危機管理計劃方案范文

時間:2024-03-21 17:41:16

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危機管理計劃方案

篇1

1.1工程概述

四川省大渡河安谷水電站庫區左岸副壩位于大渡河干流沙灣沫東壩~上壩址河段,起始于上游沙灣上場口沫東壩,經許埂、三層壩、孫壩、張壩、王壩、馮壩、楊子壩等河心島及中間主流河床、漫灘至上壩址,全長10.64km,距左岸700~1600m,距右岸約500m,沿線地面高程376~400m,河心島地面高程一般均高于相應河段5年一遇全年洪水位,島上大多為耕地和鄉村居民點。右岸副壩位于大渡河右岸太平鎮,起始于上游草壩,沿大渡河右岸布置,止于太平鎮下游黑巖,全長4.7km。副壩為面板堆石壩,壩頂寬度6.0m,兩側以1∶1.6的坡度延伸至坡底,壩底高程根據實際地形確定,最大壩高28m,迎水面設置采用60~80cm厚C25砼防滲墻、30cm厚鋼筋砼面板防滲。

1.2枯期臨時導流方式概述

大渡河在該河段河谷開闊,河心島發育,河谷寬度1200~2400m,河道在此段分為左、中、右三條主流,中間主流通過汊濠與左右主流相連。針對需要清理的河道,通過水力計算,采用分期清理枯期順壩圍堰束窄河床導流方案。按導流方案要求,庫區副壩臨時擋水建筑物共分期設置二十九道砼防滲墻土石圍堰。

1.3地質情況

據勘探資料,覆蓋層厚9.8~23.2m不等,心灘地表大多分布0~2.5m厚的粉質壤土層,結構松散。根據鉆孔壓水試驗資料,風化帶上部巖體滲透系數K=9.6×10-3~2.9×10-4cm/s,透水性中等,風化帶中、下部及新鮮巖體透水性微~弱,一般透水率q=0.7~3.6Lu,局部段q=5.2~6.5Lu,其透水帶(q>5Lu)厚度約5~17m。1.4水文情況經調查,并結合上游銅街子電站投入運行以來,福祿鎮水文站實測水文資料分析,在枯期12~4月,銅街子電站最大調峰容量僅為三臺,其滿發(或超發)時相應最大下泄流量為1870m3/s,因此,枯期12~4月施工洪水最小流量不小于銅街子電站最大調峰發電流量1870m3/s。

2圍堰設計方案優化

2.1原設計方案

(1)導流標準。本工程為二等大(二)型水電樞紐工程,副壩為2級水工建筑物。根據《水電工程施工組織設計規范》(DL/T5397-2007)關于導流建筑物級別劃分的規定,副壩工程導流建筑物的級別為Ⅳ級。相應的導流建筑物的導流設計洪水標準:土石類圍堰為20~10年洪水重現期。由于工程地處大渡河流域河網地帶,河流水文系列長;副壩施工處于非關鍵施工階段,失事后影響小,因此本階段選定施工導流標準為10年一遇。10月~5月的導流設計流量為3690m3/s。(2)原設計體型。根據鉆孔和物探資料,覆蓋層厚11.6~16.4m,地表分布0.5~1.5m厚的粉質壤土層,結構松散。其下依次為松散~稍密砂卵礫石層、中密砂卵礫石層、密實砂卵礫石層,砂卵石及壤土資源豐富,作為圍堰施工材料,可就地取材,成本較低。綜上所述,圍堰考慮采用土石圍堰。砂卵石堰頂寬度7m,上、下游邊坡1∶1.5;堰體迎水面采用砼防滲墻,最終采用鉛絲石籠進行堰體上游側邊坡防護。

2.2優化可行性分析

(1)大渡河流域特點。河谷開闊,岔河交錯,水流平緩,圍堰選址區域水深0.5m~5.0m左右且洪水來勢緩慢;上游沙灣電站控制下泄流量,水文預報信息及時、準確,具備足夠應急時間,優化后安全風險可控。(2)結合堰體材料特點。根據物探資料,堰體采用砂卵石料天然狀態下級配連續性好,試樣干密度2.28g/cm3左右。(3)結合工程施工特點。截流后圍堰堰頂作為施工交通主干道,須考慮雙車通行條件,同時須考慮降低自行式設備臨邊行駛風險。(4)結合圍堰布置特點。本標圍堰軸線截流擋水后均為順水流方向,受力條件較好而不須全線防護。

2.3優化后體型

考慮以上4點技術可行性,擬將標準堰體設計調整為:(1)砂卵石堰頂寬度10m~12m,上、下游邊坡1∶1.5;迎水面采用壤土斜墻防滲,加固邊坡坡比至1∶3,于迎水面薄弱處(主要為與水流方向存在夾角處)采用堆石防護;(2)在靠主河段側利用河床一些土埂稍加加固為頂寬5m,上下游側坡度1∶1.5。

2.4優化效果

(1)經濟對比。通過對圍堰體型優化后增加25m3/m砂卵石,減少鉛絲石籠防護9m3/m,減少15.6m2/m砼防滲墻,每延米節約成本1.5萬元/m,按照需臨時施工圍堰段總長度8953m計算,優化節約投資2.1億元。同時減少了近5km長約50萬方圍堰二次挖除和填筑,減少兩百多萬方開挖料二次堆存,實現了挖填平衡,僅此一項至少節約投資近五千萬元。(2)工期比較。鉛絲石籠防護主要采用塊石拋填出水位后,人工裝填鉛絲籠。此項施工工期較長且伴隨較大安全風險,調整圍堰體型后便于機械化作業,工序簡單,加快工期且有效降低施工安全風險,并由原來設計兩個枯水期完成的工序,在一個枯水期完成。

3圍堰施工期風險管理

3.1重要技術措施

(1)截流前勘察。在截流施工前,業主、監理及承包商工程技術人員一起租用當地民船對現場圍堰截流位置進行實地勘察及勘測河床深度,最終選定圍堰截流進占位置。(2)圍堰高程確定:①估算。本標水文資料由于受水文數據積累影響,無相應導流圍堰布設位置水位流量對應關系,對于技術方面存在較大風險。前期受總體施工進度安排,堰頂高程確定采用推算方式:即根據設計流量由《天然狀態下安谷電站壩址上游500m水位流量》線性插入法計算對應高程,再結合河道坡降推算圍堰選址處堰頂高程;②數模計算。庫區左副壩Ⅱ標臨主河段側水位變化為-0.8m~-1.55m。在A-1~A-4圍堰截流施工完成后,由于疏浚不徹底,A-1~A-4圍堰臨主河段側水位雍高情況不能完全按以上理論計算確定頂高程。因此要求庫區左副壩Ⅱ標于A-1及A-4圍堰處設立水尺觀查并推測2200m3/s水位,最終將主河段沿線臨時擋水建筑物堰頂高程提高1.7m~1.8m。

3.2建立施工期水文觀測制度

每隔約1km左右設置一道臨時水文觀測尺(主要為圍堰及水流突變位置)觀測水位-流量關系作為技術推斷水情曲線,推斷施工期設計流量下水位高程作為圍堰安全性評估的重要支撐數據。3.3水情預報明確水情預報機制,嚴格落實排班制度,對水情獲取方式、傳遞方式予以明確。例如:(1)水情信息獲取方式。值班人員應及時通過QQ群及上游電站里了解水情信息,保證值班人員做好流量和水位的觀測,電話24小時暢通。值班人員應將水情和流量信息及時對項目部防洪度汛領導小組匯報;(2)當上游流量達到1800m/s且下泄時段超過2小時的時候,人員設備有組織的撤離施工現場至各施工區壩后回填地塊內,每10分鐘報告水情;(3)派專人觀測流量與水位的關系并記錄分析:水流量在1800m/s—2200m/s每半個小時觀測水量一次并填寫水位觀測記錄表。注意事項:①觀測人員配備救生衣,觀測時注意自身安全。②水位距離堰頂1m時,人員、設備停止施工、撤場;(4)承包商值班人員及現場施工人員發現水情異常,應及時將水情信息反饋到項目部領導并報告業主。”

4結論和建議

篇2

關鍵詞:公安消防 戶籍化 管理制度

【分類號】:D631.6

一、重點單位“戶籍化”管理制度基本情況

重點單位消防安全“戶籍化”管理是充分運用信息化手段,通過互聯網社會單位消防安全信息系統,為每個重點單位設置一個專用賬戶,建立消防安全“戶籍化”管理檔案,重點單位負責將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況、員工消防安全教育培訓及滅火和應急疏散預案等錄入消防安全“戶籍化”管理檔案;及時記錄日常動態消防安全管理、開展消防安全“四個能力”建設等情況,并根據重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案自動統計分析功能反映出的工作薄弱環節和問題,采取針對性工作措施;定期向當地公安機關消防機構報告備案有關消防工作開展情況,全面規范自身消防安全管理;公安機關消防機構對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態監督,嚴格審點單位報告備案文件,及時錄入消防監督情況,定期統計分析本地區重點單位消防安全管理情況,有針對性地開展消防監督檢查,切實提高消防監督工作的有效性。

二、重點單位“戶籍”辦理

重點單位作為消防安全責任主體,在“戶籍化”管理制度中扮演重要角色,必須承擔以下職責:

(一)建立消防安全“戶口本”。重點單位消防安全責任人依法履行消防安全職責,組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案,記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設情況,更新本單位消防安全管理信息,定期向當地公安機關消防機構報告備案有關消防工作,規范本單位消防安全管理。

(二)報備消防安全“戶主”。重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人、專(兼)職消防管理員、消防控制室值班操作人員等,自確定或變更之日起5個工作日內,通過互聯網社會單位消防安全信息系統向當地公安機關消防機構報告備案。

(三)申報消防設施“戶口”。設有建筑消防設施的重點單位,應當對建筑消防設施進行日常維護保養,并每年進行一次全面檢測,不具備維護保養和檢測能力的重點單位應委托具有資質的機構進行維護保養和檢測,保障消防設施完整好用。重點單位應將維護保養合同、每月維保記錄、設備運行記錄實時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案,并每月向當地公安機關消防機構報告備案。

(四)評估消防安全“戶情”。重點單位按照標準開展消防安全“四個能力”建設,每季度組織一次消防安全“四個能力”建設自我評估,評估發現的問題和工作薄弱環節,采取切實可行的措施及時整改。評估情況應自評估完成之日起5個工作日內向當地公安機關消防機構報告備案。

三、公安機關消防機構“戶籍”管理

(一)扮演消防安全“戶籍警”。公安機關消防機構指導重點單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案,審核錄入的信息,督促重點單位更新信息和定期報告備案有關消防工作。同時,在實施消防監督管理中及時將新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用(營業)前消防安全檢查、消防監督檢查、消防行政處罰、火災事故調查等情況錄入重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案。

(二)依法檢查“預警令”。公安機關消防機構依法按時對重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監督管理進行“拉網式”監督檢查,并結合消防安全“零點行動”錯時(工作日下班后、雙休日及節假日)抽點單位消防安全“戶籍化”管理工作,實行全方位、全時空監管,每季度對重點單位消防安全“戶籍化”管理情況進行一次統計分析,切實提高消防監督管理的針對性和有效性。

(三)熱情服務擔當“宣傳員”。公安機關消防機構依托“戶籍化”管理工作平臺定期向重點單位消防安全提示、火災案例警示,定期組織重點單位消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員進行消防安全培訓,主動宣傳消防政策法規和消防安全常識,提供消防業務咨詢、消防教育培訓等便民服務,提高重點單位消防安全管理能力。

四、消防安全“戶籍化”管理制度落實探索

(一)劃分區塊,網格管理。落實專人負責重點單位“戶籍化”工作,劃定轄區單位,成立片區重點單位“戶籍化”管理工作小組。工作小組日常辦公室設于公安機關消防機構防火處監督管理部門,全面負責重點單位“戶籍化”管理工作。

(二)微信互動,信息直達。建立重點單位“戶籍化”管理工作“微信平臺”,將片區工作小組組長、重點單位法定代表人、重點單位消防安全責任人添加為平臺成員。消防重點單位“戶籍化”管理工作負責人通過平臺指導培訓會議通知、相關表格上報提示、檢查反饋結果和重點單位消防安全動態預警。重點單位消防安全負責人則可通過平臺咨詢消防安全事宜。

(三)自檢互檢,有效監督。重點單位按時進行建筑消防設施自檢和“四個能力”自我評估,通過互聯網向重點單位“戶籍化”管理工作負責人發送《消防安全重點單位建筑消防設施維護保養報告備案表》和《消防安全重點單位“四個能力”自我評估報告備案表》,并每季度組織一次重點單位建筑消防設施互檢,記錄檢查情況。

(四)資源共享,防消結合。消防部門依托防消聯勤機制,將重點單位“戶籍化”管理工作與基層中隊單位“六熟悉”工作有機結合。消防基層中隊可按滅火轄區逐一家重點單位建筑消防設施進行測試,掌握重點單位消防設施運轉情況,共享防火監督員收集整理的重點單位建筑消防設施維護保養情況、員工消防安全培訓情況和突況疏散預案等“戶籍化”管理信息,制定具有可操作性的滅火救援及應急處置預案,科學處置突發災情。

結束語:重點單位“戶籍化”管理制度是公安消防部門適應新形勢,有效解決消防監督警力不足,促進重點單位消防安全責任有效落實,提高消防監管效能的一種探索,但總體上受制于重點單位量多面廣、重點單位消防安全負責人自查能力有限及自檢自查工作尚存“形式主義”等問題,需要公安機關消防機構的重點單位“戶籍化”管理工作人員熱情提供指導培訓、定期工作提示和不定期抽查制度落實情況,協調各方循序漸進抓好重點單位“戶籍化”管理制度的落實。

參考文獻

[1]中華人民共和國消防法.2008;

篇3

今年8月16日,收到省人民政府提請省人大常委會審議的《浙江省艾滋病防治條例(草案)》(以下簡稱條例草案)議案后,教科文衛委員會即將條例草案印發11個設區的市人大常委會和14個省級有關單位征求意見,并專門召開全體會議,聽取了省衛生廳關于我省艾滋病防治工作情況和條例草案調研起草情況的匯報。8月下旬,教科文衛委員會會同省人大法制委員會和省衛生廳的同志,赴舟山、寧波等地進行調研,分別聽取了當地政府關于艾滋病防治工作情況匯報,召開了由當地人大、政府及有關部門、省市人大代表、醫療衛生單位負責人和艾滋病防治專家參加的座談會,就條例草案的立法必要性和主要內容的可行性廣泛聽取意見建議。在聽取了各地綜合意見的匯報后,省人大常委會徐志純副主任于9月4日主持召開省級各有關部門和專家座談會,聽取大家的意見。9月11日,省人大教科文衛委員會召開全體會議,對條例草案進行了審議。現將有關情況報告如下:

黨和國家高度重視艾滋病防治工作,把它作為關系民族興衰、社會穩定、經濟發展和國家安全的戰略問題,總書記、總理、吳儀副總理分別為此作出重要指示和講話。我省歷來重視艾滋病的防治工作,省政府分別于2003年12月、2005年8月出臺《浙江省艾滋病性病防治辦法》、《關于進一步加強艾滋病防治工作的意見》,有力地推動了我省艾滋病防治工作。但是,由于艾滋病的傳播流行與人的行為密切相關,防治工作復雜而艱巨。近兩年來,我省與全國一樣,艾滋病疫情呈現快速上升勢頭,正從高危人群向一般人群擴散,艾滋病防治形勢十分嚴峻。自1985年首次檢出因注射進口血液制品感染艾滋病病毒的感染者以來,截止2005年底全省累計報告艾滋病病毒感染者1288人,艾滋病病人210例,累計死亡100例,根據我省艾滋病防治專家運用國際通用的方法進行估算,我省實際艾滋病病毒感染者和病人約1萬余人。2005年全省共檢測報告新發現艾滋病病毒感染者436例,新報告病人70例,分別比2004年上升51.9%,52.2%,今年1至7月底又新增報告艾滋病病毒感染者和病人351人,比去年同期上升43.9%。目前,我省艾滋病防治工作還存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監測不夠落實、干預措施不夠普及、防治力量薄弱、技術手段欠缺、一些地區和部門對防治工作認識不夠等問題。國務院于今年頒布了《艾滋病防治條例》(以下簡稱國務院《條例》),對艾滋病的預防控制措施、“四免一關懷”等方面作出了明確規定。我們認為,隨著艾滋病疫情的發展,防治工作的目標和要求將更高,為進一步做好預防、控制艾滋病的發生與流行,保障人民群眾的身體健康和公共衛生,促進經濟社會全面發展,根據《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院《條例》等有關法律法規,結合我省的實際情況,制定《浙江省艾滋病防治條例》十分必要。

教科文衛委員會認為,省人民政府提請審議的條例草案,總結了多年來艾滋病防治工作的經驗,吸收了各方面意見,內容基本上是可行的,建議提請本次省人大常委會會議審議。同時,條例草案在有些方面還需要作進一步的研究、修改,主要是:

一、關于政府及部門職責

艾滋病防治不僅僅是一個公共衛生問題,更是一個政治問題和社會問題。同志說過,如果我們在艾滋病防治工作中出問題那將是一場國難。艾滋病防治工作首先是政府的責任,在艾滋病防治工作中,各級人民政府和衛生主管部門要起主導作用和主要作用。同時,艾滋病的防治工作不能只靠衛生行政部門一家,需要其他相關部門協調配合,齊抓共管。建議條例草案在這方面進一步細化,明確政府及相關部門各自的職責,并在法律責任一章中增加相應的規定,即各級人民政府如果未履行領導、組織、保障等工作職責的,應承擔相應的法律責任;各級政府相關部門未履行宣傳教育、預防控制職能的,應承擔相應的法律責任。社會團體協助各級人民政府開展艾滋病防’治工作十分必要,建議條例第五條第二款中增加計劃生育協會,特別是對農村和流動人口的艾滋病防治工作,計劃生育協會能發揮很好的作用。

二、關于宣傳教育

預防為主、宣傳教育為主是我國艾滋病防治的一項重要的方針政策,也是艾滋病預防控制的首要環節。由于艾滋病的特殊性,特別是人們對艾滋病認知的程度和社會環境,更加突出了艾滋病防治工作中宣傳教育的重要性和重要地位。國務院《條例》將宣傳教育作為第二章作了較全面的規定。條例草案將宣傳教育放在總則中,只作了二條六款補充規定。調研中,各地各部門普遍反映不夠突出,建議將宣傳教育單列一章或與預防控制并為一章。大家認為,地方法規對宣傳教育應進一步細化,要結合浙江實情,要有浙江特色。一是艾滋病防治工作是一項專業性很強的工作,且具有一定的風險性,宣傳教育應當體現針對性、專業性和科學性,要規定宣傳、衛生等部門應為其他部門開展宣傳教育提供必要的技術支持。二是廣大農民、進城務工人員和流動人口由于文化程度比較低,缺乏艾滋病預防知識,對他們進行宣傳教育是整個預防控制的重要組成部分,條例草案應增加對農村、進城務工和流動人口加強宣傳教育的內容和具體規定。同時,對外來流動人口集中的企業等經濟主體(包括公共場所),規定艾滋病防治宣傳教育的職責,并在法律責任一章中規定相應的罰則。三是學校是艾滋病防治宣傳教育的重要陣地,艾滋病防治工作重在未來,重在年輕一代,條例草案對教育主管部門和學校開展艾滋病防治宣傳教育要明確其職責,學校不但要開設艾滋病防治課程,而且應規定相應的課時。四是條例草案要增加對國家機關、人民團體、事業單位工作人員艾滋病防治知識的宣傳教育內容,明確組織人事等部門的職責。應明確規定縣級以上人民政府必須開設艾滋病防治咨詢服務電話,并向社會公眾公布。

三、關于投入和保障

艾滋病防治工作是一項緊迫而長期的艱巨任務,國家和我省近幾年來都增加了艾滋病防治經費的投入。但是,隨著艾滋病病毒感染者的增多、防治工作進一步的拓展及“四免一關懷”政策的實施,艾滋病防治經費的缺口逐年增大。條例草案第三十四條雖然對艾滋病防治工作經費作了相應的規定,但調研中大家普遍反映,內容比較原則,實際操作困難。建議根據浙江省艾滋病防治工作的實際情況進一步細化和補充相關內容。如,各地各部門均肯定了條例草案第十四條的規定,但同時提出所需經費應由各級人民政府承擔,這是花少量的錢辦大事,政府應該做,而且能夠做。條例草案第三十五條規定減免抗機會性感染治療藥品的費用,但沒有明確相關的減免標準,特別是對外來流動人口的減免標準。此外,我省的艾滋病防治工作人員與外省相比人數非常少,且大多是兼職人員。目前,全省各級疾病預防控制中心艾滋病防治工作專職人員107人,兼職人員128人,距國家要求的每個中心5至7人的標準有較大差距。建議條例草案增加規定各級人民政府要確

保艾滋病防治機構的人員編制,加強艾滋病防治隊伍建設等內容。同時,明確財政和審計部門要加強對艾滋病防治經費的監督管理,做到專款專用。

四、關于自愿檢測和強制檢測

艾滋病自愿檢測是艾滋病預防、治療和關懷的一個重要組成部分,具有十分重要的意義。國務院《條例》在規定了艾滋病自愿檢測制度的同時,也授權國務院衛生主管部門會同國務院其他有關部門根據預防、控制艾滋病的需要,可以規定應當進行艾滋病檢測的情形。目前,衛生部已會同有關部門對一些應當檢測的情形作出了具體的規定,如對監獄、勞教所的羈押、收教人員,職業暴露的醫務人員,孕產婦等。因此,在地方立法時,要正確處理艾滋病自愿檢測和強制檢測的關系,既要充分尊重人的基本權利,又要充分考慮到艾滋病防治的需要。在規定強制性檢測的人員范圍時,要嚴格按照國務院《條例》的規定,與衛生部會同有關部門規定應當檢測的范圍相一致,不能隨意擴大強制檢測范圍,建議對第二章預防與控制中的個別條款進行修改、完善。對一些艾滋病防治工作過程中需要增加的檢測情形應及時向衛生部及相關部門反映。

五、關于艾滋病病人與感染者的權利和義務

關于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人檢測與確診后的告知,以及治療和管理問題。條例草案既應該保護他們的個人權利和隱私,體現政府對他們的幫助,社會對他們的關愛和不歧視,也應該規定他們對社會應盡的義務和責任,這方面應加強調研、探索,找出一個較好的平衡點。關于艾滋病病人與艾滋病病毒感染者的信息告知和公布問題。條例草案應區分政府內部管理與對外公布,不同的層面應作不同的規定要求。建議條例草案第二十七條改為“……告知其本人或監護人,并給予醫學指導。衛生主管部門認為必要時,可將其有關信息告知民政、教育、公安、司法等相關部門”;第三十條改為“……不得對外公布其姓名、住址、工作單位和病史等信息”。

六、其他問題

篇4

內容摘要:本文在應急管理相關理論的研究基礎上,提出了具體的應急管理決策支持系統的工作內容,并依據其影響時限劃分為戰略、戰術和運營三類,按照決策支持系統需求,進行相應關鍵技術平臺的概要設計,并對該系統的主要功能和工作流程進行設計。

關鍵詞:應急管理 應急決策 決策支持系統

應急管理決策支持系統任務分析

(一)應急決策任務及分類

按照決策結果影響的時效由長到短,可以分為戰略、戰術和運營三個層次。

決策層:預防策略,它們具體回答什么樣的法律、政策和制度能夠緩解應急事件危害程度;應急物資和設施規劃,根據本地區應急需求信息,規劃應急所需的物資和應急設施的地址與能力計劃等;災后長期重建計劃的制訂。

戰術層:危險源風險評價,具體是對事故發生概率和造成不良后果程度的估計;詳細預案的制訂,包括從事故發生起到終止所需的各類響應的詳細措施;演練計劃制訂,是按照預案的程序,培訓和提高各級應急管理人員和群眾的應急響應能力。

運作層:企業危險源的實時監控和預警,采用各類技術手段獲取危險源及周邊區域的狀態信息,并按照評估程序給出相應的預警信息;應急資源的分配計劃,包括在實際響應和恢復階段,按照災害的需求信息,并結合相應的資源信息,實現物資、設備和人員的分配計劃;響應調度計劃,有了分配計劃就需要在一定時間和運輸條件的約束下,優化制訂具體的調度方案;受災人員救助和撤退方案,即根據災害事故的危害程度和環境條件,提供具體的傷員救助計劃與普通人員的疏散計劃。

(二)應急決策支持系統需求分析

由于應急決策問題的不確定性、復雜性和時間緊迫性,決策人比常規決策時更依賴于計算機系統的輔助,但在確定決策人和EDSS在應急決策過程的分工時,必須遵循人機能力有限性原理,過分依賴決策者或依賴EDSS的人機分工都將降低最終應急決策方案的有效性。EDSS在應急決策過程中的實質作用是輔助而不是替代決策者,通過系統具有的能力來延伸決策者的理性能力,增強決策者對突發事件的心理承受能力,使決策者能將主要經歷集中在運用經驗、直覺和頓悟對應急決策中的關鍵性問題進行判斷和抉擇上,以充分的事前準備減輕事發時的任務負載。

應急決策支持系統的概要設計

(一)總體結構設計

近年來,國內企業的安全工作模式正在向國際普遍采用的模式靠近,應急管理工作的方式方法有了很大的改善和提高,本文主要針對企業在安全事故中的應急管理進行簡要設計。根據企業自身的特點和事故后果分析,企業應急決策支持系統的主要目的是:預防事故的發生,對重大危險源進行適時的監測監控,盡量把事故消滅在萌芽狀態;當事故發生后,遏止事故,防止事故惡化,爭取在最短的時間內控制事故,使國家財產和人民的生命免受或少受損害。根據系統的主要目的所建立的企業應急決策支持系統,就是利用計算機對已確定的重大危險源及危險源周邊情況的原始數據和事先預測事故發生后可實施的應急救助方案進行編制儲存,在事故發生后及時采集和輸入現場數據,經過計算機的邏輯計算和推理,得出最佳的應急決策方案,提供給事故應急決策小組,為指揮者進行應急救援決策提供支持。企業應急決策支持系統的總體結構如下:

1.接口系統。接口系統由人機接口、網絡接口和內部軟件接口三個部分組成。人機接口建立用戶和系統之間的交互,包括用戶輸入危機信息和系統輸出預案信息。多數情況下,用戶所掌握的危機信息是有限的,而且多為模糊信息、不確定信息、不完全信息等低水平信息,這就需要人機接口具有較強的信息識別和處理能力。網絡接口的基本作用是連接用戶應用程序和網絡通訊程序,一方面用戶可以更好的和遠地節點交換信息,又能實現多個系統的資源共享,特別是在此基礎上可以開發出分布式的決策支持系統,更好的收集、處理和危機信息。內部接口用于主系統與其他軟件系統的連接,如危機實時監測系統、危機預警系統等,還包括CEDSS技術擴充所要用到的其他軟件系統,如構建群體決策支持系統所需的各種群件等。

2.危機預警系統。用于事發前的企業危機信息收集、預處理與判別預警,有三方面的功用。一是信息收集,包括數據采集、知識獲取、政策仿真、監測分析和預測。二是信息評估,通過人工或自動方式向系統輸入信息,根據危機評估指標判別是否處于危機狀態,進行危機預警;三是信息準備,對危機信息進行預處理,以保證決策者能得到盡可能簡要、全面的信息。

3.應急響應系統。用于危機初發期,能迅速將存儲的應急信息傳遞給決策者和危機管理人員,要求相關部門和人員緊急動員起來,按照事先的應急計劃或臨時性安排采取行動。具體到決策者,要立刻進行應急決策。該系統的主要作用是將最重要的信息以簡明的方式提供給決策者,以避免因倉促而人為錯誤。

4.推理決策系統。推理決策系統是應用當前的案例和規則等來分析危機的勢態并提出相應的建議,通過兩方面來輔助決策者設計應急方案:一是從案例庫中提取出與當前問題相類似的案例,借鑒以往問題的解決方案;二是從知識庫中吸收專家經驗,遵循應急規則來設計應急方案。由于危機情境的不確定性,推理機制需要采取模糊邏輯或缺省邏輯。

5.仿真評估系統。應急決策方案生成以后,運用模型來仿真決策方案效果、估計決策風險,再根據事先擬定的準則評價不同方案的優劣,確定最終方案。

6.組織調度系統。運用模型推算實施決策方案所需的人力、物資設備和費用支出,提供人力、物力及資金的調度方案。

7.信息庫及其管理系統。這里的信息庫是數據庫、案例庫、知識庫、模型庫和圖形庫的統稱,信息庫管理系統由各庫管理系統構成,分別執行對各類信息庫的常規操作,實現信息庫的一致性。為提高系統效率,各類信息庫又可細分為通用信息庫和專用信息庫。

(二)平臺設計

1.應急管理決策系統硬件平臺。根據企業實際情況,在現有應急決策系統基礎上,以分布式的形式整合各個獨立系統,采用應急決策中心與分布式現場指揮平臺相結合的硬件結構方式; 重點圍繞火災、爆炸與有毒氣體泄漏等事故監控、事故模擬與預測、應急處置預案,應急指揮決策、人員疏散等方面開展系統的攻關研究,集成Internet、GIS、無線數據傳輸、圖像采集與通信等先進的信息化技術,建立企業突發重大災害事故的應急決策系統技術平臺。

2.應急管理決策系統軟件平臺。應急決策系統的軟件平臺融合了多學科領域的理論和技術手段,運用系統工程方法,將專家經驗、現代技術、計算技術融為一體,為管理決策提供有效的決策方案。輔助決策軟件將應急決策模型庫和企業危險源管理模塊結合到主程序中,系統設計采用螺旋模型,使初始軟件原型不斷收斂于用戶需求。系統涵蓋的功能為基本信息的查詢管理、事故動態模擬仿真、事故應急決策支持。

企業應急決策支持系統的主要功能分析

(一)基礎信息管理

基礎信息管理主要是系統管理員對企業內重大危險源、應急資源、地理信息、應急預案、知識庫、傳感器信息、視頻監控點信息、事故響應級別分級標準信息、統計報表以及應急生產調度方案等基本信息的管理和維護。

(二)接處警管理

接處警管理的主要功能是對事故報警信息進行記錄和處理。當有事故發生時,一般的流程是報警者或傳感器向其分公司調度室、總調度室和安保部同時報警,值班員根據報警者或傳感器提供的有關事故信息記錄接警信息。值班員根據事故影響程度,結合企業應急預案中的應急處置流程,確定響應級別,并且決定是否處警。根據事故應急處置“分級響應,屬地為主”的原則,事故發生時分廠調度室首先處警,而集團層面根據事故類型和大小決定是否處警以及處警方式。

(三)遠程視頻調閱

應急決策系統通過調用企業視頻監控系統提供的軟件接口,切換客戶端上顯示的視頻流實現遠程視頻調閱功能。當事故發生時,經過系統授權后,可遠程調閱事故現場的視頻圖像信息。通過此功能,應急指揮部根據總調度室大屏幕系統圖像顯示,將需要的視頻流傳送到外出領導的客戶端。外出的領導可通過互聯網絡登陸到應急救援指揮信息系統,了解事故現場情況,指揮應急救援工作。

(四)應急輔助決策

調閱事故現場視頻。一旦事故發生,系統可將事故現場的視頻圖像切換到指揮中心的大屏幕上。系統通過調用企業應急指揮中心大屏幕控制系統的軟件接口,實現大屏幕的視頻切換。應急指揮人員可以通過地理信息系統上標注的視頻監控點信息或者查詢地理信息系統上某一區域的監控點兩種方式,選擇需要在指揮中心大屏幕上顯示的視頻流。

事故后果模擬。根據企業的生產情況,以企業地形條件、氣象條件等為背景,對氣體泄漏、火災爆炸等事故進行動態模擬計算,給出模擬分析結果,并對事故后果嚴重程度進行分析。由于各類事故是動態變化的,因此,為了實現對事故模擬的實時性,系統需對事故模擬結果定時更新。

人員疏散范圍計算。根據企業各自的生產情況,系統可提供基于毒氣擴散模擬、火災爆炸模擬、地理信息系統等人員疏散范圍計算功能。通過模擬的結果,結合地理信息系統中的企業人員分布和建筑物分布情況,得出需要進行人員疏散的建筑物名稱列表,同時給出需進行人員疏散的單位和部門名稱、負責人姓名等相關信息。

人員疏散最佳路線計算。根據已知的人員疏散范圍以及緊急避難場所等信息,系統進行最佳疏散路線的計算,并將計算出的最佳疏散路線在電子地圖上以醒目的方式顯示。

最佳應急資源調配路線計算。在已知事故現場位置以及應急資源位置的情況下,系統進行最佳出動路線計算,并將計算出的路線在電子地圖上以醒目的方式顯示。

事態監測與評估。根據應急輔助決策方案,動態部署事故現場事態監測點,監測點監測信息包括泄漏氣體濃度、風向和風速等信息。系統可以根據現場監測數據對應急輔助決策方案進行動態調整。

應急恢復。當應急救援行動結束之后,進入應急恢復階段。系統根據事故類型和大小,提供恢復方案。應急恢復工作主要包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。

(五)應急通信平臺

應急通信平臺主要是集成企業固定電話、移動電話,依靠企業交換機提供的接口,為重大事故應急救援提供統一的應急通信平臺。事故發生后,應急指揮人員可以通過固定電話或者移動電話與其他人員進行群發短信通知和實時的語音通信。系統還可在呼叫失敗的情況下自動重新呼叫。應急通信平臺還能在事故應急救援時隨時召開電話會議。

(六)日志管理

系統日志管理功能實現對系統進行應急救援全過程的自動記錄,記錄內容包括:報警信息記錄,事故初步分級結果,短信發送信息和回復狀態,事故現場定位信息,企業應急生產調度方案信息,事故后果模擬結果,人員疏散信息和應急資源調度信息。同時,系統為用戶提供日志維護功能。

本系統在應用中發現需要進一步探討和研究的問題有:復雜地形或障礙物下擴散、火災、爆炸及疊加時的災害模型建立,將有待研究。全三維的事故預警與應急GIS有待研究。實時控制系統與本系統的聯動功能的實現。有了本系統平臺的支撐,實現這些實時控制信息的反應和處理是十分方便的,但需要現場人員的密切配合。相對于決策支持系統中的應急響應和推理決策系統,該系統在企業應用中構造不夠全面,還有待于進一步的研究和系統結構的加強。

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篇5

關鍵詞:項目管理;配置管理;代碼自動化生成;.NET

中圖分類號:TP315文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2012)04-0849-03

Solution of Lightweight Software Project Management

ZHAI Jing-xuan

(China University of Mining and Technology, Xuzhou 221116, China)

Abstract: A lightweight software project management solutions. Include the project management, configuration management, project modeling, requirements management, bug management and automatic code generation analysis, and gives useful CASE tool about software project management.省略

“軟件危機”是指落后的軟件生產方式無法滿足迅速增長的計算機軟件需求,從而導致軟件開發與維護過程中出現一系列嚴重問題的現象。“軟件危機”于1968年由北大西洋公約組織的計算機科學家第一次提出,并隨之誕生了“軟件工程”這一學科。軟件工程主要目的是研究用工程化方法構建和維護有效的、實用的和高質量的軟件,從而避免“軟件危機”。

“軟件危機”已經提出40多年來,軟件工程領域研究成果顯著,取得了較大的成就。由于微電子技術的發展和計算機應用的普及,軟件成本在計算機成本中所占的比例持續增長,軟件項目日趨復雜,軟件開發效率的提高也遠遠落后于信息化普及速度。因此導致“軟件危機”問題不僅沒有解決,而且愈演愈烈。對于軟件工程的研究依然是一個比較熱門的領域。軟件項目的管理方法研究是軟件工程學的研究領域之一,良好的軟件項目管理模式對于對提高項目的成功率,減少開發成本和提升軟件質量具有促進作用。

軟件項目管理主要包括進度管理、成本管理、質量管理、風險管理與配置管理等。要進行有效的過程管理,必須制定科學的管理辦法和使用有效的軟件項目管理工具。

軟件工程發展至今,陸續誕生了CMM(軟件能力成熟度模型)、CMMI(能力成熟度模型集成)、RUP(統一軟件開發過程)與MSF(微軟解決方案框架)等成熟管理模型。這些解決方案對項目管理進行了全面的定義,一定程度上緩解了軟件危機問題。諸如,CMMI中定義了詳細的項目管理及過程管理模型,適合研發團隊進行規范化設計。但對于不具有很高的復雜程度軟件研發項目,完全按照CMMI或其它成熟的模型不切合實際,但是又必須以成熟模型為主要參考目標。本文根據實際軟件項目管理與研發經驗,提出了一種適合于中小型項目的輕量級項目管理解決方案。該方案主要適用于采用平臺進行開發的項目團隊。

1輕量級項目管理過程

輕量級項目管理過程包括計劃、需求、設計、編碼、測試、與維護5個階段。

計劃階段主要工作為調研用戶需求,分析系統目標,分析系統開發的可行性,制定初步的項目計劃。

需求階段主要工作內容為與用戶溝通,編寫完善的“需求規格說明書”。“需求規格說明書”包括軟件的功能需求、性能需求、非功能性需求、環境約束和外部接口等。

設計階段主要包括概要設計和詳細設計兩個部分,由架構師針對軟件的需求設計出系統總體流程、子系統、數據與對象描述、算法和程序接口等。

編碼階段的主要工作內容為將設計描述為可編譯的源程序。

測試階段的主要工作任何為根據需求規格和設計文檔,對軟件的功能進行驗證。測試與需求階段同步開始,到項目驗收前結束。

階段的主要工作是,對于軟件產品進行安裝部署,以后還需要根據用戶要求和產品實際情況進行維護。

輕量級軟件項目管理解決方案的目標是針對中小型軟件項目運作的實際情況,建立行之有效的管理體系和溝通機制,提供項目開發效率,保障產品質量,確保項目能如期交付。主要管理的內容是開發過程中的各類文檔、進度控制管理、BUG跟蹤與代碼同步協作開發。

2輕量級項目管理實施

筆者所在的團隊主要以為基礎開發平臺,數據庫采用SqlServer系列,軟件項目管理方案主要基于以上經驗獲得。因此本方案主要適用于使用.NET平臺的開發的各類中小型項目,B/S與C/S項目均可。方案主要內容為:

2.1項目計劃管理

軟件項目管理的目的主要是確定項目的范圍、進度和費用。項目計劃就是要對項目整個實施過程的目標、任務、進度和責任委派做出具體的規定和部署,它在項目管理中處于中心地位。項目計劃主要包括設計工作分解結果。此階段主要使用的工具為:Microsoft Project等。

2.2配置管理

配置管理過程是對處于不斷演化、完善過程中的軟件產品的管理過程。其最終目標是實現軟件產品的完整性、一致性、可控性,使產品極大程度地與用戶需求相吻合。它通過控制、記錄、追蹤對軟件的修改和每個修改生成的軟件組成部件來實現對軟件產品的管理功能。常見的用于支持配置管理的工具有CVS、Subversion、VSS、StarTeam、CC等等。我們選擇VSS2005為團隊配置管理工具。主要原因是:VSS為輕量級平臺,便于部署和遷移;VSS與微軟的產品Visual 2008/2010等兼容性非常好。

配置管理模板包括PP(項目計劃)、RD(需求)、TS(設計)、V&V(驗證與確認)等環節的各類文檔,如需求規格說明書、項目計劃、RD_用例報告、TS_概要設計說明書、詳細設計說明書、數據庫設計說明書、安裝維護手冊、測試計劃、測試方案與單元測試記錄等。

2.3項目建模

方案采用的建模工具有Enterprise Architect與PowerDesigner。

Enterprise Architect是以目標為導向的軟件系統。它覆蓋了系統開發的整個周期,除了開發類模型之外,還包括事務進程分析,使用案例需求,動態模型,組件和布局,系統管理,非功能需求,用戶界面設計,測試和維護 等。Enterprise Architect是一個完全的UML分析和設計工具,它能完成從需求收集經步驟分析、模型設計到測試和維護的整個軟件開發過程。它基于多用戶Windows平臺的圖形工具可以幫助您設計健全可維護的軟件。除此,它還包含特性靈活的高品質文檔輸出。用戶指南可以在線獲取。

Sybase PowerDesigner是一個"一站式"的企業級建模及設計解決方案,它能幫助企業快速高效地進行企業應用系統構建及再工程(Re-engineer)。使用該工具可以設計數據流程圖、概念數據模型與物理數據模型,包括了數據庫建模的全過程。該工具在項目中主要用于數據庫建模。支持數據庫的正向和反向工程,便于數據字典維護與調整。

2.4需求管理與Bug跟蹤

我們采用Mantis作為項目管理和Bug跟蹤平臺。Mantis是一款基于Web的Php+Mysql的開源BUG管理系統,一款簡單實用的系統,具有截圖功能和強大的報表功 能。Mantis還具有良好電子郵件支持,可將需求與Bug的各種狀態定義按照預定設置發送到項目組相應郵箱。

對于新增需求變更,經歷提出需求、確認需求、開發需求、測試需求到需求五個階段,這五個階段分別由需求工程師、開發工程師、測試工程師與配置管理工程師進行完成。通過Mantis提供的基于Web的協作系統,可以很方便的進行需求變更管理和跟蹤。

對于已的項目所產生的Bug,通過Mantis也可以進行記錄、跟蹤。其郵件提醒功能使得Bug狀態一旦發生改變,會立即通知到相關責任人進行處理。同時,其強大的統計和報表功能也便于統計各項目的Bug量,統計測試人員報告的數量等關鍵值。

2.5代碼自動化生成

輕量級項目均采用三層結構進行設計。三層結構模式如圖2。

圖2三層結構框架

三層結構包含:表示層(UI),業務邏輯層(BLL),數據訪問層(DAL),各層特點如下:

數據訪問層:主要是對原始數據的操作層。可以操作數據庫、文本文檔或XML文件等多種數據格式,執行對數據庫的增、刪、查、改操作。數據訪問層還可以通過OR映射進行擴充。

業務邏輯層:是系統的核心層,位于數據層和表示層中間,主要實現業務規則制定與業務流程實現。業務邏輯層直接調用數據層,并接受表示層的調用,起到承上啟下的作用。

表示層:表示層是與用戶直接交互的一層,主要處理用戶的輸入操作,提供交互式接口。在項目實現過程中,表示層一般為WebForm或WinForm等形式。

三層結構的劃分,體現了“高內聚、低耦合”的設計思想,有效降低層與層之間的依賴,增強各層的復用性,有利于標準化開發。但三層結構也存在著降低性能、級聯修改等問題。但輕量級項目一般側重于業務流程,對于系統性能要求不高,而且計算機芯片的發展使得項目開發效率越來越比性能更重要。因此,輕量級軟件項目均采用三層結構設計。

除此之外,還有業務實體層(Model),這個層主要內容是存放可持久化的實體類;通用工具類庫(Common),主要用于存放通用的管理類庫。類庫的存在形式一般為Static類和Static方法。由于開發模式基本相似,所以開發過程中的大量相似代碼,如:實體類、數據庫操作類、UI界面,均可采用工具生成。.NET平臺下比較優秀的代碼生成工具有李天平的動軟.NET代碼生成器Codematic和國外成熟的代碼生成器CodeSmith。

輕量級項目采用動軟.NET代碼生成器為主要生成工具。動軟.省略程序員設計的自動代碼生成器,Codematic生成的代碼基于面向對象的思想和三層架構設計,結合了微軟Petshop中經典的思想和設計模式,可以通過反射支持多數據庫,支持對連接字符串加密等。Codematic在項目中主要針對數據庫中的表或視圖生成表示層、業務層、數據層及實體等代碼。使得開發人員完全從重復的錄入過程中解脫。最新版本的Codematic還支持模板語法,開發人員可根據實際項目需要生成相應的表示層或數據層的SQL代碼。以下是動軟.NET生成器生成的Visual Studio .NET2010解決方案結構。

3結束語

本文根據中小型研發項目實際需要,提出了一種輕量級開發的項目管理解決方案。方案主要針對項目計劃管理、配置管理、項目建模、需求管理與Bug跟蹤、代碼自動化生成5個方面進行了定義和分析,給出了各過程中最佳的解決方案和管理工具。輕量級的項目管理解決方案已經大量應用于團隊所承擔的各類研發項目中,與方案實施前相比,開發更高效、項目進度可控,能有效的提高軟件產品質量。

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篇6

關鍵詞:建筑施工;項目危機;預控措施

中圖分類號:TU7文獻標識碼: A

1、引言

我國經濟的快速發展帶動了我國建筑業的發展,基礎設施和工程的建設規模都在不斷擴大,建筑業在我國的地位日益上升。在建筑施工項目中,不確定因素也稱“風險因素”。在風險因素的處理上,不管是視若無睹,還是對已經知道的風險不采取措施來解決,都會使風險轉變成未來的危機。

2、建筑施工項目危機特點

建筑施工項目危機即沒有妥善處理建筑施工項目存在的風險,從而產生嚴重后果,再進一步惡化轉變為項目的危機。建筑項目危機預控措施則是在風險沒有轉變成危機之前,盡可能的消除已存在的危機因素,從而防止建筑施工項目發生危機;當危機發生之后,能過及時針對危機做出控制措施,降低損失;當消除危機后,經過總結經驗和學習,完善施工項目的管理和危機控制措施。建筑施工項目危機特點有:

1、建筑施工項目危機的形式有自然災害、安全事故、施工出錯、犯罪等。當建筑施工項目中,不斷累積潛在的風險因素,將導致因素發生質的轉變。而施工單位責任不明確,沒有危機意識,會導致其失去最佳解決問題時機,使問題擴大化,造成更大的損失。

2、建筑施工項目危機的后果有既定項目目標被破壞、既定目標無法實現目標、施工單位轉變預定計劃等,項目危機進一步發展擴大,單位內部處于危機惶恐中。當建筑施工項目危機得到解決時,施工人員還是會心存隱患,此時,需要施工單位進行心理疏導。

3、建筑施工項目危機持續發展無法解決的最終結果是工程終止。危機持續發展,無法得到有效遏制時,如生態環境惡化、市場地位喪失等,常會使項目參與方陷入危機中,無法處理危機。有的危機存在連鎖效應,一定程度的影響著周圍項目的正常進行和周邊環境健康,嚴重的會產生社會動蕩。

3、建筑施工項目存在的危機因素分析

正確分析建筑施工項目存在的危機因素,才能針對性的提出危機預防措施和控制措施。

3.1 危機內因分析

建筑施工項目危機的主導因素是內因。建筑施工項目系統的組成子系統有:項目目標系統、項目對象系統、項目行為系統和項目組織系統。而項目系統的內部因素則是組織管理和人員行為存在問題。

(1)組織管理存在的問題

建筑施工項目是由人來組織管理項目實施,通過管理人員行使管理職能,實現施工項目目標。施工項目組織管理直接影響施工質量和施工人員。在對危機預控上,項目組織常忽視了潛在的風險因素,沒有及時預控危機。組織管理問題的不斷出現,導致危機不斷出現,最終發生嚴重的危機事件,致使工程停工。主要出現的組織管理問題有:

一、組織管理缺少規范化。施工組織管理是一種協調活動,主要是通過一定的渠道和方法把施工組織中的各種協議進行傳達,并在組織里形成協議的執行意識,來實現組織目標。組織管理規范化可以有效控制群體成員的行為,而缺少規范化則會導致群體成員行為難以達成一致,容易發生操作失誤。

二、缺少組織溝通。

施工組織之間、施工組織的人與人之間都是需要進行信息交流和思想交流的,組織溝通是信息交流、思想交流的主要方式,決定了組織管理的效果。組織溝通是組織管理能夠進行的基礎,缺少組織溝通,管理人員無法準確、及時的了解情況,可能會忽略潛在的風險,導致危機出現。組織缺乏溝通,組員沒有歸屬感和安全感,組員之間缺少信任、不團結,會降低工作積極性,有沒有組織已經沒什么區別了,取消了管理。

(2)人員失誤

人員在施工組織單位中的作用不可忽視,是各項活動的實施者。人本身都是有弱點的,且具有可塑性、不可控性,但還是要靠人做出組織和決策,施工機械化水平提高,但最后還是要人來設計、制造和維修,也是人進行控制操作。人的因素變成了主要的不穩定因素之一,在項目系統里占重要作用。

3.2 危機外因分析

外因主要是來自施工項目外部環境的影響因素,如市場競爭環境帶來的危機因素。主要有:

(1)建筑周期變短,施工單位沒有足夠的時間來解決不穩定因素。

(2)市場競爭激烈,為了中標而不斷打價格戰,過分壓低價格,但是施工單位又要獲得利益,只有采取手段來降低成本,如偷工減料、降低工資等,施工質量無法保證。

(3)市場更新換代快,為了適應市場,人們要不斷學習新的技術、新的產品,提高管理能力和自身的專業水平,對人提出了新的挑戰。市場要求高,施工人員素質沒有跟上,之間的落差產生不穩定因素的機率變大。

4、建筑施工項目危機預防措施

建筑施工項目危機預防能一定程度的控制危機的爆發,降低危機爆發的機率。

4.1 施工單位制定戰略計劃

施工單位針對單位今后幾年的生產經營,制定一份指導計劃書,引導單位的戰略決策,避免決策失誤。單位要預防危機首先要制定戰略計劃,針對各種方案進行風險分析,高風險的方案就要更改方案內容或重新寫方案。一般的風險分析方法有概率分析法、量本利分析和敏感性分析。

4.2 樹立危機意識

建筑施工項目危機發生具有不確定特點,產生的影響消極。因此,建筑施工單位和施工人員要樹立危機意識,特別是建筑施工項目處于地區偏僻的地方,更要加倍重視可能存在的危機。建筑項目危機的不確定性,不但發生,常常會由于認知感上的突發性和危機嚴重性讓人們恐慌、害怕、不知所措,不能很好的進行危機控制。因此,建筑施工單位要培養人員的危機意識,鍛煉人員處理危機的能力,特別是一些高危的施工項目,危機意識的樹立特別重要。

4.3 建立危機監控體系

建筑施工單位可以通過建立危機監控體系來協調單位日常管理,并結合人們和專業隊伍,監控日常中可能出現的風險并進行評估。危機監控體系能一定程度上預防危機的發生,減少危機發生的概率。

4.4 完善法律法規

我國制定的建筑施工法律法規有《施工管理辦法》、《結構規范》、《施工規范》等,施工單位應按照這些法律法規施工。危機預控的前提是建立健全完善法律法規,危機預控的基本依據是各項規范。除了遵照國家規范,企業也要制定相應的企業管理制度。人才的過多流動可能會給單位帶來損失,為了減少損失,應將施工單位的工作程序化、制度化。避免崗位人員調動,影響其他人工作,很大程度上解決了由于人員調動會讓施工單位陷入危機的可能。

5、建筑施工項目危機控制措施

建筑施工項目危機控制主要通過單位內部和外部共同進行。在單位內部要建設專門負責危機管理的機構并安排專業危機人員,主要研究可能發生的危機和危機發生后的處理策略和控制措施。單位各部門負責人員和項目責任人要具備一定的危機知識,一旦遇上危機發生,可以及時向上級反應并能對危機有一定的解決能力。在單位外部可以委托專業危機管理咨詢公司,讓他們制定危機控制方案,一旦遇上危機發生,可以及時開啟危機應急方案,降低損失。

5.1 隔離危機

危機的發生一般會在施工項目中的局部開始,后才波及整個單位。因此,要做好危機的隔離工作,切斷危機蔓延到其它區域的途徑,避免損失擴大。隔離措施:1、人工隔離。人員做好自己的崗位工作,維持好日常秩序,避免工期延誤,分出一部分處理危機。2、事故隔離。做好危機本身的隔離工作,如施工項目發生安全事故,可以開啟安全事故救援應急措施,避免事故惡化影響其他部門人員工作。

5.2 主要地方的危機處理

危機發生后要及時對危機進行初級評估,估計產生的人員傷亡、財產損失、繼續擴大范圍的可能性等,并對危機進行分級。施工單位要迅速找出危機級別最高的,對主要危機進行集中處理,控制主要危機,再解決其他問題。危機控制措施需要施工單位進行長期的危機排除,才可能有效的解決危機。建筑施工企業危機產生的原因復雜、多變,處理危機的方法也很多。施工單位要不怕危機,沉著面對危機,能從危機里看到希望,才能處理好危機。

5.3 救護工作

主要救護對象是人員,要確保人員的安全,其次是保護施工項目,杜絕不利消息,第三是防止外界對項目的詆毀,企業信譽的降低。救護工作的內容是:1、進行人員查點;2、進行搜救行動;3、疏散施工人員;4、隔離危機發生區域,限制進出。

參考文獻

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篇7

(大連工業大學 藝術設計學院,遼寧 大連 116034)

摘 要:從設計管理的實際應用出發,建立了一種新型的設計管理模型――多米諾模型。這種新模型在現有理論的基礎上,更加注重設計管理模式的通用性與設計管理過程中的風險及時控制性,為我國設計管理應用行業和單位提供了一種切實可行的設計管理模式。

關鍵詞:設計管理;多米諾模型

中圖分類號:J50文獻標識碼:A

Establish Dominoes Mode of Design Manage

ZHAO De-qing

設計管理作為管理設計的工具,本身就是對設計過程的一個合理計劃。隨著企業對設計價值認同感的提升,管理將進一步跟進設計有效的整合設計過程中包括人力、物力、財力等各方面資源,使設計過程更加規范、合理和高效。

現階段,很多企業都意識到需要引入設計管理的概念來統一企業形象,整合營銷理念,規范銷售網點,提高生產工藝。但是,從新產品(新型號)的確定、生產到進入市場、推廣、反饋再到產品更新是否能有好的執行效果,需要高效低耗的設計管理方式。因此設計管理模式的可行性、高效性、動態性、通用性和規范化就顯得尤為重要了。基于以上原則建立了適合涉及設計管理的各行業使用的設計管理多米諾模式。

1 設計管理的特征與思路

管理從科學管理、政府管理、營銷與多元化以及策略和社會變遷等四代管理,走入以知識企業為新特征的第五代管理。而設計企業作為一新型的知識企業,如何探求設計企業的發展,必須符合知識企業管理的新特征。

1. 1 知識經濟時代的管理

知識經濟時代的管理與工業經濟時代的管理有重大區別。而設計企業管理的組織基礎是知識的網絡化。在管理上更注重人的作用和人際溝通,企業經營并行網絡化,即可以同時進行一項和多項工作。組織結構更依賴小組和團隊的活動,管理層次大為減少。

1.2 知識的管理是設計管理的中心

傳統的企業管理將資產分為有形資產和無形資產,在無形資產中,一般認為有企業的信譽、商標、企業文化等。但是無形資產在表示知識的價值時顯得無能為力。例如,美國的微軟公司,其企業的固定資產為5億美元,但是微軟公司的股票市值高達1020億美元,這1000多億美元顯然不只是信譽、商標等無形資產,更重要的是,其中包含了知識的價值。設計企業,其固定資產更少,投入的主要是知識性成本,企業價值完全不能以固定資產與無形資產來衡量。

從知識資本的角度看,現行企業會計制度中的資產平衡表沒有反映企業的真實和全面狀況,主要是未能反映人力資本的價值,目前已經有企業和研究部門開始制定一些衡量資本的指標,如“知識周轉表”、“人力資源檔案”,但是,由于知識難以估量和計算,未編碼的知識是大量的,潛藏在個人的頭腦之中,只能是給出一些局部或間接的指標。無論如何,衡量和測算知識資本將是未來企業評價業績與效益的重要內容。

1.3 作為第五代管理的設計管理的特殊性(特征)

A、設計管理首先是主動創新的管理,“不創新,則死亡”。在這個日新月異、千變萬化的年代,只有不斷創新才能使一個企業永葆青春。創新管理是設計管理的一個顯著的特征。每個企業都處在各種不同環境之中,一個企業所做的每一決策,不僅要考慮自己的情況,還必須考慮對手可能做出的反應,知己知彼方能百戰不殆。博弈論引人管理使得設計管理的內容大大豐富。

B、在今天這個信息化、數字化的知識經濟時代,隨著網絡的飛速發展,虛擬企業、虛擬銀行等各種虛擬組織紛紛顯現,不懂得虛擬管理就是沒有把握時代脈搏、沒有進入第五代管理。

C、管理中的許多問題都與人的思維和控制直接發生關系,難以量化,沒有明確標準,具有模糊性;尤其是隨著以知識經濟為基礎的網絡技術和虛擬一體化的發展,模糊管理的概念在開始興起。伴隨著知識經濟浪潮的到來,設計管理正面臨新的挑戰,傳統的管理方式難以適應未來的需要。模糊管理的運用把設計管理推向一個更高層次。

D、人是任何一個企業最重的資源。在知識經濟時代,知識成了生產、經營的首要要素,而只有人才具有知識,才能使用知識。因此,人本管理就顯得比以往更為重要,成為了設計營銷管理的核心內容。

2 設計管理多米諾模式的建立

2.1設計管理多米諾模式概念的提出

在一個相互聯系的系統中,一個很小的初始能量就可能產生一連串的連鎖反應,人們就把它們稱為“多米諾骨牌效應”或“多米諾效應”。該效應產生的能量是十分巨大的。“多米諾思維”是一種有效的實用思維。“多米諾思維”的最大特點是:抓住一個即便是最微小的突破口,然后步步推進,直到效應最大化。

(注:參見王二高、呂殿凱著《多米諾效應、多米諾思維和放飛思想》,載于《中國質量》,2007年第11期,第43頁)設計管理的一般模式是根據設計管理的定義得出來了,即利用企業內部或外部一切可能的資源,進行有效的開發、溝通、規劃和控制,從而去創新的產品、新的環境和新的用戶經驗。

(注:參見劉國余著《設計管理》,上海交通大學出版社,2007年版,第48頁。)設計管理的一般模式只起到指導思想的作用,只有大體的輪廓而沒有詳細的具體操作過程,不涉及設計管理過程中的實際環節。因此,通過一般設計管理模式為涉及設計管理相關行業實現效益最大化在實現方面的推動力不強,鑒于以上原因我們建立了一種新的設計管理模式即設計管理多米諾模式,目的在于讓這種新的設計管理模式做第一個骨牌,推動設計管理的發展,使設計管理切實發揮自己巨大的能量,實現涉及設計管理的相關行業的效益最大化。

2.2 模式建立的意義

多米諾模式能有效控制設計過程中的節點,建立一個各行業通用的、規范的設計管理模式,并且引入危機管理避免設計風險的產生,使設計管理的監控和決策更加快捷有效。該模式著重強調設計管理可操作性。

2.3 模式的具體操作

本模型以設計管理理論為理論基礎,通過實際設計活動管理經驗設計出設計管理多米諾動態模式,本模式按設計階段劃分:

1、立項決策階段:通過《項目信息報告》《立項報告》《可行性報告》確定設計項目,并通過《項目設計控制計劃》及《項目設計指導書》確定項目的可行性后進入項目設計階段。

2、項目設計階段:在《項目設計控制計劃》及《項目設計指導書》、《設計條件》的理解和指導下進行方案設計在設計階段開始的同時本模型內創建設計危機管理模式實行設計時時控制審查,在項目設計控制計劃時增設委托方培訓;在項目設計指導書階段增設計中交叉學科培訓;在項目設計計劃任務書階段增設計條件分析;在方案設計階段增設計意見書;在設計方案完成增方案危機診斷階段如與《項目設計指導書》出現偏差或委托方調整時立即《設計變更任務書》。

圖1 設計管理多米諾模式的簡要模型

3、審查評估階段:首先將設計成果進行委托方及專家評審會進行設計危機評估并核對《設計變更任務書》,設計成果市場調研意見反饋增設市場危機評估;委托方和專家評審后進行修改意見(備忘)整理增設確定修改意見(備忘錄)后進入方案深化階段;

4、方案深化階段:設計方案調整及設計方案修改審核;5、總結歸檔階段:設計歸更歸檔并形成案例總結。

2.4 實際案例操作演示

我國80%以上的企業屬于中小企業,這個數據在中西部還要高很多。在這些企業多數沒有健全的設計部門,或者根本就沒有駐廠設計師,甚至有些企業連其它的職能部門也是殘缺不全的。在這些企業中,產品更新換代的周期很長,產品在市場上缺乏有力的競爭力,或者缺乏長期的競爭力。由于這種現狀,設計管理的導入就遇到了一個很尷尬的問題,無法組織有效的設計管理,采用設計管理多米諾模式就可以解決這一難題。以一家小型食品企業為例,企業新開發了一種水果罐頭,需要設計產品包裝、產品名稱、產品的宣傳等一列設計活動,如何低成本、高效率、高成果的實現新產品的定位、包裝和推廣活動呢?首先,企業項目的競標和相關資料,各企業參加競標,引入第三方作為顧問協助企業評議、選擇和審核,找到最佳的設計方案。進入設計過程第三方與企業實行危機管理,對設計方案及時監控,及時做出調整。方案實現后,將生產部分罐頭產品運用新包裝在宣傳推廣活動協助下,將產品打入市場。消費者的肯定和市場的認可作為方案的最終評審,如果效果不理想則及時調整方案進行改正,反響較好的話則可把設計方案歸檔作為企業今后設計活動的案例資料。

企業條件允許的情況下,可以運用網絡技術以網站的形式搭建一個基礎的平臺,項目啟動后各個團隊在這個平臺上作業,并通過網絡交互技術實現平臺上的實時對話、實時瀏覽、實時控制、實時協調和協同作業,使設計管理更加有高效、便捷。同時還可以運用數據庫技術將設計方案進行科學有效的管理便于設計管理工作的開展。

在現代企業中,有些企業雖然具有自己的設計部門但大部分的設計項目采用外包的形式,像這樣企業的設計管理可以按照以上的方法的實行,只是可以取消引用第三方作為顧問這一環節,利用企業本身的設計部門擔任危機管理工作。

但對于汽車制造企業這樣的大企業,資金雄厚技術先進,設計任務繁重,如何實現設計管理呢?動用設計多米諾模式,依托網絡技術、數據庫技術、多媒體技術和虛擬現實技術等現代技術,使設計管理更加高速、高效。

篇8

[關鍵詞] 金融危機;股權激勵

2006年中國股權激勵相關法規的相繼出臺和2007年股市的繁榮促使眾多中國公司紛紛試水股權激勵,而2008年股市的跳水和金融危機下的經濟環境惡化又給了這些剛剛嘗試股權激勵的公司一個沉重的打擊。

一、目前上市公司實現股權激勵方案面臨的情況

1 全球金融危機的負面影響

2007,2008年正是全球金融危機時期,整個世界經濟環境惡劣,很多企業都受到嚴重的波及,績效都受到負面影響。不少企業在人力資源方面不僅沒有采取有效激勵措施,反而精簡人員或者降薪,在這樣的情境下股權激勵對績效產生的促進作用可能無法顯現。

2 在模式選擇上,我國上市公司股權激勵形式較為單一。資本市場的持續下跌使諸多國內上市公司的長期激勵計劃,特別是“期權計劃”陷入尷尬境地。

根據Wind系統數據統計,截至2009年4月9日,A股上市公司中使用股票期權作為長期激勵工具的公司共有104家(其中包括5家復合方式),其中102家有效統計樣本中,有56家的股票期權已經處于“潛水”狀態(即股票價格低于行權價格),公司期權目前已沒有內在價值。一些公司不得不停止實施“潛水期權”,而資本市場的不確定性和期權對股市的高度依賴,使很多人開始對這一方式持懷疑態度,并傾向于后期尋找對市場依賴較小的長期激勵方式。

“潛水期權”大批涌現。據Wind系統數據統計,56家上市公司出現“潛水期權”,這和2009年1月份相比,當時近80%的上市公司期權處于“潛水”狀態。這里對潛水期權的統計,針對的是所有已經公告期權計劃的A股上市公司,但公告并不意味著實施。已經實施且采用股票期權的32家公司(其中包含4家復合方式)中,有14家公司的股票期權處于潛水狀態,也就是說采用股票期權的A股上市公司中,有42家公司的股票期權還沒有授予就已經“潛水”。造成“潛水期權”原因:

第一、當前A股上市公司股權激勵方案審批時間相對較長。

由于目前中國企業的治理和市場都不成熟,因此政府在審批時比較謹慎,期權激勵方案從方案初步形成到最終獲得股東大會通過需要經歷較長時間,很多上市公司是在2008年上半年股價已接近歷史最高點時公告的期權激勵計劃,因而導致企業激勵成本較高。2006年中國證監會的《上市公司股權激勵管理辦法》規定,上市公司期權的行權價格按照董事會公告日前一個交易日收盤價和前30個交易日收盤平均價孰高的原則確定,在股市持續下跌的情況下,不少股價跌破期權行權價的上市公司在推出激勵方案時,股價已經經歷過了深幅調整。

第二、大部分期權激勵計劃是一次性授予的計劃,從績效設定和行權價設定上,部分公司不能很好的規避短期的劇烈波動和風險。

第三、當前國內上市公司高管薪酬與公司業績相悖,部分原因是公司高管薪酬的很大一部分來自于在市場上升時期設計的長期激勵計劃,這些計劃往往在設計上存在一定缺陷,并且沒有很好地處理管理層的利益和公司長遠利益的關系。

第四、公司在進行方案設計時沒有慎重考慮自身的特點和激勵目的。方案設計有時就直接復制別的公司的做法,因為政策緊,做方案時的首要原則是先通過再說,以先做一期是一期為指導思想。

第五、公司在進行方案設計時未能有效地與公司的戰略目標和經營情況掛鉤。在確定每批期權的有效長度時也沒有充分考慮經濟周期和可能的股價波動,有的企業還忽視了股權激勵的財務影響,導致在一定程度上不能完全實現長期激勵的初衷。

3 盲目模仿大公司

一些成長性高、未來預期好,但規模小的中小型上市公司,參照一些行業領先企業的激勵方案,卻不根據自身實際情況,而是盲目模仿,只是稍微修改一下就硬搬過來,最后出現了嚴重問題。激勵應該從戰略出發,為戰略和愿景的實現服務,考慮企業規模、成長周期等情況,制定合適的股權激勵計劃。普華永道就長期激勵進行的調查顯示,約30%制定了長期激勵的受訪企業在授予長期激勵的時候沒有進行任何估值,13%的企業確定授予個人的數量是考慮與其薪酬水平的關系。這樣無法正確體現長期激勵的價值,可能會造成長期激勵對財務報表的巨大沖擊,而且使得高管人員的總體薪酬嚴重背離公司的薪酬戰略。調查還顯示,約70%的受訪企業將長期激勵的等待期設定為1年以內,并且指標設定側重單一年度的靜態指標,使高管更注重公司的短期業績,而非長期。

4 激勵力度有限

股權激勵的力度和公司的內部運作密切相關。我國上市公司治理機制尚不健全,內部人控制現象嚴重。雖然公司高管名義收人水平不高,但隱性控制權收益相對較高,往往存在著經理人轉移股東財富,損害股東利益現象。在這種公司運作不規范的情況下,即使授予公司高管部分股權,但是經營者持股占上市公司總股本的比例太低,無法將高管利益與股東利益緊密聯系,薪酬結構中股票期權所占比重較小,帶來的激勵作用不大,公司高管仍然有動力去損害公司的利益,如增加自己的在職消費,獲取額外的個人好處,甚至將公司的財產和收益據為己有。

5 監管層對股權激勵嚴格控制

由證監會上市公司監管部,以《備忘錄》形式呈現的“三道金牌”后,對股權激勵進程產生重大影響,因與該規則相抵觸,數十家上市公司的股權激勵方案或調整或干脆中止。“三道金牌”對股權激勵的規范并不僅限于此。事實上,“三道金牌”2008年發出后,與其相沖突需進行調整或不得不中止的情況頻頻發生。

長電科技(600584.SH)、天士力(600535.SH)等公司方案存在“對監事進行激勵”及“激勵預留股份過多”的問題, 特變電工(600089.SH)、美的電器(000527.SZ)的方案,則違背“股權激勵應該與增發等重大事項間隔至少30天”相關規定。

《股權激勵有關事項備忘錄3號》提出,股權激勵計劃備案過程中,上市公司不可隨意提出修改行權價格或激勵方式。中集集團(000039.SZ)、寶鋼股份(600019.SH)等,在無法更改股權激勵計劃行權價格的情況下,均宣布終止股權激勵計劃。無奈之下,另覓它途變相股權激勵開始滋生。長電科技,南京醫藥(600713.SH)實行的獎勵基金計劃就是途徑之一。長電科技股權激勵計劃在受到備忘錄的規范中止后,原來并行的“現金獎勵基金計劃”成為唯一的激勵方式。

上述券商高層表示,這相當于公司發現金,讓高管以個人名義買股票,其激勵效果大打折扣。

有些上市公司正醞釀采取由大股東出面給高管股權回避監管,雪萊特(002076.SZ)式的爭端卻可能成為以該方式激勵股東永遠的痛。2002年,雪萊特大股東柴國生自愿將名下若干股份,無償贈送給時任公司副總經理李正輝,雙方同時約定李正輝自2003年1月1日起至少要在公司服務滿5年,若中途退出則將收回這部分股權。但隨后雙方矛盾驟起,522萬股激勵股權歸屬問題遂起糾紛。此案是中國上市公司股權激勵第一案。由于李正輝離職時距離約定的時間2003年1月1日不滿5年。因此最高院判定他返還3.8%股份中的一小部分,即李正輝應退還柴國生雪萊特公司股份348259股。

6 股權激勵個稅明確征收方式對股權激勵方案的影響

2005年、2006年財政部、國家稅務總局先后下發了《關于個人股票期權所得征收個人所得稅問題的通知》以及《關于個人股票期權所得繳納個人所得稅有關問題的補充通知》,兩通知針對的主要是股票期權的個稅問題。2009年1月,財政部、國家稅務總局下發了《關于股票增值權所得和限制性股票所得征收個人所得稅有關問題的通知》。2009年9月2日公布的最新通知則明確了這兩種股權激勵方式的納稅事項。

通知明確了股票增值權和限制性股票兩種股權激勵形式的應納稅所得額確定、計算等事項的操作方法。例如:

個人因任職、受雇從上市公司取得的股票增值權所得和限制性股票所得,由上市公司或其境內機構按照“工資、薪金所得”項目和股票期權所得個人所得稅計稅方法,依法扣繳其個人所得稅。股票增值權被授權人獲取的收益,是由上市公司根據授權日與行權日股票差價乘以被授權股數,直接向被授權人支付的現金。上市公司應于向股票增值權被授權人兌現時依法扣繳其個稅。

限制性股票應納稅所得額的確定,原則上應在限制性股票所有權歸屬于被激勵對象時確認其限制性股票所得的應納稅所得額。即,上市公司實施限制性股票計劃時,應以被激勵對象限制性股票在中國證券登記結算公司(境外為證券登記托管機構)進行股票登記日期的股票市價和本批次解禁股票當日市價的平均價格乘以本批次解禁股票份數,減去被激勵對象本批次解禁股份數所對應的為獲取限制性股票實際支付資金數額,其差額為應納稅所得額。

二 相關政策還存在有待進一步明確問題的思考:

1 潛水期權的處理:受到全球經濟環境的影響,近期市場上存在不少尚未行使的潛水期權(即股價跌破行權價),對于這部分期權以及相關股權激勵方案的處理在有關政策中并未明確。上市公司是否僅可選擇公告撤銷原股權激勵計劃的決議,然后修改權益價格或激勵方式呢?這是否也同樣需要6個月的等待期呢?――如果需要同樣的等待期,這將增加公司實施股權激勵的時間成本,人為形成至少6個月的股權激勵“真空期”。

2 限制性股票的收益封頂:《通知》規定“限制性股票收益(不含個人出資部分的收益)的增長幅度不得高于業績指標的增長幅度(以業績目標為基礎)”。其中“業績指標”以及“業績目標”指股權激勵方案中設定的指標和目標,限制性股票實際收益增長幅度如超過此幅度,超過部分的限制性股票(已解鎖)是否本年度不得出售?這也是需要進一步明確的問題。

3 對于已授予但末滿足行權條件或歸屬條件的股票期權或限制性股票的處理:對其進行延期歸屬還是作廢?這在相關政策中未予說明,也可能是給企業留下一定的決策空間。

2008年可以說是中國上市公司的股權激勵規范年――證監會連續制定了《股權激勵有關事項備忘錄》1~3號。在不到一年的時間,圍繞股權激勵這一看似井不復雜的事項有這樣密集的規則出臺,一方面說明了監管機構的重視,另一方面也要求所有的上市公司進行更多的思考――如何在合規的前提下,進行有效的股權激勵。

三、結論

長期激勵的使用不當并非導致金融危機的主要原因。有效設計的長期激勵可以改變企業經營層的短視行為,并且使經營者的利益與股東利益更緊密地聯系在一起,共渡時艱。同時,作為中短期激勵的替代,長期激勵可以減少公司中短期的現金薪酬支出。而且,在低迷的市場環境下長期激勵的估值較低,對公司和員工而言都能以更低廉的成本發放和取得長期激勵。從公司角度可以幫助其改善現金流,節約成本。另外即使是在經濟危機時期,保留和吸引重點人才對企業而言仍舊至關重要。

1 2009年以來,一些上市公司新推出的股權激勵計劃,激勵數量有所縮減,行權價格有所提高,行權條件更加嚴苛,政策和經濟形勢逼迫下的這一轉變,有望推進股權激勵制度的良性發展。例如,青島海爾公告,擬重啟股權激勵計劃,首期擬授予的股票期權,由原計劃的8000萬股縮減到1771萬股,行權價由原來的7,63元提高至10.88元。除將計劃有效期由原來的七年縮至五年外,還對行權需滿足的業績條件提出更高要求。新華都(002264,SZ)公告稱,678名激勵對象將獲得660萬份股票期權,每份期權的行權價為25,35元,激勵對象可在股票期權自授予日起30個月后,在該計劃規定的可行權日按獲授的股票期權總量的30%、30%、40%分三期行權。

2 應選擇真正有衡量作用的業績條件,減少市值條件的使用,同時,應積極引入相對績效衡量。此前采用限制性股票進行長期激勵的上市公司中,盡管有部分公司跌破了授予時點公司股價,目前為止沒有方案跌破員工出資部分所對應的股票購買價。

篇9

關鍵詞:財務危機;財務風險;企業

中圖分類號:F271 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)35-0209-02

金融危機導致許多企業深陷危機而不能自拔的事實,使得越來越多的企業認識到加強企業財務風險控制和財務危機管理的重要性。近年來,財務危機管理和財務風險控制受到中國企業管理理論界和實務界的重視,有關企業財務危機管理與風險控制的研究文獻可謂汗牛充棟,且多數文獻主要側重財務危機預警。翻閱這些文獻,筆者發現其中存在一個共同的問題,那就是它們普遍將財務危機與財務風險混為一談,研究財務風險的文獻大談財務危機,研究財務危機的文獻也大談財務風險。筆者認為,財務危機與財務風險是一對既有聯系又有區別的兩個概念,財務危機源于財務風險但又不等同于財務風險。財務危機管理是企業危機管理的重要組成部分,財務危機不僅有其自身形成的機理和特征,同時也是其他各種危機的最終和集中體現,因此,弄清財務危機與財務風險之間的區別與聯系對于提高整個企業危機管理和財務風險控制水平意義重大。

一、財務危機與財務風險的聯系

1.財務危機源于財務風險,是財務風險的結果之一

眾所周知,財務風險是企業財務活動可能出現的結果與期望目標之間的偏離程度,這種偏離可能是有利的,也可能是不利的。如果事態發展的結果是有利的,則不會誘發財務危機;如果事態發展的結果出現了不利情況,那就需要看事態嚴重的程度,嚴重的且沒有及時采取有效措施加以挽救的才會導致財務危機。所以,財務危機是財務風險發展到一定階段的可能出現的現象,但不是唯一的結果。沒有風險就不會出現財務危機,反之則不成立。也就是說,風險是客觀存在的,但危機未必會形成。

2.兩者都可以通過事前控制和預警來加強管理

筆者發現,很多的研究財務危機與財務風險的文獻都有一個共同的內容,即財務預警。對比起來看,你會發現它們的內容、模型等幾乎一樣。究其原因,筆者認為,主要是由于兩者都可以通過事前控制和預警來加強管理,企業采取措施控制財務風險的同時,產生財務危機的可能性也會降低。相應地,人們誤以為財務風險管理等同于財務危機管理,這是很多人將兩者混為一談的根本原因。

3.財務危機處理不當會加劇財務風險

以上可以看出,財務危機的發生有一個逐步的、漸進的積累過程,而財務風險是一種客觀存在。財務危機可能滋生于財務風險,且財務危機的發生可能加劇財務風險。財務危機是財務風險發展到一定程度的產物,企業嚴格控制財務風險,就會減少財務危機的發生。但反過來,企業出現財務危機后,如果處理不當勢必會加大財務風險,形成惡性循環。

二、財務危機與財務風險的區別

1.兩者產生的原因不同

企業所冒的財務風險的大小很大程度上取決于決策者對風險的態度。當企業面臨幾種風險方案可供選擇時,偏好風險的決策者可能會選擇風險程度大的方案以追求高收益,而風險厭惡的決策者更喜歡選擇穩健的財務風險較小的方案。不同的風險決策導致企業所冒的風險不同。

財務危機則是在選擇了某種風險方案后,由于落后的管理觀念、錯誤的管理行為等,使得企業對風險應對不當而產生的。但這并不意味著風險低的方案就不會產生財務危機,反之,風險高也并不是說肯定會出現危機。風險是客觀存在的,也正是由于風險的存在才有可能導致危機,沒有風險就沒有危機,但沒有危機并不意味著沒有風險。

2.兩者導致的后果不同

財務危機是企業財務狀況逐漸惡化的結果,主要表現為:現金流量不足、無力償還到期債務以及不能支付優先股股利等,給企業帶來的后果必然是損害企業的價值,嚴重時會導致企業破產。財務風險指的是收益的不確定性,它給企業帶來的既可能是損失,也可能是收益。筆者認為,風險與報酬對等,而危機與損失相聯。

3.采取的防范方法及處理態度不同

由于財務危機只能給企業帶來損失,因此對于財務危機要防止其發生或者盡量減少其發生的次數。對于其防范手段,既可以采取定量也可以采取定性的措施。定量措施是建立財務危機預警模型,提前發出警告信息,以便企業及時采取有效措施。為了彌補定量分析的不足,定性分析也是防范財務危機必不可少的。

對于財務風險,企業一旦選擇某方案,其風險程度就客觀存在,企業本身沒有辦法去改變和回避它。如只要企業舉債經營,就要承擔利息和到期還本,就會有財務風險。但企業可以采取轉嫁、分散等措施來加強財務風險的管理。比如,適當負債可以轉嫁通貨膨脹風險;通過財務杠桿等量化方法可以確定是否值得去冒風險;還可以通過組合投資方法可以分散風險,使財務風險降到最低程度。

4.管理的目的不同

財務風險管理與財務危機管理的目的不同:風險管理可以通過選擇承擔風險(但必須獲得相應報酬);規避風險(如低負債);轉嫁風險(如通貨膨脹時期借債);分散化解(風險如投資組合)等形式加強管理。而財務危機管理主要從危機識別、危機形成機理分析、、內部控制、危機預警、危機挽救五個方面來進行。風險管理的目的強調風險與收益的對等,而危機管理的目的是減少損失。

5.風險導致損失是一種可能出現的現象,危機是已經出現的情況,危機是風險發展的一種結果

風險程度可以在事前進行評估計量,以便確定與所獲得的報酬是否相匹配;而危機只有等發生以后才能評價其損害程度。我們事前無法預料一場臺風可能帶來的損失是多大?

企業抵抗風險的能力不同,遭受危機的損失以及危機的程度不一樣。風險是一種可能出現的現象,結果是有利的還是不利的事先并不知道,當某種情況出現后已經不再叫風險,因為結果已經確定,而危機便是已經出現的情況,危機是風險發展的一種結果。

三、正確認識財務風險與財務危機的區別和聯系有利于促進和加強企業財務危機管理

競爭環境日益激烈,企業所面臨的不確定性也隨之增加。企業若想生存、發展和獲利,就必須隨時關注企業的財務狀況,防范財務危機的發生。正確認識財務風險與財務危機的區別與聯系,對于企業加強財務危機管理和財務風險控制具有重要的現實意義。

1.促進企業財務管理水平的提高

隨著市場經濟體制的建立與發展、改革開放的深入和經濟全球化趨勢發展,企業理財的內外部環境發生了很大的變化,每個企業在其經營過程中,都必須隨時考慮一旦企業出現財務危機,應如何處理企業的財務事宜,如何保護各自相關集團的利益以避免破產。因此,財務危機管理問題成為現代企業財務管理的一個重要內容。

缺乏資金、會計缺陷、計劃失誤等都可能成為導致財務危機的借口。企業失敗或成功的關鍵在于管理的質量,經營管理不善如管理人員素質低下、管理制度不健全、擴張過度引起的資產結構比例失調、擴張無力、技術工藝落后,產品品種質量不適應市場需求、存貨過多、資金運轉調度欠靈活等都可能成為發生財務危機的誘因,導致企業的持續經營能力下降。因此,研究財務危機的成因,進行事前的預測和控制是防范和化解財務危機的有效手段,也是提高財務管理水平的有效手段。

2.促進企業危機管理水平的提高

大量實踐證明,企業危機在很大程度上源于財務危機,一個企業如果在財務經營上陷入困境,企業危機就不可避免。目前,中國企業雖然對財務危機有了一定的認識,但總體來說財務危機的管理水平不是很高,可以說是正處在發展之中。許多企業危機的防范意識比較差,以至于出現財務危機時措手不及,缺乏應有的應對措施,給企業經營和員工生活帶來嚴重后果,甚至造成企業破產倒閉。

由于財務危機處理不當而導致企業破產或經營極為困難的案例有很多。如果企業重視財務危機管理,關注、預控和研究財務危機,形成財務危機管理的有效機制,財務危機管理的水平就會提高。

3.促進企業的適應外部環境能力和競爭能力的提高

當前經濟有許多不確定因素,不可避免的影響中國企業的財務管理,況且中國經濟本身處在一個多變時期,不穩定因素更多更復雜。只有企業知道了怎樣預先控制財務危機,事先做好對付財務危機的計劃及研究好處理財務危機的措施等,才能不斷的提高企業適應環境變化的能力,保證企業持續發展。

綜上所述,從理論上認清企業財務危機與財務風險的區別與聯系,可以有利于企業建立起不同于財務風險管理的財務危機管理機制,從而提高企業的危機管理水平,減少企業陷入危機的風險。

參考文獻:

[1] 李伯圣.企業財務危機管理[M].北京:社會科學文獻出版社,2008:2.

[2] 周虹.對企業財務危機管理的探究[J].現代商業,2012,(29).

[3] 張慶閣.試論企業財務危機管理中存在的問題與創新途徑[J].商業會計,2012,(2).

篇10

中國甚至全球的企業都面臨著一個重要的挑戰,即如何有效保護并管理日益增長的信息,怎樣在更全面了解其IT基礎設施的基礎上開展這些工作。而如何發揮IT價值,迎接金融風暴帶來的挑戰,也成為很多IT企業關注的重點。

風險管理是核心問題

賽門鐵克公司全球副總裁、大中國區總裁吳錫源最近的行程很滿,他拜訪了很多客戶,從北京到上海,再到深圳、臺北、福建、香港。在他和CEO、CIO交換意見,尤其是怎樣面對當今全球經濟形勢的過程中,他提出三招為企業化解危機。

第一,當務之急就是怎么樣節省成本,尤其怎樣節省IT成本。其中―個例子就是企業建立了很多的數據中心,這些數據中心都是根據每一個不同的應用建起來,規模不大數量很多,但是造成很大的成本和運維壓力。

第二點就是怎么樣讓IT跟業務有更好的結合。現在整個世界的形勢變化非常快,怎樣快速反應整個經濟形勢變化還有市場的變化,成為IT人員重要的課題。因為現在IT人員不只被要求懂IT、懂技術,還要懂業務。

第三,就是風險管理。2008年的世界金融危機是因為美國的次貸危機引起的。為什么會發生次貸危機?最核心的問題是沒有做好風險管理。所以,也提醒了所有的個人和企業務必做好風險管理。

當然要節省成本,讓IT跟業務有更好的結合,做好風險管理,這三項剛好是賽門鐵克的強項,這也是能夠凸顯賽門鐵克價值的地方。

賽門鐵克可以在三個方面幫助用戶解決以上上三個問題。

首先,賽門鐵克數據中心標準化方案,可以幫助用戶降低企業服務器采購和運維成本;存儲的分級技術,可以幫降低你們存儲采購和運營成本,盡可能地提高整個數據中心的績效。

其次,防信息泄密、法規遵從、管理,容災方案等,可以幫助客戶做好風險的管理。

最后,賽門鐵克的很多安全分析和報告基本上可以凸顯IT部門的價值,從一個傳統的成本中心變成一個價值中心。

三分技術、七分管理

在所有的服務當中,最關鍵的―環不能忽視一賽門鐵克在中國強大的研發中心的力量。因為安全講究的是三分技術、七分管理。美國人的管理在中國不見得可行,所以很多解決方案在中國必須要本地化。

這個時候研發中心就起到非常關鍵的作用,可以為用戶量身定制,去幫用戶解決一些中國特定的問題。

最近賽門鐵克也推出合作伙伴專業化認證機制和計劃。通過這個機制,幫助合作伙伴根據不同的技術、不同的解決方案去做專業化的認證。比如說終端安全、終端管理,比如說像備份、災備、法規遵從、防信息泄密等等,這樣的話讓所有的客戶服務更有保障。包括服務質量和服務的反應時間。