交通執法總結范文

導語：如何才能寫好一篇交通執法總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據全省交通系統“五五”普法規劃及**市《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的精神，總段從2006年起，在全段范圍認真組織開展了“五五”普法宣傳教育工作，結合實際情況有針對性地做好領導干部、行政執法人員、機關管理人員的法制教育，及時研究和解決普法工作中出現的問題，通過學法用法，提高了全體干部職工運用法律武器維護單位、個人合法權益的能力，促進了路政執法隊伍依法行政的整體水平，形成了依法行政、依法管理、依法治路、嚴格執法的工作格局，取得了普法預期的效果，為改善**公路交通環境，推進“平安公路”、“平安單位”創建和當地經濟社會發展奠定了良好基礎。現將總段四年來普法工作報告如下：

一、加強組織領導，抓好各項工作落實

一是健全普法領導機構。成立了以總段長為組長，以其他相關領導為副組長，各科室負責人為成員的“五五”法制宣傳教育領導小組，下設普法工作領導小組辦公室；各基層單位也建立了相應的由各支部書記牽頭的普法組織機構，明確各單位主要負責人對普法工作負總責，分管領導負具體責任，各職能部門各司其責，層層落實了普法領導責任，確保機構、責任、措施、工作、普法五到位，為普法工作奠定了良好的組織基礎。二是抓好規劃制定和工作落實。根據《**市依法治市辦關于法制宣傳教育的第五個五年規劃》，結合總段實際，科學制定了《**公路總段法制宣傳教育第五個五年規劃》，明確法制宣傳教育的指導思想、目的、任務、要求和進程，領導小組堅持每年至少召開2次以上會議專題研究普法工作，審定全段普法教育宣傳計劃、總結，及時向干部職工傳達貫徹上級有關普法的具體要求，研究解決普法依法治理工作中的重大問題，指導行政執法部門開展行政執法責任制和錯案追究制工作等。三是加強檢查督促考核。堅持把普法情況納入整體工作檢查考核的一項重要內容，采取年度檢查和日常考核相結合等各種方式進行督促檢查，檢查中主要采取聽、看、查、談、評的方法，每季度進行一次指導、半年一次督查，全年一次考核，每年進行一次法制考試；并將普法工作檢查結果納入年度工作考核范疇，必要時實行一票否決制，對普法工作考核不過關的，不能評為年度工作先進單位，單位領導不能受表彰獎勵，有力的推進了全段學法、用法的工作熱情，增強了全段干部職工依法行政意識。

二、完善管理制度，開展法律法規教育

一是建立健全了法制學習制度。從2006年開始，根據總段關于“五五”普法宣傳教育工作重點的通知要求，在認真分析研究和討論的基礎上，制定了《**公路總段領導干部法制講座制度》、《領導干部法律知識培訓制度》、《干部自學法律制度》、《領導干部法律知識考試考核制度》、《職工學法用法考試考核辦法》等制度和辦法，為全面普及法律知識，增強干部職工法制觀念提供了良好的制度保證。二是加強自身學習。為職工配發了普法學習筆記，根據“五五”普法學習計劃，結合單位管理工作，先后征訂購買了《干部法律知識讀本》、《甘肅省五五普法工作手冊》以及《物權法》、《勞動合同法》等各類法律法規單行本和教材520余份，以領導干部、機關管理人員、行政執法人員、生產經營管理人員為法制宣傳教育重點對象，利用黨委中心組學習、段務會議、每周一例會等時間，認真學習了十七大對社會主義法治建設方面的重要創新理論，學習了“社會主義法治理念”、“弘揚法治精神”、“維護憲法和法律權威”、“政治文明”、“依法行政”、“人權、物權保護”等新思想、新理論，學習了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《勞動合同法》、《物權法》等法律知識。特別是領導干部作為依法行政的第一責任人，帶頭學法、用法、守法，牢固樹立了依法運用權力和制約權力的觀念，增強了法律素質，提高了依法決策、依法管理水平。路政人員作為執法重點培訓對象，在冬訓期間，集中對《憲法》、《中華人民共和國行政法》、《公路法》、《甘肅省公路路政管理條理》等基礎法律法規進行了系統培訓，提高了執法人員的法律意識和執法水平。三是學習形式多樣。針對養護班站點多線長，施工單位分散的特點，采取個人自學與集中學習相結合，專家講座輔導與集中研討交流相結合，巡回授課和圖片展覽相結合的方式，提出要求規范學，經驗交流互幫學，聯系實際深入學，開展競賽推動學，以案說紀警示學，并聘請常年法律顧問、或由領導和有關部門負責人為職工作法律知識講座，經常性對職工進行與公路相關的法律、法規的知識輔導，積極指導路政法律文書的制作，規范行政訴訟的程序，提高依法辦事能力，極力為公路行業依法行政保駕護航。據統計，全段領導干部每年累計集中學習法律法規4次以上，參加**市組織的法制講座8次，舉辦了《勞動合同法》、《消防法》、《物權法》、《公路法》等法制講座4次，播放典型案例電教片4次，集中觀看“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告2場，舉行“全民禁毒”圖片展覽1次，職工每年自學法律法規時間達到了45小時以上，參加了市法治辦組織的法治考試2次，職工參試率97%，考試合格率達到了100％。

三、開展法制宣傳，實施法律六進工程

根據省廳及**市依法治市辦有關要求，總段兩級組織開展了以法律進機關、進單位、進鄉村、進社區、進學校、進企業為主要內容的“法律六進”典型示范工程，積極開展法治宣傳，努力營造了依法行政工作的良好氛圍。利用春節、元宵以及“路政宣傳月”等時機，派出宣傳車28臺次，在公路沿線100多個鄉鎮和280多家廠礦企事業、各中小學校進行了社會宣傳教育，散發以《公路法》、《安全生產法》、《道路交通安全法》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》為重點傳單1.36萬份，簽訂路政管理責任書900多份，制作刷新永久性宣傳牌24塊，法規宣傳專欄48期，書寫各類宣傳標語500多幅，培訓專職執法路政人員60人，兼職路政人員90多人（次），通過開展這些豐富多彩的宣傳活動，使法律法規深入到社會各個層面、各類人群，提高交通法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，增強了廣大群眾愛路護路的法律意識，有效地維護了路產路權完整。在2006年“6·25”全國土地日期間，印發了與公路用地有關的宣傳資料，重點宣傳了“公路用地范圍及跨越公路的審批”等群眾最為關心的內容，并在市、縣繁華地段設立公路法律法規知識咨詢臺，發放宣傳單9000余份，提供法律咨詢200余人次；在2007年“6·26”全國禁毒日，我們舉辦以“拒絕，善待生命”、“手拉手筑禁毒長城，心連心建和諧行業”為宣傳主題，制作展板14面，將禁毒、防毒、拒毒宣傳畫資料和近百份《中華人民共和國禁毒法》免費發給群眾和職工，讓群眾職工認識到的巨大危害，增強了全民禁毒的意識，做到了人人拒絕、遠離，珍愛生命。2008年“5·12”四川地震發生后，針對廣大群眾和職工心理惶恐、思想動蕩的實際，開展《刑法》、《民事訴訟法》以及預防地震知識的宣傳，制作科學應對地震災害宣傳圖板，在人群密集的地方連續宣傳20余天，幫助群眾和職工掌握科學應對地震災害的知識，促進了單位和社會的和諧穩定。同時，進一步密切了與新聞單位的聯系與合作，每年在《中國交通報》、《甘肅法制報》、《甘肅經濟日報》、《**日報》、**電視臺等新聞媒體上稿30余篇，重點報道依法行政、加強路政管理、整治“馬路市場”、公路綠化美化、超限運輸治理，及時宣傳整治動態和成效，曝光典型違章案件及查處結果，為法制宣傳教育和路政執法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營造了依法行政良好的社會氛圍。

四、堅持依法決策，認真推行政務公開

一是堅持依法決策。建立完善了法律顧問制度，制定了《**公路總段重大決策事項法律咨詢制度》，繼續聘請甘肅璞義律師事務所資深律師作為常年法律顧問，負責為全段各單位提供組織管理和業務活動法律咨詢，起草公告、聲明、訴訟有關法律文書，審定經濟合同，案件訴訟等服務，大力推行了行政執法聽證、行政執法案卷評查制度，堅決糾正沒有合法依據行使行政執法的行為，不斷提高了行政執法的能力和水平。二是進一步修訂完善管理制度。針對群眾關注、行業管理中的熱點、難點問題，堅持法制教育與法制實踐相結合，依法治理與建設“平安交通”、構建和諧行業相結合，相繼開展了“管理年”、“基礎管理年”、“規范管理年”活動，成立了總段制度清理工作小組，按照科學發展的要求，本著精簡、規范、適度超前的原則，周密調查研究，對以前的制度重新進行立、改、廢，重點修訂完善了黨員干部隊伍教育、財務資產、專業技術干部績效考核、公路安全設施維修、養護機械設備維護保養、高等級公路養護等方面的規章制度和辦法107項，形成了科學、規范、合理的制度體系。三是推進了重大決策科學化、民主化、法制化進程。總段及各基層單位已形成了良好的決策氛圍，兩級班子按時召開民主生活會，凡大宗的機械設備和材料采購、大額度資金的使用、民工隊伍的使用等必須經領導班子集體研究決定；干部的任期、離任進行認真審計，發現問題及時解決；以黨務、段務為重點的政務公開制度得到推行，總段黨委會、段務會等已經形成制度，并將公開范圍和內容延伸，干部人事工作增強了透明度，公開競爭，擇優上崗的用人制度，選拔干部、發展黨員等工作都實行公示制，從源頭上防止了腐敗行為的發生。四是強化處理工作。在認真貫徹落實上級各項制度的基礎上，進一步健全了管理和回訪登記制度，作到來信來訪有人接待，設有專門的來信來訪登記簿，依照有關規定推行了首問工作責任制和限時辦結制，加強了對群眾投訴舉報案件的依法及時處理，做到有來必接，有訪必答，有事必究，落實答復。

五、嚴格辦事程序，規范行政執法行為

一是建立了行政執法責任制。嚴格執行交通行政執法責任九項制度，每年都與路政支隊和各路政大隊簽訂執法目標責任書，進一步明確職責，層層分解責任。并把這項工作作為單位黨風廉政建設和普法教育、行政執法責任制的一項重要內容，經常不定期地檢查或抽查，年底進行評議考核，對評議考核較差的單位和個人，責令限期進行整改。通過以上措施有效地促進了執法責任制的落實。近年來，沒有發生執法人員違紀或單位做出具體行政行為不當的情況。杜絕了、徇情枉法、執法犯法等行為，以及辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”現象的發生。二是嚴格遵守行政許可權限。認真處理路政訴訟案件，共辦理各種路政許可案件4起。在審批過程中，做到了審批依據、審批程序、審批時限、辦理人員、辦理結果、執法監督“六公開”，對許可過程中應繳納的費用嚴格按照省物價部門的收費標準予以收取，杜絕了超越職權、審批行為的發生。三是規范行政執法程序。按照規范化建設工作“六個統一”、“四個規范”的要求，路政人員嚴格執行《公路法》和《甘肅省路政管理條例》有關規定，堅持佩帶胸牌、主動出示行政執法證件，依法加大對堆放糞土、占路為市、亂設廣告牌等侵犯路產路權違法違紀行為的查處和控制力度，重點整治侵占路產路權案件，查處超限車輛。四年共查處各類路政案件2704起，查處拆除違法建筑5186平方米，查處超限車輛1.56萬輛，卸載貨物0.24萬噸，使國省主干線公路車輛超限率控制在4％以內，路政案件查處率連年達到100%，結案率達到98%。四是認真落實“收支兩條線”規定。建立了票據領用、保管、上繳的管理機制，做到罰繳分離，各路政大隊收取的賠補償費必須當日上繳財務，杜絕了票款收取過程中可能出現的不廉潔行為以及坐支挪用現象。五是強化行政執法監督。在總段和基層段、所的路政大隊、各養管站、監控站均設置了公示欄，將執法機構、執法人員、執法程序、處罰依據和幅度、收費標準和當事人依法享有的權利及監督電話向社會公開。由總段主管領導帶領有關部門成立監督領導小組，定期不定期對路政和收費等窗口單位的行風、作風建設及執法隊伍建設情況進行監督檢查，發現問題不手軟、不護短，及時糾正處理。聘請了社會義務監督員，主動接受社會各界和新聞媒體的監督，認真落實路政執法舉報投訴制度，對當事人的舉報、投訴及時受理。近年來，總段共受理當事人投訴5起，均進行了妥善處理，并及時進行了答復，當事人對答復意見均表示滿意。

六、正視自身差距，及時完善整改措施

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一、加強領導，全面落實安全生產責任制

領導班子對安全生產工作高度重視，把安全工作擺上重要議事日程，成立了由翟文華局長任組長、分管安全工作的副局長任副組長、各站室負責人為組員的安全生產執法檢查活動領導小組，下設辦公室，全面組織安全生產計劃，明確工作重點，確定監管思路，部署安全檢查、督查及整改，組織安全生產責任考核，做到年初有目標、有計劃，年中有措施、有落實，年末有檢查、有總結。同時，對各站室安全生產執法檢查職責分工進行了進一步的明確和細化，堅持實行安全例會制度，由分管領導每月組織召開本站室安全生產例會，每季度由局長組織召開安全生產形勢分析會，認真研究和解決安全生產存在的重大問題，并做到逢會必講安全，在研究布署交通建設工作時，把安全生產同交通建設工作同步研究布置，以安全生產促進交通建設。按照安全管理“一崗雙責”的要求，建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制，層層簽訂安全責任書，明確各級安全管理職責，把安全管理責任層層分解，做到安全工作與生產同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結驗收，做到人人有責任，事事有責任人，有力地促進了各項工作的開展。

二、廣泛宣傳，努力營造安全良好氛圍

圍繞年內開展的“百日安全”、“春運”、“安全生產月”、“安全生產年”、“安全生產百日督查專項行動”、“打擊安全生產非法違法行為”等專項整治活動，采取張貼宣傳標語、制作LED大屏幕，懸掛宣傳橫幅、掛圖、印發資料等形式廣泛進行宣傳，為交通行業安全生產各項工作的順利開展營造良好的氛圍，真正使“安全第一”思想深入人心。

三、突出重點，切實抓好安全專項整治

結合季節性、重點時段的安全生產工作特點，采取自查與互查、明查與暗訪相結合的方式，組織開展安全生產綜合大檢查。全年組織安全檢查共計12次。同時對檢查中發現的突出問題和事故隱患提出限期整改措施，督促生產經營單位及時落實整改措施，取得了較好的成效。

1.全面開展安全大檢查。今年以來，我局采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，以運輸企業監管、客運安全管理、鄉鎮道路及危橋、險路、施工現場安全管理為重點檢查對象，以春運、汛期、重大節日作為檢點時段，以檢查記錄作為檢查落實安全工作的主要指標和考核依據，突出重點、注重實效，切實消除了安全隱患。

2.組織開展聯合執法檢查。為維護我縣交通安全秩序，加大交通違法行為的整治力度，預防和減少交通安全事故，保障人民群眾生命財產安全。我局組織運政、路政、地方公路管理站等相關單位執法人員，以道路運輸、公路干線安全為重點，采取固定檢查與流動檢查相結合的方式，在全縣范圍內集中開展交通專項整治行動，集中力量、集中時間嚴厲查處車輛超限超載、違章行駛、非法載客營運、阻礙道路交通暢通、非法占道經營等違法違章行為，確保道路安全暢通。

3.多角度開展專項治理活動。結合今年“安全生產月”、“打擊安全生產非法違法行為”等專項整治活動，本著重實際、重實效的原則，積極動員、周密部署，制定下發專項整治行動方案，開展以查源頭管理、查危橋險路、為重點的道路運輸、公路建設施工安全隱患大排查，及時發現問題，治理隱患。

四、存在的主要問題

1．農村公路安全基礎設施薄弱，大部分未設立行車警示標志、標線和安全防護欄、防撞墩等安全設施。

2．非法營運和農用車載人現象突出，對廣大人民群眾的生命財產安全構成了威脅。

五、下一步工作打算

1.繼續實施公路設施安全保障工程。多渠道籌措資金，加大安全保障工程的改造，逐步清除因歷史、技術和自然環境等因素造成的公路設施安全隱患，不斷提高公路通行的安全性、舒適性。

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一、強化文明執法教育，切實加強督查隊伍建設

年初，針對我市開展市區公交營運線路服務質量招標工作后線路車輛缺乏統一、規范管理的現狀，按照招標工作領導小組的統一安排，一支以規范運輸市場秩序、強化安全、服務質量監管為主要職責的綜合執法隊伍應運而生。督查隊成立之初，首抓的工作就是從統一執法人員的思想認識入手，組織隊員認真學習道路運輸管理的各項政策、法規和《***公共交通管理規定》的具體內容，牢固樹立“依法行政”“文明執法”的思想。同時，建章立制，加強督查隊內部制度建設，如每周三政策業務知識學習制度，規定督查隊組成人員無故不參加學習的，除通報其所在單位外還要給予適當的處罰，通過建章立制，提高了隊員的思想認識，為各項管理工作的順利實施打下了良好的基礎。

二、規范企業經營行為，切實抓好服務質量管理

為增強工作的針對性和時效性，我們從熟悉掌握各條營運線路的基本情況入手，深入企業和運輸生產一線，采取明察暗訪和抽樣調查的方法，真正做到了摸清家底、有的放矢，同時我們加強和各公交公司的業務聯系，動態掌握各條線路的運營狀況，及時協調和化解企業在市場競爭中出現的困難和問題，真正做到為企業排憂解難。另外，我們還不定期召開企業負責人會議，集中解決一些熱點、難點問題，受到各參營企業好評。

三、抓好客運基礎工作，全面提升客運服務水平

一是市場化運作抓基礎設施建設。今年是我市城市規劃和新區建設的關鍵一年，原有的公交線路站（亭）牌無論從數量和款式，均不適應城市發展的需要，為此，市、區兩級交通部門投資50多萬元，新建永久性防雨侯車棚41座，極大地改善了市民出行的乘車環境。在侯車棚的基建工作全面完成后，根據局領導的安排，督查隊承擔了侯車棚的廣告招商工作，在沒有接觸過廣告領域、不知市場行情的情況下，經多方咨詢市場調研，最終與**日報天一廣告公司達成廣告招商協議并得到落實，為吳忠的城市形象增加了一道亮麗的風景線，真正實現了市政府提出的通過市場化運作解決交通基礎設施建設資金短缺的問題，同時，為保持站牌和站棚的協調一致，我們還對原有的站牌式樣和造型進行了全新的設計，新站牌既體現了時尚性又帶有明顯的地域風格和民族風情，受到社會各界普遍好評。目前，我們正積極籌措資金，力爭明年第一季度全面完成站牌的更換工作，屆時，吳忠城區交通環境將再添新景。

二是多措并舉抓運輸生產安全。根據市、區兩級交通局關于“十一”黃金周公路、水路運輸安全生產大檢查工作的通知精神，我們結合公交企業的實際情況，及時召開企業負責人會議，傳達文件精神，明確任務職責，并深入到轄區五縣（市、區）專業運輸企業、車站、渡口認真檢查安全生產責任的落實情況，并對檢查出的問題及時下發整改通知書，該停班的停班，該維修的維修，確保節日期間的運輸生產安全。

三是客觀公正地抓好考核工作。做好運輸企業半年、年度工作考核，是衡量我們一年來工作成效的一項重要指標。因此，我們嚴格按照《**市公交客運服務考核細則》的要求，從公司的制度建設、服務質量、安全管理、經營行為等方面進行全面考核，針對考核工作中的問題，我們采用梳辨子的方法，分類歸納，集中整理，然后逐項向企業進行反饋，不遮丑、不護短，真正體現公平、公正的原則，力爭使我們做出的考核結果能經得起推敲和質證。共2頁,當前第1頁12四、存在的問題

在肯定成績的基礎上，我們的工作還存在許多不足，主要表現在：

1、雖然基礎工作很多，但開拓創新不夠，有些工作仍停留在表面上，缺乏對事件本身內在規律性和實質性的探索研究。沒有把企業真正管到手上，督查隊的整體功能沒有充分發揮出來。

2、管理中只能上傳下達，缺乏應對和解決實際問題的能力。針對一些熱點難點問題，沒能提出新辦法，解決效果不夠理想。

五、xx年工作思路

在鞏固公交客運服務招投標工作成功經驗的基礎上，不斷研究新的工作方法和管理模式，力求使我、市公交客運管理工作上一個新臺階。

1、繼續加大和強化政治理論和業務知識的學習，不斷提高應對實際工作的水平。

2、加大市場監督管和整頓力度，匯同市運管處、利通區運管所，按照行業管理工作的具體要求，每周利用2-3天的時間，采取跟車暗訪和采中聯合稽查的方式，動態掌握公交客運市場的第一手資料，避免造成每次只在半年或年度考核工作中突擊檢查的弊端。

3、注重社會輿論和新聞媒體的監督作用，對群眾舉報和新聞媒體曝光的有關公交服務質量方面的問題，一經落實，必須嚴肅處理，并記入企業服務質量信譽檔案，做為考核評比工作的一項重要內容。

4、加強執法人員隊伍建設的力度，真正做到依法行政。

5、建立起行之有效的競爭機制，充分激發公交客運服務工作的活力。對考核評比和量化打分后年度工作中的優秀企業、優秀司機、乘務員，提請整頓領導小組對優秀線路等進行表彰獎勵。對那些服務質量差，多次受到群眾舉報和新聞媒體曝光的企業，采取末位淘汰制，在下一輪招標工作開始時，無權竟投熱線，而自己企業原來經營的效益較好的線路也將予以收回，調配給其他企業經營，真正做到獎優罰劣。

6、做好防雨侯車棚和公交站牌的維護和廣告費的收取工作，對已經實施的管理項目和后續工作，按照統一的要求，進一步做好規范和管理工作，保持工作的完整性和統一性。

7、按照局黨總支和招投標領導小組的統一部署，全面完成xx年其它各項工作任務。

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渦陽縣交通局2007年依法行政和法制工作,在市交通局和縣政府的領導下，以“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞交通工作大局，按照“五五”普法規劃和“十一五”依法行政規劃要求，服務中心工作，堅持在開拓中創新，在創新中發展，加強領導，加大宣傳，強化監督，嚴格行政執法責任制，促進依法行政，交通行政執法整體水平明顯提高，交通依法行政和法制工作取得明顯成就，主要情況匯報如下：

一、抓好五個到位精心組織實施

我局從依法治國高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置。

1、抓思想認識到位。以國務院《全面推進依法行政實施綱要》下發的有利時機，以宣傳學習促進認識的不斷提高，使大家認識到交通行政工作當前正在由政策規范走向法制規范，所有交通工作者必須增強依法行政觀念，自覺學好法和用好法，在全局統一思想。

2、抓組織領導到位。局調整成立依法治局領導小組，局長親自掛帥任組長，下設辦公室，設在法制股，作為具體辦事機構，并向二級機構延伸，層層建立依法治理組織，健全網絡。

3、規劃到位，為落實依法行政各項任務，制定了《交通局五五普法規劃》、《交通局2006-2010年依法行政規劃》，確定了以領導干部、交通執法人員法制教育培訓為重點，將法制培訓與執法資格培訓相結合，由重點帶動全面的思路，規劃明確了工作目標、主要任務、保障措施等，并逐年度制定計劃，認真組織實施。

4、抓制度落實到位。局在《行政執法責任制實施方案》和《行政執法責任考評辦法》基礎上，重新修訂印發《行政執法檢查制度》、《行政執法公開制度》、《規范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責任制度》、《執法證件管理制度》、《學法制度》、《法律培訓制度》等，使法制工作有章可循，確保學法時間每人每年不少于40學時。

5、抓措施到位。在實際工作中，因地制宜，抓好平時，突出重點，定期召開依法行政例會，分析形勢，研究工作，布置任務，在人、財、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實有效。

二、內外相促全方位加強法制宣傳教育

開展法制教育培訓，是促進依法行政的基礎工程，我局把法制教育作為精神文明建設的重要內容。法制教育實行集中學與自學相結合，定期與不定期相結合，一般學與重點學相結合，多層次、全方位開展法制教育培訓。

1、領導干部、機關人員帶頭垂范，講學習、講政治、講正氣，學法、懂法、用法三位一體，堅持每月一學一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績。

2、重點加強領導干部、交通執法人員、企業經營管理人員教育，組織多種形式培訓班，學政治、學法律、學業務，實行一學、二抄、三考、四評、五獎懲，量化考核，達到重點法律熟練掌握，學以致用。舉辦各類法律培訓班2期，培訓人數300人次，培訓外請教員，編寫教材，軍事訓練，組織考試，有效提高交通干群的綜合素質。全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家公務員條例》、《公路法》、《安徽省道路運輸管理條例》等法律法規10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試600余人次，考試合格率100%，大大增強交通干群法制觀念。2006年5月，在民兵訓練了思想作風法紀業務的綜合培訓，

3、按照縣委、縣政府統一部署，在開展法制教育培訓同時，我局結合行業特點，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國道路運輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規權威。

4、利用法規宣傳月、道路運輸市場整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規。開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅10余條，組織宣傳月活動1個，出動宣傳車40余臺次，宣傳材料2000余份，達到法制宣傳豐富多彩，使交通法規深入人心，走進萬家。

三、實行執法責任制推進依法行政

按照“執法任務具體化，執法責任明晰化，執法行為規范化”的目標，層層推進行政執法責任制，

1、局與運管所，運管所與站隊簽訂責任書，做到一級抓一級、一級對一級負責，把執法責任層層落到實處。

2、加強機關建章立制工作。局各股室針對工作業務特點，按照有關法律法規，建立局各類工作制度，匯編成冊。出臺了《交通局工作人員十條禁令》，編制了《機關效能建設手冊》，使局機關各項工作納入規范化、制度化軌道。

3、大力推行政務公開工作。在交通局大門、走廊等處設立公開欄，公開法律法規條款，推行執法“五公開”。貫徹《行政許可法》，組織行政許可事項的清理，公示行政許可事項、條件、程序、期限、收費等，方便廣大人民群眾學習法律和社會監督。

四、加強隊伍建設，強化隊伍素質。

1、加強執法人員管理，印發了《渦陽縣交通執法人員管理辦法》，規范執法人員行為和考核。

2、鼓勵執法人員職后再教育，參加各類學歷教育，大專以上學歷人員90%以上。

3、以行政執法資格認證為契機，加強執法人員培訓，交通執法人員做到了持證上崗，文明執法。

4、開展“依法治交、執法為民”活動，加強交管站隊思想建設、作風建設、基礎建設和法制建設，切實作到執法為民、依法行政。

5、利用執法證換證為契機，嚴格執法人員年度考核、崗位培訓、獎懲情況年審，實行一人一試卷一總結，促進了執法人員依法行政意識。

五、強化執法監督加強行風建設，

1、以優化交通環境為目的，開展民主評議行風活動，廣泛宣傳，多種渠道征求意見和建議，梳理歸類，落實整改措施，以人為本，轉變工作作風，推進依法行政，制作辦事明白卡，方便群眾，樹立交通良好形象。

2、強化執法監督，及時發現和糾正違法或不當行政行為，嚴格執行《交通行政執法監督規定》和《安徽交通行政執法規范》，規范執法行為，明查暗訪執法人員持證上崗、崗位考勤、執法風紀、執法程序、基礎臺帳等工作，每年局法制股牽頭進行兩次法制和執法檢查，組織了《行政許可法》實施情況檢查，促進依法審查行政許可申請，規范行政許可行為。檢查所到單位把執法工作擺上重要位置，健全制度，加強法律宣傳教育，推行執法公開，堅持依法行政、文明執法、廉潔執法，作到程序合法，建立執法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強執法人員法制意識和觀念，有效減少了執法過錯，行政復議、行政訴訟案件為零。

3、實行執法案卷評查制度，采取抽查和現場指導，從實體和程序等加強考核，提高執法質量。縣法制辦對交通執法案卷抽查合格率90%。

4、拓寬監督渠道，按照縣紀檢委投訴網絡建設要求，局投訴受理中心有投必理，有理必果，2007年受理案件70余件，投訴滿意率95%。

總之，我局依法行政和法制工作取得一定成績，同時，應該看到，依法行政是一項系統工程，當前尚存在一些問題和不足，如職能轉變沒有完全到位，執法環境需要進一步改善，執法人員依法行政素質參差不齊，執法監督落實不夠，宣傳教育不夠深入廣泛，這需要在今后的工作中，從依法治國的高度，深入貫徹十七大精神，開拓進取，自我加壓，求真務實，把交通依法行政工作推向一個新水平。

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一、具體工作情況

1、嚴密組織，精心安排，確保糾風專項治理工作各項措施落實到位：一是重點組織全局交通執法人員認真學習關于杜絕“三亂”及相關問題的文件精神，并復印發放到每一位交通執法人員手中，做到人手一份，使執法人員在執法過程中自覺做到文明執法、文明服務、文明用語。二是聘請縣紀委、糾風辦等有關職能部門領導和離退休老干部、社會群眾8人擔任我局治理“三亂”監督員，時刻監督我局執法人員的工作行為和執法行為，并及時召開行風監督員座談會，請行風監督員加大對我局執法人員的監督檢查力度，及時糾正違法、違紀現象。三是加強學習，提高交通執法隊伍的整體素質。通過定期組織執法人員學習和培訓，提高大家執政為民思想觀念，增強大家的服務意識，從根本上杜絕公路“三亂”現象的發生。四是簽定“三亂”責任狀，要求每一位交通執法人員要與局簽定防止“三亂”責任狀，誰出現問題誰負責，將責任落實到人，以強化執法人員的責任意識和執法行為意識。五是向社會公布服務項目、公布舉報電話、公布政務內容，全面推行政務公開公示制度，即公開辦事地點、公開辦事程序、公開辦事時限、公開收費標準及公開服務承諾，讓群眾監督我局交通執法工作，使我局整體工作進一步增加透明度，實現規范化、正規化、制度化管理，為徹底杜絕公路“三亂”現象奠定了堅實的基礎。

2、完善服務措施，提高服務水平，建立和完善便民服務措施：在日常工作中，我局還把服務群眾作為糾風專項治理的一項重點工作，一是創建文明執法示范路3條，即邢清線、邢臨線、大牙線，在執法過程中在執法巡查車內設立“三箱一桶”，即意見箱、醫藥箱、工具箱和保溫桶，及時為過往行人、車輛提供服務，力爭打造良好、安全、通暢、和諧的公路環境。二是向沿線群眾和過往車輛、行人發放便民卡、聯誼卡，全面推行“您有事，找交通”服務承諾。三是發放意見卡，對來我局反映問題的群眾和車戶實行服務對象定期回訪制度，及時、高效的處理群眾投訴問題，力爭將矛盾消除在萌芽狀態，做到事態不擴大，群眾不上訪，在社會上樹立良好的交通形象。

3、強化管理，注重實效，進一步完善行風建設管理機制：工作中，全面加強行風建設，以行風建設帶動文明執法、溫情執法、廉潔執法，提高工作效率和服務質量，同時進一步完善各項內部管理制度，制定和落實“行政執法責任制實施方案”及“錯案和執法過錯責任追究制度”等規章制度，并層層簽定責任狀，將責任落實到人，卡死責任，使全局干部職工均能嚴格遵守工作紀律，認真履行工作職責，從而有效的遏制了行業不正之風和違紀現象的發生，在全局形成了以制度約束人、管理人、規范人的良好氛圍，今年上半年我局無一起公路“三亂”現象發生，也無一起違犯黨紀、政紀行為發生。

4、嚴格執法，依法行政，認真貫徹執行有關公路法律法規：在交通執法過程中，我局從講政治的高度，嚴格執行有關法律法規，做到嚴格執法，依法行政，無一起、和違法辦事等現象的發生。如在今年開展的客運車、出租車市場秩序整頓工作中，我局運證人員日夜工作在一線，文明執法、文明用語，嚴查違法營運現象，進一步規范了我縣的運輸市場秩序，無一起投訴事件發生。

二、主要措施

1、建立組織，加強領導：為確保糾風專項治理工作順利開展，我局成立了以局長**同志為組長的糾風專項治理領導小組，具體負責此項工作的組織協調和監督檢查。工作中，以轉變工作作風、端正工作態度、營造和諧環境為重點，以提高交通執法人員的整體素質為目的，認真檢查執法主體在交通建設和管理中存在的問題和不足，進一步制定和完善執法責任制和“兩錯”追究制，增強交通執法人員的依法行政意識和法律意識，全面推動交通法律法規的貫徹實施，徹底杜絕公路“三亂”現象的發生，在社會上樹立了良好的執法形象、員工形象和交通形象。同時進一步加大明查暗訪力度，每月進行不定期暗訪兩次，對全局干部職工尤其是交通執法人員存在的有令不行、有禁不止、我行我素的行為，堅決按規定從嚴從重處理。

2、提高認識，深入動員：召開全體干部職工會議，進行深入動員，使大家統一思想，提高認識，充分認識到行業風氣不正所帶來的影響和危害，在工作中能自覺檢查自己的工作行為和執法行為，端正自己的工作作風和執法形象。同時，進一步貫徹執行省廳“五禁三不兩注意”和市局“三條禁令”以及“違反行風禁令行為的處理規定（暫行）”，對違紀違規的交通執法人員進行嚴厲查處，從而有效的杜絕了公路“三亂”現象的發生。

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一、制定計劃，明確統計法制建設工作目標

2009年為切實做好統計法制工作，我局于年初制發了《張家港市統計局統計法制宣傳工作要點》，對法制工作提出了嚴格要求。一是加強統計法制學習培訓與宣傳工作，繼續推進“五五”統計普法工作；二是加大執法檢查監督力度，做好第二次農業普查執法檢查工作，努力探索執法工作新舉措，認真推行統計行政執法責任制；三是強化統計法制信息工作；四是繼續認真做好統計督查和統計執法檢查工作；五是認真做好基本單位名錄庫維護更新工作；六是加強統計基層基礎建設，推動企業統計規范化，加強考核，檢查督促統計基層基礎建設；七是規范統計管理，認真履行對部門統計的管理職能，理順報表關系，取締非法報表，減輕被調查者的負擔；八是加強統計執法隊伍建設，提高統計執法水平。

二、加強領導，切實保障普法宣傳工作層層落實

2009年1月我局成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長的“五五”普法宣傳領導小組，下設辦公室，并落實了各職能科室負責人為普法成員，配備了2名由綜合科負責普法宣傳教育的專（兼）職法宣干部，工作做到職責明確、制度健全、措施到位。在總結“四五”普法成功經驗的基礎上，制定和印發了《張家港市統計法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》，向各委、辦、局和鎮、街道、市屬主管單位的統計負責人、分管領導和300多家工業、房地產、建筑等企業下發了張家港市統計“五五”普法規劃，圍繞五五普法規劃，每年制訂普法、執法的工作計劃和工作要點，同時做到普法工作的層層落實。

三、措施到位，扎實開展法制宣傳教育活動

為了全面貫徹落實《中華人民共和國統計法》，切實提高我市統計人員的學法、用法、守法的自覺性，為進一步提升全市統計人員的法律素質，切實增強統計人員學法、用法、守法的自覺性。我們利用統計從業資格換證培訓的契機，對全市**多人換證統計人員開展了統計“五五”普法培訓，進一步營造了學法用法的良好氛圍；為進一步推進“企業服務月”活動,認真做好“法律進企業”工作,我局充分利用統計繼續教育的契機,深入**、**等11個鎮對企業統計人員進行統計法制宣傳培訓教育，人數達到1200余人；結合第二次農業普查，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳《統計法》、《統計法實施細則》、《全國農業普查條例》、《全國經濟普查條例》和《上海市統計管理條例》。通過這些大范圍的統計法制宣傳，在全市掀起了一個學法用法的，擴大了全市統計普法教育的覆蓋面，進一步增強了普法的實際效果，提升了企業統計人員的素質，同時也為進一步做好企業今后的統計工作奠定了扎實的基礎。通過持證上崗的法制宣傳，統計人員的依法統計意識明顯提高，從業資格培訓報名人數空前增多，今年達到了歷史高點，參加從業資格培訓的學員達450人。通過普法，同時也極大增強了各級法人代表和統計人員的法律意識，有效遏止了統計違法行為，取得了良好的效果。

四、精心組織，定期開展統計執法檢查和督查工作

重點打擊拒報、瞞報、虛報、遲報等統計違法行為，樹立統計工作嚴肅性，從源頭上提高統計數據質量。今年3月在全市范圍內開展了統計執法檢查和督查工作，對各鎮和**工業進行統計督查、對工業、批發零售住宿餐飲業、房地產業、建筑業、固定資產投資、能源消耗、勞動工資等作為重點檢查對象進行統計執法檢查，這些對進一步規范本市統計基礎工作，提高統計數據質量起到了較好作用。現在我們已經形成了統計執法檢查和督查工作的長效機制，將不斷提高基層依法統計的意識，不斷規范本市統計執法人員行為和執法程序，不斷提高調查對象依法及時如實申報統計資料的自覺性。

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為迎接黨的“十”勝利召開，按照上級發文要求，CBL縣公安局交警大隊及早謀劃、提前部署、抓好落實，制定“三強化”全力保障十期間交通安保工作。

（1）強化執法規范化管理。教育民警在嚴格公正執法的同時，堅持理性平和、文明規范執法，積極適應新媒體時代對執法工作提出的新要求，改進執法方式，講究執法藝術，注重執法效果，防止因執法不當引發輿論炒作，引發不穩定事件；嚴禁發生罰款處罰不開具處罰決定書、現場收取現金以及交通協管員違規參與執法問題，嚴禁發生值班備勤和執行公務時飲酒、酒后駕駛機動車、酒后執勤執法等違反“五條禁令”的問題；嚴格落實崗前提醒制度，確保執勤執法安全，嚴防發生民警或交通協管員傷亡事件。

（2）強化區域聯動路面管控力度。大隊將深入開展秩序整治，保持嚴格執法、嚴格管理的態勢，最大限度地把警力車輛投向路面，嚴查超速行駛、超員載客、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證等突出違法行為，規范道路通行秩序，保障道路安全暢通；結合《西部片區交通秩序區域聯動整治方案》，抓好重點車輛管理，特別是客貨運車輛的交通違法行為。

（3）強化道路交通安全宣傳。大隊將充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微博、手機短信平臺，結合“牽手平安行”活動的具體內容開展有針對性的宣傳。同時組織民警在入冬前深入轄區11家客貨運企業，結合“道路客運安全年”宣傳“十要十不要”和“八到位”具體內容對相關企業管理人和駕駛人進行一次面對面的宣傳教育。

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2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年和舉辦北京奧運會之年，是打造現代交通業、實現“十一五”交通目標承上啟下的關鍵年，也是廳黨組確定的“質量效益年”。全省交通政策法規工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，以依法立交、依法治交、依法興交為目標，以大力提高交通法制工作質量為主線，堅持服務宗旨，立足素質建設，突出規范管理，強化執法創新，力爭在立法、執法、執法監督、普法依法治理等方面取得新的突破，努力營造交通又好又快發展的和諧法治環境。（一）努力提高立法質量，充分發揮優化交通法制環境的效率和效益一是為進一步完善我省高速公路管理體制，適應高速公路快速發展的需要，積極爭取出臺《湖北省高速公路管理條例》。《條例》已列入省人大2009年正式立法計劃，省廳和省高管局等單位要積極開展起草和調研論證工作，力爭上半年上報省政府，爭取年內由省人大審議頒布實施。二是為進一步解決道路運輸輔助業法規不健全、市場不規范的問題，適應道路運輸發展的需要，積極爭取省政府出臺《湖北省道路運輸輔助業管理辦法》。該《辦法》已上報省政府法制辦，省廳和省運管局要積極配合省法制辦做好修改和相關協調工作，爭取年內出臺。三是為進一步促進水運事業發展，強化水上交通安全，省廳和省港航局要抓緊做好《湖北省水上交通安全管理條例》的立法調研和起草工作，爭取列入2009年省人大立法項目。四是及時做好相關法規、規章草案的修改工作，維護交通部門的合法權益和交通法規體系的統一性。五是及時做好廳規范性文件的審查和報備工作；做好法規咨詢、解答等日常工作。（二）努力提高服務質量，充分發揮倡行執法便民理念的效率和效益一是不斷完善網上公示內容，大力推進交通電子政務，提高交通行政服務效率，努力塑造湖北交通以人為本，執法為民的管理形象。二是全面實現行政審批一個窗口對外，逐步擴大網上審批范圍，年內要實現100%的基層交通執法部門的行政審批一個窗口對外。三是建立和完善服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、時限辦結制，把服務貫穿到執法工作中去，真正做到服務為民。四是暢通舉報投訴咨詢渠道。通過暢通舉報投訴咨詢渠道，加深與群眾的聯系與溝通，有效改善政府形象，確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理

、有結果、有回復。五是研究制定執法便民新舉措，推行人性化執法。推廣管理和征稽進社區、進村組的做法，使規費征收寓于執法便民的服務之中，不斷擴大社會面，確保執法管理和規費征收工作進社區、進學校、進醫院、進市場、進鄉鎮。年內各有執法職能的單位都要總結執法便民的措施和效果。（三）努力提高隊伍素質，充分發揮鍛造過硬執法隊伍的效率和效益一是完成交通行政執法證換證工作。在做好執法隊伍清理整頓的基礎上，換發交通行政執法證。對不在執法崗位、不具備大專以上學歷、執法考試或考核不合格的執法人員一律不予換發執法證，把好執法人員準入關。二是實行執法人員動態管理。省廳年內將對全省交通系統行政執法人員實現網絡信息化管理，對不在執法崗位的人員及時收回行政執法證件，適時掌握執法人員的動態信息。三是加強交通執法標志和標識管理。對全省交通系統執法標志和標識進行一次全面清理，適時按交通部要求統一規范。四是開展執法人員崗位培訓工作。按照執法人員三年崗位培訓的要求，各單位要抓緊制定培訓實施方案，落實培訓基地和培訓教師，并要在年內完成30%的培訓任務。各單位要繼續抓好執法人員的學歷教育，確保“十一五”期末所有執法人員全部達到大專以上文化程度。五是大力推行《交通行政執法忌語》和《交通行政執法禁令》。各地、各單位要結合《忌語》和《禁令》的各項要求，在4月中旬前集中開展一次排查整治活動。每個執法機構和執法人員都要進行自查自糾，對于發現的問題和隱患，要認真進行整改，并及時采取預防和整治措施。省廳將不定期對各地、各單位貫徹執行《忌語》和《禁令》情況進行監督檢查，做到每個執法人員能記、能背、會用。對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人，要按有關規定追究責任，發現一起查處一起，決不姑息遷就。（四）努力提高監管質量，充分發揮落實執法監督責任的效率和效益一是組織開展交通行政許可和行政執法監督檢查。以《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《交通行政許可監督檢查及責任追究制度》貫徹落實情況和執法證件、執法文書

、執法程序及文明執法為重點，組織開展交通行政許可和行政執法監督檢查活動，不斷規范交通執法行為。省廳將在第三季度開展交通行政許可和行政執法監督檢查，請各地各單位及時做好自查、迎檢和材料上報工作。二是組織開展執法案卷評查活動。省廳將統一執法案卷卷宗，并將于9月份開展執法案卷交叉評查活動，促進執法案卷進一步規范。同時，省廳將統一規范行政執法委托文書文本，進一步明確執法責任主體。三是繼續推行交通行政執法責任制。認真落實部印發的《關于推行交通行政執法責任制的意見》，搞好評議考核和過錯追究。在部確定行政執法責任制聯系點的基礎上，確定省廳行政執法責任制聯系點，及時總結推廣推行行政執法責任制的好經驗、好做法。四是積極做好行政復議應訴工作。建立和落實交通行政復議責任追究制度，逐步推行行政復議人員持證上崗制度。定期開展行政復議案件評查，進一步規范復議工作程序，提高行政復議質量，確保行政復議受案率達到100%，真正實現“以人為本，復議于民”。五是完善行政執法評議考核制，主動接受社會監督。年內各單位要采取召開座談會、問卷調查等多種形式，開展1-2次行政執法評議活動，要將執法便民、利民、惠民措施列入評議內容，注重發揮好執法監督員、行風監督員的作用。對群眾反映比較突出的問題，要制定措施加以整改。（五）努力提高執法水平，充分發揮深化體制機制改革的效率和效益一是推進交通綜合執法體制改革試點工作。省廳年內將組織開展交通綜合執法體制改革調研，并選擇武穴市、武當山市交通局作為交通綜合執法改革試點，力爭年內取得明顯成效。二是開展文明執法主題活動。針對行政許可、征收、強制等方面存在的突出問題，有針對性地開展文明執法主題活動，省廳將適時制定下發全省交通文明執法行為規范，用規范制約執法人員行為，改進服務態度，轉變工作作風，增強服務能力，提高辦事效率，提升交通形象。凡不文明執法、野蠻粗暴執法、被新聞媒體曝光的，在年終評先時實行一票否決。三是推進執法微機管理系統的運用。推進運管、征稽、高速公路執法微機管理，實現信息共享，確保執法工作規范化、網絡化、信息化。四是運用科技手段，強化執法的科技含量。推廣隨州運管部門利用監控手段取證的方式，不斷提高執法的準確性和執法效率。五是推進行政處罰自由裁量

工作。盡快研究制定交通行政處罰自由裁量標準，并開展試點，在試點的基礎上，在全省全面推廣，有效解決執法隨意性大的問題。（六）努力提高宣傳實效，充分發揮推進普法依法治理的效率和效益一是組織開展“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”主題活動和法律進機關、法律進基層、法律進單位的法制宣傳教育活動，擴大普法的宣傳范圍，努力增強普法宣傳的效果。二是組織開展“學法用法模范公務員”、“學法用法示范機關”、“依法辦事示范單位”創建活動，培植典型、總結經驗、宣傳先進，通過抓點促面，不斷提升我省交通法制宣傳教育工作水平。三是組織開展領導干部學法用法活動。不斷健全和完善領導干部法制講座、中心組學法和法制培訓等制度，省廳將適時組織兩期交通部門領導干部和法制部門負責人培訓班，增強各級領導干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。交通各級、各系統年內都要有針對性、有計劃性地組織領導干部學法和法制講座。四是進一步做好2009年奧運法制宣傳活動。要緊緊圍繞“人文奧運·法治同行”這一主題，精心組織策劃奧運法制宣傳活動，自覺將奧運法制宣傳納入法制宣傳教育工作評估指標。五是大力開展交通專項整治活動。開展道路危貨運輸運輸管理法規、規章和標準執行情況專項檢查；加大治理公路超限運輸和水路內貿集裝箱超載、整治公路違章建筑、打擊非法經營車船、開展交通規費稽查和查處交通工程建設中的違法分包等活動；進一步規范交通建設和運輸市場秩序。六是開展好“12·4”法制宣傳活動。要緊緊圍繞法制宣傳日主題，結合自身特點和實際，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷營造學法用法的良好氛圍。

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一、指導思想和目標

認真貫徹落實黨的*全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領，堅持安全發展原則，按照兩個《通知》要求，加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序，堅決遏制重特大生產安全事故，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，為*世博會的順利舉辦營造良好的安全生產氛圍。

二、主要任務和職責分工

（一）主要任務

嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行為，規范安全生產經營秩序。突出抓好交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、消防、人員密集場所、煙花爆竹、燃氣、地下空間、漁業船舶、農業機械、民爆物品、船舶、冶金、有色以及各區縣、市有關部門結合實際確定的重點行業和領域的安全執法，著重打擊或查處以下行為：

1．無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

2．關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；

3．違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

4．瞞報事故的；

5．重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

6．不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

7．拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

8．其他非法違法生產、經營、建設行為。

（二）職責分工

本市安全生產執法行動由各區縣政府、市有關部門負責組織實施,市、區縣安委會辦公室指導協調。市級層面重點行業（領域）的主要職責分工如下：

道路交通：市公安局（交警總隊）、市交通港口局

水上交通：*海事局、市交通港口局

鐵路交通：*鐵路局

民用航空：民航華東管理局

危險化學品、船舶、冶金、有色：市安全監管局

建筑施工：市建設交通委、市安全監管局

燃氣：市建設交通委

消防、人員密集場所、煙花爆竹：市消防局、市安全監管局

特種設備：市質量技監局

地下空間：市民防辦

漁業船舶、農業機械：市農委

民爆物品：市經濟信息化委

市規劃國土、工商、文廣影視、衛生、教育、旅游、水務、環保、國資等部門依照各自職責組織或配合有關部門開展執法行動。

三、工作步驟

安全生產執法行動要貫穿各區縣、市有關部門全年安全生產工作始終，與安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時，結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）進一步細化方案，開展自查自糾（5月15日前）

1.各區縣、各有關部門要按照兩個《通知》和本方案的要求，結合20*年“隱患治理年”發現的突出問題，認真研究制定本區縣、本行業（領域）安全生產執法行動方案，落實責任，明確任務，完善措施。

2.各區縣、各有關部門要搞好宣傳發動，通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義，切實提高各級政府和執法人員開展安全生產執法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾，針對安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展安全生產執法行動的能力和水平。

（二）加強督促檢查，全面推進執法行動(5月至9月)

1.由各區縣政府、各有關部門負責組織對轄區范圍和本行業（領域）的企業非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報。要堅持公正執法、嚴格執法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題，著力規范企業安全生產經營行為，促進企業加強安全生產全員、全過程、全方位管理，遏制生產安全事故，實現安全生產。

2.各區縣政府、各有關部門要對安全生產執法行動的開展情況及時進行階段性總結，對檢查中發現的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規范的安全生產法治秩序密切結合起來，對影響本區縣、本行業（領域）安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步規范安全生產經營秩序的對策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。

3.各區縣政府、各有關部門要在9月組織開展安全生產大檢查，進一步加大安全生產執法力度，對檢查中發現的非法違法生產、經營、建設行為予以嚴厲打擊，為國慶60周年創造安全穩定環境。

（三）深化執法行動，鞏固擴大成果（10月至12月）

1.各區縣政府、各有關部門要針對第四季度工作特點，加強對安全生產執法行動開展情況的督查檢查，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸以及非法儲存、銷售煙花爆竹等違法違規行為。

2.各區縣政府、各有關部門要搞好安全生產執法行動總結，針對執法行動中暴露出來的政府監管監察以及安全生產法制建設方面的不足，進一步加強安全生產法制建設，健全執法機構和執法隊伍，完善執法程序，創新執法手段，規范執法行為，提高執法效率，保證執法質量。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導。各區縣政府、各有關部門要制定切實可行的工作方案，明確本區縣、本行業（領域）工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施。各區縣政府要建立主管領導負責的工作機制，加強安全監管、經濟信息化、行政監察、公安、建設、工商、質量技監、民防、消防、規劃、文廣影視等部門的配合協作，強化聯合執法。市各有關部門要加強領導，加強組織協調，認真履行監管職責，針對本行業（領域）存在的嚴重非法違法生產經營行為，采取措施予以打擊和治理，確保安全生產執法行動落到實處。

（二）突出重點，嚴格執法。各區縣政府、各有關部門要在全面部署、全面推進的基礎上，重點在交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、消防、違章搭建的建筑、非法設立的公共娛樂場所、人員密集場所、煙花爆竹、燃氣、地下空間、漁業船舶、農業機械、民爆物品、船舶、冶金、有色等重點行業（領域）、近年來事故多發的行業（領域）開展打擊非法違法行為的執法行動。對檢查中發現的非法違法生產經營行為，要綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產整頓的，堅決停產整頓；該拆除的，堅決拆除；該關閉、取締的，堅決關閉、取締。對于相關責任人，要依法依紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。要加大事故調查處理工作力度。堅持“四不放過”原則，認真查處各種生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結果，接受社會監督。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各區縣政府、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳安全生產執法行動的意義和安全生產非法違法行為的表現形式，廣泛發動群眾、鼓勵群眾對安全生產非法違法進行舉報。既要堅持正面宣傳為主，總結宣傳安全生產的典型事例，也要及時曝光一批非法違法生產企業，形成強大輿論聲勢，為深入開展安全生產執法行動創造良好氛圍。

（四）統籌兼顧，加強檢查。要把深入開展安全生產執法行動與“安全生產年”活動的其他工作結合起來，統籌安全生產執法行動與安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動，使“三項行動”相互促進、協調推進；統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全監管監察隊伍建設等“三項建設”，為扎實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。安全生產執法行動是一項關系安全生產全局的重要工作，各區縣政府、各有關部門要切實搞好綜合協調、督促檢查，確保安全生產執法行動健康深入進行。要在“*”、汛期、“*”、第四季度等重點時段和關鍵節點組織開展檢查，確保執法行動各項工作落到實處。

（五）認真研究，及時總結。各區縣政府、各有關部門要及時掌握安全生產執法行動的進展情況，明確向市安委會辦公室報送工作信息的部門，及時上報、反饋有關信息。要搞好調查研究，認真總結，注意分析把握安全生產執法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產工作規律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構建安全生產長效機制。

9月底前，國務院安委會辦公室將對全國安全生產執法行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結合上半年度安全生產工作督查,在國務院安委會辦公室專項督查前，對各區縣、市有關部門開展安全生產執法行動情況進行檢查。

各區縣政府、市有關部門按照以下時間節點，向市安委會辦公室報送相關材料:

1.4月底前，報送本區縣、本部門安全生產執法行動實施方案;

2.每月月底前，報送本區縣、本部門當月安全生產執法行動開展情況和執法統計表;

篇10

一、指導思想和目標

認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神，以科學發展觀為統領，堅持安全發展原則，按照兩個《通知》要求，加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序，堅決遏制重特大生產安全事故，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，為**世博會的順利舉辦營造良好的安全生產氛圍。

二、主要任務和職責分工

（一）主要任務

嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行為，規范安全生產經營秩序。突出抓好交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、消防、人員密集場所、煙花爆竹、燃氣、地下空間、漁業船舶、農業機械、民爆物品、船舶、冶金、有色以及各區縣、市有關部門結合實際確定的重點行業和領域的安全執法，著重打擊或查處以下行為：

1．無證或證照不全從事生產、經營、建設的；

2．關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；

3．違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

4．瞞報事故的；

5．重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

6．不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

7．拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；

8．其他非法違法生產、經營、建設行為。

（二）職責分工

本市安全生產執法行動由各區縣政府、市有關部門負責組織實施,市、區縣安委會辦公室指導協調。市級層面重點行業（領域）的主要職責分工如下：

道路交通：市公安局（交警總隊）、市交通港口局

水上交通：**海事局、市交通港口局

鐵路交通：**鐵路局

民用航空：民航華東管理局

危險化學品、船舶、冶金、有色：市安全監管局

建筑施工：市建設交通委、市安全監管局

燃氣：市建設交通委

消防、人員密集場所、煙花爆竹：市消防局、市安全監管局

特種設備：市質量技監局

地下空間：市民防辦

漁業船舶、農業機械：市農委

民爆物品：市經濟信息化委

市規劃國土、工商、文廣影視、衛生、教育、旅游、水務、環保、國資等部門依照各自職責組織或配合有關部門開展執法行動。

三、工作步驟

安全生產執法行動要貫穿各區縣、市有關部門全年安全生產工作始終，與安全生產治理行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時，結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）進一步細化方案，開展自查自糾（5月15日前）

1.各區縣、各有關部門要按照兩個《通知》和本方案的要求，結合**年“隱患治理年”發現的突出問題，認真研究制定本區縣、本行業（領域）安全生產執法行動方案，落實責任，明確任務，完善措施。

2.各區縣、各有關部門要搞好宣傳發動，通過各種方式，大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義，切實提高各級政府和執法人員開展安全生產執法行動的自覺性和主動性。要搞好自查自糾，針對安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，提高開展安全生產執法行動的能力和水平。

（二）加強督促檢查，全面推進執法行動(5月至9月)

1.由各區縣政府、各有關部門負責組織對轄區范圍和本行業（領域）的企業非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題，要逐一登記，建檔立案，逐級上報。要堅持公正執法、嚴格執法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題，著力規范企業安全生產經營行為，促進企業加強安全生產全員、全過程、全方位管理，遏制生產安全事故，實現安全生產。

2.各區縣政府、各有關部門要對安全生產執法行動的開展情況及時進行階段性總結，對檢查中發現的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規范的安全生產法治秩序密切結合起來，對影響本區縣、本行業（領域）安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究提出進一步規范安全生產經營秩序的對策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策。

3.各區縣政府、各有關部門要在9月組織開展安全生產大檢查，進一步加大安全生產執法力度，對檢查中發現的非法違法生產、經營、建設行為予以嚴厲打擊，為國慶**周年創造安全穩定環境。

（三）深化執法行動，鞏固擴大成果（10月至12月）

1.各區縣政府、各有關部門要針對第四季度工作特點，加強對安全生產執法行動開展情況的督查檢查，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸以及非法儲存、銷售煙花爆竹等違法違規行為。

2.各區縣政府、各有關部門要搞好安全生產執法行動總結，針對執法行動中暴露出來的政府監管監察以及安全生產法制建設方面的不足，進一步加強安全生產法制建設，健全執法機構和執法隊伍，完善執法程序，創新執法手段，規范執法行為，提高執法效率，保證執法質量。

四、具體要求

（一）提高認識，加強領導。各區縣政府、各有關部門要制定切實可行的工作方案，明確本區縣、本行業（領域）工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施。各區縣政府要建立主管領導負責的工作機制，加強安全監管、經濟信息化、行政監察、公安、建設、工商、質量技監、民防、消防、規劃、文廣影視等部門的配合協作，強化聯合執法。市各有關部門要加強領導，加強組織協調，認真履行監管職責，針對本行業（領域）存在的嚴重非法違法生產經營行為，采取措施予以打擊和治理，確保安全生產執法行動落到實處。

（二）突出重點，嚴格執法。各區縣政府、各有關部門要在全面部署、全面推進的基礎上，重點在交通、危險化學品、建筑施工、特種設備、消防、違章搭建的建筑、非法設立的公共娛樂場所、人員密集場所、煙花爆竹、燃氣、地下空間、漁業船舶、農業機械、民爆物品、船舶、冶金、有色等重點行業（領域）、近年來事故多發的行業（領域）開展打擊非法違法行為的執法行動。對檢查中發現的非法違法生產經營行為，要綜合運用經濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該停產整頓的，堅決停產整頓；該拆除的，堅決拆除；該關閉、取締的，堅決關閉、取締。對于相關責任人，要依法依紀嚴肅查處。觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。要加大事故調查處理工作力度。堅持“四不放過”原則，認真查處各種生產安全事故，嚴肅責任追究，堅決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為，公開查處結果，接受社會監督。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各區縣政府、各有關部門要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳安全生產執法行動的意義和安全生產非法違法行為的表現形式，廣泛發動群眾、鼓勵群眾對安全生產非法違法進行舉報。既要堅持正面宣傳為主，總結宣傳安全生產的典型事例，也要及時曝光一批非法違法生產企業，形成強大輿論聲勢，為深入開展安全生產執法行動創造良好氛圍。

（四）統籌兼顧，加強檢查。要把深入開展安全生產執法行動與“安全生產年”活動的其他工作結合起來，統籌安全生產執法行動與安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動，使“三項行動”相互促進、協調推進；統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全監管監察隊伍建設等“三項建設”，為扎實開展好“安全生產年”活動奠定堅實基礎。安全生產執法行動是一項關系安全生產全局的重要工作，各區縣政府、各有關部門要切實搞好綜合協調、督促檢查，確保安全生產執法行動健康深入進行。要在“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點組織開展檢查，確保執法行動各項工作落到實處。

（五）認真研究，及時總結。各區縣政府、各有關部門要及時掌握安全生產執法行動的進展情況，明確向市安委會辦公室報送工作信息的部門，及時上報、反饋有關信息。要搞好調查研究，認真總結，注意分析把握安全生產執法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產工作規律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構建安全生產長效機制。

9月底前，國務院安委會辦公室將對全國安全生產執法行動進展情況進行專項督查。市安委會辦公室將結合上半年度安全生產工作督查,在國務院安委會辦公室專項督查前，對各區縣、市有關部門開展安全生產執法行動情況進行檢查。

各區縣政府、市有關部門按照以下時間節點，向市安委會辦公室報送相關材料:

1.4月底前，報送本區縣、本部門安全生產執法行動實施方案;

2.每月月底前，報送本區縣、本部門當月安全生產執法行動開展情況和執法統計表;