交通運輸專項行動范文

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篇1

為深刻汲取鹽城響水“3.21”特別重大事故教訓，深入推動企業主體責任落實，有效防范化解風險，堅決遏制生產安全亡人事故和有影響力事故的發生，確保元旦、春節期間全縣交通運輸行業安全生產形勢持續穩定。經研究決定，從2019年12月中旬開始至2020年春節，在全縣交通運輸行業開展落實企業安全生產主體責任專項治理行動。

一、工作目標

以落實企業主體責任為目標，以安全隱患大排查大整治為主線，推動企業自覺遵守安全生產法律法規、規章和相關技術標準，即：具備基本的安全生產條件；履行安全生產法定職責；執行國家標準和行業標準；淘汰落后生產工藝、設備。專項治理行動期間，第一階段，動員部署企業自查自糾。第二階段，由負有行業監管職責的部門和單位對企業自查自糾進行檢查督查。第三階段，對企業在第二階段截止期前仍未完成整改工作的，依據監察執法清單實施精準執法，以隱患見底、措施到底、整治徹底的過硬手段，實現閉環管理，從源頭上有效預防和遏制生產安全事故，為實現全縣安全生產形勢根本好轉打下堅實基礎。

二、治理范圍

以道路運輸、水路運輸、港口營運、交通工程建設、路航基礎設施等行業領域為重點，督促全縣交通運輸所有企業落實安全生產主體責任，具體分工負責如下：

（一）道路運輸企業安全生產主體責任專項治理行動工作。

XX副局長負總責，運管所牽頭。

（二）水路運輸企業安全生產主體責任專項治理行動工作。

XX處長負總責，海事處牽頭。

（三）港口營運企業安全生產主體責任專項治理行動。

X副局長負總責，局港口辦牽頭。

（四）交通工程建設企業安全生產主體責任專項治理行動。

XX副局長負總責，質監站牽頭。

（五）路航基礎設施專項治理行動。

XX副局長負總責，局養護科、公路站、路政大隊、XX船閘、縣航道站牽頭。

三、治理內容

（一）安全責任方面。

建立健全符合企業實際的，以主要負責人（或實際負責人）為核心的覆蓋企業各層級、各部門、各類人員的全員崗位安全生產責任制。在企業管理層實施“一崗雙責”，對其工作范圍內的安全生產工作承擔相應職責。制定各類安全生產責任的考核標準及獎懲制度。強化安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，按規定配齊安全總監、安全生產管理人員和注冊安全工程師等。

（二）安全投入方面。

足額提取和使用安全生產費用，保證安全生產培訓教育、隱患排查治理、安全生產責任制考核獎勵、勞動防護、應急救援及其物資儲備等資金投入，專項用于保障和改善安全生產條件。依法為全體從業人員購買工傷保險，道路交通等行業企業按國家規定投保安全生產責任險，并鼓勵其他企業積極投保，切實履行企業安全生產社會責任。

（三）安全培訓方面。

企業應當對全體從業人員（含本單位從業人員、被派遣勞動者、實習學生以及臨時作業人員）進行安全生產教育和培訓，使班組長（工段長）具備與其崗位相適應的安全管理知識和能力，從業人員能夠熟練使用安全設施，了解安全通道的位置及本崗位的應急救援職責。道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員應由主管的負有安全生產監督管理職責部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。其他企業主要負責人和安全生產管理人員也應參加專門的安全培訓。特種作業人員100%持證上崗，并具備其特種崗位作業的專業技能。

（四）安全管理方面。

按照相關規定建立健全安全生產各項管理制度。扎實開展安全生產標準化建設，完善改進現場管理、安全設施設備管理，淘汰落后工藝、設備。全面開展安全隱患大排查大整治，建立健全“崗位、班組、車間、企業”四級隱患排查治理機制，辨識排查整改危險有害因素和崗位風險點，嚴格執行事故隱患自查、自報、自改的閉環管理。建立健全重大危險源安全監測監控系統，落實安全管理措施。嚴格執行動火、吊裝、高處等危險作業作業票審批許可制度。為從業人員配備符合國家標準的勞動防護用品，并督促從業人員正確佩戴使用。

（五）應急救援方面。

遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則編制、修訂應急預案，履行評審、公布和備案等法定程序。道路交通等企業應當建立專職或者兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材、設備和物資。定期組織從業人員開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓，至少每半年組織開展一次應急預案演練。確保從業人員在發生生產安全突發事件時第一時間內采取有效措施，控制事故發生，預防次生事故，減少人員傷亡和財產損失。

四、進度安排

（一）啟動發動階段（2019年12月18日前完成）

請牽頭單位結合行業領域實際，專題部署開展相應的“企業安全生產主體責任”專項治理行動，迅速組織制定專項行動實施方案，明確行動目標、主要內容、進度安排、責任人員、工作措施等具體事項。同時，方案中要根據各自職責，以“附件清單”的形式，逐條列明監察執法事項清單，提前告知企業監察執法事項。實施方案于2019年12月25日前將專項行動實施方案書面報局安委辦（安全科），聯系人：XX，電話：XX）。

（二）自查自改階段（2019年12月19日-12月31日）

交通運輸所有企業要嚴格對照上述落實主體責任的五項內容，進行全面梳理和排查，形成條目式自查清單，并如實上報至行業主管部門。同時，對排查中發現未落實到位的要求以及事故隱患，迅速啟動整改工作，制定整改計劃，明確整改責任人員、整改措施、整改期限和整改資金投入，確保至2019年12月31日前全部整改完畢。在此期間，要加強對整改工作的動態管理，確保整改期間不發生事故。

（三）檢查督查階段（2020年1月2日-2020年1月7日）

各相關單位按照全縣統一部署，在企業自查自改的基礎上，深入開展安全隱患大排查大整治，對轄區內、行業領域內所有企業落實安全生產主體情況以及事故隱患實施“全覆蓋、不間斷”檢查督查，檢查督查結果并入企業上報的自查清單，由專人進行匯總、分類和更新，形成臺賬記錄，同時，按照分片包干等形式，指定專人負責企業整改工作的跟蹤、督促，確保每一家都有明確的責任人員，至2020年1月7日前全部完成整改。對于未完成整改工作及其未完成事項，要形成問題清單（見附件）報送至局安委辦，局安委辦將匯總后報縣安委辦。

（四）監察執法階段（2020年1月8日-1月17日）

各相關單位報送的問題清單，進行重新分類篩選，形成交督辦清單，采用精準執法的方式對相應的企業依法從嚴實施行政處罰，并將查處情況及時反饋局安委辦，局安委辦將報至縣安委辦適時在主流媒體予以通報。專項行動期間，發生生產安全亡人事故或者有影響力的事故的，將嚴格按照“一案雙查”的要求，對事故責任單位、責任人員嚴厲問責，對因失職瀆職導致事故發生的堅決實行責任倒查。此外，鼓勵舉報安全生產事故隱患和非法違法行為，并按相關規定對舉報人給予獎勵，充分發揮社會各界力量參與安全生產領域的社會監督。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

各單位要提高政治站位，充分認識到此次專項行動是貫徹落實國家、省、市、縣安全生產會議的重要措施，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓、科室負責同志直接抓的工作格局。局安委辦負責專項行動的組織協調和督查指導，確保專項行動有序有效開展。專項行動結束后形成書面總結材料報局安委辦，局安委辦將適時組織對專項行動工作落實情況進行巡查和通報，并將其納入安全生產年度目標考核之中。

（二）全面扎實推進。

各單位要結合轄區內、行業領域內實際情況，將本次專項行動覆蓋到所有企業，按照屬地監管和行業監管的要求，緊盯重點行業領域，以點帶面，以落實企業主體責任為內容，以安全隱患大排查大整治為主線，以排查橫向到底、縱向到邊，不留死角的決心，堅決消除安全監管盲區、化解風險隱患。

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促進交通運輸安全發展

交通運輸作為基礎和先導行業，與我們大家生產生活密切相關，交通運輸安全生產作為交通運輸行業發展的“命脈”，更顯得尤為重要。現結合交通運輸行業安全生產特點和我局安全生產實際工作談一下交通運輸安全發展。

人員是交通運輸安全發展的基礎保障。交通運輸行業線長面廣，落實人員責任是基礎保障。近兩年，我們不斷完善了安全生產責任制，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，定期召開安全生產工作會議，做到目標到人、任務到人、責任到人，確保安全工作落地有聲。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，健全完善了安全生產檢查、整改、責任追究等責任制度，根據人員情況及時調整完善了全局安全生產組織機構及部門、人員職責分工，簽訂職責清晰明確的安全生產責任狀，做到安全責任全覆蓋。不斷落實安全生產監督檢查制度。每年通過對基層單位開展安全生產檢查，提高了管理人員、從業人員的安全生產責任意識。

消除隱患是交通運輸安全發展的根本。消除隱患，把安全生產事故發生率降到最低，把安全生產責任降到最小是安全生產工作的最終目的。交通運輸行業安全生產隱患重點離不開路、車、船等。近兩年，我們通過開展四不兩直檢查、明察暗訪、突擊檢查等方式開展督導檢查和隱患排查。成立檢查組，開展集中安全生產大檢查10余次，整改隱患、問題200余個，全力督促安全生產主體單位推進整改落實，對不能短期內整改的要求責任單位采取規范嚴密的防護措施，直至整改完畢。在客運行業開展了“安全帶-生命帶”專項治理。加強客運安全源頭管理。強化客運站安檢、“三品”檢查，嚴密出站客車定員檢查程序，嚴格杜絕車輛超員出站。積極應對元旦、春運、春節、“兩會”、“五一”、汛期、“十一”黃金周、冬季惡劣天氣等重要敏感時期的安全生產工作，強化措施，合理調配運力，強化公路橋梁、運輸企業、車輛等安全生產檢查，確保交通運輸安全。

宣傳教育是交通運輸安全發展的內在動力。教育是手段，提高意識和能力是目的。安全生產離不開教育，通過教育提高管理人員、從業人員的意識和能力是交通運輸部門開展安全生產教育的宗旨。近兩年，我局開展了安全生產培訓、安全生產法知識競賽、安全生產法微信答題、衛星定位裝置網聯監控操作人員培訓等活動。利用開展安全生產檢查時機，到基層運輸企業組織召開

安全生產現場會議，根據季節性部署安全生產重點工作和要求。

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一、統一思想，加強領導

按照縣政府的統一安排部署，為認真組織好開展好“掃黑除惡、打非治違”專項行動，成立以局長任組長的“掃黑除惡、打非治違”專項行動活動領導小組，并按照工作分工包保負責分管和聯系行業領域專項整治工作。其次，我縣各交通系統各部門也迅速組織開展了“掃黑除惡、打非治違”專項活動，都成立了領導機構和工作機構，按照職能職責，強化責任落實，包保負責本轄區交通部門各單位安全隱患排查整治工作，認真組織開展了”打非治違”專項行動。同時成立綜合督查組負責開展督促檢查，具體分2個小組分片開展農村安全生產隱患排查整治專項行動。

二、突出重點時段，開展隱患排查整治

為進一步認真貫徹落實縣政府關于安全生產工作的一系列指示，切實開展“掃黑除惡、打非治違”專項行動，自開展活動以來，共出動了人員60人次，出動車輛26次，開展安全檢查56次，檢查車輛68輛次，查處交通違法行為0起，確保了人民群眾生命財產安全。

三、認真組織，全面排查隱患

各交通部門齊抓共管，按照職能職責全面開展安全隱患排查整治活動：

一是加強協調配合，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。

二是依托交通運管安全執法和“聯合檢查站”，嚴查嚴處客車交通違法行為。

三是加強車輛的源頭管理。

四是加強交通安全宣傳教育工作，營造安全、暢通、和諧的濃厚交通安全氛圍。

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李盛霖指出，當前和今后一個時期，交通運輸改革發展要以穩中求進為總基調，堅持科學發展的主題，堅持加快轉變發展方式的主線，堅持結構調整的主攻方向，堅定不移地推進發展現代交通運輸業，沿著安全發展綠色發展的軌道，不斷提高交通運輸公共服務的能力和水平，努力實現交通運輸業更長時期、更高水平、更好質量的發展。

李盛霖強調，必須著重從以下幾個方面推進交通運輸安全發展綠色發展：

第一，繼續加強基礎設施建設，著力提升交通運輸服務實體經濟穩健發展的保障能力。進一步加強綜合運輸通道以及城市群、都市圈和城鎮帶城際交通通道建設，加快形成布局合理、功能完善、有機銜接、安全環保的交通運輸基礎設施網絡。加快推進暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系建設，充分發揮內河水運占地少、能耗低、運能大的優勢。強化國省干線改造，繼續加強農村公路建設，編制實施今后10年交通運輸扶貧開發規劃綱要。

第二，積極推進綜合運輸體系建設，著力提升優化交通運輸資源配置能力。加強綜合運輸頂層設計，優化規劃布局，充分發揮綜合運輸規劃對各種運輸方式專項規劃及重大建設項目的指導作用。合理配置綜合運輸通道資源，加快建設現代化綜合客運樞紐，加強貨運樞紐及集疏運體系建設，不斷推進客運“零距離換乘”和貨運“無縫隙銜接”。

第三，加快建設資源節約型環境友好型行業，著力提升交通運輸可持續發展能力。大力推進低碳交通運輸體系建設，構建節能型交通基礎設施網絡體系、節能環保型交通運輸裝備體系、節能高效運輸組織體系。不斷深化“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動，提高綜合性節能減排效益。

第四，深入實施科技強交戰略，著力提升交通運輸科技和信息化水平。圍繞現代交通運輸業發展中的共性和關鍵技術，加強基礎性、引領性重點項目研發。加快實施一批“高、精、尖”重大科技專項，推進“基于物聯網的城市智能交通”、“長三角航道網智能航運”國家物聯網應用示范工程，力爭形成一批擁有核心自主知識產權、技術水平國際領先、實用性強的科研成果。

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各位領導、同志們：

今年以來，縣交通局按照縣委縣政府及上級主管部門要求，牢記事故教訓，緊繃安全之弦，強化隱患排查，重點抓好整治，落實疫情防控職責，現將近期開展工作匯報如下：

一、把好源頭關，強化安全管理。

重點以各運輸企業、客運站為抓手，加強對人、車等關健部位、關健環節的重點監控，一是抓好“兩客一危一貨”企業主體責任，嚴把“三關一監督”，落實運輸企業動態監控平臺使用管理規定，加強對運輸企業管理人員和司乘人員安全生產警示教育和法規知識培訓，規范道路運輸市場秩序；二是客運方面，加強客運站點的安全管理，對客運車輛進行安全檢查，仔細落實“三不進站、六不出站”；三是對縣內三家危險化學品運輸企業進行嚴格管控，對車輛技術狀況檢測維護、監控系統、駕駛員押運員從業人員安全意識為重點進行排查，落實安全責任；四是開展重點貨運企業源頭監管，全縣建成運行的源頭監管站個，砂石管理站派人進駐實行24小時值班，逐車登記，實行“稱重、稅收、覆蓋”三到位；五是積極組織企業負責人和安全員參加市局安全員培訓考核，切實保障行業安全生產管理工作。

二、加大專項行動，開展聯合執法。

一是聯合公安交管，多次組織開展超限超載聯合執法專項行動，加大對國省干線和重要縣道等重點路段的巡查頻率，實現對干線公路和農村公路治超工作全覆蓋；二是區域聯動，形成合力。4月下旬與固始縣交通運輸局會商，在兩省交界處于開展3次聯動治超行動，期間共檢查車輛6000多臺次，查處超限超載車輛32臺；三是開展“打非治違”、“黑車”整治、非法營運等各類整治行動。截止目前，查處非法改裝217件，違規從事出租運營案件84件（其中非法網約車28件、黑車31件），客運異地經營9件，其他揚撒、未檢測、無從業資格證等共188件。累計查處違規違法運輸行為514起，最大限度地消除因非法違規經營伴生的各種安全問題。

三、加強巡查力度，落實安全監管責任。

局領導班子對分管領域，采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式,以“兩客一危一貨”、國省干線、農村公路等作為重點檢查對象。“春運”“五一”等節點作為重點檢查時段，形成“季度有大檢查、月月有人查，節假日、汛期等重點時段進行專項檢查”的安全生產檢查制度；一是對G105霍邱段道路交通安全專項整治督查，相關部門密切配合、協同共治，已完成省安委會《關于解除80處道路交通安全隱患掛牌督辦的通知》（皖安辦〔2021〕15號）督辦的G105安全隱患整治；二是深入開展交通運輸領域“春季安全生產大檢查”2021年4月至5月，縣公路管理中心聯合縣公安交管大隊開展1個月春季安全生產大檢查工作，全面排查公路管理安全隱患，逐一制定整治措施，5月15日將G105等國省干線排查的安全隱患178處處置完成；三是地方公路局推動“四好農村路”高質量發展，遵循“三分建七分養”的原則，對轄區內縣鄉道路1200余公里、285座主要橋梁進行多批次安全隱患巡查，做到隨時發現隨時治理，G328線東湖閘改建大型車輛無法通行，重型車輛全部繞行羅花路、長花路，加之復工復產后前往馮瓴淠河砂場拉砂車輛的增多，導致該路段車流量增大，車輛通行壓力較大。對于此情況，局領導高度重視，并立馬組織工程技術人員對該路段上的橋梁進行安全排查。對在排查中發現部分橋梁出現的橋頭跳車、伸縮縫損壞等公路病害問題。第一時間安排對磚洪大橋、木板橋、焦橋等橋梁進行處理，共出動養護人次，養護機具15臺次，投入資金90余萬元，消除了公路通行安全隱患，有效防范生產安全事故發生。

三、下一步工作打算。

一、加大宣傳力度。

六月是全國第個安全生產月，我局以主要領導為組長、領導班子為副組長，采取形式多樣、行之有效的宣傳教育方式，廣泛宣傳法律法規和黑車、超限超載等違規違法行為帶來的危害性，教育廣大人民群眾一定要有自我保護意識，提高社會公眾的交通安全意識。

二、增強密切協作。

5月25日接縣安委會《關于核處成品油領域有關違規違法違規線索的工作交辦函》縣交通局高度重視，立即部署開展核查，對違規違法運輸行為將依法從重查處。同時，繼續與公安交管等部門協作配合，開展各類執法行動，對全縣重點路段、重點區域實施流動檢查，凈化交通運輸市場秩序，促進全縣交通運輸安全生產形勢好轉。

三、加強交通基礎設施建設，保障道路行車安全。

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今年以來，我局一直把安全生產作為基本盤抓緊抓實，特別是在道路交通領域，認真對照“協調道路交通安全生產工作；依法組織道路交通責任事故的調查處理；組織協調事故應急救援工作”的職責，深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教訓，與交管大隊、交通局等兄弟單位密切配合，“減量控大”，認真做好全區道路交通安全工作。

第一，完善道路交通突發事件應急預案體系。為加強和規范我區突發事件應急預案管理工作，切實提高突發事件處置能力，今年3月份印發了《關于做好全區應急預案編制和修訂工作的通知》，其中對道路交通事故應急預案（區公安交管大隊）、水上突發事件應急預案和船舶污染事故應急預案（區交通運輸局）3個專項和部門預案進行了明確和分工。5月份專門印發了應急預案演練三年規劃的通知，根據我區實際將上述3個預案分別列入全區第二批（道路交通事故應急預案、水上突發事件應急預案）和第三批演練計劃（船舶污染事故應急預案），對交通類應急演練工作明確了時間表。

第二，狠抓道路交通事故隱患排查。4月份根據區主要領導批示要求，印發了《關于在全區重點行業領域開展安全生產專項督查的緊急通知》，會同交通、住建、商務局等單位，對交通運輸、建筑施工、大型綜合體等重點行業領域開展安全生產專項督查，夯實了企業安全生產主體責任。針對交通領域，我們與交通局抽調11人成立聯合督查組，通過現場“看、問、查”方式，深入細致地了解和檢查企業安全隱患排查治理、隱患排查臺賬、江西省安全生產事故隱患排查治理信息系統“雙十五”落實情況、疫情防控以及應急預案建立情況等，檢查企業39家，其中企業自查并整改隱患21個，工作組排查并整改隱患4個，約談企業負責人1名。

第三，堅持協同推進嚴防安全事故發生。針對今年特殊形勢，在“五一”小長假期間、全國“兩會”等敏感時期，都會與交警大隊、交通局等單位溝通協調，加強對道路交通運輸特別是客運有關企業以及值班值守情況調度檢查，確保了上半年全區安全穩定。

為做好下半年道路交通安全工作，我局下一步主要是做好一下3個方面工作：

一是開展好一項宣教活動。結合當前正在深入開展的“安全生產月和質量萬里行”宣傳教育活動，配合交警、交通等單位做好道路交通安全進社區、進家庭、進企業、進學校等活動，進一步增強全社會交通安全意識。

篇7

建設攻堅――推進連接西南中南、直通東盟的出海出邊大通道建設，加快國省干線路網和農村交通基礎設施建設與改造，打造北部灣區域性航運中心，推進珠江―西江經濟帶建設。推進綜合運輸樞紐和連接港口碼頭、公路、站點的路網建設，實現“通道成網”和“無縫銜接”，構建優勢互補、銜接順暢的綜合交通運輸網絡。

改革攻堅――加快破除體制機制障礙。深化綜合交通運輸管理體制改革，在大部門制框架下推進建立有利于綜合交通運輸體系建設的體制機制，促進各種交通運輸方式在規劃、建設、管理上的統籌協調；深化公路水運管理體制改革，建立建管養相協調、事權和財權相匹配的管理體制；深化籌融資體制改革，完善可持續發展的交通建設資金保障機制。

發展攻堅――深入實施“科技強交”戰略，統籌推進創新能力建設、重大科技研發、成果推廣應用和標準化建設，提高科技創新對交通運輸發展的貢獻率，提升行業信息化、智能化水平。落實生態文明建設要求，加快推進綠色循環低碳交通基礎設施建設，推進節能環保先進適用技術與產品的推廣應用。

圍繞“三大攻堅”任務，通過創新，處理好交通運輸發展速度與質量、效益的關系，交通運輸體制機制改革帶來的新框架、新職能與提升行業管理水平和干部執行能力之間的關系，行業文明建設新需求、新期待與提煉行業核心價值、增強行業核心競爭力的關系。

創新管理、統籌協調，推進綜合交通發展

圍繞加快建設優勢互補、銜接順暢的綜合交通運輸體系這一目標，統籌推進綜合交通運輸體系的發展。一是完善發展戰略、政策、規劃、法律法規，加大制度體制機制改革力度，創新管理方式和技術，改進提升服務水平、物流效率和整體效益。二是優化綜合運輸通道布局，加快建設中心城市綜合交通樞紐以及重點樞紐港口、重點物流基地（中心）、綜合客運樞紐的集疏運配套設施，促進貨運的“無縫銜接”和客運的“零距離換乘”。三是強化協作和配合，通過與民航、鐵路等部門簽訂合作框架協議，加快實現公路、鐵路、水運、航空、城市公共交通之間的高效對接，促進交通與郵政網絡資源共享。

安全監管、應急保障，助推平安交通建設

深化平安交通建設，提高交通運輸安全監管和應急保障水平。一是突出抓好工程建設安全監管，繼續落實建設項目安全條件準入、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估等制度。繼續組織開展“平安工地”考核評價，創建“平安工地”示范項目和示范工地。二是加強道路運輸安全監管。強化從業人員安全教育培訓，加快企業監控平臺升級改造和標準符合性審查，進一步提高自治區監管總平臺的監控覆蓋率。加強異地營運車輛的安全管理，深化推進旅游包車、貨運車輛安全整治，探索城市客運安全監管新手段。深入實施公路安保工程，重點對農村公路臨水、臨崖路段實施安保工程和危橋改造。三是切實加強水路運輸和港口營運安全監管，強化重點通航水域和運輸船舶的安全監管。推進北海客滾運輸安全整治，加強危險貨物港口安全生產條件評價、作業管理等工作，進一步提高港口危險貨物儲罐區的專業監管水平。四是全面鋪開交通運輸企業安全生產標準化現場考評工作，進一步推進建設施工等其他交通企業的安全生產標準化建設。五是增強應急保障能力。完善應急保障車隊建設，及時更新應急設備、應急物資儲備數據庫，組織多部門遠程聯動的綜合應急演練。

以科技強交、信息化建設，

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一、工作內容

（一）認真開展道路客運專項整治，確保秋冬季旅客運輸安全。各有關部門和運輸企業，要認真落實《省交通運輸條例》，圍繞秋冬季安全和節日出行安全，制定和采取有針對性的整治措施，重點對客運場站、運輸車輛和駕駛人員進行動態管理，加大路檢路查力度，保障雪、霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。

（二）抓好危險化學品運輸環節整治工作。加強區內6家危險化學品運輸企業安全檢查，確保企業安全設施、管理制度落實和車輛技術狀況良好；加強危險化學品運輸市場監管，嚴厲打擊非法違法運輸危險化學品行為。

（三）加強危險化學品碼頭安全管理。突出抓好消防設施檢查，強化應急裝備建設，提高應對重特大火災爆炸事故的能力。

（四）做好縣鄉公路和橋梁的安全暢通工作。及時檢查和消除事故隱患，確保通行安全。

二、活動時間

從現在開始至2012年12月底結束。

三、任務分工

（一）運管處:一是要重點檢查各運輸企業和汽車西站工作準備情況、應急處理情況、服務設施狀況、環境衛生情況和組織機構人員到位情況，檢查各道路運輸企業運力安排情況、安全保障情況、服務質量情況。要加強從業人員安全培訓和資格管理，嚴禁無從業資格人員從事生產經營。要對所有客運車輛進行一次專項檢查，保障營運車輛處于良好的安全技術狀態。要充分發揮車輛GPS及行車記錄儀的作用，加強對車輛的全過程監控。要督促客運企業嚴格執行凌晨2時至5時停運的規定，嚴禁疲勞駕駛。要督促汽車西站加強對旅客行包“三品”特別是煙花爆竹的檢查，落實好汽車客運站“三不進站、五不出站”規定，增加“三品”檢查人員力量，明確駕駛員、乘務員對旅客行包的“三品”檢查責任，確保秋冬季運輸安全形勢穩定。二是要加強危險化學品運輸企業安全監管，嚴格危險化學品運輸企業、車輛、駕駛員、押運員資質審查，嚴厲查處非法運輸危險化學品行為。要督促危險化學品運輸企業嚴格執行《道路危險貨物運輸管理規定》、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》等規定規程，確保運輸安全；要督促危險化學品運輸企業加強駕駛員、裝卸管理人員、押運員安全培訓教育，提高安全意識。要指導和監督危險貨物運輸企業落實雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣的危險化學品運輸安全預案，根據氣象變化合理安排、及時調整運輸計劃，采取有效措施，嚴防危險貨物運輸車輛因路滑、能見度低發生交通事故，并導致危險化學品泄漏及火災爆炸等事故發生。要督促危險化學品運輸企業對運輸危險化學品的專用車輛安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并加強監督檢查。

（二）港航處:要加強對港口企業接卸危險化學品作業的安全監管，嚴格作業資質審查。要督促港口企業嚴格執行相關作業操作規程；同時，加強事故應急防范工作，提高液體化工品接卸作業過程中突發事件的應急處置能力。

（三）公路處：要做好縣鄉路和橋梁的安全暢通工作，嚴格落實危橋“四個一”管理制度，對重點路段特別是橋梁進行一次安全檢查；加強路政管理，加大巡查力度，落實巡查責任；加強路橋養護管理，及時檢查和消除事故隱患；加強應急預案修訂和演練，配齊應急人員和物資，確保橋梁通行安全。

（四）稽查大隊:要進一步加大路檢路查和雙超治理工作力度，打擊道路交通運輸領域，尤其是涉及無證營運和危險化學品運輸環節的違法經營行為，切實消除安全隱患。

各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”要求，深入組織開展好第四次集中行動，并認真填制《領導干部檢查安全生產工作記錄表》，及時歸檔。各運輸企業要全面履行安全生產主體責任，針對秋冬季氣候特點，全面排查治理事故隱患和問題，采取切實有效措施，嚴密監控防范。

四、工作要求

（一）提高思想認識。在全區交通運輸系統開展“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動是貫徹落實省、市、區安全生產會議精神，保障秋冬交替季節交通運輸安全，針對四季度霧雪冰凍災害天氣多的特點推出的一項重要措施。各部門和運輸企業要高度重視，充分認識這次集中行動的重要性和必要性，認真分析本行業、本企業的安全生產形勢，針對行業領域存在的突出問題和薄弱環節，采取切實措施，精心組織實施，全面整治隱患，嚴防事故發生。

（二）明確重點，落實責任。各部門要認真分析行業領域今年以來特別是四季度的安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，確定專項整治的重點和措施，明確和落實整治責任。

篇9

一、工作目標

深入貫徹落實十八屆四中全會和1月6日全國、全省、全市安全生產工作會議、1月4日全市安全生產緊急會議精神，在全區交通運輸系統深入開展第一季度安全生產集中行動，全面排查治理各類事故隱患，堅決防止重特大事故的發生，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節，確保各級“兩會”期間安全生產形勢穩定，為2015年安全生產工作開好局、起好步。

二、工作內容

（一）全面落實安全生產責任。各單位主要領導為安全生產第一責任人，班子成員要實行安全生產“一崗雙責”。要層層簽訂安全生產責任書，特別是交通運輸企業的安全生產責任要落實到基層一線、落實到崗位、職工，行成全員覆蓋的安全生產責任體系。

（二）開展道路運輸安全生產集中行動。要認真汲取近期發生事故教訓，采取更加嚴格、有效的工作措施，確保道路運輸安全。一是嚴格安全生產資質和資格管理，不符合安全生產條件的企業和業戶、車輛及從業人員，一律不得從事經營性道路運輸。道路運輸企業要對駕駛員進行一次增強安全生產意識、遵守規章制度、應對惡劣天氣、提高安全操作技能等方面的教育培訓，教育培訓不合格的，一律不得上崗。二是嚴格車輛運行管理。加強車輛檢查檢修，特別要做好長途客運、旅游包車、危險貨物運輸車輛關鍵系統及應急設備的檢查，營運客車要配齊配足消防救生工具，嚴禁車輛帶病運行。充分發揮GPS、行車記錄儀及視頻監控系統的作用，加強對車輛運行的全過程監控，及時糾正違章、違規行為。嚴格落實客運車輛雙班駕駛員、夜間禁行、途中休息制度，嚴禁駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛、爭道搶行及超員超載等違章行為。三是嚴格客運站安全管理。嚴格執行“三不進站、六不出站”和“三封閉”規定，加強《即時駕駛證明》和“四證一卡”的檢查，把安全隱患消除在車輛出站之前。加強旅客行包“三品”檢查，落實駕駛員和乘務員對中途上車旅客的安全檢查責任，做到全程有安檢，確?！叭贰睓z查率達到100%。駐站管理人員，要加強現場監督，及時糾正和查處不安全行為。四是加強加班（包）車管理。嚴格執行客運包車特別是農民工、學生、旅游包車管理規定，嚴格包車手續，明確各方的安全生產責任。堅持一車一辦理，及時收回包（加班）車牌。五是加強村村通車輛管理。嚴格執行對村村通車輛實行定點停放、專人管理的要求，確保村村通車輛安全。六是加強城區公共交通和出租汽車安全生產工作，加強現場管理和監督檢查，保障運行安全。

（三）開展公路安全暢通集中行動。加強縣鄉公路和橋梁的安全檢查，按規定補齊、修復標志、標線。加強路橋養護管理和路政巡查，及時消除安全隱患。嚴格落實危橋“四個一”管理制度，不能確保安全的危橋要堅決封閉。要全面做好農村公路的安全保障工作，確保農村客貨運輸生產安全。

（四）開展消防安全集中行動。針對季節特點，以車站等人員密集場所為重點，認真組織開展火災隱患大排查、大整改，全面檢查消防設施運行情況，過期的消防器材要及時更換，不足的及時配齊；確保消防疏散通道、安全出口暢通；確保自動消防設施運行正常。加強消防安全教育，各單位都要開展一次疏散逃生演練，切實提高自防自救能力。

（五）開展打非治違專項治理行動。要在前期集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的基礎上，繼續深入開展無證運輸、超范圍運輸、超員（限）運輸、非法改裝、貨運車輛載人等方面的打非治違專項治理行動；要充分運用聯合執法機制，形成強大合力，提高工作實效，為道路運輸創造一個良好的區場環境。

（六）全面做好應急管理工作。要認真貫徹國家和省應急管理工作的有關規定，切實提高應急處置能力。一是完善應急預案，加強演練。道路運輸管理機構和有關運輸企業，要制定、完善突發惡劣天氣條件下旅客緊急安全疏運方案，以及消防、救生等預案。二是加強與氣象等部門的溝通，充分利用可變情報板、信息牌，及時道路通行情況和預警信息，為公眾出行提供信息服務。三是加強假期值班和應急值守工作。各單位要嚴格執行領導帶班和24小時值班制度，確保人員在崗、通訊聯絡暢通、設備可用。一旦發生突發事件和事故險情，要及時向有關部門報送信息，妥善處置。

三、工作要求

（一）加強組織領導。當前，節日和大型活動多，客貨運量大、高峰集中，是交通運輸安全生產任務最重、最敏感、最關鍵的時期。做好第一季度的安全生產工作，任務艱巨，意義重大。各單位主要負責人要親自研究安排本轄區、本行業第一季度安全生產工作，分管負責人要具體靠上抓落實，充分認識開展第一季度集中行動的重要性和必要性，認真分析本單位的安全生產形勢，針對存在的突出問題和薄弱環節，突出工作重點，采取相應措施，確保工作實效。

（二）認真組織實施。各單位、各運輸企業要結合本轄區、本行業安全生產工作實際，認真制定第一季度安全生產集中行動方案，把集中行動任務目標逐級分解落實到責任單位和責任人，明確責任，認真組織實施。

篇10

一、健全道路運輸安全綜合整治工作機制

以“關注安全,關愛生命”為主題,以深化“平安交通”創建活動、“道路客運安全年”活動等為抓手,全面落實交通運輸安全生產“一崗雙責”和企業主體責任,服從政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局,全面加強交通運輸安全生產工作。及時分析研判道路運輸行業安全生產形勢，進一步采取有效地措施加強交通安全監管工作。強化問責機制，嚴格事故責任追究，落實監管職責，推進我縣交通運輸科學發展、安全發展,為我縣社會經濟發展創造良好環境。

二、扎實推進“平安交通”創建活動

全面推進“平安交通”創建活動。以“平安交通”創建為載體,與“交通運輸安全生產綜合整治三年行動”、“安全生產標準化建設提升工程“三年行動”工作有機結合,全面推進“平安公路”、“平安車船”、“平安場站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安校園”、“平安樓院”、“平安綜治”等創建活動,持續促進我縣交通運輸安全發展。(系統各單位分別落實)

三、全面抓好道路運輸企業安全生產標準化建設提升工程“三年行動”工作

我縣交通行業企業安全生產標準化達標率100%。2014年，行業管理部門要繼續加強監管，系統各企業要不斷完善自身安全管理，鞏固提升標準化水平。(局安辦、縣運管所負責落實)

四、強化“三關一監督”行業監管職責

繼續深化“道路客運安全年”活動,深入解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題,不斷夯實道路客運企業安全生產基礎,進一步促進客運企業主體責任落實,通過完善動態監管、增強科技支撐、規范包車客車管理等手段,切實提高道路客運安全生產水平。

（一）強化企業的經營資質管理。結合企業安全生產信用體系建設，開展交通運輸企業經營資質核查。對不符合條件的,立即予以整改；整改不到位、仍然存在重大安全隱患的,堅決依法取消經營資格。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊按職責分別落實)

（二）全面排查客運駕駛員從業資格。對全縣道路客運企業聘用駕駛員的駕駛執照、年齡、交通違法記錄等從業資格條件進行全面復核、審查,不符合從業資格的,督促企業一律予以解聘或調整工作崗位。嚴禁聘用在“不適崗名單”公布期內的客運駕駛員。(縣運管所負責落實)

（三）嚴把營運車輛技術關。督促道路運輸企業結合車輛二級維護,對所有營運車輛技術狀況進行全面排查,認真落實營運車輛維護、綜合性能檢測、客運車輛安全例行檢查等制度。（縣運管所負責落實)

（四）加強客運站的安全監管。督促客運站按照定人、定位、定崗的工作要求,認真落實“三不進站、六不出站”安全管理制度,按規定把旅客使用安全帶和播放《道路客運安全告知視頻》的情況作為出站檢查的一項重要內容,抓實做細。(縣運管所負責落實)

（五）規范駕培機構、提升培訓質量。繼續加強駕培行業管理,鼓勵現有駕培機構向產業化、規范化發展。認真落實交通運輸部、公安部聯合的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》(以下簡稱“新大綱”),督促駕培機構按照新大綱要求,調整培訓教學計劃、教學場地、設施設備。按照新大綱要求進一步完善計算機學時培訓系統,全面提升培訓質量。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊按職責分別落實)

五、強化客運企業安全管理

(一)強化客運市場的安全管理。聯合公安交管、安監等部門,加大對客運車輛違法違規整治力度。采取有力措施,嚴厲打擊客運車輛不按規定進站經營、無證經營、不按規定線路經營、不按批準的站點停靠、不按規定上下客和未取得相應從業資格證件駕駛客車等違法違規行為,并將其違法行為及時抄告有關部門,作為客運企業質量信譽考核的重要內容。(縣交通行政執法大隊負責落實)

(二)強化長途客運安全管理。嚴格客運班線審批和監管,加強班線途經道路的安全適應性評估,合理確定營運線路、車型。對于單程運行里程超過4OO公里(高速公路客運600公里)的客運車輛,要配各2名以上客運駕駛員。督促客運企業,嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,并根據交通運輸部試點要求,積極做好接駁運輸工作,確?？瓦\駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續駕駛不超過4小時，夜間連續駕駛不超過2小時，每次停車休息時間不少于20分鐘（縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)

(三)強化旅游客運的安全管理。加強監管措施落實,嚴禁發放空白旅游包車牌證。進一步排查道路旅游客車安全技術情況,旅游客運駕駛員從業情況,從嚴打擊違法違規行為,促進旅游客運市場安全、健康發展。（縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)

(四)強化農村客運的安全管理。嚴格實行“縣管、鄉包、村落實”的政策,對縣境內需要開通農村客運班線和城鄉公交線路的,應當由縣政府牽頭,交通、公安交管、安監等部門聯合對擬開通的線路進行實地調查,聯合提出道路通行條件、農村客運車型、載客人數、運行限速、通行時間等安全指標后方可開通。嚴禁客運車輛22∶0O至次日6∶O0期間在三級及以下(含三級)山區公路達不到夜間安全通行要求的路段運行。運管部門要摸清農村公路通車情況,建立通車臺賬,做到“一村一檔”,切實提升農村客運的服務質量,逐步推動城鄉客運一體化發展長效機制。（縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)

(五)持續推進農村客運發展工作，實現交通運輸惠民便民。按照市、縣人民政府關于印發加快農村客運發展實施意見,持續改進和加強農村交通客運工作,加快解決農村群眾出行難問題。農村客車衛星定位裝置安裝率達100%。年底實現建制村通客車率99%以上。(縣運管所負責落實)

(六)加強客運車輛夜間行駛安全管理。嚴禁省內班線客運班車凌晨2時至5時在境內通行;積極調整省際班線發車時間,推行省際班線凌晨2點-5點停車休息或實行接駁運輸。嚴格落實客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速80%的規定。(縣運管所負責落實)

(七)加強重點運輸車輛動態監管。全面核查營運車輛合格衛星定位裝置安裝情況,臥鋪客車安裝車載視頻裝置情況。對上述車輛未按標準要求安裝衛星定位裝置的,應責令整改。督促運輸企業落實企業監控主體責任，完善貨車安裝衛星定位裝置，切實加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管,確保車載衛星定位裝置工作正常、監控有效。對不按規定使用或故意毀壞衛星定位裝置的,要追究相關責任人和企業負責人的責任。(縣運管所、縣交通綜合行政執法大隊分別負責落實)

六、強化道路隱患排查整治，提升公路安全保障水平

(一)建立農村道路隱患排查整治長效機制。按照《省農村公路管理辦法》確定的“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”責任體系,落實地方政府安全主體責任,構建農村道路隱患排查整治長效機制。對地方預防辦排查上報的農村道路安全隱患路段(高下邊坡、臨水臨崖、長下坡、急彎陡坡、視距不良等),優先予以實施安保工程。公路安保工程建成后,必須由縣政府牽頭，安監、公安交管、交通、農機等部門及鄉級政府聯合驗收。一是強化國省道危險路段排查和整治，實施國省干線安保工程的完善，加快推進危橋改造任務，確保車輛安全通行。二是實施公路安保工程建設。全面完成縣鄉公里安保工程36公里，爭取再建鄉村公路安保工程20公里。全面建立安保工程臺賬,做到“一路一檔”,確保工作落實的到位,不斷提高公路服務水平和保障能力,為全面建成小康社會作出新貢獻。(局工程股、縣公路分局分別負責落實)

(二)貫徹《省道路運輸條例》建立健全路面聯合執法工作機制。與公安、安監、工商等部門建立聯動聯勤機制,強化聯合執法,共同打擊各類交通運輸非法違法生產經營行為。(縣交通綜合行政執法大隊負責落實)

(三)強化治理超限運輸工作力度。嚴厲打擊車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋行駛；嚴禁超過限載標志的貨運車輛駛入技術狀況低于三類的橋梁。采取有效措施確保2014年底超限率降至5%。(縣交通綜合行政執法大隊負責落實)

七、強化內河渡運建設和安全管理

進一步改善內河渡運條件。督促落實內河渡口渡船“三長四級”責任制,實現規范管理,落實持證上崗，落實救生、消防設施配備，提高應急處置能力，讓群眾乘上放心船,過上平安渡。(縣交通綜合行政執法大隊、縣運管所（地方海事處）分別負責落實)

八、強化建設項目施工安全監管

(一)強化質量安全管理。落實工程質量安全管理“五項制度”,

建立健全“一月一督查、一季一分析”長效機制。對技術風險高、質量安全隱患大的橋隧工程實施重點監督。以“平安工地”建設活動為抓手,促進施工安全標準化建設。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)

(二)嚴格執行新建、改建、擴建公路交通安全設施“三同時”制度。新建、改建、擴建公路依照道路建設項目安全設施“三同時”監督管理實施辦法有關規定,開展好可研階段的安全條件論證與安全預評價(綜合分析)、初步設計階段的安全設施設計各案和交工驗收通車試運營前的安全驗收評價(安全驗收綜合分析)。嚴格按照交通工程的相關標準進行檢測、評定,與公路主體工程同步驗收交付使用。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)

(三)實行施工作業限時及危險性較大工程夜間停止作業，遏制疲勞作業。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)

(四)健全建設項目安全生產管理機制。健全完善隱患整改“四

不放過”機制,對一時無法整改的質量安全隱患,要將其等同于安全事故,實行“零容忍”管理。要加強經常性的施工現場督查,督促隱患及時整改到位。健全安全宣傳教育機制,落實安全技術交底制度和危險告知程序,堅持項目開工前安全知識的宣貫工作和班組崗前教育。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)

(五)嚴格責任追究。強化“三個關鍵人”(即項目法人、項目經理、項目總監)安全質量“第一責任人”考核。健全參建單位、從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度。建設項目安全生產情況必須與項目審批、資金補助掛鉤。嚴格落實“安全屬地管理”、“誰主管誰負責”,對工作開展不得力的要進行通報批評。(縣公路分局、局工程股分別負責落實)

九、建立嚴格的交通運輸安全管理機制

(一)健全安全生產落實情況“五掛鉤”度。嚴格落實安全生產工作情況和交通運輸安全與績效考核相掛鉤、與項目審批相掛鉤、與資金補助相掛鉤、與道路運輸企業質量信譽考核相掛鉤、與企業資質評級相掛鉤,對安全生產措施落實不到位,交通運輸安全生產事故多發的,要通過上述5個方面予以制約。(系統各單位負責落實)

(二)完善安全生產長效督查機制。健全局領導分片掛鉤督查安全生產工作的機制,牽頭開展重大社會活動和應急處置時點的安全生產督查。同時,局領導分別組織局相關單位開展專業領域內的專項督查。各責任單位要按照本方案要求制定督查方案,建立“季度抽查、半年督查、年終考核”的有關機制,加大安全生產專項督查力度,督查情況必須建立完整臺賬,對檢查發現的重大隱患必須發文通報掛牌督辦。(局安辦、系統各單位負責落實)

十、健全交通運輸安全生產宣傳機制

要深刻領會安全生產工作重要思想和省委常委會研究部署安全工作的會議精神，強化交通安全生產宣傳工作。系統各單位必須嚴格執行“三年行動”交通運輸安全宣傳教育計劃,確保宣傳工作落實到位。抓好重點人群和重點單位宣傳教育。出租汽車公司、客貨運公司、公交公司每季度要開展一次交通安全宣傳教育活動,企業人員受教育培訓率要達100%。(各企業負責落實)

十一、工作要求

(一)切實提高思想認識。系統各單位、企業要高度重視綜合整治三年行動2014年度工作,以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產高度負責的態度,狠抓工作落實。切實轉變作風,不走過場,突出工作實效,積極創造利于交通運輸大發展的穩定環境。