項目運營管理計劃范文

導語：如何才能寫好一篇項目運營管理計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：云計算；企業信息化；項目管理

1、 引言

云計算涵蓋了虛擬化、網格計算、網絡存儲、和分布式計算等應用領域，通過虛擬化技術將服務器整體虛擬化為一個資源池，為用戶提供各種服務。云應用是云計算核心技術之一，其效率直接影響云計算系統的工作性能，云計算以高速信息傳輸網絡作為基礎，具有強大的計算分析能力和分布并行計算特征，與之俱來的是，如何實現信息化業的經濟管理，成為當代經濟和項目管理的重點和熱點。隨著信息化行業的迅速發展，信息化項目管理逐漸走進人們高度關注的視野。如何有效實現信息化項目管理，解決信息化項目成功率低的問題，推動信息化項目朝著低成本、高效率、優質量的方向發展，成為當今經濟管理人士研究的熱點問題。本文介紹了云計算的概念、特性和云計算的發展模式，分析了云計算在信息技術領域的應用方式和應用流程。

2、云計算簡介

云計算是分布處理與并行處理技術發展到一定階段的產物，也是高速運算面向客戶的一個平臺，是一種基于網絡傳遞數據的高端并行計算模式。高速網絡傳輸能力是云計算的重要組成部分，通過互聯網個人電腦可以將海量數據的處理工作上傳給服務器，再集結大量云平臺上的計算機資源快速處理數據完成任務。云平臺由大量普通的注冊PC、服務器或其他形式就算設備計算組成，這個龐大的平臺運轉、維護和升級是由專門的數據中心負責管理，當然這個數據中心要求有一定的計算規模和保障能力。[2]

云計算段時間內一躍成為當今信息化界最熱門的詞匯之一，無論是國外的Google、微軟、 IBM，還是國內的百度、瑞星都預研了云計算的相關服務。通過云計算服務，分散的計算資源可以得到很好的利用，計算效能隨著計算能力資源的擴充而提高，可以持平或超越超級計算機的計算能力。用云來表示計算機以及它們之間的網絡是非常形象的，一方面，分布廣闊的計算機組成云狀網絡，另一方面，這個龐大的結構里對數據的處理過程是被云遮蓋住的不可見的。

3、企業信息化項目管理

3.1、信息化項目管理

信息化項目乃是設計信息技術產品及產業相關的項目，信息化項目管理是依據管理理論，結合信息化產業和項目相關的特點和實際，保證信息化項目和工程機系統的開發順利進行和完成而實施的管理，從而保證信息化項目能夠按照規劃既定的成本、價格、進度、質量而跟進發展，以及對相關系統因素進行分析整理，實施的有效管理活動。隨著科技文明的進步，人們進行的有計劃有組織的活動分為兩種類型：一是運作，它是一種簡單周而復始的活動，如企業的生產加工等活動。二是項目，它涉及到對技術的改革創新，工程的實施。因此，信息化項目是為了創造出信息化產品或進行信息化業的服務二進行的有時限的任務。但項目由于有自身的復雜性和系統性，以及市場的壓力和競爭，迫切要求對信息化項目進行一個有計劃有預期的規劃和管理。解決供需矛盾，生產矛盾，員工矛盾等等。以期達到保質保量按時完成信息化項目任務的目的。這一系列過程可謂信息化項目管理。

3.2、企業信息化項目管理的特點

相對于傳統的產業，信息化項目有其自身獨特的特點，正如前所示，其具有緊迫性、獨特性和不確定性的特點。所以對于信息化項目管理，具有與其特性相適應的特點，具體如下：

（1）任務明確性。信息化項目開發任務明確，有具體設計指標和效能，有明確的開始時間和結束時間，信息化項目管理也就有明確的于該項目各階段各人員及階段性時間的要求。

（2）技術先進性。信息化技術人員的科技素質門檻高是其主要的特征之一，而信息化項目的開發需要團結合作的精神，所以對信息化項目的管理，需要先進的理論和技術作為支撐和指導。

（3）信息及時性和測算的準確性。信息化項目信息更新迅速，因此信息化項目管理信息要求有及時傳播，及時共享的特點。測算要量化，從而可以有效跟蹤項目進度。達到量化管理

4、企業信息化項目管理應用模式

4.1、云計算在企業大數據中的應用。企業大數據管理是從海量數據中挖掘到目標數據。且海量數據存在大量干擾數據，整體顯現出模糊特性和隨機性，目標數據具有隱藏性，位置未知，類別未知等性質。基于云計算的數據挖掘過程要設定挖掘任務所使用的模式類型。數據挖掘模式分為關聯分析、分類預測、聚類分析以及離群分析等，應用云計算在大數據中的處理廣泛應用在電信網絡，股票分析以及網絡入侵檢測系統等技術應用中，獲得了良好的數據處理能力。由于信息化項目高度依賴于高科技技術，信息產業的發展變化迅速，市場商機稍縱即逝，因此信息化項目的要求研發周期要短，有明確具體的起點和終點，因此項目要求相當緊迫；信息化項目有自身獨特性的特點，它要根據用戶提出的設計指標任務書，完成符合要求的設計任務，達到相應技術指標。

4.2、企業級的云存儲技術的應用

云計算和云存儲技術是近些年興起的一種計算和存儲概念，其基本思想是基于網絡互連，利用網絡實現資源的充分利用。利用網絡上閑置的計算機資源來實現云計算，利用網絡上閑置的存儲資源來實現云存儲，從而實現基于虛擬的資源，為用戶提供便捷服務的一種新型技術。“云”可以被看做是一個虛擬化的存儲與計算資源池，在此基礎上，云計算則是基于這個資源池，借助網絡平臺，為用戶提供的數據存儲和網絡計算服務。這樣看來，當今互聯網就是“云”實現的平臺，沒有互聯網，就沒有“云”。所以包括微軟在內的世界上幾乎所有的信息化具有都在日益涉足“云”計算。信息資源云終端設備，利用Hadoop云計算平臺，有效地提高海量數據處理速度，在此基礎上，利用便攜式的用戶終端，在終端設備上設計GPRS通訊模塊，利用GPRS網絡，實現將信息資源實時的傳輸到網絡中，實現云存儲，從而實現信息資源的高度共享。云存儲在嵌入式系統下采用嵌入式技術設計了嵌入式的便攜式終端系統，保證信息資源可以迅速及時的傳輸到云存儲中；采用GPRS通訊模塊設計了信息資源的傳輸模塊，客戶在需要時，可以隨時從云存儲設備中讀取或者寫入最新的信息資源。在海量數據處理方面，采用基于Hadoop的云平臺處理，采用T_PCA壓縮算法對存儲到云存儲設備中的數據實現壓縮，減小數據存儲的負擔，達到數據的穩定、可靠、大容量云存儲。[4]

4.3、云技術在企業信息化數字資源中的應用

在面向用戶的企業數據庫應用中，如何利用現有的電子信息資源，為用戶提供更快捷、更便利的數據庫數據查詢服務是目前數字化數據庫館建設中必須要考慮的問題，而云計算技術由于其高可靠性、通用性、高可擴展性、按需服務以及及其廉價的特點，使它成為解決數據庫館中高效數據查詢服務的一種有效手段，它能夠極大的降低數據庫館建設成本，實現數據庫館資源的有效共享。

結束語

5、總結

云計算是近年來新興的信息技術應用之一，它將能更好地使用計算資源，更智能地進行大規模的數據處理。企業信息化項目的建設能夠增強企業的核心競爭能力，推動企業的技術創新，管理制度改革。信息化項目管理是針對信息化項目，采用項目管理的基本方法并結合信息化特點開發的管理方法。（作者單位：北京世紀卓越信息技術有限公司）

參考文獻

[1]朱一紅. 云計算在企業信息化管理模式中的應用 [J]. 計算機光盤與軟件，2013，（3）：32-35

[2]潘文宇，段勇. 云計算在信息化項目管理中的應用研究[J]. 電信科學，2013，26（6）：25-29.

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關鍵詞：IT服務；運營管理；項目管理；系統設計

中圖分類號：TP311.52

IT服務企業是一種典型的項目型業務模式，即企業通過完成項目的交付，為客戶提品或服務。對于項目型企業來說，企業的一切經營活動都是圍繞項目開展的。企業的運營管理包括了銷售管理和生產管理，即通過項目管理把銷售項目和執行交付項目緊密聯系在一起，因此，項目管理就是企業的運營管理，項目管理必然是IT服務運營管理的一項戰略決策。跟蹤企業所有項目的執行情況，便可以充分把握企業業務運作的整體狀況。

但是，IT服務企業難于管理。原因在于，IT服務是近年來快速成長的行業，沒有現成的、明確的管理模式和管理實踐，沒有清晰的運營管理架構，IT服務運營管理人才也相對短缺。

同時，IT服務企業的發展又帶來更多的問題。隨著企業的規模不斷擴大，項目數量增多（同時執行的項目已達200個），項目類型增多，人員數量增加，項目復雜度增加，對各類資源特別是人力資源的調配難度加大。管理者對資源的使用情況越來越不甚清楚，對項目的問題風險越來越難以控制，管理效率越來越低下，管理層感到焦慮，經常處于救火狀態。

在企業的發展過程中，業務模式、組織結構不斷調整，業務流程不順暢，存在斷點，企業自身的信息化建設投入不足，現有的信息系統功能簡單，各類信息往往由各個業務部門自行收集管理，信息不對稱，缺乏統一的數據共享工作平臺，手工提取數據、匯總工作任務繁重，協作困難，企業的經營數據統計周期長而且不準確，經營分析困難。滾動經營計劃很難調整，難以滿足快速多變的市場需求和企業決策需求。這種狀況如不能得到改善，企業將面臨很大的危機。

為了實現項目型企業的戰略目標，提升企業的運營管理效率，必須梳理出拉通全業務的流程，借助于信息化手段，建立一個能覆蓋全組織全業務的運營管理數字化平臺，通過固化組織級項目管理體系，使得項目實施過程透明化與可視化，使得各類信息有效集成，實現經營數據的自動提取，實現資源的優化配置，為管理層提供高效、可靠的決策依據。

運營管理數字化平臺以項目管理為核心。項目管理首先以企業的高層領導如董事長和總經理的視角，制定項目管理方面的企業戰略，其目標是管理好企業所有的項目，增加企業所有項目成功的機會，同時也使企業的相關部門以項目為導向，步調一致。不是僅討論如何對單個項目進行管理，而是討論如何建立以項目管理為核心的整個組織的運營管理體系。

1 系統選型

建立企業的運營管理系統，進行系統選型時，需考慮如下幾個主要因素：

（1）需求符合度高。軟件產品能否滿足企業需要是最主要的考慮因素。未來的系統定位于貫通公司主業務流程，業務范圍自銷售項目開始，至完成質保期維護結束，應實現項目全生命周期管理，避免流程壁壘和信息孤島。此外，項目是業務的核心，而企業職能部門是為項目服務的，運營系統應打通企業職能管理與項目管理的溝通壁壘。

（2）管理思想先進。應體現分層管理的思想，最好是基于美國項目管理協會PMI的組織級項目管理標準的軟件系統。

（3）報表展現功能強大、界面友好。

（4）成本可承受。成本包括購買軟件產品的成本、產品實施成本、與其它系統進行集成的集成開發成本、以及售后支持成本等。

從整個行業來看，項目管理產品有兩大類，國外產品有代表性的如Primavera公司的P3、SAP公司的ProjectSysytems（PS）模塊、微軟的Project等；國內產品有代表性的如邦永科技的PM2、維普時代的VisualProject、捷為公司的iMIS-PM、高亞科技的8thManage等。

國內產品的普遍特點是，價格較低，但功能不夠全面，主要面向項目級過程管理，對項目群管理支持較弱，僅有少數產品提出了組織級管理的概念，缺乏實踐應用檢驗，預算管理、風險管理、經營管理等方面的設計和考慮，與我們的需求差別較大，很難全面滿足企業的運營管理需要。國內產品提供商往往對服務重視不夠，提供的咨詢服務和售后支持不足。

國外產品一般功能全；管理思想、管理理念先進，可提供世界領先的項目組合管理解決方案來幫助企業獲得或保持戰略優勢；界面展現功能強大，可提供與項目相關的所有活動的準確且集成的視圖等。缺點是，價格昂貴。產品本身的價格一般在幾百萬；產品實施需要專業的顧問，產品實施費用以及與其它系統進行集成的集成開發成本也需要幾百萬；還需要考慮每年的售后支持成本。幾項成本總計將上千萬或更多。中小規模的IT企業無法承受。

基于對國內外產品現狀的分析，要滿足企業的需要，借助于現有系統的基礎，量身定做一套系統是最好的。而IT項目型企業本身具有較強的軟件開發能力，所以，自我開發軟件系統是可行的。這樣，不僅可以把企業自身的管理思想通過系統固化下來，而且，當企業戰略發生變化或進行調整時，可以及時隨需而變。

2 運營管理系統主業務流程設計

運營管理系統的主業務流程，從銷售項目立項開始，銷售過程經歷銷售項目跟蹤、合同談判與簽訂，工程項目執行包括項目管理的五大過程組，即啟動、規劃、實施、監控和收尾，至工程項目質保期結束為止，如圖1。

在主業務流程中，銷售項目是主線，一個銷售項目可能派生出N份合同，一份合同可能派生多個工程執行項目，但不允許一個工程執行項目對應多份合同。一個工程執行項目對應一份預算表。合同中的回款里程碑在對應的工程執行項目中均應體現。以所有的工程執行項目為基礎，構成企業的經營計劃，如圖2。

3 運營管理系統關鍵業務功能設計

運營管理系統的主要功能簡述見下表1：

運營管理系統的4大關鍵業務功能設計如下：

3.1 預算表審批和利潤計算器功能

銷售項目一旦形成，即可投入人力開展售前工作。售前工程師和銷售經理配合，根據客戶需求范圍，制定工程項目交付策略和對外報價策略，分析內部成本構成，編制項目預算表，這一過程必須保證滿足公司的利潤率指標要求。預算表包括人工投入預算、軟硬件產品采購預算、自有產品成本預算、工程分包預算、人員外協預算、差旅會議等各種費用預算、以及管理費用分攤等，每項預算需相應的部門及分管領導審批。

系統提供預算表在線編輯、預算編制結果在線審批功能。各項成本之間的勾稽關系、利潤率指標控制閾值、人員等級等均可配置。編制預算時，調整某一項成本參數，項目利潤及利潤率隨即變化，如調整投入的人員級別、采購價格、或交付策略由自主開發調整為外包等，可直觀看到項目利潤的變化。每項預算可根據審批級別控制訪問權限。

3.2 人力資源使用情況動態展現功能

企業員工的人力資源信息可在系統中維護，包括員工姓名、崗位、職級（代表成本等級）、職務、所述部門等。當員工的崗位、職級等信息發生變化時，系統中可更新，更新前的信息保持不變。

員工進入項目后，項目經理在系統中維護組員進出項時間，即每位組員的進入項目時間、計劃撤離項目時間，并為組員分配工作任務和計劃投入的工時。為保證項目關鍵任務不受資源變動影響，項目經理可以設置在指定時間段內，某資源為關鍵資源不可被抽調或替換。對于正在招聘中的資源，或者，正在協調中的資源，可設置為虛擬資源。

業務部門負責人可以查詢本部門在指定條件下，人員的忙閑狀態，以便為新項目提供合適的資源。如，可查詢在第3季度，部門內有幾名需求分析師可用、幾名測試人員可用等。可以查詢指定人員在某時間段內參與了哪些項目，以及在各個項目中承擔的任務。忙閑狀態的判斷依據是，每天在所有項目中承擔任務的計劃工時總和。日工時總和大于8小時，為超負荷；小于4小時，為工作不飽滿；4至8小時之間，為正常；工時為0，屬于完全閑置。部門負責人可針對人員超負荷情況、人員閑置情況及時進行資源調配。

數據顯示的人員超負荷，有時可能是假象。如，有些員工可能在多個項目中兼職，每個項目中報的工時都比實際需要的多，這樣就會出現日工時總和超過8小時的情況。通過系統可以將這一現象顯性化，從而可以進一步壓縮項目人工成本，增加利潤。這也是本系統所帶來的另一項收益。

企業高層領導可以查詢各業務部門所有員工的忙閑狀態，可據此進行業務調整。

3.3 年度經營計劃績效監控及滾動更新功能

年度經營計劃，是指企業為達到戰略目標而制定的本年度一系列目標、計劃及行動方案，是圍繞已確定的戰略目標而編制的，是企業本年度的運營指南，是企業及各部門對企業進行日常監管和分析的依據，是對企業及各部門進行業績考評的依據。

項目型企業的經營計劃是由一個個項目構成的，為完成經營計劃而設置的各KPI考核指標都來源于項目。系統可以基于項目自動計算各部門及整個企業的KPI指標數據，如簽約合同額、總收入、非外購里程碑收入、人均非外購里程碑收入、利潤等。

部門負責人和企業高層領導可以隨時查看各KPI指標的完成情況。

每月月底，企業管理部通過系統形成月度經營分析會報表材料，沒有按計劃完成KPI指標的部門要分析原因，制定改進措施，做出新的承諾，相關信息在系統中進行更新。企業管理部基于新的承諾微調經營計劃。對于KPI指標風險較大的部門，企業高層領導會重點關注并給予必要支持，風險控制前移，確保企業經營計劃圓滿完成。

經營計劃滾動更新，需要各相關部門的通力配合。如，某回款里程碑沒有按計劃完成，則工程執行項目經理應及時在系統中更新該里程碑的預計完成時間，銷售經理隨即更新預計開票和回款時間，財務部門更新預計收入完成時間。再比如，某合同沒有按計劃簽訂，而且，不是推遲而是取消，則，這個變化的影響是比較大的，涉及到所有KPI指標。經營計劃滾動更新必須在月度分析會之前全部完成，這是強制要求，否則會影響經營分析會數據的準確性，誤導企業高層領導做出錯誤決策。

3.4 項目過程管理及預測功能

合同中的回款里程碑信息需錄入系統，包括里程碑名稱、時間、回款金額、回款比例，以及質保期時長。

在工程項目執行過程中，當客戶對每個里程碑驗收后，項目經理需把相關的項目資料納入配置管理，項目管理辦公室進行驗證后，在系統中執行里程碑翻牌操作，確認里程碑完成。系統可自動給相關人員發送郵件提醒。銷售經理收到郵件后可及時與客戶聯系，啟動開票和回款工作。

系統可設置里程碑延期天數、人工成本超工時天數、進度績效指數SPI、成本績效指數CPI的控制閾值，可自動計算各指標數據。項目經理可通過系統隨時掌握項目的進度、成本使用情況及進度成本匹配狀況等，并可以對尚需工時、進度等進行預測。當項目延期或成本超支達到控制閾值時，系統報警提醒項目經理采取糾正措施。

項目管理辦公室可通過系統查詢到企業所有項目的里程碑延期天數、人工成本超工時天數、SPI、CPI、完工率等數據，指標異常的項目，用醒目顏色進行警示，并且可顯示異常項目的個數、比例、在各個部門的分布等，據此分析共性原因，制定系統性管理改進措施，供企業高層領導做決策調整參考。

4 實施運營管理系統達到的效果

通過實施運營管理系統，達到了兩個主要方面的收益：

4.1 拉通流程、協作緊密、提高效率、降低成本

系統實施后，不僅提高了各部門的效率，也提高了部門與部門之間協作的效率。以提供經營分析數據為例，系統實施前，月度經營分析數據的準備、收集、整理需要10天時間，從每月23日開始，至次月3日完成；系統實施后，數據準備、整理可壓縮至2個工作日，每月最后一個工作日開始，次月第一個工作日即可完成。工作效率的提高，意味著需投入的人工成本降低。因系統實施而解放出來的人力可以從事更有意義的工作，從而使企業的管理處于良性循環中。

4.2 增加透明性，風險控制前移，提高了所有項目成功的機會

企業高層和各業務部門負責人可分層關注人力資源使用情況、合同的簽訂情況、里程碑及收入的完成情況等，所有這些信息可動態掌握，可隨時分析經營績效、經營風險，及時進行資源調配和決策調整，為所有項目的成功鋪平道路，從而確保企業的經營目標、戰略目標實現。

參考文獻：

[1]張斌.如何提升組織級項目管理能力[M].北京：電子工業出版社，2012.

[2]馮娜，王，郭曉軍，王金敏.煤礦企業經營管控數字化系統設計與實現[J].煤礦機械，2013（06）：299-302.

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關鍵詞：BIM；商業地產；運營管理

BIM又稱建筑信息模型，作為工程建造方面的專有技術，其從三維角度建立模型、信息數據等，為現代商業地產運營管理做出貢獻，但其價值并未被完全發掘。設計、建造、運營管理等團隊對BIM技術的合理運用，可為商業地產增加更多收益，達到商業目的。

1傳統運營管理的弊端

傳統商業地產運營方式對于現今快速發展的商業經濟社會來說相對滯后。傳統商業運營管理僅實施人工管理，始終不能細化到每一項角落，這往往被管理者忽視，成為問題隱患，對業主及管理者均造成巨大威脅。建筑在進行土建、安裝、水暖等全方位設計時，會將大量不同專業的圖紙進行綜合計算。此過程多為傳統平面圖紙的結合，無法迅速計算出各類圖紙結合后的設計缺陷，如管線碰撞沖突；且設計復雜的建筑物構想無法在平面圖紙中表現出來，制約設計師的創造思維，如復雜空間的定位與優化調整。而是這些細節的疏忽，導致在建設過程中發生特殊建筑造型無法精準計算、工期無法控制、成本無法控制、設計缺陷無法避免等各類經濟、資源、安全等損失，有些損失甚至無法挽回。傳統的商業地產運營管理模式存在一定缺陷。一般商業地產管理是開發商、持有資產方或聘請的專業商業運營管理公司對商業項目進行的全面且有效的經營管理，其主要組成部分包括商業地產的招商、推廣、調整租戶及業態、物業管理等，通過良好資產管理運營，為資產持有方帶來租金收入及資產溢價。但在傳統非BIM開發模式里，設計及建設方無法為后期運營方的管理軟件提供BIM原始數據，有可能在設施設備管理、設計劃分不同區域業態及面積、改造及彌補設計缺陷、應對突發事件與安全問題等方面帶來諸多不便，出現若干不確定風險，無法順利實現資產保值增值。若開發商后期不持有該資產，無法享有資產增值帶來的利益，前期開發時則失去運用BIM的動力。所以傳統的商業地產急切地需有現代建筑開發技術來引導，并對商業地產進行有效的監管與運營。

2基于BIM的商業地產運營管理應用

2.1案例應用

上海中心大廈的頂部，如圖1所示，它位于上海市浦東新區陸家嘴金融中心，緊鄰知名的環球金融中心和金茂大廈。作為上海市中心最高、最具有代表性的經LEED綠色建筑體系認證的超高層項目，上海中心大廈體現了BIM模型技術的核心應用理念及成果。其有別于傳統建筑的特點、難點在于眾多建筑材料及設施設備的建設使用，眾多因素復雜地互相聯系在一起。作為一個全球矚目的建筑，通過人力想象、大腦運作，顯然費時費力，因此該項目運用了應用了特有的BIM模型技術，將所有物理專業、資源分配、設備管理、成本計劃等事項均轉化成直觀、可操作的直觀數據，可避免重復工作、提高工程質量、降低工程成本、減少資源浪費。在該項目全生命周期里，BIM在不同階段解決了不同的需求，不同階段的BIM軟件的信息銜接也尤為關鍵。20327塊玻璃幕墻沒有一塊是相同的，設計階段可通過BIM計算出其不同尺寸；用三維模型方式呈現出立體模型，給設計建造留有優化、創新的余地。此外，BIM技術作為后期運營管理階段的輔助工具，可按照空間、環境等計算數據來協助分類每層建筑的局域劃分，便于運營管理；在照明、消防、設施設備管理、應急管理、安全管理等方面，有效輔助了招商、運營、租賃、物業管理等各工作環節，避免了信息移交的遺漏，減少了資源、人力、經濟的浪費，有效實現運營期的高效管理。該項目從項目規劃設計到其進入運營管理，期間都充分運用了BIM技術，充分體現了BIM技術對現代商業地產運營的必要性與重要性。圖1上海中心大廈頂部俯瞰圖BIM模型技術將商業地產從開發到運營這一全生命周期過程中的所有事項計算出合理的應對方案提供給管理者作為依據，這有助于協調管理者在管理運營商業地產時解決困難，但實施還是要靠管理者的進一步分析與思考。BIM可根據商業資產持有者或管理者的要求，模擬多種適應商業地產發展的實施，幫助其選擇最優經營管理方式，盡可能延長建筑物的使用年限，確保建筑物的保值增值，為資產持有者帶來更多收益，促進商業地產管理的可持續健康發展。

2.2BIM價值體現與效果

BIM技術對于現代商業地產運營管理有著重要的價值體現。商業地產的建設和商業運營管理都至關重要。BIM技術將龐大體系簡化成立體的三維模型，通過計算得出直觀化的數據結論呈獻給管理者，讓管理者切實有效地管理操作，實現了商業地產的有效透視。

2.3未來展望

在現代科技飛速發展的經濟社會中，BIM作為一種建設輔助技術，在行業中越來越廣泛的被使用。它改變了行業工作方式，細化和優化了建筑全生命周期各階段的每一個細節，避免了工作缺陷與差錯，降低了不必要的項目成本，能夠協調和分享信息給更多的項目相關者。在將來，BIM技術會得到更大的改革創新與發展，或甚至可能被其他更有效的模型技術所取代。當前的BIM技術主要還是以3D技術作為支撐，構建立體模型，計算建筑數據，從而對項目進行引導。將來的BIM模型技術會廣泛地使用4D、5D或nD的構建技術，其演變模型也將更為真實化，精確化。結合現代化科技的發展，BIM技術將會走入尋常人家，走入不同領域，以建筑的構建模型，運用到教育、企業管理、文化等領域，推動社會發展。

3結束語

BIM技術能給商業地產管理者提供直觀的立體數據，起到一定的作用。商業地產的運營管理者不能完全依賴BIM技術來提高商業地產管理水平，主導者還是開發者、運營者、管理者。BIM作為一種輔助工具，為建筑行業帶來了較多益處，因此運用與推廣BIM技術，將為商業地產運營管理帶來更大發展機遇。

作者:單雅娟

參考文獻：

[1]王延紅.建筑施工管理中BIM技術的應用[J].工程技術研究,2017,(2):66-67.

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[關鍵詞]生產運營管理；生產計劃；管理咨詢

[中圖分類號]F273[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0082-02

生產運營是指企業投入一定的資源，經過轉換增加附加價值并產生新的效用，最后以某種形式產出并提供給社會的過程。企業生產運營系統不僅涉及企業內部的人、財、物、產、供、銷，而且要延伸到企業外部的供應商、經銷商、顧客、競爭對手和市場行情的變化。

1生產運營管理的任務和內容

生產運營管理的目標是保證高效、靈活、及時地生產市場需要的產品，實現企業的經營目標。生產運營管理的根本任務，就是通過最優的資源配置，合理分配生產任務，組織均衡生產，保證生產系統的順暢運行，從而保證以最低的成本、最短的時間、最少的庫存、最快的速度、最合適的質量和最佳的服務，提供能滿足市場需求的有形產品和無形產品，為企業創造利潤，求得企業持續發展。

生產運營管理的內容主要有以下三項：

一是生產運營系統的設計和調整。生產運營系統的設計包括產品或服務的選擇和設計、設施的定點選擇、設施布置、服務交付系統設計和工作設計。生產運營系統的設計，一般在設施建造階段進行。

二是生產運營系統的運行。生產運營系統的運行涉及企業全部生產經營活動，按照管理的基本職能，其內容有生產決策和計劃、生產組織和指揮以及生產控制和協調三項。

三是生產運營系統的評價與改進。為了使系統具有快速反應能力以適應市場的變化，必須經常對系統加以監控、評價、維護和改進。生產運營系統的維護與改進，包括對設施的維修與可靠性管理、整個生產系統的不斷改進和各種先進生產方式和管理模式的采用。

2生產運營管理咨詢概述

企業是一個復雜的系統，而咨詢人員需要在短時間內確定企業存在的問題，因此采用正確的診斷思路尤為重要。系統論中的“暗盒子”理論為運營管理診斷提供了有效的思路。企業是一個系統，輸入資金、原材料、人才、信息等生產要素，經過企業內部一系列的轉化，輸出產品和服務。咨詢人員可以通過運營的最終輸出效果進行分析，找到問題的線索后，層層深入，找出管理中存在的問題，并且深入挖掘理念和機制存在的根源，針對問題和根源進行改善，改善效果體現在新的輸出效果上。

2.1從輸出結果發現成績與問題（發現問題）

咨詢人員應針對企業實際生產經營特點，設計出一套反映生產運營管理輸出效果的關鍵績效指標體系。通過細致周密地收集生產相關數據和資料，應用縱向對比、橫向對比等分析方法，找出企業在生產運營管理系統取得的成績和存在的不足。

2.2從管理環節找出取得成績的經驗和存在問題的原因，從觀念、體制與機制找根源（分析問題）

咨詢人員應依據生產運營管理系統所特有的管理環節開展分析工作，這就要求咨詢人員不僅掌握生產運營管理的理論和專業知識，而且熟悉不同生產類型企業在每個生產運營管理環節上的重點工作內容和工作特點。

2.3針對主要原因和根源提出改善方案（解決問題）

就問題論問題，只能是“腳痛醫腳，頭痛醫頭”，這樣的咨詢可能解決企業表面上的問題，但不久之后老問題又反復出現，新問題不斷涌現。管理咨詢的核心價值就是從產生問題的主要原因和企業管理體制、機制上入手，提出符合企業實際情況，針對性強，切實可行的改善方案。

2.4在實施方案過程中提供指導和必要的培訓（實施方案）

在實施過程中，咨詢人員應以變革推動者的身份對企業提供管理技術支持，定期到企業現場檢查實施進度執行情況和執行效果。要加大培訓力度，鞏固所取得的變革成果。

3案例分析

3.1項目背景

A開關廠是生產開關件的中型廠，有職工1200人，年利潤650萬元。其產品分13大類，共2000多個規格，為2000多個用戶服務。每年簽訂4000份以上訂貨合同，每月要生產2000萬件左右的零件，臨時任務占總任務的20%左右。這種多品種、多規格的生產類型十分復雜，A開關廠如果不建立起一套科學的計劃管理系統，將難以形成穩定的生產秩序。

A廠面臨的問題是，產品零件齊套難，零件生產急件多。另外，生產資金占用大，全廠定額流動資金300萬元，實際占用460萬～470萬元，生產資金270萬元，占流動資金的587%。因此，A廠領導決定進行生產計劃方面的咨詢，通過生產計劃管理的改善來改變生產的被動局面。

3.2調研分析

咨詢組經過調研分析，證實廠領導提出的課題是該廠當時存在的主要問題。A廠從訂貨到車間收到生產計劃需25～55天，直接造成了生產準備工作的緊張和生產過程的忙亂。另外，該廠只編制廠級生產作業計劃，而無車間作業計劃。廠生產科每月不核算、平衡生產能力，經常向車間下達緊缺件計劃。車間生產進度僅由每天早晨的調度碰頭會來決定，生產忙亂、零件不齊套的現象必然會發生。一方面是生產能力不足，另一方面又有大量不齊套零件積壓，緊缺件越滾越多，全廠長期處于應付緊缺件的局面，占用了生產能力和資金。當年的月平均零件消耗額為456萬元，可實際半成品庫存的月平均占用額為1178萬元。

咨詢組對該廠生產的零件進行了ABC分類，ABC分類表如表1所示。經分析可看出，A類零件只占少量品種，卻占用了近1/2的零件生產總工時，對A類零件運用大量系數的公式來計算（大量系數=生產該零件的工時數/設備的制度工時數），各工序均大于0.1。因此，A類零件的生產屬于大批量的生產類型。可以認為該廠是一種包含大批量生產、成批生產和小批量生產的生產類型。因此，產品及零件的作業計劃應按照各自的生產類型制訂不同期量標準和采用不同形式的作業計劃編制方法。經過專題調查和分析，咨詢組達成以下共識：

a）企業的生產計劃體系應該進行改進，設計體系框架圖。

b）企業的產品是多品種、多規格的，要針對不同的產品或零件的生產特點編制計劃。開關產品和A類零件生產比較穩定，應實行定人、定設備、定加工對象，采用標準計劃。其他零件要制定期量標準，零件加工的規格、數量由滾動計劃確定。

c）訂貨、計劃編制都要核算和平衡生產能力。

3.2.1改善方案設計

（1）生產計劃體系的改善

合同匯總采取滾動式，每月進行一次，每次匯總最近三個月的合同。匯總的依據是訂貨合同、銷售計劃、成品庫存、組裝車間盤點數、上期計劃完成情況。合同匯總后，制訂出外協、外購計劃及模具、工裝計劃。

每月安排月生產任務，進行零件分解。月生產任務包括成品計劃和零件生產計劃。月任務安排的依據是季度計劃、臨時合同、齊套庫盤點數及毛坯庫盤點數。月作業計劃下達給車間、零件車間及齊套庫。

組裝車間按生產科下達的成品計劃編制車間進度計劃。由齊套庫供給零件，每月定期盤點并上報生產科。

零件生產車間按生產科下達的零、部件作業計劃編制車間零件生產的進度計劃。生產出的零件運入齊套庫。

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關鍵詞：資本運營；內部控制；永煤集團

中圖分類號：C936 　文獻標識碼：A

文章編號：1674-1723（2012）06-0148-05

永城煤電控股集團有限公司是在原來的永城煤電集團有限責任公司的基礎上發展起來的跨地區、跨行業的河南省特大型煤炭企業集團，主營業務包括煤炭開采與銷售、有色金屬冶煉和生產、裝備制造、化工產品生產和銷售、商品貿易、建筑建材、發電及物流運輸等，其中煤炭是永煤集團的核心業務。近幾年來，永煤集團在搞好生產經營的基礎上，十分注重資本運營，整合內外部資源，加快把企業做精、做強、做大、做穩、做長，公司規模迅速擴大，知名度迅速提升，資本運營效果顯著。但在超常規、高速發展的背后，永煤集團資本運營的實踐體現在決策機制、執行機制、監督機制、評價機制等方面存在著程度不同的內控風險，缺乏風險評估及防范機制。本文希望從內部控制方面豐富和完善資本運營管理的內容，促進永煤集團資本運營管理水平的進一步提升。

一、資本運營內部控制的內容及控制目標

（一）內部控制的內容

資本運營內部控制是按照資本運營目標，對資本運營狀況進行檢查、分析、評價其績效，找出目標與績效的偏差，采取有效措施，適時調節與控制，以實現資本運營目標的過程。

永煤集團資本運營內部控制的內容指的是永煤集團作為資本經營者對資本運營全過程的控制。包括對投資決策程序、實施以及績效等全過程的控制。

（二）控制目標

永煤集團資本運營內部控制目標可設定為：

1．貫徹執行集團公司領導和董事會的經營方針和管理思想，實現股東利益最大化；

2．保證實現集團公司的戰略經營目標；

3．保證資本運營各環節按制度、流程進行；

4．強化事前控制，建立約束機制，規范和指導各種經濟行為；

5．保證集團公司、子公司、分公司資料、檔案的完備、及時、準確。

二、控制流程及政策

永煤集團主要資本運營業務流程包括描述長期投資管理過程的長期投資管理流程以及描述項目后評估管理的后評估管理流程等。總體來講，現行資本運營流程設計比較粗糙、簡略，不夠規范，更重要的是缺少控制點。

資本運營內部控制，首先體現在對流程的設計和控制。在流程設計上，經加強對資本運營績效評估的控制以及關鍵控制點控制原則，重點加強控制那些容易產生錯弊的業務環節，實現控制目標，同時根據這些環節的業務特點，提出相應的防止錯弊發生的控制政策措施。以股權類投資項目長期投資管理流程為例，下面為新的長期投資管理流程，確定了控制要點。從相關部門的投資建議開始，于項目公司的項目實施結束。圖中紅圈標出的K1、K2、K3、K4、K5、K6即盡職調查、可行性報告、起草資料（合同、章程）、成立項目公司、項目交接、項目實施為流程中的6個主要業務環節，稱為關鍵控制點。具體如圖1所示：

三、內部控制潛在風險和對策

資本運營風險大致可分為戰略風險、運營風險、財務風險、信息風險、法律風險等。應根據資本運營的具體情況，對永煤集團資本運營業務循環風險進行評估，分析各項風險的影響因素，依據風險的嚴重程度和發生頻率，運用風險診斷工具，科學、定期分析永煤集團資本運營業務循環的風險，并選擇合適的管理對策。

（一）主要風險應對策略

1．戰略風險－內部風險。企業資本運營目標制定沒有與資本運營戰略緊密地結合，表現在按老板的安排去開展工作、與業務戰略不一致及經營指標不合理等。

建議明確制定短期及中長期戰略，并確定關鍵指標和權重。理順經營指標，根據經營計劃來制定資本運營目標，并注意短期與中長期指標的結合，增強工作的積極性。

2．戰略風險－外部風險。企業對外部經濟環境變化較為敏感，而資本運營管理較為剛性，無法對變化作出及時反應；資本運營人員編制不夠，造成高層次人才事務性工作較多。

建議可以通過實施滾動資本運營及彈性資本運營來克服資本運營管理的剛性；增加資本運營人員編制，引入有經驗熟悉業務管理的人員及負責任的文職人員。

3．運營風險－授權風險。資本運營管理授權不明確，造成不盡職或參與本不應由他完成的工作；上下溝通不暢，信息有扭曲現象存在。

資本運營管理中授權和職責范圍應明確，并建立具體的獎懲措施。

4．運營風險－操作風險。這部分內容中主要涉及資本運營的分解、分析、反饋、考核、調整，主要關注資本運營的執行層面。資本運營的分解應根據公司的戰略和經營目標，可采取由下至上、再由上至下的反復討論和制定過程來確定資本運營分解指標；應明確資本運營的分析和反饋機制，對于資本運營的執行情況應及時作出分析和反饋，才能及時改進和調整。

應建立資本運營相應的獎懲機制。

5．運營風險－人力資源管理風險。包括人員缺乏、沒有形成良好的資本運營培訓和激勵機制缺乏等，影響了資本運營管理的人員基礎。增加資本運營人員編制，并可以從其它部門引入有資本運營經驗熟悉業務管理的人員，同時建立相應的培訓機制，進行資本運營管理的培訓。加強對資本運營管理的宣傳，高層應積極響應和參與資本運營管理的討論和實施，建立起對資本運營管理的高度重視，以形成一定的文化和基礎。將資本運營管理與績效考核緊密結合，建立起有效的激勵機制，并將資本運營完成情況作為考核的重要指標。

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在短短的幾十個學時之內，如何能把這么多的知識教好學透，確實存在很大困難。②實踐性較強增大了教與學的難度，《運營管理》是典型的實操性課程，其內容多圍繞企業生產/運營一線，涉及到與產品生產和服務創造密切相關的各項管理工作，比較偏重于方法和實踐，教與學的難度相比工商管理其他課程更大。從教的方面看，教師缺乏企業運營管理的實際經驗極大影響了授課效果。目前高校教師基本上都是從學校到學校，不了解企業生產運營的實際狀況，教學中理論講解偏多、聯系實際較少，極易造成理論和實踐脫節、枯燥、不生動等問題，導致學生的學習興趣不高、教學效果不佳。從學生方面看，目前高校大學生多為應屆高中畢業生，由于沒有生產運營實踐經驗，不了解企業運作實際，對企業運作內容、業務流程沒有感性認識，阻礙了學生對有關知識的理解和掌握，致使學習這門課程的熱情不是很高。③學習功利主義下的選擇性忽略，在就業形勢日趨嚴峻的狀況下，大學生的學習往往具有很強的功利性。很多學生以就業為導向，不重視基礎理論的學習，而是忙于考取計算機、駕照、會計等各種資格證書，對正常的課程學習得過且過，只要能夠畢業，能拿到文憑就行。因此包括《運營管理》在內的基礎性、理論性較強的專業課都被有意無意地忽略了。而且從就業取向看，工商管理本科專業人才大多希望將來能到政府機關、金融行業、國有企事業單位從事理財、營銷、人力資源或戰略管理等所謂白領工作，而作為組織最基本職能的生產和作業管理崗位則備受冷落，也使得學生對于與生產管理相關的課程不夠重視。

二、對策建議

要提高《運營管理》課程的教學效果，除了提高學生對于課程內涵及其重要性的認識，更要優化教學內容、創新教學理念和教學方法，加強師資力量建設，不斷提高教學水平。

1.優化課程內容，課程建設是提高教育質量的重要環節，而課程內容是課程建設的核心。企業運營涉及面廣，因而《運營管理》教材所涵蓋的內容廣泛、知識繁雜，與其他課程內容重復交叉的現象較為嚴重，導致課程學習目的不明確、重點不突出，是學生對本課程缺乏認可度的重要原因。因此應進一步優化《運營管理》的課程內容，將運營管理的基本思想、方法和技能作為學習重點。建議將運營系統的生命周期作為主線，將運營管理課程的內容分為運營決策與戰略、系統設計與構建、系統運行于控制和系統維護與改善四大部分，重點講授本課程的核心內容，包括運營管理基本概念、產品開發與技術選擇、設施選址與布置、工作設計、能力與生產計劃、庫存控制、物料需求計劃、作業排序、維修管理及可靠性以及準時生產制、敏捷制造等新型生產運營方式，取消有一定難度的工藝設計、計算機集成制造系統、最優生產技術以及比較復雜的數學模型。對于“需求預測”、“供應鏈管理”、“項目管理”、“質量管理”等與其他課程重復設置內容，可以選擇不講或概述。《運營管理》是管理科學中最具有包容性的一門科學，但是不能期望學生通過一門課的學習就能掌握所有內容，關鍵是讓他們理解相關知識之間的內在邏輯。

2.轉變教學理論，創新教學方式。隨著多媒體技術和網絡技術的應用，教師將由知識的傳授者逐漸變為學生學習的促進者、指導者。《運營管理》的教學應改變傳統的單向灌輸方式，采取研討式、啟發式教學，努力做到既發揮教師的主導作用，又能充分體現學生的認知主體作用，逐步形成“以教師為主導、以學生為主體”的雙主教學模式。教師要從原來的課堂主角轉變為教學活動的組織者、引導者，關鍵要讓學生清楚地認識《運營管理》課程的重要性，從而愿意投入精力和時間來學習運營管理。為提高學生對知識的理解和吸收能力，可將運營管理的基本理念和學生的日常生活緊密聯系起來，在教學過程中創設問題情境，引導學生運用所學知識發現問題、分析問題、解決問題，使學生帶著問題學習。比如，在講授多品種小批量生產方式時，可以讓學生分析思考這樣的現象：電視、手機、汽車等很多產品更新換代越來越快，品種日益增多，價格不斷降低，企業是如何做到的？傳統的大量流水生產的優勢是什么？有何弊端？結合生活實際啟發學生思考，可以增強學生的感性認識，激發學生的求知欲望，啟迪學生思維，有助于提高學生的創新能力。

3.強化實踐教學環節，與實踐相結合是提高《運營管理》教學效果的重要途徑。但是在目前條件下，由于學時有限、企業接收實習生的積極性不高以及大學生自身因素，讓學生到企業實踐是非常困難的。可行的方法就是高校通過自身努力，開發多樣化的實踐教學資源，比如沙盤模擬、課程設計、課程實驗、教學案例、現場錄像、現場參觀以及多媒體網絡資源等。其中沙盤模擬是對傳統教學方法的一種創新教學，在高校企業管理類課程的實驗教學中應用越來越多。沙盤模擬訓練系統在一定程度上真實地模擬了企業的經營活動，具有實戰性、競爭性、綜合性、知識性、趣味性等特點，使學生不離校園就能接觸公司管理的全過程，而且實施成本低廉。隨著信息技術的發展，企業運營模擬軟件、仿真優化軟件越來越多，質量也越來越高，學校應該增大投入加強實驗室建設。由于沙盤模擬系統是一套比較復雜的、大規模業務集成軟件，很多老師也不能熟練操作，因此也要搞好師資力量培養。

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關鍵詞： 本科運營管理課程 教學方法 實踐教學 案例教學

一、引言

現代企業主要有三項基本活動，生產運營、營銷和財務。隨著科學技術的發展，運營管理越來越受到企業的重視。作為一門實踐性很強的綜合性應用學科，運營管理一直是工商管理專業學生必修的核心課程。進入21世紀，隨著全球化的全面發展，柔性生產、供應鏈管理、綠色管理、精細生產、ERP等生產營管理模式理念都已經融入到每個企業的文化中，成為企業發展的生命。可以說，當今世界的發展，是與運營管理方面的不斷進步、新模式不斷出現分不開的。但如何把日益復雜的動態運營管理理論講述清楚，是擺在我們面前的一個關鍵問題。

作為培育企業精英人才的搖籃，我國經管類高等院校一直以來都頗為重視運營管理的教學，但是由于該課程理論內容較多且很抽象，長期以來難以調動學生的學習興趣，教與學的效果都不夠理想。進入21世紀的今天，無論是從目前各類組織的改革需要出發，還是從長遠的管理人才的培養出發，運營管理課堂教學方法創新建設都顯得十分必要和緊迫。

二、本科運營管理課程教學方法存在的問題

目前的高等教育是培養本學科領域的專業科技人才，其所學的知識面比較狹窄，主要從事本專業某一較窄的知識領域工作。教學方法主要采用灌輸方式，學生缺乏主動性，多數學生學習目標不明確，是為了完成既定學分而學習。面對科技發展的今天，這種人才已明顯不適應社會的要求。運營管理課程目前的教學方法大多是以授課為主，配以一定量的作業和案例討論，即講授+案例的教學模式。這種教學模式同樣也存在很多問題，具體表現在以下幾方面。

（一）教學理念保守，忽視個性培養。

目前的教學，從教師角度來看是完成書本理論知識點的傳授，是教；從學生角度來看是學習書本知識和考試有個好成績，是學。這種傳統的運營管理教學模式是“傳遞接受”模式，這種模式的主要弊端體現在：教師往往只以灌輸的方式向學生講解系統化的教科書內容，偶爾列舉個別案例對原理進行輔助說明。作為認知主體的學生始終處于比較被動的地位，學生的角色是聽講者和知識的接受者，只是被動地接受老師所傳授的理論。這種傳統教學偏重理論的嚴謹，教師試圖把所有問題講細、講透、講全，學生則盲目地接受教師傳授的知識，課后機械地套用書本或筆記完成作業。但是這種只注重理論、概念的教學方式，忽視了對學生學習潛能的開發，導致學生理論與實踐的脫節，缺乏學習的自主性，難以達到理想的教學效果。

教學過程中，由于采用統一的大綱、統一計劃、材、統一考核的辦法，使得無論是教師還是學生都很難發揮自身的積極性和創造性。而且開放式、啟發式的教育開展不足，使得教師和學生之間完全是一種“灌輸”和“被動接受”的關系，限制了學生自身素質的提高。

（二）側重理論學習，忽視實踐應用。

運營管理課程的理論性和實踐性相當強，但是在傳統教學中一直存在重理論輕實務、重科學知識輕傳授能力的問題，其實踐教學環節比較薄弱。由于學生缺乏管理實踐，因此目前純理論教學方式使得學生無法真正理解和接受生產管理理論和方法。

學生在學習課程之前，沒有到企業進行過生產實習，也沒參觀過企業，缺乏對企業生產與運作管理的感性認識，對生產管理的一些理論難于理解。而在實際的學習過程中，學生又普遍感受到本課程的理論知識多而枯燥，模型復雜且難以理解，再加上很多學生是文科背景，對模型、公式有著本能的排斥，缺乏學好本門課程的信心，極大地挫傷了學生學習理論知識的積極性。此外，在教學中，純粹的理論學習，缺乏實用性的訓練，會使學生失去學習的主動性，認為本門課程只是紙上談兵，削弱了本課程的應用性，同時，學生接受的知識只是停留在理論講解上，而沒有感性的認識，不能調動學生學習的積極性和學習熱情。

（三）案例教學效果不佳。

案例分析與討論是目前理論聯系實際的主流教學方法，但是，很多時候本科管理專業的案例討論實施效果并不是非常理想。究其原因，一是本科生沒有實踐經驗，案例討論難深入。二是本科的學生人數比較多，課程壓力比較大，案例教學組織困難。

運營管理的案例與其他課程的案例有一個最大的不同就是它需要許多理論知識作基礎，案例的特點也是圍繞某個理論的應用解決實際問題，往往需要聯系其他的管理內容，比如營銷、人力資源、企業戰略等。當需要深入討論案例時，沒有企業實際背景或感性認識的學生一般也比較感到困難，效果并不理想。另外目前國內教學時采用的案例大部分是直接引用國外教材的案例，有關我國企業的案例很少，這也導致學生在學習過程中覺得不切實際，感到枯燥乏味。

（四）多媒體教學不完善。

目前運營管理這門課程，在高校中多媒體化率基本上已過半數，特別是重點高校多媒體利用率應該達到90%以上，但是在實踐中效果并不太顯著。原因就在于目前所謂的“多媒體”只不過是以PPT文件代替了黑板，教師在運用這一手段時將書本內容直接放在課件里，然后照本宣科，這只是減少了教師的板書勞動，而沒有充分發揮多媒體的優勢，更沒有激發出學生的學習熱情。由于缺少學生的參與和師生的互動學習，課堂氣氛比較沉悶，削弱了師生雙方的上課熱情，不能做到教學相長。

三、運營管理課程教學方法的改進措施

作為一門來源于實踐、應用于實踐的課程，在企業環境急劇變化的今天，為了培養符合國家、企業發展需要和適應時展的創新實用型人才，運營管理課程需要開展課程教學改革。而要解決運營管理課程教學中存在的上述問題，必須考慮運營管理理論的發展趨勢及社會需求的變化，創新教學理念，探索新的課程教學模式，采取多種形式的教學方法，在實際教學中靈活運用。

（一）改變教師角色，采用互動式啟發教學。

運營管理課程是一門應用性極強的管理課程，對專業教師也提出了新的要求，教師必須從一個學術研究者，轉化成一個具有專業特長的教練員，引導學生主動地獲取知識，而不是被動地學習。

在課堂教學中，要特別注意用教師的主導作用調動學生的學習積極性，充分發揮學生的主體作用。把“注入式”教學改為“啟發式”，課堂上以講清主干概念、講清思路、講清重點和難點為原則，并設計一系列問題不斷地提問學生，啟發學生去思考并對一些問題提出意見，使學生由原來的被動者變為主動者，深刻領會所學內容。還可以由學生根據事先擬定的題目自查資料，在老師的組織引導下在課堂演講，這樣不但可以解決教學內容多學時少的問題，而且可以充分調動起學生的學習積極性，喚起學生追求知識的欲望，使他們運用已知探索未知的能力得到培養。該方法富有啟迪性，能夠激發學生的興趣，使學生在思考、分析中學習，培養學生的分析問題、解決問題的能力。

（二）優化案例教學效果。

案例是一種最具啟發性、實踐性的教學元素，在人才培養方面發揮了重要作用。特別是生產運營管理，由于其特殊性，在黑板上講生產作業，對于那些缺乏生產實踐經驗的學生而言是抽象、枯燥的，較難理解，而案例教學可以克服這個缺點。許多運營案例，不只是成功經驗或失敗教訓的總結，而是模擬一種實際的管理情景，讓學生以決策者的身份參與其中，識別與定義問題，分析各種可行方案并制定實施計劃，目的并不在于找到正確的答案，而在于案例的評估及分析過程。通過這種身臨其境的學習過程，促使理論與實踐相結合，不斷提高分析問題和解決問題的能力。

案例教學法的特點是側重實踐、師生交互式和基本由學生自主進行。良好的案例教學有兩個關鍵要素，一是要有好的案例，二是要組織好教學過程。現代企業管理在生產方面有許多經驗和教訓值得借鑒，教師應該結合科研項目和實踐經驗精心編制和選擇較多的富有實戰性和啟發性的案例。在案例教學過程中，應盡可能減少教師個人唱“獨角戲”的理論講授時間，教師更應該是知識的創造者，不再是知識的復述者，是每個管理案例的導演或指揮，把更多時間交給學生，讓學生做課堂的主人，自主思考、探討、交流，學生從“聽講者”轉變為“參與者”，從“理論的接受者”轉變為“實踐的創造者”，全面激發教師和學生的創新能力。

在討論過程中，教師應著意營造一種研究型學習氣氛，信任、尊重學生，給予學生獨立思考、個性化理解及自由表達的權利，引導學生理論聯系實際分析問題，同時不被理論框架束縛，敢于打破常規，另辟蹊徑，充分發揮學生主觀能動性和創造性。在總結時應注意客觀公正地評價學生觀點，中肯地指出學生思考中需要改進的地方，發現學生的思維閃光點，鼓勵學生的探究精神和創新意識，激發學生的熱情。

（三）豐富教學方法，強化實踐教學。

運營管理是一門理論與實踐聯系十分緊密的課程，因而重理論輕實踐的傳統教學方法難以有效地達到課程的教學目標，為此需要豐富教學方法，強化實踐教學。在運營管理課程的教學過程中，除了采用傳統的課堂講解、案例分析等教學方式外，課堂討論、錄像教學、現場觀摩、角色扮演、沙盤模擬、模擬診斷等都是運營管理教學中非常實用的教學方法。

1.企業觀摩

這是一種比較好的理論聯系實踐的學習方法。本科生的企業參觀，最好提前把該公司的生產管理特點向學生介紹，然后布置一些思考題，讓學生帶著問題到企業參觀，這樣效果比較好。開設企業專家講座，帶領學生到企業參觀，增加學生感性認識，以便更快、更好地接受課堂講授的理論知識。當然，建立固定的教學基地，強化穩定的校企關系是該方法的前提，這就要求學校需加強企業實習基地建設。根據運營管理的實踐教學的培養目標，針對地區、行業、經濟和社會發展的需要，按照本課程對技能的實際要求設置和調整實踐環節教學內容，在此基礎上，全面規劃企業實習基地的建設。例如可以按照行業不同，分別建立制造型企業實習基地和服務型企業實習基地，這對于學生全面學習和理解生產運作管理具有重要的作用。

2.軟件模擬實驗

通過模擬軟件讓學生體驗管理過程，是一種快速的理論聯系實踐的學習方法，是利用現代計算機技術模擬現實企業經營環境，供模擬參加者進行企業經營的實訓，其特點是從直接體驗中學習，不受時空限制，寓教于樂，如企業資源計劃模擬實驗、沙盤模擬對抗實驗等。

運營管理課程的教學存在知識點分散，內容枯燥，學生缺乏綜合運用運營管理知識的能力。為了激發學生的學習興趣，讓學生把分散的知識點連接起來進行綜合運用，可以讓學生進行沙盤模擬演練。在ERP沙盤模擬實驗課程中運營管理的有關知識貫穿始終，如新產品研發、生產計劃編制、生產能力計算、按訂單組織生產、物料需求計劃、流程的控制、交貨、質量體系認證等一系列典型問題的決策會很自然地呈現在學習者面前。沙盤模擬培訓特有的互動性、趣味性、競爭性特點，能夠最大限度地激發學生的學習興趣，使學生在培訓中處于高度興奮狀態，充分運用聽、說、學、做、改等一系列學習手段，開啟一切可以調動的感官功能，對所學內容形成深度記憶，并能夠將學到的管理思路和方法在實際工作中很快地實踐與運用。

3.模擬診斷

模擬診斷通常以學生熟悉的企業（如校園超市、校園餐廳等）運作過程中的某一個場景為例，讓學生應用所學的運營管理知識和其他課程知識進行診斷，然后讓學生對診斷結果進行質疑和討論。此外，還有意識地要求學生對超市、百貨商場、飲食店、公園等場所和環境進行觀察，并運用所學的生產管理知識進行分析、設計和改進。這樣，一方面可以增加學生的實踐知識，幫助學生深入理解相應的教學內容，提高學生分析問題、解決問題的綜合能力，另一方面可以對學生所學的知識進行檢查，增強學習效果。

除此以外，網絡教學輔導、課程設計、畢業實習期間的工商企業實踐活動、畢業論文涉及的工商企業問題的實踐活動等都是豐富教學手段的方法。不同的教學方法在學生獲取知識、培養能力的過程中所承擔的角色、所起到的作用是不同的。不同教學方法的綜合運用，體現了教師把握和控制教學過程的能力與手段，同時，對于學生而言，不同方法的合理運用，可以獲得更好的學習效果。

（四）充分發揮多媒體教學的優勢。

多媒體最重要的作用就在于可以更迅速、更真實、更大量地提供教學內容供學生選擇配合整個課堂教學，這些多媒體資料包括大量的照片、錄像、電影片斷等。這就需要教師花費大量時間、精力充實教學內容，一節四十分鐘多媒體教學向學生介紹的內容應該達到傳統教學方式的三到四倍才能收到良好的效果。通過多媒體資料加深學生對運營管理各環節的認識，這樣不僅僅能擴大學生的知識面，還能激發起學生學習運營管理的興趣，收到事半功倍的效果。

在運營管理課堂教學過程中，針對課程特點，可以采用“PPT+板書”的方式。比如，對于公式推導和計算的內容，要多寫黑板，把有關管理概念非常清楚地演示出來，學生可以沿著教師的板書思路進行記錄，做筆記，學生的記憶會比較深刻。另外，對于課堂上新理論、新方法的講授及引用案例，為了節約時間和交代清楚背景資料，應采用多媒體教學設備進行教學，通過PPT大容量地展示信息和放映教學影像直觀地再現企業管理的真實場景，增強學生對新理論的理解和方法運用的感性認識，提高學生學習的積極性和熱情。課件盡量做到三點：信息量足夠；注意師生的互動；控制教學進度，要留給學生消化吸收的時間。

另外，還可以在課堂上結合教學講課內容進行錄像放映，一方面提高學生對學習的興趣，另一方面增加學生對生產管理的感性認識，節省到企業參觀的時間與經費開支。第三可以讓學生了解國內外的先進管理經驗。

四、結語

運營管理作為經濟類和工商管理類專業的專業課程，是管理者認識問題和解決問題必不可少的專業工具。作為一門實踐性很強的課程，從增加現實場景模擬、加強課堂師生互動、強化理論與實際結合等方面不斷創新多樣化的教學方法，對學生進行實踐技能和科學研究方法的訓練，不僅有助于學生鞏固課堂所學知識，加深對運營管理基本概念、原理和分析方法的理解，而且能夠拓寬學生的知識領域，鍛煉學生的實踐技能。通過多手段教學方式的綜合應用，可以改變傳統的以“學”為中心的教學方法，以興趣驅動、目標引導和問題導向為中心，調動學生學習和參與的積極性，提高學生自我學習的能力，通過“做中學”的教學互動，培養和提高學生的辨識能力和實踐能力。

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關鍵詞：軌道交通；運營管理模式；多元化；啟示與建議

一、引言

（一）廣東省中山市城市軌道交通建設規劃基本概況

根據《中山市城市軌道交通建設規劃（2018～2023年）》，2023年前建成1號線一期工程和2號線，總規模72.0km，工程總投資為232.04億元。其中：1號線一期（福源路站～博愛路站）總投資49.39億元，線路長度12.4km，設車站11座；計劃于2018年初開工建設，2021年底建成，工期4年。2號線（環鎮北路站～客運港站）總投資182.65億元，線路長度59.6km，設車站34座；計劃于2020年初開工建設，2023年底建成，工期4年。

（二）中山市城市軌道交通的特點

中山市城市軌道交通近期建設規劃工程由中山市政府初期授權中山市交通發展集團有限公司（以下簡稱交通集團）作為政府的投融資主體，后期由組建的中山市軌道交通有限公司，負責對中山市軌道交通近期規劃建設工程項目進行籌融資、投資、建設、運營。中山市軌道交通制式選定為跨座式單軌，其原理是應用單根軌道作為支撐點，具有穩定與導向的作用，跨座式單軌特點是適應性強、噪聲低、轉彎半徑小、爬坡能力非常強。

二、國內外城市軌道交通運營管理模式簡述

中山市軌道交通起步較晚，國內外有較為成熟的經驗可以借鑒。因此，在對國內外軌道交通經營管理模式進行總結分析，為構建適應中山市城市軌道交通運營管理模式起到良好的借鑒作用。單純的從所有權以及經營權的角度分析，可以將軌道交通運營模式劃分為多種類型，其中具有代表性的包括以下幾種模式。

（一）紐約模式（國有國營模式）

通常情況下，紐約市軌道交通在建設期間所有的資金都來自政府部門，并且在建設完成之后會交給當地政府部門的下屬機構進行整體管理，自20世紀末，紐約的所有軌道交通系統的資金補助均來自于各級政府撥款、補貼及稅收收入。其中，運營費用占比達到了65%。從特點上分析，軌道交通建設所涉及到的因素比較多，不僅投資的規模大，運營成本高，且具有福利性，但是缺點則是本身的盈利性比較差，對社會資本的吸引力較弱。目前絕大多數國家采取的國有國營運營管理模式是因為社會資本對項目的積極性和參與度不高。且因為缺乏市場競爭機制，所以會對地方財政補貼加以一來，長此久往，當地政府部門所承擔的責任比較重。

（二）倫敦模式（公私合營模式）

毋庸置疑，與紐約模式不同，倫敦模式主要采取的模式是公私合營模式，其中倫敦地鐵公司是當地政府部門的一家公司，該公司所涉及到的業務眾多，包括了車輛以及車站的運營，甚至還對地鐵服務的方式、票價的制定等有所制約。基礎設施公司的回報由固定支付和業績支付兩部分組成。投資來源包括政府直接投資、銀行貸款、債券、軌道交通建設附加費、軌道交通營業收入等，其中主要依賴于政府投資及補貼。從另外一個角度分析，因為軌道交通的特許期比較久，所以在地鐵建設以及地鐵運營方面離不開考核，尤其在特許期間內發生變化的概率非常大，但又無法在簽約時完全預見到。為保障政府與社會資本雙方的利益，倫敦地鐵PPP模式創新性在交易結構中設計了定期審核調整機制，約定各方每7.5年按照實際的情況將合約與條款進行重新制定。與此同時，為從根本上保證整個合約的獨立性，倫敦地鐵還在公私合營模式中專門設置了仲裁機制，如此一來便可以幫助雙方能夠形成信任關系，能夠保證整個合約的有效性與全面性。該模式下，企業完全按照市場化原則運作項目，通過提高管理水平降低成本、提高服務水平增加收入，企業實現了利潤最大化的主觀愿望，并且還在一定程度上為公眾提供服務奠定了基礎，所以無論從哪一個角度分析，均可以得知在模式實施的時候要構建切實有效的投資收益機制，如此才能吸引社會各界前來投資。

（三）新加坡模式（國有民營模式）

該模式主要是由當地政府出資構建，所建設的軌道交通的歸屬權為當地政府，且當軌道交通建成運營之后會采取招投標的方式選擇合適的企業作為管理人員，新加坡在軌道交通運行中主要采取這種模式，之所以采取這種模式是因為新加坡國情需要，所有的地鐵運營都是如此，而且新加坡的國土運輸部門是政府部門的其中一部分，在軌道交通建設中會承擔所有的費用。其建設資金全部來自于財政支出。新加坡地鐵是典型的政府投資建設，私人經營模式。地鐵作為福利項目由政府背負建設費用。但是從另外一個角度分析，雖然政府部門擁有所有權，但是卻對軌道交通運營收入并不干涉，所選用的運營公司屬于民營企業，當然該民營企業會受到政府部門的指導，只有真正做到這一點，才能保證軌道交通的福利性得到展現。與其它國家相比較，新加坡地鐵運營沒有當地政府的補貼，在積極遵循市場經營模式下，其最大的目標便是追逐利潤，所以運營公司從成立以來不會出現虧損。該模式下，城市軌道交通的所有資產以及運營的業務都會委托給相關的企業進行管理，在市場的整體運作下可以降低成本，還有一點是軌道交通線路在投資與建設中是由當地政府所扶持的，之所以采取這種模式不僅是受到國情的影響，更重要的是能夠降低項目的財務費用以及各項折舊費用。因此可以肯定地說在整個運營過程中，其運營企業的責任非常重大，只有根據實際的發展情況采取商業化的運作模式，如此才能真正實現公司盈利。相反，政府部門自身所具備的資產所有權以及監督權，是不允許其參與到運營之中的，需要對運營開支進行補貼，將軌道交通的福利性充分發揮出來。

（四）曼谷模式（民有民營模式）

曼谷所采取的模式是民有民營的模式，主要是私人投資建成，主要的操作方式是通過私人企業與當地政府進行合作，并獲得軌道交通建設的許可，如此一來，政府便無需進行干涉，但是在票價方面政府部門可以進行協議制定。曼谷所建設的輕軌所采取的模式便是由私人進行投資，政府部門進行監督與管理，這種模式下政府能夠將民間資本融入其中，進而解決資金不足的現象，甚至還在一定程度上激發私人投資者對運營成本以及建設的主動性。然而從整體發展角度分析，因為私人投資與政府監督管理存在矛盾，所以政府部門需要將公共交通所產生的社會效益加以考慮。二者的矛盾體現在運營期間票價的制定上票務收入所帶來的費用僅僅可以維持日常的工資以及維護，并沒有獲得高額的利潤。還有便是曼谷在建設城市軌道交通的時候，當地的政府并不提供資金，不承擔風險，很多情況下項目公司無法繼續經營，出現破產現象。另外，因為軌道交通與其它的產品有著區別，不僅投資較高，且周期比較長，所以無法滿足私人企業對利潤的追求，不可能實現完全意義上產業化。

（五）上海模式（專業化模式）

上海市政府組建的申通地鐵集團實行投資、建設、運營一體化管理，公司負責11條線的建設、運營管理。該模式下，會根據投資融資、建設、運營專門成立相關的公司，能夠保證其結構的清晰性，甚至對日后完成大規模的建設工作具有推動作用。換而言之，專業化模式的應用還可以提高城市軌道交通建設的有效性，使其能夠形成良好的競爭格局。然而從現實角度分析，因為受到相關因素的影響，比如人員分散、資源分散，所以會在投資融資、建設以及運營等方面存在缺陷，甚至嚴重的還會出現監管難度提升，使用率降低的現象。

（六）廣州模式（一體化模式）

廣州市成立廣州地下鐵路總公司，負責廣州快速軌道交通的建設運營管理，以及沿線房地產物業的開發和經營，其發展模式是“政府投資、建管合一”的模式。廣州地鐵運營成功的主要經驗有兩個：一是設立了政府扶持、多元化融集建設資金；二是將傳統模式下依靠票務收入為主的基本模式打破，真正將軌道交通沿線資源的協同效應發揮出來，實現了資源的整合。一體化模式有利于城市軌道交通各種資源高度集中，實現資源的優化配置；與此同時，還需要積極做好投資、融資、運營等工作，便于分工與協調處理，還需要將客觀主營業務與商業業務進行融合，這樣才能真正產生避稅的效果。從另外一個角度分析，在近幾年的不斷發展下，城市軌道交通規模呈現出不斷擴增的發展趨勢，不僅規模擴大，與此同時，企業管理成本也得到增多，這種情況下會對企業的管理有所影響，無法真正將城市軌道交通在投資、建設、運營等方面加以展現，無法真正實現城市軌道交通建設以及運營的多元化，進而無法形成良好的發展格局。

三、中山市城市軌道交通運營管理模式的啟示與建議

（一）國內外軌道交通管理特點分析

綜合上述國內外城市（城際）軌道交通經營管理模式，有以下共同特點：一是投資建設以政府為主導，政府切實履行對軌道交通行業的監督和管制職能；二是項目建設與運營管理職責劃分清晰，交叉面少，有利于公司整體運作；三是項目建設與運營管理一體化的工程管理模式，有利于項目建設的連續性和完整性；四是各國、各地區軌道交通建設管理模式采用建設、運營、開發并重；五是分階段采取差異化的運管模式。運營初期基本采用建設、運營一體化管理，組建項目公司對線網內線路分線建設，按時序開通，分線進行調度指揮和運營管理。隨著線網逐步形成，政府投資日益減少，在運營規模日益擴大、運營管理經驗不斷積累的情況下，為了吸引社會資本進入軌道交通領域，由政府牽頭實施改革，引入社會投資者，逐步實施項目建設與運營管理分離的模式。

（二）中山市城市軌道交通運營管理模式的建議

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關鍵詞：高速公路；運營管理單位；預算編制；預算編制問題

預算編制在預算管理中扮演著重要的角色，即是預算管理的重要內容，也是預算管理的根本環節，對運營管理單位各項工作起著不可替代的作用。但因為政策、人員等因素的影響，目前預算編制工作遇到一些困難，編制人力、編制方法等方面特別突出。因此，提高預算管理水平，滿足高速公路運營管理單位實際需要，做好預算編制尤為重要，采取怎樣的改進方法，如何促進預算編制水平的提高，是進一步推動預算管理各項工作順利進行的必要保障。

一、單位預算編制存在狀況分析

伴隨著我國的高速公路產業的快速發展，高速公路運營管理單位為了提高高速公路運營管理水平采用了一系列預算管理的辦法，但在實際實行的過程中還存在著諸多問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）編制時間短且人力缺乏

根據相關政策規定，高速公路運營管理單位預算編制時間一般定在每年的11月左右，但在這其間考慮時間和工作量等因素，使得預算編制工作難以進行，且正處于人們一年中精神狀態不佳的時候，常表現為資料收集方面的不完整，掌握信息不全面等。除此之外，預算編制工作缺少了全員的參與以及科學的論證就如同沒有了合理性的保障。此外，由于時間短，較為倉促，沒有充裕的時間對上報的計劃目標進行準確的核實，不能及時與相關方進行有效溝通，使得預算編制過程中出現盲目性和草率性的情況，直接影響到最終批復預算的可操作性，對后續工作開展產生了不利的影響。

（二）對全面預算管理認識不充分

在預算編制過程中，運營管理單位普遍都對全面預算管理存在著一個錯誤的認識，僅重視財務預算而忽視了預算管理，普遍認為全面預算是一種財務行為，由財務部門負責其編制和執行。而在其他方面，各部門人員及員工的參與與服務意識不強，參與度不夠高，使得預算管理體系組織人才缺失致使信息不能更廣泛的傳播，從而影響了預算的可操作性與科學性。

（三）預算編制精細化和完整性弱

預算編制要求精細化和完整化，可當今很多單位會忽視這些問題，導致預算編制工作不能進行有效的管理和監督，一些預算指標無法精細到部門的具體支出項目，使得預算編制內容缺乏領導性和權威性，也大大降低了預算編制的合理性。

（四）定額標準體系的不完善

所謂定額標準體系是指將定額種類劃分為多個領域，實現樣式多元化，并且定額與實際發生數額相符，提高預算編制的精確度。但是因為劃分不是很驚喜，形勢較為單一，所以編制內容和交通管理行為的實際情況具有一定的出入，就會產生定額和支出存在一定的問題，并且因為很多的項目都是隨著市場的波動在上下浮動，所以會出現一些問題，就需要對其進行很好的制定，但是這又與物價水平產生了分歧。另外招待費、其它公共支出等表現著較大的隨意性，增加了資金管理的難度，能有效發揮預算編制應有的功能，使預算編制水平難以上升。

（五）編制方法不科學性

提高預算編制的科學性是我們一直在探索的一項重要內容，以合理、有效為原則實現對各種資源的合理分配，要求我們采取零基預算法。但目前來看，運營管理單位由于多種因素的限制，該方法暫時沒得到全面落實，除了人員支出、定額公用支出等采用零基預算法外，其它預算項目仍采用傳統的編制方法，這使得以往遺留的問題繼續保留下來，不利于支出結構、支出比例、支出方向的優化，影響著預算編制水平的提高。

（六）各部門間預算編制協調不緊密

在預算編制過程中，各部門之間應該提早協調，對預算編制方法進行探討和解釋。目前很多單位不能達到以上要求，造成實施起來困難，不能夠協調一致，增加了預算編制難度。此外，預算指標下達還存在過于分散的問題，也阻礙著預算工作水平的提高。

二、預算編制問題解決對策

針對我國高速公路運營管理單位預算編制存在的問題，為了確保更好的完善撾輝に惚嘀鋪逑擔開展單位預算編制工作，相關部門及專家提出了以下幾點建議：

（一）推行預算編制標準周期管理

預算編制標準周期管理的重要性是不言而喻的，因為這個是需要和各個部分的工作計劃需要協調一致，一般來講，對于其預算編制標可以從每年的8月份開始，通過對于上一個年度的預算進行統計之后對于下一年的預算收支預算進行編制，從而確定其根本的績效增長速度。并且將這些草案進行匯總的處理，形成一套完整數據顯示的地區匯總草案，并按照程序要求內容上報上級審批，選擇采用標準為周期管理模式，目的為細化預算編制，提高預算編制的科學性，提供了充足時間的保證。

（二）推行并采用零基預算法

運營管理單位預算編制需要根據國家的相關政策進行統一的制定，從而對于市場的相關產品進行定額；除此之外還需要對于上一年的工作進行回顧，從而對其工作之中出現的各項基本制度進行全面的探討審核，從而來確保其開支的合理。所以零基預算法是可以通過這項基本預算方法來對于傳統的管理模式進行根本的進行編制，，建立單位基本信息數據庫，針對編制工作量大、耗時間長、成本較高等問題的有效解決提供方案，為預算編制工作順利進行提供科學、準確的基礎數據、促進編制水平更上一層樓。

（三）制定科學的定額標準體系

科學的定額標準是局域很好的前提的，例如：部門需要編制預算，考核預算等等，這些都是通過定員定額來進行完成的，很多單位因為部門之間具有很多的特點，所以就需要根據具體的情況進行具體分析，從而制定出很詳細的各項預算，并且需要根據市場波動的相關規律和原則來進行全面的制定。而不是簡單地“一刀切”原理。例如，制定公用經費定額標準時，不僅要包括各部門近年來的實際情況合理制定，而且還包括部門的業務性質、業務量等，減少不必要的資金流出，科學合理的有效控制。

（四）加強基礎工作并實行綜合預算

為確保預算編制的基礎工作有序進行，督促部門編制工作更加科學、細化、完整化。首先，普查是關鍵。是對所屬交通事I單位費用收支進行具體分析，并嚴格按照規范程序進行預算編制，將運營管理單位各項合理收入和支出都納入到預算編制范圍以內，實現綜合預算，增強其完整性。

（五）注重上下級之間的聯系與溝通

掌握正確的溝通方法，是企業向前發展的金鑰匙，在預算編制過程中，員工與領導對于數額確定的解釋不一致的現象比比皆是，如何處理上下級之間的關系，成為了解決問題的關鍵。因此，我們制定了相關的規定，通過這樣的方式來增進其相互的溝通，一般從部門之間的預算編制審核來全面的進行制定，可以對于編制說明和建議來根據上一級領導的意思進行全面的制定。當然除此知網也可以根據和相關人員進行交流溝通來減少重復性的工作從而對于資源進行優化配置減少其冗余。

（六）建立健全預算編審機構

建立預算編審機構，是提高預算編制科學合理性的重要保障，也是運營管理預算編制的需要。預算編審機構是一個由很多分支組成的機構，包括企業內容的核算、財務以及其它的一些職能部門，這些機構對于企業預算計劃進行編制，他們需要根據相應的國家、企業的政策標準來進行制定，從而實現對其進行制定的目標。

（七）開展預算編制審核

針對預算管理的編制與執行情況進行事后的評價與考核，專門設立預算管理輔助指標。一方面是對預算執行情況進行考核，另一方面是對預算管理質量進行考核。通過評價預算編制工作，給出相應的評分，并根據評分結果制定獎勵激勵機制，由此調動基層部門員工的主動積極性，促進基層預算單位基本工作的全面落實。

三、結束語

預算編制是高速公路運營管理單位的一項重要內容，針對我國高速公路運營管理單位預算編制問題，為了提出合理有效的建議，提高預算編制科學性與合理性，今后應該采取改進和完善對策，采用零基預算法、推進預算編制標準周期管理、實行綜合預算，并建立健全預算編制審查機構、進行預算編制的審核，從而推動高速公路運營管理單位預算編制工作有序健康的進行。

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篇10

職業教育的辦學方向是“以服務為宗旨，以就業為導向”。培養目標是面向地方企業、基層經濟建設和社會發展，適應就業市場的實際需要，培養生產、建設、管理、服務第一線崗位需要的技術應用型人才。因此，職業能力的培養與形成是職業教育教學工作的核心任務，這就要求職業教育的教學要與各項勞動就業制度相一致，課程設置內容及教學模式要與企業崗位需求、就業準入標準的要求相銜接。

城市軌道交通屬于市政交通，不同的城市有不同的交通政策。因此，城市軌道交通運營管理不同于鐵路旅客運輸管理。鐵路旅客運輸管理是在鐵道部的統一領導下，依照《鐵路旅客運輸管理規程》來統一作業標準。而城市軌道交通有很強的地方性特色，每個軌道交通公司都有自己的運營管理辦法，如：《上海市軌道交通運營管理辦法》、《廣州市軌道交通運營管理辦法》、《成都市軌道交通運營管理辦法》、《重慶市軌道交通運營管理辦法》等。為了能讓受到職業教育的學生一進入軌道交通企業就能獨立頂崗，城市軌道運營管理專業的“訂單”培養就有了一定的必然性，從2003年開始，就有城市軌道交通企業在我校下單，至今已有8年的“訂單”培養經驗，為職業院校進行城市軌道交通運營管理專業“適銷對路”的人才培養做了有益的實踐探索和收獲思考。

一、城市軌道交通運營管理專業實行“訂單式”人才培養模式的實踐

“訂單式”人才培養模式，是指城市軌道交通企業根據崗位需求與學校簽訂用人協議后，由校企雙方共同參與組織教學、選拔學生、考核上崗等一系列教育教學活動，是“工學結合”人才培養模式方式的一種。

（一）軌道交通企業提出人才培養的目標，校企共商培養方案。

在專業課程設置、課時安排、教材選擇、師資等方面充分尊重軌道交通企業的要求，在廣泛聽取軌道交通企業對一線技術型運營管理人才智能結構要求的基礎上，根據職業教育的特點，在“理論夠用，能力為主”的原則下，提出課程設計框架，經軌道交通運營管理專家和軌道交通企業領導進行可行性論證，形成專業課程、制定教學計劃。

（二）加強師資力量，聘請軌道交通運營管理專家參與教學和學生管理。

師資力量的確定上，專業師資除了本校的高級講師、講師及助講（均為鐵道運輸管理專業）外，還聘請了軌道交通企業的專家在該專業任兼職教師。同時每年的假期，專門將專業老師安排到不同的軌道交通企業進行跟班頂崗實踐學習，加強老師們的理論知識與現場實踐工作的關聯性，能更好地、有針對性的專業教學。

（三）軌道交通企業與學生互動，對學生進行企業文化的熏陶。

城市軌道交通運營管理專業訂單班的學生，一進校就有目的地對他們進行本軌道交通企業的文化教育，使他們能迅速完成企業的文化認同，樹立自己的職業使命感，在開班儀式上由軌道交通企業的領導向學生介紹公司的發展情況，并對學生提出期望。公司每學期至少一次派人來學校舉辦針對性強的講座或報告，如軌道交通線路的規劃、線路目前的修建情況和公司將來的發展趨勢等。由于校企互動，使教學更貼近城市軌道交通運營管理的現實，拓寬了學生的視野，強化了學生的職業意識，增強了學生的職業能力，提高了教學效果，改變了學校的整個風氣。

（四）提前為學生預訂了就業崗位，增強職業院校學生的自信心。

城市軌道交通運營專業的“訂單式”人才培養模式，提前為學生預訂了就業崗位，使學生感到畢業后能去國有企業工作，增強了學習的自信心，因此在學習過程中勁頭十足，專業學習的積極性大大提高，從而也增強了學生各方面的自信，有益于職業院校學生的身心健康。

二、職業院校進一步做好城市軌道交通運營管理專業訂單式培養的思考

城市軌道交通運營管理“訂單培養”是城市軌道交通運營管理專業崗位技能零距離對接最有效的一種培養方式，但實際上，城市軌道交通運營管理“訂單培養”不是一蹴而就的，需要一個積累的過程。首先，學校與不同城市軌道交通運營企業的合作有一個從了解到信任、再到合作的過程，有一個從培訓員工到培養員工由淺到深的過程，有一個從單純的人員互動到項目互滲，實驗室共建的由點到面的過程。城市軌道交通運營管理訂單培養也不僅僅是軌道交通企業的一張用人的預定單，而是涵蓋整個軌道交通職業教育流程的一整套培養安排。學校與不同城市軌道交通運營企業雙方需要對教學內容、教學方法、實驗實訓、職業操守、就業心態等有一個磨合、協作、探索的過程。

針對城市軌道交通運營管理專業培養的局限性，我校對進一步做好城市軌道交通運營管理專業的訂單培養也作了一些有益的嘗試。

（一）信息庫的建設與訂單企業合作相結合。

校企合作是基于互惠互利，雙向選擇的市場化原則，以實現校企“雙贏”為目的的合作，是職業教育的必由之路，但在現實生活中，往往會出現“你冷我熱”的現象，學校對校企合作很熱心，而企業對與職業院校的合作冷冰冰，因此職業院校必須樹立信心，主動出擊，做好基地建設，

1.建立基地信息庫。通過政府搭臺、社會搭臺、專業搭臺、中介搭臺及項目搭臺等途徑、走訪行業協會、相關企業以及學生的社會實踐活動，掌握哪些城市規劃了修建地鐵，這些城市的地鐵規劃詳情、就業信息、地方特色等的相關信息建立信息庫，為開辦不同城市的地鐵訂單班奠定了強有力的基礎。

2.尋求潛在的“訂單源”。我們要對信息庫里的基地進行一番分析，物色與自身辦學實力相當的基地，主動與他們接觸，尋求合作的結合點。隨著城市軌道交通企業對人才消費的認識越來越理性，他們也急需物色最適合自己企業的員工，不再一味追求學歷越高越好、能力越強越好。職業院校需正確認識自己、正確認識合作的企業，在不斷提高自身實力的同時，不斷地去適應企業對人才的需求。

3.深化與下單企業的合作。項目互滲是合作的平臺，校企共同進行科學研究、技術開發、實驗室建設、管理服務等全方位的多層次的項目合作；人員互動是合作的基礎，高講下車站，站務員上講臺，學校對企業在職員工及未來員工的培訓；工學交替是合作的方式，從教學的時間上和內容上進行工學交替，職業意識上學生與學徒的交替。

（二）單一的全程“訂單培養”與靈活機動的多層次“訂單培養”相結合。

學生一進校門就按“訂單”進行全程培養的模式，周期較長（2-3年），優點明顯，但局限性也明顯，如：企業和學校投入大的同時，企業和學生本身都變數很大，存在無法兌現承諾的風險。針對這一模式的不足，我校在單一的全程“訂單培養”的同時，推出了靈活機動的多層次“訂單培養”模式，企業可以選擇在學生進校后，畢業前一年下單。如我校的“寧波地鐵訂單”與“青島地鐵訂單”均為全程培養，而“廣州地鐵訂單”、“成都地鐵訂單”和“重慶輕軌訂單”均為學生在畢業前一年進行“訂單”培養的多層次培養方式。

（三）單一的招生模式“訂單培養”與多方式招生模式“訂單培養”相結合。

單一的招生模式是指在我校范圍內或本省范圍內與軌道交通企業選拔相對較優秀的學生進入訂單班培養，如我校的“廣州地鐵訂單”和“成都地鐵訂單”班。這種單一的招生模式存在一定的局限生，如：學生不愿到外地工作，或者去工作后不能適應外地的生活習慣，從而造成學生不能長久地為企業服務，浪費了企業和學校的培養資源。針對這種局限性，我校對訂單培養學生的招生范圍擴展到地鐵所在城市，與地鐵所在城市的政府部門和企業共同完成招生任務，如我校的“青島地鐵訂單”班的學生均為青島生源。這樣既能解決當地的教育和就業問題，又能改善前面所述的局限性。

（四）教學質量評估與學生的跟蹤調查相結合。

人才培養質量的高低是學校與企業雙方共同關注的焦點。因此，為了讓城市軌道交通企業獲得合格的人才，保證人才培養的優質高效，必須由企業和學校共同對人才培養質量制定標準，進行評估。學校還應對已畢業的學生進行跟蹤調查，了解企業對學生綜合素質的評價，學生的崗位變化和薪酬狀況以及學生對學校教育的滿意程度，從而為今后改進學校的教育教學工作服務。

實踐證明，城市軌道交通運營管理“訂單”模式培養，從根本上做到了整個教學過程的三個協調：即專業設置與企業需求相協調、技能訓練與崗位要求相協調、培養目標與用人標準相協調。對于城市軌道交通運營管理專業來說，這是一種重要的辦學模式，我們必須努力探索，不斷總結，使城市軌道交通運營管理專業的“訂單”培養成為職業學校與軌道交通企業之間最直接、最緊密、最有效的合作形式，并使這種形式更趨完善，充分發揮它在社會教育和經濟服務中的重要作用。

參考文獻：

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