食品銷售經營范文

導語：如何才能寫好一篇食品銷售經營，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

天津市食品銷售經營風險分級管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為科學有效實施監管，合理配置監管資源，切實提高食品銷售環節食品安全監管效能和水平，根據《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》、《食品生產經營風險分級管理辦法(試行)》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱風險分級管理是指天津市市場和質量監督管理部門(以下簡稱市場監管部門)以風險分析為基礎，結合食品銷售經營者的食品類別、經營業態以及經營規模、食品安全管理能力和監督管理記錄等情況，按照風險評價指標，劃分食品銷售經營者風險等級，并根據食品安全日常監管實際，對食品銷售經營者實施不同程度的監督管理。

第三條 本辦法所稱食品銷售經營者是指我市已經取得合法主體資格的食品、食用農產品銷售者，集中交易市場開辦者，網絡食品交易第三方平臺提供者，食用農產品貯存服務提供者。

第四條 食品銷售經營風險分級管理工作應當遵循風險分析、量化評價、動態管理、客觀公正的原則。

第五條 天津市市場和質量監督管理委員會(以下簡稱市市場監管委)負責制定天津市食品銷售經營風險分級管理辦法，并組織實施和檢查指導。

第六條 區市場和質量監督管理局(以下簡稱區局)負責開展本轄區食品銷售經營風險分級管理的具體工作。

第二章 風險分級

第七條　對食品銷售經營者進行等級劃分，應當結合銷售環節食品安全風險特點，從食品(食用農產品)類別、經營規模(面積)、經營方式、經營項目、品種數量、供貨商數量、經營場所設施設備情況等靜態風險因素，和主體經營資質、經營條件保持、經營過程控制、管理制度建立及運行等動態風險因素，確定食品銷售經營者風險等級，并根據食品銷售經營者日常監督管理記錄實施動態調整。

食品銷售經營者風險等級從低到高劃分為A級風險、B級風險、C級風險、D級風險四個等級。

第八條 市場監管部門確定食品銷售經營者風險等級，采用評分方法進行，以百分制計算。其中，靜態風險因素量化分值為40分，動態風險因素量化分值為60分。風險分值越高，風險等級越高。

第九條　市市場監管委參照國家食品藥品監管總局《食品生產經營靜態風險因素量化分值表》和《食品銷售環節動態風險因素量化分值表》所列項目，并結合本市監管工作實際，制定本市《食品銷售經營者靜態風險因素量化分值表》(以下簡稱為《靜態風險表》，見附件1)和《食品銷售經營者動態風險因素量化分值表》(以下簡稱為《動態風險表》，見附件2)。

第十條　區局應當通過量化打分，將食品銷售經營者靜態風險因素量化分值，加上銷售動態風險因素量化分值之和，確定食品銷售經營者風險等級。

風險分值之和為0-30(含)分的，為A級風險;風險分值之和為30-45(含)分的，為B級風險;風險分值之和為45-60(含)分的，為C級風險;風險分值之和為60分以上的，為D級風險。

第十一條　區局根據食品銷售經營者年度監督檢查記錄，調整食品銷售經營者風險等級。

第三章 程序要求

第十二條　區局評定食品銷售經營者靜態風險因素量化分值時，應當根據《靜態風險表》所列項目，逐項計分，累加確定食品銷售經營者靜態風險因素量化分值。

第十三條　區局評定食品銷售經營者動態風險因素量化分值時，應當取本年度日常監督全項目檢查結果的平均值確定食品銷售經營者動態風險因素量化分值。

初次評定食品銷售經營者動態風險因素量化分值時，應當組織人員進入銷售經營場所按照《動態風險表》進行打分評價確定。

現場打分評價人員應當如實作出評價，并將食品銷售經營者存在的主要風險及防范要求告知其負責人。

第十四條　評定新設立的食品銷售經營者的風險等級，原則上區局應當在其設立一個月內完成初次風險等級評定。

第十五條　取得市級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者、取得示范快檢室稱號的集中交易市場開辦者以及取得放心肉菜示范超市稱號的食品(食用農產品)銷售者，區局可以將其風險分值核減5分。

取得區級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者，區局可以將其風險分值核減3分。

第十六條　區局應當根據當年食品銷售經營者日常監督檢查、監督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應對、不安全食品召回等食品安全監督管理記錄情況，對轄區內的食品銷售經營者的下一年度風險等級進行動態調整。

第十七條　食品銷售經營者存在下列情形之一的，下一年度風險等級可視情況調高一個或者兩個等級：

(一)故意違反食品安全法律法規，且受到罰款、沒收違法所得(非法財物)、責令停產停業等行政處罰的;

(二)有1次監督抽檢不符合食品安全標準，且經查證未落實進貨查驗與查驗記錄義務的;

(三)違反食品安全法律法規規定，造成不良社會影響的;

(四)發生食品安全事故的;

(五)不按規定進行召回或者停止經營的;

(六)拒絕、逃避、阻撓執法人員進行監督檢查，或者拒不配合執法人員依法進行案件調查的;

(七)具有法律、法規、規章和市市場監管委規定的其他可以上調風險等級的情形。

第十八條　食品銷售經營者符合下列情形之一的，下一年度風險等級可以調低一個等級：

(一)連續3年食品安全監督管理記錄沒有違反本辦法第十七條所列情形的;

(二)具有法律、法規、規章和市市場監管委規定的其他可以下調風險等級的情形。

第十九條　監管人員應當根據量化評價結果，填寫《食品銷售經營者風險等級確定表》(見附件3)，并根據第十七條、十八條的規定對風險等級進行動態調整，確定食品銷售經營者年度風險等級。

第二十條　市場監管部門依托天津市食品安全日常監管(巡更)系統，采用信息化方式開展食品銷售環節風險分級管理工作。

第四章　結果運用

第二十一條　市場監管部門應當根據食品銷售經營者風險等級劃分結果，對較高風險銷售者的監管優先于較低風險銷售者的監管，實現監管資源的科學配置和有效利用。

(一)對風險等級為A級風險的食品銷售經營者，每年至少監督檢查1次;

(二)對風險等級為B級風險的食品銷售經營者，每年至少監督檢查2次;

(三)對風險等級為C級風險的食品銷售經營者，每年至少監督檢查3次;

(四)對風險等級為D級風險的食品銷售經營者，每年至少監督檢查4次。

第二十二條　區局應當統計分析轄區內食品銷售經營者風險分級結果，確定監管重點區域、重點業態、重點單位。及時排查食品安全風險隱患，在監督檢查、監督抽檢和風險監測中確定重點企業及重點品種，并合理調配監管力量，實施科學監管。

第二十三條　區局監管人員在風險分級管理工作中不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。

第二十四條　食品銷售經營者應當根據風險分級結果，改進和提高銷售經營規范化水平，加強落實食品安全主體責任。

第五章　附 則

篇2

訊：用戶期待已久的努比亞新機nubia Z9 mini終于面世，此前的Z系列一直備受追捧，每款機型皆是京東手機熱銷榜?？?，此次面世的新品nubia Z9 mini，想必定能使努比亞再迎銷售。據悉，努比亞在3月26日了nubia Z9 Max和nubia Z9 mini兩款機型。其中，針對nubia Z9 mini，京東將與努比亞進行創新合作，開創銷售營銷的新模式。

nubia Z9 mini采用高通驍龍615芯片，搭載2GB內存和16G機身存儲，性能提升的同時，功耗更低。95%超高飽和度5.0寸FHD屏幕，使得屏顯能達到的最佳高清模式，畫面更加清晰、細膩，讓色彩始終完美如一。索尼1600萬像素BIS堆棧式主攝像頭+ 800萬像素前置攝像頭，搭載單反級拍照系統NeoVision 5.0，讓你擁有“手機中的單反相機”。2900mAh超大電池使您續航能力更加持久，4G全網通的網絡制式，以及雙卡雙待技術的完美配合，真正意義上實現了“一機在手，通信無憂”。

據中國電子商務研究中心(100EC.CN)獲悉，萬眾矚目的nubia Z9 mini將于4月2日在京東發售，并首次由JDPhone全生命周期獨家售賣。此次努比亞和京東的合作，開創了銷售和營銷端全面合作的新模式，即自發售后用戶可隨時至京東進行購買，京東獨特的送貨及售后服務將給用戶帶來完善的消費體驗。

正如努比亞會所倡導的“有態度”那樣，我們致力于給消費者帶來超越期待的產品。更有不同款新品nubia Z9 Max同期發售。欲了解詳情，請點擊鏈接：nubia.jd.com(文/塵落)

篇3

一師十一團 二師二十七團

四師六十三團 六師新湖農場

七師一三一團 八師一五團

九師一七團 十師一八八團

十二師五一農場 十三師柳樹泉農場

二、先進合作組織

一師幸福農場眾順棗業農民專業合作社

一師十三團豐采農機農民專業合作社

二師二十二團甘泉農產品專業種植合作社

二師二十四團億源蔬菜種植專業合作社

三師五團綠糖心冬棗種植專業合作

四師六十四團霍城縣可克達拉養殖專業合作社

四師七十七團昭蘇縣康蘇養殖農民專業合作社

五師八十九團塔斯爾海世紀星種植專業合作社

六師軍戶農場健源食用菌專業合作社

六師新湖農場眾新農機專業合作社

七師一二五團億康源農民養殖專業合作社

七師一二八團前錦葡萄種植農民專業合作社

八師石河子總場天益農民養豬專業合作社

八師一四八團西營鎮湖心驛養羊專業合作社

九師一六六團瑞景果蔬專業合作社

十師一八七團北屯市三橋農業專業合作社

十二師西山農牧場綠野鑫峰養殖專業合作社

十三師紅星四場五連哈密旺農養豬專業合作社

十三師黃田農場一連趙氏美鳳畜禽養殖合作社

十四師二二四團墨玉縣棗杞紅果品農民專業合作社

三、兵團職工自主創業最佳效益示范項目

一師七團鼎盛如意農機服務專業合作社溫室大棚種植示范項目

一師十三團紅福天棗業有限公司電子商務建設示范項目

二師二十五團巨祥畜牧養殖專業合作社示范項目

三師四十五團寶樂養殖農民專業合作社水上樂園項目

四師六十二團信谷家禽業產業化示范項目

四師六十三團鑫惠眾塑業有限公司滴灌材料生產線建設項目

四師七團伊犁金糧源糧油有限責任公司面粉專用粉加工生產項目

五師九團特色養殖基地項目

六師一二團五家渠梧桐華勝畜禽養殖農民專業合作社種禽場建設項目

六師一一團昌紅畜牧養殖專業合作社“互聯網+”畜牧產業項目

七師一二六團育肥豬養殖基地項目

七師一三七團迎松牧業養殖區建設項目

八師一四三團食用菌工廠化生產項目

八師一四四團翔宇專業合作社項目

九師一六五團福山旅游公司服務創業園項目

十師一八四團佳馭修理廠項目

十師一八八團水產連“漁家樂”職工自主創業示范項目

十二師二二二團國明農業機械設備制造項目

十三師柳樹泉農場設施農業旅游觀光項目

十四師二二四團設施蔬菜規模化種植項目

四、十佳品牌

大漠綠島 一師三團大漠綠島專業合作社

綠寶 二師二十二團亞泰酒業有限責任公司

五團綠糖心冬棗 三師五團圖木舒克市綠糖心合作社

香極地 四師六十九團伊犁香極地香料有限責任公司

霍熱紅 五師八十一團新疆北疆禽業養殖有限責任公司

天山健客 六師奇臺農場碩之辰農業產業化專業合作社

炬雪 七師一二七團啟明食品加工廠

冰山雪魚 十師一八六團通達農產品產銷專業合作社

凝霞 十二師二二二團新疆凝霞莊園葡萄酒業有限公司

熊貓果緣 十三師果然良品電子商務股份有限公司

五、百佳示范戶

黎淑珍 羅開蓮 魏 峰 桑 昊 張永彪 雷楊清 劉華林 劉承康 李昌德 時 杰 任文明 潘 麗 劉能勤 張 群 孫軍超 楊聚科 劉 偉 許效芳 李永勤

吾斯曼?買海買提 姑麗帕哈?艾山 穆薩江?馬木提 徐新華

阿的姑?熱合曼 吾斯滿江?阿巴克 艾山江?依米提 艾買提?依明

向衛明 代 剛 彭迎喜 張再江 何建平 王 芳 徐 娟 李 強 呂宴賓 黃金平 林 亮 魏 齊 張華方 李超凡 張道乾 冉群蘭 代曉靜 陳佰億 劉 越 張 麗 李如新 谷鐵鎖 高永亮 李曉峰 蔣永明 馬開新 王永平 石金業 周德高 陳 星 蔣明偉 盧懷軍 高 飛 高 梅 孫 鋼 袁憲生 李東方 陳宏偉 孫躍疆 余 霞 張延新 林榮中 馮奉春 劉作根張 贏 吳建設 屈正忠 王 軍 谷軍禮 王 軍 魏樹平 丁佰軍 彭建新 王勝軍 吳長江 王亞運 韓仲偉 張德雄 王代虎 李興君 萬 旭 潘國明 王 東 蒲永青 石新勇 王周瑜 王建峰 吳佩金 楊國利 鄭先明

篇4

何謂散裝食品？《食品安全法》中沒有給一個具體的解釋。筆者認為，散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產品和水產品等。那么，工商部門應當如何加強對散裝食品的監管呢？

一、加大巡查力度，嚴把散裝食品經營資格準入關

工商部門對散裝食品經營戶要實行每周巡查一次以上，嚴格審查散裝食品經營戶的經營資格，對證照不齊的經營戶一律依法處理或予以取締，積極取得當地政府的支持，和有關部門一起形成聯動，加大打擊無證無照經營食品的聲勢。

二、切實履行職責，嚴把散裝食品質量準入關

一是監督檢查散裝食品零售經營戶，是否建立執行食品進貨檢查驗收制度，對初次交易的散裝食品生產者或供貨者，應當驗明其營業執照、食品生產許可證或食品流通許可證，并保存其復印件。重點檢查食品經營者對購進的散裝食品是否按批次向供貨人索取食品質量檢驗或檢疫、檢測合格證明。禁止銷售沒有食品質量檢驗或檢疫、檢測合格證明的散裝食品。對已經銷售的應當責令經營者召回；對已經進購的、沒有食品質量檢驗或檢疫、檢測合格證明的散裝食品，督促經營者立即下架退市，并做好記錄留存備查，切實維護消費安全。凡未執行食品進貨檢驗制度的，一律責令停止銷售并督促整改。

二是監督檢查散裝食品零售經營戶，是否建并執行食品進貨臺帳制度，檢查散裝食品經營戶的食品進貨臺帳是否記錄供貨人、購進時間、食品名稱、數量、保質期等事項，是否保存進貨單據。從事批發的，是否記錄購貨人、購貨時間、食品名稱、數量及保質期等。告知經營戶食品進（銷）貨臺賬和進貨單據保存期不得少于2年。

三是監督檢查散裝食品零售經營戶，是否建立并執行食品質量管理制度，根據散裝食品保質期限，定期檢查待售散裝食品、庫存散裝食品的質量狀況，及時清理過期變質食品。

四是監督檢查食品經營者儲存散裝食品，是否在儲存位置標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產者名稱及聯系方式等內容。食品經營者銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、分裝日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式、生產許可證編號等。凡是涂改、偽造散裝食品、生產日期、分裝日期、保質期的，一律依法重處；凡標簽不符合規定的，一律責令整改或停止銷售；在銷售生鮮食品和熟食制品時，符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉感染。

三、加強對散裝食品銷售人員的監督管理

散裝食品應由專人負責銷售，并為消費者提供分揀及包裝服務。食品銷售從業人員必須取得健康證明后方可從事食品經營，操作時須戴口罩、手套和帽子?；加小妒称钒踩ā?、《食品安全法實施條例》規定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業人員，不得從事散裝食品銷售工作。

四、定期抽檢，嚴厲打擊流通領域銷售不合格散裝食品的行為

篇5

1 基本情況

根據《中華人民共和國食品衛生法》第二十七條規定，中華人民共和國境內的所有食品生產經營者必須領取食品衛生許可證后方可營業。網絡食品的銷售是經營行為，其經營者應在《中華人民共和國食品衛生法》的規范范圍之內，應該領取食品衛生許可證。經對南通市區目前已知的12家網絡食品銷售單位進行調查，結果顯示：12家網絡食品銷售單位中8家有實體門店，4家無實體門店；有實體門店的8家中7家有食品衛生許可證，持證率為87.50%，無實體門店4家單位均沒有衛生許可證，持證率為0.00%；總持證率為58.33%。

2 存在問題

2.1 無證經營現象較嚴重

有的網絡食品經營者對《中華人民共和國食品衛生法》的相關規定不知曉，有的知道法律規定而存在僥幸心理，認為執法部門無法查到，同時銷售的網絡平臺又無衛生許可證的資質審查要求，這些原因造成網絡食品經營單位無衛生許可證經營問題嚴重。特別是無實體門店的銷售者，無一家持有有效衛生許可證。從業人員健康證明持有率不高，12家經營戶中，所有從業人員持有有效健康證明的僅有2家，其余10家從業人員健康證明均不齊全。

2.2 “索證”工作不到位

12家單位中“索證”工作較完善，所售各類食品各批次基本有檢測報告或合格證的僅有1家，5家單位僅有部分產品索證，其余6家單位完全沒有索證。

2.3 食品貯存、運輸、銷售、標簽不符合要求

很多進口食品無中文標識，部分國產食品無標識齊全的廠名、廠址、生產日期、保質期限、配料表等。食品在貯存、運輸、銷售等環節衛生條件大多達不到要求，特別是進行家庭式網絡食品銷售的4家單位，均無專用食品倉庫，全部存在生活區和食品經營區混用問題。

3 監管難點

由于網絡食品銷售者大多通過淘寶網、易趣網等網絡平臺進行食品銷售，網絡管理員雖然要求經營者提供經營場所等相關資料，但無法到現場核實經營者所提供的經營地址，家庭住址等詳細信息的真實性。監管部門根據這些信息很難找到經營者真實的經營場所或家庭住址，因而對其無法進行有效的監管。

對進行家庭式網絡食品銷售的經營者，執法部門對其檢查時必須遵守《憲法》中第三十九條 “中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”的規定，如無司法部門出具的搜查證進入經營者住宅進行檢查，事實上是一種違法行為。而司法部門的搜查證一般是在刑事案件的調查中才能出具，對行政執法行為中出具搜查證《行政處罰法》中并無明確規定。這種情況大大增加了對家庭式銷售網絡食品的經營者執法檢查的難度。

4 監管建議

采取有效措施讓平臺網站切實負起網絡食品衛生管理的責任。監管部門應與網絡食品銷售的平臺網站取得聯系，要求其建立起一套切實可行的審查制度和程序，保證經營者所提供的詳細信息真實性。同時要求其按照法律的有關規定，加強對經營者的資質審查工作，未領取相關證照者不得在網上銷售。嚴格對網絡食品的“索證”資料的審查工作，要求經營者提供齊全的檢驗合格證或化驗單，保證所售食品的來源合法，質量安全。

各相關執法部門在網絡食品監管中應做到整體聯動、聯合執法，特別是要做好資源共享、信息互通的工作，形成有效的溝通協同體系。充分利用公安部門在互聯網監控的技術優勢，努力摸清網絡食品銷售單位的真實信息，以納入日常監管范圍。

加大對非法網絡食品銷售行為的打擊力度，對居民住宅檢查涉及違憲的問題，應爭取司法部門支持，避免發生執法違法問題。通過嚴厲打擊非法行為，消除部分違法經營者的僥幸心理。

篇6

1、市場開辦者、經營者應履行哪些食品安全職責？

市場開辦者、經營者應履行的職責有：

（1）負責市場內食品安全日常管理工作；

（2）檢查進場銷售的食品的相關憑證，嚴把食品準入關；

（3）解釋或說明市場內經營的食品安全方面的有關情況；

（4）及時發現和處理市場內出現的食品安全方面的問題；

（5）向有關行政執法機關報告市場內發現的違法經營活動；

（6）指導商品經營者建立和正確使用商品經營臺帳；

（7）傳達貫徹政府和行政管理部門規范食品安全的有關規定。

2、經營者應向供貨廠（商）家索取的證件有哪些？

經營（生產商供貨的）預包裝定型食品等，經營者應與相關生產廠（商）家簽訂供貨合同，并將食品生產廠（商）家合法有效的營業執照、生產許可證、衛生許可證、商標注冊證等復印留存備查，每批次進貨要索取產品檢驗證明和法定供貨票據。

3、什么是食品安全“三承諾”？

食品安全“三承諾”是指生產廠家對供貨商、供貨商對商場（或市場經營者）、商場對消費者的連環質量承諾。

“三承諾”是推進流通領域誠信體系建設，構建完備的企業自律機制，實現對流通領域商品質量長效監管的關鍵。商家和市場開辦單位通過簽訂相關責任書的形式落實“三承諾”。積極推進消費爭議“先行賠付制度”，建立解決企業與消費者糾紛的綠色通道。

4、超市在食品安全方面應建立哪些制度？

（1）索照、索證、索票、索卡制度。收貨部門在收貨時，向供應商索取營業執照、衛生合格證、進貨時的相關票據、業務聯系卡，以便審查食品的內在質量是否符合國家標準，以及食品供應程序的合法性和標準性。

（2）先行賠付制度。公開承諾，如消費者因購買、食（飲）用食品使其合法權益受到侵害，不管是銷售者的責任還是生產者的責任，都可以直接要求提供該食品的銷售者賠償損失，即銷售者負有先行賠償消費者損失的法定義務，不得借口屬于生產者的責任而拒絕消費者的賠償要求。

（3）商品入庫驗收制度。單品少于10件的，100%開箱檢驗；超過10件的，抽檢3%。驗貨須在公司指定范圍內、防損監督下進行。對不合格食品一律拒收，以保證店內食品的質量。

（4）食品安全責任制度。執行好經理、主管巡店制，營

運部門做好商品陳列及加高層的整理，加大對商品保質期的檢查力度，在柜臺上發現過期商品，及時下柜。

5、食品經營者自律責任有哪些？

(1)進貨查驗責任。對涉及人體健康和人身、財產安全

的重點商品，一要查驗供貨商的資質證明，索取其營業執照和特種行業經營許可證（復印件），看供貨商的資格是否合法；二要查驗商品質量，索取商品質量合格證明（檢驗報告）、銷售發票（銷售單）等有關證明文件，看商品質量是否合格。索取的有關證件，要求經營者存檔備查。

(2)進銷貨建帳責任。建立重點商品進銷貨臺帳是實施商品檢查、監管的重要基礎。進貨臺帳記載進貨時間、商品來源、名稱、規格、數量和索證種類等內容；銷貨臺帳記載銷售去向、銷售時間及所售商品的名稱、規格、數量等內容。

(3)銷售承諾責任。銷售承諾是利用社會和消費者的監督，加強質量監管、促進誠信經營的一種有效措施?！翱S貨走”管理制度就是要求重點商品的經營者在銷售時，主動向購貨方出具由工商機關監制的《商品銷售信譽卡》，明確告知自己的地址、聯系方式和商品名稱、規格、商品質量保證和售后服務保證。

(4)不合格商品退市責任。認真做好上柜商品尤其是食品、藥品、飲料、化妝品等易變質商品的經常性清查，及時發現質量不合格和超過保質期的商品并立即撤柜，停止銷

售；查實存在嚴重質量問題，或可能影響人身和財產安全的，依據銷貨臺帳召回，并向當地工商機關報告，防止不合格商品繼續流通或進入消費領域。

6、經營者建立購銷臺帳的內容什么？

食品經營者要建立商品購銷臺帳，注明進銷貨食品名稱、數量、供貨渠道，為食品質量安全管理提供可追溯來源的依據。

7、食品經營者對不合格的食品應作何處理？

凡被確定為強制退出市場的食品，經營者應立即將不合格食品撤出交易現場，就地封存。對市場自檢或執法部門檢查中發現的病害肉品、注水肉、重金屬殘留超標或農藥殘留嚴重超標的蔬菜，根據有關規定由定點屠宰單位或執法部門送到指定單位監督銷毀和無害化處理并進行相應的溯源管理。

8、食用農產品、水生動植物的種植，養殖及其他生產過程中，禁止下列行為：

（1）、使用國家、省明令禁止使用

的農藥；

（2）、使用鹽酸克倫特羅（俗稱“瘦肉精”）、孔雀石綠及使用《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中的獸藥以及國家新公布的其他禁止使用的獸藥、飼料、飼料添加劑；

（3）、使用未經國家批準注冊的農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業（水產）投入品；

（4）、對農產品、水生動植物產品使用非食用色素或使用含甲醛、甲醛次鹽酸氫鈉及其他含毒有害物質的液體進行浸泡；

（5）、超限量使用國家規定的農藥、獸藥、魚藥、飼料添加劑，或者違反農藥使用安全間隔期、動物用藥休藥期的規定；

（6）、在污染物質超標的水中營養殖、捕撈水生動植物；

（7）、法律、法規禁止的其他行為。

9、進口食品需要提供哪些證明材料才允許進行廣告宣傳？

（1）、營業執照；

（2）、衛生許可證；

（3）、保健食品廣告，應當具有或者提供國務院衛生行政部門核發的《保健食品批準證書》、《進口保健食品批準證書》；

（4）、新資源食品廣告，應當具有或者提供國務院衛生行政部門的新資源食品試生產衛生審查批準文件或者新資源食品衛生審查批準文件；

（5）、特殊營養食品廣告，應當具有或者提供省級衛生行政部門核發的準許生產的批準文件；

（6）、進口食品廣告，應當具有或者提供輸出國（地區）批準生產的證明文件，口岸進口食品衛生監督檢驗機構簽發的衛生證書，中文標簽；

（7）、關于廣告內容真實性的其他證明文件。

10、食品廣告如何宣傳才符合法律規定？

食品廣告宣傳時必須真實、合法、科學、準確，符合社會主義精神文明建設的要求，不得欺騙和誤導消費者，不得妨礙社會安定和危害人身、財產安全，不得損害社會公共利益，不得損害未成年人和殘疾人的身心健康，不得妨礙環境和自然資源保護等。

11、經營者禁止銷售下列食品

（1）、無進貨票據及相關有效證明的食品；

（2）、無品名、產地、廠名、廠址、生產日期、批號、（或者代號）、規格、配方等；

（3）、偽造產地或者偽造、冒用廠名、廠址、注冊商標、認證標志、名優標志的食品；

（4）、摻雜、摻假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品；

（5）、不符合國家獸藥、飼料添加劑殘留量規定的肉類及肉制品，農藥殘留量超過國家規定的農產品；

（6）、使用國家禁止使用農藥、保鮮劑生產、加工的蔬菜、水果、畜禽和水生動植物產品及其制品，用農藥、化肥浸泡過的糧食；

（7）、使用非食品色素的凍肉、鮮肉、禽類、鮮奶、水果、蔬菜和水生動植物產品及其制品；

（8）、用非食用化學物品浸泡的畜禽產品、水生動植物產品及其制品，用非食用酒精兌制的酒類；

（9）、含有囊蟲等致病性寄生蟲的肉、禽及水生動植物產品及其制品；

（10）、經檢測不合格的蔬菜、水果、水生動植物產品及其制品；

（11）、超過保質期或腐敗變質的食品；

（12）非定點屠宰、注水的畜禽及其產品；

（13）、衛生行政管理部門因預防疾病等特殊需要而規定禁止生產經營的其他食品。

12、哪些生產、經銷偽劣食品的行為應追究刑事責任？

根據《中華人民共和國刑法》第140條規定：“生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金；銷售金額在二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期限徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期限徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；銷售金額在二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第143條規定：“生產、銷售不符合衛生標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金；對身體健康造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期限徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期限徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金或者沒收財產。

第144條規定：“在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，對身體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上二倍以下罰金；致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的依照《刑法》第141條的規定處罰。

二、食品消費者相關常識

1、什么是食品？

食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

2、什么是無公害食品、綠色食品、保健食品？

無公害食品是指產地環境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初加工的食用農產品。

綠色食品是指遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志商標的無污染的安全、優質、營養類食品。

保健食品是指具有特定保健功能，適宜于特定人群，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的的食品。

3、什么是食品標簽？

食品標簽是指包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。

4、什么是食品的保質期、保存期？

食品的保質期（最佳食用期）是指在標簽規定的條件下，保持食品質量（品質）的期限。在此期限內，食品完全適于銷售，并符合標簽或產品標準中規定的質量（品質）。

食品的保存期（推薦的最終食用期）是指在標簽規定的條件下，食品可以食用的最終日期；超過此期限，產品質量（品質）可能發生變化，因此食品不再適于銷售

5、購貨憑證及其作用

購貨憑證是消費維權的最直接有力的第一證據，能充分地證明消費者與經營者之間的消費關系。不要認為它小而無用，它是所購物品的銷售單位、商品名稱、數量、價格、規格型號的證明，一旦發生消費權益受到侵害時，憑此憑證向維權組織或其他有關部門提出保護的請求。為了使維權組織或其他有關部門能及時妥善處理好消費者的投訴、申訴，做好調解工作，消費者在消費食品的過程中，應當向經營者索要購貨憑證。經營者應當依法履行義務，主動向消費者提供購貨憑證，對消費者索要購貨憑證的，必須向消費者出具購貨憑證，不得拒絕。

6、購買包裝食品應注意的問題：

（1）認明商品的商標標識

名優商品一般使用“注冊商標”，在包裝物上印有商標標識及“注冊”或r字樣，由于印的太小，不大引人注意。假劣商品正是抓住這一點，使用與名優商品相近似的裝潢圖案，為逃避法律的制裁，一般不使用名優商品的注冊商標標識。消費者如不認清商標，僅

憑大概印象的購買，就容易上當。因此，購買商品時應養成注意觀察商品注冊商標的習慣。

（2）、注意包裝印刷質量

名優商品包裝裝潢圖案清晰，色彩、色度較好，且用料比較考究，而假劣商品使用的多為廢次商標標識或手工印制，存在走形走版，圖案模糊，顏色不正，封口不整齊，裝訂粘貼不正等現象。近年來，由于制假手段的提高，有些假劣商品的包裝亦相當精美，消費者應從不同的方面加以識別。

（3）、注意包裝上的說明，避免購到“三無”產品。

依照國家規定，商品在包裝上應標明品名、廠名、廠址、規格型號，成份、標重、出廠日期、安全使用期（保質量）等說明內容。假劣商品常常不表明這些內容，最常見的是沒有廠名、廠址、生產日期（簡稱“三無”產品）或只標注中國制造。對“三無”商品消費者切忌購買，如有發現還應即時向有關行政管理部門舉報查處。

（4）、注意選擇購物場所

一般講，正規大中型商業企業有較為嚴格規范的管理制度，而且注重企業的聲譽和形象，出現假劣商品的可能性較小，發生消費爭議也容易解決，故建議消費者在消費時應盡量選擇大中型商場，而小攤點或是無證經營者的“名優”商品假劣較多。

（5）、要學習了解掌握商品的有關知識，切莫輕信一些商品廣告，避免權益受到損害。

7、購買十五類食品，查驗“qs”標志：

目前，國家對十五類食品實行“qs”強制認證，消費者在購買這十五類食品時，應當查驗“qs”認證標志，同時按上述購買包裝食品應注意的問題來選擇購買。十五類實行“qs”強制認證的食品為：（目前又有新增的內容，請自行查詢）

（1）、大米。（2）、面粉。（3）、食用植物油。（4）、醬油。（5）、食醋。（6）、肉制品：腌臘肉制品，醬鹵肉制品，熏燒烤肉制品，熏煮香腸火腿制品。（7）、乳制品：液體乳，乳粉，其他乳制品。（8）、飲料：瓶裝飲用水，碳酸飲料，茶飲料，果（蔬）汁及其飲料，含乳飲料及植物蛋白飲料，固體飲料。（9）、糖：白砂糖，綿白糖，赤砂糖，冰糖，方糖。（10）、味精。（11）、方便面。（12）、餅干。（13）、罐頭。（14）、冷凍飲品。（15）、速凍面米，膨化食品。

8、購買生豬產品，查驗“三證二票”

“三證”即《營業執照》、《衛生許可證》、《健康證》，“二票”即《昆明市生豬定點屠宰場屠宰生豬憑證》、《動物產品檢疫合格證》。根據《昆明市生豬屠宰管理規定》，生豬實行定點屠宰，嚴格實行宰前檢疫，未經檢疫和檢疫不合格的生豬產品不得出廠（場）。經檢疫合格的生豬產品，必須由動

物防疫監督機構加蓋驗訖印章，并出具檢疫證明。經營者到

定點屠宰廠（場）進貨銷售，必須取得《昆明市生豬定點屠宰場屠宰生豬憑證》、《/！/動物產品檢疫合格證》方能上市。

消費者在購買生豬產品時，除要查看經營者的《營業執

照》、《衛生許可證》、《健康證》外，還應查看動物防疫監督機構的檢疫合格證。

9、消費者在購買食品時應注意的問題？

消費者在購買食品時應該做到：一是盡量到大型商店購買；二是購買時請注意看該店是否懸掛有營業執照及其它相關的衛生許可證；三是在購買食品時注意查看食品的出廠時間及保質期限；四是購買食品時應向經營者索要購貨憑證和小票；五是盡量不要貪圖購買價格便宜的食品及過期變質食品。

10、消費者發現及購買到假冒偽劣食品時如何處理？

消費者發現及購買到假冒偽劣食品時應該采取的措施是：一是立即停止食用；二是保留發現及購買到的假冒劣質及不合格食品及其它的證據（購貨憑證）；三是立即撥打工商“12315”或者到所在地工商部門進行舉報。

11、預包裝食品標簽的強制標示內容有哪些？

預包裝食品標簽的強制標示內容主要有：

（1）、食品名稱；

（2）、配料清單；

（3）、配料的定量標示；

（4）、凈含量和瀝干物（固形物）含量；

（5）、制造者、經銷者的名稱和地址；

（6）、日期標示貯藏說明；

（7）、產品標準號；

（8）、質量（品質）等級；

（9）、其他強制標示內容。

12、特殊營養食品的標簽應遵循什么原則？

根據《特殊營養食品標簽標準》（gb13432-92）的規定，特殊營養食品的標簽，除必須遵循gb7718第三章的規定外，還應遵循以下原則：

（1）、必須標明產品在保質期內所能保證的熱量數值和營養素含量。

（2）、不得暗示食用該食品可以不經醫務人員、營養專家或其他有關人員的指導。

（3）、不得標注以下內容：

a、對某種疾病有“預防”或“治療”作用。

b、“返老還童”、“延年益壽”、“白發變黑”、“齒落更生”、“抗癌治癌”或其他類似用語。

篇7

食品安全問題頻發，不少專家學者直指食品安全監管制度仍需健全。

實施辦法明確了縣級以上人民政府要建立健全行政監管、生產經營者自律、社會監督有機結合的食品安全全程監督管理工作機制。為“完善落實食品安全監督管理責任制”，實施辦法特別規定“將食品安全監督管理工作納入政府年度工作目標考核”。

同時，實施辦法注重充分發揮基層組織和群眾監督的作用，規定縣級以上食品安全委員會辦公室可以在城市社區、農村等聘請食品安全群眾監督員，開展食品安全社會監督，并明確了村(居)民委員會在協助配合食品安全監管方面的職責。

此外，實施辦法在規定鼓勵投訴舉報的基礎上，明確了縣級以上人民政府應當建立健全食品安全有獎舉報制度，保護舉報人的合法權益等內容，還規定省食品安全委員會辦公室設立并公布全省統一的食品安全舉報電話。

過期食品，要建立銷毀臺賬

目前，市場上已過期或者臨近保質期的食品退回供貨商(生產者)，重新回爐或者改頭換面后重新上市銷售現象較為嚴重。

對此，實施辦法設立了過期變質食品銷毀制度，規定食品經營者對過期食品“應當立即下架，停止銷售，及時銷毀，不得退回供貨商或者生產者，并建立銷毀記錄臺賬。有條件的經營者應當以拍照、攝像等方式記錄銷毀情況。銷毀記錄臺賬保存期限不得少于一年”。

對于臨近保質期的食品銷售管理，實施辦法規定：“食品經營者應當建立臨近保質期食品的銷售管理制度，根據食品特性設立相對獨立的銷售區，并設置醒目標志告知消費者?！?/p>

食品添加劑，須規范使用

近期媒體曝光的“染色饅頭”、“牛肉膏”等事件，反映出食品生產經營中非法添加及濫用食品添加劑問題比較突出。

實施辦法從源頭上把關，規定了食品添加劑的生產依法實行許可制度，“未取得食品添加劑生產許可證的，不得從事食品添加劑生產活動?！?/p>

對于食品添加劑的銷售者，實施辦法規定其“應當建立食品添加劑進貨查驗記錄和銷售記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、規格、數量、供貨者(購貨者)名稱及聯系方式、進貨(銷售)日期等內容，或者保留載有相關信息的進貨(銷售)票據。記錄臺賬、票據的保存期限不得少于二年”。同時規定“不得銷售無生產許可證、標簽不規范或者來源不明的食品添加劑”。

而對于食品添加劑使用者，則規定“應當按照國家有關規定和食品安全標準采購、使用和保管食品添加劑”、“不得采購或者使用無生產許可證、標簽不規范或者來源不明的食品添加劑”、“不得在食品生產經營中超出食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規定使用食品添加劑”、“不得在食品生產經營中使用食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質”等。

食品小作坊，實行目錄管理

食品生產加工小作坊是食品安全法授權省級人大常委會制定具體辦法的事項，實施辦法專設一節進行規范。

對于食品生產加工小作坊的設立，實施辦法要求“應當經工商行政管理部門預先核準名稱后，向縣級質量監督部門申請取得食品生產加工小作坊生產許可證，憑食品生產加工小作坊生產許可證辦理工商登記?！?/p>

實施辦法規定對食品生產加工小作坊實行目錄管理，并明確禁止將特定的食品種類列入允許食品生產加工小作坊生產目錄，包括“乳制品、罐頭制品、果凍等高風險食品”、“專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等特定人群的主輔食品”、“聲稱具有特定保健功能的食品”等。

此外，實施辦法還規定了食品生產加工小作坊建立進貨查驗記錄制度、對生產的產品進行檢驗、生產的食品應當附有標簽等具體內容。

食品攤販，有相應的場所經營

食品攤販流動性強、不穩定，監管較為困難。該內容是食品安全法授權省級人大常委會制定具體辦法的事項，實施辦法專設一節進行規范。

實施辦法按照堵疏結合的原則，規定：“市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統籌規劃，確定相應的臨時經營場所，供食品攤販從事經營。鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經營?！?/p>

在政府職能分工上，實施辦法明確政府規劃確定的臨時經營場所內的食品攤販，由食品藥品監督管理和工商行政管理部門根據各自職責分別進行監管；臨時經營場所外的食品攤販，由城市管理部門依據職責進行監管。

考慮到實踐中全省各地具體情況差別較大，具體管理模式需要因地制宜，為便于基層政府對攤販管理模式進行有益探索，實施辦法還規定縣級以上人民政府可以建立符合本地實際情況的食品攤販管理模式。

餐飲具消毒，嚴控設立條件

集中消毒餐飲具作為食品相關產品，近年來發展迅速，使用范圍不斷擴大，但準入門檻過低、經營不規范等問題較為突出，亟需規范。

實施辦法專設一節，首先規定了餐飲具集中消毒服務經營者的設立條件，包括“生產場所距離垃圾堆放處、污水池等可能污染餐飲具的污染源三十米以上，且不得建于居民樓內，面積不得小于三百平方米……生產場所布局合理，按清洗消毒工藝流程設置回收粗洗區、清洗消毒間、包裝間、成品閫、包裝材料間，消毒工藝流程不得存在逆向或者交叉”。

同時，要求餐飲具集中消毒服務經營者“應當依法辦理工商登記，并在開業前向所在地衛生行政部門申請衛生監督審核”。

現場制售食品，各有歸口

歌舞廳、網吧、商場、超市等公共場所現場制作銷售的食品，應該由哪個部門管理?因食品安全實行分段頒發許可證和分段監管體制，實踐中食品業態種類繁多，混合經營的情況比較普遍，有些多種業態并存的食品生產經營行為難以簡單劃入生產、流通或者餐飲的某一環節。

實施條例對爭議較大的現場制售行為的監管部門作了明確：“面包糕餅、鹵味烤禽等現場制售形式的食品經營活動，以及在歌舞廳、網吧等休閑娛樂場所內提供餐飲服務及現場制售活動的，由食品藥品監督管理部門負責監督管理；商場、超市的現場制售活動以及食品交易市場中的現場制售活動，由工商行政管理部門負責監督管理?！?/p>

篇8

我局全面貫徹落實省、市局工作會議精神，認真落實縣委、縣委政府和市食藥監局的總體要求和部署，始終保持打擊保健食品、化妝品生產經營違法違規行為的高壓態勢，進一步促進全縣保健食品、化妝品生產經營秩序好轉?，F將2018年工作總結如下：

一、建立健全保健食品化妝品基礎檔案

一是全面排查，摸清底數。采取拉網式排查方式，全面排查，做到底數清、戶數明。完成全縣10個鄉鎮（街道）保健食品化妝品生產經營（使用）企業基數摸排工作，截至目前全縣有保健食品生產經營企業93戶，化妝品生產經營（使用）企業190戶。

二是嚴格規范保健食品經營市場準入。按照國家相關法律法規、標準要求嚴格市場準入，并實行“一戶一檔”許可檔案管理。截至目前共辦理食品經營許可證53戶（其中，注銷5戶，變更5戶，新辦43戶。  ）

三是建立健全保健食品化妝品生產經營（使用）單位信用檔案。全縣目前共建立保健食品生產經營單位信用檔案93戶，化妝品生產經營（使用）單位信用檔案 150戶。

二、加強日常監管與專項整治，規范生產經營行為

（一）按照《云南省食品藥品監督管理局關于開展旅游市場保健食品專項整治的通知》（云食藥監?！?017〕10號）要求，開展嚴查保健食品在銷售環節行政許可手續是否齊全、經銷商索證索票等制度是否落實、保健食品廣告宣傳是否存在違法宣傳、銷售行為是否存在營銷欺詐等問題的打擊活動。截止目前，共出動83人次，41輛車次檢查保健食品專營店、大中型商場（超市）、藥品經營店134戶次。未檢查出以上各類違法行為。

（二）根據某某省食品藥品監督管理局關于核查不合格化妝品的通知要求，認真開展核查了開展了關于62、70批次染發類不合格化妝品和21批次祛痘類不合格化妝品、85、88批次染發類不合格化妝品、35批次染發類不合格化妝品、80批次染發類不合格化妝品和28批次祛斑/美白類化妝品不合格的核查工作，經核查均未發現涉及《通告》所列的不合格化妝品。不合格化妝品專項檢查工作，核查內容，根據對照《通知》所列的不合格產品信息名單，圍繞經營單位索證索票、進貨查驗、臺帳管理執行情況、以及產品庫存情況逐一進行核對檢查，經核查，在縣轄區內的化妝品經營、使用單位均未發現涉及《通知》所列的不合格產品。

（三）開展美容美發機構經營使用化妝品安全專項整治工作。根據《某某省美容美發機構經營使用化妝品安全專項整治方案》要求，結合我縣實際，制定專項整治工作方案，專項整治范圍為全縣經營和使用化妝品的美容美發機構；以群眾反映強烈、有舉報投訴或在監督抽檢中發現問題的美容美發機構為重點整治對象；以育發、染發、燙發、祛斑、防曬、、健美等特殊用途化妝品以及進口化妝品為重點品種，嚴厲打擊非法添加、非法經營和非法標識等違法違規行為，規范美容美發機構化妝品經營使用秩序。我局按整治方案要求，積極按時間安排，對縣轄區內美容美發機構開展全面摸底調查整治工作，全縣轄區有美容美發機構經營使用化妝品單位103戶，有職工人數236人，管理人員103人，經營（使用）非特殊用途化妝品：發用類73種、護膚類106種、美容修飾類68種，均經營（使用）國產化妝品216種；經營（使用）特殊用途化妝品：育發類3種、染發類176種、燙發類51種、健美類1種、除臭類3種、祛班類31種、防曬類32種。共出動執法人員123人次，車輛96輛次，檢查美容美發經營使用單位103戶。結合日常監管對美容美發機構經營和使用化妝品的產品合法性、產品標簽、索證索票、臺賬管理和產品質量等方面進行監督檢查，暫未發現美容美發機構違法違規經營使用化妝品行為。

（四）開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動。根據《某某市人民政府食品安全委員會辦公室印發某某食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治行動方案的通知》及《某某市食品藥品監督管理局關于印發某某市食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》要求，我縣及時成立領導小組，制定整治實施方案，精心部署，明確目標、任務，細化責任，確保整治工作的有序開展。堅持問題導向，強化監管精準的靶向性。加強轄區內食品、保健食品監管力度，堅持問題導向，突出整治五類違法違規行為。截至目前，共出動執法人員369人次，車輛124輛次，檢查食品生產企業168戶次，檢查食品經營單位2904戶次，檢查保健食品經營單位172戶次，檢查電視購物、電話營銷、會議營銷、網絡營銷食品或保健食品次數62戶次，監測食品、保健食品廣告31條，受理投訴舉報23起，責令整改8戶，積極上報整治工作簡訊9篇，由國家食品藥品監督管理總局采用3篇。立案查辦食品經營違法違規案件4件，罰款1600元。立案查處保健食品違法行為案件1起，結案率100%，沒款5000元，貨值金額：2609元，沒收違法保健食品8個種類共計113盒。

（五）保健食品委托生產和網絡銷售專項整治及網絡銷售化妝品安全專項檢查。繼續扎實推進食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，貫徹落實“四個最嚴”的要求，加強網絡銷售化妝品安全監管，進一步規范保健食品、化妝品生產經營秩序，確保產品質量安全，有效維護消費者合法權益，根據《某某市食品藥品監督管理局辦公室轉發省局<關于開展保健食品委托生產和網絡銷售專項整治的通知>的通知》《某某市食品藥品監督管理局轉發<某某省食品藥品監督管理局關于開展網絡銷售化妝品安全專項檢查的通知>的通知》文件要求，結合我縣實際，認真開展專項檢查，出動執法人員58人次，執法車輛23臺次，檢查化妝品生產經營或專營店、大中型商場（超市）、理發美容機構189戶次，檢查保健食品生產經營或專營店、大中型商場（超市）、藥品經營企業172戶次，受理投訴舉報8起，責令整改8戶。在整治過程中暫時未發現違法行為。

（六）開展人2018年保健食品化妝品專項整治活動。根據《某某市食品藥品監督管理局關于2018年保健食品和化妝品專項整治方案》，我局及時制定專項整治方案，開展保健食品專營店、藥店、大中型商場（超市）、化妝品連鎖或專營店、美容美發店及賓館、酒店使用化妝品單位進行監督檢查，重點檢查經營單位保健食品、化妝品的進貨渠道、標簽標識、產品合格標記、倉儲條件、進貨臺帳、建立執行索證索票制度的情況，切實保障保健食品化妝品的食用使用安全，累計出動執法人員133人次，執法車輛65臺次，檢查保健食品生產經營或專營店、大中型商場（超市）、藥品經營企業172戶次，受理投訴舉報8起，責令整改8戶、累計出動執法人員109人次，執法車輛59臺次，檢查化妝品生產經營或專營店、大中型商場（超市）、美容美發及賓館酒店經營（使用）化妝品單位352戶次。在檢查中發現有少量超過保質期限的化妝品經營戶4戶，對其采取當場銷毀處理，受理1起網絡舉報違法銷售化妝品事件。

三、加強監督抽樣

根據專項整治文件要求，結合日常監管中發現的問題有針對性地進行監督抽樣，完成了市級分配的增強免疫力類保健食品2批次、防曬類化妝品2批次的抽樣任務，合格率達100%。

四、拓寬渠道，加強宣傳教育培訓

一是以“3.15國際消費者權益日”為契機，通過懸掛橫幅，散發材料，設置展版，現場解答咨詢、受理群眾投訴等多種形式開展宣傳咨詢服務活動。接受群眾咨詢150余人次，印制發放如何選購保健食品、化妝品，保健食品、化妝品的購買和食用常識、警惕保健食品五大非法宣傳陷阱等各類《理性選擇、科學使用保健食品》系列宣傳材料200余份，并展示了市場上較為典型的假冒偽劣保健食品并督促、指導保健食品生產經營單位加強自身管理，努力營造“嚴格規范操作，保障安全有效”的良好氛圍。二是利用科技宣傳周及食品安全宣傳周，積極開展藥品、保健食品、化妝品聯合宣傳教育活動，宣傳藥品、保健食品、化妝品相關知識、政策。提醒消費者合理購買，科學食用保健食品和正確使用化妝品，同時鼓勵消費者充分利用12331投訴舉報電話，及時舉報、投訴問題產品。三是開展從業人員培訓。4月8日和8月3日分別開展了全縣保健食品和化妝品從業人員培訓，從而提高從業人員的法律意識和法制觀念，強化企業自律意識。

五、存在的主要困難和問題

通過采取措施，扎實有效地開展工作，取得了階段性成效，但在工作中也存在一些問題，一是食品藥品安全監管隨機構改革職能調整后監督任務繁重，監管力量嚴重不足，另外由于相關法律法規不健全，導致在執法實踐中法律適用難于把控；二是監管技術支撐體系不完善，縣級缺乏相應的檢驗檢測設備、技術，日常監管中識別、判定假劣產品難度較大；三是保健食品、化妝品從業人員特別是保健食品專營店從業人員法律法規意識普遍不強，文化素質不高，制度難于落實到位。四是一些保健食品、化妝品標簽、標識標注不規范，市場上甚至出現產品標注同一個批準文號卻有不同包裝款式的產品。五是我縣大部分保健食品、化妝品經營企業店面規模小，經營狀況不景氣，由于從業人員素質不高對索證索票和進貨驗收登記管理不夠重視，加之有些企業經營銷售假冒保健食品、化妝品并非故意，其主觀惡性不大，一旦發生違法經營銷售行為，行政處罰力度難于從重處罰。

六、下一步工作打算

下一步，我們將不斷總結經驗，揚長避短，深入探索保健食品、化妝品監管新思路，進一步加強組織領導，在加大投入、加強監管上狠下功夫，始終對銷售不合格保健食品、化妝品質量監測保持高壓態勢，力爭把全縣的保健食品、化妝品監管工作抓得更好、更扎實，以更加努力的工作保障人民群眾飲食安全。

一要加強隊隊伍建設，夯實工作基礎。加強執法人員的法律法規和相關知識的培訓，提高執法人員監管水平，并加強保健食品生產經營企業負責人和從業人員的培訓，提高企業依法守法經營和從業人員的業務素質。

二要日常監管與專項整治并重，規范生產經營行為。認真開展保健食品、化妝品經營企業、專營店、大中型商場（超市）藥店、美容美發及賓館酒店使用化妝品單位等日常監督與專項檢查力度，督促、指導經營單位建立和落實進貨檢查驗收、產品進銷臺帳登記等制度，確保有效追溯保健食品、化妝品產品流向、把好產品貨源安全關，不斷規范保健食品、化妝品生產經營行為，對投訴舉報以及在監督檢查中發現的違法違規線索給查處。切實保障保健食品、化妝品食用使用安全。

篇9

零售藥店試點銷售配方乳粉

活動現場，上海市食藥監局介紹了零售藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉的工作情況，公布了第一批試點藥房名單；為試點企業代表――上海第一醫藥商店的嬰幼兒配方乳粉銷售專區揭牌，標志著本市零售藥店開始試點專柜（區）銷售嬰幼兒配方乳粉。目前第一醫藥、雷允上西區、童涵春、復美、華氏、國大、上海藥房等7家知名連鎖藥品經營企業的82家門店將開展銷售嬰幼兒配方乳粉工作，門店遍及全市各區縣。

試點藥店達到“五個統一”（統一銷售區域、統一標志、統一承諾、統一亮證經營、統一監督電話）和“四個規范”（經營主體資格合法規范、乳粉質量合格和入市退市規范、食品經營行為合法規范、各項制度健全規范）的要求，通過設置專柜（區）銷售、存儲嬰幼兒配方乳粉，把嬰幼兒配方乳粉的進、銷、存納入上海市藥品零售遠程動態電子監管范疇。在藥店試點銷售嬰幼兒配方乳粉，有利于將藥品經營領域有效的管理模式推廣、運用到嬰幼兒配方乳粉的管理中；有利于進一步規范嬰幼兒配方乳粉進貨、銷售、退市等環節的監督管理，完善長效管理機制。上海市食藥監局將及時跟蹤、指導藥店試點工作，不斷總結經驗，提高全市嬰幼兒配方乳粉銷售管理的規范化水平。

舉辦“公眾開放日”活動

市民代表在市食品藥品檢驗所、市食品藥品包裝材料測試所，以及基層食藥監所，參觀了食品安全宣傳展板，了解了檢測機構的職責、食品安全檢測項目、食品檢驗受理流程等情況；觀看了蔬菜中農藥殘留、豬肉中瘦肉精含量以及生鮮肉、咸肉中亞硝酸鹽等項目的快速檢測活動；參與了部分快速檢測項目的親身體驗，提高了對食品安全檢測技術的認識。

篇10

1流通領域食品安全監管基本狀況

1.1市場食品安全在流通領域的狀況（參考了2008年數據）

近年來，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準入制度，市場食品安全把關作用得到加強。調查顯示，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業采用了國際標準；農副產品批發市場中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證，27.11％設立了無公害產品專區，16.31％設立了綠色食品專區，6.14％設立了有機食品專區，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環境因素的占59%，實行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%。2004年，全國32.9萬家食品經銷企業中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。

1.2食品安全監管人員在市場實行監管作業

批發市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的零售店鋪數量逐年增加，大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監督抽檢三道“防線”。據調查，農副產品批發市場中，42.6％設立了檢測室，55.1％配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門店派出衛生質量巡查專員。

2食品經營者的自律及防范

2.1食品經營者自律

1）食品經營者為食品安全第一責任人,必須對經營的食品安全負首要責任，嚴把食品質量入市關

2）食品經營者要建立健全內部質量管理制度，落實領導、部門負責人和工作人員的食品質量查驗責任，設立食品質量監督員。嚴格執行食品質量查驗,查驗食品質量的真實性，嚴防有毒有害、污染、變質、不合格食品、冒牌食品進入經營場所，嚴防食品安全事故發生

3）食品經營者應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，對所經營的食品向消費者做出質量承諾。

4）食品經營者經銷的食品質量必須合格、價格合理、計量準確，不經銷有毒有害、污染、變質、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產日期、無保質日期的食品、冒牌食品。

5）食品經營者銷售食品必須向消費者提供相關質量合格證明，出具銷售發票等購物憑證。

6）食品經營者對消費者發現存在質量問題的食品、包裝標識不符合規定的食品，或者經國家有關部門抽查檢驗判定為不合格食品，或者經工商行政管理、質量檢驗檢疫等部門確認的消費者申訴舉報的假冒偽劣食品，可憑購物發票等憑證予以退換，并依法予以賠償。

7）食品經營者應當積極負責的維護消

費者權益。對質量不符合規定的食品，應當立即停止銷售、進行清理、登記、向工商行政管理或者質量檢驗檢疫、衛生行政等部門報告。

2.2經營者自律是根除違法經營行為的關鍵。

近年來，盡管各地農村工商所花費了大量人力、物力、財力整治流通領域食品經營者銷售超過保質期、“三無”、變質等食品和未建立并遵守進貨查驗記錄制度（進銷貨臺賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農村尤其偏遠農村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點在于農村流通領域食品經營者未真正擔負起社會責任、嚴格做到自律經營。

1）廣泛宣傳《食品安全法》

農村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個農村食品經營者知曉該法，并入心入腦，增強經營者自律意識。需要注意的是，在宣傳時，農村工商所一定要創新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語言和食品經營者容易接受的方式進行宣傳。比如，筆者所在的農村工商所，就在該法頒布之前，向轄區內的所有流通領域食品經營者發放了“食品安全溫馨提示書”，把農村食品經營者最常見的6種違法經營食品行為和相應付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們如何去做才能降低食品經營成本，食品經營者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。

2）加大市場檢查的頻率和查處的力度

農村工商所要加大對農村尤其是偏遠農村食品經營者的市場巡查頻率，認真、細致地查找經營者店堂和倉庫中的食品，檢查其建立并遵守進貨查驗記錄制度情況。發現其有違法經營食品行為，剛開始時務必要考慮到廣大農村食品經營者的實際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導和柔性執法，保護絕大多數農村食品經營者守法的積極性，相信他們會自覺行動起來，擔負起社會責任，改正違法行為，做到自律經營，絕不能粗暴執法，一罰了事。但對那些屢教不改者，要堅決依法予以重罰，直至其關門倒閉，以此警示其他食品經營者，促使其自律經營。

3食品安全監管工作還存在有以下問題（以農村為例）

3.1集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善，農村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業戶添置了網罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標示不清晰，調查發現，農村商店所售的散裝食品多數無原料說明，無加工日期，無保質期，消費者正當權益得不到保障。

3.2農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規模較小，衛生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。

3.3銷售三無產品、超期食品現象依然存在。部分經營業戶銷售本應淘汰的過期商品，少數業戶為牟取利潤違規銷售三無產品，損害了消費者的權益。

3.4部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經殺菌處理，便進入市場流通。

3.5部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業、小作坊為降低成本，選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝，有些企業使用未經充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構成潛在威脅。

3.6導致問題出現的原因來自三個方面：1）部分生產企業和批發商、零售商盲目逐利，形成了劣質食品供應鏈。一些小企業、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰略向農村傾銷；部分批發商貪圖利潤，批量采購低價劣質產品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品，正是通過這一供應鏈條流入農村市場。2）農村消費能力偏低，農民食品安全意識薄弱。農村總體經濟水平不高，農民購買能力不強，質量過硬的名優食品難以占領市場。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數農民辨偽能力不強，在消費時沒有查驗證照和索要發票的習慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。3）農村市場存在監管薄弱環節。食品安全工作已呈現出“跨區域流通、多部門交織”的特點，多數劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區域合作、部門配合，存在一定難度。農村食品銷售網點多、分布散、流動大，難以實現集中監管。

4加強流通領域食品安全監管的意見建議

4.1建立健全食品安全長效監管體制。

要有效整合監管資源，促進監管工作高效有力地施行，真正形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制。要健全食品安全監管體系，完善各項監管制度，切實做到監管工作全履蓋和經常化。

4.2強化食品安全監管能力建設

加強食品安全監管能力建設，是做好監管工作的前提和基礎。根據當前食品安全監管狀況，還要繼續加強執法人員業務培訓，提高執法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發揮社區居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監管的效果。

4.3強化食品源頭監管

要繼續加強農產品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無公害基地和無公害產品建設，對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。要繼續加強對外來食品的監管，建立健全各項監管制度，實現食品質量監管關口前移，對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測，把好食品市場準入關，確保食品源頭安全.

4.4加強食品流通領域監管

要大力倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送；要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質量監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經營行為的打擊力度，確保流通環節經營秩序規范。

4.5加大餐飲消費環節的食品安全監管力度

餐飲衛生是食品安全的重要環節。要進一步加大對餐飲衛生的監管力度，實施食品衛生監督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經常性檢查、監測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經營的整治，開展集中整治衛生不合格現象，規范其經營行為，保證食品清潔衛生。

4.6加強食品安全宣傳和培訓教育

要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識，增強防范能力。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓，進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關”。

4.7發揮行業協會作用。

充分發揮行業協會和中介組織在制定、落實國家和行業標準、產業政策等方面的作用，在誠信建設、規范經營行為等方面形成自律機制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織

致謝

本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業論文寫作期間，老師為我提供了種種專業知識上的指導和一些富于創造性的建議，沒有這樣的幫助和關懷，我不會這么順利的完成畢業論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我幫助和指導的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業知識，并在設計中得以體現，順利完成畢業論文。