致）貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶

針對五里墩村的現(xiàn)狀，存在的可能返貧原因為務農勞動力缺乏種養(yǎng)殖技術、銷售渠道，我單位配合孤山鎮(zhèn)五里墩村給予產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、兜底保障等幫扶措施。預計當年收入達到6000元以上，確保兩不愁三保障及飲水安全達標。

2.開展產業(yè)幫扶

（1）脫貧戶鞏固拓展。逐戶制定具體幫扶措施。發(fā)展產業(yè)獎補、發(fā)展產業(yè)小額信貸、發(fā)展產業(yè)互助資金借款、雨露計劃、脫貧戶技能培訓等幫扶措施。

（2）發(fā)展壯大村集體經濟。今年計劃打一眼大口井，投資50萬元。

（3）發(fā)展農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化。村內現(xiàn)有平整好土地2100畝，計劃發(fā)展規(guī)模化、產業(yè)化農業(yè)，和村集體協(xié)商，確定種植作物，吸收村內閑置勞動力，培訓種植培育技術，購置現(xiàn)代化農機具，為農民增加收入，預計今年11月份取得階段性成果。

3.開展就業(yè)幫扶

落實工傷保險政策。給在外務工人員開展工傷保險政策宣講活動。通過召開講座、分發(fā)傳單等形式，普及工傷保險知識，倡導民眾維護自身合法權益。

同時，還可以通過協(xié)調農業(yè)等部門的方式，開展農業(yè)技能培訓，提高農民自身素質。

4.開展消費幫扶

根據五里墩村實際情況，對該村生產的農特產品，如豬肉、羊肉、雞蛋、蕎麥、土豆等，采取單位采購、個人采購、動員親戚朋友采購、協(xié)調企業(yè)采購等多種方式，確保村內生產的農特產品能夠及時的銷售，不出現(xiàn)積壓現(xiàn)象，有效增加農民的收入。

5.開展社會救助

會同民政部門，定期看望、慰問特困供養(yǎng)戶及生活困難的農戶，積極落實好特困供養(yǎng)政策，幫助解決家庭遇到的實際困難，對于有需要的農戶，幫助申請臨時救助等，確保民眾的基本生活。

6.開展鄉(xiāng)村建設

（1）持續(xù)改善鄉(xiāng)村基礎設施條件，其中硬化觀音堂村和七里廟村各有3.5公里土路，和交通局申請今年計劃硬化。

（2）提高鄉(xiāng)村公共服務水平。幫助建設村文化活動室。動員號召本單位領導干部，積極參與行動，將閑置書籍共享，營造人人愛看書，人人好讀書的良好閱讀環(huán)境。

（3）持續(xù)提升人居環(huán)境。協(xié)調落實村內垃圾清理、垃圾分類的方式方法，定期組織村莊大掃除活動，干群結合，做好垃圾清理、人居環(huán)境建設工作，為建設美麗鄉(xiāng)村出一份力。

三、保障措施：

1.強化組織領導：

為了促進五里墩村鄉(xiāng)村振興發(fā)展，強化組織領導，明確責任分工，成立以府谷縣工傷保險經辦中心“雙百”幫扶行動工作專班。

組長：趙海雄

成員：劉金旺 董曉瑞

2.夯實工作責任：我單位全體領導干部，要勇于擔當，敢于作為，做到細化實化。將精心組織、推動落實，把任務細化到具體責任人，對所有已脫貧戶進行一對一鞏固幫扶，每月至少開展一次的走訪慰問，深入了解其生活狀況。使人人有責任、個個有擔子，大家共同發(fā)力，從而促進任務的圓滿完成。

篇4

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領，全面落實中央和省、州委經濟工作、農村工作會議部署，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持省負總責、州縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當前的一項重要任務，圍繞“兩不愁、三保障”、飲水安全和收入等方面，跟蹤變化情況、著力促增收、強兜底、救急難，做到及時發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動態(tài)清零，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，鞏固脫貧攻堅成果，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。

二、基本原則

堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農戶納入監(jiān)測范圍，協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農村低收入人口的監(jiān)測，及時制定計劃，采取有效幫扶，防止返貧致貧發(fā)生。

堅持政府主導與社會參與相結合。充分發(fā)揮政府主導作用，強化政府責任，引導市場、社會協(xié)同發(fā)力，共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，有效形成防止返貧的合力。

堅持開發(fā)式幫扶和保障性措施相結合。因人因戶，分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象，采取產業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶，通過勞動增收致富，對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

堅持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調整相結合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預警，實時更新監(jiān)測臺賬信息，做到發(fā)現(xiàn)及時、響應迅速，幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調整和數據共享，提升監(jiān)測準確性，確保有針對性的幫扶，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。

三、監(jiān)測方法

（一）監(jiān)測對象和范圍。一是建檔立卡已脫貧戶；二是已消除風險的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是因病因災因意外事故導致等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的戶；四是農村低保對象、特困人員等農村低收入人口；五是人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標準1.5倍左右的農戶。由市扶貧辦分析研判是否存在返貧（致貧）風險，存在風險的認定為監(jiān)測對象，開展有針對性的幫扶。

（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等按職責分工落實）

監(jiān)測內容。持續(xù)跟蹤收入支出情況，監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存在隱患；因罹患重病、受自然災害、出現(xiàn)意外事故導致基本生活出現(xiàn)困難等。

（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、住建局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、水利局、民政局等）

（三）監(jiān)測程序。通過農戶申報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道干部走訪排查、相關行業(yè)部門篩查預警、數據比對等途徑，由市扶貧辦確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進行風險消除評估，實行動態(tài)管理。

1.農戶申報。農戶申報材料由村“兩委”、駐村干部等核實，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道確認后報市扶貧辦核定，每半個月報送一次。

”、飲水安全存在隱患和因病因災因意外事故出現(xiàn)生活困難情況，定期開展回訪核查，每半個月報送一次預警人員名單，由市扶貧辦核定。

3.行業(yè)部門篩查預警。教育、住建、衛(wèi)健、醫(yī)保、水利、民政、農業(yè)農村、殘聯(lián)等部門組織系統(tǒng)工作人員，通過入戶或其他手段進行篩查，及時報送存在返貧致貧風險的農戶的預警信息，由市扶貧辦確認匯總，定期開展數據共享和對接，行業(yè)部門每2個月至少與市扶貧辦進行一次數據交換。

4.監(jiān)測對象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門上報的預警人員名單，經市扶貧辦核實確認為監(jiān)測對象后，及時反饋相關部門和鄉(xiāng)村，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

監(jiān)測對象實行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行業(yè)部門分級建立監(jiān)測臺賬，準確記錄農戶基礎信息、篩查走訪、風險種類和預警等級、采取的幫扶措施、風險消除情況等內容，所有臺賬都要實時動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農村低保對象、農村特困人員由民政部門專項管理，定期交換數據。市扶貧辦每2個月組織開展一次風險消除評估和動態(tài)管理，及時將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，已消除風險的在系統(tǒng)中進行標記，實現(xiàn)“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時動態(tài)調整。

（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農業(yè)農村局、殘聯(lián)、人社局等）

（四）分級預警。對納入監(jiān)測范圍的農戶根據風險種類、收入水平與結構、家庭成員勞動能力等因素，繼續(xù)實行分級預警。監(jiān)測對象預警級別按照從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ”三個等級，分別用“紅、黃、藍”三種顏色標示。Ⅰ級紅色預警，即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現(xiàn)困難或家庭收入低于國家扶貧標準1.5倍左右的瀕臨返貧致貧戶。Ⅱ級黃色預警，即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產業(yè)分紅等方式帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍色預警，即因病因殘等部分喪失勞動力、收入水平不夠穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足，主要依靠產業(yè)項目和幫扶帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風險因素，導致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧）風險因素，主要有因大病、因學、因殘、因災、因突發(fā)事件、因產業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)定等種類，監(jiān)測對象確定預警等級后，分類實施幫扶，并根據風險變化情況實時調整預警級別。對評估已消除風險的，在保持監(jiān)測的基礎上，標記消除風險，取消預警級別。

（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、民政局等）

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實施幫扶。根據“省負總責、州市鄉(xiāng)抓落實”工作機制，認真落實省級相關部門關于幫扶機制和政策措施的要求，州級層面指導縣市根據監(jiān)測對象實際制定幫扶計劃、督促落實幫扶措施。市級層面，制定針對性幫扶計劃、落實具體措施；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道按照計劃實施幫扶，對各項幫扶措施成效進行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象，采取下列措施分類施策。

（一）產業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產業(yè)條件且有產業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象，加強生產經營技能培訓，動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產。

（二）就業(yè)幫扶。對勞動能力的監(jiān)測對象，根據培訓意愿，組織開展就業(yè)技能培訓和農村實用技術培訓。對有外出務工意愿的，通過有組織勞務輸出幫助實現(xiàn)異地就業(yè)；對難以外出務工的，動員當地用人單位優(yōu)先吸納，幫助實現(xiàn)就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難的人員，通過鄉(xiāng)村公益性崗位進行安置就業(yè)。鼓勵監(jiān)測對象參與農村項目建設，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等綜合性社會保障措施，確保基本生活不出問題。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災害等基本生活陷入困境的農戶及時給予急難社會救助和受災人員救助。

（四）扶志扶智。引導監(jiān)測對象通過生產和就業(yè)增收致富，對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風文明建設，發(fā)揮村規(guī)民約作用，倡導贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

（五）社會幫扶。多渠道籌措社會幫扶資金，為監(jiān)測對象購買保險，及時化解生活生產風險。廣泛動員社會力量參與幫扶，有效利用“中國社會扶貧網”、“社會眾籌”等平臺，積極爭取公益團體、愛心人士、慈善基金等公益資源支持。

（責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、近海街道、市扶貧辦、教育局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、住建局、水利局、民政局、農業(yè)農村局、殘聯(lián)、人社局等）

五、實施步驟

開展防止返貧監(jiān)測與幫扶工作主要分為四個階段，具體完成時限可根據省、州統(tǒng)一部署進行適當調整。

安排部署（3月30日前完成）。制定實施方案，并召開專題會議，全面安排部署防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。

督促推進（5月30日前完成）。市扶貧辦指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村兩級組織開展脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的對象認定、分類監(jiān)測和精準施策等工作，相關部門按照職責要求推進防止返貧監(jiān)測和幫扶工作。扶貧辦會同有關部門適時對工作落實情況進行調研指導，確保按時完成工作任務。

階段總結（6月21日前完成）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道扶貧辦對防止返貧監(jiān)測和幫扶工作進行階段性工作總結，提出意見建議，進一步健全完善工作機制，并將相關情況報市扶貧辦。

常態(tài)開展（長期堅持）。5年過渡期內，市扶貧辦根據防止返貧監(jiān)測和幫扶工作需要，定期、不定期開展防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效化解返貧風險。

六、工作要求

（一）落實落細責任。市扶貧辦要落實主體責任，做好監(jiān)測對象認定、組織實施分類幫扶、風險評估、動態(tài)管理等工作，教育、民政、農業(yè)農村、住建、水利、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等相關部門要加強數據共享與比對分析，及時通報出現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房和飲水安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預警信息、制定和落實幫扶措施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村做好日常監(jiān)測預警、定期開展走訪摸排，按時上報預警人員名單，實施具體幫扶。

（二）強化工作保障。強化資金保障，合理安排財政投入規(guī)模，努力撬動金融資本、社會資金投入，保障防止返貧監(jiān)測和幫扶機制有效運行。強化人員保障，各級要加強防止返貧監(jiān)測和幫扶工作隊伍建設，政府和部門主要領導要親自抓，安排專人負責防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道要依托村“兩委”、駐村干部，指派民政助理、鄉(xiāng)村振興相關工作人員等做好具體工作。

篇5

一、指導思想

全局上下要以黨的和二中、三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，鞏固“不忘初心牢記使命”主題教育成果，聚焦“三落實、三精準、三保障”、聚焦大排查問題整改，全力以赴做好脫貧攻堅工作，確保脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。

二、落實責任

根據工作安排，成立2020年脫貧攻堅工作組，同志為組長，同志為副組長，局機關各股室、稽查大隊負責人為成員，機關全體干部職工參加結對幫扶，幫扶責任人原則上不變，部分進行微調，對良安鎮(zhèn)祖師廟村31戶脫貧戶和中和場鎮(zhèn)印盒村14戶脫貧戶作相應調整。各幫扶責任人要高度重視，切實擔負起幫扶責任，確保2020年高質量完成脫貧攻堅工作。

三、主要任務

（一）做好脫貧攻堅普查前期準備工作。

1.完善基礎信息數據

扎實開展“建檔立卡app”信息核查，全面排查修正信息數據存在的問題，完善幫扶手冊、明白卡、脫貧成果表、平臺數據和信息，做到“帳帳相符”“帳實相符”。

2.積極配合開展“兩不愁三保障”再排查行動（3月底以前完成）。

3.開展脫貧成效評估

第二季度按照貧困戶“一超六有”標準（2020年脫貧人口家庭年人均純收入脫貧標準為4100元人民幣）完成評估工作。

4.進一步規(guī)范檔案整理

配合好縣、鄉(xiāng)、村三級脫貧攻堅檔案資料全面收集整理，確保檔案資料內容齊全、分類有序、裝檔規(guī)范、安全管理。

5.進一步提升數據質量。

開展常態(tài)化數據比對，核實數據的真實性并及時更新。（二）問題排查整改。

各幫扶責任人要協(xié)助縣、鄉(xiāng)、村整改幫扶對象存在的問題，在6月30日前整改到位、解決到位、落實到位，對未完成整改的，要嚴肅追責問責。

（三）搞好消費扶貧。

進一步開展“以購代扶”，以略高于市場的價格從貧困戶家中或集體經濟組織和農民合作社購買農副產品，實現(xiàn)“輸血”向“造血”式轉變。

（四）繼續(xù)開展“幸福基金”“幸福超市”評選兌換等活動。

貧困村主要由駐村工作隊和村兩委組織、非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌開展；“五點鐘書屋”，根據各村的情況而定。根據貧困村的實際情況給予扶貧資金或幫扶物資的支持。創(chuàng)新舉措開展“扶貧日”系列活動。

（五）加強駐村干部管理。

按照《縣切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力實施細則》要求，加強對脫貧一線干部的關愛與激勵，嚴格落實相關待遇保障，確保駐村干部履職盡責，發(fā)揮作用。

（六）做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接。

將農村扶貧規(guī)劃作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內容，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，開展常態(tài)化幫扶措施，鞏固脫貧成果。

（七）參加“千人下基層·百日大攻堅”行動。

根據全縣統(tǒng)一安排部署，堅持“盡銳出戰(zhàn)、全面覆蓋”，按照“派最能打仗的人”要求，從全局擇優(yōu)選派19名政治素質好、工作作風實、綜合能力強的干部，統(tǒng)籌安排到貧困村和有建檔立卡貧困戶的非貧困村開展全脫產駐村工作。

1.目標

確保貧困村“一低五有”全面達標、確保建檔立卡貧困戶“一超六有”全面達標、確保邊緣戶的特殊困難全面解決、確保扶貧項目建設全面竣工、確保發(fā)現(xiàn)問題全部整改清零。

2.任務

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根據康脫領辦發(fā)【2020】150號《縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于進步做實做細建檔立卡基礎工作的通知》的文件精神，鎮(zhèn)黨委高度重視，立即召開專題會議研究安排，由各駐村隊長負責，組織幫扶責任人從9月15日開始利用一周時間，對全鎮(zhèn)1499戶建檔立卡戶51戶邊緣戶的“四項變動”、“一戶一策”進行更新完善。現(xiàn)將工作開展情況總結如下:

一、人口“四項變動”信息摸底方面

各村組織相關核查人員，派出所包村片警協(xié)助，對本村的建檔立卡貧困人口出生、死亡、遷入、遷出四項變動信息逐戶清查摸底，更新完善戶籍信息和戶口簿，并將核查情況及時反饋駐村工作隊，駐村工作隊根據摸底信息，組織幫扶責任人進一步入戶核實，由駐村工作隊負責收集相關印證資料，截止目前全鎮(zhèn)共摸排出建檔立卡戶“四項變動”的23人，其中自然增加3人，自然減少20人；邊緣戶“四項變動”的2人，其中整戶死亡1戶1人。自然增減花名已上報縣脫領辦，待縣脫領辦審核后在系統(tǒng)中更新完善。

二、“一戶一策”更新完善數據方面

一是各村嚴格按照文件精神及鎮(zhèn)上會議精神，由駐村工作隊長負責，要求各幫扶責任人根據人口戶籍“四項變動”情況，在“家庭人口情況”一欄中進行標注，并在相應年度“變化情況”一欄中具體說明更新情況。二是對全鎮(zhèn)的1499戶建檔立卡“一戶一策”信息進行更新完善。在“歷年幫扶及惠民政策落實情況”一欄，對戶上涉及的惠民政策、產業(yè)獎補項目、光伏扶貧受益、產業(yè)入股分紅、公益性崗位、衛(wèi)生廁所改造等相關情況補充完善。并逐項在“2020年度幫扶措施”中對本戶涉及的各項計劃逐一制定完善幫扶措施，對務工信息(務工人員、地點、時間、收入)、貸款情況(貸款金額、貸款用途、還款措施)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓及帶貧效益、“兩后生”輸轉及培訓情況、產業(yè)獎補項目(種養(yǎng)殖、務工、五小產業(yè))等脫貧(鞏固提升)計劃落實情況，細化完善落實過程和內容。三是對全鎮(zhèn)的1499戶建檔立卡戶的“一戶一策”2020年度“完成情況”中，對計劃和措施完成情況詳細填寫，記錄各項幫扶措施所產生的效益、收入情況及“兩不愁、三保障”達標情況，并填寫了2020年預脫貧戶退出驗收認定情況，真實反映脫貧攻堅成果，對今年70戶驗收認定脫貧對象要做出了“已脫貧”結論。四是完善建檔立卡戶上墻表，根據“一戶一策”更新完善情況，對“一戶一策”上墻表做了相應的更新運轉。

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結合當前工作需要，的會員“宇牛火鍋”為你整理了這篇2020年基層脫貧攻堅工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、基本情況

清溪鎮(zhèn)位于大相嶺西麓的高山峽谷區(qū)，是漢源縣的北大門，距縣城35公里，與滎經縣相連，東接雙溪鄉(xiāng)，南連富莊，西接西溪。海拔1550～3300米，年降水量700毫米左右，年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里，原轄富民、新黎、西河、順利、永安、同明、啟明、雙坪、同心9個村，48個村民小組。現(xiàn)有人口3452戶10425人。2014年建檔立卡識別貧困戶201戶547人，識別同心為貧困村。經過歷年脫貧攻堅工作開展，其中14年脫貧43戶130人，15年脫貧70戶208人，16年脫貧26戶68人，17年脫貧36戶60人，2018年脫貧26戶83人；貧困村同心村于2016年完成脫貧退出。2019至2020年，我鎮(zhèn)通過持續(xù)“回頭看、回頭幫”，落實幫扶責任、落實幫扶政策、落實工作職責，推動脫貧鞏固提升，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2014年以來，按照縣委、縣政府關于開展脫貧攻堅工作要求，我鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，強化措施，為貧困戶辦好事、做實事、解難事。聚焦扶貧對象，細化了扶貧工作措施，明確目標任務，突出工作重點，扎實開展了一系列的脫貧攻堅工作，取得了一定成效。

二、工作開展情況

（一）健全組織機構

我鎮(zhèn)始終堅持認真貫徹上級扶貧攻堅工作會議文件精神，明確了指導思想、基本原則和目標任務。把扶貧攻堅工作落到實處，努力讓農村貧困戶早日脫貧致富。為切實加強對扶貧攻堅工作的組織領導，成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的領導小組，并根據人動及時調整和充實了扶貧攻堅工作領導小組成員，并下設辦公室負責日常工作。分管領導親自抓各項扶貧工作的落實，有專人專門負責扶貧日常業(yè)務工作，做到了扶貧攻堅工作日常化，常抓不懈。

“五個一”方面，結合工作需要，依據組織部文件派駐貧困村駐村工作隊，先后由檢察院派駐3人任第一書記、清溪鎮(zhèn)3名工作人員為隊員。駐村農技員為我鎮(zhèn)農技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心完全集中到聯(lián)系村，常下村、常入戶、常下地，對下聯(lián)系實際幫扶到戶，對上根據需求積極爭取各個項目，加強貧困村的建設。

（二）狠抓責任落實

每年黨委會專題研究扶貧攻堅工作不少于12次，做到鎮(zhèn)職工會、鎮(zhèn)村干部工作會上堅持月月講，把工作部署到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把扶貧攻堅工作納入對鎮(zhèn)、村干部的年度工作考核，同誤工、獎勵、評先等相結合，制定了明確的考核辦法，嚴格考核，逗硬獎懲，做到責任明確，措施具體，考核及時，建立扶貧攻堅工作的長效機制。根據換屆及人動，我鎮(zhèn)及時調整了幫扶聯(lián)系干部，做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯(lián)系。要求幫扶工作要精心組織，務求實效，把結對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關心，經濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。”要經常深入幫扶對象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。

（三）創(chuàng)新幫扶方式，鞏固結對幫扶成果。

為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術，聘請專家開展專業(yè)技術講座，每個農民土專家?guī)椭?lián)系2-3戶貧困戶農業(yè)生產，提高農業(yè)生產水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動。合理使用民政資金，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業(yè)大戶外出參觀學習，開闊視野，增長見識，推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動，為全體村民贈送“文明家庭”手冊，組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓，提高廣大村民的法律素質。

（四）、狠抓政策落實，措施得體，效果明顯

1、幫扶責任人走訪貧困戶多次，做了到知其短，了其需，幫助貧困戶制定長期脫貧規(guī)劃，平時加強聯(lián)系，以扶“智”和扶“志”為主，注重貧困戶具體問題的解決。

2、14年以來嚴格落實針對貧困戶的惠民政策。醫(yī)療方面，為全鎮(zhèn)貧困戶2658人次代繳醫(yī)療保險，為住院治療的貧困戶申請衛(wèi)生扶貧基金；教育方面，為全鎮(zhèn)271人次申請教育扶貧基金，為45人次申請“雨露計劃”資金，我鎮(zhèn)無一人因貧輟學；住房方面，為2批次13戶進行危房改造，其中D級重建9戶，C級加固4戶；人居環(huán)境提升方面，對5批次90戶貧困戶進行“四改三建三清”，對43戶進行“廁所革命”改造；民政兜底方面，為61戶96人申請低保，11人申請農村特困供養(yǎng)；廣電網絡方面，由幫扶單位和幫扶責任人為34戶貧困戶捐送了電視并接通信號。

3、搶抓產業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)機遇，實現(xiàn)大櫻桃、花椒以及脆紅李等小水果栽種發(fā)展，實現(xiàn)應栽盡栽、應種盡種。突出以清溪特色發(fā)甜櫻桃、清溪貢椒為重點的增收產業(yè)，切實加強了對貧困戶的實用技術培訓。開展甜櫻桃管理技術、花椒管理等切合農村實際情況的各類實用技術培訓，努力實現(xiàn)“培訓一人、合格一人、富裕一戶”的目標。通過近年的努力，我鎮(zhèn)經果林產業(yè)產量提高、質量提升、市場營銷等長足發(fā)展。我們發(fā)展電商、要求專業(yè)合作社加大對貧困戶農產品銷售支持，清溪鎮(zhèn)農產品對外影響力、知名度大大提高，廣大農戶包括貧困戶等都得到了實實在在的實惠，確保高質量脫貧。

4、進一步開展旅游宣傳，每年6月，我鎮(zhèn)在成都寬窄巷子等地方組織了大櫻桃推薦會，在8月舉辦了花椒節(jié)和祭孔活動，通過舉辦會節(jié)吸引游客，力圖將我鎮(zhèn)打造成一個有特色農產品的夏日旅游避暑勝地，使村民通過旅游業(yè)的發(fā)展，致富增收。

在清溪鎮(zhèn)黨委政府，幫扶部門、駐村工作隊精心指導與幫助下，“頤養(yǎng)避暑，櫻桃溪谷”“黨建扶貧。雙百示范”計劃示范項目申報成功，拉開了同心村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的大幕。依托災后重建財政資金，利用生態(tài)資源塑造獨特的鄉(xiāng)村風貌，以“微田園”及“采摘體驗園”為特色發(fā)展農戶產品和鄉(xiāng)村旅游，環(huán)境優(yōu)美、設施齊全的美麗新村和已成規(guī)模的甜櫻桃、花椒產業(yè)，讓各地游客來到同心村采摘體驗、休閑度假、頤養(yǎng)避暑，實現(xiàn)了一三產業(yè)相結合，拓寬當地群眾的收入渠道。加大村旅游產業(yè)投資和人員培訓，保持現(xiàn)有旅游業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢，加強對美麗同心的宣傳推介，充分利用微信、微播等自媒體，加大對同心村美景、美食的宣傳，實時組織開展各類美食旅游活動，提升游客的參與度，積極參與縣、市一級的旅游推介，對外提升知名度。做大做強同心村的旅游產業(yè)，讓同心的鄉(xiāng)村旅游在防貧困戶返貧、助農致富增收中發(fā)揮重要作用和成為村發(fā)展的支柱產業(yè)和村民主要收入來源。目前，同心村已有23家農家樂開始營業(yè)，年旅游接待收入超400萬元，有力地拓寬了村民的收入渠道。

三、2020年工作開展情況

2020年作為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，在各村的支持配合下，認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策，堅持以黨的十會議精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略的歷史機遇，用好各級扶持政策，進一步解放思想，改善作風，切實抓好扶貧攻堅的各項工作。

1、圍繞精準下功夫

始終堅持把“扶真貧，真扶貧”作為基本準則貫穿始終，精準識別、精準發(fā)力。對照國家貧困對象認定標準，嚴格按照脫貧辦要求，對識別對象逐村逐戶核實，確保對象精準；嚴格貫徹落實貧困對象動態(tài)進出調整管理辦法，今年度共動態(tài)識別6人、動態(tài)退出4人。

2、扎實開展“回頭看”“回頭幫”

對已脫貧對象開展“回頭看”核查，對脫貧后還有困難或返貧風險的貧困戶開展“回頭幫”。真正做到應幫盡幫、應扶盡扶。為已脫貧戶1戶6人申請低保救助，為12名貧困學生申請了雨露計劃救助資金，為75人申請教育扶貧基金。通過系列政策確保了脫貧戶穩(wěn)定脫貧。

3、全力推進項目建設

2020年度，我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進財政專項扶貧項目建設，已完成18戶“四改三建三清”，同心村2-4組道路護欄建設、驗收及報賬，穩(wěn)步推進同心村活動室綜合體建設，相關項目的實施大大提升了農村基礎設施，改善貧困戶的精神面貌，提高了為貧困戶的滿意度。

四、存在的問題

工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一系列問題。一是基層組織建設力度不夠，村組干部主體責任落實欠缺。二是部分貧困戶仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分貧困戶未形成良好的生活習慣，個人和房屋衛(wèi)生臟亂差。

五、下一步工作計劃

（一）持續(xù)發(fā)力，扎實整改。結合各級督查督導發(fā)現(xiàn)問題，切實做好發(fā)現(xiàn)問題整改，并把整改工作與脫貧攻堅整體工作任務結合起來，聚焦脫貧攻堅工作短板，堅持問題導向，扎實開展整改，確保整改取得實效。

（二）大力培育扶貧產業(yè)，確保貧困戶受益增收。一是花椒產業(yè):以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以提高花椒質量和效益為核心，不斷擴大花椒種植規(guī)模，深化花椒產業(yè)鏈研發(fā)，加強清溪貢椒品牌建設，進一步提我鎮(zhèn)花椒的影響力和知名度，把清溪建成全省一流、全國聞名的花椒生產基地。二是大櫻桃產業(yè):注重產品質量的提升、誠信經營，維護好市場環(huán)境、打破思維局限，樹立長遠發(fā)展意識，將清溪大櫻桃做優(yōu)、做久、做強。確保已脫貧戶不反貧，高質量脫貧。

（三）加強扶貧政策落實。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅各項政策，全面落實教育、醫(yī)療等普惠和特惠政策；做好教育和衛(wèi)生扶貧救助基金申報工作，突出到村到戶到人扶持政策的及時兌現(xiàn)、精準落實，切實減輕貧困家庭負擔。切實做好扶貧政策與低保制度銜接，確保實現(xiàn)應保盡保、兜底脫貧的目標。

篇8

20xx年，**鎮(zhèn)衛(wèi)生院院在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)扶貧領導小組的指導下，緊緊圍繞鎮(zhèn)域經濟發(fā)展大局，結合幫扶的XX村實際情況，進一步深化扶貧開發(fā)和惠民行動工作，注重辦實事、講實效，具體落實《關于深入推進扶貧開發(fā)工作的意見》、《關于切實做好農村低收入貧困人口脫貧解困工作的通知》等文件精神，以認真、嚴謹的態(tài)度協(xié)助定點幫扶的XX村完成扶貧解困規(guī)劃，以科技示范、信息服務、提供物質幫扶等手段，實施惠民行動，為定點幫扶的貧困戶生產生活環(huán)境改善積極創(chuàng)造有利條件，圓滿完成了鎮(zhèn)黨委委政府下達的扶貧工作任務。現(xiàn)將今年工作情況總結如下：

一、領導重視，機構完善。

我衛(wèi)生院高度重視扶貧工作，把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓，成立了以衛(wèi)生院書記為組長，副院長為副組長的扶貧工作領導小組，明確專人具體分管，工作組下設辦公室，確定辦公室主任為聯(lián)絡員。

二、措施有力，資金落實。

年初，衛(wèi)生院扶貧領導小組到達定點幫扶的XX村，確定了35戶幫扶對象，并與扶貧戶簽訂了《扶貧工作目標責任書》，為貧困戶脫貧致富想辦法出主意，幫助制定經濟發(fā)展的計劃、措施。我衛(wèi)生院決定在“科技項目、科技示范、科技培訓”和勞動力輸出、引導扶貧戶發(fā)展第三年產業(yè)等三個方面為幫扶提供幫扶措施。每周工作人員直接到貧困戶上門服務1次，期間幫助該村搞好新農村建設、農業(yè)生產以及協(xié)助搞好鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他各項工作。結合該村的實際困難,在肉孜節(jié)、七一等節(jié)日，向每戶貧困戶捐贈錢物，積極為貧困戶辦好事、辦實事。今年以來，我衛(wèi)生院領導班子和全體職工成員為貧困戶購買雞苗x余只，買羊x只，捐款捐物合計近萬元。

三、開展科技服務，提供致富信息。

我院利用自身優(yōu)勢，組織幫扶戶學習技術，針對貧困戶缺知識、少技能、外出務工難的的實際情況為其免費進行了電工、焊工、縫紉、計算機、家政服務等職業(yè)技能培訓，力爭讓幫扶的貧困戶逐漸擺脫貧困，今年幫助貧困戶外出務工x人。

四、進行衛(wèi)生知識宣傳，開展義務治療上門活動。

在幫助貧困戶脫貧致富的同時，我衛(wèi)生院還對定點幫扶村農戶開展衛(wèi)生知識宣傳教育，進行衛(wèi)生知識和醫(yī)療常識的簡單培訓，發(fā)放衛(wèi)生宣傳資料近百份，幫助村民提高了講衛(wèi)生意識，極大減少了各類傳染疾病的發(fā)病率，幫扶對象全年無一例傳染病源感染現(xiàn)象發(fā)生。期間，我衛(wèi)生院還選派骨干工作人員到村、到組、到戶，進行了大量的群眾走訪，了解群眾疾苦，切實解決當地群眾的生產和生活困難。

目前，我院幫扶工作進展順利，幫扶的

x戶都已在落實各項幫扶措施，預計年底x戶貧困戶可以脫貧。

篇十

一年來，我院在旗委、政府的正確領導下，在旗衛(wèi)生局的具體指導下，努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹扶貧開發(fā)有關精神，經常深入xxx衛(wèi)生院，采取資金扶持與技術指導相結合的辦法，扎實有效地開展了各項扶貧工作，取得了一定成效，現(xiàn)總結報告如下：

一、摸清情況，把握重點，著力提高扶貧工作實效xxx衛(wèi)生院地處我旗南部，受自然條件及資金、技術各種客觀因素的制約，該院同其它基層衛(wèi)生院相比還有一定的差距。院務會深知責任重大。為了迅速摸清掌握情況，專門成立了扶貧工作領導小組，由一位副院長任組長，各科主任為小組成員，他們不辭辛勞，多次奔赴扶貧點，實地了解情況，掌握第一手資料，為制訂扶貧計劃提供了決策依據。xx淖爾衛(wèi)生院是XX南部三個xx預防醫(yī)療、xx婦幼保健和計劃生育業(yè)務指導中心，全院占地面積1萬平方米，建筑面積1500平方米，是一所中、蒙、西結合的綜合性中心衛(wèi)生院，現(xiàn)有職工x名，各類專業(yè)技術人員x名，其中主治醫(yī)師x名、醫(yī)師x名、醫(yī)士x名。

二、領導重視，周密部署，形成扶貧幫困的合力

加大衛(wèi)生扶貧力度，是加快落后地區(qū)脫貧致富步伐、為全面實現(xiàn)小康社會的重要舉措，也是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我院高度重視定點結對扶貧工作，把它擺上重要議事日程，作為服務于我旗經濟建設的重要途徑抓緊抓好。為確保扶貧工作落到實處，年初扶貧工作領導小組專題研究，制訂了扶貧方案，同時強調：一是要把扶貧點工作作為我院的一件大事來抓，扶貧工作領導小組一年至少專題研究扶貧工作2次;二是扶貧工作領導小組組織相關人員每年至少到扶貧點2—4次開展調查研究，了解新情況。三是掌握政策，溝通信息，積極爭取有關廳局、扶貧部門的大力支持，使扶貧工作有力度，見效快。四是加大扶貧宣傳力度，讓本院廣大醫(yī)護人員都來關心、支持和參與扶貧工作，形成扶貧幫困的良好新氛圍。

三、結合我院實際，努力為扶貧點辦實事、解難題

我們把“實事求是，團結協(xié)作，盡力相助，如期脫貧”的總體工作思路做為扶貧工作出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮我院優(yōu)勢，深挖潛力，為扶貧點辦實事、解難題。主要做了以下幾項工作：一是在資金十分緊張的情況下，投入3x萬元，其中用于維修房屋x萬元，培養(yǎng)人才x萬元，引進尿十項、部分手術器械等x萬元。盡最大努力解決了他們的實際困難。二是每季度選派2名業(yè)務素質高、肯于吃苦、又有多年臨床工作經驗的醫(yī)護人員到扶貧點進行技術指導，把我院多年的醫(yī)療實踐中總結出來的技術、經驗傳授給他們。

二是不定期選派1名學科帶頭人到該院舉辦專科醫(yī)學培訓班和學術講座。三是按院方與該院協(xié)議要求，每年為扶貧點免費培養(yǎng)專業(yè)技術人員3—5名。四是該院的住院、門診、護理病歷與正規(guī)醫(yī)院病歷書寫要求差距較大。為此，我院專門選派3名醫(yī)護人員到該院進行了為期10天的病歷書寫指導，并免費贈送了醫(yī)療護理業(yè)務書本x余冊和我院自編的《XX醫(yī)療護理技術操作常規(guī)》x套，價值約x余元。通過以上扶貧既解決了他們應急硬軟件建設問題，也充分體現(xiàn)了技術扶貧的重要性，收到了良好的效果。

四、存在問題

由于我院底子薄，資金匱乏，難以滿足扶貧點經費所需;在指導扶貧點醫(yī)技、護理等工作上還需加強。

篇9

2012年初，我縣遭受了50年一遇的特大低溫冰雪災害，給人民群眾的生產生活造成了嚴重損失，因災返貧現(xiàn)象十分突出。為了深入貫徹落實鄂辦發(fā)電〔2012〕36號文件精神，切實做好因災返貧群眾的脫貧工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視因災返貧群眾的脫貧工作。因長期低溫冰雪災害，全縣直接經濟損失達2.7億多元，約4000多名群眾因災返貧。特別是一些位于高山和半高山地帶的重點貧困村，冰雪災害對農業(yè)生產造成的損失更為嚴重，群眾生產生活十分困難。全縣各級各部門要高度重視因災返貧群眾脫貧工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，落實工作責任，按照“救災復產保目標”的總體要求，一手抓災后重建和恢復生產，一手抓扶貧開發(fā)，將受災貧困村、貧困戶優(yōu)先納入今年扶貧計劃，加大扶持力度，認真做好因災返貧群眾的脫貧工作，盡力減少返貧，堅定不移地完成今年扶貧開發(fā)各項目標任務。

二、切實加大對受災貧困群眾的扶貧力度。各地要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針，突出整村推進、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移培訓、扶貧搬遷、社會幫扶五項工作重點，緊緊瞄準因災返貧群眾，在扶持措施上實行“三個傾斜”：即扶貧搬遷向受災倒房戶傾斜，產業(yè)化扶貧向重災村和重災戶傾斜，“陽光工程”、“溫暖工程”、“雨露計劃”及各種勞務培訓轉移計劃向因災返貧戶傾斜。在扶貧方式上，大力推行差別式扶貧，扶貧項目和資金向受災貧困戶重點傾斜，力爭受災少返貧、返貧人口當年能脫貧。

要大力實施產業(yè)化扶貧。各級各部門要結合整村推進扶貧開發(fā)，用好用活庫區(qū)產業(yè)發(fā)展基金、小額貸款貼息、退耕還林等項目資金，努力解決受災貧困村、貧困戶發(fā)展生產資金短缺的難題。要進一步加快產業(yè)結構調整步伐，實行連片規(guī)模開發(fā)，提高產業(yè)的規(guī)模效益和抗御市場風險的能力。大力扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣企業(yè)與農戶有機結合的組織形式，通過合同訂購、技術指導等措施，促使農民調整產業(yè)結構，增加收入，實現(xiàn)農民逐步脫貧致富與企業(yè)逐步發(fā)展壯大的雙贏目標。發(fā)改、財政、移民、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、科技等相關部門要搞好政策指導、項目服務、技術培訓、貼息確認、資金發(fā)放等工作，大力扶持受災貧困農戶發(fā)展生產，幫助其增加收入，擺脫貧困。

要大力推進貧困勞動力轉移。各級各部門要切實加強受災貧困勞動力就業(yè)技能培訓，根據勞動力市場變化和用工單位的要求，采取訂單、定點、定向、委托等多種培訓方式，有針對性地開展富余受災貧困勞動力轉移技能培訓，提升培訓質量，提高就業(yè)增收水平。要以服務本地經濟建設為取向，切實加強宣傳引導，加強勞動力供求銜接，促進受災貧困勞動力轉移到本地企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。通過培訓轉移就業(yè)，為受災貧困群眾開辟穩(wěn)定增收的致富門路。

篇10

[關鍵詞]檔案；扶貧；重要作用

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.136

[中圖分類號]G279.27 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）12-0-01

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是國家保證全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措。扶貧開發(fā)重在精準，這就要求對貧困戶、貧困人口進行定期全面核查，摸清基礎情況，找準致貧原因。對識別出來的貧困戶，要在建檔立卡的基礎上，逐戶分析，真正弄清貧困程度、致貧原因等，為開準治貧脫貧“方子”打好基礎。因此，建立健全一套規(guī)范的農村扶貧工作檔案系統(tǒng)，對于摸清底數、找準對策、總結工作，推動農村扶貧工作具有深遠意義。

1 號準“脈”，扶貧檔案是開展精準扶貧的基礎

建立扶貧檔案是開展精準扶貧的基礎，只有將這項基礎性工作做好了，扶貧工作才能真正成為農村貧困勞動力脫貧致富的一劑良藥。首先，建立扶貧檔案是一個深入貧困村開展調查的過程。扶貧工作不是紙上談兵，需要扶貧人員深入貧困村逐村逐戶地實地摸底。建立扶貧檔案，需要工作人員面對面地與貧困人員交流，摸清貧困村經濟情況、貧困人口規(guī)模，掌握農村貧困人口基本情況、收入來源、致貧原因、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求、培訓意愿及社會保障等情況，了解他們“最需要什么”“最擔心什么”。這種深入群眾的工作方法是不可或缺的，面對面交流的過程是不能省略的，只有經歷深入一線調查的過程，負責扶貧的同志才能深刻意識到自己擔負的使命感和責任感，認識到扶貧工作的重要性和緊迫性，才能全身心地投入到扶貧工作中。其次，建立扶貧檔案是一個規(guī)范扶貧工作的過程。深入貧困村開展扶貧摸底調查工作，需要有一系列的制度規(guī)則來規(guī)范。譬如，在建立扶貧檔案的過程中，需要做到“五清四明”，即人員底數清、技能狀況清、文化程度清、家庭人口清、收入情況清；擇業(yè)意愿明、培訓專業(yè)明、就業(yè)意向明、公示結果明。同時，還要建立基礎臺賬，做到“調查一人、登記一人、不漏一人”，精準到人頭，避免出現(xiàn)漏報、錯報的情況。通過建立扶貧檔案，對貧困人員完成了從科學篩選到建檔立卡的過程，扶貧工作得以科學高效開展。

2 看準“病”，扶貧檔案是制定扶貧對策的有利依據

扶貧檔案是制定扶貧對策的關鍵，只有抓住扶貧檔案建立這個關鍵環(huán)節(jié)，才能有的放矢地針對貧困村和貧困人口特點，研究脫貧對策。一方面，建立扶貧檔案是深入挖掘致貧原因的過程。扶貧村和貧困人口情況各不相同，致貧的原因也各不相同，甚至因為自身文化素質的原因，貧困人口對導致自己貧困的原因都說不清楚。建立扶貧檔案過程中，工作人員需要深入到貧困村和貧困人口當中，點面結合做好致貧原因梳理工作。首先，與村干部、普通群眾深入溝通交流，了解造成貧困村貧困的“窮根”，到底是因為交通不便、缺乏資源、遭遇災禍等客觀原因，還是本地人小農意識濃厚、文化技能水平低等主觀原因；其次，深入到每個貧困戶中，了解他們是因病、因殘還是因學、因禍致貧。通過建立扶貧檔案這一過程，扶貧村和貧困人口的“窮根”才能充分顯現(xiàn)出來，針對性強的扶貧對策才能研究制定出來。另一方面，建立扶貧檔案是不斷調整扶貧對策的過程。扶貧檔案的建立工作并不是一勞永逸的，扶貧檔案需要定期更新，實施動態(tài)管理。扶貧檔案需要根據貧困人口情況變化進行動態(tài)更新，更新后的檔案應成為扶貧措施變動的依據，即將未脫貧戶列為精準扶貧工作的重點對象，及時掌握生產生活現(xiàn)狀及致貧原因，因戶因人制訂幫扶計劃，落實幫扶措施；對擬脫貧戶，要求工作人員進一步理清發(fā)展思路，保證幫扶到位，確保脫貧“最后一公里”圓滿完成；對已脫貧戶，密切關注其生產生活情況，及時為其排憂解難，防止其再次轉貧。實現(xiàn)動態(tài)管理后的扶貧檔案成為扶貧對策調整的“風向標”，讓扶貧成為名副其實的分類幫扶、精準幫扶。