交通行政執法流程范文

導語：如何才能寫好一篇交通行政執法流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1交通行政執法文書制作與使用中存在的問題

（1）執法文書內容填寫不完整，丟字落項，有涂改現象等問題。如：交通行政執法文書設定的欄目填寫不完整，執法機關單位名稱填寫不完整或用簡稱；執法文書尤其是筆錄式和告知式執法文書中有涂改現象，改動處沒有改動者簽名或手指印，造成執法文書的瑕疵；交通行政執法文書中“案由”填寫不規范，對于涉嫌的違法行為性質表述不準確或是缺“案”字；執法文書中對當事人情況填寫不完整，當事人名稱前后不一致，就可以認為是執法的相對人不一致，會引起不良后果；執法文書中對違法事實的描述不完全、不準確、不客觀，如描述過于簡單、沒有對違法事實做符合實際的客觀的描述而使用結論性語言、有些違法事實執法人員只是做到了“心中有數”，但沒有在文書中記錄。這些看似一個個小問題，一旦到了行政訴訟或行政復議程序當中都有可能影響最終的結果。

（2）執法文書日期填寫。交通行政執法工作都是嚴格按照法律法規規定的行政執法流程、程序進行，并配合使用相應的執法文書，工作內容的前后銜接性具有一定的邏輯關系，日期是反應這一關系的最有利表現，稍不注意就會造成立案日期在案件處理或作出行政處罰決定之后或是送達回證的時間在文書制作時間之前等現象，這種情況將使我們自己所制作的執法文書前后矛盾或失去執法文書原有效力，從而影響到執法程序的正確性和準確度。

（3）執法文書中語言使用不規范。在詢問筆錄、現場筆錄、勘驗（檢查）筆錄、聽證筆錄等筆錄式文書中存在著字跡潦草、錯別字、語言不通順、語法錯誤、辭不達意甚至引起歧義等問題，影響了執法文書制作質量，可能導致本次執法行為作出的行政處罰決定失去法律效力。

（4）隨意簡化或不按規定使用執法文書。在日常交通行政執法活動中個別基層執法人員對告知性的文書不夠重視，如應當對所做具體行政行為的事實、理由、依據、處罰內容以及相對人依法享有陳述、申辯權或聽證權的內容如實告知相對人，但執法人員憑個人經驗和感覺辦事，隨意簡化執法流程，沒有履行告知義務，也沒有使用相應執法文書加以認證，造成執法工作程序上存在嚴重的瑕疵。

（5）不按照執法順序填寫執法文書。在執法檢查活動中存在隨意更改執法程序的問題，如先對執法相對人進行執法檢查，事后再補充和修改執法文書，這樣雖然能提高工作效率，保證存檔資料的完整準確，但執法程序完全錯誤，一但發生行政訴訟或行政復議，將造成嚴重的后果。

（6）文書不按照順序整理歸檔。在每次的執法檢查中我們都發現個別的基層執法單位對文書的整理歸檔工作不夠重視，殊不知文書的整理歸檔是一個執法案件質量與水平的集中體現。入存在案卷內封面、卷內目錄或是備考表不完整或內容不符合要求；案件文書材料沒有按照《交通行政執法文書制作規范》要求整理歸檔。

（7）證據的收集與本身證明力不強。證明案件事實的證據應具有合法性、客觀性、關聯性，收集證據的方法、過程、時限應符合法律的規定，有些文書忽視對證據收集過程的準確記載，給證據收集的合法性留下疑問。一些執法文書對證據的特性把握不夠，在文書反映不充分。有些文書對眾多證據沒有從邏輯上進行整理取舍，使得證據鏈的效力不強。

2改進措施

規范行政執法文書，提高制作執法文書質量，對于保證行政執法的正確實施具有十分重要的意義。所以，要切實采取有效措施，提高制作與使用執法文書的質量和水平。

（1）交通行政執法文書是代表國家行使職權，是具有法律效力的國家公文，質量高低直接影響到執行法律、法規、規章的效果和我們交通行政執法部門的形象。特別是基層的交通行政執法機構處在行使職權的最前沿，制作和使用行政執法文書較為普遍也更具有社會影響力。因此，各級交通行政法執法部門應高度重視制作與使用執法文書這一基礎性工作，進一步增強對交通行政執法文書重要性的認識，使廣大交通行政執法人員深刻地認識到執法工作與文書制作與使用密不可分，文書制作質量的高低就決定了我們行政執法水平的高低。

（2）采取多種行之有效的措施切實加強對交通行政執法人員的法制教育和業務培訓工作，充分調動人員學習的積極性和主動性，統一思想，努力提高專業技能和業務知識，使執法人員牢固樹立法制觀念，增強法律意識，落實依法治交，作到心中有法、慮必及法、言必合法、行必循法。

（3）努力提高執法水平，規范執法行為。交通系統各相關部門要密切配合，把規范文書制作作為各自的基礎工作抓緊抓好。按照各自工作職責，提出切實可行、便于理解、易于操作的文書使用說明，便于執法人員在執法實際工作中執行。

對于經常需要填寫的文書，也可制作文書樣本，供執法人員在實際工作中借鑒參考。同時，進一步加大交通行政執法業務培訓力度，加強對文書制作的培訓，提高執法人員的整體素質，確保交通運輸法律、法規、規章的正確實施，保證各類執法文書的正確、合法、規范、有效。

（4）建立健全對文書的審核制度、互查復查制度。要按規范執法的工作要求，設置工作崗位，明確工作職責，細化執法環節，把文書制作作為執法的工作重點加以落實。在具體工作中，各執法單位把執法文書制作工作進行分解，按文書制作、文書復核、文書審批、文書歸檔等工作環節，制定工作標準，明確責任，責任到人。負責人或審批人加強對制作的執法文書審核及審批，對執法人員填寫的內容進行認真審核，確保準確無誤，這樣可查漏補缺，發現問題及時處理。同時建立執法文書互查、復查制度，在單位內部執法人員之間互相查漏補缺，通過相互監督，相互評議，加強負責文書制作執法人員的責任心，避免不良后果的發生。

（5）建立嚴格的考核制度。對執法人員能否正確使用相應的執法文書，語言表達是否準確，內容是否完整齊全，日期是否準確等內容列入崗位責任制和年終考核標準中，保證執法程序和執法文書使用的正確性和規范性。

（6）全面推行行政執法責任制。通過落實行政執法檢查和行政執法過錯責任追究制度，建立健全和強化內部的執法檢查監督制約機制，嚴格獎懲制度，切實消除個別執法人員等待、觀望心理。聘請社會各界人士擔任執法監督員，定期或不定期召開座談會，聽取他們對執法工作的意見和建議，主動把執法工作置于群眾和社會輿論的監督之下。對行政執法工作中的先進人物要大力宣傳，給予物質和精神上的獎勵，從而對執法文書加強管理，強化監督，促進執法文書制作水平的不斷提高。

篇2

一、加強法制宣傳教育，進一步提高法治意識

（一）進一步提高對普法工作的認識。認真領會普法工作精神，認識普法工作的重要社會意義，根據普法工作要點和港口發展新的需求，切實增強“有法必依、執法必嚴、違法必究”的自覺性，提高港口的規范化管理水平。

（二）加大依法行政工作的宣傳力度。積極向社會各界宣傳港口法制建設新情況、新經驗、新成效，增強法制宣傳的針對性和實效性，努力營造社會各界支持、理解、配合港口行政執法工作的良好輿論環境。

（三）加強執法理念教育。進一步深入開展“依法行政、公平正義、執法為民、服務大局”四項理念宣傳教育活動，把和諧執法、文明執法、公正執法的理念貫穿于依法行政的全過程，圍繞便民利民、信息互動、法律法規宣傳等，增強執法對象自律能力，提高執法效率。

二、規范行政執法行為，進一步提高行政效能

（一）建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的港口執法體系。完善并全面落實行政執法責任制，嚴格執行法律、法規、規章，依法行使權力、履行職責，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、行為規范。把實施行政執法責任制與各項管理工作緊密結合起來，在港口規劃建設管理、港口招投標管理、港口經營管理、港口安全生產管理、港口規費征收管理、港口工程質量監督等各個方面，做到執法必嚴的同時，注重執法的合理性，提高依法行政水平和行政管理能效。

（二）切實推行說理式行政執法文書。積極組織行政執法文書培訓，提高執法人員應用行政執法文書的水平，進一步規范我局各類行政執法文書，以提升我局行政執法文書的說服力、公信力和執行力。建立完善行政執法案卷評查制度和評查標準，將行政執法案卷評查作為經常性的工作來抓，規范執法記錄，提高案卷質量。

（三）深入推進行政權力網上公開透明運行工作。認真貫徹落實《市行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》，規范和完善行政權力庫，進一步完善法律、法規等依據的梳理工作，完善執法流程，細化職權分解，并確保及時納入行政權力網上公開透明運行系統，進一步提高我局所有行政職權網上公開透明運行質量。

三、加強執法隊伍建設，進一步提升整體素質

（一）積極推動開展“全省交通運輸五項執法行動”。2013年，我局將把落實省交通運輸廳《全省交通運輸五項執法行動計劃》作為工作重點，開展統一執法、嚴格執法、陽光執法、智能執法、文明執法等五項執法行動，積極組織文明執法大討論，先進執法經驗征文，加強執法形象建設等活動。通過統一執法行動，整合執法資源，進一步提升港口行政執法全面履職、綜合管理的意識能力；通過嚴格執法行動，嚴正執法作風，強化執法監督，進一步提升港口行政執法行為規范、合法合理的社會形象；通過文明執法行動，推進執法文化建設，培樹執法先進典型，進一步提升港口行政執法形象統一、文明廉政的內在素質，使得港口行政執法更加規范、更加公正，更加文明。

（二）開展執法人員法律知識培訓。采取“分散與集中，書本與網上，講座與論壇”等多種形式相結合的方式，積極開展公共法律知識和專業法律知識培訓，定期督查考核。積極組織行政執法人員參加上級政府和部門舉辦的各類培訓班，不斷提升執法人員的職業道德、法律素養和依法行政能力。確保全年我局公務員學法時間累計不少于40小時，行政執法人員參加培訓學習的時間不少于15天。

（三）加強執法人員資質管理。嚴把執法人員領證關，做好行政執法證管理臺賬，加強對行政執法證件使用的管理、監督、檢查。做好行政執法證件的申領、換發、注銷、備案工作以及新進執法人員領證前培訓組織工作。

（四）組建專業化的港口執法隊伍。積極爭取設立港口執法支隊，做好交通運輸部新式IC執法證推廣工作，統一執法標識、車輛、制服，并配備相應的設施、設備。

四、嚴把規范性文件質量，進一步強化科學決策

（一）不斷提高規范性文件制定水平。嚴格落實《市規范性文件制定和備案管理辦法》的各項規定，明確責任主體，對規范性文件制定工作進行細化。

（二）加強規范性文件后評價和清理工作。認真貫徹實施《市規范性文件實施情況后評價辦法》，堅持實施規范性文件5年有效期制度。按照要求對規范性文件進行清理。加強規范性文件備案審查工作，全面提高規范性文件報備率、及時率和規范率。

（三）健全民主決策機制。對涉及群眾切身利益、涉及經濟社會發展的重大事項，邀請人大代表、政協委員共同參與討論，增強行政決策的透明度和公眾參與度。實施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定制度。試行重大行政決策后評價制度及違法決策責任追究制度，實現決策權與決策責任的統一。

（四）編制港口管理有關法律法規匯編。我局現行法律法規政策匯編主要收編了2007年以前港口管理的有關法律法規。截止目前，部分法律法規已經重新修改，同時新出臺的法律法規也需要納入匯編，我局將在2013年開展相關匯編工作。

五、加強執法監督管理，進一步提高政務水平

（一）完善行政執法監督體系。建立和完善行政執法考核評議制度、行政執法過錯責任追究制度、行政執法監督檢查制度等相關制度，使考核真正成為全面推進依法行政、促進職能轉變、落實工作責任的重要手段。

（二）嚴格執行交通行政執法人員“十項禁令”、《省交通行政執法責任追究若干規定》及《省交通行政執法行為規范》等制度，加大行政執法監督力度，及時發現、糾正執法過程中的錯誤行為，塑造港口行政執法人員的良好形象。

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對策建議調研報告

城市管理工作是政治文明、精神文明、物質文明、生態文明的重要載體，是城市經濟和社會發展的重要組成部分，加強城市管理工作是一項復雜的社會系統工程。為切實提升我縣城市品位，增強城市競爭力，XX縣人大常委會高度關注我縣城市功能和基礎設施建設，深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊、XX鎮、XX鎮實地調查城市規劃及管理工作情況，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進行了深入調研。

一、城市管理現狀及主要做法

我縣緊緊圍繞“美麗XX·幸福家園”環境綜合整治動，結合當前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動，高效有序推進，切實采取了一系列措施，狠抓城市管理各項工作。

（一）基本情況

XX縣城區面積X平方公里，常住人口約X萬，主要分布在XX，主要分為老城區、新城區、工業園區、XX四大塊。主要街道X條，總長度X千米；背街小巷X條?？h城區共有垃圾分類箱X個，流動垃圾筒X個，公廁X處，渣土處置X處，路燈X盞，縣城保潔面積X萬平方米，綠化面積X萬平方米。

（二）主要做法

1.環衛市場化全覆蓋。一是城區主次街道環衛市場化。由專業物業保潔公司對新老城區和工業園區環境衛生作業服務；二是背街小巷環衛市場化。兩個城關鎮小街小巷環境衛生全部實現外包，提高了小街小巷環境衛生工作質量；三是各鄉鎮集鎮環衛市場化。全縣各鄉鎮集鎮于今年全部實行了外包，提升了鄉鎮集鎮農村環境衛生保潔質量。

2.控違巡查全覆蓋。一是利用無人機對違建進行偵查拍攝，充分運用航拍先進科技手段，對違建采取“零容忍”。二是建立了控違定期約談機制，縣委、縣政府主要領導和縣紀委定期對鄉鎮控違進行約談，做到嚴格控制、露頭就查，始終以高壓態勢全力控違。

3.廁所革命全覆蓋。根據市政府有關文件要求，我縣制定了《XX縣“廁所革命”三年行動實施方案》，現正在組織實施。今年我縣將廁所革命納入民生實事之一，在城區和鄉鎮將新建10所公廁。

4.開展了治臟治超治限“清潔”行動。為改變我縣建筑砂石運輸亂倒亂傾、灑漏污染現象，由城管、交警、公路等部門抽調人員組成專項聯合執法隊伍，每周定期與不定期在縣城區設卡定點，嚴查運輸車輛亂倒亂傾、運輸砂石未覆蓋行為，切實做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。

5.設立了非機動車等待區。為進一步緩解城區道路擁堵現象，有效解決機動車與非機動車搶行占道問題，提高右轉車輛通車率，我縣在城區各主要路段交叉路口設置“非機動車等待區”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區域，專供非機動車等待紅燈使用，采取紅綠燈變燈時非機動車先行，機動車隨后的方式，最大限度地避免機非混行現象，不影響右拐機動車通行，有效提高了道路通行效率。

6.嚴厲查處了“五車”。由縣交通暢通工程指揮部牽頭，組建了縣城“五車執法隊”，從交警、城管、交通等單位抽調骨干人員，在全縣范圍內查處“五車”。

7.開展了酒、毒駕查處專項行動。通過不定期在全縣范圍內開展對酒（毒）危險駕駛等交通違法集中整治行動，預防和遏制重特大交通事故的發生，最大程度保障廣大人民群眾生命財產安全。

8.

建立了“路長、社長制”三級城市管理機制。對縣城城區18條主次干道、13個社區的道路路面、市政設施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環境衛生全面實施“路長”管理。由縣領導擔任一級路長、社長，牽頭單位責任人擔任二級路長、社長，相關責任單位責任人擔任三級路長、社長，同時各路段制定了路長制管理方案，明確了各級路長和單位的工作任務和工作責任，實行了分級管理、網格管理、責任管理的機制。

9.

開展了“藍天保衛戰”。一是開展了餐飲油煙專項整治。城管局、市監局、環保局等單位組成了聯合執法組，重點整治居民住宅樓下餐飲店、中央環保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強烈、油煙污染較嚴重的問題。二是開展了夜市燒烤占道攤點整治。成立了燒烤攤點夜間巡查小組，加強對縣城區主要路段的巡查監管力度，通過地毯式普查建立燒烤臺賬，勸導店鋪進店經營必須使用環保爐具、安裝油煙凈化設備，確保油煙排放達標。三是開展了揚塵污染專項整治。投入2臺道路洗掃車用于城區主干道道路洗掃，為進一步控制揚塵，加大了主干道灑水力度；對污染嚴重和灑漏較多的重要路段道路，采取反復沖洗。此外，2輛灑水車每天不定時地多次在城區主次干道灑水、噴霧、降塵，保證我縣PM2.5等環保指標數據保持穩定并持續改善。

10.

推進了數字城管指揮中心平臺使用。我縣數字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員，配置了“數字城管”信息采集設備，實行了網格化管理，對全縣城區各主次干道的占道經營、流動攤點、垃圾廣告、市政設施、環境衛生等方面存在的問題進行信息采集，并及時反饋至責任大隊進行整改落實。通過信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案和綜合評價等七個環節，逐步實現了城市管理的數字化和全覆蓋。數字城管平臺的運行使我縣實現了城市管理問題處理從“被動應對”到“主動作為”的轉變。

二、城市管理工作方面存在的問題及原因

近年來，隨著我縣城市框架迅速擴展，城市人口迅速增長，城市管理工作任務越來越重，要求越來越高，壓力越來越大，城市管理工作的弊端逐步顯現，甚至還存在一些瓶頸性問題。

（一）城市管理體制不順暢

城市管理工作中一項復雜的社會系統工程，很多工作需要多部門協調配合，但由于職能交叉，加上體制和法律規定不統一，部門扯皮推諉現象時有發生，直接影響工作合力，部門不能協調配合，就會出現管理不到位，形成死角，另外，社區、居委會的積極性沒有充分發揮，出現了無人問津的管理盲區，如城中村，樓盤小區，居民區的臟、亂、差問題。

（二）城市管理措施上存在薄弱環節

在精細化管理上還存在一定差距。“臟”

的問題還不同程度地存在。如個別路段、居民小區、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見；城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在?！皝y”的問題還沒有得到根治。如占道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現象；“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。

（三）城市基礎設施不完善，功能布局有待優化

隨著我縣經濟水平的提高和城市化的發展,現有的城市基礎設施已經滿足不了我縣經濟社會發展的需求，停車場、農貿市場、公廁、垃圾中轉站、地下排水管道等基礎設施不足，難以實現城市內部協調發展。

同時城市建設開發中，缺少必要的交通影響評價。多年來，在制定、實施城市發展規劃時，沒有充分考慮交通因素，特別是對大型建筑和商貿市場的規劃、建設，沒有按照交通安全管理設施應當與道路基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用的建設要求進行必要的交通影響評價，造成區域性、局部性的交通擁堵。

（四）市民文明素養有待提高

城市人口中既有農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農民，還有相當部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設點等收入來維持生活，他們的愿望主要是好好地生存，生活習慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架，素質與文明城市所必須具備的社會公德、衛生意識、環境意識相差甚遠，從整體上降低了城市文明指數。

三、提升和創新城市管理工作方面的意見和建議

為解決好這些城市管理問題，提升我縣城市管理水平，實現城市管理強起來的目標，建議如下：

（一）建立“大城管”管理格局

1.推進城市管理規范化。進一步明確城鎮管理各職能部門的職責權限，解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯席會議制度，協調解決城市管理重難點問題，構建“城區指揮協調、部門合力參與、街道統籌落實”的工作大格局。以社區內之事社區為主體，城管局參與和協助，各社區管理好本社區之事。通過打造樣板社區、樣板路、樣板街、樣板物業住宅小區、樣板農貿市場，發揮各鄉鎮、各單位的作用，齊抓共管。用好用活社區和物業的作用，榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查，電視輿論緊密跟進。

2.推進城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎懲辦法》、《農貿市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執法流程和處置處罰標準》等文件，確保城管工作有法可依，有章可循。成立一個城管巡回法庭，創新工作方法，主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強制執行案件，通過開辟綠色通道和“審執一站式”模式，實現“快立--快審--快執”，樹立法律權威。建立一個失信懲戒制度，建立“商鋪管理數據庫”，把商鋪經營戶、農貿市場開辦方和經營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數據庫，實行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。

3.推進城市管理精細化。一是以“工作群”實行網格化。按照“條塊結合，無縫對接，界限清晰”將轄區以社區（村）為基本單位分成若干個網格，并組建相應的“工作群”，依托“綜治巡邏”的形式實行網格管理。二是以“掙工分”量化考核。城管隊伍績效考評分為隊容風紀和案件評分兩部分。三是以在“大數據”優化決策。四是以“千里眼”強化監督。

4.推進城市管理信息化。利用公安交警天網平臺和現有簡易數字城管，在縣綜管辦建立智慧數字化城管監督、監控平臺，對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設施破損、下水管網管理等方面結合城市管理考核“三令制”進行監督督導。

（二）完善功能配套

進一步加大城市建設管理投入力度，確?；A設施配套?？h人民政府要繼續加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。

（三）提升城市綜合管理水平

進一步加強對職能部門行政執法人員的教育，樹立執法就是服務的理念，牢記初心--全心全意為人民服務。要求每位城管執法者做到公正、公平、文明執法，管好城市是目的，這一原則必須堅守，和藹的態度，循循善誘的交流是工作方法，做群眾工作要練就一張婆婆嘴，憑一張三寸不爛之舌，將理由說盡講透。城管工作非小事，要求城管人員事先要做好艱苦細致的調研，充分正視被執法人的實際訴求，曲經通幽，設法照顧，曉之以理，動之以情，變堵為疏，堵疏結合，化解社會矛盾，這就是執政為民，以人為本，落實科學發展觀，構建和諧社會的素質需要。