全面醫(yī)療質(zhì)量提升行動(dòng)方案范文

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篇1

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

醫(yī)療服務(wù)是醫(yī)院工作的重要組成部分,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面改善醫(yī)療服務(wù)，是衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，是“一切以病人為中心”的具體體現(xiàn)。在確保醫(yī)療質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上，全面改善醫(yī)療服務(wù)，有利于提高人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的滿(mǎn)意度，有利于減少并緩解醫(yī)患矛盾，從而有利于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)的重要性，結(jié)合醫(yī)院管理年活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，全面落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施要求，為病人提供“安全、有效、方便、優(yōu)質(zhì)”的醫(yī)療服務(wù)。

二、明確職責(zé)分工，密切科室合作

“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是今年醫(yī)院管理年活動(dòng)的重要內(nèi)容，區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)院管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，負(fù)責(zé)制定本單位專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并組織實(shí)施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)涉及到醫(yī)院管理的多個(gè)方面，包括醫(yī)務(wù)、護(hù)理、行風(fēng)、門(mén)急診、財(cái)務(wù)、后勤、信息、宣傳等多個(gè)科室，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)既要明確各個(gè)科室的職責(zé)分工，又要加強(qiáng)科室間的合作，要建立層層責(zé)任制，醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，具體抓落實(shí)，職能科室各負(fù)其責(zé)，全院職工全員參與，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)負(fù)責(zé)，一抓到底。

三、結(jié)合單位實(shí)際，制定實(shí)施方案

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)省衛(wèi)生廳提出的三大工作目標(biāo)、十項(xiàng)工作措施以及市衛(wèi)生局重點(diǎn)工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案。方案內(nèi)容要體現(xiàn)在方便群眾就醫(yī)，改善服務(wù)質(zhì)量，密切醫(yī)患關(guān)系上；方案的措施要具體、要切實(shí)可行，要人人參與；方案的落實(shí)要有階段計(jì)劃，既要體現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)，又要有具體的落實(shí)時(shí)間，對(duì)比較簡(jiǎn)單、效果肯定，近期就能做到的要立即實(shí)施，對(duì)需要時(shí)間或需要實(shí)踐驗(yàn)證的，可先行試點(diǎn)，逐步推行，要確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在明年7月份前取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四、突出工作重點(diǎn)，務(wù)求取得實(shí)效

（一）切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)建“滿(mǎn)意窗口”

醫(yī)務(wù)人員的不良服務(wù)態(tài)度是群眾就醫(yī)過(guò)程中反映的突出問(wèn)題之一。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意窗口”為抓手，切實(shí)改善醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，要切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、醫(yī)師定期考核和不良行為記錄等制度，建立醫(yī)務(wù)人員不良服務(wù)行為計(jì)分制度，對(duì)經(jīng)常被投訴不良服務(wù)行為計(jì)分較高的醫(yī)務(wù)人員要與年終考核、職稱(chēng)晉升、崗位安排等掛鉤，對(duì)群眾反應(yīng)突出的醫(yī)務(wù)人員要調(diào)離窗口崗位，直至待崗教育。

（二）優(yōu)化服務(wù)流程，改善就診環(huán)境

1、優(yōu)化服務(wù)流程。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在優(yōu)化、簡(jiǎn)化服務(wù)流程上下功夫。采取各種措施，盡量減少病人排隊(duì)、等候以及在各窗口來(lái)回的次數(shù)和時(shí)間。

2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在候診、侯查大廳安排足夠?qū)пt(yī)人員引導(dǎo)患者候診、侯查。

3、合理安排檢查。對(duì)于門(mén)診病人不需要特殊準(zhǔn)備的檢查要做到當(dāng)天及時(shí)檢查。對(duì)病房病人與需要特殊準(zhǔn)備的門(mén)診病人預(yù)約檢查要合理安排檢查時(shí)間，避開(kāi)門(mén)診病人檢查高峰。要加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，創(chuàng)造條件設(shè)立門(mén)診醫(yī)師工作站，各種檢查結(jié)果能及時(shí)轉(zhuǎn)送到醫(yī)師工作臺(tái)，減少病人等候檢查結(jié)果的時(shí)間。方便患者查取報(bào)告。

4、合理安排門(mén)急診力量，實(shí)行彈性排班與彈性工作制。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)門(mén)急診量及高峰時(shí)間，合理安排門(mén)急診醫(yī)務(wù)人員，實(shí)行彈性排班與彈性工作制，盡量縮短病人的陪診、侯查時(shí)間，同時(shí)也要合理安排好醫(yī)務(wù)人員的休息。有條件的醫(yī)院要推行專(zhuān)家門(mén)診“全日制”，當(dāng)天就診當(dāng)天了，方便農(nóng)村和外地患者就醫(yī)。

（三）做好咨詢(xún)服務(wù)工作

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)一站式服務(wù)及其他服務(wù)臺(tái)的人員配置，安排責(zé)任性強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟悉的人員為病人及時(shí)解答就醫(yī)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，方便病人咨詢(xún)。要加強(qiáng)宣傳，讓社會(huì)和人民群眾了解醫(yī)院的功能和任務(wù)、科室設(shè)置、特色專(zhuān)科、專(zhuān)家門(mén)診等情況，引導(dǎo)患者選擇就醫(yī)。

（四）及時(shí)處理投訴，化解醫(yī)患矛盾

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)以病人為中心構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作的意見(jiàn)》（寧衛(wèi)〔2007〕43號(hào)）要求及時(shí)有效地處理投訴，化解醫(yī)患矛盾。對(duì)于發(fā)生的損害病人身體健康的事件，要及時(shí)組織專(zhuān)家討論，必要時(shí)可外請(qǐng)專(zhuān)家討論，明確事件原因、正確對(duì)待醫(yī)方存在的問(wèn)題，善于承擔(dān)責(zé)任，以便公平、公正及時(shí)解決醫(yī)療糾紛。對(duì)發(fā)生的醫(yī)患糾紛要在分析原因的基礎(chǔ)上，及時(shí)在適當(dāng)?shù)姆秶鷮?duì)職工進(jìn)行教育，避免類(lèi)似的情況再次發(fā)生。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立先進(jìn)典型

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要廣泛宣傳此項(xiàng)活動(dòng)的意義，加強(qiáng)對(duì)職工的教育和培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與此項(xiàng)活動(dòng)的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)主動(dòng)改善服務(wù)的意識(shí)、能力和水平，使職工充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全面改善醫(yī)療服務(wù)對(duì)病人、醫(yī)院和自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要性，使每一位醫(yī)護(hù)人員樹(shù)立并強(qiáng)化“病人第一、服務(wù)第一、質(zhì)量第一”的觀念。要注意樹(shù)立先進(jìn)典型，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳、推廣，以典型引路。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度的“三抓”（抓建立完善、抓教育培訓(xùn)、抓貫徹落實(shí)），著重在強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)上下功夫，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全核心制度及規(guī)范的落實(shí)，保障醫(yī)療安全。

（七）創(chuàng)造條件，促進(jìn)分級(jí)醫(yī)療形成

實(shí)行分級(jí)醫(yī)療，合理利用醫(yī)療資源，引導(dǎo)病人“小病在社區(qū)，康復(fù)回社區(qū)”，緩解大醫(yī)院門(mén)診壓力，是提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要保障，現(xiàn)階段要做好以下工作。

1、加強(qiáng)健康宣教，引導(dǎo)患者就診。要加強(qiáng)對(duì)群眾的健康知識(shí)宣教，樹(shù)立合理的就醫(yī)習(xí)慣，對(duì)于常見(jiàn)病多發(fā)病要引導(dǎo)患者到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

2、加強(qiáng)對(duì)口支援，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平，使群眾放心在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

3、實(shí)行社區(qū)首診與雙向轉(zhuǎn)診制，合理分流病人，減輕大醫(yī)院醫(yī)療壓力。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)總結(jié)推廣

區(qū)衛(wèi)生局將加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。區(qū)衛(wèi)生局將其納入對(duì)所屬醫(yī)院的年度考核結(jié)果。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立以病人滿(mǎn)意度為重要指標(biāo)的監(jiān)督考評(píng)體系，建立不良服務(wù)行為記分制度，納入對(duì)職工的績(jī)效考核，與個(gè)人獎(jiǎng)金、晉升、科研、繼續(xù)教育等掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，使全體職工達(dá)成“病人滿(mǎn)意與否是評(píng)價(jià)工作好壞的重要指標(biāo)”的共識(shí)。

篇2

一、工作目標(biāo)

按照上級(jí)“兩打兩建”行動(dòng)的具體要求，針對(duì)我縣藥品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，按照風(fēng)險(xiǎn)管理理念，深挖藥品安全隱患，嚴(yán)查各類(lèi)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)使用秩序，完善藥品監(jiān)管機(jī)制，提升藥品監(jiān)管水平，保障公眾用藥安全。

二、“兩打”主要內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法行為

1、開(kāi)展藥品批發(fā)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治是否存在出租出借企業(yè)資質(zhì)或接受掛靠經(jīng)營(yíng)，冒開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票和使用虛假發(fā)票；從不具有合法資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人等非法渠道購(gòu)買(mǎi)藥品；經(jīng)營(yíng)非法加工的中藥飲片；將藥品銷(xiāo)售給未取得合法資質(zhì)的企業(yè)和使用單位的行為。

2、開(kāi)展藥品零售企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品；擅自變更經(jīng)營(yíng)地址等許可事項(xiàng)經(jīng)營(yíng)藥品；出租、出借許可證照和柜臺(tái)；藥學(xué)技術(shù)人員虛聘、掛職或兼職；從不具有合法資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人等非法渠道購(gòu)買(mǎi)藥品行為；采購(gòu)藥品票賬貨不符或未按照GSP要求索取并留存合法票據(jù)及產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)；不執(zhí)行藥品分類(lèi)管理規(guī)定，采購(gòu)并銷(xiāo)售終止妊娠藥品、蛋白同化制劑等禁銷(xiāo)品種，未按規(guī)定經(jīng)營(yíng)含麻制劑、含可待因復(fù)方制劑麻黃堿類(lèi)等特殊藥品復(fù)方制劑；經(jīng)營(yíng)非法加工的中藥飲片；以非藥品冒充藥品銷(xiāo)售，參與虛假藥品廣告和銷(xiāo)售假劣藥品的行為。

3、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治已取得互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)或藥品交易資質(zhì)的網(wǎng)站是否存在虛假藥品信息及違法銷(xiāo)售藥品行為；未取得資格違法銷(xiāo)售藥品行為；打擊網(wǎng)上銷(xiāo)售假劣藥品或以非藥品冒充藥品銷(xiāo)售行為。

（二）嚴(yán)厲打擊藥品使用環(huán)節(jié)違法行為

開(kāi)展診所、專(zhuān)科門(mén)診、醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品；購(gòu)銷(xiāo)假劣藥品；違法配制制劑；不按規(guī)定做好藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收和儲(chǔ)存管理等行為。

三、“兩建”工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)使用規(guī)范建設(shè)

1、加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)規(guī)范建設(shè)。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)所經(jīng)營(yíng)藥品的質(zhì)量和購(gòu)銷(xiāo)行為負(fù)責(zé)，做到嚴(yán)格購(gòu)銷(xiāo)管理，認(rèn)真查驗(yàn)供貨方或購(gòu)貨方的資質(zhì)，開(kāi)具或索要銷(xiāo)售發(fā)票，確保藥品渠道可控、流向清晰、票貨相符。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范，提高藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量控制水平。嚴(yán)格執(zhí)行互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售藥品的管理規(guī)定，落實(shí)資質(zhì)條件和質(zhì)量管理要求，規(guī)范網(wǎng)上售藥行為。積極配合藥品信息化監(jiān)管體系建設(shè)，藥品購(gòu)銷(xiāo)存數(shù)據(jù)及時(shí)上傳，基藥核注核銷(xiāo)率100%。

2、加強(qiáng)藥品使用規(guī)范建設(shè)。診所、醫(yī)院要加大規(guī)范藥房建設(shè)投入，設(shè)立藥事管理機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)），建立健全藥品安全管理制度，提升藥房藥庫(kù)規(guī)范化管理水平，保障藥品使用安全。

（二）加強(qiáng)藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。

1、建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。本局將進(jìn)一步加強(qiáng)藥品監(jiān)管信息公開(kāi)工作，增加消費(fèi)者獲得藥品質(zhì)量安全信息的途徑，積極探索建立藥品質(zhì)量安全賠償機(jī)制，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段使企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起藥品安全的首負(fù)責(zé)任。進(jìn)一步完善12331投訴舉報(bào)系統(tǒng)和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，營(yíng)造群眾參與藥品監(jiān)管的工作機(jī)制。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，完善新聞制度，努力構(gòu)建藥品安全社會(huì)共治格局。

2、建立健全企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制。本局將按照市藥品零售企業(yè)誠(chéng)信扣分辦法要求，根據(jù)企業(yè)狀況、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果、日常監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為記錄等情況，嚴(yán)格實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)不同類(lèi)別的企業(yè)采取有針對(duì)性的監(jiān)管方式，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)低信譽(yù)度企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次和產(chǎn)品檢驗(yàn)批次。

3、建立健全藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。本局將定期開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)藥品安全的監(jiān)督評(píng)價(jià)，注重發(fā)現(xiàn)和控制藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，避免造成安全危害。發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量管理體系存在缺陷、可能產(chǎn)生隱患的，將及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。

四、實(shí)施步驟

“兩打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2013年8月初開(kāi)始到12月底完成，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（8月6日前）：確定工作重點(diǎn)，成立組織機(jī)構(gòu)，制定“兩打兩建”工作方案。召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)國(guó)家總局、省、市局對(duì)“兩打兩建”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）自查自糾階段(8月7日至8月31日)。各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照藥品管理有關(guān)法律法規(guī)和“兩打兩建”行動(dòng)要求，迅速開(kāi)展自查自糾工作，8月25日前將自查報(bào)告上交我局辦公室，藥品批發(fā)企業(yè)自查自糾報(bào)告一式兩份上報(bào)市局流通科。

（三）集中檢查階段（8月7日至10月31日）。縣局將組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自2012年以來(lái)經(jīng)營(yíng)（購(gòu)銷(xiāo)）行為進(jìn)行全面檢查，對(duì)查實(shí)的違法行為，嚴(yán)格按照《藥品管理法》從嚴(yán)處罰，違法行為可能導(dǎo)致吊銷(xiāo)證照的，將及時(shí)上報(bào)市局處理，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)于嚴(yán)重違反法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，一律列入“黑名單”并對(duì)社會(huì)公開(kāi)。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，停止受理其申報(bào)藥品行政許可事項(xiàng)，并加大對(duì)其監(jiān)督檢查頻次和力度。對(duì)列入“黑名單”的個(gè)人，依法實(shí)行行業(yè)禁入。

（四）鞏固總結(jié)階段（11月1日至12月30日）縣局將針對(duì)集中檢查情況開(kāi)展回頭看，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，尤其對(duì)提出限期整改的企業(yè)或單位，重點(diǎn)檢查其整改落實(shí)情況。同時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

五、工作要求

1、務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)。“兩打兩建”系全國(guó)性的統(tǒng)一行動(dòng)，各藥品經(jīng)營(yíng)使用單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)家、省、市、縣食品藥品監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)要求抓好藥品質(zhì)量管理工作，密切配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查和依法抽驗(yàn)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

2、迅速開(kāi)展自查整改。要按照方案要求，迅速展開(kāi)自查自糾工作，及時(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，扎實(shí)抓好整改落實(shí)工作。

篇3

一、總體目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)重要指示精神和省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，著力防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制。到2020年底，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度全面實(shí)施，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全隱患基本清除，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)法人登記率實(shí)現(xiàn)100%，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升成效顯現(xiàn)，鎮(zhèn)級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）照護(hù)能力明顯提升，全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度先行先試，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全治理深入推進(jìn)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作有序開(kāi)展，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)滿(mǎn)意度持續(xù)提升，全區(qū)老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控和恢復(fù)正常服務(wù)秩序工作。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)決克服麻痹大意和松懈思想，嚴(yán)格落實(shí)民政、衛(wèi)生健康部門(mén)主管責(zé)任、三鎮(zhèn)屬地責(zé)任和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，因地制宜調(diào)整完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控措施，在疫情防控常態(tài)化條件下，安全、穩(wěn)妥、有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序。各鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》中的出入管理防控措施作出適當(dāng)調(diào)整，其他防控措施仍要嚴(yán)格落實(shí)。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，有序恢復(fù)服務(wù)秩序，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)。落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)抗擊疫情紓難解困措施，幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)渡過(guò)難關(guān)。(實(shí)施時(shí)間：2020年1月－疫情結(jié)束；實(shí)施部門(mén)：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、三鎮(zhèn)）

（二）協(xié)調(diào)落實(shí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）法人登記。各鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)屬敬老院改制進(jìn)度，確保2020年7月底前全區(qū)特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）法人登記率達(dá)到100%。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－7月；實(shí)施部門(mén)：區(qū)民政局、三鎮(zhèn)）

（三）加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作。建立健全區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全基本規(guī)范》）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，組織開(kāi)展分級(jí)培訓(xùn)和評(píng)估，進(jìn)一步完善配套措施，推動(dòng)《安全基本規(guī)范》的貫徹落實(shí)。守好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全紅線(xiàn)和底線(xiàn)，在國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)生效實(shí)施前，區(qū)民政局要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督查檢查，分類(lèi)指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，對(duì)尚未整治到位的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或不符合《安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)限期整治到位，對(duì)拒不整治或無(wú)法完成整治的，組織聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締。區(qū)民政局要對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保2020年底前，60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門(mén)：區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、三鎮(zhèn)）

（四）啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作。根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作。到2020年底前，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍推行全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，實(shí)行全流程公開(kāi)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，充分發(fā)揮高等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范效應(yīng)，推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量不斷提升，為養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和老年人知情選擇提供參考。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門(mén)：區(qū)民政局）

（五）建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。區(qū)民政局要牽頭制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，明確各部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，將各部門(mén)綜合監(jiān)管制度落實(shí)到位，建立健全養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機(jī)制；要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，按照部門(mén)職責(zé)充實(shí)完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，提高監(jiān)管實(shí)效；要完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)糾紛預(yù)防和處置機(jī)制；加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)民政局要與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)建立健全信息互通互聯(lián)工作機(jī)制，推動(dòng)信息資源共享共用，實(shí)現(xiàn)違法線(xiàn)索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)；要進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案流程，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)在本轄區(qū)內(nèi)登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，以及已掌握的未登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，通過(guò)信息公開(kāi)的方式加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門(mén)：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

（六）深入推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）改造提升工程。按照《民政部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見(jiàn)》(民發(fā)〔2019〕80號(hào))、《省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（皖民養(yǎng)老字〔2020〕40號(hào)）、《市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（馬政辦秘〔2019〕116號(hào)）通知要求，各鎮(zhèn)要認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力、運(yùn)營(yíng)狀況、服務(wù)水平等情況，以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況、失能狀況、集中供養(yǎng)服務(wù)需求等基本情況，全面實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升；推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。2020年底前，重點(diǎn)提升現(xiàn)有區(qū)級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施照護(hù)能力，強(qiáng)化失能、部分失能特困人員兜底保障，鎮(zhèn)級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升完成率達(dá)到100%，加強(qiáng)安全管理，確保消除重大安全隱患。到2021年底，確保每個(gè)鎮(zhèn)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，護(hù)理型床位達(dá)到55%以上；特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的安全隱患全部清除，改造提升任務(wù)全部完成，特困人員兜底保障能力大幅提升。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月實(shí)施部門(mén)：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、三鎮(zhèn)）

（七）實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。按照民政部等四部門(mén)《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》（民發(fā)〔2019〕126號(hào)）要求，2020年9月底前，區(qū)民政局全面摸清民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全狀況，建立消防安全問(wèn)題清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對(duì)賬、照單銷(xiāo)賬，集中開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門(mén)要積極配合，提供技術(shù)支持。對(duì)于不符合國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿(mǎn)足消防安全管理要求、消防安全未達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要根據(jù)消防安全狀況，按照國(guó)家消防安全法律法規(guī)和建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)施改造，配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求，針對(duì)經(jīng)判定為重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整改，并按政策申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門(mén)：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

（八）著力開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)。依據(jù)《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（民發(fā)〔2019〕88號(hào)）要求，聯(lián)合區(qū)人社局組織開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及養(yǎng)老護(hù)理人員等相關(guān)人員）培訓(xùn)工作，逐步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)能力。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門(mén)：區(qū)民政局）

（九）持續(xù)排查整治各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)2019年養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得成效，積極采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、“四不兩直”等多種方式持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，鞏固提升2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重大消防風(fēng)險(xiǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”成果，全面推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)常態(tài)化、制度化。對(duì)照《全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立完善安全管理制度，持續(xù)組織力量對(duì)轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行再排查，并將“保健”市場(chǎng)亂象整治、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作臺(tái)賬，明確整改任務(wù)內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限期整改，采取有力措施，將排查出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全部整治到位。區(qū)民政局要聯(lián)合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門(mén)加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治情況進(jìn)行督查檢查，并及時(shí)通報(bào)整改情況。

各鎮(zhèn)要將2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與民政部“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”和《區(qū)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》同部署、同推進(jìn)，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，定期開(kāi)展消防安全檢查，消防安全宣傳教育培訓(xùn)，消防安全演練等活動(dòng)，防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前，徹底解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防審驗(yàn)問(wèn)題。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“明廚亮灶”建設(shè)，確保2020年底前覆蓋率達(dá)100%。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－11月；實(shí)施部門(mén)：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)、三鎮(zhèn)）

（十）做好全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的維護(hù)和數(shù)據(jù)更新。區(qū)民政局要及時(shí)指導(dǎo)新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立賬戶(hù)并填報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)已撤并和暫停服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時(shí)更新運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，嚴(yán)格審核所轄區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)填報(bào)信息；及時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期維護(hù)全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)指標(biāo)都符合要求，不符合的要及時(shí)整改，直到合格為止。要建立定期通報(bào)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)錄入不完整、更新不及時(shí)的要進(jìn)行通報(bào)，并作為等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門(mén)：區(qū)民政局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)要建立政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。著力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，區(qū)民政局要建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)、制度來(lái)加強(qiáng)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，通過(guò)常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方法來(lái)促進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量不斷提升。要繼續(xù)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)基礎(chǔ)信息和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，為集中研判工作進(jìn)展、動(dòng)態(tài)督促落實(shí)提供數(shù)據(jù)支撐。

篇4

為積極響應(yīng)衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展嘉定區(qū)“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步規(guī)范我衛(wèi)生中心經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，控制經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，推動(dòng)中心加快補(bǔ)齊內(nèi)部管理短板和弱項(xiàng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)方案及活動(dòng)內(nèi)容積極開(kāi)展相應(yīng)查漏補(bǔ)缺工作，具體開(kāi)展情況如下：

一是實(shí)施制度、診療、價(jià)格“三規(guī)范”行動(dòng)。規(guī)范完善財(cái)經(jīng)制度，各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理方面的制度進(jìn)行全面梳理整改，重點(diǎn)圍繞薄弱環(huán)節(jié)，盡快建立一套符合實(shí)際、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、切實(shí)管用的制度體系;規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，加強(qiáng)藥械管理，嚴(yán)禁超范圍使用藥品和耗材、設(shè)備使用不規(guī)范、醫(yī)療記錄不規(guī)范等現(xiàn)象，嚴(yán)禁無(wú)指征入院、過(guò)度診療、為患者提供醫(yī)療以外的強(qiáng)制等問(wèn)題;規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，依據(jù)政策及時(shí)調(diào)整醫(yī)院價(jià)格管理系統(tǒng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，同步做好價(jià)格信息公示工作，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范、價(jià)格行為管理等制度，規(guī)范收費(fèi)管理，杜絕各類(lèi)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)支付方式改革要求，積極推行電子票據(jù)管理改革工作。

二是實(shí)施制度執(zhí)行、預(yù)算管理、問(wèn)題整改“三落實(shí)”行動(dòng)。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)管理制度，著力加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)和重點(diǎn)督導(dǎo)，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”理念，嚴(yán)控一般性支出，節(jié)約資源成本;嚴(yán)格預(yù)算管理要求，認(rèn)真執(zhí)行包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金監(jiān)管、政府采購(gòu)，預(yù)算調(diào)整、決算分析和績(jī)效考核在內(nèi)的全面預(yù)算管理制度;嚴(yán)格問(wèn)題整改要求，細(xì)化落實(shí)業(yè)務(wù)活動(dòng)中內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)行為的內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)管措施，建立醫(yī)療、價(jià)格、財(cái)務(wù)、內(nèi)審等多部門(mén)聯(lián)檢聯(lián)查的監(jiān)督機(jī)制，定期和不定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)規(guī)范化管理檢查。

篇5

一、圍繞“一個(gè)保障”，公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升

一是提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元。農(nóng)村常住人口參合率穩(wěn)定99%，住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到75%，封頂線(xiàn)達(dá)到8萬(wàn)元。全面推開(kāi)提高兒童白血病、終末期腎病等20種重大疾病醫(yī)療保障水平工作。二是普及健康知識(shí)和提高全民保障健康能力。開(kāi)展健康大講堂和大型義診周活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的流動(dòng)式健康知識(shí)講座，進(jìn)一步宣傳健康理念，提高全民健康水平。對(duì)敬老院、養(yǎng)老院、福利院、孤兒院采取多種醫(yī)療救助方式，通過(guò)減免檢查費(fèi)或治療費(fèi)，不斷讓困難群眾享受醫(yī)療惠民服務(wù)。三是“十二運(yùn)”工作任務(wù)有效完成。在醫(yī)療衛(wèi)生保障方面，建立了嘉賓綠色通道，為10萬(wàn)余名人員提供了保障服務(wù)。在食品安全方面，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督巡查和專(zhuān)項(xiàng)治理，共出動(dòng)食品安全監(jiān)督員5769人次，監(jiān)督檢查1902戶(hù)次，共保障了運(yùn)動(dòng)員、技術(shù)官員、媒體記者和工作人員960238人次的安全就餐。被第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)辦公室授予突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體一等功。

二、突出“二個(gè)強(qiáng)化”，全面推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的有效落實(shí)

1.強(qiáng)化制度建設(shè)，確保責(zé)任落實(shí)。一是把軟環(huán)境建設(shè)納入醫(yī)療衛(wèi)生總體規(guī)劃和績(jī)效考核中。制定并下發(fā)了軟環(huán)境工作實(shí)施方案以及群眾選題活動(dòng)實(shí)施要點(diǎn)，細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任主體，確定完成時(shí)限，各項(xiàng)工作如期完成。二是起草服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化框架，通過(guò)明確服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象標(biāo)準(zhǔn)等十個(gè)方面的內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)、提高效率、促進(jìn)發(fā)展。三是完善聯(lián)席會(huì)議制、工作調(diào)度制度和訴求案件分析報(bào)告制度，通過(guò)通報(bào)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，查找存在問(wèn)題、剖析問(wèn)題原因、制定整改方案、完善規(guī)章制度，逐步建立健全長(zhǎng)效糾錯(cuò)機(jī)制。四是落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)行精細(xì)化管理。年初與省、市、區(qū)縣和廠(chǎng)企醫(yī)院59家單位簽定了責(zé)任狀，確保工作有序推進(jìn)。

2.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，樹(shù)立醫(yī)務(wù)人員社會(huì)良好形象。一是開(kāi)展了宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育，筑牢思想道德底線(xiàn)。在職醫(yī)務(wù)人員教育覆蓋面達(dá)到了100%。二是開(kāi)展“崇尚道德尊重生命”醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神巡回演講，通過(guò)講身邊先進(jìn)人物、身邊先進(jìn)事跡，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立“以病人為中心”、“大醫(yī)精誠(chéng)”的服務(wù)理念，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高，1—8月，市屬醫(yī)療單位共收到錦旗1104面，收到表?yè)P(yáng)信3000余封。三是加強(qiáng)輿論宣傳，擴(kuò)大影響力。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站和專(zhuān)刊等媒體，著力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)的相關(guān)政策、法規(guī)、先進(jìn)做法、服務(wù)舉措以及健康服務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。截止目前，省、市等媒體宣傳報(bào)道事跡材料100余篇。

三、狠抓“三個(gè)環(huán)節(jié)”，促進(jìn)服務(wù)行為的規(guī)范運(yùn)行

1.狠抓“專(zhuān)項(xiàng)整治”環(huán)節(jié)，全面治理?yè)p害群眾利益的突出問(wèn)題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。制發(fā)了《2013年鞏固完善基本藥物制度工作方案》，全市共有347家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及1596家村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，截至10月29日采購(gòu)額為10289萬(wàn)元，涉及1024個(gè)品規(guī)。國(guó)家基本藥物目錄范圍內(nèi)藥品全部實(shí)現(xiàn)“零差價(jià)”銷(xiāo)售，門(mén)診人次年均同比增加20%左右，門(mén)診次均藥費(fèi)與實(shí)施國(guó)家基本藥物制度前相比下降50%。二是大力加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作。以“兩大治理”和“三大建設(shè)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作。主要開(kāi)展“違禁超限”和“假冒偽劣”、乳制品、餐具及食品包裝材料等重點(diǎn)品種專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲懲處食品安全違法犯罪行為。三是開(kāi)展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn)的基。

本公共衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理”活動(dòng)，利用四個(gè)月時(shí)間，對(duì)城區(qū)62家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本公共衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查情況進(jìn)行了嚴(yán)肅通報(bào)，立即給予制止和糾正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予黨政紀(jì)處分，極大地維護(hù)了人民群眾公平、公正、均等獲得國(guó)家規(guī)定基本公共衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)益。四是在全系統(tǒng)開(kāi)展收受“紅包”的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。本著教育為先，強(qiáng)化監(jiān)督，有舉必究的原則，通過(guò)重點(diǎn)強(qiáng)化八項(xiàng)措施，形成治理“紅包”的高壓態(tài)勢(shì)。截止10月底，全地區(qū)醫(yī)療單位拒收“紅包”5702人次，441萬(wàn)余元。

篇6

 

根據(jù)市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于《進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018－2020年）的通知》(市衛(wèi)計(jì)[2018]  號(hào))精神，我院積極響應(yīng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)流程，努力做到讓人民群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)。現(xiàn)將我院2018年開(kāi)展“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)總結(jié)如下：

一、深入理解，高度重視

（一）召開(kāi)全院動(dòng)員大會(huì)。2018年3月19日醫(yī)院召開(kāi)了2018年“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”動(dòng)員會(huì)，會(huì)上XX院長(zhǎng)就2018年我院開(kāi)展“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作，進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，要求全院職工認(rèn)真貫徹落實(shí)“行動(dòng)計(jì)劃”。

（二）健全機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)。醫(yī)院成立了“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，成員職責(zé)分工明確，形成醫(yī)院第一負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員合力抓，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作格局。并在全院全體干部職工會(huì)議上號(hào)召醫(yī)務(wù)人員多換位思考，創(chuàng)新、改善醫(yī)療服務(wù)措施，以實(shí)際行動(dòng)讓人民群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。為使“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)深入人心，我院利用電子顯示屏、微信、宣傳欄等進(jìn)行宣傳,讓全院廣大干部職工更加深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要意義和重點(diǎn)內(nèi)容，全面掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況。

（四）查找問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)。醫(yī)院通過(guò)開(kāi)展病人滿(mǎn)意度調(diào)查、座談會(huì)、意見(jiàn)箱等方式收集群眾意見(jiàn)，并及時(shí)反饋相關(guān)科室，提高服務(wù)水平。在聽(tīng)取民意的同時(shí)，醫(yī)院也積極進(jìn)行自查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)討論研究，確定有效整改措施，持續(xù)改進(jìn)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

二、圍繞工作重點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)

(一)規(guī)范預(yù)約診療制度。我院通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約及電話(huà)預(yù)約為患者提供預(yù)約診療服務(wù)，進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例，大力推行分時(shí)段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗(yàn)，引導(dǎo)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診。進(jìn)一步拓展預(yù)約就診模式，充實(shí)預(yù)約服務(wù)內(nèi)容，逐步完善住院預(yù)約等服務(wù)。對(duì)于預(yù)約患者和預(yù)約轉(zhuǎn)診患者實(shí)行優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院。

(二)落實(shí)遠(yuǎn)程醫(yī)療制度。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，向醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程超聲、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程病理、遠(yuǎn)程查房、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍，使更多的適宜患者能夠在家門(mén)口獲得上級(jí)醫(yī)院診療服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以探索為簽約患者提供適宜的遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程健康教育等服務(wù)。

(三)完善臨床路徑管理制度。實(shí)現(xiàn)臨床路徑管理信息化，逐步將藥學(xué)服務(wù)、檢查檢驗(yàn)服務(wù)等納入臨床路徑管理，增加住院患者臨床路徑管理比例，實(shí)現(xiàn)臨床路徑“醫(yī)、護(hù)、患”一體化，增強(qiáng)臨床診療行為規(guī)范度和透明度。探索建立一體化臨床路徑，為患者提供順暢轉(zhuǎn)診和連續(xù)診療服務(wù)。

(四)推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度。實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理等專(zhuān)業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制全覆蓋。通過(guò)省級(jí)、市級(jí)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制合格的，在相應(yīng)級(jí)別行政區(qū)域內(nèi)檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)行互認(rèn)。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理檢查等資料和信息共享，實(shí)行檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。

(五)建立醫(yī)務(wù)社工和志愿者制度。設(shè)立醫(yī)務(wù)社工崗位，負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)患溝通，提供診療、生活、法務(wù)、援助等患者支持等服務(wù)，開(kāi)通患者服務(wù)呼叫中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決患者相關(guān)需求。大力推行志愿者服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)學(xué)生、有愛(ài)心的社會(huì)人士等，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后為患者提供志愿者服務(wù)。

三、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，滿(mǎn)足醫(yī)療服務(wù)新需求

(一)以病人為中心，推廣多學(xué)科診療模式。針對(duì)腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病等，開(kāi)設(shè)多學(xué)科診療門(mén)診，為患者提供“一站式”診療服務(wù)。針對(duì)住院患者，可以探索以循證醫(yī)學(xué)為依據(jù)，制定單病種多學(xué)科診療規(guī)范，建立單病種多學(xué)科病例討論和聯(lián)合查房制度，為住院患者提供多學(xué)科診療服務(wù)。將麻醉、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理、藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入多學(xué)科診療團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展，提升疾病綜合診療水平和患者醫(yī)療服務(wù)舒適性。持續(xù)探索建立符合中醫(yī)學(xué)術(shù)特點(diǎn)，有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)和提高中醫(yī)臨床療效，方便群眾看病就醫(yī)的中醫(yī)綜合治療、多專(zhuān)業(yè)聯(lián)合診療等模式。

(二)以危急重癥為重點(diǎn)，創(chuàng)新急診急救服務(wù)。加快建立胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心。實(shí)現(xiàn)各中心相關(guān)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)，提升重大急性病醫(yī)療救治質(zhì)量和效率。院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)與各中心形成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)患者信息院前院內(nèi)共享，構(gòu)建快速、高效、全覆蓋的急危重癥醫(yī)療救治體系。

(三)以醫(yī)聯(lián)體為載體，提供連續(xù)醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷信息共享，以單病種一體化臨床路徑為基礎(chǔ)，明確分工協(xié)作任務(wù)，以病人為中心，為患者提供健康教育、疾病預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、護(hù)理等連續(xù)醫(yī)療服務(wù)，完整記錄健康信息。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體連續(xù)醫(yī)療服務(wù)各環(huán)節(jié)的醫(yī)療質(zhì)量控制，推動(dòng)基層醫(yī)療質(zhì)量有效提升，保障醫(yī)療安全。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)以信息化為手段，形成患者有序流動(dòng)、醫(yī)療資源按需調(diào)配、醫(yī)療服務(wù)一體化的分級(jí)診療格局。

(四)以日間服務(wù)為切入點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)急慢分治。穩(wěn)步開(kāi)展日間手術(shù)，完善工作制度和工作流程，逐步擴(kuò)大日間手術(shù)病種范圍，逐年增加日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例，縮短患者等待住院和等待手術(shù)時(shí)間，提高醫(yī)療服務(wù)效率。設(shè)置日間病房、日間治療中心等，為患者提供日間化療、新生兒日間藍(lán)光照射治療等日間服務(wù)，提高床單元使用效率，惠及更多患者。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為日間手術(shù)和日間治療的患者提供隨訪(fǎng)等后續(xù)服務(wù)。

(五)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段，建設(shè)智慧醫(yī)院。圍繞患者醫(yī)療服務(wù)需求，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，提供與其診療科目相一致的、適宜的醫(yī)療服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，為患者提供預(yù)約診療、移動(dòng)支付、床旁結(jié)算、就診提醒、結(jié)果查詢(xún)、信息推送等便捷服務(wù)；加強(qiáng)以門(mén)診和住院電子病歷為核心的綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為醫(yī)療質(zhì)量控制、規(guī)范診療行為、評(píng)估合理用藥、優(yōu)化服務(wù)流程、調(diào)配醫(yī)療資源等提供支撐；

(六)以“一卡通”為目標(biāo)，加強(qiáng)就診信息互聯(lián)互通。加強(qiáng)居民健康卡、醫(yī)保卡等應(yīng)用，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通”，患者使用統(tǒng)一的就診卡可以在任一醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。逐步增加、整合就診卡的就診、結(jié)算、支付、查詢(xún)、掛號(hào)等功能。

(七)以社會(huì)新需求為導(dǎo)向，延伸提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋，逐步開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)下沉，通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)、幫帶、遠(yuǎn)程等方式，將老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等延伸至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。可以探索為患者提供上門(mén)護(hù)理、居家護(hù)理指導(dǎo)等服務(wù)。

(八)以簽約服務(wù)為依托，拓展藥學(xué)服務(wù)新領(lǐng)域。逐步實(shí)現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)全覆蓋，臨床藥師利用信息化手段，為門(mén)診和住院患者提供個(gè)性化的合理用藥指導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接，對(duì)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸的處方進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)藥學(xué)服務(wù)下沉。臨床藥師通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或者遠(yuǎn)程方式，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員提高合理用藥水平，重點(diǎn)為簽約服務(wù)的慢性病患者提供用藥指導(dǎo)，滿(mǎn)足患者新需求。為患者提供中藥個(gè)體化用藥加工等個(gè)性化服務(wù)，充分運(yùn)用信息化手段開(kāi)展中藥飲片配送等服務(wù)，縮短患者取藥等環(huán)節(jié)等候時(shí)間。

(九)以人文服務(wù)為媒介，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員人文教育，提升溝通能力和服務(wù)意識(shí)。各項(xiàng)診療服務(wù)要有愛(ài)心、耐心、責(zé)任心，及時(shí)了解患者需求，做好宣教、解釋和溝通。推進(jìn)以告知為中心的醫(yī)患溝通平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療告知各項(xiàng)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確向患者說(shuō)明病情和醫(yī)療措施。通過(guò)告知，進(jìn)一步普及醫(yī)療知識(shí)，規(guī)范醫(yī)療行為，增進(jìn)醫(yī)患互信。建立醫(yī)務(wù)人員和窗口服務(wù)人員服務(wù)用語(yǔ)和服務(wù)行為規(guī)范，并落實(shí)日常培訓(xùn)與考核。加強(qiáng)患者隱私保護(hù)，在關(guān)鍵區(qū)域和關(guān)鍵部門(mén)完善私密性保護(hù)設(shè)施。探索開(kāi)展心血管疾病、腫瘤疾病、糖尿病等慢性病相關(guān)臨床科室與精神科、心理科的協(xié)作，為患者同步提供診療服務(wù)和心理指導(dǎo)。實(shí)施有創(chuàng)診療操作時(shí)采取措施舒緩患者情緒。

(十)以后勤服務(wù)為突破，全面提升患者滿(mǎn)意度。不斷改善設(shè)施環(huán)境，標(biāo)識(shí)清晰，布局合理。加強(qiáng)后勤服務(wù)管理，重點(diǎn)提升膳食質(zhì)量和衛(wèi)生間潔凈狀況。在公共區(qū)域?yàn)楹蛟\患者提供網(wǎng)絡(luò)、閱讀、餐飲等舒緩情緒服務(wù)，為有需要的住院患者提供健康指導(dǎo)和治療飲食。解決醫(yī)院停車(chē)難、院內(nèi)交通秩序亂等問(wèn)題，進(jìn)一步提升后勤人員服務(wù)意識(shí)，重點(diǎn)規(guī)范保安、保潔、電梯引導(dǎo)員等物業(yè)管理崗位的服務(wù)用語(yǔ)和行為規(guī)范，改善服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)厲查處利用崗位便利的“醫(yī)托”、倒賣(mài)號(hào)源等不當(dāng)行為。

四、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，突出亮點(diǎn)

(一)醫(yī)療核心制度落實(shí)年。我院圍繞“行動(dòng)計(jì)劃”，在院內(nèi)開(kāi)展以“制度在心中，落實(shí)見(jiàn)行動(dòng)”為主題的 “醫(yī)療核心制度落實(shí)年”系列活動(dòng)，如“醫(yī)療核心制度知識(shí)競(jìng)賽”、“三基”培訓(xùn)及考核、護(hù)理課堂教學(xué)大賽、全院疑難病例討論等活動(dòng)。

(二)創(chuàng)造真誠(chéng)的愛(ài)心服務(wù)環(huán)境，把患者當(dāng)成自己的親人。讓患者對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生信任和滿(mǎn)意度。在親情化服務(wù)中要求醫(yī)務(wù)換位思考，觀察自己的職責(zé)，探索親情化服務(wù)的作用，把患者當(dāng)做“熟人”、“親人”，理解和尊重。關(guān)愛(ài)患者，主動(dòng)關(guān)心、解決患者的生活需要和困難。與患者交流時(shí)態(tài)度和藹，為患者所想，不斷給予心理上的支持和安慰。讓患者感覺(jué)到親情的溫暖，給患者以不是親人勝似親人之感。使文化與醫(yī)療工作有機(jī)的融合在一起，得到廣大患者的肯定。

五、下一步工作安排

“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程，我院將嚴(yán)格按照國(guó)家和省衛(wèi)健委各項(xiàng)工作要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷改善醫(yī)療服務(wù)行為。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的好的做法和工作模式做好宣傳和推廣，并通過(guò)制度予以固化;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按要求及時(shí)整改，切實(shí)改進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，打造“滿(mǎn)意在醫(yī)院”服務(wù)品牌。

  

篇7

一、工作目標(biāo)

圍繞“十二五”藥品安全任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，加大藥品流通監(jiān)管力度，改善藥品流通質(zhì)量管理狀況，運(yùn)用藥品流通電子信息化監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范流通各個(gè)環(huán)節(jié)的藥品經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)基本藥物、含麻黃堿復(fù)方制劑、疫苗、特殊管理藥品的監(jiān)管，加大藥品分類(lèi)管理和經(jīng)營(yíng)信用分類(lèi)管理，建立流通藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提高藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管理能力，通過(guò)藥品安全整治，推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建工作，力求凈化藥品流通環(huán)境取得成效。

二、基本內(nèi)容

（一）監(jiān)管品種

疫苗、血液制品、中藥注射劑、品和、國(guó)家基本藥物（包含中藥飲片）、含麻黃堿復(fù)方制劑、含可待因復(fù)方口服溶液、含地芬諾酯復(fù)方制劑、妊娠藥品、抗菌藥品、體外診斷試劑、肽類(lèi)激素蛋白同化制劑。

（二）信息化監(jiān)管

1、流通藥品冷鏈管理；2、藥品電子監(jiān)管碼核注核銷(xiāo)管理；3、藥品儲(chǔ)存溫濕度在線(xiàn)監(jiān)管；4、批發(fā)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)藥品上傳監(jiān)管；5、精麻藥品網(wǎng)上監(jiān)管；6、浙江省國(guó)家基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)；7、批發(fā)、連鎖、零售企業(yè)計(jì)算機(jī)管理。

（三）重點(diǎn)對(duì)象

1、批發(fā)、連鎖企業(yè)、醫(yī)保藥店、實(shí)施基本藥物制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、防疫站（所）；

2、GSP管理存在嚴(yán)重缺陷的；

3、藥品經(jīng)營(yíng)信用條款存在嚴(yán)重缺陷的，以及信用等級(jí)為C、D級(jí)的。

（四）檢查要點(diǎn)

1、藥師不在崗，許可的關(guān)鍵管理質(zhì)量人員變更次數(shù)；

2、超范圍經(jīng)營(yíng)；

3、掛靠、走票、出租、出借經(jīng)營(yíng)；

4、處方藥與非處方藥經(jīng)營(yíng)管理；

5、非現(xiàn)金交易的藥品管理；

6、計(jì)劃生育藥品銷(xiāo)售管理；

7、批發(fā)企業(yè)實(shí)行藥品現(xiàn)代物流基本要素管理；

8、冷藏藥品的冷鏈系統(tǒng)無(wú)縫管理；

9、特殊藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑的購(gòu)銷(xiāo)使用管理；

10、購(gòu)銷(xiāo)票據(jù)、物流票據(jù)、出入記錄、增值稅票、藥品實(shí)物相一致。

三、工作重點(diǎn)

（一）深入推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建工作

按照省局有關(guān)“平安浙江”考核要求深入推進(jìn)系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作的部署，全面推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建工作。各縣（市、區(qū)）藥品安全示范縣創(chuàng)建單位要加強(qiáng)示范創(chuàng)建工作的調(diào)研和工作指導(dǎo)，解決示范創(chuàng)建工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和新情況，通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣各地有成效的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳工作動(dòng)態(tài)，地方政府將藥品示范創(chuàng)建活動(dòng)納入部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標(biāo)考核，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，力爭(zhēng)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，并準(zhǔn)備做好國(guó)家級(jí)、省級(jí)藥品安全示范縣創(chuàng)建申報(bào)和驗(yàn)收工作，有序開(kāi)展藥品示范創(chuàng)建工作。

（二）開(kāi)展藥品流通和使用環(huán)節(jié)日常監(jiān)管

國(guó)家局今年上半年即將頒布實(shí)施新版兩個(gè)重要規(guī)章《藥品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和GSP，我們要準(zhǔn)確把握新規(guī)定，配合做好零售企業(yè)許可、換證、GSP認(rèn)證、GSP跟蹤的工作銜接，規(guī)范日常流通監(jiān)管行為。

1、鞏固藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查。根據(jù)屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）局制定本年度本轄區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃，落實(shí)職責(zé)，明確檢查要點(diǎn)、工作要求和檢查頻次，藥品批發(fā)企業(yè)每年平均檢查次數(shù)不少于2次/家（其中一次必須為全面檢查），藥品連鎖、零售企業(yè)每年檢查次數(shù)不少于1次/家。為加大藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檢查力度，重點(diǎn)檢查藥品的購(gòu)進(jìn)渠道、隨貨票據(jù)和儲(chǔ)存條件，市局對(duì)全市流通總體情況實(shí)行抽查性檢查。大力促進(jìn)藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在“雙無(wú)村”設(shè)置藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，行政村供應(yīng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)87％以上，全市零售藥店連鎖率達(dá)到38%以上。

2、鞏固GSP和處方藥管理工作。根據(jù)《溫州市GSP飛行檢查方案》，在總結(jié)去年飛行檢查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將構(gòu)建市、縣在飛行檢查過(guò)程中的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，繼續(xù)做好信用不良企業(yè)的飛行檢查工作，特別是參與基本藥物配送的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管。同時(shí)，要加強(qiáng)抗菌藥物等零售必須憑處方銷(xiāo)售的基本藥物和高風(fēng)險(xiǎn)品種的督查工作，對(duì)廉價(jià)基本藥物的流通進(jìn)行追蹤、抽查，確保基本藥物制度順利實(shí)施。

3、鞏固醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。結(jié)合省政府238號(hào)令的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》（國(guó)食藥監(jiān)安【2011】442號(hào)）文件，組織開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量狀況的監(jiān)督檢查工作。深入開(kāi)展調(diào)研醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作，加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門(mén)的溝通銜接，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管信用檔案，并積極探索實(shí)施誠(chéng)信分級(jí)監(jiān)管，逐步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信分級(jí)監(jiān)管、藥品電子監(jiān)管和溫濕度在線(xiàn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化管理，完善規(guī)范藥品使用長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（三）強(qiáng)化藥品信息化監(jiān)管

1、進(jìn)一步做好各項(xiàng)藥品流通信息化在線(xiàn)上網(wǎng)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化批發(fā)、連鎖企業(yè)溫濕度在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)在日常監(jiān)管工作中的運(yùn)用，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)“系統(tǒng)”日常操作、維護(hù)等工作，要切實(shí)做好設(shè)備報(bào)停報(bào)修審核和《整改通知書(shū)》處理等工作，逐步推進(jìn)零售和醫(yī)療機(jī)構(gòu)溫濕度在線(xiàn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步完善低溫、冷藏藥品流通環(huán)節(jié)全程冷鏈監(jiān)管系統(tǒng)，指導(dǎo)批發(fā)、連鎖企業(yè)開(kāi)展冷庫(kù)、冷藏箱、冷藏車(chē)等冷鏈驗(yàn)證工作，督促疫苗經(jīng)營(yíng)企業(yè)在6月前完成疫苗在途運(yùn)輸溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與省局監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接工作。要進(jìn)一步做好藥品電子監(jiān)管碼實(shí)施工作，監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定做好電子監(jiān)管碼核注核銷(xiāo)等工作，確保數(shù)據(jù)完整、可靠，并及時(shí)處理網(wǎng)上預(yù)警信息。目前具體，對(duì)含麻黃堿復(fù)方制劑、含可待因復(fù)方口服溶液、含地芬諾酯復(fù)方制劑的藥品必須于2012年1月1日起，全部進(jìn)行電子監(jiān)管碼的核注核銷(xiāo)；對(duì)所有基本藥物目錄品種于2012年3月1日起進(jìn)行核注核銷(xiāo)；督促企業(yè)于2013年2月底前完成各省增補(bǔ)基本藥物品種實(shí)施藥品電子監(jiān)管的準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)藥品流通網(wǎng)上檢查力度，對(duì)批發(fā)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)上傳藥品、精麻藥品、疫苗、血液制品、中藥注射劑、品和、國(guó)家基本藥物、含麻黃堿復(fù)方制劑、含可待因復(fù)方口服溶液、含地芬諾酯復(fù)方制劑，通過(guò)浙江省國(guó)家基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)、省局藥品電子碼監(jiān)管平臺(tái)、省局特藥電子監(jiān)管平臺(tái)、省局藥品經(jīng)營(yíng)信用平臺(tái)，采取定期上網(wǎng)檢查等方式，每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)、使用單位實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，對(duì)各單位購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、使用、庫(kù)存等情況進(jìn)行核查，及時(shí)掌握其藥品流向并及時(shí)做好記錄，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上對(duì)藥品流通和使用等各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。

2、進(jìn)一步建立和完善藥品經(jīng)營(yíng)使用單位藥品質(zhì)量信用體系。不斷健全涉藥單位的信用檔案，經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施信用分級(jí)監(jiān)管制度，各縣（市、區(qū)）局重點(diǎn)加大對(duì)低等級(jí)信用企業(yè)檢查力度，及時(shí)做好檢查信息錄入、審核工作，并于本年度12月31日前完成零售等級(jí)評(píng)審。要充分發(fā)揮信用機(jī)制懲戒教育功能，督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為自律，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的管理理念。同時(shí)，積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施誠(chéng)信分級(jí)監(jiān)管，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品質(zhì)量監(jiān)管信用檔案。

（四）加大開(kāi)展流通藥品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

各縣（市、區(qū)）局要結(jié)合本計(jì)劃的基本內(nèi)容，對(duì)照檢查要點(diǎn)，開(kāi)展流通領(lǐng)域各項(xiàng)藥品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

1、開(kāi)展藥品流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。要按照市局集中整治工作方案的統(tǒng)一部署，從2012年2月下旬至6月下旬，扎實(shí)開(kāi)展為期四個(gè)月的藥品流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治藥品批發(fā)企業(yè)“走票”、“掛靠”等出租轉(zhuǎn)讓證照以及零售藥店進(jìn)貨來(lái)源、銷(xiāo)售去向把關(guān)不嚴(yán)等違法違規(guī)行為。各地要結(jié)合實(shí)際，制定整治工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整治重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查舉報(bào)投訴、受過(guò)行政處罰、人員變更頻繁等企業(yè)，確保整治工作取得實(shí)效。

2、開(kāi)展國(guó)家基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家局推進(jìn)電子監(jiān)管工作的要求，加強(qiáng)流通基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管，提升藥品安全監(jiān)管效能，將電子監(jiān)管工作作為建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。各縣（市、區(qū)）局要按國(guó)家局年2月底所有基本藥物配送企業(yè)必須對(duì)賦電子監(jiān)管碼的基本藥物進(jìn)行100%核注核銷(xiāo)，保證藥品流向數(shù)據(jù)上傳鏈條的完整。通過(guò)國(guó)家基本藥物電子監(jiān)管平臺(tái)和浙江省國(guó)家基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物購(gòu)進(jìn)品種在線(xiàn)監(jiān)管，逐步完善基本藥物質(zhì)量追溯體系。

3、開(kāi)展抗菌藥物監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格按照處方藥和非處方藥管理，零售企業(yè)憑處方銷(xiāo)售抗菌藥物，藥師不在崗不得銷(xiāo)售抗菌藥物。藥師未按照規(guī)定審核抗菌藥物處方與用藥醫(yī)囑，造成嚴(yán)重后果的，或者發(fā)現(xiàn)處方不適宜、超常處方等情況未進(jìn)行干預(yù)且無(wú)正當(dāng)理由的，要加大對(duì)抗菌藥物不合理銷(xiāo)售藥師的處理，正確引導(dǎo)公共合理用藥行為。

4、開(kāi)展含麻黃堿類(lèi)等復(fù)方制劑經(jīng)營(yíng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各地要強(qiáng)化含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑流通環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范含特殊藥品復(fù)方制劑的購(gòu)銷(xiāo)行為。加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保含特殊藥品復(fù)方制劑不發(fā)生流弊現(xiàn)象。6月底前結(jié)合“藥品流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng)”完成對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑管理制度建立和執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查購(gòu)銷(xiāo)渠道是否合法，購(gòu)銷(xiāo)行為（包括票據(jù)管理）是否符合規(guī)定，相關(guān)產(chǎn)品是否嚴(yán)格執(zhí)行2012年1月1日起未入網(wǎng)及未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的一律不得銷(xiāo)售的規(guī)定。

5、開(kāi)展疫苗等高風(fēng)險(xiǎn)品種經(jīng)營(yíng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。7月份對(duì)經(jīng)營(yíng)疫苗企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查人員資質(zhì)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)條件、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)驗(yàn)證、運(yùn)輸溫度在線(xiàn)上傳等，凡不具備疫苗經(jīng)營(yíng)條件，尤其是不符合冷鏈管理技術(shù)規(guī)范要求的企業(yè)，一律限期整改，對(duì)不符合冷藏規(guī)定條件的儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗的企業(yè)要依法進(jìn)行查處。

6、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量崗位在職在崗監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)的質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及零售藥店藥師的在職在崗情況進(jìn)行全面清理排查。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，由各地組織人員對(duì)企業(yè)逐家進(jìn)行核實(shí)檢查，并要求企業(yè)關(guān)鍵質(zhì)量崗位簽《在職在崗承諾書(shū)》，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)要限期整改。清理后的人員零售藥師名單將在各地網(wǎng)上向社會(huì)公示，批發(fā)、連鎖企業(yè)質(zhì)量崗位人員上報(bào)市局。

7、不斷深化“小藥店”整規(guī)工作。各地要按照省、市局“小藥店”整規(guī)后的規(guī)劃部署，進(jìn)一步深化和鞏固整規(guī)工作成果，構(gòu)筑長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。以規(guī)范化、信息化為手段，防止整規(guī)工作反潮；以暗查暗訪(fǎng)和督查為主要檢查形式，把小藥店整規(guī)工作引向常態(tài)化、長(zhǎng)效化；以藥品安全示范創(chuàng)建為抓手，實(shí)現(xiàn)“小藥店”規(guī)范鞏固率達(dá)100%，零售藥店（乙類(lèi)非處方藥店除外）信息化監(jiān)管覆蓋率達(dá)90%以上。

8、開(kāi)展藥品流通“進(jìn)村入企、助推發(fā)展、保障安全”大走訪(fǎng)活動(dòng)。深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)村居開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)，實(shí)地了解企業(yè)狀況和群眾用藥情況，每季組織家庭過(guò)期藥品回收活動(dòng)1次（除3.15活動(dòng)外），排解企業(yè)困難，理清發(fā)展思路，促進(jìn)藥品流通環(huán)境有更好的發(fā)展。

四、工作要求

篇8

一、時(shí)間安排

2020年6月10日-6月30日

二、總體要求

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

(一)開(kāi)展重點(diǎn)排查。

各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題，由駐村工作隊(duì)牽頭組織人員對(duì)所有建檔立卡貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)開(kāi)展全覆蓋排查，確保戶(hù)戶(hù)到、人人過(guò)、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶(hù)2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿(mǎn)足基本生活需要，肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含大病保險(xiǎn))參保情況，重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿(mǎn)足居住需求，危房改造政策是否落實(shí)到位。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶(hù)的飲水是否方便。(具體見(jiàn)附件1)。

排查結(jié)束后，要認(rèn)真梳理整理，匯總脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng)排查問(wèn)題(附件2)，建立問(wèn)題清單，按照問(wèn)題整改“七個(gè)一”機(jī)制落實(shí)整改、銷(xiāo)號(hào)管理、問(wèn)題清零。

責(zé)任單位：各村駐村工作隊(duì)、村兩委。

(二)全面開(kāi)展走訪(fǎng)。

專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng)期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對(duì)所結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)(包括2014年、2015年脫貧戶(hù)、穩(wěn)定脫貧戶(hù))開(kāi)展1次幫扶走訪(fǎng)，并將走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶(hù)面對(duì)面談心交流,了解結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)掌握建檔立卡以來(lái)家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實(shí)用心用情拉近與貧困戶(hù)的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)梳理建檔立卡以來(lái)在教育扶貧、健康脫貧、危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)脫貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)(或明白人)對(duì)相關(guān)情況說(shuō)得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊(cè)》基礎(chǔ)信息及貧困戶(hù)家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶(hù)整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶(hù)以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查。

責(zé)任人：所有幫扶聯(lián)系人、村扶貧專(zhuān)干。

(三)整治人居環(huán)境。

各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對(duì)村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場(chǎng)院凈、地頭凈)要求。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪(fǎng)，幫助結(jié)對(duì)幫扶戶(hù)對(duì)家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”(即門(mén)窗凈、臥室凈、廚房?jī)簟€(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個(gè)貧困戶(hù)家中要有簡(jiǎn)單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序)。

責(zé)任單位：各村駐村工作隊(duì)、村兩委。

(四)抓好整改落實(shí)。

要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，確保所有問(wèn)題6月底前整改到位。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐項(xiàng)建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)研究具體整改措施，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期，逐人逐戶(hù)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。對(duì)能及時(shí)整改的問(wèn)題要堅(jiān)持立行立改，對(duì)不能立即整改的要加強(qiáng)會(huì)商與研判。鎮(zhèn)直相關(guān)單位，要對(duì)照工作職能加強(qiáng)對(duì)村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促。各村要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和問(wèn)題阻點(diǎn)，深入剖析原因，既要“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個(gè)一批”，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，加快各類(lèi)扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧項(xiàng)目6月底完成，并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)各脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村。

(五)完善基礎(chǔ)工作。

要全面核查全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，扶貧工作站對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織扶貧專(zhuān)干實(shí)地核查，及時(shí)修正完善，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級(jí)檔案和貧困戶(hù)檔案資料。完善的重點(diǎn)要求：(1)檢查每戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)《扶貧手冊(cè)》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。(2)《扶貧手冊(cè)》必須存放在家，戶(hù)袋資料與村存放的戶(hù)檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶(hù)的識(shí)別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶(hù)的政策措施務(wù)必落實(shí)到位，排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫(xiě)齊全。(6)有關(guān)證件(如殘疾證、慢性病證等)務(wù)必辦理并存放戶(hù)袋。(7)對(duì)特殊情況戶(hù)(如不能正常回答問(wèn)題的農(nóng)戶(hù)等)務(wù)必準(zhǔn)備情況說(shuō)明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專(zhuān)干對(duì)所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。

責(zé)任單位：扶貧工作站，各村。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)集中行動(dòng)是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查的重要抓手。各村要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，嚴(yán)格貫徹落實(shí)文件精神，全面開(kāi)展走訪(fǎng)，扎實(shí)做好幫扶工作。

篇9

為推動(dòng)xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。8月，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專(zhuān)業(yè)小組深入縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、人社局和定安鎮(zhèn)、潞城瑤族鄉(xiāng)、者苗鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱檔案、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)查等多種方式，開(kāi)展健康扶貧工作專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、主要做法及成效

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)健康扶貧基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署健康扶貧工作推進(jìn)情況。出臺(tái)《xx縣健康扶貧工程“五個(gè)一行動(dòng)”實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動(dòng)工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費(fèi)工作實(shí)施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治實(shí)施方案》等政策性文件，厘清了專(zhuān)業(yè)部門(mén)職責(zé)，明確了各專(zhuān)業(yè)部門(mén)工作的總體目標(biāo)任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅(jiān)工作考核內(nèi)容。二是精準(zhǔn)識(shí)別到位。以核實(shí)核準(zhǔn)的患有大病和長(zhǎng)期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點(diǎn)，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對(duì)扶貧對(duì)象前期患慢性病、大病情況進(jìn)行進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查篩查，摸排識(shí)別，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，確保不漏一個(gè)“因病致貧”的貧困戶(hù)，為實(shí)施醫(yī)療健康救助和動(dòng)態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)動(dòng)態(tài)管理核實(shí)后全縣建檔立卡因病致(返)貧貧困戶(hù)x戶(hù)x人，因病致(返)貧下降幅度x%，達(dá)到了健康扶貧考核指標(biāo)“每年因病致(返)貧數(shù)應(yīng)逐年下降，下降率需達(dá)到1%以上”的規(guī)定。

(二)強(qiáng)化政策落地，全力推進(jìn)健康扶貧。一是基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。2018年建檔立卡農(nóng)村貧困戶(hù)數(shù)x戶(hù)共x人，每個(gè)貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助每人108元，x人繳費(fèi)補(bǔ)助總金額x萬(wàn)元，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%。二是住院報(bào)銷(xiāo)比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別及醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例分別為：一級(jí)及以下，報(bào)銷(xiāo)95%;二級(jí)，報(bào)銷(xiāo)80%;三級(jí)，報(bào)銷(xiāo)x%;自治區(qū)三級(jí)，報(bào)銷(xiāo)x%。三是民政救助全面落實(shí)。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的x%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的重度殘疾人按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的95%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對(duì)象按應(yīng)計(jì)入的住院醫(yī)療救助費(fèi)用的90%給予救助，年累計(jì)救助最高限額為x元。2018年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計(jì)支出x萬(wàn)元。

(三)強(qiáng)化三大保障，提升健康扶貧服務(wù)能力。

1.落實(shí)“三個(gè)一批”，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強(qiáng)醫(yī)療救治，推進(jìn)大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實(shí)施公衛(wèi)提升行動(dòng)，推進(jìn)慢病簽約服務(wù)一批。2018年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理結(jié)核病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%。三是健全醫(yī)保提升機(jī)制，推進(jìn)大病重病兜底保障一批。進(jìn)一步整合政策、統(tǒng)籌資金，對(duì)貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+健康扶貧保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+財(cái)政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機(jī)制，確保健康扶貧不落一人。

2.實(shí)施“五個(gè)一行動(dòng)”，全力推進(jìn)醫(yī)療扶貧。通過(guò)建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實(shí)一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項(xiàng)醫(yī)療保障制度銜接、購(gòu)買(mǎi)一份健康扶貧保險(xiǎn)等“五個(gè)一行動(dòng)”健康扶貧措施，實(shí)現(xiàn)五個(gè)100%，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%，大病保險(xiǎn)覆蓋率100%，預(yù)防保健覆蓋率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，健康扶貧保險(xiǎn)參保率100%。

3.優(yōu)化診療程序，實(shí)現(xiàn)結(jié)算便捷化。實(shí)行農(nóng)村貧困住院患者“先診療，后付費(fèi)”新模式，農(nóng)村貧困患者住院無(wú)需繳納押金，與醫(yī)療單位簽訂“先診療，后付費(fèi)”協(xié)議即可住院治療。2018年1至8月，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療、后付費(fèi)”住院x人/次，住院總費(fèi)用x萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)x萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)賠付x萬(wàn)元，民政醫(yī)療救助x萬(wàn)元，民政臨時(shí)救助x萬(wàn)元，政府兜底x萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)比例x%。縣級(jí)三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶(hù)縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便建檔立卡貧困戶(hù)就醫(yī)。

二、主要困難和問(wèn)題

(一)健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)、村、組干部認(rèn)為健康扶貧是衛(wèi)計(jì)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”，主動(dòng)參與度、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好，導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對(duì)健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動(dòng)要求“小病大治”，甚至為了解決個(gè)人自付費(fèi)用問(wèn)題，出現(xiàn)盲目要求住院、要求長(zhǎng)期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象。三是對(duì)政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對(duì)健康扶貧政策也只是概面了解，面對(duì)群眾具體的政策咨詢(xún)也說(shuō)不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性。

(二)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強(qiáng)。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時(shí)維修，不能正常使用;基本設(shè)備簡(jiǎn)陋，信息化辦公設(shè)備缺乏，不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)要求。二是村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，我縣165個(gè)行政村共有157個(gè)村衛(wèi)生室，實(shí)際配備村醫(yī)132人，25個(gè)村衛(wèi)生室無(wú)村醫(yī)。其中，68個(gè)貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī)，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格;具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中專(zhuān)或相當(dāng)于中專(zhuān)學(xué)歷;年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺。

(三)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當(dāng)前，我縣x戶(hù)x人建檔立卡貧困戶(hù)都進(jìn)行了家庭醫(yī)生簽約，簽約率達(dá)100%。基層醫(yī)療單位以健康扶貧門(mén)診慢病篩查為抓手，同步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，慢病簽約率雖達(dá)到60%以上。但真正投入的專(zhuān)業(yè)醫(yī)師較少，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水，服務(wù)質(zhì)量偏低;交通工具嚴(yán)重缺乏，給隨訪(fǎng)服務(wù)帶來(lái)很大不便，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象，簽約服務(wù)流于形式。

(四)非貧困人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大。部分貧困戶(hù)利用“先診療，后付費(fèi)”的便利及住院報(bào)銷(xiāo)更加優(yōu)惠的政策，本來(lái)門(mén)診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養(yǎng);有的貧困患者一個(gè)月因小病就來(lái)住院3次，把醫(yī)院當(dāng)作療養(yǎng)院。這既占用了有限的醫(yī)療資源，又增加醫(yī)保基金支出，將造成醫(yī)保基金缺口更大。健康扶貧針對(duì)農(nóng)村貧困人口出臺(tái)優(yōu)惠政策多，報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機(jī)制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問(wèn)題。相比之下，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，各項(xiàng)報(bào)銷(xiāo)優(yōu)惠減免均與貧困戶(hù)有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險(xiǎn)。由于醫(yī)療保障政策有差別，導(dǎo)致非貧困戶(hù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參合率不達(dá)標(biāo)，只能由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府來(lái)填補(bǔ)，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府增加不少壓力。

三、工作建議

(一)加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實(shí)并不是衛(wèi)計(jì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨(dú)立責(zé)任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開(kāi)展政策培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳針對(duì)性，形成健康扶貧政策全社會(huì)大宣傳、大普及格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、QQ等信息手段，擴(kuò)大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶干部、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊(duì)，深入村屯、農(nóng)戶(hù)進(jìn)行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)達(dá)90%以上，進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)健康扶貧政策的知曉率，進(jìn)一步提升廣大群眾對(duì)健康扶貧工作的滿(mǎn)意度。

(二)切實(shí)解決村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問(wèn)題。一是加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財(cái)政在村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中要加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地、房屋提供等基礎(chǔ)性工作。縣衛(wèi)計(jì)局要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，盡最大努力解決基層在專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求方面經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。通過(guò)加大投入，每個(gè)村衛(wèi)生室要達(dá)到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標(biāo)準(zhǔn)要求。二是夯實(shí)隊(duì)伍，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力。按照2000人口以下的村須有1名村醫(yī)、2000人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求，高度重視和推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng)，切實(shí)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問(wèn)題。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差、醫(yī)療規(guī)范落實(shí)差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問(wèn)題，提升村醫(yī)的服務(wù)能力和水平。三是加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理。建立健全村衛(wèi)生室各項(xiàng)制度并上墻，明確職責(zé)任務(wù);嚴(yán)格村醫(yī)上崗準(zhǔn)入制度，確保村醫(yī)在崗，持證上崗;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度，過(guò)期藥品及時(shí)下架，嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)展輸液業(yè)務(wù)。

(三)切實(shí)提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗(yàn)的內(nèi)容之一。因此，抓緊抓實(shí)家庭醫(yī)生簽約工作，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開(kāi)展隨訪(fǎng)活動(dòng)。按照健康扶貧工程“五個(gè)一”的要求，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)每個(gè)季度至少隨訪(fǎng)一次，每年至少隨訪(fǎng)四次。二是進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪(fǎng)活動(dòng)中，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對(duì)癥下藥，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問(wèn)題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時(shí)，要在隨訪(fǎng)時(shí)填寫(xiě)好家庭醫(yī)生簽約手冊(cè)，完善簽約手冊(cè)的每一項(xiàng)內(nèi)容，并做好每一次隨訪(fǎng)的記錄，包括隨訪(fǎng)活動(dòng)的影像及文字記錄，以備查閱。三是創(chuàng)新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫(yī)生隨時(shí)了解簽約對(duì)象情況，患者也可以隨時(shí)向家庭醫(yī)生咨詢(xún)病情，以達(dá)到信息推送“零距離”、對(duì)接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供用藥和就醫(yī)方便，滿(mǎn)足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪(fǎng)服務(wù)用車(chē)不足問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)管理，切實(shí)減輕貧困對(duì)象就醫(yī)負(fù)擔(dān);積極做好貧困對(duì)象引導(dǎo)工作，針對(duì)貧困人口對(duì)多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾，加強(qiáng)政策宣講和引導(dǎo)，杜絕“小病大養(yǎng)”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進(jìn)人、財(cái)、物等醫(yī)療資源向基層一線(xiàn)傾斜，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入，提升基層診療服務(wù)能力;研究出臺(tái)非貧困對(duì)象醫(yī)療救助政策，建立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)非扶貧對(duì)象年度住院費(fèi)用巨大因病致貧的給與政策支持和專(zhuān)項(xiàng)救治。

篇10

  一、工作開(kāi)展情況

  （一）組織領(lǐng)導(dǎo)及涉違法犯罪案件處置情況。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。為深入推進(jìn)維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，縣衛(wèi)計(jì)局制定了《莒南縣平安醫(yī)院創(chuàng)建暨維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，成立了由縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也成立了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)提高對(duì)開(kāi)展維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展。2020年全縣公安機(jī)關(guān)因擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序共出動(dòng)警力12次，醫(yī)鬧案件0起。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部安全環(huán)境建設(shè)，提高醫(yī)院安全防范能力。

一是安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)技系統(tǒng)建設(shè)。在醫(yī)院出入口和主要通道及重點(diǎn)科室、窗口和部位均安裝視頻監(jiān)控裝置，進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控并安排專(zhuān)人值守，確保發(fā)生突發(fā)案件時(shí)能第一時(shí)間掌握總體情況并及時(shí)作出處理。

二是建立治安保衛(wèi)隊(duì)伍，加強(qiáng)醫(yī)院人防系統(tǒng)建設(shè)。醫(yī)院內(nèi)部設(shè)立保衛(wèi)科，配備數(shù)名專(zhuān)職保衛(wèi)人員和保安員，保衛(wèi)人員實(shí)施24小時(shí)值班守護(hù)制度，定時(shí)和隨時(shí)巡查醫(yī)院出入口、停車(chē)場(chǎng)、門(mén)（急）診、住院部、候診區(qū)和繳費(fèi)區(qū)等人員活動(dòng)密集場(chǎng)所，并做好巡查記錄。

三是加大安全防護(hù)設(shè)施投入，加強(qiáng)醫(yī)院物防系統(tǒng)建設(shè)。醫(yī)院共設(shè)立警務(wù)室4處，在門(mén)診、病區(qū)等重點(diǎn)部位安裝了一鍵式報(bào)警系統(tǒng)，做到有警情觸發(fā)“一鍵式”報(bào)警裝置傳至保衛(wèi)科控制室，值班人員立即到達(dá)及時(shí)采取措施控制現(xiàn)場(chǎng)情況。

四是建立應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定了符合單位實(shí)際的醫(yī)療安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和預(yù)案，對(duì)醫(yī)院保衛(wèi)人員和保安員開(kāi)展安全防范系統(tǒng)操作和應(yīng)急處置相關(guān)的培訓(xùn)，同時(shí)定期組織單位員工開(kāi)展醫(yī)患突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，切實(shí)提高醫(yī)院應(yīng)急處置能力。

（三）建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)解制度，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)。

一是組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參加全國(guó)、山東省醫(yī)師協(xié)會(huì)組織《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》專(zhuān)題培訓(xùn)，培訓(xùn)160人次。

二是加強(qiáng)源頭預(yù)防，完善投訴管理。我縣二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴科，由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)接待患者的投訴，保證第一時(shí)間受理投訴，疏導(dǎo)理順患者情緒，從源頭上妥善化解醫(yī)患矛盾。

三是建立第三方調(diào)解機(jī)制。我局成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)，并設(shè)立了醫(yī)患糾紛調(diào)解室，聘用3名專(zhuān)職調(diào)解員，主要負(fù)責(zé)隱患糾紛的調(diào)解工作。2020年全年調(diào)解醫(yī)患糾紛11起，調(diào)解成功率100%。及時(shí)簽署醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。

四是建立醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，完善人民調(diào)解機(jī)制。積極引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，開(kāi)展基于醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)患糾紛第三方管理試點(diǎn)，充分利用保險(xiǎn)等手段，化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，減少醫(yī)療糾紛，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。我縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計(jì)19家與中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司簽訂醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，落實(shí)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

五是按時(shí)進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)等工作，并將信息聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)。積極做好質(zhì)量管理，督導(dǎo)各項(xiàng)制度落實(shí)情況，做到工作常態(tài)化，查找問(wèn)題及時(shí)反饋。

（四）加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造了良好的輿論氛圍

一是通過(guò)門(mén)診樓大廳顯示屏、院內(nèi)公示欄、院內(nèi)工作群

等方式進(jìn)行法律法規(guī)及社會(huì)治安綜合治理的宣傳教育，努力提高職工依法行醫(yī)、依規(guī)行醫(yī)的意識(shí)和能力。 

二是“以病人為中心”，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升患者就醫(yī)感

受。開(kāi)展患者滿(mǎn)意度調(diào)查、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量考核等活動(dòng)，規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)流程、考量服務(wù)水準(zhǔn)，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三是按時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)下發(fā)的各種工作報(bào)表。