健康扶貧政策范文
時間：2024-04-18 17:59:18
導語：如何才能寫好一篇健康扶貧政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
一、建檔立卡貧困人口主要可享受十余項不給錢的政策
一是縣內購買最低檔醫保和大病保險不給錢
（指標解釋：貧困人口參加城鄉居民基本醫保的個人繳費部分，由財政部門按最低檔次繳費標準給予全額代繳）
二是在縣內所有醫院住院不交押金、報賬不跑路
（指標解釋：縣域內住院“先診療后結算”、出院時“一站式”報銷）
三是在縣內基層醫療機構就診免收一般診療費
（指標解釋：基層醫療機構指社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室）
四是在縣內所有醫院住院免收院內會診費
（指標解釋：在縣內醫院住院期間醫院組織多科室專家會診不收費，但遠程會診按相關規定收費）
五是在定點的縣人民醫院、縣中醫院做白內障復明手術項目不給錢
（指標解釋：十免四補助中免費開展白內障復明手術項目）
六是在定點的縣人民醫院接受艾滋病抗病毒藥物和抗結核一線藥物治療免費
（指標解釋：十免四補助中免費艾滋病抗病毒藥物和抗結核一線藥物治療）
七是免費提供十四項基本公共衛生服務
八是免費提供巡回醫療服務
（指標解釋：免費為貧困戶開展家庭醫生簽約服務，并提供健康咨詢、義診等醫療服務）
九是免費藥物治療包蟲病患者
十是在縣內所有醫院住院分娩不給錢
（指標解釋：貧困孕產婦在縣域內醫療機構住院分娩全免費,確需跨縣域轉診救治的危急重癥貧困孕產婦同等享受縣域內貧困孕產婦住院全免費政策）
十一是脫貧攻堅期內每人體檢1次免費
一是縣域內住院醫療費用個人支付占比均控制在10%以內(實際支付控制在9.5%左右)
（指標解釋：貧困患者縣域內住院醫療費用按照“基本醫保報銷—大病補充保險—傾斜支付—醫療救助—財政兜底資金”流程報銷，出院時直接與醫院結算，個人自付部分控制在費用總額的10%以內）
二是慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比均控制在10%以內(實際支付控制在9.5%左右)
（指標解釋：經醫保部門認定為28種慢性病門診維持治療的貧困患者，于認定次月開始享受報銷待遇。在定點醫療機構發生的慢性病門診費用，憑患者本人社保卡實行即時結算；未能即時結算的，憑參保發票、處方箋及診治醫療機構發票至戶口所在地的定點醫療機構報銷）
三是縣外住院醫療費用予以比例救助
（指標解釋：貧困人口對按規定異地就醫產生的醫療費用，在基本醫保、醫療救助之后，可按程序申請衛生扶貧救助基金按比例給予救助，每戶每年救助總額不超過50000元）。申請程序：本人申請村級初審鄉（鎮）復審縣級部門審核公示打卡發放。
三、建檔立卡貧困人口住院逃費的后果
因患者逃費無法辦理出院手續，計算機系統會顯現該人員在住院中，若再次住院，無法輸入新的住院信息，只有補交上次欠費并辦理出院手續，才能輸入新的信息辦理再次住院并接受診治。這樣會延誤患者診治時間，同時還會影響個人征信。
2019年最新健康扶貧政策解讀（上）
一、“八項優惠政策”
減少群眾醫療開支
1、醫保及救助政策。城鄉居民醫療保險（新農合）每人繳費220元，已由政府給予補助200元。貧困群眾在我市第一人民醫院、人民醫院、中醫院、婦幼保健院和二十家鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）等醫療機構住院，將根據先醫保后救助的原則，依次由居民基本醫保、大病保險、困難群眾大病補充保險、中原農險健康險及醫療救助進行報銷，實際報銷比達到90%左右。
2、提高貧困人員住院報銷比例。建檔立卡的貧困人員，在汝州市縣鄉兩級定點醫療機構住院的，免去住院起付線，報銷比例提高10%。
3、大病保險。大病保險起付線為0.75萬元，合規自付醫療費用報銷比例：0.75萬元-5萬元（含5萬元）報銷80%，5萬元-10萬元（含10萬元）報銷85%，10萬元以上報銷95%，最高支付限額40萬元。
4、困難群眾大病補充醫療保險。由政府按每人每年110元標準出資，為建檔立卡的貧困人員購買困難群眾大病補充醫療保險，個人不需要繳費。建檔立卡貧困人員住院醫療費用經基本醫療保險和大病保險報銷后，再由補充醫療保險基金按一定比例進行再次報銷。困難群眾大病補充保險起付線為3000元。3000—5000元（含）報銷30%；5000—10000元（含）報銷40%;10000—15000（含）報銷50%；15000—50000元（含）報銷80%；50000元以上報銷90%，不設封頂線。
5、中原農險。由政府出資為貧困人口購買醫療補充保險和人身意外保險，經基本醫保、大病保險、大病補充保險報銷后合規部分1000元以下50%報銷，1000元以上100%報銷；人身意外保額從5000元到10萬元分段補償，附加醫療保險保額從2000元到2萬元分段補償。
6、民政救助。城鄉低保、五保供養對象在定點醫療機構發生的政策范圍內住院費用中，對經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷后的個人負擔費用，按以下比例和限額給予救助：
（1）對城鄉低保對象按年度救助限額內不低于70%的比例給予救助，在市級以上醫院及外地醫院就診的患者救助限額不低于30%的救助比例。年度最高救助限額為1萬元。
（2）對分散供養特困人員按年度救助限額內不低于80%的比例給予救助，集中供養特困供養人員按年度救助限額內不低于90%的比例給予救助，市級以上醫院及外地醫院就診的患者救助限額不低于50%的救助比例，年度最高救助限額為1萬元。
7、大病集中救治。罹患兒童白血病、兒童先心病、食管癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、終末期腎病、肺癌、肝癌、乳腺癌、宮頸癌、急性心肌梗死、白內障、塵肺、神經母細胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、血友病、地中海貧血、唇腭裂、尿道下裂等21種大病的貧困群眾，可到市第一人民醫院，定點醫療機構救治，得到專業、規范、優質的治療。
8、提高門診慢性病報銷比例。門診慢性病病種增加到30種，門診重特大疾病病種增加到27種。對患有慢性病的建檔立卡貧困人員，不設起付線，門診慢性病和門診重特大疾病提高報銷比例，政策范圍內報銷比例提高20%，提高至85%。
二、五項優惠措施
減少困難群眾就診負擔
1、貧困人員在市直定點醫療機構、鄉鎮衛生院（社區服務中心）住院時，享受“先看病、后付費”和“一站式”結算服務模式，入院時無需繳納住院押金，直接住院治療，醫院只收存社會保障卡和有效身份證明復印件或鑒定相關協議。出院時，患者在一站式結算窗口結清個人應承擔的費用后，醫療機構及時歸還患者提交的相關證件。
2、建立貧困戶就診綠色通道、設置愛心病房。貧困戶住院免費提供一條毛巾、一個臉盆、一個水杯、一塊肥皂生活必備用品。
3、對患有慢性病的建檔立卡貧困人員開通慢性病申報“綠色通道”，簡化申報流程。由各鄉鎮衛生院、社區服務中心組織轄區內患有重癥慢性病的貧困群眾到第一人民醫院、人民醫院、中醫院進行免費鑒定，如被認定為重癥慢性病的貧困患者，可在申請的定點醫療機構就診取藥。患有重癥慢性病的貧困群眾如自行到三家定點醫療機構進行免費鑒定時，導診工作人員將全程陪同辦理。
4、將貧困人口納入國家基本公共衛生服務管理，每年為貧困人口體檢一次，進行不少于4次的隨訪服務。
5、貧困群眾住院可享受“兩免五優先”政策：貧困患者在我市定點醫療機構住院時可享受免收門診診查費、免收救護車接診費，優先接診、優先檢查、優先取藥、優先住院，優先雙向轉診。
三、市一院健康扶貧就醫流程圖
市一院健康扶貧貧困群眾住院就醫流程圖
首診負責識別貧困戶身份
住院窗口辦理入院登記，享受先診療后付費服務
安排入住愛心病房，接受病區治療
持結算資料到“一站式結算窗口”辦理結算手續
出院
市一院健康扶貧貧困群眾門診就醫流程圖
門門診科室就診（識別貧困戶）
門門診收費處繳費（免診查費）
到
篇2
為推動xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏脫貧攻堅戰。8月，縣人大代表教科文衛民族專業小組深入縣衛計局、民政局、人社局和定安鎮、潞城瑤族鄉、者苗鄉、六隆鎮等鄉(鎮)，通過召開座談會、查閱檔案、現場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式，開展健康扶貧工作專題調研。現將調研情況報告如下。
一、主要做法及成效
(一)強化組織領導，夯實健康扶貧基礎。一是組織領導到位。成立了分管副縣長為組長、各相關部門為成員的健康扶貧工作領導小組，研究部署健康扶貧工作推進情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個一行動”實施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》《xx縣健康扶貧醫療保障聯動工作方案》《xx縣農村貧困住院患者先診療后付費工作實施方案》《xx縣農村貧困人口大病專項救治實施方案》等政策性文件，厘清了專業部門職責，明確了各專業部門工作的總體目標任務，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內容。二是精準識別到位。以核實核準的患有大病和長期慢性病的農村貧困人口為重點，組織基層醫療衛生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進行進村入戶調查篩查，摸排識別，精準統計，確保不漏一個“因病致貧”的貧困戶，為實施醫療健康救助和動態監管奠定了基礎。經動態管理核實后全縣建檔立卡因病致(返)貧貧困戶x戶x人，因病致(返)貧下降幅度x%，達到了健康扶貧考核指標“每年因病致(返)貧數應逐年下降，下降率需達到1%以上”的規定。
(二)強化政策落地，全力推進健康扶貧。一是基本醫療保險全覆蓋。2018年建檔立卡農村貧困戶數x戶共x人，每個貧困人口享受城鄉醫保繳費補助每人108元，x人繳費補助總金額x萬元，貧困人口城鄉居民基本醫療保險覆蓋率100%。二是住院報銷比例逐步提高。統籌區內定點醫療機構住院治療的建檔立卡貧困人口定點醫療機構級別及醫療費報銷比例分別為：一級及以下，報銷95%;二級，報銷80%;三級，報銷x%;自治區三級，報銷x%。三是民政救助全面落實。城鄉特困人員按應計入的住院醫療救助費用的x%給予救助，年累計救助最高限額為x元;城鄉低保對象中的重度殘疾人按應計入的住院醫療救助費用的95%給予救助，年累計救助最高限額為x元;城鄉低保對象按應計入的住院醫療救助費用的90%給予救助，年累計救助最高限額為x元。2018年1—8月城鄉醫療救助資金累計支出x萬元。
(三)強化三大保障，提升健康扶貧服務能力。
1.落實“三個一批”，集中精力抓統籌保兜底。一是加強醫療救治，推進大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實施公衛提升行動，推進慢病簽約服務一批。2018年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務x人，簽約率x%;管理糖尿病患者x人，簽約服務x人，簽約率x%;管理重性精神病患者x人，簽約服務x人，簽約率x%;管理結核病患者x人，簽約服務x人，簽約率x%。三是健全醫保提升機制，推進大病重病兜底保障一批。進一步整合政策、統籌資金，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫保+大病保險+健康扶貧保險+醫療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制，確保健康扶貧不落一人。
2.實施“五個一行動”，全力推進醫療扶貧。通過建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實一名家庭簽約醫生、建立一項醫療保障制度銜接、購買一份健康扶貧保險等“五個一行動”健康扶貧措施，實現五個100%，即建檔立卡農村貧困人口城鄉居民基本醫療保險覆蓋率100%，大病保險覆蓋率100%，預防保健覆蓋率100%，家庭醫生簽約率100%，健康扶貧保險參保率100%。
3.優化診療程序，實現結算便捷化。實行農村貧困住院患者“先診療，后付費”新模式，農村貧困患者住院無需繳納押金，與醫療單位簽訂“先診療，后付費”協議即可住院治療。2018年1至8月，農村貧困患者縣域內“先診療、后付費”住院x人/次，住院總費用x萬元，城鄉居民基本醫療保險報銷x萬元，大病保險賠付x萬元，民政醫療救助x萬元，民政臨時救助x萬元，政府兜底x萬元，報銷比例x%。縣級三家公立醫院和所有鄉鎮衛生院統一建立貧困人口“一站式”結算服務窗口，實現建檔立卡貧困戶縣域內住院“一站式”結算服務，方便建檔立卡貧困戶就醫。
二、主要困難和問題
(一)健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識不強。少數鄉、村、組干部認為健康扶貧是衛計部門、鄉(鎮)衛生院、鄉村醫生的職能，與本職工作“關系不大”，主動參與度、配合度均較差，基層干部作用發揮效果不好，導致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動要求“小病大治”，甚至為了解決個人自付費用問題，出現盲目要求住院、要求長期住院等與醫療行業規范相悖的現象。三是對政策研究不透徹。大多數基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解，面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉居民醫療保險的積極性。
(二)村衛生室標準化建設有待進一步加強。一是村衛生室硬件建設有待加強。部分村衛生室墻體損壞、天面漏水未得到及時維修，不能正常使用;基本設備簡陋，信息化辦公設備缺乏，不適應當前業務要求。二是村醫隊伍建設有待加強。目前，我縣165個行政村共有157個村衛生室，實際配備村醫132人，25個村衛生室無村醫。其中，68個貧困村衛生室雖均配有村醫，但具有助理執業醫師資格的只有2人，其他均為鄉村醫生資格;具有大專及以上學歷僅4人，其他均為中專或相當于中專學歷;年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫的整體素質偏低，業務水平不高，特別是預防保健等公共衛生服務能力欠缺。
(三)家庭醫生簽約服務質量不高。當前，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進行了家庭醫生簽約，簽約率達100%。基層醫療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手，同步推進家庭醫生簽約服務，慢病簽約率雖達到60%以上。但真正投入的專業醫師較少，提供的服務內容縮水，服務質量偏低;交通工具嚴重缺乏，給隨訪服務帶來很大不便，出現重簽約輕服務現象，簽約服務流于形式。
(四)非貧困人口與貧困人口之間的醫療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療，后付費”的便利及住院報銷更加優惠的政策，本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養;有的貧困患者一個月因小病就來住院3次，把醫院當作療養院。這既占用了有限的醫療資源，又增加醫保基金支出，將造成醫保基金缺口更大。健康扶貧針對農村貧困人口出臺優惠政策多，報銷標準高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫問題。相比之下，農村非貧困人口享受的城鄉居民醫療保險，各項報銷優惠減免均與貧困戶有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風險。由于醫療保障政策有差別，導致非貧困戶基本醫療保險參合率不達標，只能由當地鄉(鎮)政府來填補，給鄉(鎮)政府增加不少壓力。
三、工作建議
(一)加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實并不是衛計部門、鄉鎮衛生院和鄉村醫生的獨立責任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開展政策培訓，強化宣傳針對性，形成健康扶貧政策全社會大宣傳、大普及格局。各鄉鎮人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優勢，強化宣傳動員，采取網絡平臺、微信、QQ等信息手段，擴大宣傳。組建由鄉鎮干部、幫扶干部、村組干部和醫療衛生專業技術人員及鄉村醫生共同組成的宣傳隊，深入村屯、農戶進行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費用報銷達90%以上，進一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率，進一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿意度。
(二)切實解決村衛生室標準化建設問題。一是加大投入，夯實基礎設施建設。縣財政在村衛生室標準化建設過程中要加大投入，各鄉鎮要做好村衛生室建設用地、房屋提供等基礎性工作。縣衛計局要加大對上爭取力度，盡最大努力解決基層在專業技術設施設備配備等標準化建設要求方面經費不足等問題。通過加大投入，每個村衛生室要達到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標準要求。二是夯實隊伍，著力提升鄉村醫生能力。按照2000人口以下的村須有1名村醫、2000人口以上的村設有2名村醫并持有村醫證的要求，高度重視和推進鄉村醫生的招錄和培養，切實解決鄉村醫生缺乏問題。解決好鄉村醫生信息系統應用能力差、醫療規范落實差、診療能力及水平低等關鍵性問題，提升村醫的服務能力和水平。三是加強對村衛生室的管理。建立健全村衛生室各項制度并上墻，明確職責任務;嚴格村醫上崗準入制度，確保村醫在崗，持證上崗;嚴格執行國家基本藥物制度，過期藥品及時下架，嚴禁違規開展輸液業務。
(三)切實提升家庭醫生簽約服務質量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內容，而家庭醫生簽約服務工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗的內容之一。因此，抓緊抓實家庭醫生簽約工作，提升家庭醫生簽約服務質量尤為重要。一是定期開展隨訪活動。按照健康扶貧工程“五個一”的要求，家庭醫生簽約服務團隊每個季度至少隨訪一次，每年至少隨訪四次。二是進一步提升服務質量。在隨訪活動中，要根據不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對癥下藥，解決家庭醫生簽約服務“簽而不約，約而未感”等問題，提升簽約服務質量和成效。同時，要在隨訪時填寫好家庭醫生簽約手冊，完善簽約手冊的每一項內容，并做好每一次隨訪的記錄，包括隨訪活動的影像及文字記錄，以備查閱。三是創新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫生隨時了解簽約對象情況，患者也可以隨時向家庭醫生咨詢病情，以達到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛、基本醫療和轉診服務，提供用藥和就醫方便，滿足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪服務用車不足問題。
(四)加強對醫療機構落實健康扶貧政策的監管。嚴格按規定落實醫療機構控費管理，切實減輕貧困對象就醫負擔;積極做好貧困對象引導工作，針對貧困人口對多品種、高品質藥物期望與基本醫保結算政策限制的矛盾，加強政策宣講和引導，杜絕“小病大養”，真正發揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進人、財、物等醫療資源向基層一線傾斜，加大基層醫療機構標準化建設和服務能力建設投入，提升基層診療服務能力;研究出臺非貧困對象醫療救助政策，建立專項資金，對非扶貧對象年度住院費用巨大因病致貧的給與政策支持和專項救治。
篇3
梁園區現有建檔立卡貧困戶2894戶,7128人。其中因病致貧1363戶，2718人，占貧困戶的38%。
一、主要做法及取得成效
（一）認真開展精準核查，實施大病、慢病精準救治。依托河南省健康扶貧動態管理系統，以區扶貧辦提供的數據為基礎，采取數據對比，入戶確認等方式，共核實患有慢性病人員2097人，大病患者21人。所有患病人員均根據病因、病情分類建卡、建檔，實行一人一檔，一人一卡，分類救治，按照保證質量，方便患者，管理規范的原則，對于救治對象進行分類管理，定點救治。對于能夠一次性治愈，集中力量開展專項救治，對需要住院治療的，由縣級人民醫院實施救治；對于需要長期治療和康復的，由鄉鎮衛生院或村衛生室在上級醫院指導下，實施治療和康復管理，做到精準到人，精準到病，精準施策，并且結合基本公共衛生服務日常工作，建立上門隨訪制度，將因病致貧貧困人員納入醫療服務重點管理對象，按照健康檔案病種管理要求，開展有針對性的隨訪、指導、康復等個性化幫扶服務，使貧困患病得到更優質更滿意的醫療服務。
（二）著力提高醫療衛生服務能力，切實增強健康扶貧的深度。
1、夯實基層衛生網底，實施“基礎建設工程”。
加速推進貧困村衛生室建設，梁園區原有18個貧困村，已建設完成標準化村衛生室18所。疾控中心已投入使用，市婦幼保健院建設項目即將完工并進行內部裝修；梁園區中醫院建設項目已完工，正在進行內部裝修；梁園區所有鄉鎮衛生院全部改建結束，達到每個鄉鎮有一所標準化衛生院的要求。
2、加強人才隊伍建設，落實“369”人才工程。
通過落實醫學院校畢業生特招計劃、全科醫生特設崗位、369人才工程、基層骨干醫師培訓計劃、基層衛生人員在職學歷提升計劃等7項行動計劃。對全區鄉村醫生進行專業培訓，大大提升了鄉村醫生業務能力和服務水平。為貧困鄉醫療機構培養一批下得去，用得上，留得住的醫療衛生專業人才。各個醫療衛生單位利用“三項活動”契機，大力改善基層醫療機構基礎設施，提高服務質量和技術水平，加快中醫藥服務能力建設和人才培養力度，力爭基層中醫藥人員配備達到國家標準，截止目前特招醫學院畢業生314名，全科醫生轉崗培訓233名，住院(全科）醫生規范化培訓合格280名。
3、凝心聚力，持續推進幫扶力度。
區衛健局一直在實施二級醫療機構對口幫扶基層醫療機構業務幫扶、人才幫扶計劃，通過業務以上帶下，人才培訓、進修等措施，逐步提升基層醫療機構整體管理水平和業務水平，把多方面力量集中基層，讓群眾在家門口即可解決看病就醫問題，多方面推進健康扶貧工作，讓群眾看病就醫放心，安心。
（三）落實便民措施，打通健康扶貧“最后一公里”。
1、強力推進家庭醫生簽約服務。截止2018年度，全區家庭醫生簽約223267人，占總人口35.2%。貧困人口簽約7128人，簽約覆蓋率100%。自今年國家衛健委指導、組織、開發，運營的中國家庭醫生簽約服務網絡平臺，推動家庭醫生簽約服務智能化，截止目前通過“家庭醫生平臺”簽約25577人。
2、嚴格執行困難群眾先診療后付費和“一站式”即時結算服務。對貧困人員開展優質服務，在縣域內醫療機構住院的建檔立卡貧困人員，全部享受“一站式”即時結算和先診療后付費服務。保障貧困患者得到及時有效的醫療服務，也為貧困患者減少不必要的報銷程序，使貧困患者看病、就醫無壓力、無負擔。縣域內各醫療機構共設立貧困患者專用窗口33個、“愛心病房”專用床位50余張。截止目前“一站式”即時結算3468人次，享受先診療后付費 1826人次，免收押金金額522萬元。
3、充分發揮醫療救助托底保障作用，實施扶貧醫療救助。將農村貧困人口全部納入醫療救助范圍，實現應救盡救。區財政部門為建檔立卡貧困人口等困難群眾每人每年交120元購買住院醫療再補充保險，籌措200萬啟動資金為全區建檔立卡貧困人口實行兜底醫療救助 。
4、全面開展送醫下鄉，進行義診活動。 全區各醫療機構積極組織下鄉義診活動。在義診現場醫護人員熱情地為當地村民量血壓、測血糖、把脈問診、開具處方，耐心解答就診村民咨詢的健康問題，并根據病情及時制定出診療方案，發放了健康教育宣傳資料，對村民進行健康知識宣教，以提高他們的預防保健意識。讓廣大村民，特別是建檔立卡貧困戶熟悉了解貧困戶應該享受的醫療保障救助各項政策。各鄉鎮衛生院開展“認門入戶”宣教咨詢，通過入戶走訪、電話隨訪等形式，為轄區內殘疾人、貧困戶等特殊人群主動服務。對行動不便的貧困、疾病患者進行入戶診查。
5、配置愛心保健箱，情暖貧困群眾。為建檔立卡貧困家庭統一免費配備健康扶貧愛心保健箱，總計3048個，每個箱內配備價值80元左右的常用藥品。免費發放健康扶貧服務卡、就診卡、家庭醫生簽約服務卡。
6、積極開展全區健康扶貧大走訪活動。衛健局組織全區鄉衛生院院長進行健康扶貧大走訪活動。要求8個鄉鎮衛生院院長按照不漏一戶不落一人的要求，全面摸清貧困人員看病報銷等現實困難和具體問題，并根據個人實際情況，面對面與貧困人員進行溝通，做到了因戶而異、因人施策、對癥下藥。通過健康扶貧大走訪，全面掌握貧困戶家庭成員的健康狀況，精準制定"一人一策"健康幫扶計劃，切實解決每一個家庭看病難的問題，解決了實際難題，增進了群眾感情，為促進全民健康奠定堅實的基礎保障。
7、加大督導力度，確保“問題清零”。加強督導檢查，確保健康扶貧工作任務落實到位。制定了一年四次督導方案，衛健局分成四個督導組，分片包干負責健康扶貧工作督導，認真開展督導工作，及時發現并解決問題，確保措施落實到位，工作取得實效。針對在各單位存在的問題和薄弱環節，形成問題清單，在落實工作的過程中保持頭腦清醒，切實增強健康扶貧工作的責任感和緊迫感。要緊盯問題整改，針對督導發現薄弱環節和突出問題，分門別類，建立臺賬，整改銷號，全面做好“問題清零”工作。
8、深入開展政策宣傳。將健康扶貧政策歸納整理，在全市率先開展“健康扶貧政策系統解讀”專題培訓，并印制了“一本通”小冊子10000本、印制宣傳海報10000張，宣傳單20000 份，在每個村委會和貧困戶家中進行張貼，動員全區衛生系統醫務人員進村入戶，走進田間地頭，開展健康知識宣傳、提供咨詢服務。目前，已開展義務巡診300余次，免費發送藥物價值約10萬元，免費發放健康知識手冊、政策解答手冊2萬冊。有效的提高群眾對扶貧政策的知曉率 。
（四）強力推進“三化建設”，提升健康扶貧工作水平和成效。
為統籌推進我區健康扶貧工作提質增效，加快建立科學規范、運轉高效、保障有力的健康扶貧長效工作機制。積極落實精準扶貧，積極探索精準健康扶貧新模式，對扶貧工作中存在的服務能力不足、制度不完善、標準不統一、服務不規范的提升。規范制作家庭簽約醫生聯系牌約3000個，健康扶貧政策和健康知識宣傳欄50多個。
（五）多措并舉開展“兩篩”“兩癌”工作，保障婦幼健康。
為做好婦幼民生實事，結合我區實際，采取多種舉措，保障了“兩篩”“兩癌”工作扎實開展。截止12月底，我區彩超檢查4769人，完成比率45.45%；血清學篩查人數6454人，完成比率61.5%，新生兒兩病篩查人數10365人，完成比率為97.34%，新生兒聽力篩查人數10184人，完成比率為95.64%，乳腺癌篩查人數2015人，完成比率100.3%。宮頸癌篩查人數5015人，完成比率100.3%。
二、存在的問題
（一）健康扶貧檔案管理不到位。個別健康檔案不能全面反映患病人員疾病狀況，實際有多種慢性病，而檔案僅記錄一種或兩種。體檢手段單一，不能根據疾病有針對性的檢查。
（二）對患9種大病和30種慢病人員的隨訪不能全部做到及時記錄和更新，沒有系統的管理隨訪記錄臺賬。建檔立卡貧困戶的30種慢性病不能完全做到管理和隨訪，只有公共衛生管理的四種慢性病納入隨訪管理。
（三）貧困人員醫療保障措施落實困難，尤其是醫保由人社部門統一管理，溝通不暢、落實困難，雖然與區人社部門反映，但效果不好。
（四）健康扶貧政策宣傳不夠深入。在政策宣傳過程中存在“蜻蜓點水”的現象，給貧困人員的政策宣傳過程中只重視知曉率而忽略了特殊群眾的需要，比如：老年群體對政策的了解不夠全面，部分文化程度較低的貧困人員不能完全知曉政策的普惠性。
三、下一步工作規劃
（一）規范醫療服務能力。嚴格落實區鄉村醫療衛生機構“五個一”標準化建設，在床位設置，診療服務建設，人員配備，醫療質量等方面進一步提升。
（二）強化貧困人口兜底醫療保障。依據梁園區脫貧攻堅小組實施方案，對城鄉居民基本醫療保險和大病保險報銷后個人自付住院醫療費用通過兜底保險和特殊救助資金解決貧困人口因病致貧問題，將農村貧困門診大病，長期慢性病醫療費用個人自付比例控制在全省標準之內。
（三）規范家庭醫生簽約，強化履約，確保高質量服務。
進一步加強對全區簽約醫生和團隊的技能培訓工作，完善簽約服務團隊人員組成，協議書規范化，在穩定簽約數量，鞏固覆蓋面的基礎上，把工作重點轉向提質增效上來，力爭做到簽約一人，履約一人，坐實一家，滿意一家。強化履約責任和履約質量，不斷提高貧困人口對簽約服務的獲得感和滿意度。依托“中國家醫平臺”，向簽約居民提供高質量的“家庭醫生＋服務團隊＋支撐平臺”層級化團隊服務，同時將服務人數，履約質量納入專項考核，對家庭醫生嚴格落實獎懲制度。
篇4
一、基本情況
景縣梁集鄉衛生院轄區共有78個自然村總人口3萬6千余人，貧困人口253戶533人。該院轄區有34個集體產權村衛生室，其中新建村衛生室17個，改建村衛生室17個。目前已投入使用的村衛生室24個。
景縣劉集中心衛生院轄區共有40個自然村總人口2萬余人，貧困人口153戶350人。該院轄區有24個集體產權村衛生室，其中新建村衛生室9個，改建村衛生室9個。目前已投入使用的村衛生室 16個。
二、工作開展情況
1、建檔立卡貧困人口政策保障體系初步建立。鄉鎮衛生院嚴格按照上級政策健全付費機制，提高報銷比例。首先，認真執行“先診療，后付費”政策，貧困人口住院免交住院押金，住院期間免收一切診療費用，可享受該病情所需的所有檢查和治療，出院時由貧困人口醫療救助一站式服務窗口核算后只需補交個人自負部分，大大減輕了貧困患者住院期間資金短缺情況，確保病情得到及時有效的治療。其次，開通“一站式”服務，確保“四重保障”實施到位。另外，衛生院實施“三免一減”提高了出院報銷比例，在原有合作醫療報銷基礎上貧困人口再提高10個百分點，根據核算結果不足者最后再由衛生院兜底，使每例貧困患者出院報銷比例均達到90%或以上；逐日統計每例貧困患者出院時非合規費用，層層把關落實，嚴格控制在10%以內。
2、家庭醫生簽約服務及便民服務措施有效落實。衛生院為所有農村建檔立卡貧困人口建立了電子健康檔案；開展農村貧困人口家庭醫生簽約服務，簽約服務率達到100%，在此基礎上，對建檔立卡貧困人口中的慢性病重癥患者實行了規范化管理和個性化健康服務，強化便民服務措施，制定出臺了先診療后付費工作方案，設立了“健康扶貧優先窗口”，開通了綠色通道。要求包村醫生結合衛生室負責人每月入戶為貧困人員宣講健康扶貧各種政策、指導用藥及清理家庭藥箱等，對于因病住院貧困人員衛生院包村醫生為其填寫建檔立卡貧困人口疾病篩查登記表，交由衛生院專職人員為其錄入國家健康扶貧動態系統。
三、具體工作措施
1、強化組織領導，夯實健康扶貧基礎。成立由衛生院主要負責人為組長的領導小組，召開健康扶貧工作會議，明確職責分工，抓好責任落實。利用多種形式和渠道，廣泛開展社會宣傳活動。加強對健康扶貧政策措施和工作成效的宣傳，在轄區營造實施健康脫貧工程的良好輿論氛圍，并將健康扶貧納入考核管理，嚴格考核，強化問責。
2、建立健康扶貧工作機制。安排鄉衛生院成立了院長任組長的健康扶貧工作隊，明確了職責分工，有效推動了健康扶貧工作進展。組織鄉衛生院、村醫會同幫扶責任人、鄉村簽約團隊對貧困人員患病情況、大病慢病等病種分類及因病致貧人員反復摸底排查，精準識別，努力做到五清：對象清、病種清、對策清、責任清、進度清，精準到戶，精準到人，精準到病，數據準確，管理規范，為落實健康扶貧任務提供全方位的精準目標定位。
3、優化診療程序，實現結算便捷化。開設計生特殊家庭、貧困人口、就診窗口，實施貧困人口住院先診療后付費貧困人口“一站式”結算流程患者無需交納住院押金，直接住院治療。患者出院時，只需向衛生院支付基本醫療保險、大病保險和醫療救助按規定報銷數額后的自付醫療費用。患者結清自付費用后，衛生院及時歸還患者提交的相關證件。
4、規范診療行為。嚴格落實有關法律法規、規范性文件，以及相關疾病診療指南、技術操作規范和臨床路徑，在保障醫療質量與安全的基礎上，嚴格出入院標準，做到因病施治，合理治療，合理控制醫療費用，有效減輕貧困人口看病負擔。加強參保農村貧困住院患者轉診管理，引導貧困患者常見病、多發病在衛生院就醫，超出衛生院診療能力的危重、疑難、復雜疾病患者及時轉診至上級醫療機構，形成“基層首診、雙向轉診”的合理就醫模式。
5、積極宣傳慢病管理及防治知識，集中辦理門診慢病就診本。對在衛生院住院治療的貧困患者出院時凡符合24種慢病標準的負責辦理慢病就診本，新增貧困人口慢性病例繼續收集資料集中辦理，同時做好慢病的宣傳健康指導工作，爭取做到早發現早診斷早治療。
6、啟動農村家庭醫生簽約服務。組建家庭醫生服務團隊，以簽約醫生為代表，以農村建檔立卡貧困人口，特困供養人員，最低生活保障家庭成員為對象，以家庭為單位簽訂《家庭醫生簽約服務協議書》。
7、優化衛生院環境，改善服務功能。完善基礎設施建設，優化院落環境，加強清潔區域監督考核，進行硬化院落，為患者營造良好的就醫環境。增加便民服務設施，加強門診管理，更新標識標牌，建立便民口袋，在門診大廳及住院大廳分別擺放農村貧困人口先診療后付費、健康扶貧政策、貧困人口就醫流程、貧困人口醫療保障救助一站式服務窗口等展牌方便貧困人口就醫，提升群眾就醫感受。
四、存在問題
1、部分貧困人員未能及時在出院后給予衛生院包村醫生出院報銷單據，在衛生院職工下村入戶跟貧困人員詢問時貧困人員把相關單據又上交給保險公司造成衛生院無法準確為其填寫貧困人員疾病篩查登記表。
2、工作落實的力度還需要進一步加大。部分工作小組對工作有點敷衍，家庭醫生簽約服務工作存在輕服務現象。
3、部分鄉村醫生存在年齡大，體弱等現象，對鄉村醫生進行健康扶貧工作帶來了一些難度。
五、下一步對策及建議
1、繼續落實農村貧困人口醫療保障傾斜政策。制定農村貧困人口醫療保障實施方案，建立基本醫保、大病保險、醫療救助、兜底保障等相互銜接的醫療保障體系。確定貧困人口慢性病和重大疾病保障范圍。
篇5
“到2020年，實現貴州省66個貧困縣醫院學科專業建設取得長足進步，至少有一所醫院達到二級甲等醫院水平，90%的病人看病就醫不出縣。”12月12日，國家衛生計生委、貴州省政府共同召開援黔醫療衛生對口幫扶全覆蓋啟動大會，會議透露出健康貴州新愿景。
援黔醫療衛生對口幫扶全覆蓋，是貴州健康扶貧戰略的重要舉措。對貴州而言，“實施健康扶貧，既要突出精準性，又要體現普惠性，既要精準到現有493萬貧困人口，也要預防493萬以外的人群因病致貧、因病返貧，以全民健康保障脫貧攻堅、助推同步小康。”
在11月14日舉行的全省衛生與健康大會上，貴州省委書記、省人大常委會主任陳敏爾指出，要深入實施健康扶貧工程，落細落小醫療扶貧政策，織密織牢“三重醫療保障”網，用足用好醫療對口幫扶力量，精準到戶、精準到人、精準到病，切實減少和遏制因病致貧、因病返貧。
精準實施“三重醫療保障”
10月底，貴州已確認386.22萬名醫療救助保障對象，占全省貧困人口的78.3%。
作為貧困發生的一大重要因素，貴州省有三成以上貧困家庭因病致貧、因病返貧。493萬農村貧困人口中，因病致貧、因病返貧的就有87萬多人。健康扶貧任務繁重，必須“堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位”。
從2015年開始，貴州省針對建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養人員、最低生活保障家庭成員等重點人群，實施醫療救助，率先在全國建立完善了基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”體系。
“第一重”即統一實行“門診統籌補償+住院補償+重大疾病補償”模式。對低收入家庭中的重病患者等11類人群，在門診和住院政策范圍內，費用報銷比例提高不低于5個百分點，同時經轉診在省級定點醫療機構住院不再設置起付線。
“第二重”即實施年度累加和分檔賠付，降低大病保險報銷起付線，有效減少貧困人口大病費用個人實際支出。在基本醫療保險基礎上，大病保險再提高10個百分點以上的報銷比例。
“第三重”即在落實前兩種報銷政策后，仍無力支付剩余醫療費用的，實行民政醫療救助、計生醫療扶助、扶貧專項救助、慈善救助等政策。
據貴州省衛計委提供的數據，2015年6月―2016年11月，全省“三重醫療保障” 體系累計惠及151.37萬人次，補償費用19.37億元，為貧困群眾多報銷醫療費用約4.34億元。
通過“三重醫療保障”體系建設，確保11類人群政策范圍內醫療費用實際補償比達到90%以上，其中的重大疾病患者、特困供養人T、最低生活保障對象中的長期保障戶、80歲以上老人等重點人群的報銷比例達到100%。
援黔醫療衛生對口幫扶全覆蓋
“補齊貴州省醫療衛生事業發展‘短板’，不在‘健康中國’建設進程中掉隊，主要靠我們自身努力，也離不開國家衛計委和東部發達省市的傾力支持幫助。”副省長何力說。
對于援黔醫療衛生對口幫扶全覆蓋的重大意義，何力認為，其“直接關系貴州省醫療衛生服務水平提升的程度，直接影響貴州省構建‘小病在基層、大病到醫院、康復回基層’就醫秩序的成敗”。
貴州省66個貧困縣，是全省醫療資源供需矛盾最突出的地方，提高醫療服務水平空間很大、責任很重、任務很艱巨，東部地區74個高水平醫療衛生機構結對幫扶貴州基層醫療衛生機構，為貴州醫療衛生事業“汲取經驗、快速提升能力水平創造了一個難得的機遇”。
貴州健康扶貧事業得到國家層面的大力支持。在政策、資金、項目、人才培養等多方面，國家衛計委給予特殊關注、特殊支持，僅“十二五”期間，投入超過470億元支持貴州衛生計生事業發展，并專門制定實施了《關于促進貴州衛生事業又好又快發展的通知》等一系列政策。
2016年以來，國家衛計委為貴州量身定制了“黔醫人才計劃”，幫助協調組建了“醫療衛生援黔專家團”，在貴州開展鄉村兩級醫療衛生人才綜合培養國家試點和生育健康全程服務試點。
東部發達省市是貴州健康扶貧的一支重要力量。自2009年以來，浙江省已對貴州開展三輪對口幫扶，先后三次與貴州省簽訂浙黔兩省城鄉醫院對口幫扶協議。
7年來，浙江省共選派113家（次）省、市級醫院和三甲醫院，對貴州84家縣級醫院進行全方位幫扶，投入幫扶經費、捐贈設備物資共計2.14億元，派出專家2647人次，幫助培訓醫療衛生人員2701人。
浙江省相關醫療機構將繼續對口幫扶貴州29個貧困縣醫院，另有37個貧困縣醫院日前起得到上海、大連、青島、廣州、蘇州、杭州、寧波7個城市三級醫院對口幫扶。至此，貴州貧困縣醫療衛生事業實現對口幫扶全覆蓋。
貴州省衛計委黨組書記、主任王忠說，“援黔醫療衛生對口幫扶全覆蓋”是貴州深入實施健康扶貧工程、大力提升醫療衛生服務能力、加快縮小與全國差距的一項標志性、引領性工作，“為貴州人民蘊育和送上一個健康的春天”。
難點在基層 重點在基層
目前，貴州基本醫保覆蓋率穩定在95%以上。今年，城鄉居民基本醫保財政補助標準提高到每人每年420元。“先診療后付費”以及鄉鎮衛生院標準化建設“五個全覆蓋”、 醫療保險與救助“一站式”信息交換和即時結算等措施，廣泛惠及貧困人群。
客觀上，貴州衛生與健康事業歷史欠賬比較多。比如在財政投入上，全省人均醫療衛生公共財政支出雖然逐年增加，但目前仍低于全國平均水平；在衛生服務供給方面，衛生與健康服務資源總量不足、結構不合理、分布不均衡、供給主體單一等問題比較突出；從疾病譜變化看，傳染病、慢性病、職業病依然易發多發；從體制機制看，公立醫院綜合改革還不夠深入，現代醫院管理制度亟待完善。
特別值得重視的是，醫療人才供給問題突出。數據顯示，在縣級醫院，本科以上學歷人才占36.82%、鄉鎮衛生院占9.68%；70%左右的鄉鎮衛生人員無專業技術職稱。在全省基層衛生機構在崗人員中，大專以上學歷僅占48.4%，高中級專業技術職稱僅占8.7%，取得執業（助理）醫師資格的村醫僅占總數的4.1%，全科、兒科、婦產科等專業技術人員缺失嚴重。
為化解醫療服務人才總量與質量欠缺難題，提升基層醫療健康服務能力，貴州將完善人才引進和使用機制，建立人才招錄“綠色通道”和人才雙向流動機制，對到縣鄉醫療衛生機構工作的衛生技術人員給予經濟補助和職稱評定優惠政策。此外，根據《貴州省基層醫療衛生服務能力三年提升計劃（2016―2018）》相關舉措，基層醫療衛生資源總量不足、人才嚴重匱乏、體制機制不活、服務能力薄弱等突出問題，將逐步得到有效解決。
篇6
赫章縣通過構建“三張民生網”、 打造“縣鄉健康服務圈”等措施，實施醫療精準扶貧，加強農村醫療衛生服務建設，有效降低了農村人口因病致貧、因病返貧風險。
在貴州最困難的10個扶貧開發重點縣和13個同步小康發展困難縣中，赫章均列其中。目前，赫章縣有3.8萬戶13.1萬貧困人口，占戶籍總人口15%。貧困人口基數大、貧困發生率高，因病致貧、因病返貧更是脫貧攻堅“攔路虎”。
為幫助眾多群眾擺脫因病致貧、因病返貧困境，近年來，赫章縣積極開展醫療精準扶貧，將城鄉居民基本醫療保障、大病補充保險以及特殊困難人群救助扶助政策進行整合，探索出一條醫療保障扶貧的有效途徑。
“三張網”保障民生
賀遵賢老人是赫章縣德卓鄉勝營村孫家院組的“五保戶”。前不久他摔了一跤，導致股骨骨折，住進赫章縣醫院。他沒想到，自己住院竟然不用花錢。
病愈出院后，赫章縣合醫辦提供的數據顯示，賀遵賢住院共產生醫療費用39467元，保內費用38734元，保外費用733元，城鄉醫保報銷38534元，報銷后自付費用933元，民政醫療求助933元，實現了100%報銷。
賀遵賢醫療賬單背后，是赫章縣醫療保障三張“民生網”。
第一張“網”是城鄉居民基本醫保制度。其重點是：實行普通人群在一級（鄉鎮級）報銷85%、二級（縣級）報銷75%、三級（市級）65%、市外公立醫療機構55%補償比例的基礎上，對特困供養人員、精準扶貧建檔立卡戶等群體中80歲以上老人，在縣內定點醫療機構住院治療起付線以上政策范圍內費用100%報銷；縣外公立醫院住院治療的比照同級醫療機構報銷比例提高10個百分點予以補償；對精準扶貧建檔立卡的重病患者、重度殘疾人、因突發自然災害或因醫療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者等困難人群，在所有定點醫療機構住院治療起付線以上政策范圍內費用，比照同級醫療機構報銷比例提高5%予以補償。
大病補充保險是第二張“網”。通過基本醫療保障后，政策范圍內自付費用大于5000元的，可再到人壽保險公司進行大病補充理賠。從2016年10月起，低保對象、重點優撫對象、重度殘疾人、精神病患者等11類特殊人群大病補充保險起付標準降低到3000元。
醫療救助扶助是第三張“網”。對特困供養人員、享受撫恤補助的優撫對象等人群，其因病住院個人醫療費用，經城鄉居民基本醫療保障報銷、大病補充保險理賠后，政策范圍內自付費用由民政局給予全額救助；對城鄉低保對象個人醫療費用經城鄉居民基本醫療保障報銷、大病保險理賠后，政策范圍內自付費用由民政局按照70%的比例給予救助；對精準扶貧建檔立卡的低收入人員因病住院的，個人醫療費用經城鄉居民基本醫療保障報銷、大病保險理賠后，政策范圍內自付費用超過3000元的，超過部分按照50%的比例給予救助。
“三網”保民生，病患弱勢群體廣泛受益。赫章縣城關鎮黃泥村大龍門組“低保戶”徐飛，于今年3月10日至4月10日因胰腺炎，先后住進畢節市第一人民醫院、赫章縣人民醫院，共產生醫療費用114634.48元，保外費用2987.41元，保內費用111646.67元，城鄉居民醫保補償72769.86元，保險公司理賠20573.00元，民政醫療救助15000元。她自己只付了9291.62元，自付比例為8.11%。
“一個圈”體現便民
過去在赫章，由于縣、鄉、村醫療資源不足，農民患小病都往大城市、大醫院跑。在外面治病，費時費錢費力，困難重重。
“以前進城看病，耽誤了農活，在醫院還要排好長的隊。”赫章縣財神鎮中田壩村村民彭彩群感觸頗深。
這種現象在悄然改變。而今，彭彩群足不出村就能看病：“我有病就去村衛生室，看病方便，醫生的服務態度也很好。”
這得益于赫章“縣鄉健康服務圈”。“1小時縣、鄉健康服務圈”和“30分鐘鄉村健康服務圈”的建設，提高了城鄉居民公共衛生服務的可及性和公平性。特別是對貧困群眾，在基層醫療機構看病，花小錢、看大病，避免了因病遠診而增加就醫開支。
近年來，赫章縣共投入資金2.06億元，建成了縣人民醫院綜合大樓、縣醫院門診綜合樓、縣婦幼保健院等，并融資貸款1.16億元對26個鄉鎮衛生院進行標準化建設，新建或改擴建457個村級衛生計生服務室，夯實了健康服務圈硬件基礎。
同時，全縣計劃到2017年實現每個鄉鎮衛生院至少有1名全科醫生的目標。一方面，招聘衛生技術人員充實到鄉鎮醫院，對碩士及以上學歷或副高及以上職稱的醫療人才，在住房、子女入學等方面大開綠燈；另一方面，采取請進來教、送出去學等方式，加強鄉村醫生培養。
赫章縣爭取到省人民醫院、貴醫附院等三級以上醫院對縣內各級醫療機構的對口幫扶，先后選送250名各類醫務人員到省、市醫院進修，組織長短期培訓1800余人次，培養全科醫生50人。
“以前一個月收入只有幾百元。現在實行多勞多得，醫療技術服務好的醫務人員，一個月能收入四五千元，比外出打工掙得多。培訓機會也很多，個人素質提升快。”城關鎮河邊村村醫徐朝芬說。
健康服務圈建設，讓赫章縣基層醫療衛生服務水平快速提升，村民基本實現小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣。
“赫章模式”三大內涵
消除因病致貧、因病返貧現象的“赫章模式”，主要有三大內涵。
健康扶貧整合資源、形成合力。健康扶貧的資源往往分散于多個政府部門，醫療保障的待遇有重疊、醫療保障的范圍有遺漏。為了最大程度惠及貧困人口，全縣整合城鄉居民基本醫療保險、大病補充保險補助和民政醫療救助的制度資源，建立醫療衛生服務部門協調聯動機制，構建三張“民生網”，實現多部門資源疊加的醫療保障扶貧，形成“1+1>2”的良好效應。
篇7
一、工作目標：
結合紅橋社區村情民意實際情況，做到扶貧要求實事求是，因地制宜，要精準扶貧，切忌喊口號，瞄準貧困人口，建立“一戶一策”的幫扶機制。在扶貧資金分配和使用上發揮扶貧資金和輻射功能。通過采取特色產業幫扶、健康幫扶、保障幫扶、教育幫扶、金融幫扶等幫扶措施，確保穩固脫貧成果，杜絕返貧現象，做到“脫真貧、真脫貧”。
二、基本情況：
紅橋社區地處城鄉結合部是新來城建設的核心區域，轄區面積7.3平方公里，共20個居民組，常住人口3984人，目前大部分居民組已經進行了拆遷安置。本社區現有建檔立卡貧困戶65戶共113人，通過幾年的努力到2018年底已經全部實現脫貧。2019年我們將繼續努力進一步夯實脫貧成果，把穩定脫貧做牢，做實。
三、幫扶措施：
我們在總結前年精準扶貧工作經驗的基礎上，以農民增收為核心，以改善群眾生活條件為落腳點，以加強責任考核為抓手，大力改善農村生活生產條件，美化亮化農村環境，積極發揮本村中心地理位置優勢，多方協調落實各項扶貧政策，重點從以下幾個方面抓好幫扶工作：
1、大力培育發展本村“一鎮一園”產業，從政策上、技術上、資金上給予幫助，真正讓貧困戶得實惠。
2、大力加強農村基礎實施建設，利用自身的地理位置優勢，借助城市發展建設機遇，搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、人居環境整治、特色種養、就業脫貧等各項常態化工作
四、工作要求：
1、積極協調精心安排制定扶貧工作計劃，努力爭取相關部門支持，幫助貧困戶辦理各項扶貧優惠政策，落實扶貧資金的管理和發放，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
2、以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性，復雜性和艱巨性，負責本村精準扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧不走樣。
3、積極配合協助各幫扶責任人開展扶貧工作，爭取廣大群眾的理解和支持，及時發現和反饋扶貧工作中存在的問題和困難，糾正工作中的不足。
2019年讓我們攜手共進、風雨同舟帶領全村貧困人口一起走出貧困奔向小康。
篇8
今天召開的這次民主生活會，是按照縣委紀檢會、縣委組織部的安排部署，確保我縣脫貧攻堅任務全面完成和落實精準脫貧的會議，也是一次自我檢驗和錘煉的活動。按照專題民主生活會要求，我認真對照自己的實際工作，查找問題，深刻剖析，仔細思考，查擺了在脫貧攻堅中存在的問題，深挖了思想根源，明確了具體整改措施。
一、存在的主要問題
一是黨建工作缺乏主動創新。認識還不夠到位，工作中循規蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創造性，還不能用全新的思維和方式做開創性的工作。
二是黨建學習培訓工作抓得不夠緊。因平時工作較忙，對黨建工作的學習存在片面性，不夠深入全面，缺乏系統的進行學習培訓。
三是團隊精神還要進一步增強。黨建工作中堅持民主集中制不夠，表現在民主議事、工作上相互配合、相互配合、相互學習、齊心協力等方面還有欠缺。
四是抓黨建和脫貧攻堅工作未能很好的結合。在處理抓黨建工作和脫貧攻堅的關系上，未能很好的將二者結合，工作上未形成互相促進，真正樹立起“抓黨建促脫貧”的意識。
五是對脫貧攻堅認識還不夠深刻。對脫貧攻堅工作的認識還不夠深刻，知道要扶貧、真扶貧，但對扶貧這一民生任務的重要性、緊迫性認識不夠到位，全力攻堅的意識不夠強烈，仍按以前工作的方式處理脫貧工作。
六是主動學習脫貧攻堅相關政策不夠全面。脫貧攻堅是我黨的“一號”工程，相關的精神、政策要求精準。在看脫貧攻堅的文件和聽取會議的精神時，沒有深入消化、認真領會其內涵，只是按部就班。
七是具體工作缺乏培訓，軟件資料不夠完善。精準扶貧工作開展以來,在進村入戶宣傳政策，填寫各類表冊時，對個別項目指標含義理解不全面，把握不精確，缺乏統一規范的培訓指導。
八是缺乏對貧困戶的全面了解。按照黨組分工，我結對幫扶城郊鄉大于行政村小于村四戶貧困戶，并聯系大于行政村脫貧攻堅工作，但平時對自己結對幫扶戶宣傳政策，解決問題較多，沒有顧及全村。
九是脫貧工作形式過于單一。在脫貧攻堅工作中，雖然按照上級安排積極開展工作，但脫貧工作形式過于單一，制定長遠發展多項有效措施還不夠。
十是脫貧工作缺乏創新性。開展脫貧工作按部就班，習慣于常規思維，在促脫貧問題上缺乏創新性、科學性、前瞻性。
二、產生問題的原因
通過對照檢查，深入剖析，產生問題的根源主要有：
1.思想認識不到位。認為落實扶貧任務往往是僅僅完成上級下達的規定任務，扶貧脫貧攻堅責任意識、使命意識不夠，缺乏主動性。責任沒有完全靠實，在思想上重視實物資金扶貧，輕視精神扶貧。
2.政策掌握不到位。對扶貧政策和上級精神學的不深、吃的不透，缺乏深層次思考，影響實際幫扶成效。
3.基礎工作不到位。扶貧脫貧基礎工作中存在對政策掌握不清、基礎工作不細不實等問題，扶貧脫貧工作不夠“精細”“精準”，在實際工作中出現一刀切現象。
三、整改措施
1、加強黨建學習,增強業務能力。進一步加強政治思想觀念,增強公仆意識。
2、樹立開拓創新的思想,養成勤于思考的習慣。增強工作的主動性和預見性。
3、全面提高思想認識。提高扶貧脫貧攻堅政治敏銳性，認真學習落實中央和省市縣委扶貧脫貧精神，以打好打贏扶貧脫貧攻堅戰總攬工作全局，履職盡責、擔當實干、服務大局。
篇9
大山里的鄉村醫生 村民健康的守護者
立志農村衛生事業
李麗在很小的時候,受到父親的熏陶,就立志要成為一名醫生。因父親是一名鄉村保健員,從小看到父親經常半夜三更穿梭于鄉間小道,為生病的人看病，父親常常教導兒女：醫生要有“救死扶傷”、“治病救人”的理念。耳濡目染下李麗從小在心中種下一顆成為醫生的種子。長大后看到了農村由于極度貧窮閉塞,經濟極為落后,村民缺醫少藥現象十分嚴重,很多人都患有風濕病,一些村民40來歲就骨骼變形、直不起腰。村民最缺乏的就是能夠對癥下藥的好醫生。她看在眼里急在心里,更加堅定了學醫的信念。于1998年9月,為了實現這一信念,她用三年時間參加了縣職中開辦的衛生函授班。在學習期間,她刻苦學習,勤奮鉆研,盡可能地多學習和掌握醫學知識。2004年，她到鄉衛生院實習，實習期間，她日診臨床夜讀書，在專業上力求精益求精，對一知半解的經常向衛生院的老師們虛心請教。由于個人的發奮，先后取得鄉村醫生資格證和鄉村醫生執業證。
情系群眾一心一意
從事鄉村醫生工作以來,不但每天上門就診的病人非常多,而且半夜出診現象也很普遍。還記得在2016年10月的一個夜晚,時間已是十點多,勞累了一天的李麗剛剛睡覺。突然間,急促的電話鈴聲響起,來電稱果園組有一位60多歲的老人哮喘病發，病情十分嚴重,急需救治。李麗急忙起床,向他們簡單了解一下情況后,備齊藥品,不顧一天的疲倦,立刻出發趕到現場,對病人進行搶救,終于,病人得以脫險了。像這樣半夜出診的事對于她來說真的是太多了。十三年來,她共接診病人兩萬余人次,出診幾百人次,卻從沒有收取群眾的一分出診費。這十三年來,李麗跑遍本村和周邊民主、新建等村每一條條彎彎曲曲的小道,熟悉了本村每一戶村民身體健康狀況,尤其是2017年云南省開展健康扶貧以來，誰患過哪些慢性病、哪些重大疾病，誰家有幾個小孩,在她心里一清二楚，對高血壓、糖尿病、精神病等慢性病規范管理，李麗堅持每年4次面對面隨訪、至少兩次家庭隨訪，對于病情控制不滿意者及時進行轉診治療。由于工作繁忙,她從沒睡一個安穩覺,從沒過一個完整的節日，常常端著飯碗，接到病人的電話就背著藥箱出門了。
簽約服務落實到位
作為鄉村醫生，李麗同志把黨和政府健康扶貧各項惠民政策落到實處,得到廣大群眾支持擁護和稱贊。
篇10
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，進一步加大宣傳力度，營造良好氛圍，為全縣脫貧攻堅工作提供有力輿論支持，特制定如下宣傳工作實施方案。
一、總體要求
以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發重要戰略思想為指導，遵循黨的新聞宣傳工作方針，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署和政策舉措。堅持唱響主旋律、奠定主基調、打好主動仗、凝聚正能量的總體要求，把握正確輿論導向，加大正面宣傳力度，增強宣傳報道效果，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點
(一)宣傳xxx扶貧開發戰略思想。認真學習領會xxx關于新時期扶貧開發工作一系列新思想新觀點新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神，深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會精神，把握時度效，著眼準實新，生動報道各地各部門學習貫徹中央和省市縣決策部署、扎實推動脫貧攻堅工作的進展成效和實踐經驗，引導廣大干部群眾用xxx扶貧開發戰略思想武裝頭腦，切實把思想統一到中央和省市縣要求上來，自覺把行動統一到中央和省市縣部署上來。
(二)宣傳脫貧攻堅政策措施。通過多種形式開展脫貧攻堅政策解讀闡釋，使產業脫貧、就業脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎設施建設脫貧、金融扶貧、社會扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊、資金投入、考核監督等脫貧攻堅保障措施深入人心，擴大脫貧攻堅決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。
? 宣傳、推廣脫貧攻堅政策措施貫徹落實過程中的好經驗、好做法，為各地各部門提供有益的借鑒和參考。
(三)宣傳精準扶貧工作的進展成效。深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅，主動作為，制定出臺的一系列政策措施;報道各鄉鎮(開發區)、各部門、各單位開展精準扶貧、精準脫貧的工作舉措、進展情況和取得的成效;宣傳各級領導深入聯系貧困村開展脫貧攻堅工作情況;積極宣傳我縣在基礎設施建設、富民產業培育、公共服務保障、金融資金支持、能力素質提升、群眾安居樂業、精神文化生活等方面取得的新成績;宣傳建立長效機制保障精準扶貧的有效成果。
(四)宣傳脫貧攻堅先進典型和先進事跡。深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進人物，大力宣傳精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧中的典型案例，生動報道貧困地區、貧困群眾面貌的巨大變化，不斷弘揚“崇德向善、扶貧濟困”的良好風尚，展示扶貧隊伍良好形象。
(五)宣傳社會扶貧工作。以“10.17”扶貧日為重要節點，組織開展系列宣傳活動，通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴大宣傳效果，在全縣形成社會扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創新社會扶貧參與機制和社會扶貧工作深入開展，大力宣傳社會扶貧的進展成效、經驗做法，進一步提升社會扶貧的影響力和號召力，營造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。
三、工作安排
突出宣傳重點，內宣外宣協同發力，構建多角度、廣覆蓋的宣傳格局，努力營造全社會共同關注、支持和參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
(一)開設專欄專題。在縣電視臺、xx新聞網、xx縣政府網、“xx”等媒體開設“脫貧攻堅鄉村行”、“脫貧不是夢”等專欄專題，進一步強化政策解讀、一線訪談和深度報道，統一干群思想，傳導壓力，楔實責任。以豐富多樣的形式，充分報道全縣脫貧攻堅的工作部署、進展動態和舉措成效，宣傳一批為我縣精準扶貧工作出實招、辦實事、解難題的幫扶單位和幫扶干部，宣傳一批積極投身社會公益事業、助推扶貧工作的民企組織和個人，宣傳一批勤勞務實、自立自強、精準脫貧的幫扶對象，以生動的一線報道，展示廣大干群致力脫貧攻堅的精神風貌。
(二)做好政策解讀。新聞媒體要圍繞扶貧開發十大工程，約請扶貧開發領導小組成員單位對精準扶貧、精準脫貧政策以及重點工作進行解讀，讓廣大群眾熟知扶貧政策，激發貧困群眾內生動力，助推脫貧攻堅。
(三)強化對外宣傳。建立重大扶貧外宣題材月會商機制，根據扶貧工作考核要求，圍繞工作新動態和亮點，突出特色，每月推選1-2項重點扶貧素材和稿件，邀請主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿，形成高質量、有份量的重點報道，展示我縣精準扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準扶貧、精準脫貧的亮點和特色，通過中央和省市主流媒體宣傳報道我縣脫貧攻堅工作的情況。認真做好中央和省市媒體來靈采訪服務工作。
(四)擴大社會宣傳。充分利用現有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報等宣傳工具，以鄉鎮、村為重點，制作懸掛脫貧攻堅宣傳標語，廣泛宣傳扶貧政策，加大脫貧攻堅的政策宣傳和解讀力度。同時，組織縣文藝團隊以“講好xx扶貧故事”為主題，創作扶貧題材的精品劇目，爭創全省“五個一工程獎”。
(五)加強“精神脫貧”宣傳。圍繞貧困村和貧困群眾“有一個文明和諧的村容村風、有一個積極樂觀的精神態度、有一個健康衛生的生活方式、有一個干凈整潔的家庭環境”的目標，大力實施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務、教育培訓、環境整治、典型選樹”六大行動。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領，以“美麗鄉村”為載體，通過“三下鄉”等形式，引導貧困群眾樹立正確的價值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發群眾主動脫貧意愿和內生動力，消除貧困群眾的“等靠要”思想，使貧困群眾看到希望，提振脫貧信心和勇氣，讓貧困群眾真正參與扶貧，推動物質精神“雙脫貧”。
(六)做好脫貧攻堅形勢政策宣講。組織宣傳隊深入村組宣講中央、省、市、縣關于脫貧攻堅工作的奮斗目標、重點工作和具體措施，重點宣講我縣脫貧攻堅的目標任務、政策舉措、工作方法等，引導全縣干群把共識凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據需要適時組織典型事跡報告會。
(七)組織編印《xx縣扶貧開發成就畫冊》。縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發十大工程、領導重視、部門幫扶等方面內容，征集扶貧開發成就圖片。圖片要通過扶貧開發前后狀況對比，能準確體現扶貧開發成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息審核制度。要加強對外宣傳特別是網絡信息的審核把關，增強責任意識，提高信息質量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則，由縣扶貧局負責人和分管負責人審核把關。
(二)建立宣傳成果定期報送機制。縣委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報送信息不少于2篇;縣委宣傳部會同縣扶貧局在每季度結束后10日內，將上一季度在縣級以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報送市委宣傳部、市扶貧局。
(三)建立目標考評機制。各鄉鎮(開發區)每月不少于4條，各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時報送新聞信息和素材。縣委宣傳部和縣扶貧局定期對脫貧攻堅宣傳工作進行考評，對完成好的個人和單位將進行表彰獎勵，對連續兩個月沒有完成報送工作任務的鄉鎮(開發區)和單位，將以書面形式進行通報。脫貧攻堅宣傳工作情況，將納入年度工作考核。考核結果作為年度評先、評優的重要依據。
五、工作要求
(一)加強領導，精心部署。各鄉鎮(開發區)、各相關部門單位要按照本方案，周密安排部署，認真抓好落實。縣直各新聞單位要精心策劃選題，確保脫貧攻堅宣傳有聲勢、有力度、有實效。
(二)改進創新，營造氛圍。要落實“三貼近”原則，發揚“走轉改”精神，深入基層，融入群眾，用好的作風開展宣傳報道，不斷提高脫貧攻堅新聞宣傳的貼近性、針對性，不斷提高新聞宣傳的親和力、感染力。要適應新聞傳播的新趨勢新要求，重視發揮傳統媒體和新興媒體的聯動作用，努力實現傳播效應最大化。
