糧食質量安全管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇糧食質量安全管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強農產品質量安全的監督管理，提高農產品質量，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法)>》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例所稱農產品，是指經種植、養殖、采集、捕撈形成的，未經工業化加工的供人類食用的糧食、蔬菜、瓜果、油料、菌類、畜禽及畜禽產品、水產品等。

第三條凡在本市行政區域內從事農產品生產、經營及農產品質量監督管理活動的單位和個人，均應遵守本條例。

法律、行政法規、省地方性法規對農產品質量安全有規定的，依照其規定執行。

生豬屠宰按照國務院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府的有關規定執行。

第四條各級人民政府應當將保障農產品質量安全納入國民經濟和社會發展規劃，并保證用于開展農產品質量安全工作的經費投入。

第五條市、縣（市）、上街區農業行政主管部門負責本行政區域內農產品質量安全的監督管理工作。其它各區農業行政主管部門依照本條例規定，負責本行政區域內農產品生產環節質量安全的監督管理工作。

發展改革、財政、衛生、食品藥品監督、質量技術監督、工商行政、環境保護、林業、商務等有關部門應在各自職責范圍內，共同做好農產品質量安全的監督管理工作。

第六條鼓勵單位和個人對農產品質量安全進行社會監督。

任何單位和個人有權對違反本條例規定的行為進行舉報和投訴。

第七條鼓勵、支持農產品生產者、經營者成立或者加入農產品生產經營行業協會。

農產品生產經營行業協會應當發揮行業自律作用，制定并推行農產品生產、經營活動的行業規范，為會員提供信息、技術服務，指導會員依法從事農產品的生產、經營活動。

第二章農產品產地管理

第八條縣（市、區）農業行政主管部門應當根據農產品品種特性、本地區的自然條件及土壤肥力條件、土壤和水域的有毒有害物質狀況等檢測結果，按照國家有關規定，提出禁止特定農產品的生產區域，報同級人民政府公布。

第九條市、縣（市、區）農業行政主管部門應當按照統一規劃、合理布局、因地制宜、合理開發的原則，根據公布的農產品生產區域，編制農產品生產發展規劃，經同級人民政府批準后組織實施。

第十條無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地的規劃和建設，應當符合國家有關法律、法規的規定和環境質量標準的要求。

畜禽飼養、水產養殖基地應當符合國家有關動物防疫、安全衛生和環境保護的規定。

第十一條鼓勵、支持農產品生產者按照國家和省規定的條件和程序，申請無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地認定。

第十二條經認定合格，取得認定證書的無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地的生產者，可以在基地設置相應的標示牌。

第十三條經認定合格、取得認定證書的無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地，不得擅自變更其名稱、面積、范圍、生產種類；確需變更的，應經原認定機關批準。

第十四條禁止向農產品產地排放、傾倒、填埋下列污染物：

（一）重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢物、放射性廢水；

（二）未經處理的含病原體的污水；

（三）有毒有害物質超過國家規定標準的固體廢棄物和生活垃圾；

（四）其它超過國家規定標準的污染物。

農產品產地的重金屬等有毒有害物質含量超過國家規定標準的，不得進行農產品生產。

第三章農產品生產管理

第十五條市、縣（市、區）農業行政主管部門應當采取措施，組織實施農產品質量安全標準。

市、縣（市、區）農業行政主管部門應當指導農產品生產執行有關的技術規范和操作規程。生產的農產品應當符合國家質量安全標準。

市、縣（市、區）農業科研教育機構和農業技術推廣機構應當加強對農產品生產者質量安全知識和技能的培訓。

第十六條農產品生產者應當按照有關規定，合理使用肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品，鼓勵科學使用有機肥、微生物肥料、生物農藥和可降解地膜等生產資料。

第十七條農產品生產中禁止下列行為：

（一）使用國家禁止使用的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品；

（二）將人用藥品作為獸藥使用；

（三）使用農藥捕撈、捕獵；

（四）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第十八條農產品生產企業和農民專業合作組織在生產活動中，應當建立生產記錄，如實記載下列事項：

（一）農業投入品的名稱、來源、使用日期、用法、用量及使用者姓名；

（二）動物疫病、植物病蟲草害防治情況；

（三）收獲、屠宰、捕撈日期。

農產品生產記錄應當保存兩年。

第十九條農產品生產者使用肥料、農藥、獸藥等投入品的，必須達到安全間隔期、休藥期后，方可銷售。

第二十條農產品生產企業和農民專業合作組織對其生產的農產品應當進行質量安全自檢，或者委托法定檢測機構進行質量安全檢測。檢測合格的，附具合格證明。

經檢測不符合農產品質量安全強制性標準的農產品或者病死、死因不明的畜禽及其產品，其生產者不得銷售，并按照國家有關規定進行無害化處理。

第二十一條無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地不得用非本基地生產的農產品以本基地生產的農產品名義對外銷售，不得準許他人以本基地生產的農產品名義銷售其他農產品。

第二十二條農產品生產者可以按照有關規定申請無公害農產品、綠色食品或有機食品認證。經認證合格的，可以在其產品或者產品包裝上使用相應的認證標志。

鼓勵農產品生產者按照國家規定申請使用農產品地理標志。

禁止偽造、變造、盜用、冒用、轉讓、買賣無公害農產品、綠色食品或有機食品標志和農產品地理標志。

第四章農產品經營管理

第二十三條市、縣（市）、上街區人民政府農業行政主管部門應當按照保障農產品質量安全的要求，制定并組織實施農產品質量安全監測計劃，對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查。經檢測、檢疫不符合質量安全標準的農產品，禁止銷售。

第二十四條城市市區農產品批發市場、集貿市場和配送中心，應當配置農產品質量檢測設備，配備檢測人員，建立相應的檢測制度。

城市市區農產品批發市場、集貿市場和配送中心應當對進入市場銷售的農產品質量安全狀況履行管理責任，并遵守下列規定：

（一）查驗產地認定證明和該批次合格證明；

（二）按批次進行自檢，并公布自檢結果；

（三）對自檢不合格的農產品暫時滯留，并立即報告當地農業行政主管部門調查處理；

（四）建立農產品流通檔案和農產品質量檢測記錄；

（五）與進入市場經營的經營者簽訂質量安全責任書，明確質量安全責任。

第二十五條禁止銷售下列農產品：

（一）農藥、獸藥殘留超標的農產品；

（二）重金屬等有毒有害物質超標的農產品；

（三）致病性寄生蟲和微生物或者微行物毒素超標農產品；

（四）偽造、冒用有關認證標志、檢測合格證明的農產品；

（五）其他不符合農產品質量安全強制性標準的農產品。

第二十六條農產品集貿市場、超市、專賣店銷售農產品的，應當在攤位（專柜）顯著位置懸掛農產品標示牌，如實標明或督促零售商戶如實標明農產品品種、產地、進貨時間及合格證明等內容。

第二十七條對農產品進行包裝，必須采用符合衛生標準的包裝材料和容器，并在包裝物或者標簽上標明品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容。

第二十八條農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應當符合國家有關規定。

第二十九條賓館、飯店及學校、醫院等集體用餐單位采購農產品，應當實行索證制度和進貨臺帳登記制度。

第三十條鼓勵農產品經營者設立無公害農產品、綠色食品、有機食品專業市場、超市、專賣店或配送中心，鼓勵農產品批發市場、集貿市場、超市設立無公害農產品、綠色食品、有機食品專銷區或專柜。

第三十一條外埠農產品進入本市銷售，屬依法需要檢測、檢疫的，應當隨該批次農產品攜帶農產品生產基地認定證明材料、農產品質量安全認證證明材料或產地有關部門出具的檢測、檢疫合格證明。

第五章監督檢查

第三十二條市、縣（市、區）農業行政主管部門應當按照管理權限依法加強對農產品質量安全的監督檢查。在監督檢查中，可以按照職責分工行使下列職權：

（一）對農產品生產、銷售及倉儲場所進行現場檢查；

（二）向當事人和其他有關人員調查了解與生產、經營活動有關的情況；

（三）查閱、復制與生產、經營活動有關的記錄、檔案等有關資料；

（四）依法查封、扣押不符合質量安全強制性標準的農產品；

（五）以經檢測、檢疫不合格的外埠農產品向產地縣級人民政府通報；

（六）依法查處違反農產品質量安全管理法律、法規、規章規定的行為。

第三十三條市、縣（市、區）農業行政主管部門按照職責分工對生產中和市場上銷售的農產品進行監督，并委托其設立的農產品質量安全檢測機構實施監督性抽查檢測。

監督性抽查檢測不得收取費用。

農產品生產者、銷售者對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起五日內，向農業行政主管部門申請復檢。

第三十四條市、縣（市）、上街區農業行政主管部門設立的農產品質量安全檢測機構可以對在市場上銷售的農產品采用國家認定的快速檢測方法進行監督性抽查。被抽查人對檢測結果有異議的，可以自由到結果之日起四小時內申請復檢。

第三十五條對農業行政主管部門依法進行的監督性抽查，被檢查者應當予以配合。拒絕接受抽查的，禁止其農產品在市場上銷售。

對質量不合格的農產品，由市、縣（市、區）農業行政主管部門監督生產者、銷售者進行無公害化處理；不能進行無害化處理的，依法予以銷毀。銷毀或進行無害化處理的費用，由當事人承擔。

被檢查者對檢測結果有異議申請復檢的，農業行政主管部門可以對被檢查的農產品暫予查封或押扣，經復檢合格的，應當及時解封退還當事人。

第三十六條市、縣（市）、上街區農業行政主管部門應當在城市市區農產品批發市場、集貿市場、超市、專賣店設置農產品速測結果公示欄。

市、縣（市）、上街區農業行政主管部門應當建立農產品生產、經營者的質量安全檔案，定期向社會公布主要農產品質量抽檢結果。

第三十七條發生農產品質量安全事故時，有關單位和個人應當及時采取控制措施，并及時向當地農業、衛生、食品藥品監督等部門報告，收到報告的部門應當立即到現場調查處理，并同時報告同級人民政府。

第六章法律責任

第三十八條未經認定或認定期滿未獲得重新認定，使用無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地標示的，由市或縣（市、區）農業行政主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，由市或縣（市、區）農業行政主管部門或者其他有關行政主管部門根據職責分工按下列規定給予處罰：

（一）農產品生產企業和農民專業合作組織未按規定建立、保存生產記錄的，或者偽造生產記錄的，責令改正；拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款；

（二）違反本條例第二十一條規定的，責令改正，沒收違法所得，處以五千元以上二萬元以下罰款，并可建議有關部門撤銷無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地認定證書；

（三）偽造、冒用、轉讓、買賣農產品認證標志和農產品地理標志的，責令改正，沒收違法所得，處以三千元以上一萬元以下罰款。

第四十條農產品批發市場、集貿市場和配送中心違反本條例第二十四條第一款規定的，由市或縣（市）、上街區農業行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款；違反本條例第二十四條第二款規定的，責令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

第四十一條違反本條例規定的行為，觸犯其他法律、法規規定的，由有關部門依照其他法律、法規的規定處罰；給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十二條農業行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本條例規定收取費用或實施處罰的；

（二）未按規定履行監督管理職責，造成不合格農產品進入市場銷售的；

篇2

【關鍵詞】施工企業；質量安全；監督管理

一、施工企業安全管理的必要性

1、是由建筑施工本身的安全問題現狀決定的。建筑施工由于本身的施工特點，大多數建筑施工生產流動性大，施工過程復雜，露天作業多，施工時間長，人員素質高低不一，機械設備復雜，存在一定的安全隱患和不可預測的因素，這些都使得建筑施工本身成為安全事故高發的行業。

2、安全是建筑施工企業的生命線。現代企業的一個重要標準是高效的管理。對管理制度的制定、人員與機械設備的管理、現場各個施工項目的配合、應急預案的制定以及發生事故后的迅速反應能力及應對水平在一定程度上影響著施工的安全，所以，作為一個施工企業，它的管理水平越高，越注重細節，安全事故也會離它越遠。注重施工安全管理，可以提高施工企業的管理水平，這也在很大的程度上促進了施工企業的發展，增強了施工企業的競爭力。

二、工程施工中常見的安全質量問題分析

1、高處墜落。項目參與人員暴露在具有潛在墜落風險的位置（洞口臨邊、龍門架和腳手架等處），由于防護系統的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成高處墜落事故。

2、坍塌。項目參與人員暴露在具有潛在坍塌風險的區域內（基坑等），由于支撐系統的脆弱性或者防護系統的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者以上三者中的任意兩者或三者共同作用下造成坍塌事故。

3、物體打擊。項目參與人員暴露在具有潛在物體墜落風險的場區內，由于防護系統的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成物體打擊事故。

4、觸電。項目參與人員暴露在具有電器設備的環境內，由于防護系統的脆弱性或者人的安全意識的脆弱性或者兩者共同作用下造成觸電事故發生。

三、導致施工過程中出現安全質量問題的因素

1、工程參與方自身責任

我國工程施工現狀中存在諸多問題，例如有法不依、違章施工、不依照施工流程施工以及施工資質不足等，此外在施工中還存在拖欠工程款項以及簽訂霸王條款等問題，這就使得施工主體在施工過程中態度消極，無法在安全管理上積極采取措施。一些安全防護資金無法按要求到位，并且有些工程為了趕工期，導致了施工強度較高，施工人員在施工中便不會重視安全防護，因此埋下了安全隱患。

2、法律制度的不完善

最近一段時期以來，盡管我國己經出臺了《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規，但是距離完善的安全生產法律體系的構建還是存在一定距離的，并且在此基礎上的配套制度建設也顯得比較落后，不能滿足我國當前建筑工程安全管理的現實需要。

3、項目資金無法到位

有關施工安全防護相關費用在我國相關規定中有明文規定，并且針對施工過程中的詳細支出都進行了明文規定，在施工中需要施工方嚴格予以執行。但是為了注重經濟效益，業主在實際的操作環節中對于施工安全管理工作并不重視，所以忽視了對管理工作的監察。因此施工單位便會習慣性的在安全管理資金方面不斷縮減，因此施工中相關安全管理資金便會無法及時到位，這就致使安全管理工作存在了威脅。

4、缺少安全管理意識

經濟效益是企業存在以及發展的基礎，我國施工企業相關安全管理人員在工作中必然會以企業的經濟效益作為基礎，因此在安全管理過程中往往并不重視。有些施工企業往往只是將安全管理機構作為一種形式，對于日常施工中發現的問題也沒有予以糾正，僅僅將安全管理作為一種形式。這種由于安全意識缺失而造成的管理問題也會引發安全事故。

四、施工企業深化安全質量監督管理的對策

1、樹立科學的安全監管觀念

在整個建筑工程施工過程中，都應當始終遵循"安全第一，預防為主，綜合治理"的管理理念，在工程進度、工程質量以及施工工藝等各個環節都應當堅持這一理念。在安全管理過程中忽視了任何一個環節，都有可能導致安全事故的產生，給企業形象以及人民生命財產安全帶來嚴重損失。所以，建設主管機構以及建筑單位應當統一思想：施工安全無小事，必須始終將安全生產放在最重要的位置來對待，且將安全生產作為工程施工過程中最主要的工作來開展。我國頒布了《施工建筑企業在安全生產方面的評價標準》，依據該制度各施工企業應當立足本企業的生產實際構建起一套完整的安全生產制度。

2、構建科學的安全監管評價體系

建筑施工相對于其他行業來說設計的學科體系相對較多，因而其體系組成相對較為復雜。并且施工中所設計的崗位眾多，不同的崗位所需要承擔的風險、負的責也具有差異，施工企業應當在施工前對這些崗位的風險進行評估，并建立起科學的評價體系，依照預估風險對崗位進行科學的設置、安排，并確定安全管理措施以及需要投入的安全費用。從而提高施工安全管理的有效性，確定目標的最優性。

3、強化施工中的安全技術監控

現場采取安全檢查、巡視、旁站、平行檢驗、驗收等技術措施，使項目安全風險在可控范圍之內。監理部根據現場安全管理情況適時發出監理指令，建立事故隱患報告制度。安全防范措施采用施工單位自檢自驗、監理單位和建設單位復檢、安全設施驗收；質安站抽查監督的三級安全管理模式。對易發生事故的重點部位和環節，對于較大危險性的分部分項工程在施工過程，監理部應實行旁站監理，排好輪流值班表總監帶班輪流值班并做好安全旁站監理記錄。監理工程師在日常巡視檢查發現施工安全事故隱患，或有未按危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況、違反法規和工程建設強制性標準的行為，應立即開具監理通知單，要求限時整改，監督施工單位落實整改，整改后復檢合格方可同意進入下道工序施工，不做整改不予安全驗收，不予出具安全評驗資料；安全驗收不合格監理部不參加基礎、主體分部的質量驗收。巡視中發現有嚴重施工安全事故隱患或有嚴重違反危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況、違反法規和工程建設強制性標準的，應立即要求施工單位暫停施工，簽發工程暫停令并及時報告建設單位；施工方仍然拒絕整改，擅自盲目施工時；項目總監需及時與工程所在地質量安全監督站及時報告相關情況，出具監理報告由建設主管單位作出相應處理。

4、加強對從業人員的管理與考核

所有事情的落實最后都是人的落實，人的差異導致最后結果的差異。所以加強對從業人員的管理尤為重要。首先要加強對從業人員的道德教育，從思想上高度重視安全問題，遵守職業道德和相關法律法規。其次應該加強專業技術知識的培訓，做到上崗培訓，規范操作。

5、建立安全事故應急預案

應急預案的制定能夠起到未雨綢繆的作用，通過應急預案的制定，相關負責人對于整個工程的難點有所把握，心中有數，從而對某些容易引發事故的環節重點關注，并定期組織演練，提高項目參與人員的應急處置能力，即便發生事故，也可以盡量減少損失。

結束語

在建筑工程中，安全管理與質量管理是其重要的影響因素，加強安全管理是質量水平得以提高的前提，因此，在具體的工作中，一定要高度重視安全管理，促進建筑工程全面發展。

參考文獻

[1]段文軍.建筑施工安全管理研究[D].重慶大學，2011.

篇3

關鍵詞：差別化管理；質量安全；監督

在我國的建設工程質量安全管理中，經常會出現的一項問題，就是管理部門只重視對施工完成之后的質量驗收工作，卻沒有在施工的過程中做好質量安全監督和管理工作。這種現象造成建設工程的質量安全管理不能嚴格的落實，出現一定的質量問題。在建設工程的質量安全管理過程中，應用差別化管理，建立完整的質量監督管理體系，實現對施工過程中不同環節的檢查和監督，可以有效的保證建設工程的質量安全。

一：簡述差別化管理

1、應用差別化管理的必要性

在建設工程的質量安全管理中，應用差別化管理，主要體現在對建設單位的監督管理、施工企業的監管、監理單位的監管、設計勘察單位的監管和對施工圖審查機構和檢測中心的管理等。如果建設工程的投資者是政府，需要嚴格的按照我國建設工程的基本程序進行施工。但是，對于非政府投資主體的建設工程，建設企業應該應用差別化管理，保證建設工程的施工質量安全。在實際的建設工程施工中，不同施工企業的管理體系和水平不同，在保證質量安全管理的時候，也不適合使用統一的質量安全管理監督體系。應用差別化管理，可以在施工過程中，讓施工企業根據不同建設工程的施工需求，采取不同的質量安全管理措施，保證建設工程的施工質量安全。因此，在建設工程的質量安全管理中，應用差別化管理是十分必要的，在工程的質量安全管理中發揮了重要的作用，有效的保證了建設工程的施工質量安全。

2、差別化管理的重點內容

應用差別化管理，主要是根據建設工程類型的不同，采取不同的質量安全管理措施。因此，在不同的工程類型中，差別化管理的側重點也不相同。例如，如果建設工程屬于大型的公共建筑、學校校舍和市政橋梁工程等具有危機的工程，一定要在施工的過程中，加強對工程主體結構、鋼結構、樁基和幕墻等重點施工部位的監督和管理，保證建設工程的質量安全，才能避免因為工程質量問題造成的重大損失。在工程質量監督工作中，管理的重點內容就是保證建筑工程主體結構的安全。只有保證了建筑工程主體結構的安全，才能避免建筑工程重大質量安全事故的發生。在實際的建設工程施工過程中，根據不同的建設類型，可以應用不同的質量安全管理措施。例如，對于私建和自建項目，需要按照我國的安全標準控制，實施質量安全管理；對于政府投資和商品住宅工程，需要嚴格安全我國的合格標準，實現對工程質量的安全管理。

二：利用差別化管理實施質量安全監督的措施

1、做好外部監管工作

在建筑工程的施工過程中，除了建筑單位自身的質量安全監督管理，政府和社會輿論等外部監督也對施工質量的安全有著重要的影響。因此，在保證建筑工程的施工質量安全過程中，建設單位應該充分利用外部監管作用。例如，建設工程施工過程中，政府充分發揮行政作用，對承包工程和施工單位的資質進行嚴格的審查，不斷的對建筑行業市場進行規范，加大對建筑承包商和施工單位的監審力度，避免因為建筑承包商和施工單位的問題，所造成的建筑工程質量安全隱患。而且社會大眾是我國社會的主體，在建設工程的質量安全管理過程中，可以發揮輔的監管作用。我國媒體發展迅速，媒體渠道不斷的擴展，為公眾的發表言論增加了機會，屬于輿論監督。在建設工程的施工過程中，社會大眾和新聞媒體充分發揮輿論監督作用，在一定程度上也可以有效的保證建筑工程的施工質量安全。

2、建立完善的安全監管信息制度

保證建筑工程的施工質量安全，建筑工程企業可以通過公開的形式和工程質量相關的安全監管信息。并且公開的應用差別化管理，保證質量安全管理體系的規范、科學和公正，才能保證差別化管理發揮有效的作用，避免建設工程企業實施差別化管理的時候，造成一些問題，不利于建設工程質量安全管理的順利實施。例如，在建設工程企業應用差別化管理，可能會出現建設工程中不同監管主體之間的監管權力越位和監管內容交叉等問題，不利于差別化管理在建設工程質量安全管理中的有效實施和規范化發展。在建設工程施工過程中，建立完善的安全監管信息制度，可以為差別化管理的實施提供有效的條件，發揮質量安全管理過程中的外部監管作用，為建設工程施工質量安全提供了一定的保障。

3、實施差別化管理

在建設工程的質量安全監督管理過程中，因為建設工程類型的不同，所以監管的主體也不相同，在實施質量安全監管的過程中，應用的質量安全監管方案也存在一定的差別。不同的建筑工程質量安全監管主體，應該按照自身不同的質量安全監管內容和任務，制定相應的質量安全監管方案，保證監管方案的有效性。質量安全管理部門在制定工程的質量安全監管方案的時候，一定要保證監管方案的全面性和合理性，并且要保證監管方案可以隨時的根據不同階段的建設工程的施工需要進行調整，充分的保證監管方案的時效性。除此之外，質量安全管理部門還應該保證制定的監管方案具有實際的可操作性，避免實際的監管工作和監管方案脫節，保證差別化管理在建設工程質量安全管理中的有效使用，才能發揮差別化管理在建設工程中的重要作用，實現對建設工程質量安全的有效管理。

4、建立建設工程責任主體質量安全誠信記錄

保證差別化管理的有效實施，在新的經濟環境中，還可以建立建設工程責任主體質量安全誠信記錄。按照我國的建設工程質量安全相關法律、法規和政策，對建設工程中的責任主體在經營和管理過程中的政策、法規執行情況和履行合同的能力等進行綜合評價，形成責任主體質量安全誠信記錄。通過對建設工程中責任主體的行為，有效的對其自身的信用等級進行核定，才能在建設工程責任主體的“誠信記錄”的基礎上，運用市場的信譽杠桿實現對建設工程中質量安全的管理。

三：總結

在建設工程的質量安全管理中應用差別化管理，主要是根據建設工程的不同類型和主體，應用不同的質量安全管理方法實現對質量安全的管理。全面了解差別化管理，制定有效的措施，保證差別化管理的順利實施，才能在建設工程的質量安全管理中發揮重要的作用，保證建設工程的質量安全。

參考文獻：

[1]高多信.淺談利用差別化管理實施質量安全監督[J].建筑安全，2011，28（11）：141-142

[2]沈婷婷.差別化管理加強工程質量監督[J].城市建設理論研究，2012，36（03）：873-874

篇4

【關鍵詞】 工程建設;質量安全;監督;管理

近年來，隨著我國城鎮化進程明顯的加快，農村人口大量涌入城市， 導致城市的基礎設施施工規模進一步擴大。由于工程量大，而且結構復雜，所以建筑工程質量安全問題頻頻發生。為了有效改善這種局面， 在新的經濟環境下，讓建設工程的質量安全管理有更好的發展，就需要對當下建筑施工質量上存在的問題進行分析和探討。

一、現階段建設工程質量上存在的問題

1、對建筑工程質量安全的監管不廣泛

在建筑工程領域中，質量和安全監管的重要性是不言而喻的，其直接關乎一個項目的運營壽命，除此之外，還關乎在這棟建筑里的人的人身安全問題。但是在現在的建筑環境中，我們不難發現，很多地方建設單位以及相關的監管單位，在工程質量監管上都存在著這樣或那樣的問題，例如監管范圍比較狹窄， 在監管過程中，顧此失彼，致使監管力度不平衡。在很長一段時間內，有關人員只是對民用的建筑住宅，還有特殊用途的建筑工程質量實施安全質量的監管， 但是像市政工程，公共園林工程等其他工程項目只是走走監管流程，大部分時間都是走馬觀花，根本就沒有對工程質量進行實質性的監管工作，更有甚者有些工程項目根本就沒有安全監管手續，但是還能照常施工，可見相關人員監管力度的松懈性。

2、對建筑工程質量安全的監管落實不到位

從大的方面看，工程建筑的產品樣式非常多，而且在施工現場，人員和物料的流動性也很強，所以這些施工標準的不確定性，直接決定了工程建設安全的復雜性。在施工建設中，不可能有兩塊完全相同的土地，但是工程建設受到土地條件的限制，所以工程建設的結構情況也就各有各的特別要求，建筑難度就大大增加了。大多數的建設工程都是重視建設施工現場的質量安全監管，而對建設其它過程的監管問題長時間放任自流。這種單方面的監管方法是不符合現實情況的，根本就是不科學不合理的做法。在當下，在建設工程監管中，現場的監管人員大多數都是以現場定期巡查，還有對建筑質量隨機抽查以及告知性檢查，強制性介入檢查等相互結合的辦法進行監管，雖然這些方法在一定程度上對建筑的質量有一定的提高，但是對建設工程質量的潛在安全隱患卻是鞭長莫及的，如果只是上述的這些監管行為，對我們想要達到的監管目標還是遠遠沒有達到。所以，要解決這個問題，制定一套完善的建筑安全質量管理制度體系是必然的發展方向。

二、確保工程建設質量安全的長效策略

1、加強安全生產的各個環節管控

在一線員工的生產過程之前，首先要召開安全生產大會，讓員工知道發生事故的嚴重性，讓員工有一個預防安全事故的思想意識，而且把安全生產的會議目的貫徹到建設工程的各個環節，無論是施工，還是后期的驗收過程，安全監督管理一定要在生產的全過程中進行落實，像有些地方，容易發生安全事故，老員工就需要對新員工進行培訓，在生產過程中，對可能出現安全風險的工序，進行定期的檢查和抽樣調查，監督管理工作人員按照制度和標準進行施工驗收。然后通過對調查結果的分析，制定相關的科學管理計劃，統計出在調查中員工出現的問題，及時糾正，制定全面的安全防范和事故緊急預案，把安全事故消滅在萌芽狀態。

2、發揮設計單位對施工安全的監督指導作用

安全監管部門對工程建設事故的發生是負主要責任的，所以安全監管部門一定要和設計單位進行經常的有效溝通，讓設計單位發揮其對施工安全監督的指導作用。例如，設計單位可以采用新的結構，或者采用新的施工工藝進行建設，而且在施工之前，針對地質災害頻發的地域，要及時的做好項目調查，對周圍的環境進行仔細勘察，這樣就可以在施工中對安全事故問題做到有效防范，在勘查中，要按照科學的方法嚴格預測結果，這樣，才能有效的對施工單位以及施工現場的安全生產做出指導。

3、打造“模范工地”，建立安全生產標準

建筑工程項目一般來說都是比較大的項目，而且在實際的施工中，如果真是發生安全事故問題，那后果是非常嚴重的。所以，為了把安全監管問題做到位，為了把施工中安全事故降到最低，讓工程的安全建設能夠有規可循，我們可以在真正施工之前，建立一個采用規范化生產，數字化控制管理，而且秩序化執行的模范工地，然后對施工中的各項安全生產，做一個規范化的、真實的標準模式，可以根據這個現實的施工模型場地，對其進行安全監督和管理，對發現的問題數據進行收集和分析，而且鼓勵施工人員對施工中發現的問題進行歸納并提出來，通過科學的統計分析，依據此次模擬工程得出的結論，對其他建設工程建立規范化管理和安全建設施工標準，保證把實際施工中的安全事故降到最低。

4、完善安全生產的法律制度和行業技術標準

企業的安全監督規章制度，一定要根據國家的法律、法規來制定，然后在這個大的基礎上，建立企業的安全技術標準和安全生產責任規定，因為只有有效的獎勵和懲罰制度才能激發員工的工作積極性，建立起完備的監督管理制度才能夠對施工企業，以及企業的施工員工有全方位的規范約束力，有了可以依照的制度，企業在建筑施工中的質量才會有切實的根據和保障。所以，完善安全生產的法律制度和行業技術標準是計劃的第一步，也是關鍵的一步，而在制定企業相關規定的同時，我們需要先做好調查工作，同一線的施工人員進行溝通，知道主要問題可能出在哪，出問題的原因。從而杜絕“閉門造車”的事情發生。而且對安全事故的責任追究也不能僅僅局限于施工發生之后，而是要對安全建設的整個過程進行監管。

5、強化管理層的安全意識

對于建筑施工企業來說，管理層不僅僅包括了本公司的各個部門的有關領導，而且還包括了政府相關部門的監督管理人員，而加強領導層的安全管理意識，其重要性是不言而喻的，兵熊熊一個，將熊熊一窩，如果領導對安全管理監督這方面都是漠不關心，睜一只眼閉一只眼的態度，那么這個企業的工程質量根本就沒有保證。所以在領導層的管理上，一定要提高他們的預防意識，把安全事故預防管理納入到日常的工作中，做到防患于未然。通過對建設工程的進度、質量、效益，尤其是對安全問題加強認識，通過全方位的理解和剖析安全責任問題，爭取有效地把安全事故控制在萌芽中。

總之，社會在進步，企業也在發展，人民群眾對安全生產的呼聲愈來愈高。工程建設雖然是我國的新興支柱產業，但是也是事故發生頻率最高的行業，因此，一定要按照以上的監督和管理方法進行實際的工作落實，降低工程建設質量安全問題給社會和人們造成的危害，這樣，建筑企業才會有更加穩定的發展環境。

【參考文獻】

[1] 孫青松，孫雪紅，李慶麗.工程建設質量的影響因素分析及防范措施.中國科協第三屆青年學術年會衛星會議.中國鐵道學會第六屆青年學術會議.1998.

篇5

關鍵詞：建筑涂裝；施工進度管理；施工質量管理；施工安全管理

建筑工程管理在提高建筑工程項目質量、保障工程施工安全和控制建筑項目施工成本等方面起著重要的作用。建筑企業只有認識到工程管理中存在的問題，將建筑工程管理貫穿于工程項目建設施工的整個過程，做好各項管理措施的貫徹落實，才能真正地提高建筑工程管理質量，在確保建筑企業經濟效益的基礎上，促進建筑行業的穩定持續健康發展。

一、建筑施工進度管理分析

（一）建筑施工進度管理的重要性

建筑施工進度管理具有階段性和不均衡性，其要求施工單位全面了解各個施工階段的流程，并根據工程項目進度目標和資源配置原則合理編制進度管理計劃。隨時檢查實際施工進度與計劃兩者的差距，如果發現偏差要及時分析產生偏差的原因，并采取有針對性的應對措施。因此，在建筑工程管理中加強進度管理尤為重要。

（二）加強建筑施工進度管理措施

要做好建筑工程施工中的進度管理應從以下幾方面入手：首先，加強施工組織管理。在建筑工程項目施工前，需要根據施工條件和施工指標制定科學合理的施工進度計劃。在工程項目施工時，需要工程項目的每一個負責人配合，保證工程按照施工進度計劃進行。施工人員也需要根據工程進度合理安排施工作業。其次，對建筑工程整體進行劃分，加強建筑工程分項工程進度管理。各分項工程負責人需要按照工程總體施工進度制定分項工程施工目標，促使各分項工程準時完成，保證建筑工程總體施工進度。再次，實行進度責任制。建筑工程各分項工程都有自身的施工進度計劃，施工人員在其中要做好監管，確保實際施工工期與計劃是完全相符的，同時，負責人還要對分項工程施工進度進行考核，并制定出獎懲制度。最后，重視建筑工程進度管理，建筑工程是一項專業性較強的復雜工程項目，由于易受到人為環境和自然環境的影響。在施工中易出現突況，使施工進度計劃不得不被破壞，這樣便影響了工程施工的總進度，為保證工程項目按期完工，管理人員要具有較強的應變能力，遇到突況，能做好應急預案。

二、建筑施工質量管理分析

（一）建筑施工質量管理的重要性

建筑工程施工質量管理對工程整體質量的提升有巨大的作用，同時，建筑工程質量關系著使用者的人身財產安全，施工中的任何問題都極易影響建筑使用過程中的安全和質量，因而必須重視施工質量管理的提升，保障建筑工程的施工質量。

（二）加強建筑施工質量管理措施

第一，由于建筑工程施工復雜且時間較長，施工現場涉及的施工人員及設備較多，因而有必要建立起完整的質量管理體系。同時，在工程質量管理中要充分發揮管理人員的作用，對工程的質量標準進行宣傳引導，強化施工各環節人員的質量安全意識。此外，要建立更加全面有效的質量責任制度，將責任具體落實到個人，一旦工程項目在使用年限內出現問題，應向具體的項目負責人追責，推動質量終身制的建立，將項目負責人對工程質量的重視程度提高。第二，需做好定期的巡查及暗查工作，強化施工人員的責任意識，嚴格控制工程的質量。在工程質量問題上不應有任何縱容、忽視，只要發現施工中存在問題都應及時進行匯報，督促解決。第三，在施工過程中施工人的技能水平、責任意識等都會影響工程的施工，進而影響工程的質量。而對于建筑工程施工來說，建立一支高素質的施工隊伍才能保證施工的質量。第四，隨著建筑行業的發展，涌向出了許多新的工藝與技術，因而施工企業在施工過程中應組織施工隊伍進行技術交底工作，提高施工的技術含量，解決施工中的問題。

三、建筑施工安全管理分析

（一）建筑施工安全管理的重要性

就建筑行業的自身而言，它是一個高危性的行業，不僅施工的環境特殊工程量大，在施工的過程中也存在著極大的危險，特別是建筑行業高速發展的當今社會，做好建筑工程的安全管理工作尤為重要。

（二）加強建筑施工安全管理措施

首先，施工人員和管理人員作為建筑工程安全管理的主體，對安全管理的順利實施具有重要的作用，所以加強施工人員和管理人員的安全管理教育是重中之重。其次，要想保證工程施工的安全，做好安全責任的有效落實也十分關鍵。在實際施工的過程中，要把安全責任具體落實到每一個施工人員的身上，除此之外還要設立專門的負責人員，通過相應的獎勵懲罰制度來保證工作的具體落實。再者，管理人員和施工人員是安全管理中的主體，因此對這個群體進行安全管理的培訓是具有十分重要意義的。企業要定期在舉辦的培訓中組織安全管理人員學習相關的法律法規，對施工人員要進行生產技能的培訓。最后，在建筑施工中，安全事故的發生具有突發性和偶然性，很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強實現的預防措施，而且要加強事后應急措施，在日常的工程施工中要制定嚴格的應急預案，并且進行有效的演練。在施工安全事故發生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業的經濟損失。

四、結束語

綜上所述，雖然每個建筑工程項目都不盡相同，但是優質施工質量和高效生產效率是每個建筑工程項目所追求的終極目標。因此，在建筑工程項目管理中我們應深刻的認識到施工進度管理、施工質量管理以及施工安全管理的重要性，結合施工企業的實際情況制定合理的施工進度計劃，在施工各個環節中落實質量控制與安全管理，從而提高建筑工程施工質量和施工企業的經濟效益。

參考文獻：

[1]陳翱，趙計云.淺析建筑工程施工進度管理[J].建筑工程技術與設計，2014，（20）：241-241.

[2]張華.建筑工程施工進度管理[J].神州（下旬刊），2013，（9）：285-285.

[3]周靂.加強建筑工程施工質量管理的思考[J].建筑工程技術與設計，2014，（21）：464-464.

[4]王治卿.淺析建筑工程施工質量管理的創新策略[J].科技資訊，2013，（36）：126.

篇6

【關鍵詞】建筑深基坑工程施工；質量安全；監督管理

建筑深基坑工程包括巖土工程勘察、圍護結構設計、圍護結構施工與拆除、地下水控制、基坑監測、土方挖填等內容，是一項綜合性很強的系統工程，專業技術的要求非常高。基坑支護體系是臨時結構，在工程施工完成后就不再需要，施工單位應及時進行地下結構工程的施工，并在基坑圍護結構有效時限內和主體結構滿足抗浮要求時，及時進行基坑回填工作，嚴禁基坑長時間暴露。以下就建筑深基坑工程施工質量安全監督管理進行探討，旨在提高建筑工程施工的質量安全。

一、建筑深基坑工程施工發生質量安全事故的原因

1.支護體系存在設計缺陷或施工缺陷引起支護體系失穩。這類情況的發生，主要是由設計方案不當或施工方法欠缺等引起的。

2.由土體失穩而破壞支護體系引起基坑失穩。這類情況的發生，主要是由開挖土坡過大、基坑外側超載等引起的。

3.由于圍護體系滲漏水，導致水土流失，由水引起對周圍環境破壞或基坑失穩。這類情況的發生，主要是圍護體系施工存在質量問題引起漏水造成。

4.由于基坑隆起過大失穩。主要原因有圍護墻深度不夠，承壓水降水沒達到要求等。當然基坑失穩可能是由以下幾點多方面共同造成的，亦有可能是其中某一單項引起的，最終結果均會引起土體失穩。

二、加強建筑深基坑工程施工質量安全監督管理的措施

1.了解施工場地的環境。建筑深基坑一般指開挖深度大于5m的基坑。建筑深基坑工程施工前，應了解建筑場地及周邊、地表至支護結構底面下一定深度范圍內地層結構、巖土性狀、含水層性質、地下水位、滲透系數等；了解建筑場地及其附近的地下管線、地下埋設物的位置、深度、結構形式及埋設時間等。對已有鄰近建筑的建筑深基坑工程施工，應熟悉已存鄰近建筑的位置、層數、高度、結構類型、基礎類型，此外，也應掌握建筑深基坑工程施工的其他條件，如基坑周圍的地面排水情況，地面雨水、流水、上下水管線排人或漏人基坑的可能性以及基坑附近的地面堆載及大型車輛的動、靜荷載。

2.科學編制建筑深基坑工程施工方案。施工方案是搞好一切工程的先決條件，它包括建筑深基坑工程設計，主要有支護設計、降水或截水設計、土方開挖設計和監測設計。支護設計主要滿足邊坡和支護結構穩定的要求，既不產生傾覆、滑移、整體或局部失穩，基坑底部不產生隆起、管涌，錨桿部位不致抗拔失效，同時必須滿足水平位移和地基沉降不超過允許值，支護結構構件本身受荷后不致彎曲折斷，剪斷和壓彎。基坑支護常用的幾種方法有坡率法、排樁支護、鋼板樁支護、地下連墻支護、土釘墻支護、深層攪拌支護等。降水設計應控制由降水引起的地基沉降不致對鄰近的重要管線產生過量沉降，影響其正常使用或危及其安全；地下水控制常用的幾種方法有明溝排水、電滲降水、輕型井點降水、管井降水等。截水帷幕應控制不致因滲漏而引起水土流失和過大的變形。常用的方法主要有高壓噴射注漿、深層攪拌；土方開挖設計應滿足分層、分段、對稱、平衡、適時的原則，確保土方開挖安全、運輸合理；根據施工方案，施工前應作好設計交底，針對建筑深基坑工程施工的施工工藝和作業條件，制定措施得力、針對性強、合理全面的施工方案。施工方案應充分認識建筑深基坑工程施工的難點、重點和施工工藝的特點，質量安全控制目標恰當，保證措施到位，施工組織合理，檢驗監測嚴謹。對不同的基坑支護方式，施工的難點和要點有所不同，但總體要求基本一致。一是對施工工藝要熟悉，掌握基本的施工參數；二是要掌握主要施工機械及配套設備的技術性能；三是對水泥、砂石、鋼筋、錨桿、鋼板樁等原材料及其制品進行質量檢驗，并保證施工質量。四是根據場地特點和不同的施工階段，采取合適的降水或截水措施。五是土方開挖應分層分段進行，控制挖土進度；六是對雨季施工既要注意排除地面雨水倒流人基坑，又要注意雨季水的滲入，土體強度降低，土壓力加大造成基坑邊坡坍塌事故。

3.嚴格按施工方案組織施工。基坑坍塌的事故發生主要原因有兩大類，第一類對建筑深基坑工程施工難度認識不足，認為不需要進行專項的建筑深基坑支護設計，按常規建筑工程組織施工造成的。第二類是未按施工組織設計或施工方案組織施工造成的。隨著人們對建筑深基坑工程施工復雜性認識的不斷提高，第一類事故正在不斷下降，但第二類事故時有發生，主要表現在以下幾個方面：第一是未按設計組織施工，因施工質量原因造成支護結構垮塌；第二是未按施工組織設計或施工方案組織施工，特別是對有內支撐的基坑施工，一般順做時能做到隨挖隨撐，但對斷面不大，開挖深度不大，從下往上做結構，有的施工人員貪快求“方便”，不是隨做隨拆，而是先拆后做，釀成塌方事故；二是土方開挖時，未進行有效監測或未根據監測結果指導施工，造成挖土過快或超挖引起土體失穩或基底涌土等，或土方開挖方式不對，甚至有“掏挖”現象；三是坑邊堆置土方或其他材料、設備等，甚至有大型車輛的須嚴格按設計和施工方案執行，即不能偷工減料，也不能違章施工。

4.建立和完善應急救援預案。建筑深基坑工程施工具有一定的危險性，針對建筑深基坑工程施工的特點，施工單位應當建立和完善應急救援預案，防止突發事故的發生，做到有所防備，有所準備。

結束語：

綜上所述，建筑深基坑工程是一個系統性的綜合工程，如何在建筑深基坑工程施工過程中加強控制、降低風險，做好質量安全監督管理對于建筑企業來說意義重大。

參考文獻

篇7

一、組織領導

區局成立“315”活動領導小組。

組 長：李xx

副組長：張xx、苑xx

成員部門：法規處、行政審批處、市場合同監督管理處、反不正當競爭執法和直銷監督管理處、商標廣告監督管理處、消費者權益保護處（投訴舉報中心）、質量監督管理處、標準計量處、特種設備安全監察處、認證認可處、食品安全綜合協調處、食品安全監管處、藥品化妝品監管處、醫療器械監管處、辦公室、宣傳教育處、區消費者協會籌備組。

領導小組辦公室設在區局消費者權益保護處。

二、活動內容

（一）開展消費維權系列宣傳活動。圍繞“網絡誠信 消費無憂”年主題，以宣傳《消費者權益保護法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》、《產品質量法》、《食品安全法》等法律法規為重點，按照“小型分散、靈活多樣”的原則，聯合各相關職能部門、部分企業和投訴站,采取進社區、企業、商場、超市、學校、投訴站（消費維權服務站）等多種形式，分別組織開展“315”宣傳咨詢活動；以“關注婦女兒童消費安全”為主題，開展婦女兒童消費安全宣傳活動;與xx時報社深度合作，開辦《xx消費》每月專欄和“315”特刊；通過電子顯示屏、布標、廣告牌、發放宣傳材料等方式，傳遞消費維權新理念，倡導網絡誠信新主張，引導公眾樹立正確的消費觀，增強法律和自我保護意識，營造安全無憂，健康和諧的消費環境。（責任部門：各分局、各相關直屬機構、區消費者協會籌備組）

（二）召開“315”活動座談會。圍繞“315”活動重點，結合轄區特點和工作實際，組織消費者代表、消費維權服務站、投訴重點企業等召開“315”活動座談會。針對新常態下消費新熱點、新模式、新主張，圍繞投訴難點和突出問題共同探討研究，進行經驗交流，廣泛征詢建議，謀劃維護消費者權益的新舉措，將消費維權關口前移。（責任部門：各分局、各相關直屬機構）

（三）開展形式多樣的消費教育引導活動。以宣傳法律法規和普及業務知識為核心，與市檢驗檢疫局、食品檢測等專業機構、社區管理部門共同開展食品安全知識培訓，講解《食品安全法》及食品消費常識，進口奶粉、紅酒、水果、化妝品、紙尿褲等熱門商品的選購知識，共同構建食品安全消費防線；結合地域特點及重點行業結構現狀，選取與轄區主要消費類型關系密切的法律法規進行宣講，以案說法提高消費者維權能力。（責任部門：各相關分局、各相關直屬機構）

（四）開展消費體察等系列活動。以學生為切入點，采取調查問卷和征文的形式，開展“青少年消費文化考察活動”；組織市食品工業協會、消費者代表，開展走進“空港制造”消費體察活動；邀請大型商場、超市、企業、公用企業、志愿者召開“網絡誠信 消費無憂”年主題論壇會；與企業聯合在商場、商業街、社區舉辦形式靈活的維權嘉年華活動、消法知識問答、消費維權咨詢等活動。通過豐富活動內容，更新活動形式，加大消費教育引導和商品服務監督，提高社會各界自覺履行保護消費者合法權益的責任意識。（責任部門：各相關分局、消費者協會）

（五）開展對第三方網絡交易平臺和集貿市場的行政指導、檢查工作。對第三方交易平臺及大型交易網站進行走訪、調研、開展行政指導，倡導網絡誠信經營，強化網絡經營者依法履責意識，切實落實法定義務，自覺保護網絡消費者合法權益，建立和完善網絡消費者權益保護制度；加強規范集貿市場公平秤設置與管理工作，有效遏制市場“短斤少兩”欺詐行為，切實保護廣大消費者的合法權益。（責任部門：市場合同監督管理處）

（六）開展對直銷企業及煤炭市場的專項檢查工作。加強直銷企業、流通領域煤炭監管工作和重點地區街道打擊傳銷工作，規范直銷打擊傳銷，確保燃煤品質；嚴厲打擊各類侵犯消費者權益的違法行為。（責任部門：反不正當競爭執法和直銷監督管理處）

（七）開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。開展保健食品廣告、虛假違法廣告專項整治行動；組織開展煙草、非法醫療廣告“大檢查、大排查、大整治”行動；做好迎全運公益廣告宣傳工作，保護消費者合法權益。（責任部門：商標廣告監督管理處）

（八）建立消費者權益保護工作聯席會議制度。召開有關處室負責同志參加的消費維權聯席會議，充分發揮聯席會議的作用，整合內部資源，通過多部門緊密協作，共同打造消費維權多元共治新格局，提升維權效能。（責任部門：消費者權益保護處〈投訴舉報中心〉）

（九）開展手機市場專項整治行動。重點整治手機消費行業及近年來手機消費投訴舉報較集中的區域，查處利用銷售“合約機”侵害消費者知情權、選擇權、公平交易權及無“3C”認證標志、不履行手機“三包”責任等違法行為。（責任部門：消費者權益保護處〈投訴舉報中心〉）

（十）開展消費維權服務站頒發牌匾、業務培訓等活動。對轄區新增的消費維權服務站頒發牌匾，組織開展業務培訓，有效提高消費維權服務站投訴處置工作效率。開展集中更換轄區商品交易市場消費維權提示牌工作。（責任部門：消費者權益保護處〈投訴舉報中心〉）

（十一）開展流通領域商品質量監測工作。組織流通領域兒童玩具、空氣凈化器、家具、一次性衛生用紙、化肥、農藥、針織內衣、家居服等商品的抽樣檢驗；向社會涂料、羽絨服、紙尿褲等14類商品質量抽檢公告；向社會涂料、羽絨服、紙尿褲等14類商品質量抽檢公告。（責任部門：質量監督管理處）

（十二）開展電子計價秤專項整治工作。對交易市場中銷售、使用的電子計價秤進行檢查。在規范市場行為，加強監管的同時，提高消費者自我維權的意識和能力。（責任部門：標準計量處）

（十三）開展電梯安全進校園活動。印制宣傳畫冊，主動與區教體委聯系，走進校園向廣大學生宣傳電梯使用安全知識；采用大講堂形式，對新修訂的《xx市安全生產條例》實施宣傳貫徹。（責任部門：特種設備安全監察處）

（十四）開展系列認證監督檢查工作。組織對轄區內食品安全管理體系認證獲證組織開展監督檢查；開展家用電器、手機等消費品及兒童用品（童車、兒童玩具、機動車兒童乘員用約束系統）等產品的強制性產品認證專項檢查；按計劃開展強制性產品認證獲證企業工廠巡查工作，并按需要聘請專家協助檢查；開展檢驗檢測機構中無損、煤炭、食品衛生及機動車檢驗機構等行業監督檢查工作。（責任部門：認證認可處）

（十五）開展食品、食用農產品監督檢測等活動。組織對食品、食用農產品抽樣檢驗和快速檢測，有效防范銷售環節食品安全風險；組織實施食品安全進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進家庭“六進”宣傳教育活動；以“正確選擇，科學食用”為主題，開展保健食品進社區、進街道科普宣傳活動，引導消費者安全理性消費；確保對食品經營單位量化分級率達到100%。（責任部門：食品安全監管處）

（十六）開展藥品、化妝品經營企業，公共場所衛生企業的專項檢查。重點檢查高風險品種、存在安全生產隱患的企業，及時消除藥品生產環節風險隱患。（責任部門：藥品化妝品監管處）

（十七）開展對醫療器械企業的專項檢查。深入醫療器械生產經營企業、使用單位宣傳醫療器械法律法規；對轄區醫療器械經營企業（批發）進行監督檢查，對實際經營地址與證照不相符合的情況進行重點清查；對轄區醫療器械生產企業進行質量體系核查，重點對企業風險點進行排查。（責任部門：醫療器械監管處）

（十八）開展市級“誠信服務單位”評選推薦等活動。共同簽署誠信服務倡議書，參加 “誠信服務單位”候選企業體察活動，營造“有信者榮，失信者恥，無信者憂”的社會氛圍；開展xx市“315”消費維權志愿者推薦活動，持續構建消費維權社會監督網絡。（責任部門：區消費者協會籌備組）

三、工作要求

（一）高度重視，周密安排。消費維權事關百姓利益，是一項重要的民心工程，各單位要高度重視，充分認識實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益對釋放消費潛力，拉動經濟增長的重要作用。要結合各自區域特點和工作實際，精心組織策劃，周密部署安排，全方位、多角度開展好“315”期間各項宣傳紀念活動。

（二）加強領導，落實到位。各單位要加強組織領導，按照活動方案的責任劃分認真組織實施，各司其職，各盡其責，確保“315”各項活動落到實處?！?15”期間，各單位要保障消費者訴求渠道暢通，及時受理處理消費者各種方式的投訴舉報，依法維護消費者合法權益。各分局要組織成立應急小分隊，負責“315”期間投訴舉報現場處置工作。區局投訴舉報中心及分局相關部門、各消協及消協分會、各相關直屬機構等單位投訴熱線要保持暢通，安排業務較強的人員3月14日、15日全天候值班，及時處理消費糾紛。央視“315”晚會期間，各有關成員單位要集中值守，依法高效處理國家工商總局12315熱線分撥的消費者投訴舉報和央視“315”晚會曝光的問題；遇有突發、重大消費安全事件，第一時間報告，嚴格信息紀律，依法高效應急處理，確保消費者合法權益不受侵害。

篇8

*6年4月1日，*省滕州市東郭鎮*恒仁工貿有限公司淀粉廠（民營）一儲糧鋼板筒倉發生崩裂坍塌事故，造成10人死亡、3人受傷。據初步調查，事故的主要原因是，該鋼板筒倉的建造單位淄博華坤倉儲工程有限公司，在建造時沒有按《糧食鋼板筒倉設計規范》（GB50322-*1）進行設計，也沒有按照施工技術要求和操作規范進行施工，致使該鋼板筒倉隨著儲糧數量的逐步增加，倉體受力不均，導致筒倉中部緊固件相繼崩開，造成整個倉體垮塌。

*滕州“4.1”儲糧鋼板筒倉崩裂坍塌事故的發生，還暴露出購買和使用該儲糧筒倉的*恒仁工貿有限公司,沒有認真按照有關規范標準加強工程質量監督，沒有按要求進行壓倉試驗等方面的問題。

為認真吸取此次事故教訓，防止同類事故再次發生，各地安全生產監督管理部門和糧食行政主管部門要根據各自的管理職責加強安全監督管理工作，現就有關事項通知如下：

一、開展對儲糧鋼板筒倉設計、建造和使用企業的安全生產排查工作。各地要制定工作方案，開展一次儲糧鋼板筒倉設計、建造和使用企業基本情況調查，并督促企業立即對在建、在用的儲糧鋼板筒倉進行安全隱患排查。要把使用時間較長、與事故鋼板筒倉同類的糧倉作為重點，發現問題及時整改。對存在嚴重安全隱患無法整改的，要立即停止使用并報廢拆除。各地安全監管部門和糧食主管部門要適時對企業排查整改情況進行抽查。

二、要督促儲糧鋼板筒倉設計、建造企業嚴格執行《糧食鋼板筒倉設計規范》（GB50322-*1），嚴把儲糧鋼板筒倉質量關。對儲糧鋼板筒倉工程的設計、施工和竣工驗收等各個環節采取嚴格監控措施，從源頭上確保儲糧鋼板筒倉質量，嚴防不符合質量要求、存在安全隱患的儲糧鋼板筒倉出廠交付使用。

三、加強使用儲糧鋼板筒倉企業的安全監督管理。要督促企業健全安全管理制度，強化儲糧鋼板筒倉立項、招標、施工、驗收和使用各環節的安全管理工作，對發現的問題，要立即采取相應措施，消除安全隱患。

篇9

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，全面實施《農產品質量安全法》等法律法規，圍繞食用農產品生產環節，以農產品質量安全追溯管理工作為重點，堅持標本兼治、綜合治理，強化質量安全管理和執法檢查，著力轉變生產方式，建立完善基層農產品質量安全監管隊伍，構建監管長效機制，保障農產品質量安全，促進我市農業持續、穩定、健康發展。

二、工作目標

通過整治，確保蔬菜、糧食等主要農產品藥物殘留監測平均合格率96%以上，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為，杜絕在蔬菜生產過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農藥行為，杜絕在水產養殖生產過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，農產品質量安全管理進一步規范，農產品生產環節質量安全監管責任進一步落實，農產品質量安全監管能力進一步提升。

三、整治任務

（一）種植業產品專項整治

1、具體目標。各鎮和上塘街道要建立農產品質量安全追溯管理制度，推行農產品產地準出管理，杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，種植業主要產品農藥殘留監測平均合格率96%以上。

2、主要任務。一是規范生產過程管理，全面推行農產品生產記錄制度，開展產地準出試點；二是結合產業提升行動，推進農業標準化生產，加快高毒農藥替代產品及其配套技術的宣傳、示范和推廣，加強非禁限用農藥的使用指導；三是大力整頓農藥市場，配合有關部門嚴厲打擊違規經營甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴厲查處農藥生產中非法添加高毒農藥和其它隱性成份的不法行為，

3、整治重點。重點產品：蔬菜、糧食等食用農產品，以及甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農藥。重點對象：農藥經銷企業，蔬菜、糧食等種植戶。

此項工作由局農水科負責組織農產品質量抽檢和執法檢查、行政處罰。

（二）飼料專項整治

1、具體目標。查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為。

2、主要任務。一是加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次；二是嚴厲查處在飼料原料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為；三是嚴厲打擊違法違規飼料企業，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業；四是嚴厲打擊生產、流通過程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物的違法行為。

3、整治重點。重點產品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物，三聚氰胺、瘦肉精、鎮靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點單位：飼料生產經營企業和家禽、水產養殖場（戶）。

此項工作由區動監所牽頭、負責執法檢查和行政處罰,各鎮（街）配合。

（三）獸藥及畜產品專項整治

1、具體目標。家禽、水產養殖戶要普遍建立質量安全管理制度，推行畜產品產地準出管理，查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，畜禽產品獸藥殘留檢測平均合格率97%以上。

2、主要任務。一是規范養殖家禽過程管理，全面推行家禽養殖記錄制度，開展產地準出試點；二是結合產業提升行動，推進家禽標準化養殖，加大獸藥使用監管力度，加強安全用藥宣傳、指導，完善用藥記錄和休藥期制度；三是加大獸藥市場整治力度，嚴厲查處禁用藥物；四是加強獸藥監督抽檢，組織開展對非法經營假劣獸藥、過期失效產品的清查行動；五是加大畜禽產品獸藥殘留監控力度，重點監測豬肉產品中禁用藥物、抗生素類藥物殘留，禽肉產品中硝基呋喃類、喹諾酮和磺胺類藥物殘留，蜂產品中抗生素藥物殘留。

3、整治重點。重點產品：生豬、家禽、蜂產品，以及禁用、未批準的獸藥;重點單位：家禽養殖戶、獸藥經銷企業。

此項工作由區動監所牽頭、負責執法檢查，負責畜禽產品質量抽檢，各鎮（街）配合。

（四）無公害農產品專項整治

1、具體目標。無公害農產品抽檢合格率98%以上，用標行為進一步規范。

2、主要任務。一是完善無公害農產品認證檢查員管理制度，二是全面開展對生產“無公害農產品”的抽查監測，依法查處不合格產品和生產單位（個人）；三是規范“無公害農產品”包裝標識，嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規行為。

3、整治重點。重點產品：不符合無公害產品標準的產品，偽造、冒用、超范圍使用標志的產品，不符合《農產品包裝和標識管理辦法》的產品；重點單位：無公害生產單位。

此項工作由局農水科負責執法檢查和行政處罰。

（五）水產品專項整治

1、具體目標。建立水產品質量安全追溯管理制度；水產品質量檢測合格率達98%以上。

2、主要任務。一是建立健全水產品質量安全追溯管理制度；二是完成產地準出管理；三是開展主要養殖水產品質量安全隱患摸查，增強應對水產品質量安全突發事件能力；四是加強水產品檢查工作力度，嚴肅查處使用禁用漁藥和濫用保鮮劑等違規行為，引導、督促初級水產品生產者規范操作。

3、整治重點。重點品種：大宗消費水產品。重點單位：規模養殖單位。

此項工作由區動監所負責對水產品生產過程的整治和質量檢測，各鎮（街）配合。

（六）農資打假專項治理

1、具體目標。嚴厲打擊銷售假劣農資坑農害農違法行為，農資打假重大案件執法查處率達到100%，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農民群眾滿意度進一步提高。

2、主要任務。一是強化農資市場準入管理，嚴把市場準入關口；二是開展市場拉網式檢查，清理整頓不合格市場主體；三是加大假劣農資案件查處力度，嚴厲打擊銷售假劣農資坑農害農違法行為；四是強化農資產品質量執法檢查，提高抽檢覆蓋率；五是大力推進“放心農資下鄉進村”，開展放心農資下鄉進村示范鎮建設；六是加強服務指導，提高農民識假辨假能力。

3、整治重點。重點產品：種子、農藥、肥料、獸藥、漁藥飼料和飼料添加劑等主要農資；重點單位：具有多次違法行為記錄的經營戶以及鄉村流動商販，非法銷售假冒偽劣農資的小作坊和黑窩點，農資市場主體。

此項工作由農水科牽頭，各鎮（街）配合。

四、總體安排

（一）部署自查階段（2月15日－2月底）

區農業局印發農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動方案，各鎮、上塘街道結合實際，建立組織機構，制定具體實施方案，并對農產品質量安全監管情況進行自查。

（二）集中整治階段（3月1日－10月底）

一是規范生產管理。各鎮、上塘街道加強農產品生產環節質量安全管理，大力推廣農業標準化生產，指導糧、菜農等主要農產品生產戶完善質量安全管理制度，建立農產品生產記錄，合理使用農業投入品。組織農產品產地準出試點村（社區），在產品上市銷售前開展質量安全自檢，出具產地證明和質量證明，做好與市場準入工作的銜接。

二是加強農業投入品監管。廣泛開展“綠劍”系列執法行動，加大對禁限用農藥、獸藥和禁用化學品清理檢查力度，大力推進“放心農資下鄉進村”，開展放心農資下鄉進村示范鎮建設，嚴厲打擊銷售假劣農資坑農害農違法行為。

三是加強農產品質量安全檢測。組織實施農產品質量安全例行監測和監督抽檢，加大監測力度，擴大監測品種，增加監測頻次。

四是落實質量安全監管責任。加強監管隊伍和制度建設，按照“三位一體”模式，推進鎮（街道）農產品質量安全監管服務機構建設，制定農產品生產環節質量安全責任制和問責制，落實直接監管責任人及具體責任，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系，開展監管責任制落實情況檢查。

五是強化執法督導。針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，依法進行嚴厲查處。嚴厲打擊非法經營和添加有毒有害物質的行為，嚴厲打擊非法銷售假劣農資的行為，集中曝光一批違法違規單位和個人。強化督導檢查，對于監督抽查和執法檢查過程中發現的問題，要督促相關單位或個人及時進行整改，確保整治工作取得實效。

六是加強宣傳引導。充分利用各種新聞媒體，大力宣傳國家有關法律法規和禁限用農獸藥知識，全面報道專項整治和執法行動工作成效，曝光典型案件，營造專項整治浩大聲勢，形成農產品質量安全管理良好工作氛圍。

（三）總結提高階段（12月）

各鎮、上塘街道對農產品整治工作進行總結。局組織全面總結2009年農產品質量安全整治暨執法年活動，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

五、保障措施和要求

（一）加強組織領導，落實工作責任

區農業局成立農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作小組，負責統籌協調農產品質量安全整治和執法年活動的有關工作，統一部署有關重大行動。

各鎮、上塘街道要充分認識農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動的重要性和緊迫性，按照市、區統一部署，建立健全組織機構，主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓，切實落實農產品質量安全監管責任。加強督導檢查，落實方案各項要求，確保行動計劃順利實施。

（二）細化整治方案，明確工作進度

各任務牽頭單位要按照本方案要求，制定詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究、有總結提高，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）突出工作重點，確保整體提升

各鎮、上塘街道要在完成本方案確定的重點任務的同時，梳理當地存在的農產品質量安全突出問題，一并整治，確保農產品質量安全水平整體提升。

（四）加強協調配合，及時報送信息

各鎮、上塘街道要加強系統內的配合，強化與外部門的協調，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實效。要加強溝通交流，及時報送信息。從2009年3月開始，各鎮、上塘街道每月12日和27日向局農產品整治工作小組辦公室和各項整治行動相應的牽頭單位報告工作進展情況。報送的材料要綜合各整治行動參與單位的信息，有綜述、有查處情況、有產品合格率等量化指標，及時體現進展和成效。重大案件及突發事件應立即報告。各單位要密切聯系，暢通信息渠道，及時反饋情況。

（五）堅持標本兼治，健全長效機制

各鎮、上塘街道要將專項整治與日常監管工作相結合，要通過專項整治，達到標本兼治。要建立農產品質量安全管理隊伍，完善農產品質量安全監測體系，進一步提升監管能力和水平。以建立農產品產地準出制度為抓手，落實生產者第一責任人和基層農技人員監管責任，構建農產品質量安全監管長效機制。

六、重大活動安排

（一）組織開展“科技下鄉”活動。3-4月，組織全區開展“送政策、送科技、送信息、送培訓、送農資”為主要內容“科技下鄉”惠農服務活動。(局農水科牽頭)

（二）組織開展“綠劍”系列執法行動。4-10月，結合農藥、獸藥、飼料等專項整治，組織4次“綠劍”集中執法行動，強化農業投入品監督檢查，繼續開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。推進農業執法規范化建設，開展組織農業執法人員參加全市技能比武和農產品質量安全事故應急練演。(局農水科牽頭)

（三）組織品牌農產品抽檢。2-10月，組織對省級無公害農產品。進行監督抽檢，抽檢覆蓋率達到100%。(局農水科牽頭)

（四）組織開展農產品產地準出試點。2-12月，組織具有一定能力的蔬菜農產品村（社區）開展產地準出示范試點，引導鎮（街道）、生產基地建立農產品質量動態監測點，推進產地準出與市場準入工作的有效銜接。(局農水科牽頭)

（五）推進農產品質量安全監管體系建設。2-12月，建立健全農產品質量安全監管責任制和追究制，加強監管隊伍建設，健全基層農技服務體系，各鎮、上塘街道選好一個村（社區），開展“三位一體”建設模式試點，由鎮（街道）農技推廣機構承擔農產品質量監管工作。6月，總結基層農產品質量安全監管隊伍建設、農業產業提升工作經驗，部署推進鎮（街道）“三位一體”公共服務體系建設，促進農產品質量安全管理水平提升等工作。(局農水科牽頭)

篇10

[關鍵詞] 敘永縣 農產品 質量安全

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0098-01

一、敘永縣農產品質量安全管理現狀

敘永縣地處四川盆地南緣，轄25個鄉鎮，231個村（社區）。耕地面積3.67萬hm2，農作物種植資源豐富，播種面積9.48萬hm2。其中糧食作物播種面積7.18萬hm2，總產28.87萬t；經濟作物2.3萬hm2，總產20.95萬t。在四川特色農業產業區劃中被確定為川南優勢早茶區、赤水河優質鮮食甜橙區、全國優質烤煙基地、脫毒馬鈴薯繁育和種植基地、四川省63個10萬畝以上蔬菜生產大縣。但由于敘永縣屬烏蒙山連片特困區，是國家扶貧攻堅重點縣，經濟基礎較差，農業生產水平較低，農產品質量安全管理較為落后。2008年以來，通過認真貫徹落實《食品安全法》、《農產品質量安全法》及《四川省人民政府〈農產品質量安全法〉實施意見》，積極開展農產品質量安全管理工作[1]，全縣農產品質量安全水平得到明顯提高，多年來無農產品質量安全事故發生。

1.農產品質量安全監管體系初步建立

2008年底，成立了敘永縣農產品質量安全中心，并于2009年通過公開招聘和內部調劑方式，落實了6個人員編制，其中3個專職管理人員、3個兼職管理人員。2010年11月敘永縣農產品質量檢驗檢測站項目申報成功，通過了省農業廳和發改委評審，現正與多個項目整合修建敘永縣農產品質量檢驗檢測綜合樓。2012年，縣鄉（鎮）村三級按照基層公益性農技推廣體系建設要求，經縣編辦批準，在25個鄉鎮增設了農產品質量安全服務站，設立了農產品質量安全工作崗位，確定專人負責。每個村聘請1名協管員。由此，初步建成了縣、鄉（鎮）、村三級農產品質量安全監管體系，使農產品質量安全監管得以全面展開。

2.農產品質量安全監管制度逐步完善

為建立農產品質量安全監管的長效機制，先后制定了《農產品質量安全事故應急預案》、《農產品質量安全違法案件協查協作制度》、《農產品質量安全監督管理責任制度》、《重大農產品違法案件逐級報告制度》、《敘永縣農產品檢驗檢測制度》、《農產品質量安全追溯制度》、《農產品質量安全工作督查通報制度》、《產地準出制度》、《無公害農產品產地環境保護制度》、《無公害農產品生產投入品管理制度》等20多項農產品質量安全保障制度；同時，以縣政府名義出臺了《農產品質量安全聯席會議制度》、《農產品質量安全市場準入制度》等農產品質量安全部門聯動制度，為我縣農產品質量安全監管提供了制度保障[2-3]。

3.“三品一標”工作穩步推進

“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）是政府推進農業標準化、保障農產品質量安全、提升農產品市場競爭力的重要抓手[4]。開展了農產品產地環境調查、農產品產地周邊重點污染源調查、農業污染源普查，因地制宜制定了安全農產品產地建設規劃。編制了無公害農產品、綠色食品、有機食品發展規劃。建設了水稻、馬鈴薯、烤煙、茶葉、甜橙、竹筍等一批優質農產品基地。水稻、蔬菜、茶葉、甜橙等作物產地通過無公害農產品基地認定0.65萬hm2，企業建立了綠色食品大米原料基地0.07萬hm2。建立了農產品質量安全管理制度，加強了農產品安全生產技術、標準化生產技術培訓，農業生產者安全生產技能有所提高。禁用農藥已基本退出我縣農業生產領域，農藥化肥使用趨于規范。已制定了茶葉、柑桔等作物生產技術地方標準，使農產品生產有標可依。目前已建成11個農業標準化示范區，其中1個國家級示范區，4個省級示范區，6個市級示范區，總面積0.9萬hm2，輻射帶動農業標準化生產的面積0.14萬hm2。同時，全縣有2.12萬hm2耕地獲得無公害農產品基地整體認定；無公害農產品生產基地6個，面積0.17萬hm2；獲得認證的有機食品2個、有機轉換產品4個、無公害農產品24個。全縣按農業標準化生產的農產品面積達到1.2萬hm2，標準化生產覆蓋率為33.2%。

4.專項整治和常態化監管緊密結合

利用現有的檢測設備每月進行兩次果蔬農藥殘留的快速抽檢和結合重大節假日進行專項抽檢。抽檢范圍包括農貿市場、超市和生產基地。年抽檢蔬菜水果茶葉等40余批次，樣品500余個，合格率達98%以上。每逢重大節假日，由縣農業局牽頭，聯合食安委成員單位開展農產品質量安全執法行動，包括開展農資市場的執法檢查、農產品抽檢、農產品質量安全知識宣傳等。同時，嚴格執行農藥經銷登記制度，實行持證銷售，并做好農業投入品的執法監管工作。共查獲證照不全或無證無照的經銷商29家，辦理違法案件52件，查獲違規種子1950公斤、農藥120公斤。對全縣的農產品生產基地、農資市場、農產品批發市場、超市、農貿市場、獲得認證的無公害農產品生產基地及產品均進行了全面的監管工作。

二、主要存在問題

1.安全意識仍然淡薄

生產者重產量輕質量的意識仍比較普遍。由于受傳統生產觀念的影響，生產者片面追求產量，忽視了質量。主要原因在于目前農產品價格偏低，農資價格過高，產出與投入比例失調，投入的多，產出后回收的少。購買農藥肥料，就是要求價格低，效果好。只有這樣依靠降低生產成本，增加產量來增收，而不是求得質量安全。從消費者而言，其鑒別能力和維權意識不足，加上消費能力的制約，即使明白農產品質量安全的意義，大多數人仍然存在著重價不重質現象，遇到質量問題不能依法處理。

2.行政監管尚有死角

由于人力資源有限，對縣城、超市管理較多，而對鄉鎮、農貿市場管理較差，產品例行監測不到位，行政處罰不到位，對農戶更無法監管。農產品市場發育程度較低，大多數農產品如蔬菜、水果等，均是散裝上市，既無包裝，也無標識，更無商標，消費者無從辨別農產品質量的優劣，出現質量安全問題后，難以進行源頭追溯。

3.生產經營組織化程度低

一家一戶分散生產經營的組織形式，缺乏對農產品生產的統一規劃、指導，難以保證統一實施統一的生產技術措施，農產品生產無序競爭，產品品種雜亂，不利于質量檢測。一是農業標準推行力度不夠大。農業標準化示范基地數量少、面積小，推廣普及率較低。二是通過農產品產地安全認證的基地，農產品生產還不規范，生產基地技術指導到位率差，田間生產檔案記錄不完善，農產品產地準出制度尚未實施，基地農產品質量安全管理制度執行較差，部分已通過認證的產品沒加貼標志。三是地方適應性農產品生產標準少，除少數幾個重要產品外，大多數農產品缺乏相應的生產技術規程和產品質量安標準。

三、對策與建議

1.加大宣傳力度，提高群眾認識

一是采取多種形式宣傳農產品質量安全法律法規，加強廣大群眾教育宣傳，幫助他們提高認識。二是做好農產品質量安全管理信息工作，通過電視、報紙等媒體向社會及時公告農產品質量管理工作動態，做好每月的農產品檢測結果公告，對嚴重違規的生產者和經營者予以曝光，借助社會輿論形成廣泛的監督效應。三是加強對農產品生產者、經營者和消費者的宣傳。增強生產者和經營者的安全生產意識，引導消費者樹立無公害、健康的消費理念。通過宣傳培訓改善生產者與銷售者的誠信意識，使農產品質量安全由他律變為自律，促進農產品質量安全水平的提高。

2.強化源頭管理，實行市場準入

一是加大無公害農產品、綠色食品、有機食品基地建設。對建立標準化示范區和通過“三品一標”認證的企業、個人和組織給予一定的獎勵。二是大力推進農產品標準化生產，通過龍頭企業、專業合作經濟組織帶動建設優勢農產品標準化基地，實現標準化、產業化、組織化水平的整體提高。三是實施農產品產地準出和市場準入制。在提高農產品質量安全水平的同時，便于實施監管和質量追溯。

3.加強部門協作，全面實施監管

一是要加強農業投入品監管。進一步規范化肥農藥使用。二是監管應做到城鄉并重，監管品種應以縣優勢農產品，市民日常消費的主要農產品為重點，對生產、銷售的不安全農產品依法進行查封、扣押或無害化處理，對違反《農產品質量安全法》的生產者、銷售者應從嚴從重處罰。三是加強部門聯合，完善部門聯動機制，充分發揮鄉鎮、村延伸機構的作用，增強執法力度。四是加強管理人員業務技能培訓和基礎設施建設，提高檢測能力。

參考文獻

[1] 盧良恕.建設現代農業，確保新時期國家食物安全[J].中國農業信息，2008，3：4-6.

[2] 王關琴，舒暢成，張富仙，等.對縣（區）級農產品質量檢測體系建設實踐與思考[J].農業質量標準.2005，4：31-32.