安全生產內部管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇安全生產內部管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、安全生產管理的目標

（一）加大安全生產宣揚力度，實施員工安全生產培訓

企業的安全標準化建設，重點在于對人員的管理和合理分配。注重對員工風險防范意識的培養，實現從被動意識到主動防范的思想提升，注重對企業員工進行安全防范工作的培訓，將之作為員工的重要素質來抓，并總結到員工的工作考核中，讓員工切實理解并學習安全生產工作的重要性，從而減少和避免風險事故的發生，形成良好的工作環境。

（二）企業自主改善生產環境，打好安全管理的基礎

切實實現安全生產管理工作，規范了企業在生產設施建設、安全設施及設備管理的行為，加大了重大危險源管理力度，促進了企業安全管理水平和安全生產條件的改進與提高。開展安全生產標準化工作，不僅及時發現了風險，且能夠對照找出存在的風險問題，使風險能夠得到有效處理，企業的安全工作水平得到大大提升。

（三）將安全生產逐步規范化，實施企業生產規范化管理

將安全生產逐步規范化，不僅能避免可能因不達標而產生的安全事故，也能夠使企業生產條件得到提高。事故風險得到進一步控制，規范員工的操作行為，提高操作人員的業務素質水平，培養員工良好的操作習慣，讓員工一點一滴累積形成良性循環，能夠有效防范傷亡事故的產生。實施企業生產規范化管理，是企業不斷改革創新的必經之路，不但有利于企業在可持續發展的道路上不斷提升，更是企業贏得市場、在穩步健全的體制中踏實前進的重要方針。

二、構建安全生產管理制度，實施有效措施

（一）完善健全管理制度，加大規章制度的執行力

（1）注重安全生產方面的管理工作，建立安全生產的規章制度，切實落實安全管理的工作責任，將發生過的安全事故引以為戒，吸取教訓。另一方面，企業也要做到對規章制度的完善，建立健全規范、完整的安全工作制度，遵循國家相關法律法規，制定如《員工安全學習制度》《安全操作行為規范》《企業對于安全操作的獎懲》《安全操作季度考核評估》等等一系列文件，讓員工在日常生活中養成規范化的操作習慣，在細節上糾正員工在操作中的不良行為，以便最大限度地降低不安全行為出現的風險。

（2）企業的安全管理與規章制度的執行密不可分，加強對安全管理制度的執行力度，不僅能夠為企業的風險防范工作打下堅實的基礎，還能在最大程度實現企業內部的有效化管理。讓員工貫徹執行所制定的安全管理制度，加強對執行力度的考核，將之加入對員工工作績效考核中，使整個企業對安全工作加大重視，從根本上提升了企業安全生產工作的整體水平。

（3）重視安全標準化與日常監督檢查相結合、與建立健全安全隱患排查治理體系相結合、與加強安全監管能力建設和安全生產信息化相結合、與依法依規生產經營建設相結合、與提升企業安全管理加快轉型升級相結合，從而解決安全歷史遺留問題，全面落實企業安全生產的主體責任，實現企業的穩定、健康、富強發展。

（二）結合實際，建立健全安全生產工作的標準

（1）在企業內部管理中，實施規范標準化的管理，改進管理體系，不再局限于傳統的管理方針，找出企業在管理中存在的缺陷，而應根據自身情況，從安全生產的目標考慮，以安全管理為基礎，建立相關機構、完善制度體系、加大安全培訓、提升員工安全意識、定期安全考核檢查以及應對安全事故時相應的處理方案，做到人人按安全生產制度辦事的基本原則。

（2）完善生產作業現場的安全標準，遵守國家相關法規及安全標準，定期對生產工作的設備以及作業環境進行檢查，安全度是否達標，重視安全生產工作的重要性，分出部分資金作為安全工作生產的投入，以此來保證安全生產工作的穩步進行。

（3）將操作工序的標準視為重點，讓操作員工按步驟來辦事，嚴格遵循操作要求，養成良好的操作習慣，任何崗位的操作人員都應做到規范化、標準化，從根本上杜絕事故的發生。

（4）實踐證明，全面提高企業的安全生產管理建設，百利而無一害。譬如某知名煤炭公司在將安全生產管理作為重點的同時，還建設性地提出了一系列方針政策，為安全生產工作提供了了強有力的制度保障，實現了安全工作的標準化、規范化。扎實進行了安全防患與風險檢查，鞏固了公司安全生產的堅實基礎，推動公司各項生產工作的安全水平不斷提高。

（三）打造規范、標準的安全工作方針，防范風險管理

（1）在不斷深化改革安全制度體系的過程中，結合自身實際，從長遠考慮，制定出適合企業發展的安全生產指導政策，并在實踐過程中詳細分析、不斷改進。在內部管理過程中，嚴格執行安全生產工作的規章制度，并加強員工的安全意識和操作技能的提升，完善作業環境的安全措施，排查安全隱患、及時發現整治，為企業安全生產鞏固基礎。

（2）夯實企業風險管理，企業可設立相關風險評估部門，依據在生產工作中實際產生的問題進行研究分析，并將之劃分風險等級，風險等級較高則需要相關部門制定安全實施方針，控制操作環境的作業風險，形成一套系統、周密的風險評估工作，以此不斷的改進對風險的控制管理，結合實際、當時發現立即檢修。

（3）落實安全標準化的執行力度，企業各部門、各崗位都應貫徹執行企業所指定的安全管理制度，分工明確，使各部門及其工作人員在自己的職責范圍內實現規范化的操作流程，從而達到工作效率的提高，完善企業內部優化改革，提升企業的整體工作水平，實現企業的逐步穩定、健康發展。

三、結束語

企業在進行安全管理工作的同時，不但要從自身實際情況出發來制定安全制度，也要遵循安全生產工作本身的客觀規律，建立起深刻的安全生產意識，將“安全生產、操作標準、防患風險”作為重點，強力推動安全生產管理工作，將提高企業生產工作的整體水平，從最大程度上減少或避免安全事故的發生。將綜合治理工作與日常的安全管理內容有機的相結合，逐步形成素養，進而演變為常態機制，使企業在競爭中立于不敗之地。

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一、建立安全體系、消除安全隱患，保證生產安全

剛果新水泥公司堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持“以人為本，安全發展”的理念，建立了《安全質量工作管理制度》、《剛果新水泥公司勞動紀律》、《中方人員出入水泥廠的規定》、《安全突發事件應急處置預案》等一系列規章制度及安全生產操作規程，建立并完善廠長安全生產責任制，消除安全隱患，保證生產銷售有序進行。

定期進行安全生產學習考核，將操作規程和勞動紀律用中法兩種文字打印，張貼在各車間的顯著位置，既便于中方人員的學習監督，也便于當地員工的學習和相互監督，不斷強化中方人員和當地員工的安全意識。

定期舉行消防演習，普及消防知識，使每個人都會使用消防器材，明確崗位責任。

建立醫療保健隊伍，配備相應的設備、物資，由專人負責，確保中方人員和當地員工的醫療救護。

年水泥廠生產中未發生安全責任事故，圓滿完成了集團下達的安全生產工作任務。

二、完善管理制度，從管理中要效益

剛果新水泥公司始終堅持在發展中完善管理制度，學習成功企業的管理經驗，時刻總結并改善自身管理體制中的不足。

對于生產管理，我們堅持高標準、嚴要求，從高、從細、從實際出發，加強管理，重視過程管理。尤其重視重點環節管理，生產工作責任到人、到崗，嚴格遵守各項規章制度；對生產工藝進行技術革新，鼓勵大家多交流，為生產多提好建議；加強設備改造，以養代修，提高設備完好率，降低能耗，從而降低成本，提高公司效益。

在人事管理方面，對中方工作人員，加強愛崗敬業和團結互助教育，增進交流，營造良好、協調的工作氛圍，剛果新水泥公司取得的成績依靠的就是一種團隊協作的精神，只有充分發揚團隊精神，互相幫助、協作，加強團隊的戰斗力，發揮大家的積極性，才能不斷的克服困難，不斷前進。針對當地員工，完善管理制度，加強安全意識、質量意識的培養，通過召開職工大會，增進交流,培養他們的愛廠敬業的主人翁思想，提高他們的工作積極性。

三、保證水泥銷售，營造良好的生產經營大環境。

由于剛果自然條件、政治因素的影響，剛果新水泥公司的商務及銷售工作一直面臨著比較大的困難。原材料供應不足、水泥運輸不暢，嚴重影響了水泥廠的正常生產與銷售。而某些政府部門的刻意為難，更使公司利益受到了損失。

針對這些不利因素，辦事處的領導積極的與剛果政府相關部門進行磋商，據理力爭，堅決維護公司的利益；辦事處人員積極協調大洋鐵路、石油公司，保證水泥運輸，原材料供應。通過辦事處全體工作人員的努力，在今年6月份，我們終于取回了在布拉柴與黑角原屬于我們的貨場的使用權，從根本上解決了布拉柴水泥存貨、卸貨難的問題，并為在黑角的市場拓展奠定了基礎。通過與鐵路的積極的協調，克服了自然等不利因素的影響，最大程度的保證了水泥的運力，并同時積極開展魯特特地區的銷售工作。截至11月30號，水泥總銷售數量已達6萬多噸，超過了去年的全年銷售量。這也是全體辦事處人員共同努力的結果。

同時，堅持產品質量也為企業贏得了市場，參與公眾活動，包括幫助醫院修路，資助醫療設備，贊助足球比賽，為企業樹立良好的形象，為今后的生產、經營工作營造了良好的社會環境。

四、總結經驗，爭創佳績

通過回顧一年來的工作，我們要認真總結經驗教訓，查找不足。今后要進一步努力改善公司的內外環境，完善經營、生產的體制，努力做好減耗增效等工作。我們將從以下幾個方面著手：

1、進一步加強安全生產意識、實現安全生產

安全生產是關系到廣大職工切身利益和生命安全的大事。根據集團有關安全生產的通知精神，結合水泥廠的實際情況，對現有的安全管理制度和操作規程進行完善，實現真正的安全生產。

2、加強內部管理、降低能耗

一年來的生產一直正常有序的進行。但我們仍要加強內部管理，依靠廣大的干部群眾，發揮集體的力量，調動職工的積極性，對生產中具有降低能耗潛力的地方還是要深挖，為公司創造更大的效益。

3、水泥銷售

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摘要：一個企業的發展核心就是企業的內部控制，只有認真的對待企業內控管理在制度不完善、監管不夠、機構設置不合理等方面的問題，從而針對性的提出相應的措施加以改進，才能加強企業內控管理，從而使企業在激烈的市場競爭中得以生存和持續健康地發展。

關鍵詞 ：內部控制；企業管理；問題及對策

一、企業內控管理存在的問題

1.內部管理制度不完善

大部分企業對內部控制制度不夠重視，內部控制制度經常殘缺不全，更多的是將現有的制度表彰在企業單位的廊道里，應付檢查。此外，企業的一些制度，僅僅體現一些重要的規章制度，并沒有具體的有針對性的管理制度，經常出現責權不明、器具的領用，報損，不規范、獎懲標準不統一、成本控制不明確等等一系列問題。

2.內部管理的監管不夠

內部管理制度的建立往往都會有良好的收益，當然前提條件是人人都必須遵守，如果制度得不到外部監督和懲治不合理就會使內部監控制度遭到破壞。在企業里，管理層的人員經常看中企業的收益，在崗位上對內部控制管理的監控上面出現了較為寬松的環境，導致員工對內部控制認知程度不足，一些兼職的人員會認為各種內部控制就是各種規章制度的單純集合，不理解內部控制的重要意義所在，他們通常認為內部控制就應該是領導的事情，因此，內部控制制度監管不夠的現象就十分常見了。

3.管理機構設置不合理，人員素質偏低，責任感不強

企業在設置管理人員時，比較重視縱向間的權利與義務關系，很少考慮到橫向間的交流與協調，導致同級之間很少交流，從而使消息不靈通，協調性差，遇到問題相互推遲，從而出現監管不到位，執行力極差的現象。有些人員職責意識不強，工作中缺乏主動性，思想上缺乏責任感，給內部控制制度的建立和實施帶來了一定的難度。

4.企業的最高管理者不給予重視

對于企業來說，單位領導重視的就是安全生產，并將生產出來的產品順利銷售，最終實現了利潤，同時原材料的購入也十分流暢，達到了進、產、銷同步進行，這樣就完成了企業的綜合任務，企業高管也就“高枕無憂了”,這種情況在企業中普遍存在，尤其是在國企，主要領導認為各項指標完成很好，下一步就是匯報工作，總結取得勝利的寶貴經驗了。孰不知這是企業內控管理混亂的根源所在，也是企業由興旺走向衰退的最主要原因。

二、企業內控管理完善措施

1.重視內部控制制度的作用

內部控制管理系統有助于企業達成自身的目標，內部控制管理有利于企業及時的獲得較為精準的信息，從而有利于決策者做出正確的決策；內部控制管理系統通過確定職責分工，嚴格各種手續、制度保證企業的生產和經營活動順利進行；克服內控管理中的形式主義，是防范管理舞弊的重要措施之一。另外最重要的還是讓企業的主管領導對內控給予高度重視，這是加強企業內控管理最有效的良方，因為領導加以重視了，決策才能有的放矢，執行才能有力度，內控管理才能不是紙上談兵，由此可見，健全有效的內部控制管理不僅能夠很好的防范員工舞弊，對管理舞弊也能夠有效地發揮預防，發現和阻止作用。如果沒有健全的內部控制管理制度，企業進入困境也就是個時間問題。企業內部控制管理制度在風險管理中起到關鍵作用。因此，企業的管理層人員一定要重視內控管理的重要性。

2.加強企業內部組織管理

要制定適當的管理體制和運行體制，使得企業管理體制改革深入到位，實現管理權限明確，落實管理任務，人員分配到位，實行競爭上崗，建立了良好的競爭機制，建立合理有效的分配激勵機制；做好機構設置和人員配備，管理機構設置和人員編制要有一定的合法程序，崗位設置要合理，不要出現“閑職”，每年對于職工進行一定的培訓，實行持證上崗。構建精神文明，宣傳企業核心精神，讓每一位職員認識到自身工作的重要性，此外也要培養大家的團結進取，敬業愛崗，思想穩定，積極向上等精神，實現健康發展；建立完善的規章制度，對于各項任務要進行檔案備份，統一管理；要做好檔案管理，制度健全了，也要有專人管理，實現檔案設施齊全、完好；各類工程資料建檔立卡，分類清楚，存放有序并按時歸檔。

3.構建完善的內部控制管理制度

制度是約束手段之一,要加強制度建設,只有建立具體全面的制度才能使得企業內部的管理得到真實的信息材料，此外，完成一個企業內部管理機制不可能僅僅靠一個人來完成，我們可以考慮企業內部管理要建立一個統一的部門，部門下設職位都做到明確各自任務，并且認真，高效率的實施，部門之間各司其職，相互制約，相互監督。管理制度的完善及實施，首先對企業內部管理任務進行可行性分析，然后再實施，以避免出現一職多人的現象，從而達到資源的最大限度的利用。對各崗位工作狀況進行定期考核檢查，營造一個有序的、忙而不亂的工作氛圍。這是實現良好的內控管理的有效措施。

4.引進新科技，實現信息化管理

企業內部管理制度主要體現在企業的各項活動正確有序的進行，如今已經是信息化的時代，計算機在信息處理中的應用更加廣泛，實現信息化，將大大的提高工作效率。信息化，通過網絡，利用軟件系統，使大量數據自動化處理，高度共享，時時報告監管信息，真正實現資金流，物流，信息流的三者完美統一。將計算機應用到企業內部控制管理上，將會使工作更加便利，高效。通過建立計算機網絡管理系統，將各個分工的工作能夠集中到一個中心點上，便于管理，同時也加強信息的共享性，使企業的管理者對企業的全部信息能有總體把控的全局，更有利于決策者做出正確的判斷，也方便內部的管理。

5.提高員工的綜合素質

對于企業的內部管理一個很重要的方面就是員工素質，員工的價值觀、道德觀等各方面的好壞，是決定內部控制制度是否有效運行的關鍵因素。在提高人員素質方面可以通過以下幾個方面：堅持在職學習,不斷充實自我；加大培訓力度，切實提高工作人員的專業素質。并將此活動與相關人員的獎金掛鉤，而且作為全體人員晉職晉升的考核依據之一，總之一定要注重調動員工的積極性，以便提高內部控制制度的實施。

三、總結

企業內部管理對于任何一個企業來說都是一個不可忽視的環節，但是企業內部管理也經常出現管理制度不完善，監管機制不協調，人員素質不高等現象，針對這些問題提出了建立健全管理制度，完善組織結構，引進新科技等一系列措施，希望能促進企業更好的發展。

參考文獻：

[1]范凱東.淺析我國企業內控管理制度存在的問題及對策[J].現代商業雜志，2011.

[2]韓麗平.論企業內部控制存在的問題及完善措施[J].河南財政稅務高等專科學校學報，2013（1）.

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2021年上半年以來我縣駕培管理工作開展有序，上半年新增1所駕校，總數達到15所，分布在各中心鄉鎮及城區周邊，已能夠滿足我縣人民學習駕駛技能的需求。至6月4日止共培訓機動車駕駛學員4347人次。認真落實企業安全生產責任主體，加強內部管理，強化安全生產管理工作，排除安全生產隱患，嚴格加強駕培行業監管，提高教學質量，提升服務理念，學駕人技術水平進一步提升，實現了我縣駕培行業健康有序發展。主要開展以下工作：

一是加強日常監管制度。定期與不定期到駕校進行日常檢查，主要檢查各項管理臺賬，駕校公示情況、檔案管理情況、安全隱患排查情況等；二是切實做好道路貨物運輸駕駛員從業資格考試制度改革。根據部辦公廳印發的《關于做好道路貨物運輸駕駛員從業資格考試制度改革有關工作的通知》要求，認真落實實施方案，做好改革政策的宣傳工作，組織了符合條件的8名教練員參加省廳舉辦的結業考核員專題業務培訓，均順利通過考核并拿到結業考核員證書。從2021年3月1日起不再組織道路貨物運輸駕駛員從業資格考試，全面實現學員“一次報名、一次培訓、一次考核”，極大的減輕了學員的負擔。三是接到各類求助投訴28件，均第一時間調查處理并及時回復。

下一步工作計劃：

一是加強教練員隊伍教育管理

二是強化駕校日常檢查工作。加強對駕校的內部管理，健全安全管理制度，落實安全管理責任；加強對教練員、學員的安全教育，強化安全意識，強化教學車輛的安全管理，加強教練車維護管理，保證技術狀況良好，提高教練員的教學質量，加強對駕校私設的培訓點、黑教練車的查處力度，維護學員的合法權利，對學員的投訴，及時核實，及時處理，及時回復。

三是充分利用駕培智能化管理系統。進一步強化全縣駕校的內部管理和對駕培市場的監管，進一步規范培訓行為，提高駕培質量，提升管理效能和服務水平，建立和維護公平競爭、規范和諧的駕培市場秩序。

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行政部職責

1.負責公司日常事務性工作，對總經理負責。

2.負責建立健全公司的各項管理制度，并印發執行，對執行情況實行跟蹤考核。

3.負責會務安排、人員接待及公司的對外宣傳工作，樹立良好的公司形象。

4.做好人力資源的檔案管理工作。

5.做好部門考核和公司員工薪酬及獎金的核定工作。

6.加強內部管理，做好公司各類資料的收集整理、歸檔工作。

7.做好請示匯報和部門之間的溝通協調工作。

8．完成領導交辦的其它工作。

第二條質管部崗位責任

1、全面負責質管部的日常工作，組織協調，督促質量管理人員在品質手冊要求下正常、準確地工作。

2、負責質管人員業務素質的培訓，定期或不定期對質管人員進行業務素質培訓，考核培訓質量及工作成績。

3、對檢驗人員的化驗分析的精確度進行考核，督促其提高業務能力。

4、根據技術總監的要求，督促并協助采購部采購到合格的原料以用于生產，指導生產部生產符合配方要求的產品，滿足用戶需求。

5、根據品質手冊的要求，逐步建立和完善相關的制度程序，監督實施，檢查并跟蹤結果。

6、收集并整理質量跟蹤信息，參與投訴調查，了解用戶反饋信息，以便改進工作及產品質量。

7、協調與行業相關職能部門的關系，保證公司產品符合國家政令及法律要

8、接受技術總監交給的工作，及時有效的完成。

9、積極組織ISO9001、HACCP等質量管理工作的開展，定期檢查各部門的執行情況，并將檢查結果定期匯總分析。

第三條生產技術部崗位責任

1、負責制定公司生產規劃以及年度、季度和月度生產計劃，做好生產安排，選擇低成本、高效益的模式進行生產。

2、負責實施部門內部管理，保證生產部的正常運行，確保安全、高質量、低成本的完成生產任務。

3、制定并控制生產計劃實施體系，協調物流部門做好均衡生產工作，根據生產峰期調整生產部的工作計劃及生產的預期管理工作。

4、熟悉和掌握生產技術，注意產品的質量和安全生產，搞好勞動組合，加強產品內部管理，提高勞動生產率和設備利用率，嚴格按照相關要求，搞好生產配方的保密工作。

5、主持部門內部人員的績效管理，并對部門人員的獎勵、處罰進行審核，對部門內部崗位調動、休假進行審批。

6、協調與其他部門關系，保持順暢的內外部管理關系，控制場地環境管理，為保證優質生產創造條件。

7、負責部門內部成本管理計劃。規范物資入庫出庫等管理。制定與審批部門薪酬管理制度，科學合理地降低部門運營成本。

8、建立設備維護、保養辦法和設備管理制度。做好設備的更新改造和維護工作，確保設備的正常運轉，建立設備、工具、材料、考核、生產等檔案。

5、抽查包裝、成品的重量及包裝袋的質量，同時檢查品名是否與包裝袋一致。

6、包裝袋的封口要整齊、平衡，不能漏診，標簽應打在包裝袋的角上，生產日期必須外露。

7、成品的發貨應待化驗結果確定合格后方能進行，并遵循“先生產先發貨”的原則。

8、每批新標簽到貨時，隨機抽樣，查看標簽上所注的名稱、內容、顏色是否一致。

8、對成品進行外觀鑒定，并與化驗檢測中心聯系。

10，完成上級領導交辦的工作與任務。

第四條市場部崗位職責

1、負責銷售內勤人員的管理輔導和培訓工作。領導銷售內勤做好客戶服務工作，并處理投訴。及時與營銷人員進行溝通、協調。

2、每周根據日報表和銷售出庫量向生產部下達生產計劃。

3、根據發貨單存根聯登記明細賬，并且進一步審核發貨單的準確性，建立電子臺賬，并確保手工帳與電子帳的一致性，并不定期的與營銷人員對賬。

4、營銷人員工資及提成的核算。

5、負責營銷會議前的資料準備工作和會議的記錄工作，安排各種管理表格的發放與回收檢查工作（包括工作日記、工作計劃與總結）。

6、管理各類文檔（如合同、各類營銷政策、客戶資料及其他部門發文），健全營銷內部檔案管理。

7、收集營銷人員對公司產品、營銷思路等各方面的意見和建議，及時向營銷總監、技術服務部門反應。

8、根據公司制定的年度、季度、月度生產計劃，制定相應的年度、季度、月度采購計劃，并組織實施；

9、調查國內外各地原料、物料供應市場的變動情況，隨時上報新動向；

10、保持與原料、物料市場的密切聯系，選擇最佳采購對象及方式；

11、負責的所采購原材料及包裝進行統一庫存管理，在保證生產順利進行的情況下，合理控制庫存成本。

第五條財務部崗位職責

1、設計規劃公司整體財務會計制度體系；

2、審核公司各項財務管理制度，報主管領導審批；

3、監控財務工作運行；

4、審定公司財務分析報告以及各類財務報表；

5、審定公司各項財務檢查報告；

6、組織公司預算、決算管理工作；

7、審核年度財務預算和資本支出預算，提交公司領導審議；

8、審定公司年度財務決算報告，報主管領導審閱；

9、審定年度預算執行情況報告，并上報主要領導審閱；

10、監督、指導財務部日常會計核算工作；

11、授權范圍內，審批各種現金支出和費用報銷

12監控預算的執行情況

第六條行政部崗位職責

1、負責有關大事、圖片的搜集、整理、匯編保管工作；

2、負責外來公文、信函的收發、登記、編號、傳閱、分發；

3、負責檔案的收集、整理、保管、統計、清理和提供利用；

4、負責文件的打印、裝訂、分發、復印以及名片的印制；

5、協助進行印章保管、使用登記，開具介紹信；

6、負責信件、郵件的寄送，報刊的征訂及管理；

7、協助重大活動和會務安排；

8、負責一般來信、來電、來訪的接待及處理工作；

9、負責后勤管理工作。

第二章生產管理制度

為了加強安全生產、提高生產效率，特制定本制度：

第一條生產計劃匯編制度

1、月度生產計劃

月度生產計劃根據銷售部門提供的銷售計劃，月度銷售分析，月度庫存狀況及年生產計劃表四個文件進行制定。

月度生產計劃由生產部經理制定，會同銷售部門、采購部門進行審核，經總經理審批后執行。

2、日生產計劃為當天生產部生產作業計劃，指導全天的生產作業活動。日生產計劃必須明確當天的生產任務，每批投料量、投多少批次等。

3、日生產計劃由生產部整理存檔保管；

第二條生產崗位設置及職位分配

1、車間主任

不同職能的車間分別設置車間主任，根據情況車間主任可脫產或不脫產，直接對生產經理負責；

2、班組長

班組長為工段負責人，也可以為按時段劃分班組的負責人，班組長直接對車間主任負責。

3、物料管理員

物料管理員負責部門生產物資的接收、保管、發放工作，對生產經理負責。

生產部崗位設置由生產經理制定，總經理審批，人事部門監督。

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 福建省石獅供水股份有限公司  柳志錨

本人在福建省石獅供水股份有限公司水務建設工程有限公司任副經理，在三月份起，因公司人事調整，由我本人主持工程公司的全面工作，在日常管理中還具體分管安裝三隊（負責搶維修工作）、綜合隊、安裝一隊（負責戶表及樓盤戶表等）、。這一年來，圍繞供水公司工作部署，結合本人在水務建設工程公司的工作，堅持與公司領導保持工作思路的高度統一，堅持以安全生產為主線、以規范管理為重點、立足實際、真抓實做推動公司供水管網建設事業健康發展，并順利完成各項工作任務。現將本人2017年度工作主要是主持工程公司工作以來的的情況以及廉潔情況匯報如下：

一、主要工作完成情況

2017年度，在供水公司的布署及領導下以及水務建設工程公司全體員工支持配合下，全年安全生產無事故， 工作氛圍積極，內部管理水平和外部形象有了質的提升。今年1至10月營業收入17620852.26元，凈利潤977743.35元，繳納稅費917018.55元，用戶安裝接單661單、搶維修接單1282單，機修類接單157單，公司投管工程21單，老舊管網改造工程8單，修繕工程2單、消防栓工程9單。工程公司全體人員及時高效安全的完成了完成了大部份的施工任務，部份工程還在緊張的進行中。

二、立足工作性質與職能，強化內部管理，明確分工促進效率提升，完善強化管理制度。

一、完善工程公司管理制度，加強層層溝通，優化各部門的工作效率。

1、公司增設公開欄，定時公布公示公司各種規章制度及管理流程，增加管理透明度。

2、為維護公司對外服務形象，統一施工勞務分包隊伍夏、冬工裝，標配齊全，并為所有勞務工人購買意外險。

3、創建應急購資庫，嚴格遵循應急采購流程，采購項目細分有序，進出分明，各種搶險物資達到70余類。

4、財務倉庫推行運用U8系統，使備料申請、采購審批、采購管理、材料申領、庫存管理等實現無縫鏈接，更具條理化，各類臺賬自動生成，查詢方便，大大提高了效率及準確性。

二、加強管理，明確職責，增強服務意識，提高效率。

1、加快用戶安裝結算流程。

2、提高搶維修時效性，實行24小時分班嚴陣以待，不管上下班、節假日，不論天氣惡劣與否都能及時修復。

3、抓好機修修繕工作管理，積極尋求外部人力資源來協作完成較復雜的機電維修任務。

三、工程施工項目完成3000萬。

1、落實老舊管網報備項目的各個環節工作，嚴控各個工程的質量管理，認真聽取老舊管網改造片區村民訴求并及時給予解決。

2、對片區內非不銹鋼表箱進行集中更換。

3、對外承接樓盤給水項目（恒大、萬科、世茂），實行分區計量，在線水質監測。

三、落實安全生產管理

1、加強安全檢查與日常工作中的安全管理，嚴格落實安全生產的各項相關規定和要求，深入開展安全生產標準化建設，2017年第1-3季度對辦公場所、在建工程和搶維修現場進行多次各項安全檢查，自查自糾，自我安全隱患大檢查4次，嚴格落實節假日、重大活動前的安檢和日常安檢工作，對檢查發現的安全隱患，要求各科室、隊按照各自職責，限期整改，消除安全隱患。在安全隱患的整治上，加大安全資金的投入，上半年在購置人員安全防護用品用具共投入98654.8元，同時對工地安全標識和防護用品用具進行補充及更換。

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一、提高認識，明確目標，落實責任

切實做好工業和商貿企業的安全生產工作，是實踐“三個代表”重要思想，維護群眾利益和保障社會穩定的具體體現，是貫徹省委建設“平安*”戰略部署的重要措施。各地、各部門應充分認識當前安全生產的嚴峻形勢，進一步增強安全生產工作的責任感和緊迫感，把安全生產工作放在十分突出的位置，抓緊抓好。

進一步明確工業和商貿領域安全生產工作目標。*年至年，我省工業和商貿領域安全生產工作的總體目標是，重大、特大事故基本得到遏制，事故總量、死亡人數和直接經濟損失三項指標實現基本穩定，并力爭有所下降。

進一步落實工業和商貿領域安全生產責任制。各地應根據已簽訂的安全生產目標管理責任書的要求，把責任層層分解到每個部門、每個基層單位。對不重視安全生產，或責任目標不落實，或發生重特大群體傷亡事故的地區和單位，要按照“四不放過”的原則，追究相關領導和責任人的責任。

二、嚴格項目管理，認真落實安全設施“三同時”制度

各地、各有關部門應嚴格執行項目管理的有關規定，新建和改擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。凡涉及生產經營民爆器材、危險化學品以及生產過程中存在易燃易爆因素的新建和改擴建項目，必須委托具備資質的設計單位設計后方可實施，并進行安全評價和安全專項驗收。

商場、市場的規劃、設計必須按有關規定進行審查，竣工投用前必須進行驗收，確保消防與安全系統及相關設備設施符合國家有關規定。驗收不合格的不得投入使用。

三、督促企業加強內部管理，引導企業技術創新

生產經營單位是安全生產工作的主體。各地和各有關部門應督促企業及其負責人，加強企業內部管理。企業應按照安全生產法律法規的有關規定，設立安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，健全安全生產管理制度，保證安全生產的必要投入，及時消除各類事故隱患。

各地和各有關部門應進一步引導企業加強技術創新，加大安全生產科技進步的投入，研究適應現代化生產需要的安全技術和安全工藝，大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備。堅決依法淘汰落后設備。

四、加強培訓，提高員工的安全生產意識和素質

各地和各有關部門應督促企業做好安全生產技術培訓和崗位培訓工作。生產經營單位必須對所有員工進行必要的安全生產法律、安全生產知識培訓，提高從業人員的識災、防災能力和自我保護意識，增強現場臨危救助能力，形成人人關注安全、關心安全、重視安全的良好氛圍。

五、突出加強若干重點領域的安全管理

（一）加強民爆器材安全管理

1．加強檢查，及時消除事故隱患。深入開展民爆器材生產和經營的專項整治活動。通過安全檢查，及時發現問題和事故隱患，及時研究制定整改方案，定人定責，實施限期整改。民爆器材生產企業不得使用國家明令淘汰、禁止使用的生產工藝和設備；對不具備安全生產條件的生產線，應堅決予以停產；對廠房陳舊、設備老化、工藝落后、安全設施不完善等問題，應積極籌措資金進行更新改造。根據行業發展政策，到2005年底，基本停止銨梯炸藥的生產和經營。

2．強化生產現場安全管理。各民爆器材生產單位應強化生產現場的安全管理，嚴格按操作規程組織生產，強化職工安全意識，克服麻痹大意思想，杜絕“三違”現象。各單位應對重點危險場所、崗位、工序進行有效的監控，落實必要的防護措施和手段；對火炸藥等高危險生產線、實驗場所，在嚴格執行有關安全規定的同時，應不斷改進生產工藝，嚴格定員制度，最大限度地減少現場作業人員。各單位應根據生產線憑照生產能力，均衡組織生產，嚴禁超負荷運行。

3、嚴格實行封閉式管理制度。從規范企業管理制度和強化管理措施入手，對民爆器材生產、經營企業和使用單位的爆破器材儲存、運輸和使用實行封閉式管理，并實施流向登記制度，嚴防被盜、丟失和非法流失案件發生。爆破器材只能經依法批準后，在批準的限制范圍內進行交易；只能在經過審批確認符合標準的倉庫中，在核準的品種和數量限量下儲存，建立出入庫查驗、登記制度，定期或不定期地對本單位的儲存記錄以及庫存實物進行清查和核對；只能用達到安全標準的車輛，在運輸許可證限制的時間、路線，在核準的數量下運輸；只能用于經過許可的用途；必須在責任單位的有效監控下儲存、運輸、使用、保管，由充足的持證上崗保管員、押運員、安全員監守；爆破作業現場的爆破器材不得脫離安全員、爆破員的有效監控，非整箱爆破器材，均須用專用作業現場保管箱存放保管。

（二）加強機械沖壓設備安全管理

1．全面安裝和使用安全防護裝置。根據《沖壓車間安全生產通則》（GB8176—87）中“禁止設計、制造、購買和安裝無安全保護裝置及不安全壓力機”、“工廠必須在壓力機危險區，為操作者選擇、提供并強制使用安全裝置”的要求，凡手距模區100毫米以內作業或沖模經常變換的沖壓設備，必須安裝可靠、有效的安全裝置和防護設施。

2．加強沖壓設備安全性能檢測工作。各地應及時公布本地沖壓設備生產企業產品的安全性能檢測情況；對在用沖壓設備開展安全性能測試，經檢測合格的，發給《沖壓設備安全準用證》，建立沖壓設備檢測檔案；經檢測不合格的沖壓設備應停止使用并進行整改，經整改仍不合格的設備一律予以淘汰。杜絕無技術參數標牌、無生產廠家標志、無安全防護裝置的“三無”設備和不符合安全要求的設備流入。

3．加大監督檢查力度。各地應加強監督檢查，對不按規定使用安全防護裝置的企業，有關部門應嚴肅查處。凡按規定應安裝防護裝置而不安裝的，或者已經安裝防護裝置又重新拆除的企業，一律責令停業整改，經整改仍達不到要求的，堅決予以關閉。各級安全生產監督管理部門和行業主管部門應建立沖壓事故報送制度，做好手外傷事故的統計工作。

（三）加強危險化學品安全管理

1．抓好行業規劃，規范企業發展。各地應根據本地區的實際，切實抓好石油和化工行業規劃工作，做到統一規劃、合理布局、規范發展。切實把好危險化學品生產經營的準入關，堅決制止危及安全生產的低水平重復建設。

2．鼓勵企業采用先進技術和裝備，淘汰落后生產能力。各地應積極引導化工企業應用先進的安全裝備和防護設施，提高安全生產保障能力。鼓勵企業采用先進工藝、技術和裝備，提高裝備的自動化水平；認真落實國家產業政策和行業發展規劃，加快淘汰技術落后、安全保障條件差的工藝和設備；依法關閉不具備安全生產條件的企業。

3、加強行業指導，推進行業自律。各級行業管理部門應發揮專業優勢，根據危險化學品特性，按照標本兼治的要求，建立長效管理機制。對于發生的危險化學品事故，各級政府的相關部門應及時了解事故發生的原因，會同行業協會，在行業內進行通報分析，促使企業引以為戒，采取切實有效措施，避免類似事故的發生。

4．落實廢棄危險化學品無害化處置責任。各地、各有關部門應高度重視廢棄危險化學品的無害化處置工作，落實無害化處置責任，做到“誰擁有、誰負責”。對無主廢棄危險化學品的處置應由所在地縣級以上政府落實資金，統一委托具有資質的單位處置。

（四）加強商貿流通服務業消防安全管理

1．加強安全監督和檢查。各地應通過組織檢查和企業自查相結合的形式，對商場（店）、超市、賓館、飯店、市場（集貿市場）等公共場所開展安全檢查，努力消除安全隱患。檢查安全制度、責任和措施的落實情況，對安全通道、消防設施、電路、庫房等環節與區域進行重點檢查，不留死角。對事故隱患，要采取有力措施，及時予以整改。特別是對人員密集場所，必須重點檢查，確保疏散渠道安全暢通、消防設施完好有效、防火應急預案切實可行。

2．推行消防安全評價評估。對大量經營塑料、皮革、建材等易燃及燃燒后易產生有毒氣體的商場和批發市場，應按國家有關規定，做好消防安全評價評估，并落實整改措施。

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一、2014年取得的成績

1、全年實現利潤萬元。2、實現糧油銷售收入萬元，糧油銷售資金回籠率100％。3、完成收購糧食噸。

4、企業各項管理工作進一步規范，地方儲備糧油管理職能進一步加強，儲糧管理水平不斷提高，糧油保管、安全全年無事故，糧食儲存常年“四無”達到100％。5、軍糧供應工作質量全面提升，部隊滿意率100％，代供點的各項工作得到省糧食局檢查組的一致好評。6、企業黨建工作責任落實，黨風廉政建設、文明創建活動等扎實開展，學習、宣傳、教育活動豐富多彩，學習氛圍濃厚，黨員的先鋒模范帶頭作用得到發揮。

二、主要做法

1、發揮主渠道作用，適時組織銷售

充分發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用。要按照購得進、銷得出、有效益的原則，積極收購農民的糧食；要采取坐庫收購和設點收購相結合、貸款收購和引資收購相結合等多種形式，積極推進糧食收購經營活動；要引導各國有糧食購銷企業加大銷售力度，采取邊購邊銷、以銷定購等購銷策略，既保證農民糧食及時收購，又保證企業獲得效益。抓住托市糧拍賣機遇，四處找客戶，采取定向定金定時組織銷售，包括玉米銷售，實現量的重大突破。2014年，共組織銷售糧食頓，其中頓，頓。

2、完善經營機制，提高糧食收購質量

規范企業管理制度。修訂了企業各項管理制度，建立健全企業法人治理結構，規范勞動用工、職工分配制度。建立健全了各個崗位的工作責任制，規范年度績效考核辦法，實行聯量計酬。建立崗位技能培訓制度，實行一人多崗，一崗多責，多勞多得。職工分配實行以崗位為基礎、單項工作、企業效益與貢獻相結合的激勵機制，實行單項工作責任制考核。對季節性批量實物進出，按元／噸標準給予勞務補貼。重要單項工作實行單獨責任考核，與收入掛鉤。形成了既有利于企業發展壯大，又有利于職工潛能發揮的激勵和約束機制。通過不斷完善經營機制，激勵員工參加，特別是玉米收購，快進快出，宿短經營周期，如三店糧站下村收購玉米40多萬公斤。

同時，狠抓收購質量，沒有因為糧食難收而放松質量，從投資收購設備入手，2014年，公司投入資金12多萬元，購置清理機傳輸機臺等。防止以次充好，以差代優，從質量上嚴格執行公司要求，確保把農民手里優質糧食收購上來。

3、加大硬件建設力度，確保儲備糧儲存安全

進一步加強糧食倉儲設施建設，普及使用機械通風、環流薰蒸和電子巡測技術，實現由傳統儲糧方式向現代儲糧方式的轉變。充分集聚和利用倉儲優勢，積極探索綠色、生態、無公害儲糧技術，不斷提高科學儲糧水平。以安全儲糧為中心，積極推行糧食倉儲規范化、精細化管理，以精益求精、嚴謹細致的管理，降低經營成本，提高管理水平，增加經濟效益。嚴格執行糧食倉儲管理制度，加強庫存糧食日常監管，定期檢查和分析庫存糧情，確保儲備糧儲存安全。狠抓基礎設施建設，2009年先后投入160萬元，2014年先后投入30萬元，用于建設糧站，龍潭糧站安裝電子磅，合賢糧站倉房全部吊頂并達到標準糧站要求。

4、強化人員培訓，打造能征善戰工作團隊

為了使員工做到一專多能，適應現代糧食儲備工作的需求，組織員工經常性開展思想教育和業務素質培訓，提高整體管理水平和業務素質。月份，舉辦了一期全體倉儲人員參加的倉儲保管業務技術培訓班。月份，開辦了一期思想教育、消防安全知識的培訓班。同時采取不定期現場參觀學習、以會代訓等形式的培訓，開展崗位練兵，舉辦消防安全演練，不斷開發員工的個人潛能，提高員工的政治業務素質。2014年，有名員工代表公司參加了全市糧食系統競賽，并且取得了好成績。

5、挖掘內部潛力，開展增收節支活動

按照倉儲精細化管理的要求，狠抓基礎工作，規范業務操作，落實保管措施，確保儲糧安全。鞏固以“四無”糧倉為主題的傳統儲糧管理技術。推進倉儲規范化體系建設，以確保糧食安全為中心，圍繞儲糧安全和質量安全創造性地開展工作，提高企業儲藏水平。根據2014年實際大力開展增收節支活動，特別是糧站節約小工碼堆平倉開支，員工自己動手打包，整理糧面，收到很好的革新效果。

6、以消防安全為重點，抓好安全生產管理。

認真落實好《企事業單位內部安全保衛條例》，加強消防安全知識學習，抓好培訓活動，增強防范意識。遵守操作規程，嚴肅執行定期監督檢查制度。嚴格熏蒸藥品申報領取、使用手續，加強藥品安全存放管理。加強對廣大干部、職工的安全教育，進一步增強了全系統的安全意識，穩定了全公司的安全生產形勢，全年未發生安全生產責任事故。

三、不足和問題

1、適應市場競爭能力不強。2、基礎設施比較弱。3、改革經營步子不夠大。不足和問題出現的原因：1、思想觀念不能適應新形勢要求。2、敢于吃苦樂于奉獻精神還不強。3、內部管理機制還不夠完善，員工積極性調動不夠，管理水平不夠高。4、培訓教育還不夠，造成人無事做，事無人做的現狀。這些問題和課題，有待于我們在2015年的工作中，認真加以解決。

四、2015年工作思路

展望2015年，我國糧食安全面臨很大的壓力，最大的壓力來自三個方面：快速發展的城市化對肥沃耕地的侵蝕、抑通脹使糧價上漲永遠趕不上其他產品漲價，使種糧比較利益最低、氣候變化異常使欠款太多的農田水利難以為繼。糧食購銷工作將面臨著一場大的挑戰，本地農業種植結構的不斷調整，糧源減少與確保儲備糧規模的矛盾將更加突出，國家對儲備糧承儲企業的要求不斷精細、規范，面對困難和挑戰。

1、指導思想

2015年工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大會議精神，落實國家十二五規劃，按照區糧食局工作部署，以科學發展觀統領糧食工作發展全局，以安全儲糧和經濟效益為重點，不斷擴大經營品種和數量，加快糧食產業化的發展步伐，強化企業內部管理，加強經營隊伍的建設和培養，促進企業又好又快發展，為構建和諧社會和社會主義新農村建設做出應有貢獻。

2、主要目標

確保萬公斤市級儲備糧規模，拓寬購銷渠道，力爭購銷同步，靈活經營，綜合經營創利萬元，完成萬公斤糧食收購任務；倉儲工作全面達標即“一符四無”、“三專四落實”年終總評分以上；精神文明和黨風廉政建設全面達標，確保全年安全無事故。

3、主要工作措施

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【關鍵詞】班組建設；建筑；安全；措施

F530.69

1.前言

建筑安裝施工企業屬高危行業，施工人員密集，露天作業，施工繁瑣，在施工生產過程中，各種不確定因素較多，各類安全事故時有發生，給人民的生命財產帶來重大損失，安全生產管理難度大。如何搞好安全生產，進一步降低或避免安全事故的發生，則是建筑安裝施工中必須解決的首要問題。

安全生產必須從源頭抓起，從班組抓起。因為，班組是企業安全生產的最基層組織,是安全生產的第一道防線，國家的安全生產法律法規、規程、標準和相關規章制度的貫徹落實都要在班組得到體現。

加強班組建設，全面落實班組安全生產各項管理制度，不斷夯實安全基礎，認真落實班組作業現場安全生產主體責任和職工崗位安全生產主體責任，減少和杜絕“三違”，從源頭上預防安全事故發生。

強化現場安全管理,是減少“三違”，堵塞漏洞，實現關口前移，防止事故發生的有效途徑；是塑造本質安全人，打造本質安全崗，推進企業又好又快、可持續發展的關鍵環節；是落實班組長和職工的安全生產責任制，實現企業安全生產的重要保障。為此，本人認為應做好以下幾方面的工作：

2.加強班組建設，筑牢安全生產防線

2.1 選好班組長，充分發揮班組長在班組管理中的主導作用

班組是企業生產經營管理活動的基本作業單位，也是職工學習技術、提升素質、發揮作用的基本場所。在當前提倡推行的工程施工總承包過程中，采取的是項目經理負責制，因此，在項目部，班組長的現場管理作用尤為凸顯。項目部的執行力要在班組中體現，項目部的效益要通過班組來實現，項目部的安全要由班組來保證，項目部的文化要靠班組來建設。班組活則項目部活，班組強項目部才能強。而班組長又是班組建設中的重中之重，把班組建成一個特別能戰斗的堅強的戰斗群體，離不開優秀的班組長。對班組長實行競聘上崗，由項目部全體員工參與，選拔文化素質高、責任心強、懂技術、會管理、職工信任的職工擔任班組長。

徹底打破由項目部任命的傳統方式，在項目部范圍內，所有職工自愿報名，均可參加班組長競選。通過述職演講、現場答辯、職工測評、組織考核等程序，走上班組長管理崗位。競聘者在崗前對職工、對組織作出的承諾，這本身就是個人對崗位提出的挑戰。通過投票擇優選取的班組長，能得到絕大多數職工的認可和支持，從而為充分發揮班組長在班組管理中的主導作用奠定了基礎。

2.2 加強班組硬件設施建設，為班組建設創造必備條件

隨著精細化管理模式在班組的推行、班組的安全文化建設理念不斷提升，班組硬件建設必須與發展形勢相匹配。為班組營造必要的學習環境和場所，為班組員工的工作、學習、培訓創造條件。加強員工的“三級”教育，為員工辦理“平安卡”。 落實HSE體系的兩書一表，形成我要安全的良好氛圍；另外，充分利用圍墻、圍欄制作醒目的安全文化排版，圖文并茂，起到宣傳和學習的雙重效應，同時，利用黑板報、宣傳欄和VCD 等多種宣傳工具、影視設備，為職工提供多方面的學習渠道。這些硬件設施的配置，為廣大職工提供了一個優美、整潔、安全舒適的工作和學習環境。

2.3 建立健全相關規章制度，為班組建設提供制度保障

沒有規矩不成方圓，一個班組要想健康地發展，沒有制度作保障，是無法實現的。為了更好的搞好班組建設，一方面，在班組人員配置上，要根據項目部現有人力資源條件，進行了優化配置，綜合考慮班組員工的技術等級、實際操作水平、文化水平、年齡等因素，合理地搭配和調劑班組人員結構，將員工進行最優組合，以求相互取長補短，相得益彰。另一方面，要建立健全適合實際的、可操作的《項目部內部管理制度》、《項目部績效考核體系及考核辦法》、《項目部績效考核細則》等，依靠制度來規范每個員工作業行為。為班組建設走上科學化的管理道路在制度上給予保障。班組在日常管理過程中，要實行動態管理模式，對管理制度不斷補充、完善和修改，使制訂的制度更有操作性和實用性。

班組既是一個獨立的組織，又是一個動態的組合，班組之間既有合作交流關系，又有一定競爭關系，在規章制度約束下班組之間形成一種交流溝通、和諧發展的人際關系，進而增強班組與班組、班組內部的凝聚力、創新能力和競爭力。

目前，在落實“三基”工作中，著重加強“五型班組”的建設，樹立標桿班組、達標班組，提升班組之間的競爭力。

2.4 加強員工培訓，不斷提高職工的技術水平

隨著科學技術的發展，各種新技術、新工藝、新材料、新設備的不斷推廣應用，給建筑安裝施工提出了更高的要求。只有不斷加強學習，才能緊跟時展的步伐，適應現代安裝施工的需要。為此，一方面要積極選送相關人員，參加上級安排的各類安全技術培訓，另一方面，要結合項目部自身實際情況，編制項目部內部培訓計劃，每周定時有計劃的開展各種有針對性的安全、技術培訓工作，對提高職工素質起到積極的作用。同時，通過建立學習園地，購買各工種的技術書籍，利用板報、排版、影像等多種靈活形式進行學習。為每位員工，尤其是工程技術人員搭建個人學習成長平臺，建立個人成長檔案。并建立起相應的考核機制，使他們盡快成長起來。

2.5 建立健全考核機制，充分發揮經濟杠桿作用

班組考核機制的建立，應體現以下幾個方面：

⑴目標明確。必須以落實崗位責任制為核心，以安全高效為目標，以不斷提升班組管理水平和職工隊伍素質為重點，以規范班組管理為手段，以“創建學習型班組、培養知識型職工”為載體，不斷增強班組團隊的勞動組織能力、崗位創新能力、抵制“三違”能力和應急處置能力，夯實企業基層基礎管理，擔負起班組的安全、生產、技能、文化、和諧建設，提升核心競爭力的任務，為實現科學發展、和諧發展提供有力保障。

⑵責權利結合。必須賦予班組長的安全管理、生產組織、考核分配、學習培訓、推薦建議等權力，同時，必須承擔起相應的安全管理、生產管理、質量管理、團隊建設等職責。只有這樣，才能充分發揮起班組長的核心作用，避免人得不安全行為。

⑶注重激勵。推行班組安全生產風險預控管理，完善班組安全生產目標控制考核激勵約束制度，將安全生產作為推優評先、效益工資分配的“一票否決”指標。

形成激勵競爭機制，班組長享有績效工資的二次分配權，以利于充分發揮經濟杠桿作用，使班組內部成員之間、各工地之間、班組與班組之間形成了一種新的競爭激勵機制。

2.6 推行民主管理，打造和諧團隊

推行民主管理，打造和諧團隊，要堅持用科學發展觀武裝職工頭腦,加強職工思想政治教育,遵紀守法教育及企業精神教育。

緊緊圍繞完成企業生產經營任務、提高經濟效益等中心工作,結合班組實際做好深入細致的思想政治工作, 經常開展職工談心活動，形成良好的溝通氛圍，及時化解矛盾，理順情緒，解決實際問題。尊重職工的主人翁地位，堅持和完善班務公開、班組民主生活會等民主管理形式，保障職工享有對企業改革發展、班組生產目標任務和各項規章制度的知情權、參與權，對班組工資獎金分配、先進評選等事項的參與權、監督權以及平等享有教育、培訓、職業健康等權利。只有這樣，才能打造出和諧的團隊班組。

3.當前班組建設存在的問題及改進措施

3.1 班組建設存在的主要問題

當前班組建設中存在的主要問題一是班組長的理論水平及管理水平，還不能適應現代班組建設的要求。二是職工的安全意識還有待進一步增強。三是班組內部人員組織結構、人員的綜合素質，還不能滿足現代班組的需要。四是班組內部的競爭激勵機制、學習機制還有待進一步健全完善。

3.2 改進措施

針對班組建設中存在的問題，應從以下幾方面進行改進：一是通過技術、技能培訓，利用技術比武、技能競賽等手段，不斷提高職工的技術、技能水平，全面提高職工的素質，為班組的安全生產提供技術支撐。

二是要充分發揮以班組長為核心的生產指揮、組織協調和現場管理作用，筑牢安全生產的第一道防線。三是進一步完善班組安全生產目標考核機制，充分發揮經濟杠桿的作用，在績效工資二次分配上，給予班組長更多的自；在年終的評先、人才選拔任用上，給予班組長更多推薦建議權。四是要推行崗位安全要素確認活動，不斷提高職工的安全意識，真正實現安全生產的長治久安。

4.結束語

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關鍵詞：發電企業；內部控制管理；問題；對策

發電企業對我國的國民經濟與社會發展起著重要的作用。隨著社會經濟的發展與電力企業的體制改革，復雜的經營環境，對企業的管理與發展提出了更高的要求，而面臨越來越大的市場競爭壓力及如此嚴峻的企業生存環境，如何增強自身的抗風險能力與行業競爭實力是發電企業需要面對的一大問題。因此，建立健全有效的內部控制制度，并增強內部控制管理是電力企業提升自身經營管理能力與行業競爭實力的有效途徑。但現今發電企業內部控制還存在著一些問題，亟待解決。本文結合電力行業的行業特點與自身的實際情況，探究如何更好的加強與實施發電企業的內部控制管理。

一、企業內部控制的基本概念

企業內部控制是以專業管理制度為基礎，以防范風險、有效監管為目的，通過全方位建立過程控制體系、描述關鍵控制點和以流程形式直觀表達生產經營業務過程而形成的管理規范。內部控制是由企業的董事會、經理層及其他員工共同實施的，是為提高營運的效率效果、財務報告的可靠性及相關法令的遵循性等目標的達成提供合理保證的過程。內部控制主要分為兩個方面：一是內部會計控制。主要是指企業依照相關的會計法律法規的規定，通過制定和實施一系列的會計方法與措施，從而提高會計信息質量，確保企業資產的安全性與完整性。二是內部管理控制。內部管理控制是企業為了提高管理效率，確保企業目標的實現，針對企業生產、銷售、技術、研發等過程實施的多層次、多環節的直接控制活動。

二、我國發電企業內部控制管理現狀

（一）對內部控制的認識不夠全面

因為發電企業的產品具有單一性的特點，銷售環節較為簡單，造成了更多的關注生產管理的安全而忽略了對經營管理方面的問題。現今的發電企業對內部控制的認識不夠全面，認為內部控制就是內部控制制度，是企業用來防止舞弊現象或錯誤行為或是應對有關部門和主管單位的檢查所制定的具體規章制度，與企業的其他日常管理制度并沒有較明顯的差別。還有一些企業認為只要響應上級要求及主管部門單位要求制定了相關的管理制度就等同于企業內部控制管理了，企業的內部控制就是有效的了。企業的內部控制由五大要素構成，分別是內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通及內部監督。真正的內部控制是企業的全員圍繞這些要素去構建和實施的，而對內部控制這些不夠全面的認識造成了企業內部控制的踐行力度減弱，不利于企業的管理與發展。

（二）發電企業公司治理結構不合理

我國的發電企業的股權由國家股和法人股及社會股組成，其中社會投資者數量雖多，但持股比例不高，國家股及國有法人股占據絕對控股地位，股權集中度過高，國有股比例過高。不合理的股權分配，造成企業的股東大會、董事會及監事會的功能失效，公司治理結構無法發揮應有的制衡作用。具體表現為以下幾個方面：一是董事會的獨立性不強。作為所有權的人，對外是公司進行經濟活動的全權代表，對內是公司組織、管理的領導機構，聯系著公司的所有者與管理者，是公司治理的核心。但現今一些企業的董事會卻沒有發揮實質性的作用。二是監事會的作用得不到有效切實的發揮。監事會的成員一般都由企業內部人員組成，缺乏監督者所要求的獨立性。三是問責機制的缺失。在企業發生一些瀆職現象時，沒有及時的追究有關部門或是人員的責任，接受經驗教訓。四是企業治理的外部環境不完善，無論是政府的監督或銀行的監督等等都需要加強。

（三）發電企業組織機構沒有秩序

現今一些發電企業在組織結構上呈現出沒有秩序的現象，具體表現如下：一是機構臃腫、官僚現象嚴重、職責混淆。二是企業的整體運行缺乏效率，各個職能部門及其內部也存在效率不高的問題。三是內部職能部門之間的協調性較差，造成工作相互脫節，只顧局部利益的問題，影響了公司的運作。

三、目前發電企業內部控制管理存在的問題

（一）企業內部控制環境不理想

內部環境是企業實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業文化、社會責任等。由于電力企業的特點，發電企業管理的核心內容通常就是安全生產，而管理的方式也是建立相應的確保生產安全的生產管理制度，并沒有建立較為規范的公司治理結構，決策、執行與監督等方面的職權沒有明確的設置，使得無法產生有效的制衡作用。國有股控股比例過高，董事會獨立性不強，對管理層約束不明顯；內部審計制度雖然已經建立，但是職責未得到充分發揮；人力資源的開發和管理也不完善；沒有太注重企業文化建設；全員參與企業內部控制的意識不強。

（二）企業內部控制執行與監督較差

首先，現今的企業內部控制的執行力較差，只注重內部控制制度的編寫，以應付上級的檢查或是主管部門的要求，而對于建立的內部控制制度，卻意義不大，往往只是管理制度性文件檔案整理，未根據相關的規定進行實際的操作。這不僅表示企業對內部控制的內涵認識不到位，也說明企業沒有在全員內推行內部控制工作，缺少全體員工的共同參與，內部控制流于形式。其次，缺乏對內部控制的有效監督措施。發電企業雖然成立了內部審計機構，但很多企業的內部審計部門仍是形同虛設，無法發揮有效的審計作用。