消防應(yīng)急預(yù)案演練評估范文

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篇1

應(yīng)急預(yù)案 新階段 新要求

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部預(yù)案處張明和大家交流了應(yīng)急預(yù)案工作的經(jīng)驗(yàn)與思考，并對《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）（以下簡稱“88號令”）進(jìn)行了解讀。

應(yīng)急預(yù)案“從有到優(yōu)”新階段

2003―2013年，是我國應(yīng)急預(yù)案“從無到有”的階段；2013年以后，工作的重心逐漸調(diào)整，應(yīng)急預(yù)案步入“從有到優(yōu)”的階段，“經(jīng)過各地區(qū)各部門的努力，應(yīng)急預(yù)案基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是應(yīng)急預(yù)案編制出來以后，大家都把它放在文件柜里，預(yù)案不好用、不實(shí)用，大家也不去看、不去用?！苯涣髦刑岬?，“從有到優(yōu)”就是將應(yīng)急預(yù)案管理進(jìn)一步優(yōu)化?！斑@里的優(yōu)化不僅僅是指預(yù)案文本的優(yōu)化，更強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)，并通過應(yīng)急預(yù)案各個環(huán)節(jié)的落實(shí)（如培訓(xùn)和演練）來實(shí)現(xiàn)應(yīng)急能力的提升?！?/p>

新《安全生產(chǎn)法》中重申了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。2013年國務(wù)院辦公廳了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對四大類應(yīng)急預(yù)案作出了統(tǒng)一規(guī)定，對應(yīng)急預(yù)案的定義、分類、編制過程、報(bào)備等都作出了新的要求，是88號令修訂的主要思想和依據(jù)。

應(yīng)急預(yù)案的普遍問題

近幾年一些重特大事故的應(yīng)急處置教訓(xùn)暴露出了應(yīng)急預(yù)案存在的問題。如天津港“8?12”事故，暴露了企業(yè)和救援隊(duì)伍之間信息不告知、應(yīng)急預(yù)案不銜接的問題；寶源豐“6?3”事故，暴露了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案流于形式、不培訓(xùn)不演練的問題等。

交流中還提到了在應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和政府應(yīng)急預(yù)案工作存在的一些問題。如：在企業(yè)層面，用者不編、編者不用，上下一般粗、內(nèi)容繁雜，針對性、操作性不強(qiáng)，培訓(xùn)、演練不到位；在政府層面，銜接要求不具體、備案主體不清等問題。

分析其原因，主要有以下幾個方面：在功能定位上，重預(yù)防、輕準(zhǔn)備，概念目的、作用認(rèn)識有偏差；在層設(shè)計(jì)上，將應(yīng)急預(yù)案與救援方案、規(guī)章制度、操作規(guī)程混淆；在預(yù)案編制上，成立小組、風(fēng)險(xiǎn)評估、資源調(diào)查等程序不落實(shí)；在預(yù)案銜接上，政企銜接要求不具體、多頭備案管理；在預(yù)案實(shí)施上，執(zhí)法檢備案、輕培訓(xùn)演練；在主體責(zé)任上，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任有待強(qiáng)化。

應(yīng)急預(yù)案管理新要求

修訂后的88號令，一個很重要的變化就是，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。如在第五條中進(jìn)一步明確了主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人組織編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工作職責(zé)；在備案申請表中增加了企業(yè)對真實(shí)性承諾負(fù)責(zé)的內(nèi)容。

針對應(yīng)急預(yù)案功能定位不明確，不好用、不管用的問題，第七條明確了預(yù)案編制原則必須符合實(shí)際、注重實(shí)效，以應(yīng)急處置為核心；第十二、十四條明確了預(yù)案編制必須基于風(fēng)險(xiǎn)評估，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，決定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，合理確立應(yīng)急預(yù)案體系；第十九條強(qiáng)調(diào)必須編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。

針對預(yù)案編制程序不規(guī)范的問題，第九條明確應(yīng)急預(yù)案編制前必須成立工作小組，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長；第十條明確成立工作組后，必須開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

針對預(yù)案之間銜接不到位、風(fēng)險(xiǎn)告知不落實(shí)的問題，第十一條明確安監(jiān)部門預(yù)案應(yīng)明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)限轉(zhuǎn)移、警戒疏散等銜接要求，企業(yè)落實(shí)；第十七、十八條明確了企業(yè)預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位意見，與政府、救援隊(duì)伍和相關(guān)單位預(yù)案銜接，并要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急措施告知周邊單位和人員。

針對主體責(zé)任不清的問題，第二十二條刪除了評審時應(yīng)邀請政府部門工作人員參與的要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)；第二十六條按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的備案責(zé)任；第二十八條明確告知性備案，僅作材料核對，杜絕變相審批，明確受理時限，逾期不予核對又不說明理由的視為已經(jīng)備案，避免行政不作為；第三十七條明晰應(yīng)急預(yù)案修訂后需重新備案的條件，簡化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案程序。

針對修訂不及時、培訓(xùn)演練等實(shí)施工作弱化的問題，第三十三條要求企業(yè)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，針對風(fēng)險(xiǎn)定期開展相應(yīng)類別的演練；第三十四條強(qiáng)調(diào)必須對演練進(jìn)行評估，撰寫評估報(bào)告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見；第三十五條廢除三年強(qiáng)制修訂要求，改為三年至少對預(yù)案評估一次，并對是否修訂作出結(jié)論，更加科學(xué)合理；第四十條明確事故后的應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況總結(jié)評估要求，其中也應(yīng)對預(yù)案是否修訂作出結(jié)論。

針對檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問題，第四十一條將企業(yè)預(yù)案實(shí)施和落實(shí)情況作為執(zhí)法的內(nèi)容之一，納入各級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法計(jì)劃，規(guī)范并強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查；第四十四、四十五條依據(jù)新安法，細(xì)化處罰內(nèi)容，提高罰款額度，將編制、演練、風(fēng)險(xiǎn)評估、評審、備案、告知、評估、修訂和保障措施落實(shí)作為處罰重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案工作全過程監(jiān)管。

應(yīng)急管理與演練新探索

莫特森 應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)操培訓(xùn)

美國伊利諾伊大學(xué)消防服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院院長莫特森介紹了如何通過實(shí)操培訓(xùn)和教育課程來應(yīng)對21世紀(jì)應(yīng)急人員面臨的挑戰(zhàn)和需求。

該學(xué)院摸索出了5步訓(xùn)練模式：獨(dú)立自學(xué)，課堂講座和模擬，教官指導(dǎo)講解，全程、全速現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練/練習(xí)，驗(yàn)證檢查。其中實(shí)操培訓(xùn)主要側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)、技巧的培養(yǎng)和應(yīng)急流程的規(guī)范。實(shí)操培訓(xùn)分為多個模塊，如：軌道消防及危害、汽車救援、農(nóng)業(yè)救援、高層建筑及城市挑戰(zhàn)等。并開設(shè)多項(xiàng)特殊救援技能培訓(xùn)課程，如：壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結(jié)構(gòu)坍塌救援、?；放嘤?xùn)等。莫特森認(rèn)為，不論哪個專業(yè)（滅火、技術(shù)救援、?；坊蛘呤录笓]），應(yīng)急響應(yīng)只能通過實(shí)操培訓(xùn)和教育來進(jìn)行充分準(zhǔn)備。實(shí)操培訓(xùn)能夠安全有效地重塑現(xiàn)實(shí)環(huán)境及所需的技能，被國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是最佳的培訓(xùn)方式。

有參會人員向莫特森提問：2015年天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，由于對事發(fā)地危化品種類和數(shù)量不了解，造成了很多消防人員的傷亡。當(dāng)發(fā)生類似事故，美國消防人員如何應(yīng)對？莫特森回答說，在美國，企業(yè)和公共救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)分享信息，消防人員應(yīng)當(dāng)在平時就了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素，如果事故發(fā)生后再進(jìn)行了解則為時已晚。

石程濤 實(shí)戰(zhàn)型滅火救援演練

廣東省公安消防總隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練處參謀石程濤通過案例分析介紹了新時期實(shí)戰(zhàn)型滅火救援演練。

2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故，福建省公安消防總隊(duì)第一時間調(diào)集9個公安消防支隊(duì)和4個企業(yè)專職消防隊(duì)的284輛消防車、1 239名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處置。公安部消防局緊急調(diào)集廣東消防總隊(duì)42輛消防車、289名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場增援。經(jīng)過參戰(zhàn)官兵68 h艱苦奮戰(zhàn)，將大火撲滅，保住了毗鄰的72個儲罐和大量油氣管線及整個古雷半島的安全。

他指出，這起事故救援后，消防隊(duì)改變了原有的培訓(xùn)演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區(qū)域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來的“腳本式”，超過48 h連續(xù)作戰(zhàn)，立足“最大、最難、最不利”設(shè)置災(zāi)情；建立“工藝加員工、專職隊(duì)加現(xiàn)役隊(duì)”的聯(lián)合作戰(zhàn)模式；貫徹“工藝處置與消防技戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合”作戰(zhàn)理念；采取“隨機(jī)導(dǎo)調(diào)、分段推演、現(xiàn)場研討”的形式，不限時間、注重程序。

大木 澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（ICS）

德爾格安全設(shè)備（中國）有限公司技術(shù)專家大木向大家介紹了澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（Incidence Culture System，以下簡稱“ICS”）。他強(qiáng)調(diào)了ICS的指揮官體系，即在一場事故救援中，擔(dān)任不同角色的人分工明確，并穿有相應(yīng)醒目標(biāo)志的背心。通過統(tǒng)一培訓(xùn)，澳大利亞小到每一個社區(qū)，大到國家層面都使用同一體系，因此來自不同領(lǐng)域和部門的救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，都可以迅速認(rèn)識到每個人的角色和功能，自動理解各種指令和標(biāo)志，能夠保證救援高效進(jìn)行。

郭全瑞 通過演練發(fā)現(xiàn)問題更重要

中海殼牌石油化工有限公司（以下簡稱“中海殼牌”）安全應(yīng)急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應(yīng)急管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中海殼牌的應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)由危機(jī)管理組、事故響應(yīng)指揮組、現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍組成。危機(jī)管理組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持事故響應(yīng)指揮組，專注于公司從事故中全面恢復(fù)的戰(zhàn)略問題，以及事故產(chǎn)生的可能影響公司未來運(yùn)作、盈利和聲譽(yù)的其他后果；事故響應(yīng)指揮組：負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，指揮現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，全面控制應(yīng)急響應(yīng)全過程；現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍：執(zhí)行事故響應(yīng)中常規(guī)的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。

在對應(yīng)急值班人員的管理方面，所有應(yīng)急值班人員的名單在公司內(nèi)網(wǎng)可查詢，并且開發(fā)了緊急呼叫軟件，1 min內(nèi)可對所有的緊急值班人員進(jìn)行呼叫。

在應(yīng)急能力管理方面，對崗位人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)后，還要對其進(jìn)行應(yīng)急能力評估，存在差距的要建立個人差距彌合計(jì)劃，按計(jì)劃達(dá)到應(yīng)急能力的要求。

在應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)方面，強(qiáng)調(diào)演練也是培訓(xùn)。演練的關(guān)注點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)操作人員第一響應(yīng)的重要性、優(yōu)先啟動現(xiàn)場固定的消防和應(yīng)急設(shè)施。并且強(qiáng)調(diào)演練要總結(jié)――通過演練發(fā)現(xiàn)問題更為重要。

劉博圖 石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式

中國海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應(yīng)急經(jīng)理劉博圖與大家探討了石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式。劉博圖介紹說，惠州大亞灣石化園區(qū)的應(yīng)急隊(duì)伍，由最初的政企聯(lián)動，到企業(yè)互助，到企辦政助和企需政辦，再到政企合建，地企合作在提升企業(yè)應(yīng)急能力的同時使石化園區(qū)整體應(yīng)急能力也逐步提高。

在企業(yè)互助方面，園區(qū)企業(yè)專職救援隊(duì)間簽訂了互助協(xié)議，解決了現(xiàn)場指揮混亂、信息傳遞不暢、應(yīng)急設(shè)施接口不統(tǒng)一等問題，加強(qiáng)了彼此間溝通和協(xié)調(diào)。在資金補(bǔ)償方面，設(shè)備和人員費(fèi)用由提供救援的企業(yè)自行承擔(dān)；可消耗的物資，如滅火泡沫等，則由事故企業(yè)向提供救援的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。

篇2

根據(jù)區(qū)安監(jiān)局辦公室《關(guān)于上報(bào)20****年上半年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理評估報(bào)告的通知》（x安監(jiān)管[20****]11號）精神，我們對20****年上半全局安全生產(chǎn)應(yīng)管理情況進(jìn)行了總結(jié)、分析和評估?，F(xiàn)將應(yīng)急救援評估分析報(bào)告如下：

一、應(yīng)急預(yù)案的編制、執(zhí)行、落實(shí)及演練情況

今年1---6月份,xx區(qū)xx局按照區(qū)安監(jiān)局要求對過去編制的xx區(qū)xx局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、xx區(qū)xx局食物中毒突發(fā)應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局黃金周突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局春節(jié)燃放煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局消防事故應(yīng)急預(yù)案、xx區(qū)xx局機(jī)關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了分析、評估和修改完善。

為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，區(qū)xx局制定了突發(fā)總體公共事件應(yīng)急救援預(yù)案，局屬各單位也相繼制定了各類應(yīng)急救援預(yù)案0個。進(jìn)行防汛、消防、防爆、逃生、水面救援等預(yù)案演練0次。預(yù)案演練各種預(yù)案的制定和頒布，對防止事故擴(kuò)大、減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失，保障社會政治穩(wěn)定，將有巨大的保障作用。xx區(qū)xx局防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案在7月4日的暴雨引發(fā)的樹木倒伏事故中得到了檢驗(yàn)和完善。

二、應(yīng)急機(jī)制、體制建設(shè)情況

按照突發(fā)事件發(fā)生的不同情況，各類應(yīng)急救援預(yù)案中都建立了不同的救援組織體系。區(qū)xx局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急保障隊(duì)伍、以及各基層單位組成。

局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；局保衛(wèi)科是全局安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，下設(shè)6個基層安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。

三、應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、及人員編制情況，工作經(jīng)費(fèi)來源及隊(duì)伍、物資保障系統(tǒng)建設(shè)情況

應(yīng)急管理由局保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，共有2名工作人員。救援隊(duì)伍全部為干部、職工、外來務(wù)工人員兼職，其中指揮員6人、組長10人、救護(hù)人員1人、防汛搶險(xiǎn)130人、水面救援4人。物資保障方面采取專項(xiàng)救援物質(zhì)與生產(chǎn)用物資相結(jié)合的辦法，救護(hù)設(shè)備設(shè)施落后。

沒有專項(xiàng)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，靠各單位自籌。

四、應(yīng)急管理工作中的突出矛盾、問題及對策、建議

篇3

（一）“一案三制”建設(shè)。

1、完善應(yīng)急預(yù)案體系。

（1）預(yù)案編制情況。結(jié)合本單位部門職能分工，制定了《鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作預(yù)案》，編制修訂各類應(yīng)急預(yù)案10余件，應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（2）預(yù)案演練情況。3月初，組織鎮(zhèn)干部、各村主干近200人，進(jìn)行了森林防火應(yīng)急預(yù)案；前半年，全鎮(zhèn)?；⒁苯?、機(jī)械、建材企業(yè)全部開展應(yīng)急演練，特別是?；a(chǎn)單位以車間班組為單位開展演練，提升了一線員工的應(yīng)急能力，累計(jì)演練15次。

（3）預(yù)案宣傳情況。一、組織專兼職任職人員培訓(xùn)活動，組織全鎮(zhèn)干部重點(diǎn)圍繞應(yīng)急管理基本概念、背景、面臨的公共安全形勢與挑戰(zhàn)、處置工作經(jīng)驗(yàn)和我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面講解，取得了較好效果。二、廣泛開展消防、用電、防汛等知識宣傳和普及和活動，切實(shí)提高了全員安全防范意識和處置突發(fā)事件的能力。

2、健全應(yīng)急管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（1）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。設(shè)立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。

（2）企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村莊等基層組織單位應(yīng)急管理機(jī)制情況。到年底，要求轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位基本完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。其次，提高預(yù)案質(zhì)量。努力做好職責(zé)清晰、簡明扼要、便于操作，注重征求群眾意見，讓群眾參與編制。第三，加強(qiáng)預(yù)案管理。建立健全管理辦法，科學(xué)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案制定、審批、備案、修訂程序，明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系、銜接、配套工作。

三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案日常演練工作

（3）健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、資金保障、物資管理等相關(guān)制度情況。主要建立了健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制、分級負(fù)責(zé)和響應(yīng)機(jī)制、公眾的溝通與動員機(jī)制、資源的配置與征用機(jī)制，獎懲機(jī)制等等。

3、推進(jìn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。

應(yīng)急預(yù)案法制建設(shè)情況。依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

1、完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。各建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級等制度；登記建檔情況認(rèn)真監(jiān)測、收集分析各種突發(fā)公共事件信息，及時分別逐級向其上級報(bào)告，同時通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)；建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域數(shù)據(jù)庫，劃分監(jiān)測鎮(zhèn)域，確立監(jiān)測點(diǎn)，并重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的監(jiān)控，認(rèn)真監(jiān)測、收集分析各種突發(fā)公共事件信息。

2、健全完善監(jiān)測體系。成立鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部；監(jiān)測人員配置情況，在鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。

3、加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中，駐鎮(zhèn)有關(guān)單位為應(yīng)急聯(lián)動單位。需要前述應(yīng)急聯(lián)動單位參與處置突發(fā)公共事件時，由負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作的鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部向鎮(zhèn)應(yīng)急委員會報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)應(yīng)急聯(lián)動中心聯(lián)絡(luò)有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動單位參與應(yīng)急處置工作。

（三）應(yīng)急平臺體系建設(shè)。

完善專業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，負(fù)責(zé)接受和辦理向鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)送的緊急重要事項(xiàng)；指導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系、應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)；組織審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；收集突發(fā)公共事件信息，組織專業(yè)部門和專家對突發(fā)公共事件進(jìn)行評估，報(bào)告評估結(jié)果和提出預(yù)案啟動建議；按照鎮(zhèn)應(yīng)急委的決定，組織、協(xié)調(diào)突發(fā)公共事件的處置和善后工作；對突發(fā)公共事件進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行事后評估，按要求有關(guān)信息。

（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)公安、武警突擊力量建設(shè)情況。由武裝、派出所等部門組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場救援力量進(jìn)行現(xiàn)場處置。根據(jù)需要，可以申請調(diào)遣駐地增援隊(duì)伍。

2、加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況。設(shè)立了醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組，交通管制組，治安警戒組等，

3、推進(jìn)兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況。派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等專業(yè)部門工作人員兼職。

4、完善應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)情況。鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)聘請有關(guān)專家組成鎮(zhèn)應(yīng)急工作專家委員會。其職責(zé)是：為鎮(zhèn)應(yīng)急委提供決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對突發(fā)公共事件時，為鎮(zhèn)應(yīng)急委提供咨詢服務(wù)。

5、積極發(fā)展應(yīng)急志愿者隊(duì)伍情況。由鎮(zhèn)政府辦公室動員組織企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。

6、加強(qiáng)基層信息隊(duì)伍建設(shè)情況。由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理和檔案歸整工作。

（五）應(yīng)急物資保障能力建設(shè)。

1、完善應(yīng)急物資儲備體系。物資儲備庫建設(shè)情況：無；應(yīng)急裝備儲備情況：無；基本生活物資儲備情況：無；應(yīng)急物資調(diào)度耗損情況：無。

2、加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急物資儲備。森林防火物資儲備情況：無；防汛物資儲備情況：無；礦山救護(hù)物資儲備情況：無；衛(wèi)生醫(yī)藥應(yīng)急物資儲備情況：無；警用應(yīng)急物資儲備情況：無。

（六）應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)。

制定緊急通行綠色通道制度，構(gòu)建公路、鐵路緊急運(yùn)輸保障體系情況：無；建立突發(fā)事件區(qū)域臨時通行和臨時限制機(jī)制情況：無；健全交通嚴(yán)重?fù)矶戮徑馀c應(yīng)急機(jī)制情況：無。

（七）應(yīng)急通信保障能力建設(shè)。

加強(qiáng)專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)情況：無。

（八）健全應(yīng)急資金保障機(jī)制。

把突發(fā)事件應(yīng)急處置工作納入年度預(yù)算，落實(shí)應(yīng)急保障資金的情況：無。

（九）恢復(fù)重建能力建設(shè)。

1、加強(qiáng)恢復(fù)重建機(jī)制建設(shè)。

制訂完善安置、救助、補(bǔ)償、撫恤、保險(xiǎn)等恢復(fù)重建工作制度情況：無。

2、加強(qiáng)調(diào)查評估能力建設(shè)。

建立突發(fā)事件調(diào)查評估工作機(jī)制情況：無。

3、增強(qiáng)城鄉(xiāng)建筑抗災(zāi)能力建設(shè)情。

應(yīng)急避難場所和緊急疏散通道建設(shè)情況：無；緊急疏散通道和應(yīng)急避難場所指示標(biāo)志安裝情況：無。

4、完善社會救助體系。

建立突發(fā)事件社會救助平臺情況：無；建立健全突發(fā)事件法律救助機(jī)制情況：無；建立完善心理干預(yù)專家隊(duì)伍情況：無。

（十）宣傳教育與培訓(xùn)演練體系建設(shè)

1、健全應(yīng)急知識宣傳體系。

（1）開展公共安全知識“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”情況。組織安監(jiān)、城建、交通、司法、農(nóng)機(jī)、食品衛(wèi)生等科室相關(guān)人員在、北辛武、洪相等村進(jìn)行宣傳，累計(jì)發(fā)放各類宣傳單2萬；4月份，在村委門口開展了安全咨詢?nèi)招麄骰顒?，組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、社會治安綜合治理辦公室、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、食藥藥品監(jiān)督管理站、共青團(tuán)委等部門共計(jì)23人，向過往群眾發(fā)放各類安全宣傳資料60余種10000余份。

（2）依托廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、新興媒體等信息平臺開展應(yīng)急知識宣傳普及情況。各村利用廣播對安全知識進(jìn)行宣傳并懸掛條幅，共計(jì)34條。大力宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法規(guī)，努力強(qiáng)化廣大群眾知路、愛路、護(hù)路的熱情和責(zé)任意識；加強(qiáng)消防安全宣傳。要從火災(zāi)及其危害、日常防火常識、安全用電、火災(zāi)撲救及疏散逃生等方面宣傳消防知識，提高群眾自我防護(hù)能力。

（3）充分利用圖書館和應(yīng)急避難場所等開展安全知識講座和展覽情況。分別組織了?；?、機(jī)械、碳素三場專場培訓(xùn)會，聘請安泰集團(tuán)、鴻翔機(jī)械設(shè)備、志堯碳素三個公司的安全廠長為轄區(qū)內(nèi)的?；?、機(jī)械、碳素企業(yè)員工1000多人進(jìn)行了安全培訓(xùn)。

2、健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體系。

（1）衛(wèi)計(jì)、紅十字會開展應(yīng)急救護(hù)陪訓(xùn)情況：無。

篇4

為了加強(qiáng)和規(guī)范玉楚高速公路TJ-3標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援工作，適應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急救援的需要，通過演練，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)各工作組之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定2019年應(yīng)急救援預(yù)案演練計(jì)劃。

二、應(yīng)急演練目的

1. 檢驗(yàn)預(yù)案

通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。

2. 完善準(zhǔn)備

通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3. 鍛煉隊(duì)伍

通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。

4. 磨合機(jī)制

通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。

5. 科普宣傳

通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。

三、應(yīng)急演練原則

1. 結(jié)合實(shí)際，合理定位

緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

2. 著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效

以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、 應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn)，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時整改存在的問題。

3. 精心組織，確保安全

圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

4. 統(tǒng)籌規(guī)劃，厲行節(jié)約

統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。

四、相關(guān)要求

1. 在開展演練準(zhǔn)備工作前應(yīng)先制訂演練實(shí)施方案。包括演練的目的、方式、時間、地點(diǎn)、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障措施等。

2. 演練準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計(jì)劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)演練總體方案，并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求，掌握應(yīng)急響應(yīng)知識和技能，為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3. 演練實(shí)施是對演練方案付諸行動的過程，是整個演練程序中核心環(huán)節(jié)。演練實(shí)施當(dāng)天演練組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達(dá)現(xiàn)場，對演練設(shè)備進(jìn)行檢查，確保正常工作，確認(rèn)無誤后按時啟動演練。

4. 演練結(jié)束后，應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)參加人員進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)，并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確認(rèn)評估報(bào)告內(nèi)容。

5. 對演練中暴露出的問題，組織參加演練部門和個人按照改進(jìn)計(jì)劃中規(guī)定的責(zé)任和時限要求，及時采取措施予以改進(jìn)，修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計(jì)劃的更新等。

6. 應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃完成率已納入公司安全生產(chǎn)考核目標(biāo)，請各部門高度重視，按要求切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

五、演練計(jì)劃

序號

演練名稱

演練時間

演練形勢

職責(zé)部門

備注

1

消防演練

1季度

現(xiàn)場

安質(zhì)部

相關(guān)部門配合

2

防洪防汛

2季度

現(xiàn)場

安質(zhì)部

相關(guān)部門配合

3

森林防火

3季度

現(xiàn)場

安質(zhì)部

相關(guān)部門配合

4

隧道防塌

4季度

現(xiàn)場

安質(zhì)部

篇5

【關(guān)鍵詞】中學(xué)校園；突發(fā)事件；應(yīng)急演練；思考

中圖分類號：G637 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）08-0227-01

一、中學(xué)校園應(yīng)急演練的意義

中學(xué)生是國家和民族的希望，是國家發(fā)展中不可或缺的一部分，再加上中學(xué)校園人員密集，師生眾多，在中學(xué)校園例行開展應(yīng)急演練，能有效避免突發(fā)性災(zāi)難事故對師生造成的傷害，確保學(xué)生在應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)難事件時隨機(jī)應(yīng)變，保障自己的生命安全。中學(xué)校園大力開展應(yīng)急演練，能夠有效提高學(xué)生的安全防范意識，避免學(xué)生在災(zāi)難發(fā)生時過于慌張，無法進(jìn)行自救或互救。此外，中學(xué)校園應(yīng)急演練也是檢驗(yàn)學(xué)校應(yīng)急能力的一種重要手段，通過應(yīng)急演練來完善校園應(yīng)急救援設(shè)施的配置，確保學(xué)校專業(yè)應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平良好，提高中學(xué)校園應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)性和應(yīng)急反應(yīng)能力。

二、中學(xué)校園應(yīng)急演練中存在的問題

（一）中學(xué)校園不重視校園安全工作。目前，我國中學(xué)校園對校園安全工作的重視程度較低，認(rèn)為教師的本職工作就是進(jìn)行專業(yè)知識教學(xué)，不重視對學(xué)生安全知識、應(yīng)急知識和災(zāi)難防范知識的傳授，沒有根據(jù)實(shí)際需求做好突發(fā)性災(zāi)難事件防范工作，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時，學(xué)生無法有序進(jìn)行疏散。

（二）中學(xué)校園應(yīng)急人員嚴(yán)重缺乏。目前，我國中學(xué)校園對災(zāi)難防范技能教育的重視程度較低，各大中學(xué)也沒有設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施，更談不上應(yīng)急崗位設(shè)置和應(yīng)急人員的分配，部分中學(xué)的應(yīng)急設(shè)施僅僅停留在滅火器的層面，當(dāng)災(zāi)難發(fā)生時，學(xué)生往往會驚恐不安，很容易因?yàn)轶@慌在逃難時發(fā)生踩踏和傷人事件。

（三）應(yīng)急安全知識宣傳力度低下。中學(xué)校園大多無法持之以恒地進(jìn)行安全知識宣傳工作，在應(yīng)試教育的影響下，學(xué)校往往只重視對學(xué)生的學(xué)科教育，嚴(yán)重忽視了對學(xué)生的安全知識教育和應(yīng)急救援教育，學(xué)生很少有機(jī)會進(jìn)行校園應(yīng)急演練，處理突發(fā)性災(zāi)難事件的能力自然較低。

（四）應(yīng)急預(yù)案體系不完善。中學(xué)校園應(yīng)急演練中還存在應(yīng)急預(yù)案體系不完善的情況，這就導(dǎo)致中學(xué)校園在進(jìn)行應(yīng)急演練的過程中無法按照實(shí)際需求組織演練，教師通常只會讓個別學(xué)生進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援器材的操作示范，大部分學(xué)生在面對突發(fā)性災(zāi)難事件時都無法正確使用應(yīng)急救援器材。

三、加強(qiáng)中學(xué)校園應(yīng)急演練的對策

（一）中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要重視學(xué)校安全工作。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識和安全意識，做好各種危機(jī)的應(yīng)急預(yù)案。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要做到時時抓安全、時刻想安全，將安全工作滲透到中學(xué)校園的各個方面，確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)施應(yīng)急救援工作責(zé)任制，做到分工明確，將責(zé)任具體到個人，形成良好的應(yīng)急救援工作組織體系。

（二）加強(qiáng)對應(yīng)急人員的培訓(xùn)。為有效應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)難事件，中學(xué)校園應(yīng)該廣納應(yīng)急救援人員，定期對其進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)的應(yīng)急演練技能。當(dāng)校園中發(fā)生災(zāi)難事件時，應(yīng)急人員能在第一時間報(bào)警，通過警鐘、廣播和警笛進(jìn)行緊急情況通告，及時疏散教師和學(xué)生，張貼報(bào)警標(biāo)志。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)還要加強(qiáng)應(yīng)急人員的救援疏散技能，使其掌握滅火技術(shù)和室內(nèi)外的避震要點(diǎn)，帶領(lǐng)師生迅速脫離困境。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急安全知識的宣傳力度。中學(xué)在開展安全教育工作方面應(yīng)該保持持之以恒的態(tài)度，中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該協(xié)同公安部門、消防部門、衛(wèi)生防預(yù)部門等，做好應(yīng)急安全宣傳和教育工作。學(xué)校應(yīng)該聘請專家向全校師生講授交通安全、飲食安全、用電安全等內(nèi)容，增強(qiáng)師生的安全意識，使其掌握專業(yè)的應(yīng)急救援技能。

（四）完善應(yīng)急預(yù)案體系。中學(xué)校園在發(fā)展中，應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，并根據(jù)應(yīng)急演練的實(shí)際情況，對中學(xué)校園應(yīng)急演練中存在的問題進(jìn)行細(xì)致分析，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，從根本上實(shí)現(xiàn)中學(xué)校園應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。此外，學(xué)校還要做好應(yīng)急演練總結(jié)和評估工作，進(jìn)行應(yīng)急演練計(jì)時，并在事后進(jìn)行總結(jié)評估，找出師生應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)難事件時的不足，并不斷改進(jìn)，提高師生的應(yīng)急救援能力。

四、總結(jié)

我國是一個教育大國，教師在對學(xué)生進(jìn)行文化教育的過程中，還要重視對學(xué)生災(zāi)難應(yīng)急知識的傳授，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，在中學(xué)校園發(fā)生突發(fā)事件時，學(xué)生能很好地應(yīng)對。中學(xué)教師應(yīng)該重視并加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育工作，做到因地制宜、未雨綢繆，落實(shí)校園應(yīng)急演練工作，提高學(xué)生面對突發(fā)事件時的應(yīng)變能力。

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[3]林輝.淺談應(yīng)急預(yù)案的編制[J].企業(yè)改革與管理，2016（01）.

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【關(guān)鍵詞】：應(yīng)急消防；指揮系統(tǒng)；設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

中圖分類號： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、前言

應(yīng)急消防指揮系統(tǒng)功能主要包括：地圖操作功能、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能、日常安全管理、資料和文檔管理功能、地圖查詢功能、安全規(guī)劃功能、危險(xiǎn)源管理功能、應(yīng)急救援指揮輔助決策功能、外部信息功能、用戶及權(quán)限管理等。其目標(biāo)是為安全生產(chǎn)管理提供技術(shù)支持，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價、定位與可視化，模擬災(zāi)害所造成的后果。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)急指揮中心通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)以及功能服務(wù)，可以查詢、定位與可視化相關(guān)的救援部門，為應(yīng)急救援決策提供輔助支持。本文以下內(nèi)容將對應(yīng)急消防指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)進(jìn)行研究和探討，以供參考。

2、應(yīng)急消防指揮系統(tǒng)框架

應(yīng)急指揮系統(tǒng)充分考慮了數(shù)據(jù)海量狀況，不僅將數(shù)據(jù)庫服務(wù)器與應(yīng)用服務(wù)器完全分離，而且也將數(shù)據(jù)庫服務(wù)器分類，保障數(shù)據(jù)存儲的安全以及數(shù)據(jù)應(yīng)用的靈活性。系統(tǒng)采用SuperMapObject 5作為GIS的開發(fā)基礎(chǔ)。SuperMap Objects 5提供了11個控件、170多個可編程對象和3000多個二次開發(fā)接口，二次開發(fā)能力強(qiáng)大，封裝粒度適中。功能涵蓋了圖形與屬性編輯、拓?fù)涮幚怼⒖臻g分析、三維建模與分析、三維可視化、專題圖形制作、符號線型填充庫的編輯與管理、布局打印等。

SuperMap Objects 5是目前功能最強(qiáng)大的可獨(dú)立分發(fā)運(yùn)行的全組件式GIS開發(fā)平臺。

系統(tǒng)使用當(dāng)前流行的Web服務(wù)技術(shù)進(jìn)行異構(gòu)平臺之間的通訊，解決了穿越防火墻的難題，提供了統(tǒng)一的消息通訊格式。

系統(tǒng)采用多層分布式架構(gòu)開發(fā)方法。所謂的多層分布式架構(gòu)，就是把系統(tǒng)分成多個單獨(dú)執(zhí)行的部分，這多個部分之間既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系。相互獨(dú)立表現(xiàn)在每個部分都完成特定功能，其中某個部分的內(nèi)部變動不會影響到其余部分；相互聯(lián)系表現(xiàn)在各個部分之間通過接口之間的相互調(diào)用來完成特定的業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能。其主要層次包括：第一，表現(xiàn)層。負(fù)責(zé)信息的顯示和收集，呈現(xiàn)不同的子系統(tǒng)，與用戶交互。第二，業(yè)務(wù)層。提供了系統(tǒng)的各種功能模塊：地圖操作模塊、安全監(jiān)督管理模塊應(yīng)急信息管理模塊、應(yīng)急指揮調(diào)度模塊等。第三，數(shù)據(jù)訪問層。主要是通過SuperMap SDX+5、、Web服務(wù)對空間數(shù)據(jù)庫、安監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，以及其他數(shù)據(jù)源（主要指氣象信息等）的操作，具體為業(yè)務(wù)邏輯層或表示層提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

3、應(yīng)急消防指揮系統(tǒng)功能模塊

應(yīng)急消防指揮系統(tǒng)主要包含有如下幾個功能模塊：第一，現(xiàn)場救援指揮子系統(tǒng)。現(xiàn)場救援指揮子系統(tǒng)主要用來實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急現(xiàn)場救援指揮及信息管理的功能。第二，預(yù)案管理子系統(tǒng)。在應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)中應(yīng)急預(yù)案主要包括總體應(yīng)急預(yù)案、綜合應(yīng)急預(yù)案、站段應(yīng)急預(yù)案三類。預(yù)案管理子系統(tǒng)是對預(yù)案進(jìn)行流程化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、模塊化管理的系統(tǒng)。第三，事故管理子系統(tǒng)。事故管理子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)兩方面的功能：對現(xiàn)場事故進(jìn)行管理和對歷史事故進(jìn)行資料管理。第四，決策支持子系統(tǒng)。決策支持管理子系統(tǒng)是為應(yīng)急救援決策提供輔助信息的子系統(tǒng)。第五，救援資源管理子系統(tǒng)。救援資源管理子系統(tǒng)用來實(shí)現(xiàn)對消防應(yīng)急救援體系中所有應(yīng)急救援資源的統(tǒng)一管理。第六，系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)。系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定和系統(tǒng)維護(hù)三方面功能。第七，數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急救援指揮信息系統(tǒng)與外部業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換，包括數(shù)據(jù)的篩選、抽取、添加和編輯等。第八，應(yīng)急演練子系統(tǒng)。應(yīng)急演練子系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)消防應(yīng)急救援系統(tǒng)事故演練的設(shè)計(jì)、執(zhí)行、總結(jié)和資料管理的系統(tǒng)。其中，流程建模為單獨(dú)的C/S功能模塊，可以實(shí)現(xiàn)對應(yīng)急救援流程的增加、修改、刪除的功能。

4、XML Web Service在救援流程中的應(yīng)用

XML Web Service在救援流程中扮演了重要的角色，其中通過報(bào)警觸引擎啟動、返回報(bào)警結(jié)果、進(jìn)行信息報(bào)送進(jìn)行人員物資調(diào)度和整個結(jié)果等都是通過XML Web Service來實(shí)現(xiàn)的。救援流程工作流與外部程序通信。

調(diào)度所通過Web Service進(jìn)行報(bào)警觸發(fā)流程的啟動、Web Service即時返回報(bào)警結(jié)果；信息報(bào)送時直接調(diào)用組織人員數(shù)據(jù)庫中的存儲過程的Web Service進(jìn)行信息報(bào)送；人員物資調(diào)度也是通過讀取相關(guān)數(shù)據(jù)庫中存儲過程的Web Service。事故評估階段可以通過Web Service調(diào)用客戶端方法對事故進(jìn)行分級并自動將救援流程為報(bào)表。

5、結(jié)尾

應(yīng)急救援是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到基層站段、安監(jiān)室、應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援指揮辦公室、調(diào)度所和業(yè)務(wù)部門等多個機(jī)構(gòu)，它們之間有復(fù)雜的信息交流。從設(shè)計(jì)、實(shí)施、直至救援結(jié)束后的評估分析，形成一條多環(huán)節(jié)的連續(xù)鏈條，各環(huán)節(jié)相互獨(dú)立又密切關(guān)聯(lián)、互為依存又相互制約，從而形成一個有序的流程，可以說應(yīng)急消防指揮系統(tǒng)是工作流技術(shù)與其它應(yīng)用系統(tǒng)有效的結(jié)合的結(jié)果，

【參考文獻(xiàn)】

[1]《工作流管理-模型，方法和系統(tǒng)》王建民等，清華大學(xué)出版社

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1.1編制目的

為加快建立健全我縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制，迅速、高效、有序地組織協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門，提高重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力，最大程度地減少重、特大火災(zāi)事故及其造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，并結(jié)合*縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

1.3基本原則

1.3.1貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”及“堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)和群眾相結(jié)合，實(shí)行防火安全責(zé)任制”的消防工作方針和原則。

1.3.2在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練、保障和培訓(xùn)工作，以便快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)應(yīng)對。

1.4重、特大火災(zāi)事故分類

按照我縣重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑類型、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存等情況，將重、特大火災(zāi)事故分為7類：高層建筑類火災(zāi)事故、地下建筑物類火災(zāi)事故、石油化工類火災(zāi)事故、人員密集場所類火災(zāi)事故、倉儲類火災(zāi)事故、重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)事故、其他類（主要包括古建筑、易燃密集建筑區(qū)等）火災(zāi)事故。

1.5重、特大火災(zāi)事故分級

按照發(fā)生重、特大火災(zāi)事故燃燒程度和燃燒對象，將重、特大火災(zāi)事故分為四級：I級火災(zāi)事故，用紅色表示；II級火災(zāi)事故，用橙色表示；III級火災(zāi)事故，用黃色表示；IV級火災(zāi)事故，用藍(lán)色表示。

1.5.1I級火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的,為I級火災(zāi)事故：

1.5.1.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.1.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.1.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積10000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情，火勢難以控制；

1.5.1.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積1000平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.1.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.1.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.2II級火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的,為II級火災(zāi)事故：

1.5.2.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.2.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.2.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積5000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情，火勢難以控制；

1.5.2.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積800平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.2.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.2.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積500平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.3III級火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的,為III級火災(zāi)事故：

1.5.3.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.3.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.3.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積3000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；

1.5.3.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積600平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.3.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.3.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積300平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.4IV級火災(zāi)事故

凡符合下列情形之一的,為IV級火災(zāi)事故：

1.5.4.1高層建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，形成立體燃燒，難以控制；

1.5.4.2地下建筑類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，火勢趨于猛烈燃燒階段，難以控制；

1.5.4.3石油化工類火災(zāi)，裝置區(qū)或容積1000立方米以上的大型儲罐區(qū)的油、氣儲罐發(fā)生火災(zāi)，可能引起連鎖爆炸燃燒，火勢難以控制；

1.5.4.4大型倉儲類火災(zāi)，燃燒面積400平方米以上，火勢較大，蔓延迅速，一時難以控制；

1.5.4.5人員密集場所類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量人員被困或珍貴圖書、檔案資料、文物等貴重物資受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

1.5.4.6重要機(jī)關(guān)和單位火災(zāi)及其他類火災(zāi)，燃燒面積200平方米以上，有大量貴重物資及重要設(shè)施受到威脅，火勢較大，一時難以控制；

2應(yīng)急組織體系

*縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系由縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部、縣政府應(yīng)急辦、滅火現(xiàn)場指揮、各相關(guān)部門組成。

2.1重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部

縣政府分管副縣長擔(dān)任縣重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部總指揮，縣政府辦公室分管副主任、縣公安局分管副局長、縣消防大隊(duì)長擔(dān)任副總指揮，負(fù)責(zé)對*縣重、特大火災(zāi)滅火工作做出重大決策，并負(fù)責(zé)調(diào)動各有關(guān)方面的人力、物力，保障滅火物資和后勤生活物資的供應(yīng)，實(shí)施統(tǒng)一指揮。成員單位有縣公安局、安監(jiān)局、城建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)電局、網(wǎng)通公司、人防辦、消防大隊(duì)、自來水公司等。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，辦公室主任由縣消防大隊(duì)長兼任。

應(yīng)急指揮部辦公室在縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)組織滅火現(xiàn)場指揮部和各相關(guān)部門及時開展應(yīng)急工作；接到突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告后，及時向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的日常訓(xùn)練和應(yīng)急工作的演習(xí)；完成應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

2.3滅火現(xiàn)場指揮部

2.3.1滅火現(xiàn)場指揮部的組成

滅火現(xiàn)場指揮部設(shè)總指揮、副總指揮?？傊笓]由消防大隊(duì)正、副大隊(duì)長擔(dān)任；副總指揮消防中隊(duì)正、副中隊(duì)長擔(dān)任。下設(shè)作戰(zhàn)組、供水組、通信組、警戒組、后勤保障組、宣教組、政工組、火調(diào)組。

2.3.2滅火現(xiàn)場指揮部的職責(zé)

2.3.2.1滅火現(xiàn)場總(副)指揮的職責(zé)

全權(quán)負(fù)責(zé)整個火災(zāi)現(xiàn)場滅火工作的組織指揮，主要任務(wù)：制定單體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握火場情況變化，提出相應(yīng)措施，適時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。在應(yīng)急指揮部到達(dá)火場后及時通報(bào)火場情況及作戰(zhàn)意圖，聽取指示并貫徹執(zhí)行。

2.3.2.2作戰(zhàn)組的職責(zé)

迅速摸清火場情況，根據(jù)滅火現(xiàn)場指揮部總(副)指揮的命令，組織帶領(lǐng)各種參戰(zhàn)力量進(jìn)行滅火進(jìn)攻、救人、破拆、排煙、陣地轉(zhuǎn)移等滅火戰(zhàn)斗行動，確保其順利進(jìn)行，隨時將火場變化情況匯報(bào)給滅火現(xiàn)場指揮部總(副)指揮。

2.3.2.3供水組的職責(zé)

負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗行動中的供水，協(xié)調(diào)市自來水總公司，保障火場供水不間斷。

2.3.2.4通信組的職責(zé)

組織滅火現(xiàn)場指揮部與高度指揮中心及各參戰(zhàn)部隊(duì)之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障火場前后方有通信暢通。

2.3.2.5警戒組的職責(zé)

劃定警戒區(qū)，協(xié)調(diào)交警、治安警察確?；饒鼍浜透浇慕煌〞惩ā?/p>

2.3.2.6后勤保障組的職責(zé)

組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料，負(fù)責(zé)消防車輛裝備的維修，組織飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作的開展。

2.3.2.7宣教組的職責(zé)

負(fù)責(zé)火場攝像、照相，并進(jìn)行后期編排制作，根據(jù)上級指示，確定新聞會的時間、內(nèi)容和發(fā)言人。

2.3.2.8政工組的職責(zé)

負(fù)責(zé)滅火戰(zhàn)斗的政治宣傳和鼓動，做好參加滅火戰(zhàn)斗人員立功受獎工作。

2.3.2.9火調(diào)組的職責(zé)

負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場勘察及火災(zāi)原因調(diào)查。

2.4其他各相關(guān)部門的職責(zé)

2.4.1縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散，維持現(xiàn)場秩序，確保火場附近交通道路的暢通，如是縱火，組織刑偵部門盡快破案，抓捕犯罪嫌疑人。

2.4.2縣自來水公司根據(jù)現(xiàn)場需要，負(fù)責(zé)對著火區(qū)域自來水管網(wǎng)二次加壓。

2.4.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對現(xiàn)場封閉區(qū)外的空氣、受到污染的水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)環(huán)境監(jiān)測，并對事件進(jìn)提出處理意見與建議。

2.4.4縣農(nóng)電局負(fù)責(zé)按照應(yīng)急指揮部的命令，對火場實(shí)施斷電保障措施。

2.4.5縣城建局負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏；*奧德燃?xì)夤矩?fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場泄露或著火的煤氣管道實(shí)施關(guān)閥、堵漏。

2.4.6縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)化工企業(yè)制定《重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍，并定期組織演練。在發(fā)生火災(zāi)事故時，指導(dǎo)事故單位及時啟動滅火預(yù)案，實(shí)施自救，同時，為消防等部門滅火提供各種資料和信息；對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。

2.4.7縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場的受傷人員進(jìn)行救護(hù)保障。

2.4.8縣網(wǎng)通公司負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)現(xiàn)場中應(yīng)急指揮部、滅火現(xiàn)場指揮部以及其他相關(guān)部門之間的通信保障。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)控

3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，針對轄區(qū)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度，對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機(jī)關(guān)和單位等類型建筑和單位，分類開展火災(zāi)隱患普查整治活動，建立全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)庫，同時做好重、特大火災(zāi)事故的信息接受、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。

3.1.2縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故預(yù)警信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故預(yù)警信息經(jīng)核實(shí)后，及時上報(bào)縣政府。

3.2預(yù)防工作

3.2.1縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)開展全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源的調(diào)查，建立縣級重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)管理。

各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解縣內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見。

3.2.2各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會完善各類重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案?？h消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位的火災(zāi)預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對制定的重、特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核。

3.3預(yù)警分級

按照我縣重、特大火災(zāi)事故分級,將預(yù)警分為四級，預(yù)警顏色由低到高依次為藍(lán)色（IV級）、黃色（III級）、橙色（II級）、紅色（I級）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級和解除。

3.4預(yù)警措施

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會及有關(guān)部門應(yīng)急采取以下措施。

3.4.1立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

3.4.2開通重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、滅火現(xiàn)場指揮部及相關(guān)部門專門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)系，隨時掌握事件進(jìn)展情況。

3.4.3立即向縣政府報(bào)告重、特大火災(zāi)事故基本情況。

3.4.4采取各種應(yīng)急措施，全力控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延；轉(zhuǎn)移、撒離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

3.4.5指令各種滅火救援應(yīng)急狀態(tài)，隨時掌握并報(bào)告火災(zāi)發(fā)展變化及控制情況。

3.4.6調(diào)集滅火救援應(yīng)急所需物資和裝備，確保應(yīng)急保障工作。

3.5應(yīng)急資料庫

建立突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；全縣重點(diǎn)單位的火災(zāi)隱患預(yù)防和監(jiān)督數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；重大危險(xiǎn)源的評估系統(tǒng)。

3.6應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)

建立重、特大火災(zāi)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

4應(yīng)急響應(yīng)體系

4.1分組響應(yīng)制

突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急工作堅(jiān)持屬地化處置的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。

按照我縣重、特大火災(zāi)事故分級，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)、IV級響應(yīng)四級。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2.1縣政府突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)

縣政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，自行確定應(yīng)急響應(yīng)行動，但要及時向市政府和市消防局報(bào)告突發(fā)重、特大火災(zāi)事故基本情況和應(yīng)急救援情況；需要相關(guān)應(yīng)急力量支援時，立即向市消防局和市政府有關(guān)部門提出請求。

4.3信息抄送與處理

4.3.1突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告時限和程序

負(fù)責(zé)確認(rèn)火災(zāi)事故等級的單位,確認(rèn)特別重大（I級）、重大（II級）火災(zāi)事故后，應(yīng)立即報(bào)告縣公安局，由縣公安局上報(bào)縣政府，縣政府應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告市政府和市級相關(guān)專業(yè)主管部門。

4.3.2突發(fā)重、特大火災(zāi)事故報(bào)告方式和內(nèi)容

突發(fā)重、特大火災(zāi)事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告3類。初報(bào)從接警起30分鐘內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào)；火災(zāi)撲救總結(jié)報(bào)告在火災(zāi)事故處置完畢后立即上報(bào)。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1處置措施

按照《*市類型事故應(yīng)處置預(yù)案》組織實(shí)施。

4.4.2現(xiàn)場處置原則

4.4.2.1按照“救人第一，科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本，采取一切有效手段，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

4.1.2.2貫徹“先控制，后消滅；集中兵力、準(zhǔn)確、迅速；攻防并舉、固移結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)原則，有效采取堵截、突破、夾攻、合擊分割、圍殲、封堵、監(jiān)護(hù)等基本戰(zhàn)術(shù)方法，全力控制火勢的發(fā)展蔓延，速戰(zhàn)速決，消滅火災(zāi)。

4.1.2.3在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，靈活采取計(jì)劃指揮和臨場指揮的指揮形式，積極組織協(xié)調(diào)個各參戰(zhàn)的相關(guān)單位，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。

4.5安全防護(hù)

4.5.1加強(qiáng)防護(hù)措施。參加滅火戰(zhàn)斗的人員應(yīng)根據(jù)不同類型災(zāi)害事故的火災(zāi)特點(diǎn)及其危險(xiǎn)性，按要求佩帶個人防護(hù)裝備，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

4.5.2及時設(shè)定火場警戒。對不同類型的火場，按照要求由有關(guān)部門設(shè)立相應(yīng)的警戒區(qū)，盡量減少前方作戰(zhàn)人員；對一些易燃易爆和伴隨毒氣（液）泄漏的火災(zāi)現(xiàn)場，要嚴(yán)格界定警戒范圍，控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)，并嚴(yán)格實(shí)行登記檢查制度。

4.6應(yīng)急終止

重、特大火災(zāi)得到有效控制，事故造成的危害已經(jīng)被徹底消除，事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要時，根據(jù)實(shí)際情況，由縣應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時宣布結(jié)束應(yīng)急處置工作，恢復(fù)正常工作。

4.7信息

突發(fā)重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生原因、危害和損失等有關(guān)信息，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一，對火災(zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)字公布，應(yīng)征求評估部門的意見。對一般性火災(zāi)事故，應(yīng)主動配合新聞宣傳部門，對影響重大的火災(zāi)信息，應(yīng)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，根據(jù)需要及時。

5應(yīng)急保障

5.1資金保障

縣消防大隊(duì)根據(jù)突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急需要，提出項(xiàng)目支出預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政審批后執(zhí)行。

5.2人員保障

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的消防責(zé)任制要求，加強(qiáng)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高其應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)事故的能力。

縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的消防監(jiān)督，同時，要建立一支專門的消防培訓(xùn)師資隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，指導(dǎo)各單位建立健全內(nèi)部消防組織。

5.3裝備保障

重、特大火災(zāi)事故的應(yīng)急工作在充分發(fā)揮現(xiàn)有的滅火救援資源基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置硬件建設(shè)。配備火災(zāi)應(yīng)急專用的通信指揮車、撲救各類火災(zāi)所需的各類舉高和水罐消防車以及相應(yīng)的滅火器材、救生搶險(xiǎn)器材。

6后期處置

6.1火災(zāi)調(diào)查與評估

縣政府要求會同事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu)，組織公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門，立即對火災(zāi)原因、性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行科學(xué)評估。

6.2恢復(fù)重建

在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、直屬機(jī)構(gòu)及相關(guān)職能部門要對受災(zāi)情況、重建能力、可利用資源進(jìn)行評估，并認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由縣政府有關(guān)部門指導(dǎo)事發(fā)地人民政府或直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

7附則

7.1預(yù)案的管理與演練

7.1.1預(yù)案的監(jiān)督管理

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，縣消防大隊(duì)將根據(jù)《國家突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》和《*市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及時修訂完善本預(yù)案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

7.1.2預(yù)案的演練

各重、特大火災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、縣政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置程序，識別資源需求，評估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，不斷改進(jìn)、補(bǔ)充、完善各應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)重、特大火災(zāi)應(yīng)急處置能力?？h應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促預(yù)案演練的落實(shí)工作。

7.2獎勵與責(zé)任追究

7.2.1獎勵

在突發(fā)重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作中，有下列情形之一的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

7.2.1.1出色完成重、特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

7.2.1.2對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建設(shè)，實(shí)施效果顯著的；

7.2.1.3有其他特殊貢獻(xiàn)的。

7.2.2責(zé)任追究

按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其責(zé)任人，在火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援等方面違反相關(guān)法律法規(guī)的，視情節(jié)和危害后果，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.3制定與解釋

本預(yù)案由縣消防大隊(duì)會同縣公安局制定，由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

篇8

行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，廣泛宣傳教育，狠抓監(jiān)督檢查，深化專項(xiàng)治理，有效減少了各類事故的發(fā)生，保持了安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙下降”良好態(tài)勢?，F(xiàn)將開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：

一、今年以來安全生產(chǎn)工作的主要特點(diǎn)： 2、各級各部門安全責(zé)任意識增強(qiáng)。工作中通過會議推動、健全責(zé)任體系、嚴(yán)格督辦等方式，全區(qū)各級各部門以安全促發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng)，有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”，安全工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，推動各級各部門把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

3、企業(yè)基礎(chǔ)管理水平得到有效提升。我局認(rèn)真分析近年企業(yè)發(fā)生事故的原因，創(chuàng)新監(jiān)管手段，通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”；層層推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理；推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作；建立理事組管理模式等活動，指導(dǎo)、幫助企業(yè)從安全制度、操作規(guī)程、內(nèi)部教育、責(zé)任制落實(shí)、現(xiàn)場管理等方面進(jìn)一步規(guī)范，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，企業(yè)安全管理水平明顯提升，全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)事故呈下降趨勢。 5、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全狀況有效改善。今年以來，我局根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，認(rèn)真履行安全監(jiān)管工作職責(zé)，把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、船舶鋼結(jié)構(gòu)作為監(jiān)管重點(diǎn)，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，充分發(fā)揮安委辦職能作用，先后組織召開6次工作會議，及時協(xié)調(diào)整治工作中遇到的問題，專項(xiàng)治理工作有序開展。8月份召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會，11個專項(xiàng)整治牽頭部門交流了上半年開展專項(xiàng)整治工作情況，總結(jié)了專項(xiàng)整治工作取得的成績，指出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)了隱患排查治理工作，專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

6、全民安全意識得到增強(qiáng)。通過面向基層、面向主要群體，利用新聞媒體，通過開展各類活動，廣泛宣傳安全法律法規(guī)和安全常識，尤其是通過“安全生產(chǎn)月”組織了形式多樣的宣傳教育活動，通過999民生熱線廣播，與群眾交流安全生產(chǎn)工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產(chǎn)年”、“三項(xiàng)行動”等安全生產(chǎn)中心工作，開辟安全新聞、安全知識、法律法規(guī)、事故案例等專題欄目，普及安全知識，宣傳安全法律法規(guī)，全民安全意識得到增強(qiáng)。

二、主要工作：

2、加大監(jiān)督檢查力度。今年來，我局結(jié)合安全生產(chǎn)治理行動切實(shí)加大安全檢查力度。一是加強(qiáng)重點(diǎn)時段安全檢查。如對客運(yùn)車輛的突擊檢查、在建重點(diǎn)工程的檢查、國慶前安全大檢查等活動，認(rèn)真制定檢查和督查方案，抓好組織發(fā)動，推動各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)檢查的深入開展。二是加大檢查企業(yè)的頻率。今年以來，我局將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè)，認(rèn)真開展安全檢查。三是做好專家指導(dǎo)服務(wù)。為提高檢查成效，我們充分發(fā)揮各行業(yè)專家組的作用，定期組織上門為企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

3、切實(shí)做好專項(xiàng)整治。今年，我局根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在道路 4、大力開展宣教培訓(xùn)工程。一是面向社會抓宣教。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，積極營造安全生產(chǎn)隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動期間，舉辦了咨詢?nèi)?、《消防法》宣傳演出、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全等四次規(guī)模較大的安全宣傳教育活動，我局積極組織4個節(jié)目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來在通州大眾報(bào)編印安全?？迤?，刊發(fā)安全生產(chǎn)簡報(bào)10期，通過通州大眾網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳安全工作動態(tài)信息，用安全法律法規(guī)和事故案例圖片展板到企業(yè)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意識。二是突出主要群體抓培訓(xùn)。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等部門組織開展各類培訓(xùn)班，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員、特種作業(yè)人員以及各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1-9月共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員1400多名，培訓(xùn)特種作業(yè)人員6500多名，培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營人員500多名。圍繞五年培訓(xùn)15萬職工的目標(biāo)，按照“全員覆蓋、分類實(shí)施、層級推進(jìn)”的原則，注重方式方法，認(rèn)真組織實(shí)施，到目前為止已培訓(xùn)17.2萬人，提前一年超額完成職工電視培訓(xùn)任務(wù)。三是結(jié)合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國慶講文明樹新風(fēng)”活動中，組織開展了“送安全進(jìn)企業(yè)”活動，對隱患排查治理工作進(jìn)行再發(fā)動再宣傳。同時組織各鎮(zhèn)安監(jiān)所利用宣傳單、流動廣播宣傳車等形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和營造隱患排查治理活動聲勢，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業(yè)，知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業(yè)分類評估的基礎(chǔ)上，今年初下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)評估及分類監(jiān)管工作的通知》，建立了安全生產(chǎn)誠信企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫，積極實(shí)施分類監(jiān)管，提高了安全監(jiān)管的針對性和實(shí)效性。同時，組織開展了“安全技術(shù)服務(wù)活動”，切實(shí)幫助企業(yè)提高安全管理水平。在船舶鋼結(jié)構(gòu)、?；飞a(chǎn)、非煤礦山、鋼絲繩等重點(diǎn)行業(yè)建立了安全管理網(wǎng)絡(luò)理事組管理模式，成立了12個理事組，通過企業(yè)自治和民間管理等辦法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。 7、提升應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力。認(rèn)真貫徹和落實(shí)上級有關(guān)應(yīng)急管理方面的工作部署，通過多種方式，全面推動應(yīng)急管理工作的深入開展，一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合通州實(shí)際，從區(qū)政府到各部門、各鎮(zhèn)區(qū)都制定了較完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。區(qū)政府在往年出臺的《通州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《通州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等19個全區(qū)性安全生產(chǎn)方面的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，今年印發(fā)了《通州市突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，全區(qū)各部門共制定應(yīng)急預(yù)案46個，20個鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案。二是引導(dǎo)和督促企業(yè)制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。在鎮(zhèn)區(qū)的指導(dǎo)和督促下，大多數(shù)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定了應(yīng)急預(yù)案。特別是生產(chǎn)型企業(yè)分級評估工作的開展，更有力地推動了應(yīng)急管理工作，尤其是全區(qū)危化品企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位預(yù)案全部制定到位。

三是增強(qiáng)和發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用。通過各方協(xié)調(diào)聯(lián)動，通西消防站已經(jīng)投入運(yùn)行一年、通海消防站建設(shè)進(jìn)展順利，在出現(xiàn)險(xiǎn)情時，各種應(yīng)急救援力量發(fā)揮了重要作用。最近，我局已經(jīng)向區(qū)政府請示建立“安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中心”，年內(nèi)可以建設(shè)到位。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。6月25日，我局牽頭建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等單位，在通州中信液化氣公司組織了一場液化氣消防應(yīng)急救援演練；6月29日，區(qū)政府在位于二甲鎮(zhèn)的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險(xiǎn)化學(xué)品消防救援演練，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任演練活動總指揮，親自參與演練方案的研訂，現(xiàn)場指揮演練活動。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)以及重點(diǎn)消防單位的同志觀摩相關(guān)演練活動。通過演練和輿論媒體的宣傳教育，增強(qiáng)了廣大干部群眾的應(yīng)急處置的意識，提高了防災(zāi)減災(zāi)能力，更進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援預(yù)案，鍛煉了救援隊(duì)伍，提高了應(yīng)急保障能力。 9、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，通過開展“項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”、“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)”、“廉政文化進(jìn)家庭”主題教育等活動，全局干部清政廉政意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動性得到有效改觀；二是強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)。按照“學(xué)習(xí)日”制度，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，經(jīng)常組織中層干部帶領(lǐng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，全面提升局機(jī)關(guān)干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；三是積極聽取基層意見。邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員代表召開座談會，向他們匯報(bào)我局在作風(fēng)建設(shè)工作中取得的成績，認(rèn)真聽取他們的意見，深入基層開展行風(fēng)評議，面對面聽取服務(wù)隊(duì)對象的質(zhì)詢，我局?；谱鳛?6家區(qū)級機(jī)關(guān)重點(diǎn)中層科室接受了人大、政協(xié)和企業(yè)家代表評議，排名位次在中上游。四是抓好政務(wù)公開。在通州大眾報(bào)上向社會鄭重作出“安監(jiān)干部廉潔自律十不承諾”，嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，對116個行政處罰自由裁量權(quán)項(xiàng)目實(shí)行了固化標(biāo)準(zhǔn)，減少了人為因素的干擾，嚴(yán)格公開辦事、公開政策依據(jù)和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監(jiān)察計(jì)劃，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，讓機(jī)關(guān)干部在一線履行職責(zé)，在一線樹立形象，在一線接受群眾監(jiān)督。

今年以來，我在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面取得了一定的成績，安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然較大，一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題仍然突出，部分領(lǐng)域事故仍然多發(fā)；二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實(shí)，生產(chǎn)方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規(guī)現(xiàn)象仍有發(fā)生。針對以上問題，我局將努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、明年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思考

1、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核。緊緊圍繞南通市下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，以親民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)政府部門安全責(zé)任，完善年度安全工作考核細(xì)則，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；

2、進(jìn)一步推動落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照“標(biāo)本兼治，重在治本”原則，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，從四個方面著手，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)。一是督促企業(yè)針對實(shí)際制定安全規(guī)章制度，完善崗位安全操作規(guī)程，明確全員安全責(zé)任，形成各盡其能、各負(fù)其責(zé)的管理格局和責(zé)任機(jī)制；二是督促企業(yè)改善企業(yè)安全設(shè)備，為從業(yè)人員提供標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；三是督促建立隱患自查自糾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化；四是督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“三級”安全教育制度，不斷提高從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶鋼結(jié)構(gòu)、道路交通等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，從源頭上控制不安全因素產(chǎn)生，認(rèn)真總結(jié)近年發(fā)生事故的教訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理職責(zé)，完善企業(yè)用工機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理，防范和減少事故的發(fā)生。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)所建設(shè)。完善鎮(zhèn)級安監(jiān)所工作目標(biāo)考核細(xì)則，通過多種途徑和辦法，不斷提高鎮(zhèn)安監(jiān)所人員的業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管作用，對具備條件的鎮(zhèn)安監(jiān)所試行授權(quán)執(zhí)法的同時，分片組建執(zhí)法中隊(duì)，切實(shí)體現(xiàn)安全監(jiān)管工作重心下移，關(guān)口前移，從而使鎮(zhèn)級政府安全監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處。

5、進(jìn)一步健全隱患排查長效管理機(jī)制。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，對排查出的各類隱患，建立網(wǎng)絡(luò)隱患管理數(shù)據(jù)庫，隨時調(diào)閱隱患整改進(jìn)展情況，對排查出的三級以上重大事故隱患，按照“五定”的要求，進(jìn)行掛牌跟蹤督辦。對整治難度大、危險(xiǎn)程度高、涉及多個部門的隱患，加大協(xié)調(diào)力度，合力推進(jìn)整改，確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。繼續(xù)將面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識培訓(xùn)，積極組織企業(yè)業(yè)主、工程分包負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加年度安全培訓(xùn)。在總結(jié)職工電視培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索網(wǎng)絡(luò)教育新模式（在區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站增設(shè)視頻教育內(nèi)容），加強(qiáng)重點(diǎn)崗位安全教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防范能力，提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

篇9

一、演練的目的和要求

1、鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。

2、磨合機(jī)制。完善本公司應(yīng)急管理相關(guān)部門，單位和人員的工作職責(zé)，以及與政府部門的聯(lián)動反應(yīng)，與相關(guān)救援部門的協(xié)調(diào)配合能力。

3、宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自救能力。

二、應(yīng)急演練事故情景

公司新建倉庫尚未投入使用，內(nèi)部存放有少量用于保溫的聚苯乙烯泡沫板，俗稱“苯板”。由于不明原因發(fā)生燃燒，并產(chǎn)生煙霧，被路過的員工甲發(fā)現(xiàn)，員工甲先向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)后進(jìn)入倉庫查看，由于無個體防護(hù)措施，員工甲在倉庫內(nèi)暈倒，此時公司領(lǐng)導(dǎo)已趕到，并啟動了相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

三、應(yīng)急演練規(guī)模及時間

應(yīng)急演練的規(guī)模為功能演練。

演練的時間為：2018年5月上旬

四、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)

參演單位：公司應(yīng)急救援小組

組織單位：公司生產(chǎn)部

協(xié)同參演單位：鎮(zhèn)消防隊(duì)、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院

公司各應(yīng)急小組的職責(zé)：

1、總指揮職責(zé)：

根據(jù)報(bào)警情況分析危險(xiǎn)源類型、后果、現(xiàn)場的控制情況，確定應(yīng)急救援預(yù)案啟動，按照企業(yè)綜合應(yīng)急救援預(yù)案全面指揮應(yīng)急救援工作。

2、副總指揮職責(zé)：

協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)、組織和調(diào)集應(yīng)急救援所需的設(shè)備、物資、人員，以滿足現(xiàn)場應(yīng)急救援需要。

3、應(yīng)急搶險(xiǎn)組

以搶救人員為主要職責(zé)的搶險(xiǎn)作業(yè)；采用外運(yùn)、堵漏、倒罐等應(yīng)急措施，盡力控制事故的影響范圍和程度；尋找、集中、清點(diǎn)、營救事故中的受傷人員；制訂出最佳搶險(xiǎn)方案供總指揮決策、參考；事故后負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故調(diào)查。

4、消防與保衛(wèi)組

負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救、現(xiàn)場的洗消和處理；控制火災(zāi)；盡可能控制危險(xiǎn)源，同時要采取措施保護(hù)現(xiàn)場，防止有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散；保護(hù)現(xiàn)場，無關(guān)人員許出不許進(jìn)。

5、通信聯(lián)絡(luò)組

確保各組織機(jī)構(gòu)之間通訊的暢通；確保指揮部命令暢通，上情下達(dá)、下情上報(bào)準(zhǔn)確、及時；指導(dǎo)人員的疏散和自救。

6、警戒疏導(dǎo)組

配合交管部門實(shí)施公司外部交通管制；負(fù)責(zé)公司外50m范圍內(nèi)人員的疏散引導(dǎo)；

3.3.7后勤保障組

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，調(diào)度搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、配件；對受傷人員及時施救，嚴(yán)重的送醫(yī)院救治；提供車輛、經(jīng)費(fèi)保證；媒體及外來有關(guān)人員的接待。

3.3.8善后處置組

提供事故處置中的電力保障；防止觸電等次生災(zāi)害的發(fā)生；

善后撫恤受災(zāi)人員；理賠工作；恢復(fù)經(jīng)營。

五、應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容

1、鎮(zhèn)消防隊(duì)消防車1輛、鎮(zhèn)衛(wèi)生院救援車1輛（救護(hù)車配擔(dān)架一副）。

2、現(xiàn)場空氣呼吸器2套或過濾式防毒面具2套、警戒繩2副。

3、現(xiàn)場制做一條“鎮(zhèn)XX廠火災(zāi)和中毒事故演練現(xiàn)場”橫幅。

六、應(yīng)急演練主要步驟

1、觀摩人員到位后，副總指揮向總指揮報(bào)告并請求演練開始。

2、副總指揮接到總指揮指令后，按工作分工，開始指揮演練工作。并通知應(yīng)急值班室和組織本單位救援工作。

3、演練開始后，員工甲路過新建倉庫后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有煙霧冒出，于是員工甲一邊向上級報(bào)告，一邊進(jìn)入倉庫內(nèi)查看詳情。由于苯板燃燒后產(chǎn)生的有毒氣體導(dǎo)致員工甲當(dāng)場中毒暈倒……

4、值班室主任接到員工甲的報(bào)告后，立即通知總指揮并帶人趕赴事故現(xiàn)場……

5、總指揮接到通知后立即通知指揮部成員（名字）及協(xié)同參加部門人員。

6、指揮部成員接到通知后迅速趕往倉庫著火事故現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后，首先安排拉警戒線，疏散過往人員繞道行走，當(dāng)發(fā)現(xiàn)火勢增大后，立即請求鎮(zhèn)安辦及消防隊(duì)協(xié)助。

7、副總指揮現(xiàn)場指揮請求120救護(hù)，并對中毒者進(jìn)行搶救。

8、警戒組設(shè)立警戒線，禁止一切（除救援人員外）人員進(jìn)入。對可能發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)進(jìn)行救護(hù)。

9、鎮(zhèn)消防隊(duì)報(bào)警后立即啟動本單位的演練預(yù)案。果斷采取措施，按指定地點(diǎn)疏散人員和相應(yīng)救援。

10、假定事態(tài)控制后，由本單位應(yīng)急值班主任清點(diǎn)人數(shù)、演練設(shè)備。

11、現(xiàn)場清點(diǎn)完人數(shù)，事故現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施恢復(fù)正常后，由總指揮下達(dá)演練結(jié)束命令。

七、應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件

本次演練邀請市安全生產(chǎn)專家現(xiàn)場指導(dǎo)；

演練時擬用煙霧彈做場景道具，無任何危險(xiǎn)。

八、應(yīng)急演練評估與總結(jié)

應(yīng)急演練后組織評估和現(xiàn)場總結(jié)。

九、注意事項(xiàng)：

1、演練內(nèi)容為假定，電話通知時要說清演練，防止造成不必要的驚慌和出現(xiàn)意外事故。

2、提前將演練方案下發(fā)給指揮部及相關(guān)單位，望各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視，用認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，組織本單位對演練方案認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)安排，確保達(dá)到演練目的。

3、各指揮部成員要極力組織，確保演練成功，要求本單位人員用最短、最理想的方法完成任務(wù)。

4、各指揮部成員即要組織好演練又要檢查好演練過程中的所存在的問題，以便完善和提高。

應(yīng)急預(yù)案演練腳本

1、2018年5月10日早上10點(diǎn)40分，員工①經(jīng)過新建倉庫時發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)有煙霧冒出，隨后，一邊向（公司領(lǐng)導(dǎo)）②報(bào)告，一邊進(jìn)入倉庫內(nèi)查看詳情，（由于倉庫內(nèi)存放的苯板燃燒后產(chǎn)生的有毒氣體導(dǎo)致員工①中毒倒下）。

2、10點(diǎn)42分，（值班主任）②帶員工③④兩人趕到事故現(xiàn)場，首先指揮員工③④佩戴好過濾式防毒面具，然后命令員工③④進(jìn)入倉庫內(nèi)查看，員工③④進(jìn)入倉庫后，發(fā)現(xiàn)了已中毒的員工①，隨后，員工③④立即將員工①背出，此時火勢逐漸增大。

員工①被背出后，（值班主任）②馬上指揮員工③④將中毒的員工①背到倉庫外空地的上風(fēng)向處，同時立即拔打“120”請求救援。

3、10點(diǎn)47分，（公司領(lǐng)導(dǎo)）⑤帶領(lǐng)員工⑥⑦趕到，看到火勢可能無法控制，隨即向鎮(zhèn)政府報(bào)告并請求消防隊(duì)支援。

在鎮(zhèn)消防隊(duì)未到達(dá)之前，公司領(lǐng)導(dǎo)⑤指揮員工⑥⑦拉警戒線。

4、10點(diǎn)48分，鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車趕到，醫(yī)護(hù)人員將中毒的員工①抬上車出場搶救。

5、10點(diǎn)50分，鎮(zhèn)消防隊(duì)趕到，立即展開救火，經(jīng)過近3分鐘的撲救，10點(diǎn)55分火勢基本被撲滅。

6、10點(diǎn)58分，演練總指揮（公司總經(jīng)理）宣布演練結(jié)束。

總經(jīng)理臺詞：下面我宣布，XXX公司火災(zāi)和中毒事故應(yīng)急演練結(jié)束，請副總指揮②清點(diǎn)人數(shù)。

此時，參演人員分別列隊(duì)。

副總指揮②隨即報(bào)告，（臺詞）：“報(bào)告總指揮，經(jīng)現(xiàn)場清點(diǎn)，參演人員已集齊”。

篇10

 

消防安全應(yīng)急預(yù)案1

 

根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求，結(jié)合華星大廈的實(shí)際情況，為確保大廈的正常辦公秩序和人身財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散賓客，搶救財(cái)產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。大廈物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由物管中心主任擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。

 

一、火情報(bào)警：

 

1、在大廈范圍內(nèi)無論何時、何地，大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報(bào)警。

 

2、在大廈內(nèi)遇見火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護(hù)現(xiàn)場，將情況報(bào)告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動報(bào)警裝置進(jìn)行報(bào)警，或用內(nèi)部電話報(bào)警。電話號碼：消防中控室：x119

 

3、電話報(bào)警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的`將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報(bào)警人姓名、部門、所在位置報(bào)告消防中控室。

 

4、關(guān)閉火場附近的.電源、煤氣開關(guān)及門窗。

 

5、切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報(bào)警。

 

二、火情確認(rèn)：

 

1、中控室接到報(bào)警電話時要詳細(xì)記錄報(bào)警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。

 

2、中控室接到電話報(bào)警或消防主機(jī)報(bào)火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認(rèn)，查清下列問題：

 

（1）火情發(fā)生的具置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。

 

（2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。

 

（3）確認(rèn)火情時應(yīng)注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正?？砷_門檢查，如門體溫度高，可確認(rèn)內(nèi)有火情，此時房內(nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進(jìn)入。

 

（4）確認(rèn)火情后，立即將信息反饋給中控室。

 

三、火情報(bào)告：

 

1、火情確認(rèn)后中控室值班員立即（正常上班時間）向保安部經(jīng)理和消防主管報(bào)告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報(bào)告，同時向保安宿舍發(fā)出警報(bào)信號。

 

2、向總機(jī)值班員（正常上班時間）報(bào)警。

 

3、總機(jī)值班員接到報(bào)警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。

 

四、各級人員行動：

 

1、大廈物管中心主任接到報(bào)警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。

 

2、非正常上班時間值班經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。

 

3、保安部經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。

 

4、物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報(bào)警后，通知本部門各崗位人員堅(jiān)守崗位做好疏散準(zhǔn)備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。

 

5、保安部消防主管接到報(bào)警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場，指揮義務(wù)消防隊(duì)實(shí)施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報(bào)警后立即趕往大廈正門，調(diào)整警力部署，維護(hù)正門及外圍秩序。

 

6、警隊(duì)隊(duì)長接到報(bào)警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊(duì)，趕往火災(zāi)現(xiàn)場在消防主管的指揮下實(shí)施滅火及搶救行動

 

7、其他各部門各崗位人員接到報(bào)警后堅(jiān)守崗位，按滅火指揮部的命令行動。

 

五、滅火戰(zhàn)術(shù)：

 

1、保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火，并隨時同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報(bào)告火情。

 

2、冷卻滅火法；義務(wù)消防隊(duì)員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。

 

3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。

 

4、窒息滅火法：關(guān)閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。

 

5、抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。

 

六、滅火指揮部：

 

滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時下達(dá)如下命令：

 

1、啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。

 

2、打開排煙防火閥啟動排煙風(fēng)機(jī)，排除火場煙霧。

 

3、關(guān)閉中央空調(diào)，和新風(fēng)系統(tǒng)，防止火勢漫延。

 

4、切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng)，電梯降首層。

 

5、開啟正壓送風(fēng)機(jī)，向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。

 

6、命令工程部關(guān)閉天然氣總開關(guān)。

 

7、下達(dá)向119報(bào)警命令。

 

8、下達(dá)疏散命令。

 

七、組織疏散：

 

1、如現(xiàn)場滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。

 

2、消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進(jìn)行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財(cái)物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險(xiǎn)，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。

 

3、失火區(qū)域及上下兩層進(jìn)行緊急疏散后，根據(jù)人員離開情況，對其它樓層進(jìn)行廣播疏散。

 

4、客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負(fù)責(zé)各樓層客戶的安全疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間是否有人，確認(rèn)無人貼上標(biāo)記，如有人員未離開房間，要及時進(jìn)行勸導(dǎo)，使其迅速離開房間。

 

5、其他部門人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。

 

6、內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機(jī)動車道，做好引導(dǎo)消防車進(jìn)場的準(zhǔn)備工作。

 

八、后期處理：

 

當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞，確?；馂?zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復(fù)正常，客務(wù)部負(fù)責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。

 

消防安全應(yīng)急預(yù)案2

 

為了切實(shí)加強(qiáng)公司消防安全管理，預(yù)防在生產(chǎn)經(jīng)營、辦公場所及運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)，規(guī)范消防應(yīng)急處置程序，提高快速處置能力，使之有組織、有計(jì)劃、有程序、及時有效地實(shí)施應(yīng)急處置措施，防止因火災(zāi)引起的危害的擴(kuò)大，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實(shí)際，制訂《國鴻公司消防應(yīng)急預(yù)案》。

 

一、指導(dǎo)思想和基本原則

 

(一)指導(dǎo)思想

 

以建設(shè)“平安企業(yè)”、“平安汽車站”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在公司建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的消防安全應(yīng)急處置指揮體系以及明確分工、責(zé)任到人、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，公司能以最快速度、最高效能實(shí)施應(yīng)急救援處置，最大程度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定和社會安定。

 

(二)基本原則

 

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

 

二、適用范圍和工作原則

 

(一)適用范圍

 

本預(yù)案適用于各類火災(zāi)事故，需要實(shí)施救援和處置。

 

(二)工作原則

 

1、以人為本，減少損失

 

在處置火災(zāi)事故時，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位;

 

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

 

在上級部門和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各處室和各單位按照處置火災(zāi)事故中的職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急救援工作;

 

3、預(yù)防為主，常備不懈

 

貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防火災(zāi)事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。

 

4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)

 

建立應(yīng)對火災(zāi)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。

 

5、局部利益服從全局利益

 

征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛、人員時，各單位、部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。

 

三、組織體系

 

(一)由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織。

 

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司制定火災(zāi)事故應(yīng)急方案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其他事項(xiàng)。

 

(二)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全稽查處，由安全稽查處負(fù)責(zé)人任主任。

 

辦公室是公司火災(zāi)事故應(yīng)對工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對預(yù)防火災(zāi)事故的基礎(chǔ)管理工作、臺賬的建立、監(jiān)督檢查，不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置和救援預(yù)案實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位消防應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行和演練。

 

(三)現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。火災(zāi)事故后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的小組和成員，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

 

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。

 

(四)另設(shè)立三個處置小組，分別為:

 

1、旅客(員工)疏散組。

 

組長為公司相關(guān)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)，成員為公司(各單位)安全部門人員(客運(yùn)站為綜管辦、安全部門人員、站務(wù)員);

 

職責(zé)是在接到疏散指令后，打開所有通道，穩(wěn)定旅客(員工)情緒，引導(dǎo)組織旅客(員工)有序、迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移。

 

2、車輛疏散組。

 

組長為各車輛單位負(fù)責(zé)人，成員為車隊(duì)長(值班長)、各車輛單位機(jī)動駕駛員;

 

職責(zé)是在接到疏散指令后，迅速打開各通道疏散車輛，有條件的應(yīng)當(dāng)先撤高檔車，后撤普通車。

 

3、滅火組。

 

組長為公司(各單位)安全部門負(fù)責(zé)人，成員為公司(各單位)義務(wù)消防員、安全部門人員(客運(yùn)站為綜管辦、安保人員和義務(wù)消防員)。

 

職責(zé)是在疏散人員和車輛的同時，對火情實(shí)施撲救，在消防部門人員到達(dá)后，聽從專業(yè)消防員指揮，積極配合消防員進(jìn)行撲救。

 

四、事故報(bào)告

 

(一)報(bào)告內(nèi)容

 

1、火災(zāi)、火警發(fā)生的時間、地點(diǎn)(場所);

 

2、發(fā)生火災(zāi)的實(shí)際情況;

 

3、初步采取的預(yù)防、控制、處理等措施情況;

 

4、信息暢通保障情況;

 

5、火災(zāi)應(yīng)急的其他有關(guān)情況。

 

(二)報(bào)告程序及要求

 

各單位在接到有關(guān)火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告的第一時間內(nèi)，向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告，并立即采取預(yù)防和控制措施。公司消防應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后，立即向上級報(bào)告，同時向行業(yè)管理部門、消防部門等有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。

 

任何單位和個人不得隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)有關(guān)火災(zāi)情況。

 

五、啟動條件

 

當(dāng)在公司、各單位經(jīng)營場所、辦公場所或營運(yùn)車輛上發(fā)生火災(zāi)事故，由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，啟動應(yīng)急預(yù)案。

 

六、應(yīng)急響應(yīng)

 

(一)客運(yùn)車輛營運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置:

 

1、當(dāng)客運(yùn)車輛在營運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)時，駕駛員應(yīng)立即靠路邊停車，同時穩(wěn)定旅客情緒;

 

2、駕駛員立即打開前后客車門，并立即切斷電源，隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客(當(dāng)車門不能打開時，駕駛員應(yīng)立即用逃生應(yīng)急錘或其他應(yīng)急器件，擊碎車窗玻璃，疏散旅客);

 

3、當(dāng)旅客全部撤離車廂后，駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實(shí)施滅火;

 

4、在滅火的同時，向“119”火警報(bào)警，并立即向所在單位報(bào)告;

 

5、司乘人員將旅客疏散到安全地域，檢查旅客是否有受傷和財(cái)產(chǎn)損失情況，如有人員受傷，立即撥打“120”急救電話，及時搶救傷者，同時對受傷人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行登記;

 

6、駕駛員在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)立即在車后方設(shè)置車輛緊急停車警示標(biāo)志，以防次生事故的發(fā)生;

 

7、在滅火過程中如消防人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，駕駛員應(yīng)積極配合消防人員進(jìn)行滅火。

 

(二)候車室、停車場等公共場所發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急處置:

 

1、當(dāng)候車室、停車場等場所發(fā)生火災(zāi)時，客運(yùn)站應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。同時利用廣播設(shè)施向旅客喊話，穩(wěn)定旅客情緒，要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道，引導(dǎo)組織旅客和客運(yùn)站工作人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。

 

2、同時，車輛疏散組人員迅速打開消防通道，先撤高檔車，后撤普通車。當(dāng)駕駛員不在時，可組織人員將車輛推到安全地帶。

 

3、如火勢已將汽車駕駛室燃燒，無法疏散時，要及時疏散該車周圍的汽車。

 

4、當(dāng)疏散通道很窄，不能將車輛迅速疏散時，可駕駛汽車撞開障礙物，開辟疏散通道。

 

5、在人員、車輛撤離的同時，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救:

 

(1)當(dāng)車站建筑物起火時，汽車尚未被引燃，應(yīng)首先撲救建筑物火災(zāi)，并同時將汽車疏散或轉(zhuǎn)移。

 

(2)當(dāng)汽車發(fā)生火災(zāi)，建筑物尚未著火，應(yīng)將主要力量用于撲救汽車火災(zāi)，用一部分力量保護(hù)建筑。

 

(3)汽車火災(zāi)，當(dāng)火勢處于初起階段時，用手提式或手推式(干粉)等滅火機(jī)將火撲滅;當(dāng)火勢發(fā)展到猛烈階段，油箱還未爆炸時，應(yīng)用消火栓滅火，同時還要冷卻燃油箱;

 

(4)當(dāng)汽車與建筑物同時起火，應(yīng)根據(jù)輕重緩急，決定主攻方向;

 

(5)當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救活，并保護(hù)好現(xiàn)場。

 

(三)辦公場所、生產(chǎn)車間等場所發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置:

 

1、當(dāng)辦公場所、生產(chǎn)車間等場所發(fā)生火災(zāi)，事發(fā)單位應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。人員疏散組立即打開所有通道，引導(dǎo)辦公人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。

 

2、在人員撤離的同時，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救，當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救火，并保護(hù)好現(xiàn)場。

 

3、注意事項(xiàng):

 

(1)逃離時，要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產(chǎn)生的熱空氣被人吸入，會嚴(yán)重灼傷呼吸系統(tǒng)，嚴(yán)重的也可導(dǎo)致人員死亡。所以，逃生時應(yīng)把毛巾浸濕，疊起捂住口鼻。無水時，干毛巾也行，身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多疊幾層。

 

(2)濃煙中避難逃生，應(yīng)盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進(jìn)，因?yàn)闈鉄熂岸練獗瓤諝廨p，貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時，非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓。

 

(3)被大火圍困又沒有其他辦法自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號，以便消防隊(duì)員及時發(fā)現(xiàn)組織營救。

 

(4)在高層辦公的人員，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、火警時，不得使用電梯進(jìn)行逃生，應(yīng)使用高層消防安全通道逃生。

 

七、現(xiàn)場恢復(fù)

 

(一)現(xiàn)場恢復(fù)

 

火災(zāi)得到控制被撲滅后，事發(fā)單位進(jìn)行現(xiàn)場清理等工作，視情逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

 

(二)事件調(diào)查

 

公司安全部門和事發(fā)單位組成事件調(diào)查配合小組，配合公安消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。

 

八、預(yù)案演練