安全管理教育培訓范文

導語：如何才能寫好一篇安全管理教育培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：安全生產管理；安全教育培訓；和諧管理；施工作業人員

中圖分類號：F273文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）09-0070-01

施工作業人員（以下簡稱作業人員）作為建筑工程中最活躍的因素之一，自始至終活躍在建筑施工過程中，他存在著這樣和那樣的危險，如何預防和減少作業人員的人身傷亡事故是我們施工管理人員安全生產管理的首要任務，如何做好建筑工程的安全生產管理呢？古人云：“凡為治之大本，莫善于抑末而務本”。我認為：安全生產管理的治本之舉在于安全教育培訓，安全生產管理工作千頭萬緒，只有做到了“抑末務本”，緊緊抓住安全教育培訓這個重要環節，才能從根本上抓好安全生產管理工作。

安全生產管理基本方針“安全第一，預防為主”含義深刻，包含著三個方面的理念：

一是“依法管理”的理念。“安全第一”確立了安全管理的法律地位，由此產生了許多相關的法律法規，引入了“安全一票否決制”、“特大安全事故行政責任追究制”等相關政策，這些法律法規和政策是“依法治國”的具體體現，可稱之為“依法管理”的理念。

二是“長效管理”的理念。安全生產管理不僅僅是形勢的需要、政治的需要，它更是一項長期的、貫徹始終的治國方略，可稱之為“長效管理”的理念。

三是“和諧管理”的理念。“預防為主”提示了安全管理的客觀規律，由此產生了許多相關的標準和規范，引入了以人為本、關愛生命等人性化的管理模式，人身意外傷害保險等相關制度陸續的建立、實施和完善，實踐以德治國，創建和諧的生產生活環境的基本治國思想理論，可稱之為“和諧管理”的理念。

實踐以上三種理念最有效、最直接的措施便是安全教育培訓。安全教育培訓不是簡單的教育與培訓的結合，而是一個有機的整體，是終身教育的一部分。安全教育培訓具有“人文”性、“強制”性和“時間”性三個重要特征。安全教育培訓的三個特征與安全生產管理的三個理念形成了對應的內在關系：

1．“人文”性（“和諧管理”）。“教育”包含著“人文”性理念，“和諧管理”需要進行思想教育，顯露“人文”性的特征。通過廣泛宣傳，諄諄教導，把“以人為本”、“關愛生命、關注安全”、創建和諧的生產、生活環境的理念深入灌入每個作業人員的心中；讓所有作業人員從根本上樹立“三不傷害”（即我不傷害他人，他人不傷害我、我不被他人傷害）的安全意識，讓所有作業人員從根本上樹立我創建、我維護和諧的生產、生活環境的意識。

2．“強制”性（“依法管理”）。“培訓”包含著“強制”性的理念，《安全生產法》第20條、第21條、第22條、第23條對安全生產教育培訓做出了明確的規定，加強安全生產教育培訓工作，突出“強制”性的特征。建筑企業的“三級安全教育”必須落實，作業人員中的特殊工種（電工、電焊工、架子工、起重工等）取得勞動部門頒發的上崗證，必須做到“先培訓，后上崗”；企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員必須參加安全培訓，取得上崗證等；未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

3．“時間”性（“長效管理”）。項目部要確立終身教育的觀念，“教育培訓”作為職工、作業人員終身教育的一部分，“時間”特性顯得十分突出。時間性表現在安全教育培訓應貫穿于終身教育之中，存在于人的生命之中，安全教育培訓必須融入安全生產的全過程，不論是新作業人員還是調離工作崗位或離崗后重新上崗的作業人員，都必須重新接受崗前安全教育培訓，作業前還要接受班前安全教育。

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關鍵詞：安全培訓 目標 效果 質量

近年來，我處始終把員工安全教育培訓工作放在企業發展建設的重要位置。去年，共開辦各類培訓班18期/次，參培人員1382人/次。其中新《安規》競賽培訓抽考5次，特殊工種（電工）取證培訓兩期共71人，特行非電工取證培訓120人，企業環境、員工職業健康培訓150人，全員計劃培訓率達到100%，培訓合格率100%。獲石家莊供電公司標準化建設活動競賽“十佳”獎一項，“五小”成果推廣應用獎一項。主要做法是：

1 制定培訓計劃明確培訓目標

年度員工培訓計劃，是企業開展安全教育培訓工作的指導性文件，也是一個單位、一個部門對員工一年來所從事教育培訓活動的一個縮影。借助年度培訓計劃這個目標平臺，能較好地落實單位培訓進度、優化培訓管理、檢驗培訓效果。近年來，結合市供電公司、思凱電力建設中心強化安全教育培訓工作的具體要求，進一步完善了我們自身的教育培訓制度，規范了安全教育培訓管理，每年召開一次員工教育培訓工作會議，及時解決培訓中出現的問題。在每年的十二月份開始著手制定下年度《員工安全教育培訓計劃》，次年初按規定時間上報主管部門。從而明確了單位本年度教育培訓的內容、重點、目標、步驟、措施、要求。具體操作時易實施、能考核，增強了單位安全教育培訓的針對性和實效性。同時還能較好地檢查、督導單位所屬班組培訓的進展以及按計劃規定時間組織實施情況，使年度培訓計劃在保證單位培訓質量和效果的前提下，得以按進度逐月完成。確保了年度安全教育培訓工作有條不紊的進行。

2 豐富培訓內容注重培訓效果

為適應企業改革和安全生產形勢發展的需要，我處安全教育培訓工作始終堅持這樣一條主線，那就是：注重實際面向生產現場，在培訓內容上突出實用性。

一是抓安全法規培訓。每年春檢前的《安規》、“一卡”、“兩票”以及有關法律法規的培訓，單位領導都要親自授課，其意義就是要通過自身的參與和學習，強化安全意識，從而使每位員工正真認識到安全的重要性和必要性，在實際工作中牢固樹立“安全第一，預防為主”的安全理念。員工安全思想的主觀能動性得到了提高和升華。在本企業范圍內營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍，徹底從源頭堵住了事故隱患和漏洞，為企業的安全管理打下了堅實的基礎。

二是抓工前階段培訓。在每年的季節性施工接點和較大的施工項目開工前，如城市配網工程、政府里程碑工程等，我們都要事先對其施工管理人員、班組一線員工進行一次標準化作業流程、現場作業注意事項、工程事故預防等相關知識的應急培訓。較好的把住了各個工程關鍵時期和關鍵環節施工的質量關和安全關。

三是抓轉崗員工培訓。對新轉崗的員工，我們首先對其進行崗前封閉式培訓和崗位基礎知識培訓，提升了他們基本的應急處置能力。同時每年做到有計劃地對轉崗員工進行基礎理論知識，安全教育知識、專業技術和技能等集中培訓授課，并對其要掌握的最基本的安全生產常識、本崗位最基本的安全操作技能，現場危險點和常用的安全工器具使用方法等，定期進行理論考試。經考試合格成績優秀者，公司將優先聘用到重要生產崗位上工作。近兩年來，先后有16名轉崗員工通過專業理論考試和綜合能力測評，走上了工作負責人的崗位，另有15名助手工，經考評后也跨進了專業工的行列，轉崗培訓取得了預期的培訓效果。

四是抓常規專題培訓。將系統內的基本安全規章、施工作業流程、作業標準、事故處理、實操技能、事故案例、以及非正常氣候情況下的作業流程等本崗位應知應會，作為日常培訓學習內容，在班組開展“周五一題、一案例”、班前班后會等各種安全教育培訓活動，提高了員工個人技能和標準化作業水平。我們的常規專題培訓活動富有成效，實現了預期的培訓目的。 轉貼于

3 創新培訓方式保證培訓質量

生產經營施工單位的安全教育培訓工作，有著自身的特殊規律，只有把握好從業人員的特點，找準培訓工作中的“要點、難點和盲點”，安全教育培訓才能更具針對性、實用性，在生產經營活動中產生實質效果。

把安全教育培訓工作與安全生產實際緊密結合，就要做到安全生產現場需要什么人就著力培訓什么人，哪些方面薄弱就在哪個方面下功夫，緊緊抓住安全生產實際中的關鍵點，對癥下藥，不斷創新培訓形式和培訓方法。并以崗位為平臺，以實踐為課堂，做到了“五個結合”。一是把培訓計劃和施工一線生產實際相結合；二是把理論知識和實際操作相結合；三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合；四是把事故案例剖析與法律法規、操作規程學習相結合；五是以公司集中組織培訓與個人自主學習相結合。

針對在職員工的特點，“投其所好”，采取有針對性的培訓，實行“動態”安全教育培訓形式，即：培訓地點不僅僅只放在室內進行，同時也把專業實操培訓搬到了敷設電纜工地、線路遷改、箱變安裝、高壓試驗、土建施工等一線場所。增加了員工的感性認識，促進了理論與實踐相互結合。充分挖掘內部潛力，讓富有生產經驗和實踐經驗的安全專責、班組長在生產現場直接講授，采取現場提問和互動的培訓方式，激勵了員工動眼、動腦、動口、動手的積極性，使之寓教于樂，深入淺出，通俗易懂。增強了員工的學習趣味性。這種現場啟發式培訓方式，得到了各班組的一致認同，提高了員工基本技能和現場識別隱患、排除隱患、自救、互救的保安能力。從而為安全教育培訓的有效開展提供了支撐，保證了培訓質量。

4 今后的改進方向

4.1 加強制度化建設，逐步實現培訓工作的標準化，使安全培訓工作走上正規化道路。

4.2 堅持圍繞本企業生產經營任務，開展好特色化專題培訓。

4.3 針對在職員工的特點，不斷創新培訓方式、方法，強化培訓效果，切實提高員工綜合素質，實現企業健康、穩定和長遠發展。

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關鍵詞：電力工程、施工安全管理、方法

中圖分類號： F407.6 文獻標識碼： A

前言

隨著我國經濟的快速發展，各行業的電力需求也大幅上升，電力工程的規模也在不斷擴大。這也給電力工程系統帶來了一定的挑戰。電力工程施工工序較為復雜，流動性較強，且多為高空作業，交叉作業，如果安全管理不當，容易發生事故，因此，電力施工企業應該做好施工安全管理工作，不斷完善相關制度，從而保障電力工程施工建設的順利進行。

1、電力工程施工安全管理的現狀

現在，發生電力工程施工事故已是比較常見，這主要是由于電力施工與建設等單位在安全管理這方面管理還不到位，各級責任劃分的不夠明確造成的。歸根結底主要是在安全管理這方面，相關的各級安全管理人員沒有做到在其位謀其職，沒有做好自己的本職工作，沒有將技術措施與安全組織措施落實到實處，沒有將安全工作規程與安全管理制度認真的貫徹，沒有深入的開展安全管理工作，只是一味的應付，做樣子給上級領導看，這就使得安全管理形同虛設，同時也造成了安全隱患。

此外，一些電力工程施工安全管理人員沒有較高的安全觀念，思想浮躁，對安全管理的認識不夠深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。沒有監督、檢查施工現場，對施工現場的情況不了解，不能正確的指導安全生產，也不能對一些安全隱患提早進行防范。

目前一些電力施工企業仍然沒有意識到安全管理的重要性，無論是施工管理人員，還是施工操作人員安全保障意識都較低，對安全管理工作不夠重視，自然無法將相應的安全教育培訓工作進行全面落實。一些安全教育培訓通常是在國家的強制要求下進行的，無論是培訓機構，還是培訓對象都存在一定的應付心理，根本無法適應當前電力工程建設施工需要。而且在安全管理教育方面，相關的安全培訓教材不完善，培訓內容缺乏有效性與針對性。

2、電力工程施工安全管理面臨的問題

2.1對安全問題不夠重視

在電力工程施工過程中，很多單位企業對安全問題的重視程度不夠，甚至為了追求更大的經濟效益，不惜忽視安全生產，不能正確處理安全問題與經濟效益之間的關系。 特別是一些施工企業的領導，注重抓施工單位的經濟增長，強調經濟效益增長的重要性，漠視企業的安全生產。對于一個企業來說，追求經濟利潤、增加本企業競爭力也無可厚非，但是，部分企業在施工過程中偷工減料，對安全生產抱有僥幸的心理，由于電力施工的特殊性，使得現在留下的隱患會給未來造成更大的損失。

2.2施工人員素質偏低安全教育培訓工作不到位

隨著我國電力工程企業的不斷增加， 員工隊伍也在不斷壯大，但施工人員的素質水平跟不上企業的發展需求。 我國勞動力十分豐富，但大部分是廉價的勞動力，素質水平不高，缺乏專業化的人才。 因而，施工人員的安全意識、安全技能不強，缺乏全局意識;同時還可能缺乏責任心，自我意識嚴重缺乏為企業的考慮;缺乏主動意識，發現問題和解決問題的能力較弱，因此，就可能給電力施工安全帶來一些問題，影響安全監管工作，對企業的發展壯大也十分不利。且企業對安全管理工作不夠重視，自然無法將相應的安全教育培訓工作進行全面落實。一些安全教育培訓通常是在國家的強制要求下進行的，無論是培訓機構，還是培訓對象都存在一定的應付心理，根本無法適應當前電力工程建設施工需要。而且在安全管理教育方面，相關的安全培訓教材不完善，培訓內容缺乏有效性與針對性。

2.3生產設備、生產資料引起的安全問題

在電力施工過程中，生產設備和生產資料也會引起安全問題。 在電力施工中，機械設備和生產資料是必不可少的，施工所使用的機械設備如果保養維護不到位，如設備老化、部分機械部件損壞等都會給施工人員帶來安全隱患，同時如果不按操作規范操作機械設備也會引起安全問題;施工過程所用到的生產資料應當全部是合格產品，一卷電線，一個螺絲釘如果存在問題，可能會給整個施工隊伍帶來損失。預防生產設備、生產資料出現問題還需要執行人把好關，消除隱患防止事故發生。

3、電力工程施工安全管理措施

3.1落實制度強化施工現場安全管理

在電力工程施工過程中，施工現場要認真落實國家的相關安全管理的法規，還應該結合自身實際，制定出合理的安全管理制度，然后進行分層落實，以部門、班組、個人為落實的目標，對安全生產進行全面規范的管理；對現場施工安全必須嚴格監督，杜絕各類安全管理漏洞的出現。施工現場安全監管人員應該對各類安全措施的落實情況進行監督和檢查；應該結合現場的實際情況，對現場的安全風險進行有效評估，從而制定符合實際的安全管理措施。對安全管理薄弱環節進行嚴格控制，并及時進行完善，全方位做到安全預防工作。

3.2提高安全管理意識加大安全投入

安全生產管理可以說是電力工程施工的最基本工作，只有做好施工安全管理，才能確保施工現場人員的生命、健康安全，保證電力工程施工的順利持續進行，進而保證電力施工企業的穩步發展。因此，電力施工企業應該認識到安全管理的重要性，認識到安全管理與企業長遠效益之間的關系，將安全管理當成一項重要任務來完成。在工程施工過程中，每一位相關的管理人員都要正確處理好項目安全與效益、進度以及其它工作的關系，將安全生產放在管理工作的第一位。每一個施工單位都應該加大安全的投入力度，加大對各項安全設施的投入，提高施工現場的安全保障與服務功能。

3.3加強安全教育與培訓工作

通過安全知識培訓和安全生產技術培訓等措施來提高項目安全管理人員的安全管理能力。定期組織安全管理人員對相關的法律法規、行業標準以及安全管理知識等進行學習，以提高安全管理人員自身素質為手段，從根本上提升項目安全的管理水平；另外，施工人員的安全意識也是搞好安全生產的條件，所以也要加強施工人員的安全教育培訓。同樣也可通過安全知識培訓、技術培訓等方式來使施工人員獲得長期、穩定的安全保障能力和技術能力，以保證其在施工操作過程中能夠按照規程進行施工，不違章、不大意。將安全教育、思想教育與技能培訓有機結合，通過開展各類教育與培訓活動，來提高人員的安全防范意識和能力，使其充分認識到安全事故的危害性，從而積極主動的去配合、支持安全管理工作。

3.4打造成熟的企業安全文化

企業文化是企業發展的靈魂和動力源，是企業提高市場競爭力，展示企業形象，擴大社會影響力的有力武器，所以企業文化的打造非常重要。而對于電力企業來說，安全文化的打造也同樣重要，它可以說是電力工程安全生產工作的靈魂。有什么樣的安全文化就會有什么樣的安全生產與管理面貌。因此，電力企業應該將安全管理問題，放在企業文化建設的戰略層面上去，在總體布置與具體規劃方面，采取有針對性的措施，使企業內部形成良好的安全文化理念

結束語

電力工程建設施工過程中安全管理關系重大，為了防止和減少安全事故的發生機率，必須將安全管理落到實處，從而保障電力工程建設的順利進行。在進行電力工程項目施工時將安全管理理論與經驗結合起來,提高電網安全穩定運行。

參考文獻：

[1]嚴啟明.電力工程施工安全管理[J].廣東科技，2008，（4）

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一、開展醫療安全教育的意義、目標

醫療安全和質量是醫院生存和發展的生命線。開展醫療安全教育，狠抓醫療質量管理，旨在使全院醫務人員牢固樹立以人為本、質量第一的思想，增強法律意識、責任意識、職業風險意識和質量服務意識，增強中山一院主人翁感和團結協作精神，提高執行規章制度的自覺性，提高我院的醫療服務質量，維護醫院的優質品牌。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的生命安全、身心健康和中山一院的優質品牌作為我們工作的出發點和落腳點。

三、教育對象

全院職工

四、教育形式和總體要求

各科室要高度重視這次醫療安全教育，認認真真查找本科室、本部門醫療安全和服務質量隱患（包括思想觀念、服務意識和規章制度的完善及其落實執行情況等方面），根據醫院的教育主題和服務理念口號確定本科室、本部門的主題和內容，采取調研、討論（案例剖析討論）、培訓、整改等多種形式，把思想教育和行動實踐結合起來，切切實實做到科科有行動、人人有觸動，使我們的服務讓病人感到滿意，讓病人為之感動。

教育主題：全院行動起來，加強醫療安全管理，提高醫療服務質量，消除醫護安全隱患，減少醫療差錯，杜絕醫療事故。

服務理念口號：善待病人善待生命品質是醫院的尊嚴。

五、總體安排

（一）由黨辦、職建辦負責召開醫生、護士、科主任等三個不同層次人員座談會，進行有關醫療安全方面的調研。

（二）由相關職能部門負責為主，各科室積極配合參與，對全院職工進行分期分批、分層次的集中教育培訓。具體安排和要求如下：

1、醫生及醫技人員的教育培訓：

按副高以上人員；中、初級職稱人員兩個層次分期分批進行培訓。培訓內容按照有針對性、實效性，不同層面人員的培訓內容、案例剖析要有所側重的原則，每批安排三個單元，其中醫療安全現狀分析和重申有關法律、法規及規章制度，防范醫療安全隱患為一個單元；有關醫療事故案例分析一個單元；結合醫療訴訟案例進行專題法理教育一個單元。

2、護理人員的教育培訓：

分層次進行“法律意識與護理差錯事故的防范”、“護理工作環境的安全建立及維持”、“護理差錯事故的原因分析及防范”、“護士語言行為存在問題及規范”等有關醫療護理安全內容的培訓。

3、行政后勤干部的教育培訓：

組織案例分析、增強醫療安全管理、服務臨床一線意識的專題講座。時間安排在月初。

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關鍵詞：安全技術;職業危害;崗位職責;應急演練;三級教育

一、企業安全教育培訓的重要性和必要性

近些年來，國家對安全生產工作越來越重視，一系列法律和政府規章相繼出臺，使得國家和地方性安全生產法律體系得以逐步完善，安全生產與管理也逐漸步進入了法制化軌道，因此，企業要發展壯大，首當其沖必須遵守法律法規的各項要求，強化自身安全生產管理、規范企業與員工的行為、加強企業安全文化和企業體系建設，才能順應時代的發展，才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地。而所有這些，都離不開企業安全教育和培訓。因此，筆者認為，企業安全教育培訓不僅是一個企業增強員工安全技能和安全意識、預防各類安全事故的一個有效工具，而且也是一個企業加強企業文化、樹立自身品牌和企業形象的外在表現。

二、現代企業安全教育培訓的內容

1.安全法制教育。安全法制是企業安全管理的行為準則，上至公司管理層，下至基層員工都應當進行相應的國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準的教育。2.安全生產基本知識教育。安全生產基本知識教育是最基本的安全常識的普及教育，它是提高企業員工自身安全意識、防范各類公共傷害、自然災害以及工傷事故的最基本的方式之一。企業應將安全生產基本知識教育作為一項基本和長期的培訓教育制度來抓，例如消防安全知識教育培訓、防觸電安全知識教育培訓、防高空墜落安全知識教育培訓等等，這些安全基礎知識不僅在員工日常生活中會涉及到，而且與日常工作息息相關，通常這些安全基礎知識教育培訓是作為專題進行培訓，可以逐漸加強員工安全意識，有效防范各類事故的發生。安全生產基本知識的培訓，可以通過定期或國家（國際）紀念日，如11.9消防周期間，組織全員進行消防知識普及教育、組織消防演練等來增強員工的消防意識。3.安全生產技術教育培訓。企業要實現安全生產，必須先要掌握相應的安全專業知識和技能，使員工知曉施工工程中的各種風險及規避措施，以此來減少各種事故的發生。以市政施工為例，在進行溝槽開挖工序中，邊坡的穩定性取決于坡度的大小、土質種類、地下水、周圍荷載及開挖方式等諸多因素，以此，施工人員要將這些因素進行綜合的考慮后確定開挖順序、支護方式，切忌為趕進度，盲目施工。“管生產必須管安全”，對于安全生產技術的教育培訓，可以由生產技術專家、生產能手等專業技術比較精湛的人員組織進行，形式可以多種多樣，可以進行理論授課、案例分析，參觀學習，也可以結合現場進行模擬試驗。4.職業危害及預防措施教育培訓。企業員工是生產的主體，其長期暴露于生產環境之中，不可避免的接觸各類職業危害因素，如吸入粉塵、接觸噪音、有毒有害物質等，員工如果長期受到職業危害因素的危害，而沒有采取相應的預防和控制措施，久而久之，就會導致職業病的發生。例如：市政施工工程中，夏季，封閉的隧道內瀝青路面攤鋪工藝會釋放出有毒有害氣體，通風量不足，作業人員易中暑和中毒，同時存在高溫灼燙危害因素，因此，對此工藝的施工人員必須進行瀝青攤鋪職業危害因素告知和相關預防和控制措施的教育培訓，讓其知道工作中的職業危害、預防和控制措施，并且能夠在實際工作中重視職業健康和自身防護，杜絕職業病的發生。5.應急崗位職責培訓、應急預案演練。為了熟悉各類事故應急響應程序和應急救援職責，增強員工突出事件應變能力，提高救援隊伍應急響應速度，正確掌握事故控制措施和救援方法，將各類事故損失降低到最低程度，必須讓企業員工熟知自己在各種應急情況下的崗位職責和處置程序，要想達到迅速、高效的應急處置效果，就要對員工進行應急崗位職責培訓，定期進行應急預案的演練。

三、施工企業安全教育培訓的形式和方法

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Abstract： The paper analyzes the existing defects of oilfield safety education and training and discusses on the approaches to enhance the all-people safety awareness， management quality and operation skills. To establish a set of safety education and training mechanism that meet the oilfield staffs' psychological needs on safety and complies with actual production， to provide flexible and diverse education and training approaches and to make the safety education and training serve the production management， is not only an urgent task of safety work but also the key to get rid of the safety problem root.

關鍵詞： 安全教育；安全培訓；培養安全心理

Key words： safety education；safety training；cultivate safety psychology

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）23-0255-02

0 引言

加強安全教育和培訓，提升職工安全意識及操作技能，是有效避免因人為原因而造成事故的最有效手段和方式。油田的安全教育培訓工作經過幾十年的發展，經歷了從簡單到完善，從單一安全培訓到“大培訓”系統的建立，總結積累了大量的安全教育培訓經驗。“大培訓”系統的運行對提高員工技術素質、規范員工操作行為和提升員工安全素養方面發揮了重大作用，為保障安全生產取得了顯著成績。筆者分析了油田安全教育培訓現狀之后，發現有非常成功的優秀運行模式，也存在著很多不足，與日益發展的生產安全需要還有一定的距離。因此，研究探討提高全員安全意識和管理水平及操作技能途徑，不僅夯實了安全管理的工作基礎，而且是預防事故發生的關鍵環節。

1 優秀運行模式

1.1 培訓體制健全 油田不斷深化安全培訓體制改革，進一步明確相關部門和單位的職責分工，形成統一領導、職責明確、分工合作的培訓一體化格局。組織人事部門是管理和技術人員培訓主管部門，勞資部門是技能操作人員培訓主管部門。教育培訓處是職工培訓監督評價部門，負責培訓項目實施方案審查、過程監控和效果評價工作。安全環保處加強各單位、部門之間的溝通協調，研究解決安全教育培訓工作的重點難點問題，強化對培訓工作的管理與指導，協助油田培訓主管部門共同做好本系統的職工培訓工作。

1.2 生產同安全培訓相結合 構建適應油田職工生產和安全技能培訓需求，體現時代特色的生產和安全教育培訓項目、課程和教材體系，整合形成功能完備、特色鮮明、優勢互補的培訓網絡。

1.3 培訓原則統一 一是教育與培訓相統一。把教育的教化育人功能與培訓的培養訓練功能結合起來，通過傳授、引導，以及雙向互動、強化參與、針對性訓練、實踐鍛煉等多種形式，實現受訓者業務素質能力的全面提升。二是有形培訓與無形培訓相統一。既注重有固定的時間、地點和培訓師，主要以課堂授課形式開展的有形培訓，也注重以一對一工作指導、現場交流、會議溝通等各種形式進行的無形培訓。三是立足現實與可持續發展相統一。四是全員培訓與重點培訓相統一。

1.4 培訓資源豐富 對油田內部培訓機構，在培訓對象和專業范圍上進行整合定位，統籌優化培訓資源。高培黨校，建設一流的高、中級管理及專業技術人員培訓基地；勝利職業學院，建設一流的技能人員和中初級管理及專業技術人員培訓基地；六個專業培訓中心結合油田生產需要重點辦好特色專業培訓；二級單位利用單位場地、兼職師資等資源，通過現場教學、桌面演練、視頻教學、導師帶徒、輪崗鍛煉、技術競賽等多種有效形式，積極開展應知應會知識、基本業務技能等方面的培訓。

1.5 師資隊伍雄厚 堅持“培訓者先培訓”，大力培育培訓名師、團隊，對油田骨干培訓師進行系統提升培訓，選送部分師資外出進修學習和掛職鍛煉，提高綜合授課能力，形成培訓師資源共享體系。針對性地做好高質量培訓教材開發工作，強化視頻教程的編錄工作。充分利用現代技術手段。強化勝利學習網、勝利技能人才網建設，組建網絡學院，開展網上遠程培訓，建立網絡學習制度。推進培訓信息化建設，進一步升級擴容培訓信息庫，實現各類基礎培訓信息的完整、準確、及時錄入，逐步實現培訓管理工作的網絡化、信息化。

2 存在的不足

2.1 缺乏培養訓練職工健康安全心理行為的培訓 通常的培訓中只注重職工的知識、技能培養，往往忽略職工的安全心理教育。隱患的存在，事故的發生，原因固然是多方面的，但職工安全意識淡漠，沒有擺正安全與生產的位置，懷著投機取巧、圖方便、圖省事、怕麻煩的僥幸心理，麻痹大意，不用標準規范自己的行為，不按安全規程作業，冒險蠻干等行為，究其主要原因是缺乏培養訓練健康的安全心理行為培訓，因此導致安全事故的頻發。

2.2 “分級差異化培訓”存在不足 參加安全培訓的一線的職工年齡、文化程度、工作經驗等存在較大差異，給培訓工作帶來了很大的困難，往往會造成不同理論知識、不同操作技能的職工安全培訓“一鍋燴”的局面，按職工年齡、文化程度、工作經驗實際的應知應會能力進行分級差異安全培訓存在不足。

2.3 重視職工實際安全技能的培訓不足 現在推行的安全培訓方式大多是課堂培訓，理論多于實際，受職工接受能力及時間、內容、授課能力的影響，其培訓效果因人而異，運用到實際工作中的效果也難盡入人意，重視職工實際安全技能的培訓不足。

2.4 對管理層的培訓存在不足 大多數認為，管理層人員文化程度高、有一定的工作經驗，無需刻意培訓，忽略了對管理人員的培訓，而這些管理人員肩負著油田內部規章制度的制定、基層工作的指導等責任，放松對管理人員的培訓，很容易出現管理人員變成經營水平合格安全管理能力不達標現象。

2.5 存在“受訓的常受訓，不訓的常不訓”的問題 由于油田的基層隊伍精干、工作任務較重，給脫產培訓造成嚴重的工學矛盾。于是，就出現一些非重要崗位的職工經常出去參加培訓，甚至代替重要崗位人員參加培訓的現象，結果成了“受訓的常受訓，不訓的常不訓”，沒有達到計劃培訓的效果。

2.6 培訓管理存在不足 油田培訓機構主動與二級單位進行結合培訓需求的總結分析不夠，“需要什么、培訓什么”針對性和實用性不強；規范安全培訓流程存在不足，使整個培訓流程責任明晰、目標具體、科學規范、銜接有序，推進培訓過程控制的規范化、精細化不夠；對培訓機構監管不夠，影響安全教育培訓水平提高。

3 提高水平的途徑

3.1 培養訓練職工健康的安全心理行為 針對缺乏培養訓練職工健康的安全心理行為培訓問題，結合油田“心田工程”建設，開展心理干預和全員健康促進活動，在培訓中幫助職工認清自己的心理特征，明確不安全心理存在的危害，熟悉情緒調節、心理適應等技巧的應用，使職工能夠“安全體面地工作，健康舒適地生活”。

3.2 實施“分級差異化培訓”

①立足安全生產實際和職工的具體情況，建立干部職工的理論知識和實踐操作技能檔案，在整體上對培訓的人員的安全素質作必要的跟蹤和綜合評估。然后采取按級培訓，制定不同的安全技能“達標培訓”教案，培訓考核合格后，再參與升級考評。

②針對培訓對象不同，擬定不同的培訓方案。安全培訓的對象包括生產經營單位負責人、各級管理人員、安全生產的監管人員、特種作業人員和崗位職工等。制定培訓計劃時，應充分考慮某一群體所涉及的管理內容、操作內容，本著“缺什么、補什么”的原則，充分重視培訓對象的素質及實際需求，即要有所創新，又要切實可行。

3.3 重視職工實際技能的培訓 認真重視職工實際技能的培訓，依托職工技能大賽等平臺，在進行適當課堂理論培訓的同時，將部分培訓改為現場實際操作的培訓，按崗位不同、能力差異等開展有針對培訓，對照實物、實際操作講理論，使理論貼近現場、貼近實際，盡快提高操作人員的安全技能，方能為安全生產打下堅實的基礎。

3.4 加強對管理層的培訓 從系統管理的角度出發，在抓好基層操作員工培訓的同時，更要重視管理人員的培訓，使他們既要有抓好生產管理的能力，又要有抓好安全生產工作的能力，不斷提高生產安全管理水平。

3.5 杜絕“受訓的常受訓，不訓的常不訓”的問題 解決好“受訓的常受訓，不訓的常不訓”的問題，關鍵是提高管理者的意識，合理調派生產骨干，及時安排重要崗位的職工按計劃參加培訓，杜絕安排代替重要崗位人員參加培訓的現象產生，提高全員安全教育培訓效果。

3.6 提升安全教育培訓管理水平

①完善培訓工作機制。加強培訓運行管理，推廣ISO10015國際培訓標準體系，細化培訓運行實施體系，配合油田培訓監督評價部門狠抓培訓運行管理，實現培訓全過程質量控制。完善需求調查分析體系，主動與各二級單位進行結合，加強培訓需求的總結分析，建立規范的需求調查分析制度，堅持“需要什么、培訓什么”，確保培訓內容的針對性和實用性。

②規范安全培訓流程。參考系統節點管理經驗，把整個安全培訓流程劃分為需求統計、任務分解、方案對接、制定計劃、實施計劃、實施情況報備等八個環節，每個環節明確責任主體、工作內容和工作要求，使整個培訓流程責任明晰、目標具體、科學規范、銜接有序，推進培訓過程控制的規范化、精細化。

③加強培訓機構監管。堅持經營培訓的理念，發揮各部門職能，主動加強與各培訓機構的結合，督促各培訓機構按照安全培訓工作的總體要求，不斷更新培訓理念，豐富培訓內容，拓展培訓形式，創新培訓方法，追求一流水平，著力培養一支過硬培訓師隊伍、打造一批特色培訓課程，確保培訓質量的持續提升，為安全培訓工作的持續有效開展提供保障。

4 結束語

安全教育培訓是做好安全工作重要基礎，從建立一套符合職工安全心理需求和生產實際的安全教育培訓工作機制，并輔之于靈活多樣的安全教育培訓形式，對于安全教育培訓工作更好地服務于生產管理，不僅是安全工作的當務之急，也是治本之舉。實踐證明：只有搞好安全教育培訓，形成全體職工“為生命安全和家庭幸福而工作”的安全心理行為準則，才能使我們的工作和生活更加和諧安康！

參考文獻：

[1]徐德蜀，邱成著.安全文化通論[M].北京：化學工業出版社，2004，5.

篇7

我隊現有員工229人，其中：黨員7名，管理人員5名，長期合同制員工15名，短期合同制職工214名。短期合同工占現有員工93.50%，且85%以上都是青工，他們大多數都是來自寧南山區和鄰近吳忠、靈武的農民，由于受教育的程度不同，文化水平參差不齊，整合難度較大，面對這樣一支特殊的隊伍，我隊以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，貫徹“三個代表”重要思想，堅持“安全第一，預防為主”的方針，按照“先鞏固、再起步、后提速”的現場安全管理教育培訓工作思路，注重安全文化建設，突出強化安全宣傳教育，強化責任落實意識、超前管理意識和質量達標意識，加強制度建設，杜絕了輕傷以上人身事故的發生，確保了安全生產。回顧一年來的安全生產管理工作，主要抓了以下幾個方面：完善安全生產管理制度，落實安全生產責任制根據2003年安全生產奮斗目標，我隊制定了各崗位人員安全生產經營制度和安全生產責任制，始終堅持領導干部二十四小時值班制，落實技術員、跟班隊長、工長、班組長現場跟班制，要求各級管理人員重心下移，緊盯現場、切實解決工作中存在的具體問題;嚴禁以經驗代規程，不按規程作業的現象發生，嚴格班組長跟炮機制度，放炮警戒必須由班組長親自設親自撤。對工作中不負責任、視而不見、見而不管、管而不嚴的現象發現一個處理一個，決不姑息遷就，并與位子、票子、帽子掛起鉤。對“三違”人員配合礦安全處在過“六關”的基礎上給予停工反思、培訓并重的原則，使他們遠離“三違”，不再違章。

二、抓質量標準化工作，以質量保安全。

用“干一輩子煤礦，抓一輩子質量標準化”的理念教育廣大干部職工，經常性不間斷地組織職工對質量標準化標準再學習，提高職工的質量意識。給每個班組長配發了尺子，每個大工配發了尺桿，使工作面每挑一架梁子、每鋪一片網子、每打一棵柱子做到上尺上線，克服“手是尺、眼是線”的舊有觀念。嚴格落實質檢員、工長、班組長三人“連鎖工程質量驗收制”和班評估制。每個工長到工作面首先按照高標準的質量要求挑一架梁子、鋪一片網子、打一棵柱子，然后手把手的教給現場作業人員。使我隊全體員工干有方向、學有目標，在干中學、學中練、練中精，達到了以質量保安全。三、抓重點工序環節管理，保安全生產目標實現具體做法是：加強回柱放頂時大工、二工、小工三人相互配合，清理好退路，堅持先支后回、從下向上的操作順序;加強下機頭四對八梁的管理，安全出口的高度、寬度、長度嚴格按照規程規定進行操作;加強工作面搬家收尾和初采初放的安全管理，隊成立專門領導小組，分頭把關，各負其責;加強不同季節，不同氣候時的安全管理，對長假開工前的職工培訓加大力度，必須經過考試，合格后方可上崗。實現了以工序質量保工程質量，消滅了重傷以上人身事故和非傷亡事故，實現了我隊連續安全生產“六周年”的好成績。四、抓教育培訓，強化現場管理。我隊始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，抓好員工的經常教育培訓，組織開展了崗位練兵、技術比武和“日清日安、日學日高”、每班一題等為主要內容的現場安全教育培訓活動。堅持在每天班前會上，對《三大規程》、采煤各工種的操作知識，應知應會知識，現場培訓、現場問答，強化職工業務知識學習，將“日清日安、日學日高”工作落實到實處，有力地推動了職工教育培訓工作再上臺階，也使現場管理工作得到強化，實現了采煤一隊連續安全生產“六周年”的好成績，為我礦實現連續安全生產“十周年”做出了積極的貢獻。五、抓生產組織協調，努力提高正規循環率。2003年我隊將實現正規循環作為生產管理的重點，定期召開區隊生產專題會，及時協調解決生產環節出現的各類問題，突出工序環節的管理，實行專人包機負責制，強化機電設備的維修與保養，保證了全年產量目標的完成。2003年我隊共生產原煤31.56萬噸，創造了炮采工作面生產原煤的最好成績，正規循環率達96%，設備三率達90·5·1。

細化量化經濟指標，將責任落實到班組和個人

為了實現生產經營承包的經濟指標，在全隊推行“小班核算”，將工資分配與產量、材料消耗、工程質量、安全生產捆綁在一起，將材料管理作為安全生產投入所具備的基礎和保證，本著“基礎要靠舍得投入，效益要靠精打細算”的用料原則。根據月初計劃產量數，以產量定材料，將塑料網指標(0.52m2/T)、鉛絲指標(0.08kg/T)、火藥(0.35kg/T)、雷管(1.05發/噸)、工資(7.46元/噸)細化分解，分解到班組及個人，采取一日一考核，十日一小結，一月一評比的辦法;實行材料領用跟班隊長簽字制，并做到日清月明，嚴格考核。克服了以往發料有人管，使用材料無人關心的弊端，極大地提高了用料方面的透明度，塑造了“精細化小班核算，追求效益最大化”的經營理念，確保了安全生產必要投入。

篇8

關鍵詞:建筑施工；安全管理；創新；安全防護對策；

建筑工程施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進生產。安全事故發生的原因是多方面的:有技術上的原因，有管理上的原因;有直接原因，有間接原因;有人的不安全狀態;有物的不安全狀態;有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個整體的、動態的概念，是一項復雜的系統工程。

一、建筑施工安全管理的概念和作用分析

建筑業的安全問題一直以來廣受社會關注，建筑業固有的特點決定了施工安全管理對建筑業至關重要。

建筑施工安全管理是指工程在施工過程中組織安全生產的全部管理活動和行為，管理者通過對生產因素具體的狀態控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，達到不引發使人受到傷害的事故，從而使施工項目預期效益目標的實現得到充分保證。建筑業的生產活動具有生產過程復雜、作業條件惡劣、勞動強度大、事故發生率高等特點，存在著較大的危險因素，因此，對于建筑企業來說必須面對并需要切實抓好施工安全管理，可以說建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企業管理的重要組成部分，安全管理的水平高低與成敗既關系到工程能否順利實施，也與企業的生存和發展休戚相關，并從一個側面反映了一個公司的管理水平和文明程度，直接關系到企業的社會信譽和經濟效益。

二、建筑施工安全管理的現狀及原因探析

建筑施工是一項十分復雜的工作，各種因素相互交錯，管理難度大，容易出現安全事故，施工安全管理必不可少。當前施工安全管理存在諸多問題，大致可以歸納為以下四個方面:

（1）施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差，重視程度遠遠不夠。有些建筑企業對施工安全認識片面、不科學，認為只要抓好工程質量、進度即可，重生產輕安全管理的現象嚴重;沒有真正堅持建筑業“以人為本”“安全第一、預防為主”的工作方針，在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應有的位置，沒有真正意識到施工安全事關重大，甚至認為安全管理投入是一種純消耗，以至于有些企業為追逐利益，一味降低投入成本以提高經濟效益，在工程安全設施、安全防護用品、安全教育培訓、安全技術資料等方面投入相當有限，給安全管理的實施帶來了阻礙和困難;沒有認識到施工安全管理關系到企業的生存與發展，關系到企業的經濟效益和社會形象。究其原因是施工單位觀念意識錯誤，企業只為追求利潤最大化，缺乏長遠眼光，是一種短視行為。

（2）施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落實不到位。有些企業安全管理人員對行業安全規范、標準不熟悉，安全操作知識有限，施工不規范，僅憑經驗和感覺施工操作，缺乏施工安全管理的自覺性、主動性和長久性;有些企業安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是為了應付上面的檢查，安全管理制度儼然成了擺設，安全管理制度得不到很好的貫徹落實;有些施工企業施工管理混亂，甚至沒有安全管理組織機構，工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一人身兼多職，安全生產沒有切實的保障。究其原因主要是沒有科學的系統的管理方式，制度難以落實，施工管理人員業務不精通或專業知識缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或執行不力，管理人員責任心缺失，利益驅使導致職業道德喪失，或者是建筑業中惡性競爭的結果。

（3）建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下，安全管理教育、培訓不到位，安全投入不足。有些企業管理人員素質偏低，業務水平相對低下，甚至達不到工程管理的需要，導致安全管理意識淡薄，違章指揮操作時有發生，沒有嚴格執行國家強制性標準和規定;其次，建筑施工隊伍整體素質不高，因建筑工地從業人員大部分是農民工，安全意識、自我保護意識差，對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少，而相應的職業技能培訓又跟不上，安全教育、培訓、宣傳只是走過場，安全教育形式單一、內容膚淺或嚴重滯后，起不到應有的作用和效果，同時，施工隊伍人員紀律松散，違章操作、冒險蠻干的情況常見，這無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因，一方面是由建筑業自身的特點決定的，因為建筑業高處作業多、露天作業多、立體交叉作業多、臨時員工多，所以建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程;其次是管理人員存在僥幸心理，施工安全管理存在盲區，安全作業管理防護措施不到位;另外，企業為追求利益，在安全教育、培訓、宣傳、安全設施等方面投入有限，沒從源頭上截留安全隱患，從而導致安全事故頻頻發生。

（4）缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為。

有些施工單位安全監督管理人員素質較低，像巡視員一樣走過場，監督管理任務不明確，監督管理手段不強硬;有些監理單位監理不到位，監督不作為，工作消極被動，對施工中存在的安全隱患沒有及時進行排查并限期予以有效整改，沒有按照規章開展有效監督，安全監督形同虛設，甚至有些施工單位和監理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監督管理人員工作失職，監理單位沒有按照約定切實履行其職責，導致施工安全管理監督不力，施工安全管理工作難以落到實處。

三、創新建筑施工安全管理的對策和措施

施工安全管理是施工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。針對當前建筑施工安全管理中存在的主要問題，特提出以下四點創新建筑施工安全管理的對策和措施:

（1）轉換思維，高度重視施工安全管理工作，充分認識施工安全管理的重要性。建筑施工單位要真正意識到施工安全意義重大而深遠，牽涉到方方面面，要把施工安全管理放在施工管理的突出重要位置來對待，時刻銘記施工安全對于企業的生存和發展的重要性，切實增強施工安全管理的自覺性、主動性和持久性;要從施工管理全局和高度出發，全員樹立“安全第一”的思想，工作從細，重在落實，切忌表面文章，并在實際施工中不斷總結適合自身企業和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能;同時，建筑施工企業法人應關注本企業安全生產情況，要親自過問下屬工程項目部安全生產管理狀況，而負責安全生產的分管領導應掌握安全機構運轉情況和安全管理人員履職情況。

（2）強化管理，建立健全各項安全管理制度，嚴格執行安全生產管理規章制度。建立健全合理、完善、科學、具有可操作性的安全管理制度，對于企業領導的正確決策和規范企業及企業職工行為具有重要作用，安全管理制度的建立有利于指導企業生產一線安全生產的實施，也有利于提高職工的安全意識，有利于企業加強安全管理并最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。具體來說，企業可以根據自身實際，依據國家和行業有關標準和規定進行編制安全管理制度，建議包括安全生產技術措施制度、安全技術交底制度、特殊工種職工實行持證上崗制度、安全檢查制度、安全驗收制度、安全生產責任制度等，為建筑施工企業開展施工安全管理提供制度保障。

（3）加大投入，認真開展施工安全教育、培訓、宣傳，努力提高安全防范意識和能力。施工企業要加強安全文化建設，認真開展針對施工人員的安全教育培訓，并且要具有計劃性、長期性和系統性，以專業安全知識為內容，努力提高施工人員的安全意識，切實強化安全生產知識教育，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤，同時，安全教育培訓要力求適時、適地、內容合理、方式多樣，并且形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效，以真正達到施工安全教育的目的。此外，要加大在安全教育、培訓、安全實施等方面的資金投入，施工單位要設立安全管理專項資金，為提高管理施工人員的安全意識和能力提供物質保障。

（4）加強監管，施工單位、監理單位要切實履行安全監管職責，確保安全管理工作到位。建設單位應增強安全管理力量，進一步加強對建筑施工、監理企業管理;施工單位要派遣具備一定的安全業務知識、專業技能、管理經驗，且具有安全生產管理工作主動性的管理人員到施工現場，同時，工程施工過程中應按照國家相關法律法規、標準規范要求，切實履行安全生產管理職責，嚴格按照上級文件要求強化安全生產管理，落實相應安全防護措施，確保施工安全;監理單位嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》的規定，切實履行安全監理職責，認真督促施工單位按照施工安全生產法律、法規和標準組織施工，努力消除施工的冒險性、盲目性和隨意性。

參考文獻:

［1］王子季，李萬朝．議建筑施工安全管理工作［J］．民營科技，011(1):18-19．

篇9

1.對煤礦從業者的各種行為控制不夠，引致事故頻發

據統計，目前因生產人員不安全操作所引發的煤礦事故占事故總量的七成以上，往往由于管理不善或者違規操作所致。具體而言，不少作業職工未能接受專門的安全技能培訓，僅憑實踐經驗執行工序任務，整體素質較差，這勢必增添安全風險，使由于操作失誤引起的事故持續增加。

2.煤礦安全管理在制度層面較缺失

針對煤礦生產的安全管理工作，尚未設立規范化的管理部門，履行安全管理職責的人員通常是分管領導或該級別的部門負責人，管理工作在主體上發生偏差和錯位。另外，廣大礦井職員并未被統一納入到安全管理的行列中，進而導致少數礦井生產職工消極應付，養成旁觀、被動的錯誤習慣。煤炭企業在安全生產管理中尚未規定有效的獎懲制度，過往推行的獎懲制度僅適用于“罰不走”的職工，已不合乎現今安全管理的客觀要求。現如今，職工的頻發離職在一定意義上使安全生產的后備人才缺失，直接出現技術力量薄弱、后備人才隊伍匱乏的局面，長此以往，使煤礦的安全管理大打折扣。

3.安全管理的法制化建設和監督力度嚴重不足

我國目前在煤礦安全管理方面依然沿用上世紀90年代中期制定的《煤炭法》，其無論在管理重點還是管理辦法上均與現今安全管理工作相脫節。為此，一些地區的政府加緊制定了一批新的安全管理法律規范，然而，在法律規范落實的過程中，卻未能執行到位。另一方面，監管力度不夠大，尚未邁進正規化的方向。雖然安全管理中的檢查頻次較多，有年檢、季度檢、月檢、自檢等多種形式，但在每種方式的時長及方法均是固定的，煤炭生產企業已十分熟知安檢規律，個別企業盲目追求生產效益，輕視安全檢查，安全督查的效果欠佳。

二、煤礦安全管理的改進對策探討

1.堅持以人為本，強化對從業人員的安全教育

煤炭生產企業要著力改進管理員工的作風和態度，自覺配合安全監管的進度。管理者要積極主動地投身于職工安全教育培訓中，克服安全培訓形式主義的不良傾向，創新培訓形式，可組織職工在工作之余收看安全教育警示片，提高職工安全防護意識；舉辦“安全生產心得交流會”，請每位職工現身說法，根據生產任務的分工，結合實際談下個人要注意和采取的各種安全生產措施，促進經驗的互相交流和溝通；開展“一對一”培訓模式，有效地解決職工由于文化程度低、專業水平有限、防范意識淡薄所引發的各種隱患，有側重性地加強職工安全心理教育，從點滴生產舉動中杜絕事故發生；舉辦“企業安全文化展”，通過展覽使一線職工深入了解安全操作規程；舉行“安全生產先進工作者”的評選活動，激發廣大職員安全生產的積極性和干勁。除此以外，企業高管要將生產人員的生命安全放在首位，盡全力為其提供安全可靠的作業環境，積極改善作業條件，堅持以職員為本的理念，為職工送去溫暖關懷。

2.擴大安全技術的研發投入

煤礦安全生產和管理離不開技術跟進，為此，企業要加大安全管理的技術研發力度，通過設立安全專項資金，使安全技術獲得較可靠的資金來源，并對資金的運用狀況加以嚴密審查，切實將每一筆資金運用到技術研發中。另外，還要積極購置先進的生產設備，積極嘗試新工藝、新設備和新材料，提高抵御安全風險的能力。組織技術團隊深入研究礦井災害性事故的成因，尋求事故預防的突破口，著力為安全管理注入強大的技術動力。

3.強化基層班隊建設，革新安全管理制度

煤礦安全管理在制度上要取得創新和突破，由監管型朝著自主型方向前進，探索安全管理自我約束、自我管理的新模式，積極搞好安全巡檢，對礦井作業點開展明確地職責分配，落實個人責任制，事先做好每個生產環節潛在的安全風險，并通過責任人牽頭控制和預防。強化班隊建設，提升促使各項安全法規落實到位，注重理論結合實際，增強執法團隊的綜合素養，形成領導班子戮力同心、照章辦事、有規必循的工作態度，調動執法團隊的力量服務于安全管理。

三、結語

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當前，氣溫逐漸升高，用火、用電、用氣量不斷增加，加之正值夏季麥收時期，引發火災事故尤其是重特大火災和爆炸事故的不確定因素增多。全縣各鄉鎮、各單位、各部門要保持清醒認識，深刻吸取近期亡人火災多發教訓，切實增強工作的責任感和主動性，認真履行消防安全監管職責，在深入開展火災隱患大排查大整治的同時，全力做好高溫季節和麥收時期的防火工作。現將有關要求通知如下：

一、切實抓好人員密集場所隱患排查整治

要深入開展“春雷除患”行動，對檢查發現的問題要督促有關單位抓緊落實整改，確保整治效果。要通過加大監督抽查頻次、組織有關部門聯合執法、開展社會化巡防等方式，加強對人員密集場所的監督管理，強化社會單位“四個能力”建設，督促人員密集場所落實消防安全責任，加大消防宣傳和教育培訓，確保消防安全措施到位。要深刻吸取近期國內火災事故教訓，采取有力措施深入排查和整治火災隱患。當前，尤其要持續做好“三合一”場所、快捷酒店、商場市場、勞動密集型企業、多產權建筑隱患排查整治工作，特別是對有回潮現象的“三合一”場所，要采取有力措施堅決予以消除，防止發生火災事故。

二、切實抓好易燃易爆單位消防安全監督

要對轄區易燃易爆化學物品生產、儲存、經營單位進行消防安全檢查，督促各單位進一步明確有關人員崗位職責，嚴格落實消防安全管理制度，確保防雷、防靜電、防高溫、防潮及消防設施完好有效。有關部門要加強對危險品運輸企業、車輛準運、駕駛員、押運員考核持證進行嚴格把關，加強安全檢查和教育培訓，提高運輸企業、駕駛人員的安全防范意識。

三、切實做好麥收期間的防火工作

各鄉鎮和縣有關部門要加強對麥收防火工作的指導，督促村委會落實防火安全責任制及防火安全措施。要廣泛組織開展麥收防火宣傳，指導基層組織、派出所和警務室在麥場、糧庫設立消防宣傳專欄，落實固定消防設施、器材。結合“六熟悉”活動利用消防車開展巡回宣傳，向村民家庭發放消防宣傳資料，組織農機人員學習消防安全知識等各種形式加大宣傳教育力度。對焚燒麥茬、在麥場麥田動用明火等違法違章行為要依法予以查處。麥收期間發生的火災事故，要認真組織調查，及時查明火災原因。