計量管理細則范文

導語：如何才能寫好一篇計量管理細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條凡經水利部計量認證主管機構(以下簡稱部主管機構)和所在單位推薦、同意，參加培訓，考試合格，獲得國家級計量認證評審員資格證書者，在持證有效期內，由部主管機構聘為水利評審員。

第三條國家計量認證水利評審組辦公室(以下簡稱辦公室)受國家計量認證行政主管部門和部主管機構的委托，具體承辦水利評審員的培訓、考核、聘用、監督和管理工作。

第四條水利評審員應具備下列條件：

(一)持有國家級計量認證評審員證書；

(二)大學本科以上學歷或具有高級以上技術職稱；

(三)有5年以上從事檢測工作或實驗室管理工作的經歷；

(四)熟悉《中華人民共和國計量法》等有關計量認證法律、法規，具備較高的政策水平；

(五)熟悉有關技術標準和計量認證基本知識；

(六)對檢測質量具有較強的判斷和分析能力，掌握計量認證評審標準(以下簡稱評審標準)的內容及相應的評審方法和技巧；

(七)有較強的合作精神、組織協調能力以及口頭交流和文字綜合能力。

第五條水利評審員聘用期為5年。聘用期滿前，水利評審員應參加辦公室組織的培訓，考試合格后，重新換證續聘。當評審標準等發生重大變化時，應按有關規定，參加培訓和考核，確認評審員資格后重新聘任。

第六條水利評審員的權利和義務如下：

(一)嚴格執行有關法律、法規和評審標準，實事求是，堅持原則，客觀公正，作風正派，認真負責地完成各項評審任務，保守被評審的水利質量檢測機構(以下簡稱質檢機構)秘密；

(二)服從辦公室的工作安排，接受辦公室的管理與監督，在聘用期內，至少參加一次評審小組的工作，按時完成有關評審任務；

(三)在現場評審工作中，按分工承擔相應部分的評審任務，相互配合，及時溝通和處理發生的各種問題，對分工評審的部分負責；

(四)對評審小組的評審結論有不同意見時，可保留自己的意見，并有權向辦公室報告；

(五)根據辦公室安排，承擔水利計量認證業務培訓授課任務；

(六)可接受質檢機構聘用，承擔有關計量認證咨詢服務，但不得同時對同一質檢機構既開展咨詢服務、又承擔計量認證評審任務；

(七)按時參加辦公室安排的有關培訓和其他活動。

第七條水利評審員在評審小組中可承擔評審小組組長、硬件組組長或軟件組組長等工作。

(一)硬件組組長或軟件組組長應具有2次以上評審經歷，并分別參加過硬件組和軟件組的工作。

(二)評審小組組長應具有5次以上評審經歷，并擔任過硬件組或軟件組組長。

第八條評審小組組長職責如下：

(一)按照有關法律、法規和評審標準，對評審工作負責；

(二)負責對質檢機構計量認證申請書、質量手冊等有關文件進行初審；

(三)確定硬件組組長和軟件組組長；

(四)主持召開現場評審的有關會議，合理安排現場評審進度，組織完成現場評審任務；

(五)當在評審考核尺度掌握上有分歧意見時，負責解釋有關規定，進行協調和裁決；

(六)負責提交評審報告；

(七)負責檢查被評審單位完成整改情況并做出結論。

第九條硬件組組長、軟件組組長的職責如下：

(一)服從評審小組組長的安排，分別按分工負責相應部分的評審任務；

(二)在評審小組組長的領導下，硬件組組長與軟件組組長相互配合，及時溝通和協商評審中的有關問題；

(三)負責向評審小組組長匯報硬件組或軟件組評審工作情況，并對硬件組或軟件組的評審結果負責。

第十條為加強對水利評審員的監督管理，辦公室負責建立水利評審員檔案。檔案包括水利評審員登記表、培訓情況、參加評審工作經歷、申(投)訴記錄及處理情況等。

第十一條對在評審工作中做出突出貢獻的水利評審員，給予表彰和獎勵。

第十二條對在評審工作中有失公正或違反職業道德造成不良后果，或謀取私利的水利評審員，視情節輕重，分別給予批評、警告、取消水利評審員資格等處分。

第十三條水利評審員在聘用期內無正當理由累計3次不接受評審任務者，由部主管機構取消其水利評審員資格。

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班級規章制度

為規范每一位同學的日常行為，形成良好的班風、學風，讓高二理科班更強、更優、更好，特制定如下規定：

第一章

有關說明

1.品行起始分為100分，每學期結分一次，至學期結束，按照實際考核周數，計算總成績。得90分以上（含90分）的為優秀，得75分～89分（含75分）的為良好，得60分～74分（含60分）的為及格，得59分以下的為不及格。測評結果與評優、評先、資助、補助等掛鉤。

2.一次扣分超過10分的須經班主任同意。

第二章

處罰細則

1.不交作業，一次扣2分；不完成聽寫任務，一次扣2分。

2.值日生不擦黑板、不喊起立的，一次扣2分；非值日生未經值日生授權，重復喊起立的，一次扣5分；下課時，未主動讓老師先走而自己搶先出教室者，一次扣2分。

3.遲到、早退一次扣3分，曠課一節扣10分。

4.老師講話接茬，一次扣2分；被老師點名批評的加扣2分。

5.課堂上違反紀律、干與課堂無關的事〈睡覺、吃東西、看小說、做其他作業、做小動作、打鬧、坐姿不端正等〉每次扣2分。隨意調換位置的，調換雙方均視為曠課。

6.穿拖鞋進入教室，一次扣5分；在樓道等公共場合聚眾起哄，一次扣5分。

7.衣冠不整，上課（含自習課）戴帽子者（特殊情況例外），扣5分；其它不注重中學生儀容儀表要求的，一次扣5分；發型怪異者，一次扣5分，并責令在二日內作出整改，否則扣10分。

8.勞動時不積極，出工不出力的，一次扣2分；勞動時缺席，一次扣5分。遲到扣2分。

9.個人門前實行“三包”，區域有垃圾的，發現一次扣責任人2分；公區內有垃圾被學校通報的，一次扣該小組每人5-10分（若已落實到具體的同學身上，則只扣相應責任人分數），組長同等扣分；寢室內有垃圾被學校通報的，一次扣責任人5-10分，室長同等扣分。公區課間不參與撿垃圾的，一次扣1分。

10.損壞公物者，除照價賠償外，一次扣3-5分。被學校通報的，一次扣5-10分。

11.在班級外的其它場所亂扔垃圾，被其它班級同學檢舉的，一次扣5-10分。

12.集會、“三操”遲到、早退、缺習者，按第3條處理；

13.說臟話、嘲笑、諷刺、挖苦、欺負同學、喊侮辱性綽號引起同學反感的，扣3分；拉幫結派，搞挑撥離間，影響、干擾同學正常的學習、生活的，扣3分。

14.不遵守安全規章，做危險動作、開危險玩笑，危及自身及同學安全的，扣3-5分（造成后果的，除支付相關費用外，一次扣20分）。

15.做操不認真，跑操不整齊的，一次扣3-5分。

16.升旗時不嚴肅，甚至講話、東倒西歪的，一次扣5分；不統一著裝的，一次扣5分。若要求佩戴學生證，未佩戴者，另扣2分。

17.打架滋事，講哥兒們義氣，聚眾斗毆，從而對班級形象造成重大影響的，扣20-30分。

18.無禮取鬧、頂撞班干部，扣5分；不接受老師批評，甚至頂撞老師，扣5-20分。

19.有抽煙、喝酒、偷竊、賭博、偷逃上網、早戀等不文明、不健康行為，扣15分；對班級造成惡劣影響者，一次扣20分（如果在寢室發生上述行為，致使當周該寢室不能獲得文明寢室者，所有寢室成員被扣的分數，一律轉嫁到該違紀學生身上）。

20.寢室未能獲得周“文明寢室”的，全體成員每人扣5分.

21.住校生未經班主任請假，擅自在校外就餐被發現者，一次扣10分；不遵守校門出入管理制度，被值周教師或者門衛通報的，每次扣10分。

22.活動月中，不能獲得“先進班級”，每人扣3分。

23.班團干部帶頭違反班級紀律，一律頂格扣分（指有扣分幅度的內容，按最高限扣分）；班團干部、室長以權謀私，“當老好人”，查證屬實，一次扣5分。

24|,上課,睡覺玩手機的沒收,

扣10分,

并責令買清潔工具.

25.凡是一次扣分達到10分及以上者，每滿一個10分，為班級買桶裝水一桶。一次扣滿20分者，需家長到校擬訂家庭幫教措施后，方可繼續就讀。在家長未到校之前，違紀學生一律到辦公室內蹲寫不少于

2000字的認識材料兩份（一份交班主任，一份交家長）。

第三章

獎勵細則

1.獲得“文明寢室”的，全室成員每人加5分；寢室內的班團干部及室長，每人加8分。

2.活動月中，獲得先進班級，每人加20分；學期評比獲得先進班級，每人加40分。

3.參加各項集體活動并獲得學校獎勵者，按照一、二、三等獎、優秀獎，分別加30分、20分、10分、5分；校級以上獎勵者，按照縣、市、省、國家級，分別加40分、50分、60分、70分（多人共同獲得一項獎勵者，按人均分計）。

4.學期榮獲校“三好”學生、優秀班干部、優秀團員、團干等稱號者，獎30分；被班級評為“標兵”、先進之類獎勵者，加20分。學期榮獲班級前3名，加30分；3-7名，加20分；8-12名，加10分。

5.熱心班級事務，主動為班級分憂，承擔分外工作，效果突出的，一次加5分。

第四章

附則

1.本細則經全體班委會討論通過，在實施過程中將根據同學意見不斷修正，以期達到更好地管理班級的目的。

2.學習委員負責處罰細則第1--2條;

班長負責處罰細則第3--7條；生活委員負責處罰細則第8--11條;

體育委員徐思林負責處罰細則第12條；團支部書記負責處罰細則13--14條；班主任、寢室室長負責處罰細則第

15--24條.;

獎勵細則總體上由班主任負責。負責人應本著為班級負責，為同學負責的原則，立足于事實，認真作好記錄。任何人不得涂改記錄，有問題應向班主任提出。擅自涂改記錄，一經查實，學期操行評定直接確定為不及格。

3.本細則從2012年9月1日起生效。

4、學生德育分期末結果，將告知家長。不及格的同學,下期報名由家長陪同,

酌情報名。

制定班規的目的不是為了處罰，而是最大限度的發揮每個人的潛能，為班級爭光，讓我們攜手共創萬源四中的先進班級，共創美好明天！

高2014級理科班

班

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據悉，為保證進口食品安全，落實進口食品企業主體責任，促進行業自律，根據有關《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《進出口食品安全管理辦法》和《進出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》的規定，質檢總局制定并公布了《進口食品不良記錄管理實施細則》。

質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構負責收集、核準、上報與進口食品有關的進口食品安全信息，建立不良記錄，對有不良記錄的進口食品企業及相關國家或地區的進口食品實施控制措施。

北京口岸首次從進口非轉基因種子中檢出轉基因成分

本刊訊（記者 姜牧悅）近日，北京出入境檢驗檢疫局從一批申報為非轉基因的進口“歐洲油菜”種子中檢出轉基因成分――FMV35S啟動子基因，這是北京口岸首次從入境植物繁殖材料中截獲轉基因檢測不合格貨物。

據介紹，該批非轉基因“歐洲油菜”種子來自美國，共15公斤，進口后擬種植于湖北中國農科院油料作物研究所漢川實驗基地，用作與其他轉基因油菜種子進行生存競爭能力比較、生物多樣性影響評估等實驗。

北京出入境檢驗檢疫局表示，油菜種子是被列入實施標識管理的農業轉基因生物目錄中的一類產品。按照《進出境轉基因產品檢驗檢疫管理辦法》中的相關規定，對申報為非轉基因產品，但經檢測其含有轉基因成分的，應對其實施退貨或者銷毀處理。

目前，經征求貨主意見后，北京出入境檢驗檢疫局依法對這批種子實施退回處理，并依照相關工作程序出具了《檢驗檢疫處理通知書》。

南京工業大學與高郵市共建江蘇省食品安全快速檢測產業化基地

本刊訊（記者 姜牧悅）為進一步做大做強生命健康產業規模，提升產業發展水平，近日，高郵市委市政府以食品安全快速檢測為切入點，積極與南京工業大學合作，在江蘇高郵經濟開發區成立“江蘇高郵南工大健康產業研究院”和江蘇省食品安全快速檢測產業化基地。

據悉，該基地以“江蘇省食品安全快速檢測公共技術服務中心”為支撐，建有食品樣品前處理技術研究平臺、食品安全快速檢測技術平臺、食品安全快速檢測中心及食品安全快速檢測技術信息交流和技術人員培訓中心4個平臺，重點轉化南京工業大學、技術服務中心及國內食品安全相關技術成果。食品安全快速檢測綜合服務中心預計5月底主體建筑封頂。

高郵市委、市政府重視健康產業的發展，目前，高郵市已經與中科院理化技術研究所、清華大學化學系、中國科技大學化學系、南京工業大學等高校院所建立了長期產學研合作關系。

冷王傾力打造全程冷鏈登陸第25屆中國制冷展

本刊訊（記者 孟雯）近日，創造舒適、可持續發展及高效環境的全球領導者英格索蘭攜旗下品牌冷王亮相第25屆中國制冷展“冷鏈解決方案示范展區”，這也是冷王連續第二年受主辦方邀請進行參展。

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第二條本細則適用于本行政區域內實施熱計量收費的供熱單位與熱用戶。

第三條本細則所稱熱計量收費，指城市供熱單位按基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價對熱用戶收取熱費。

第四條供熱單位是供熱計量收費的責任單位，應當嚴格執行政府物價管理部門制定的供熱計量價格標準，不得擅自提高收費標準。

第五條規劃、建設、設計、施工、監理單位、供熱單位、熱用戶和房地產開發企業銷售采用集中供熱的房屋，應當遵守本細則。

第六條完備的熱計量設施和達標的節能建筑是實施熱計量收費的基本條件。集中供熱系統中使用的熱計量器具應當符合國家有關標準。

第七條供熱單位負責的室外供熱系統的熱源、熱力站、管網應當安裝熱計量裝置和水力平衡、氣候補償、變頻等調控裝置。

第八條新建、改建、擴建建筑及既有建筑安裝熱計量采暖系統應當按照國家《民用建筑供熱計量管理辦法》及《供熱計量技術規程》的分戶計量要求進行設計、施工，否則，建設主管部門不予辦理開工手續和工程驗收，供熱單位不予供熱。

第九條新建、擴建、改建建筑應當執行國家建筑節能規定，其采暖系統應達到可調控、變流量調節和分戶熱計量的技術要求，安裝熱量表、水力平衡、恒溫控制、通訊控制、通訊線路等裝置。

建設單位應與供熱單位簽訂合同，由供熱單位負責供熱計量和溫度調控裝置的選型、購置、維護管理等，購置費用納入建房成本。供熱單位應與供熱計量和溫控裝置的生產銷售單位簽定合同，明確產品質量、售后服務等內容。

竣工驗收時，建設單位應組織供熱單位參與對新建建筑安裝分戶熱計量、溫度調控和供熱系統調控裝置驗收，驗收合格后向建設主管部門進行備案，供熱單位方可入網供熱。

第十條既有建筑應按有關要求完成供熱采暖系統改造和建筑節能改造后，方可實施熱計量收費。

第十一條城市供熱計量收費價格應依據國家《供熱價格管理辦法》、《省熱力價格管理辦法》等有關規定，按照補償成本、收支平衡、合理盈利的原則，由城市價格管理部門制定。

第十二條實施熱計量收費的，由供熱單位與熱用戶簽訂熱計量收費合同，合同格式與內容應當符合國家有關規定。

第十三條熱用戶先按建筑面積計算的熱費全額按時交納，待供熱結束后按供熱計量收費高于按面積收費的部分不再補交（擅自安裝循環設備、熱水器及放水裝置的除外），低于按面積收費的部分，由供熱單位在供暖期結束后兩個月內退還。隨著供熱計量收費的推進，在不斷完善的基礎上，應逐步過度到“多退少補”。

熱用戶要增強節能意識，根據室內所需溫度，適時對溫控裝置進行調整。

第十四條供熱單位應于每月15日前將上月熱計量讀數以書面形式通知按熱計量收費的熱用戶，月15日前將上一個采暖期的熱計量讀數以書面形式通知熱用戶。供熱單位如發現熱計量表損壞應在15日內通知熱用戶。

第十五條供熱計量器具應經過檢定合格后方可使用。使用過程中，如熱用戶對計量器具的準確性產生異議，可申請檢定，其費用由熱用戶墊付。經檢定，計量器具質量合格，則檢定費由熱用戶承擔，熱費按當前耗熱量進行結算。若熱計量表的準確性確有問題，則檢定費由供熱單位或熱計量表生產廠家承擔，供熱單位以修正后的熱計量表數值為準重新核算熱費，按規定實行多退少補。熱計量表發生故障時，故障之前的計量熱費按熱表讀數收取，其故障期間的熱費暫按建筑面積收取，熱計量表修復后繼續按熱計量讀數計費。熱計量表系人為損壞的，本采暖期熱用戶按建筑面積標準進行繳費。

第十六條供熱管理人員在對供用熱設施進行檢查、維修和室溫檢測等工作時，應當出示證件，熱用戶應當予以配合。

第十七條熱用戶對熱計量裝置有維護責任，發現熱計量裝置異常，應隨時向供熱單位報告。

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關鍵詞：公路；計量；內容

中圖分類號：F54 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-02

一、工程計量的類型

工程計量一般有三種組織類型，即監理人單獨計量、承包人單獨計量和監理人與承包人聯合計量。這三種計量不管是哪一種，都必須對計量的結果負責，開展計量工作時，一定按合同的要求進行，監理人員需要對計量的結果進行確認。

1.監理人獨立計量

監理人員在進行計量時，可以對需要計量的部位進行合理的控制，對于質量不滿足要求的部位，不能夠進行計量，避免多計的現象的發生，監理人員開展計量工作時，一定要保證計量的數量的準確性，由于監理人員的工作比較繁瑣，可能會給計量的時間造成一定的延誤。

2.承包人獨立計量

承包人開展計量工作時，對監理人員的工作量的減輕有很大的幫助，這樣監理人員能夠有足夠的時間對計量工作進行管理與分析；承包人的計量屬于自行計量，一般會造成冒計與多計。有時計量細節和計量方法甚至算術計算也有差錯，并且一些質量不合格的工程也可能被計量。因此，在這種情況下，監理人一定要認真細致地審查計量結果，并定期派人對承包人的測量工作進行檢查，最好派有經驗的計量人員經常檢驗及控制承包人的計量工作。即當由承包人獨立計量時，監理人員需要對承包人的計算的規則和選擇的計量方法及計量的準確性進行審核。

3.聯合計量

聯合計量即承包人和監理人共同進行計量工作。聯合計量對于消除業主與施工方的疑慮有很大幫助，計量工作中出現的爭議與分歧，在施工現場及時的給以解決，這樣做不僅能夠節約時間，簡化程序，還能確保計量的工作的準確與公正。所以，采用聯合計量是公路工程合同中常選用的一種方法。

二、計量管理

1.落實計量職責

為使計量工作責任分明，監理機構中一般設有專門負責計量的工作班子，并在每個駐地辦事機構中設一名專門的計量工程師。如京津塘項目的計量由駐地監理工程師辦公室負責，高級駐地中心試驗室有時配合，就計量工作進行抽查。駐地計量工程師主要負責的是各細目的工程計量。在組織計量工作時，采用按專業分工，分別進行計量的辦法，做到計量職責分明。具體工程內容的計量應落實到人，這樣能夠減少計量中出現的錯誤。假如工作人員的職責不明確，就會出項相互推諉的混亂現象，給計量工作的順利開展帶來一定的影響。所以，對于工程的計量工作需要安排專人負責，同時為了避免計量中出項錯誤，需要安排檢查、復核以及簽證的人員，使計量工作按照程序開展。

例如，洛欒線的計量工作由第一監理代表處負責，省高發公司嵩陽公司審定。具體做法是由駐地的各項目工程師對其分管項目進行計量，并簽署“托付證書”，由計量工程師審查“托付證書”，核查其工程量是否準確；如有疑問，有權要求項目工程師提供資料和有關情況，經計量工程師審查后再交駐地監理工程師，而中各駐地監理工程師則共同對本合同段的計量工作負全面責任。采用這樣一些辦法的目的就是明確計量職責，及時準確的開展計量工作。高效有序的對公路工程的計量工作進行管理。

2.做好計量記錄

計量管理工作的一個重要內容是計量的記錄與檔案。公路工程的建設本身就比較復雜，不肯能一次就完成計量工作，這是一項系列性的工作，計量的資料也比較系統，所以做好這項工作的關鍵是不斷進行完善，同時還需要對檔案加強管理，這樣才能確保計量工作的很好的完成。為了便于合同管理，正確評價工程和查詢交流計量工作，項目中必須加強工程計量(中間計量)檔案管理。

(1)應有一套圖紙(最好掛在墻上)，用彩筆將所進行的工程的位置在圖紙上標示出來，并在適當的位置做詳細補充說明，如工程的開始、結束及幾何尺寸等數據。這將有助于做好計量記錄。

(2)應有一套檔案，包括計量證書的號碼及所計量的數量。所有計量證書必須是承包人和監理人共同簽署的，只有這樣才能作為支付的憑證。

(3)記錄工程量清單中所列出的分類細目的數量與計量后數量的差異，及雙方同意的任何進度支付證書應付的款額。

(4)對計日工應記錄在有號碼的計量證書上，并由承包人代表及監理工程師代表共同簽名。計日工應詳細記錄如下內容。

①記錄已指令進行的這項計日工的估計數量和付款額已獲同意，記錄計日工已完成的數量及付款金額。

②如果計日工的時間超過一個月，應在暫時計量單上記賬，并在計量證書上另立系列號碼，這些記錄應與累計賬冊一同歸檔；記錄已同意的計日工單價、付款的金額、付款報表號碼。

(5)工程變更應記錄已下達的變更指令依據，已同意的單價和價格調整，增加費用的計量證書應另編系列號碼分開存檔。

三、計量規則與方法

1.計量內容

理論上，所有工程事項均應加以計量，以便獲得完整的記錄；實際上，工程中只是對所有需要支付的細目加以計量，這是計量工作范圍的最低要求。這些細目在技術規范中每一節“計量與支付”條款及工程量清單的“前言”中明確規定了計量方法與付款內容。除了對已完成的工程細目進行計量和記錄外，監理工程師最好對那些涉及付款的工程細目在施工中發生的一切問題進行詳盡記錄，以便在發生索賠時有據可查。

因此，計量工作的范圍有最高與最低要求，具體達到什么樣的要求，由具體工程項目的內容及施工情況而定。

2.計量時間

監理工程師進行計量時，一定要根據合同的規定，對質量合格的工程進行計量，同時，對于正在是施工的工程，確保每月進行一次測量，在該分部工程完工后，再按照要求精細的對其進行測量。每月計量的目的是對工程的大致的進度有一個掌握，這樣有益于期中進度款的支付。對于隱蔽工程進行計量時，一定要確保隱蔽工程在沒覆蓋之前進行計量，一旦覆蓋再進行計量就比較困難。

3.計量方式

計量方式一般有如下三種。

(1)實地測量與實地勘查。如土方工程，一般對橫斷面寬度、挖方的邊長等需實地測量和勘查；又如場地清理也需按野外實地測得的數據，根據計算規則進行計算。

(2)室內按圖紙計算。對于鋼筋混凝土結構物以及多數永久工程，一般可按圖紙計算工程量。

(3)根據現場記錄。如計日工必須按現場記錄來計算，又如灌注樁抽芯應按取芯時的鉆探記錄計算，打樁工程按施工記錄計算等。

一般情況下，工程量的計算由承包人負責，工程量審核由監理工程師負責。通常，一個工程項目的計量往往是三種方式綜合運用。不論采用何種方式，其結果都須經監理人和承包人雙方同意，共同簽字；有爭議時，協商解決；協商解決不了仍由監理人決定。

4.計量規則

在進行計量時必須遵守其要求，并且在不同的合同中，這些計量規則和計量方法會有差別(即使對同一工程內容)。因此，計量時必須嚴格按合同計量細則的規定進行計量，不能按習慣計量方法，也不能按別的計量細則。

例如，同是壓實土方的工程，高速公路計量細則規定：填方料的體積是以測量的地面高程為標準的設計斷面的凈體積；而濟青公路計量細則中規定：其體積以測量的地面高程與標準設計斷面加上監理工程師指定寬度的體積；在《公路工程標準施工招標文件(2009年度)》(下稱《招標文件》)的計量細則中規定：應以承包人施工測量并經監理工程師校核批準的橫斷面地面線為基礎，按圖紙中的典型橫斷面所繪制的由監理工程師審核批準的橫斷面施工圖為依據進行計算。

由此可知，不同的合同均有各自的計量規定與要求，這些要求在技術規范每一節的計量與支付和工程量清單的“前言”中已經給出，計量時必須認真地遵照執行。

四、結語

綜上所述，要想做好公路工程的計量工作，除了對工程量清單的各個細目進行計量外，還應對所有有關支付的其他事務進行計量。如計日工使用的具體數量、各種工程意外事件以及工程變更后的工程量等，均應加以計量，以便進行支付。

參考文獻：

[1]劉樹祥.公路工程計量之我見[J].交通世界(建養?機械),2009(09).

[2]方東蘇,余婷.淺述工程計量與合同管理[J].中國高新技術企業,2010(03).

[3]姚婉瑕,侯云山.淺析公路工程計量管理工作[J].華章,2010(28).

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一、抓好信息反饋

只有信息靈通、準確，反饋全面、及時，企業各項工作才能正常進行。抓信息反饋，大體有五個內容：一是原始記錄和臺帳卡片，做到系統化、規格化、檔案化。二是統計報表和綜合分析。把大量的、瑣碎的原始數據和情況及時統計到綜合報表上，經過層層綜合分析，使原始資料變成“活檔案”，成為指導生產和管理工作的有效工具。為各級領導及時提供各種情況和數據，對生產和經營起到指導作用。三是專題經濟活動分。對物化勞動和活勞動消耗定期進行對比，發現問題采取措施，努力做到投放合理而效益最佳。四是工程回訪回修。把用戶的意見作為提高工程質量，端正經營思想和作風的重要信息。工程交工后隨訪一次，進戶后再訪一次，發現問題立即修理。同時把發現的問題作為今后施工中注意整改的內容。五是調查和預測。首先研究上級計劃內容和意圖；了解同行業先進生產技術和經濟指標水平；調查建設單位投資情況和實際需要。根據這些情況，做出加強企業管理、提高經濟效益的全面決策，做到知己知彼，努力趕超先進水平。

二、搞好定額管理

主要抓三類：一是勞動定額。分實物量定額和工時定額兩種。在實物量定額上，根據新技術、新工藝的發展，制定、彌補國家和地方統一定額中所沒有的內容。針對一些產品或工作內容零星的項目，制定了時間定額。如機械零件加工、制作和各種維修定額。二是物資消耗定額（包括機具損耗和利用）主要制定班組工料消耗、定型模板租賃、機械臺班消耗、輪胎使用和燃料能源消耗，通過定額控制，加上相應的獎罰制度，使廣大職工領料有數，用料限額，處處注意節約。三是資金和費用定額。主要有施工預算費用分配、施工預算包干費率、機具設備租賃費用、管理費支出、臨時施工包干費、福利基金開支和百元工作量流動資金占用等。

三、加強計量標準和檢驗工作

主要有四個方面：一是定員定編標準。根據企業規模和近三年的測算，制定工資各級機構的編制，制定管理人員和服務人員，一線工人和輔助工人及工種比例，按這個標準調整勞動組織，使一線工人人數比例增加，輔助生產工人比例下降，非生產工人比例下降 。二是崗位工作標準，制定考核標準，把工作的好壞與經濟利益緊密結合起來。三是技術和工藝標準。主要有技術檔案標準、裝修工藝標準等，不僅使施工人員有所遵循，而且促進了技術改造和工藝改革。四是計量檢驗標準。主要是加強計量檢驗手段，如后臺上料過秤計量、大型現場后臺上料自動計量，材料進場檢尺量方計量和材質化驗計量等。通過這些檢驗工作，不斷校正誤差，提出準確數量和最佳參數，保證了質量和安全，減少了材料的損失浪費。

四、加強目標管理和計劃平衡工作

這是企業指揮生產、組織生產的重要手段。主要有三個方面：一是指標分解。根據全年總目標，把具體指標層層分解落實到基層單位、生產班組和每個職工身上，并用簽訂合同的形式，把完成這些指標的責任、權限、要求、互保條件和所得利益確定下來。公司對工區、工區對棟號、棟號對班組簽訂定保合同；班組再根據所承擔的任務，對全班人員實行“五定”（即定人、位、質、量、時間）分工，然后按每個人的貢獻大小分配獎金。這樣，把經濟責任、效果和利益緊密結合，形成了千斤重擔眾人挑的局面。二是制定措施。根據各自所承擔的包保指標，層層制定方案和措施，保證目標和計劃的實現。三是綜合平衡。主要根據各個時期的具體計劃，全面考慮企業內、外條件，采取有效措施，充分挖掘各方面的潛力，減少和避免停、窩工和計劃失調，保證均衡施工。針對進度計劃不準、班組隨意調動造成的停、窩工問題，編制實物量流程計劃和班組定位勞動流程計劃，保證人力、物力的相對平衡和穩定。

五、健全規章

圍繞生產指揮、質量管理、經濟核算、人事管理和政治工作先后建立各項基本制度。其中主要有三大類：第一是責任制度。從崗位上分，有各級領導、各專業干部、后勤服務人員和工人等。從業務上分，有經濟、技術、質量、安全、設備、計劃生育、衛生等經濟責任制。在這些制度中，明確規定了每個職工應承擔的工作和職責。第二是技術規定。根據國家頒發的規程，結合公司實際，制定實施細則，主要有技術質量細則、安全操作細則、設備維護檢修細則、施工現場文明施工細則等等。通過加強這方面的基礎工作，較好地克服了管理和操作上的自由化。第三是管理制度。主要包括對人、財、物三大方面的管理。在人事管理上，建立培訓制度、考勤制度、考核評比和獎懲制度、職工公約和勞動紀律守則等等；在財政管理上，制定企業財經制度、資金領報審批制度和周轉制度等等；在物資管理上，健全供應制度、限額領料制度、庫區保管制度等等。

六、全面經濟核算

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第二條本市全民和集體所有制的工業企業（包括市屬工業企業、區或者縣屬工業企業、鄉鎮工業企業），以及中央單位和其他省市在滬的工業企業，均應當執行本實施細則。

第三條年耗能折合標準煤1萬噸以上（含1萬噸）的工業企業，應當有相應的節約能源管理機構，配備專職負責人和技術人員等。

年耗能折合標準煤3000噸以上（含3000噸）不足1萬噸的工業企業，應當有分管節約能源工作的部門，配備專職人員。

年耗能折合標準煤不足3000噸的工業企業，應當配備從事節約能源工作的專職或者兼職人員。

第四條工業企業節約能源管理機構的設置和人員的配備，應當保持相對穩定。

第五條工業企業的年耗能量，以1980年度的實際消耗量為依據劃定。

凡年耗能量有增長的企業，應當根據新的實際消耗量按本實施細則第三條規定重新確定節約能源管理機構的設置和人員的配備。

第六條工業企業能源計量器具綜合配備率應當不低于90%。

能源消耗一級（進出廠）計量檢測率應當不低于95%，二級（車間）和三級（主要耗能班組或者機臺設備）計量檢測率應當不低于90%。

能源計量器具要定期檢查、校驗，受檢率和合格率應當不低于95%。

工業企業燃料消耗一級計量檢測的可行性，由行業主管部門確定后報送市技術監督局認可。

第七條工業企業應當按市統計局有關規定，做好能源消耗的原始記錄和統計臺帳，按時完成企業總能耗、產值能耗、能源消費彈性系數、產品綜合能耗（或者產品能耗）的統計分析，定期向有關主管部門報送報表。

年耗能折合標準煤1萬噸以上的企業，還應當按季度向市統計局和市經濟委員會報送《重點工業企業能源消耗表》。

第八條工業企業中，凡年耗能達煤炭400噸，或者電力50萬度、或者燃料油200噸、或者煤氣30萬立方米，以及耗用其它能源折合標準煤達300噸的車間、班組和機臺設備，必須建立定額考核制度。

第九條工業企業因生產工藝的要求而必須使用原油、重油、柴油、煤氣、液化石油氣等作為燃料，以及用電作為熱源的，應當按國家和本市的規定向有關主管部門提出申請，經批準后方可使用。

第十條工業企業的熱能管理，應當按國家技術監督局《評價企業合理用熱技術導則》執行。

根據熱平衡測定分析，工業企業可利用的余熱資源回收率，應當不低于50%。

第十一條工業企業鍋爐的新增、擴容、轉讓和報廢應當按市能源領導小組（原市節約能源領導小組）、市經濟委員會《*市工業、生活鍋爐設置、使用管理暫行條例》執行。

第十二條工業鍋爐的運行監測、計量和控制儀表的配備，應當按市技術監督局《鏈條爐排工業鍋爐檢測與控制裝置配套細則》執行。

第十三條工業鍋爐的運行管理，應當按市技術監督局《*市蒸汽鍋爐房運行管理規范》執行，評定等級應當不低于“良等爐”的標準。

第十四條工業企業的鍋爐水處理、熱力管道和供熱用熱設備的保溫、疏水閥的使用以及凝結水的回收，應當按市技術監督局《*市工業企業供熱系統運行管理規范》執行，評定等級應當不低于“良”的標準。

第十五條工業窯爐的用能管理，應當按行業主管部門制定的節能等級標準和有關規定執行，評定等級應當不低于“二等爐”的標準。

第十六條工業企業的電能管理，應當按國家技術監督局《評價企業合理用電技術導則》執行。

電加熱設備效率和企業受電端至用電設備的線路損耗率應當達到規定指標。

第十七條工業企業應當嚴格執行用電計劃，按所分配的用電指標、用電時間和用電負荷率組織生產。企業日負荷率應當不低于規定的指標。

第十八條鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等工業企業以及所屬生產點，因生產需要而進行擴建的，應當經有關主管部門審核后，送市經濟委員會審定。

凡新建鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等工業企業或者生產點，還須經市經濟委員會批準。

第十九條工業企業凡有條件的應當積極發展熱電聯產、區域鍋爐房、聯合供汽等集中供熱形式。

實行聯合供汽的企業，應當按市能源領導小組、市經濟委員會《關于聯合供汽的試行規定》執行。

第二十條在已經實現集中供熱的地區，供熱單位應當經濟合理地向周圍的工業企業增加供熱量和擴大供熱范圍。

新開發工業區必須制訂集中供熱規劃，并由主管部門如期組織實施。

第二十一條年耗各種燃料折合標準煤3000噸以上的工業企業，必須進行熱平衡的測定分析。

年耗電500萬度以上的工業企業，必須進行電平衡的測定分析。

年耗能折合標準煤1萬噸以上的工業企業，必須進行熱平衡、電平衡、能平衡的測定分析。

第二十二條工業企業凡有使用國家經濟委員會、機械工業部已經公布淘汰的機電產品的，應當制訂更新計劃，落實資金，嚴格按計劃進度完成設備更新。

工業企業應當按規定期限停止生產已經公布淘汰的機電產品。

第二十三條生產鐵合金、電石、燒堿、甲醇、合成氨等高能耗產品的工業企業，應當按市主管部門下達的計劃組織生產，未經批準不得超計劃生產。

第二十四條設計部門應當按照國家和本市有關節約能源技術標準或者管理規范進行設計，選用節約能源的技術、工藝、設備和材料。

設計審批部門應當嚴格審查新建工廠、車間、生產裝置或者老企業技術改造項目的用能合理性以及節約能源措施，以確保達到先進的生產工序能耗和產品能耗水平。

第二十五條市經濟委員會指定*市節能技術服務中心為本市能源利用監測單位，負責全市的能源利用監測工作。

年耗能折合標準煤25萬噸以上的行業，應當由行業主管部門指定有關單位，負責對所屬工業企業進行能源利用監測。

第二十六條工業企業的能源利用監測工作，應當按市經濟委員會《*市工業企業能源利用監測辦法（試行）》執行。

第二十七條對違反《節能暫行規定》第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十九條的工業企業，由市節約能源主管部門給予警告，并可處以500元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，可處以2萬元以上5萬元以下罰款。

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大家公認的專家

在五公司大力推行“三大管理”和“五項控制”中，預算合同部作為公司效益的，××*深感責任重大。擔任部長后，她重新編制責任成本、計量、變更索賠、勞務結算管理細則，對管理辦法及細則的內容進行嚴格把關，反復研究后再上總經理部辦公會討論下發。為理順項目經理部成網本管理程序，使成本與收入的關系更加緊密地聯系在一起，保證對數據的統計分析相對同期、統一和更具可比性，××*帶領大家對各種管理表格進行修改，可操作性更強。

由于部門人員頻繁變動，使原工作分配出現不適合需要的情況，為此，當時擔任副部長的她與部長協商，對本部門人員進行重新分工，并對內業資料進行重新整合，使部門人員做到分工明確，責任到人。

工程預算，是一項政策性、技術性很強的工作。多年來，她一絲不茍，精益求精，是大家公認的“預算專家”。她參與修訂下發了《五公司責任預算管理辦法》，本辦法對成本預算和費用預算實際情況進行了調整，使責任預算編制更具合理性。

2007年，在××*的指導下，五公司共下發武英高速公路、寧德公路、福廈鐵路、深圳地鐵等9個項目的責任預算。她經常在部門召開的大小會上說：“責任預算的編制，涉及到五公司和經理部雙方利益，必須符合現場實際，不偏不倚，公正進行編制。”她是這樣說的，更是這樣做的。每編一個責任預算前，她都要與工程部、技術中心、物機部人員一起，深入現場了解實際情況，查看工程特點，了解地形地貌等因素對工程成本帶來的影響，與經理部人員一起核算施工圖紙工程量，不放過任何一個影響成本的細節。同時還敦促經理部與公司工程部、技術中心人員，認真確定施工方案，核實措施工程量，確定機械設備的使用方案，周轉料的購買或租賃、周轉方案，力求真實合理的反映工程成本和收入，使經理部與公司的利益都得到保證。每一個責任預算編制好后，她還與經理部共同核對多次，并針對經理部提出的每一個問題進行認真解答，說明費用形成的過程和原因，最后達成一致，務實和細心的作風得到經理部和五公司領導的肯定和認可。

她在安排好自己工作的同時，積極要求部門人員定期收集整理項目部責任成本執行情況報表、資金使用情況報表、經濟活動分析，掌握各經理部的經濟動態，對出現的偏差或虧損及時進行原因分析，從合同范本的制定，到合同評審再到合同蓋章每一個環節都嚴格把關，與經理部一起制定糾偏措施，堵住了效益流失的漏洞，盡最大可能將不合理的虧損因素消滅在萌芽狀態。

2007年她主持修訂下發了《五公司計量管理辦法》，該計量管理辦法從總則、計量工作職責、計量工作管理（含外協隊伍結算管理）、計量資料的管理及以獎罰辦法五個方面做了更為具體的闡述，對新形勢下項目經理部計量及外協隊伍結算管理工作更具有指導性和可操作性。

為確保2007年年度計量工作的完成，她根據各經理部的實際產值完成情況審核下發了2007年年度及四季度驗工計劃，采用給經理部下達硬指標的方法，促使經理部領導和工經人員重視驗工計價工作，采取措施，主動與業主溝通辦理好已完未計量及變更索賠簽認工作，以完成年度計量計劃。經過努力，2007年39個項目（其中收尾項目20個，在建項目19個），完成年度驗工239973.14萬元。每季度她都要求將當期驗工與產值進行比較，對差距較大的單位進行原因分析，并與經理部溝通制定相應措施，必要時親自或派人協助進行驗工計價工作，自己先后去隨岳、岑興、武英等工點督促驗工計價工作，幫助整理驗工計價需要的各種質保資料、排除影響計量的因素，減少因計量工作跟不上而增大生產資金壓力的情況，較好地配合了項目的施工生產。

變更索賠方面的能手

在建筑微利的新形式下，為滿足五公司開源增效的需要。2007年，××*先后兩次主持修訂下發了《五公司變更索賠管理及獎勵辦法》，對變更索賠的實施細則進行了修改，使之更具操作性，并為激勵參與變更索賠工作人員的積極性制定了適度的獎勵辦法。

2007年，在她的日志上，寫滿了變更索賠的酸甜苦辣，××*既要參與資料的修改，又要和與業主進行談判，有時為了一份資料的修改、一個變更理由的推敲，常常是覺也睡不好，飯也吃不好，反反復復想，反反復復改，全年有近3個月的時間泡在工地上。在她和部門人員的共同努力下，2007年共完成變更索賠2.16億元（其中在建工程為1.6億元，收尾項目為5623萬元）；已上報變更索賠資料業主尚未確認的有3.6億元(其中在建工程為2.3億元，收尾工程為1.36億元)。

為更好地了解項目的變更索賠進展情況，她要求部門人員定期收集整理各經理部變更索賠進展情況及動態，使部門的變更索賠指導性工作有了前瞻性、及時性，改變了部門原來的

被動指導現狀，促進了變更索賠和收尾清算項目的快速進展。

無私奉獻的表率

在預算合同部，勞務合同評審工作是一個非常繁雜的工作，有時候一份合同要與經理部來回溝通達一個星期之多，在××*和部門人員的共同努力下，2007年度共評審勞務合同近250份，尤其她還親自評審其中復雜、疑難合同70余份，從而有效地防止了勞務合同條款約定的漏洞，阻止了勞務發包單價隨意偏高的情況，使項目的勞務發包、勞務成本始終處于可控狀態。

從預算合同部副部長到預算合同部部長，雖然角色發生了變化，但是勇于爭先、無私奉獻的精神卻一直是××*遵循的工作原則。上任伊始，她便面臨著很大的工作壓力：項目多、任務重、人員不足等等，但這并沒有使她退縮，倔強而韌性的她選擇了迎難而上。白天，她竭盡全力解決各工點上報的難題，晚上還時常加班加點，從無怨言。一年多來，她先后赴杭千、深圳灣、隨岳、福廈、瑞贛、新廣站、沈陽、北京、武廣二標、岑興、武英等工點檢查指導工作，協助辦理變更索賠、驗工計量工作，配合項目審計，一年365天，她有250天以上的時間都奔波在項目之間，她的工作態度和工作成績得到了大家的一致認可和贊揚。

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【關鍵詞】固定資產減值；問題；建議

1.固定資產減值中存在的主要問題

固定資產減值是指固定資產的可回收金額低于其賬面價值。美國財務會計準則和國際會計準則都對固定資產的減值做了專門的規范，都有明確可行的執行參照。我國對固定資產的減值會計規范則來主要來自于三類不同的規范，即《企業會計準則》、具體會計細則中的相關部分和證監會文件等相關的規范。我國目前還沒有出臺專門針對企業會計準則來對資產的減值進行規范，而是以所涉及的資產類別分別來對其進行減值會計處理。現行的規范中并未將資產按單向資產、資產整合進行分類，使得對資產的計價沒有處在企業的總體運行環境中，從而影響固定資產的有效計價。

雖說我國的相關規定中是以可回收金額低于固定資產的賬面價值作為固定資產的減值損失，但在實際操作中對可回收金額的計算卻存在困難，主要原因是由于我國資本市場發育程度不夠所致，因此在實際操作中常以市價估計作近似，從而作為可回收金額。我國的會計規范中允許固定資產減值轉回，但在資產重估增值的運作中又存在障礙，因此企業往往會使用固資產減值回轉來調節固定資產的入賬價值，而同時又存在著利用固定資產減值轉回進行盈余管理的操作余地。

《企業會計制度》雖然對應當提取固定資產減值準備和全額提取的條件做了界定，但這種界定仍然是定性的，對計提固定資產的種類以及具體的計提比例等細節問題卻是交由企業依據具體的情況來做自主判斷，由此帶來的問題就是計提的比例和金額等缺乏一個統一客觀的標準，也給某些企業利用這一漏洞來編造財務報表提供了可能。

資產的計量是固定資產折舊和減值會計的核心問題，資產減值的確認和計量同時又是一個很難的問題。我國的現行標準是經濟性標準，即只要資產發生減值，就進行確認。從外部條件來看，目前國內缺乏健全的價格市場機制和公開透明的資產信息，作為資產減值的準備計提量缺乏足夠的依據，當固定資產入賬后，因技術進步、市場價格變化等因素也會帶來價值的波動；從內部條件看，我國現行的財務系統以記賬核算為主，加上貼現率的不穩定，企業自身要準確的計算固定資產未來現金流量現值非常困難，核算的結果可能會因人而異，因此固定資產減值的計量和確認有很大的現實難度。

可變現值和可回收金額的計算方面，也存在著不易操作的困難。企業確認和計量固定資產減值的依據是固定資產的可回收金額，但可回收金額和可變凈現值在實際操作中往往要依賴會計人員的主觀判斷來計算未來的現金流量和貼現率，而貼現率是最容易發生變化的因素，因此計算的結果實際上存在很大的彈性空間。從監管的角度看，由于外部人員對企業內部運行情況無法做全面真實的了解，相關部門要想實施對企業固定資產的減值確認，必然處于被動地位。

2.建議

（1）增加對固定資產的劃分細則

我國的會計準則規定固定資產按單項進行減值操作，但單項資產往往并不能產生獨立的現金流，其盈利能力也很難準確計量，因此需要改變現行的固定資產的分類方法，應著重加強對組合資產的的總體價值評估，以其總體價值的變化作為固定資產減值處理的依據。具體操作細則可參照國際會計準則，將較難計算單項盈利能力的固定資產按一定的組合，計算其總體盈利能力，然后依據資產組合的價值變化來進行固定資產的減值操作。

《企業會計準則―固定資產》[3]中提出了六條判斷固定資產是否發生減值的標準，但對固定資產可收回金額的計量標準卻語焉不詳，僅給出了計量的原則。從資產評估的角度，固定資產的可回收金額可用固定資產的產出量化來衡量。按照固定資產可回收金額的計量準則，此處涉及到銷售凈價和未來現金流量現值如何確定的問題，值得深入研究。對于銷售凈價的計算方法，現有的文獻通常都建議采用市場法來計量[1]。未來現金流量現值一般都采用收益法來計算，但該方法需要確定收益額、折現率和獲利期限三個參數，都不易確定，而且收益法對于未來收益不確定的固定資產并不適用[2]。由市場法和收益法的適用范圍可知，對于固定資產可回收金額的計量方法，可分為兩類，對于無法確定未來收益的固定資產，如機械設備等，其可收回金額的計量宜采用重置成本的修正值作為其可回收金額；而對于房屋、建筑物等則可采用收益法進行估價，按照固定資產可回收金額的定義方法來進行計量。或可按一定的組合，計算其價值變化，再進行固定資產的減值操作。

（2）加強固定資產減值披露的透明性

國際會計準則中要求報表中對各項資產都要按類進行披露，我國的企業會計準則雖然是借鑒的國際會計準則，但在這個方面的規定卻很簡略，僅僅要求披露當期的確認和轉回的減值額度即可，并不能給出固定資產減值的充分信息。因此為了提高財務報告的利用效率，應當加強固定資產減值信息的披露，并對可能對企業財務報表產生較大影響的單個固定資產減值增加其附加信息。

（3）規范可回收金額的運用

可回收金額的的計量是固定資產減值操作的關鍵所在，但在實際操作中常以固定資產的拍賣價、市場價等作為可回收金額，并未嚴格按照《企業會計準則―固定資產》中提出的計量準則來進行。因此有必要加強企業對可回收金額的規范，為會計人員提供現金流資料、固定資產銷售凈價等關鍵信息。

（4）規范公允價值的運用

公允價值已經被越來越多的國家會計人員所承認并運用到實際操作中。我國新會計準則體系中也提出了以“公允價值減去處置費用后的凈額”代替“銷售凈價”的計量方法。由于公允價值的計量對外部環境的依賴性，其總量會影響到資產減值損失的計提量，必須進一步的規范公允價值的計算細則才能防止企業利用這一手段為盈余管理和利潤操作留下可操作的后門。

3.結語

就目前來說，固定資產減值仍是一個比較復雜的問題，我國的相關法規還有待進一步完善。在理論方面，重點是研究資產減值的理論基礎、經濟后果等，對固定資產的減值計量的的文獻并不多，有待于去做深入研究。并且應當認識到理論方法的局限性，在實際操作中進一步的探索，在傳統方法的基礎上參照國外經驗，以求獲得更為理想的效果。

參考文獻：

[1]劉晶晶,趙文平.淺析固定資產減值的幾個問題[J].工業技術經濟,2008,27(6):160-162.

[2]鄭.固定資產減值引起新會計問題的思考[J].江南大學學報(人文社會科學版),2004,3(1):

57-58.

[3]財政部.企業會計準則――固定資產.

[4]楊錦娟.固定資產折舊和固定資產減值準備的會計處理[J].陜西審計,2004(1).

[5]覃峰.關于固定資產減值會計若干問題的思考[J].黃岡職業技術學院學報,2007,9(2):

63-64.

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關鍵詞：高速公路；工程計量；變更索賠

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

1、計量支付的具體要求

首先，必須要真實、確切地填寫《中間計量表》，對計量表上記錄的數據進行計算，并附有相應的計算公式、簡圖以及相應的備注，經承包人及駐地監理工程師審核簽章。凡是與公路工程計量有關的相關報表、憑證以及月度報表連同《中間計量表》、《中間計量匯總表》等有關資料的復印件提交給駐地監理工程師進行審核。承包人應將公路工程相關的計量資料保存完好，以便需要時進行核查。

其次，對一次性就可完全計量的工程必須要提交《中間交工證書》；對于中間需要分次計量的，必須要提供質量檢驗憑證；對于需要分次才可完全計量的工程，在最后一次完全計量時要提交《中間交工證書》。

最后，為確保公路工程計量的真實性、準確性，應根據合同的要求建立健全公路項目臺賬管理。項目臺賬需要以合同文件、施工設計圖紙、經審批補充完善的設計圖紙、工程數量清單、技術規范以及工程變更令等為依據來建立。

2、計量支付管理現狀分析

2.1公路工程計量支付管理意識薄弱

公路項目企業經營管理者以及相關計量人員普遍存在對計量支付管理重視不夠的問題。經營管理者對計量支付的管理投入不足，落后的計量方式因為資金的不足而無法更新，使計量人員的計量工作量大。同時，在實際的管理過程中執法不嚴，不嚴格律己，對待承包人隨意性較大，存在隨意破壞合同文件約定的現象，不嚴格遵守行業細則以及合同條款的規定。這樣會導致計量人員無法按照合同的規定以及崗位的職責規定去完成計量工作，使得計量管理存在較大漏洞。

2.2計量方法缺乏統一標準

從目前情況來看，公路工程的計量支付方法缺乏統一的標準，很多企業都是根據計量人員的個人喜好采取不同的計量方法進行計量，這給計量的質量以及管理帶來巨大的影響。計量工作有一定的時間限制，要求在規定的時間段內完成大量的數據核對工作，因而公路工程的相關管理者應制定統一的計算方法以及采用統一的計算公式對工程進行精確計量。統一的計算方式以及計算公式能加快計量人員的工作進度，提高計量工作的效率，同時也有利于相關審計人員對計量結果進行監督、檢查。

2.3計量條款以及實施細則不規范

公路工程主要是依據國家制定的《公路工程國內招投標文件范本》的規定進行工程計量，然而，由于各個公路工程所處的地理位置、地質條件、氣候條件不同所產生的與工程有關的專用條款（招標文件范本）會因此而不同。專用條款一般會將條款中的計量規定及條款廢除，而制定專門的計量條款，但是由于各個地方的專門條款只需經過地方的部門及專家審核，缺乏規范性及科學性的審核，條款的技術水平較低，條款中存在較多的漏洞，甚至是自相矛盾。同時，雖然有部分工程使用的是通用的計量條款，但是又對計量條款進行相應的補充，造成合同執行過程缺乏相應的套用公式，使得計量核算存在較大困難。此外，公路工程計量實施細則也僅對分項工程的計量做出了規定，對分項工程以下的細目沒有進行明確、詳細的規定，而收款方一般主要是只能對細目進行收款的，這使得支付方與收款方的認識不統一，容易引發糾紛。

3、計量支付管理對策

3.1加強工程前期計量支付的管理

加強公路工程施工前期的計量支付工作，首先計量支付工作人員必須要掌握工程圖紙、合同文件以及招投標文件，深刻理解工程技術規范的規定，并掌握相應的應用軟件，及時上報發現的問題。其次，要建立健全計量支付臺賬。建立臺賬前，認真審核工程數量表以及工程圖紙，并將審核的結果上報給設計單位或者是業主。對相關項目部門的竣工資料進行綜合考慮，明確分部、分項以及單位工程的劃分。最后，根據復核的清單工程數量建立相應的計量支付臺賬以及工程數量明細臺賬。在建立相應的計量支付臺賬以及工程數量明細臺賬前，要對分布、分項以及單位的工程進行劃分，尤其是要確定分項工程的劃分，計量支付工作一般都是以分項工程作為基本單位的。

3.2加強施工階段的計量支付管理

加強施工階段的計量支付管理，需要注意以下控制要點，首先要依據主要的計量標準進行計量，按照設計圖紙所給定的凈值以及實際施工情況結合監理工程師確認的工程數量進行計量。其次，所計量的工程項目必須是工程項目數量清單中所列明的工程項目，除了變更的項目外，不允許超出清單所列的范圍。再次，承包人必須要在完成工程項目之后，并要經過中間交工驗收質量合格的工程，方可計量，如果工程驗收不合格的，不得予以計量。最后，承包人所提供的工程資料、文件或者簽章手續不完善的，不給予計量。

3.3樹立正確的索賠程序觀念

索賠是所有計量支付工程中最具有技巧性及最為復雜的一個環節，公路工程的監理工程師應謹慎對待索賠工作，嚴格遵循索賠程序進行索賠。首先，監理工程師必須要對索賠的項目進行細致、全面的審查，根據現場的記錄以及合同的規定，準確確定索賠的數額。其次，在承包商所承擔的工程的合同中，找出相關的索賠條款，比如業主違約條款、調價條款、合同變更條款、不利條件的索賠條款、業主風險條款、保險條款、后繼法規條款、工程延期條款以及未規定的檢驗條款等，以這些合同條款作為索賠的依據，獲取相應的補償及賠償。

4、如何做好高速公路工程變更索賠工作

4.1做好資料收集、整理、簽證工作

工程變更索賠作為經濟活動之一，其本身具有合法性、合理性、真實性以及時效性的特點。這些特點決定了施工單位應在施工過程中做好與變更索賠相關的資料收集、資料整理以及簽證等方面的工作。工程變更索賠的成敗在于是否有充分的事實與證據。這些充分的事實與證據體現在工程項目承包的全過程中。在工程的不同環節中施工單位應對這些事實與證據進行收集與整理，同時還要關注法律、法規以及合同約定的條款內容，進而為工程變更索賠奠定基礎。

4.2善于抓住變更索賠機遇

(1)施工單位每天應有專門的工作人員負責施工日志以及技術資料等方面的施工記錄工作，同時還應讓駐地的監理人員進行簽字認可。如對停水、材料的進場數量等等都應做好記錄工作。

(2)施工單位應確保設計變更、技術核定以及工程量增減等情況下的簽證的資料完整。對工程業主或者建立所提出的臨時變更或者往來信函等情況應及時整理成文字資料。在工程施工過程中由于甲方指定材料、認可材料或采用新材料出現了實際價格高于預算價的情況，應以合同條款所規定的內容實施按實補差，應及時辦理價格方面的簽證手續。

(3)對施工過程中應用新材料、新技術以及新工藝的，在沒有相關預算定額計價的情況下，應搜集造價信息或者征詢造價部門意見的基礎上為結算做必要的準備。對非施工單位原因所導致的設備閑置，工期延誤以及對工程損害等情況，都應及時辦理簽證手續。施工單位還應明確各類變更索賠事項中對簽證時間所確定的要求。

4.3正確處理多方關系

變更索賠應取得監理的認可，監理在索賠中有著關鍵性的作用。變更索賠能否成功與業主的態度有著密切的聯系。施工單位應加強與設計單位的溝通，明確設計意圖。簡而言之，施工單位在施工過程中應協調好自身與業主、監理以及設計之間的關系，確立自身良好的信譽。

結束語

通過嚴格審核計量支付與工程變更，將工程計量和變更索賠工作科學化、程序化，堵塞工程實施階段費用管理的漏洞，將計量支付與變更工作有機地融入費用管理中，實行費用過程控制，動態管理，不僅可以有效降低建設成本，提高投資效率，而且確保工程質量，提高了社會效益和經濟效益。

參考文獻

[1]施福勇,裘偉豐.淺談高速公路工程施工中的計量支付與變更[J].黑龍江交通科技.2012(01)