環境污染問題范文

導語：如何才能寫好一篇環境污染問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：煤礦；環境污染；危害；措施

Abstract: as everyone knows our national economy is developing fast, the demand for coal resources is more and more big, and the problem of environmental pollution of coal is becoming increasingly serious, has threatened the economic development and ecological safety in mining area and its surrounding areas. Therefore, the research of this problem has the important practical significance. So this paper mainly introduces some measures of hazard classification, mine environment pollution and solving the problem of environmental pollution of coal.

Keywords: coal mine; environmental pollution; hazards; measures

中圖分類號：X752文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1、引言

在我們國家煤炭是主要的能源，也是重要的基礎能源，對經濟建設和社會發展具有重要的作用，是可持續發展戰略實施的資源保證。但由于煤炭環境污染造成的破壞也是大家有目共睹、觸目驚心的，因此需要有效地解決環境污染問題，這樣才能從根本上減少煤礦對周圍環境的污染。

2、煤礦環境污染的分類

我國煤礦的主要污染可為以下幾類：。

（1）大氣污染

①燃燒過程排放的煙塵及有害氣體；

②煤炭開采中的甲烷氣；

③煤矸石山的自燃。

（2）水污染

①煤炭開采破壞地下蓄水層，減少了地下水、土壤水和地表水，使水文地質和水文條件發生改變。

②煤礦排放的各種廢水等。

③洗煤廢水是煤礦濕法洗煤加工工藝的工業尾水，其中含有大量的煤泥和泥砂，煤泥水中主要是懸浮物含量高，其他有害物質成分是受選煤加工過程中各種添加物的影響。

④堆放的煤矸石經大氣降水和匯水的淋溶和沖刷將煤矸石中的一些有害有毒可溶部分帶入水系循環系統中，從而污染水體，造成水污染。

（3）煤炭采出造成地表塌陷

我國煤炭開采以井工開采為主，國有重點煤礦采用的采煤方法基本都是長壁式開采，全部用跨落法管理頂板。由于采動造成上覆巖層移動、變形、跨落，直至地表塌陷。煤炭開采引起地表塌陷，損壞了地面構筑物、民用建筑物，使農田塌陷，灌溉設施損壞，塌陷區積水以及橋梁、鐵路、輸電線路等受到不同程度影響。

（4）煤礦生產中產生的噪聲污染環境

目前我國礦井生產中普遍使用局部扇風機、風動或電動鑿巖機、地面空氣壓縮機和礦井主扇等。這些設備都是礦山的主要噪聲源，這些噪聲有的高達120db，遠遠超過國家工業衛生標準。這不僅污染井下工作環境，而且易造成事故。

（5）煤礦生產中產生的粉塵污染

井下掘進工作面、采煤工作面及運輸轉載點和卸載點產生的粉塵，不僅污染井下工作環境，而且給井下安全生產帶來威脅，同時粉塵排至地面后對大氣環境造成嚴重污染，極大地影響了礦區周圍的生活環境。

3、煤礦環境污染的危害

煤礦生產活動主要引發的環境污染問題有：破壞大地資源；破壞水資源；影響大氣結構；破壞生態平衡；誘發地質災害等。

（1）破壞土地資源：在煤礦生產活動中，地下開采造成地表塌陷，露天開采直接破損土地，采出的煤矸石和剝離物排放又壓占土地，引起的微地形、地貌和地質、水文等條件的改變，導致地表給排水系統的破壞，以及地表塌陷，地下水位下降沙漠化等。

（2）破壞水資源：采礦工程和采動巖移可改變地下水和地表水的儲存和循環狀態，破壞水資源，造成井泉干涸或水位下降以及地表水流失。采礦和洗煤又要消耗大量水資源，礦井開采又要抽排地下水，使得大量潔凈水被不同程度的污染后而排放。

（3）影響大氣結構：煤礦區大量燃燒煤以及煤炭加工、運輸，造成煤煙和粉塵空氣污染，不僅能改變空氣的成分結構，使能見度降低，以及有毒有害的成分偏高等不良空氣狀況，對礦區氣溫、氣流、降雨量等微氣候條件產生不同程度的影響，而且在一定程度上影響整個大氣圈以及巖石圈、水圈、生物圈的動態平衡，促進或加劇溫室效應，破壞臭氧層，形成酸雨、煙霧等氣象災害。

（4）污損自然景觀：煤礦環境污染改變礦區微地貌、地表水體，示自然景觀和人為景觀遭到污損和破壞。

（5）誘發環境災害：煤礦環境污染可誘發和形成許多環境災害，嚴重威脅煤礦的生產安全和礦區居民的人身安全。如矸石山堆積和采礦巖移可誘發山體滑坡、山崩、泥石流、矸石山滑塌等環境地質災害；采礦廢氣中的可燃氣體和煤塵達到一定濃度時就會發生爆炸等等。

（6）破壞生態平衡：由于礦區土壤、水體、大氣的污染，使得生物群落與環境之間已有的物質循環被打破，加之有毒有害物質的集聚和煤礦噪聲，使得生物賴以生存的環境發生變遷和惡化，從而導致某些生物的退化、滅亡或逃逸，已有的生物鏈被打破，自然生態失衡。

（7）危害人類健康： 礦區環境污染產生某些環境性疾病，如：吸肺病等。

（8）制約煤礦的可持續發展：水資源的破壞，導致周圍區域缺水；煤層自燃、巖體移動導致某些資源呆滯、縮短服務年限；開采移民等。

4、解決煤炭環境污染問題的措施

（1）發展潔凈煤技術

隨著國民經濟的不斷發展和人民生活水平的提高，能源供需矛盾將不斷加深。為實現可持續發展的能源戰略，潔凈煤技術已成為解決矛盾的首選途徑。因為潔凈煤技術的宗旨是提高煤炭利用效率和減少環境污染。提高效率即意味著節能和降耗，同時兼獲減少溫室氣體二氧化碳，有害氣體二氧化硫等的刺激。采用先進潔凈煤技術，從而減少大氣污染。

（2）積極開展土地復墾

由于煤礦開采過程造成的地表剝離、土地塌陷、煤矸石堆積，破壞了礦區的生態環境。通過對塌陷區進行充填復墾和非充填復墾來恢復和改善原有土地的使用功能。

（3）積極開展礦井水處理

實現礦井水資源化礦井水作為一種淡水資源，大量外排不僅造成了水資源的浪費，更加劇了當地水資源的危機。對礦井水進行資源化處理，使之復用于生產用水、生活用水和農業用水，既可減少排污，又可節約水資源，緩解礦區缺水的嚴重狀況。

（4）開發利用煤層甲烷氣

將煤層甲烷氣預先抽放出來井加以利用，可消除礦井瓦斯的威脅，減緩地球溫室效應，同時可得到廉價、潔凈、高效的能源。

（5）綜合利用煤矸石

煤矸石與煤一樣是一種礦產資源，具有燃燒、提煉和制建材等多種功能，應因地制宜、因質制宜，加工利用，變廢為寶、變害為利。如利用煤矸石制磚、水泥，作土壤改良劑和磁化復合肥，作采空區填充料，煤矸石熱電廠的燃料，以高硫煤矸石為原料提取硫磺或制取硫酸的技術等。

5、結論

總之，中國是世界上礦山環境地質問題多發的國家之一，那么只有有效地加強煤礦環境地質工作才能更好地預測、控制、防止、減少煤礦在生產過程中環境對人類造成的影響，從而進一步推動礦區健康、和諧、持續發展。

參考文獻

[1]李靜云. 煤礦區環境污染與清潔開采的探討[J].江西煤炭科技，2006，25（9）

[2]宋世杰. 煤炭開采對煤礦區生態環境損害分析與防治對策[J].煤炭加工與綜合利用，2007（3）

[3]陳建華. 淺談煤礦環境影響的特點及對策[J]. 山西能源與節能，2003（4）

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一、生態旅游中所產生的環境問題

（一）大氣污染

隨著生態旅游區的開放，每天吸引了大量的游客前來觀賞。而大多數的游客都是乘坐著汽車來到生態旅游區觀賞，大量的汽車尾氣的排放對生態旅游區的空氣造成了嚴重的污染。不僅如此，汽車揚起的塵埃、游客呼出的二氧化碳、旅游區內賓館和飯店排放出的廢氣等都對生態旅游區的空氣造成了嚴重的污染。

（二）水體污染

眾所周知旅游活動對水體環境的影響是相當的廣泛，主要影響有以下兩個方面;第一是水上運動帶來的水體污染，水上運動往往給水體帶來的危害最大。我們所熟知的水上摩托車不僅能對沙灘及海岸線產生侵蝕作用，而且還能影響海域生態環境，漏出的油污也會污染水體危害水體生物的健康。第二就是優養化問題，一般來說水體對人類活動特別敏感，原來背景環境的養分很少，但是由于人類活動一下子營養成分的進入導致了水體超過了原有的凈化能力，所以產生了優養化問題。

（三）垃圾污染

游客造訪生態旅游區必然會造成所謂的“民生污染”。如果對民生污染處理不當的話將會嚴重影響當地的環境衛生，從而會導致當地居民的生活環境質量下降。垃圾如果不進行妥善處理將會衍生出更多新的問題，將會影響到水體、土壤、植物、動物等多個方面。

（四）生物多樣性遭到破壞

旅游活動對于生態旅游區的造成生物多樣性減少主要表現在以下三個方面。1、隨著生態旅游區的開發，道路等人工景觀的建造嚴重分割了生態保護區里自然生物群落和種群，從而減低了生態保護區里自然景觀的連通性，也減少了生物群落中物種的生存環境。2、在生態旅游區的開發中往往將人文景點修建在生態保護區中較為脆弱的的地帶，這樣很容易造成較為強烈而且擴散性的局部干擾和破壞。這樣只會導致局部地區生境的退化和干擾斑塊的擴大。3、在一些旅游活動中會獵殺該地區的動物，這樣直接導致了生態旅游地區生物多樣性的減少，尤其是在一些珍稀瀕危物種地區進行旅游活動則更會影響該地區的生物多樣性。

二、生態旅游環境污染治理的主要措施

（一）提高游客的旅游公德

加強對人們的生態環境教育，逐漸提高人們的旅游公德。如今的游客對于環境保護的意識并不強，所以提高游客們的生態意識是十分有必要的。對游客強調以生態環境質量為主的生態意識是很重要的一項措施，這樣在會在一定程度上提高廣大游客的生態素質。但是目前中國生態旅游地區的開發往往會忽視對生態環境的保護，在對游客宣傳保護生態環境的方面做得并不到位。所以生態保護區需要大力對游客進行保護生態環境的宣傳教育，從而達到對生態環境的保護作用。

（二）嚴格控制游客容量和開發強度

如果一個生態環境超過了它自身的所能承重的最大容量時那將必然會破壞其自身的恢復能力。一個生態環境自身恢復能力一旦遭到破壞，它將不會促進生態平衡、系統穩定。所以嚴格控制游客的容量是十分有必要的，生態保護區要采取切實可行的措施，合理控制各景區的游客數量，防止人滿為患對旅游生態環境系統造成破壞，具體措施主要包括，協調好旅游供求關系，適當分流。不僅如此，還需要人工治理受損環境，加快旅游環境的恢復等。

（三）嚴格控制旅游項目

不同的旅游活動對生態環境造成影響的程度不同，同時不同的生態保護區以及同一生態保護區對旅游活動的適應性也不同。我國生態保護區可分為深林、草原、荒漠、水域等多種類型。所以根據不同類型的生態保護區應該開展適應其環境的活動，這樣既滿足游客們的需求也能對當地的生態環境進行保護。

三、總結

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[關鍵詞]社區環境；污染問題；措施

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0231-01

隨著我國現代化與城市化進程的加快，社會經濟和人民的生活水平得到顯著的提高，整體生存環境質量也隨之得到有效的改善。但與此同時，社區層面的環境污染問題和矛盾糾紛逐漸出現并顯現出復雜、多樣化的特點。探討社區環境污染問題及提出適宜的解決方法，已成為社區環保的首要任務。

1 社區主要環境污染問題

1.1 廢棄物污染

社區固體廢棄物主要包括建筑垃圾和居民生活垃圾。隨著城市化的迅速推進，社區垃圾數量越來越多，廢棄物種類也日趨多樣化，除一般生活性垃圾外，房屋裝修垃圾、餐廚垃圾、有毒有害垃圾等大量產生。此外，生活垃圾分類處置率不高已經成為制約社區垃圾集中有效處理和節約處理成本的重要因素。在環境衛生方面，垃圾處理不及時會導致蚊蟲孽生，影響社區環境質量，在運輸收集過程還會產生臭氣、噪聲等擾民問題。在社區污染矛盾中，由于居民垃圾處理不當影響鄰里的矛盾糾紛逐漸增多。由于垃圾的產生和每個社區居民息息相關，已成為評價社區管理水平和環境文明程度的重要因素，社區垃圾是否得到及時妥善收集、處理成為目前社區居民普遍關注的社區環境問題。

1.2 廢氣污染

隨著城市第三產業的迅速發展，城市中餐飲、浴場、美容院、干洗店等形式的服務產業隨即大量出現，伴隨而來的餐飲單位油煙氣、鍋爐燃油廢氣、洗滌液氣味、空調熱氣等一系列局部空氣污染情況逐漸增多，由于此類服務業大多與社區居民住宅毗鄰，因此污染矛盾也日益突出。在居民區內，居民生活垃圾傾倒不及時產生的臭氣影響，住宅區內商店、居民等房屋裝修期間油漆廢氣擾民等等一系列影響鄰里生活的污染矛盾形式也不斷增多。

1.3 噪聲污染

城區噪聲污染已經成為目前城區環境污染的主要方面。在影響城市環境的各種噪聲源中，商業企業固定源噪聲（如排風機、空調等設備噪聲）、建筑施工噪聲、社會生活噪聲和交通噪聲是主要方面，噪聲源呈現出多元化的特點。由于噪聲傳播在一定的空間范圍內具有廣泛的散播性，已經成為社區污染的主要方面。值得一提的是，其中社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染問題呈現逐年增加的趨勢。這方面的主要原因是由于隨著近年來城市改造、公共設施施工等建設施工噪聲干擾附近居民生活的情況愈加突出，矛盾投訴數量激增；此外，商業活動、日常的室內外娛樂活動、房屋裝修、空調使用等噪聲干擾也日益成為鄰里糾紛的重要引發因素。

1.4 輻射污染

隨著人們環境認識的提高，對自身環境安全的意識和要求也逐漸增高，其中以往并不為人們所重視的電子輻射問題也成為目前社區居民投訴的熱點問題之一。其中無線通訊基站和電力變電站的設置成為社區居民關注的要點，雖然對無線通訊服務和電力供應服務的需求與日俱增，但市居民們對周邊上述設備位置的設置十分敏感，紛紛采取了避而遠之的態度，造成了大量矛盾糾紛。

1.5 社區新建項目引發的環境問題

隨著社區居民環境權益保護意識的提高，公眾參與的熱情日益高漲，居民對于周邊尤其是社區內部的環境問題總是予以特別的關注，新建項目選址引發的矛盾糾紛也逐漸成為城市環境問題的一種突出表現形式。除了部分確實會對周邊環境造成較大影響的項目外，也包括一些對周邊環境產生的負面影響較少（甚至沒有影響）的項目的設立，這是由于不同層次居民對于自身居住環境的要求不甚相同，愿景與現實的差距也使這類問題成為環境矛盾的焦點。作為項目審批決策的政府部門由此被再次推向“風頭浪尖”。如小區內會所、周邊商家的招商引資過程，公交樞紐的設置等常會引發周邊居民的反對，從而引發矛盾。除上述突出矛盾外，光污染問題，由于違章搭建、亂設攤等低端甚至違法經營活動引發的公共環境問題也日益成為影響社區環境質量的因素。

2 治理社區污染主要措施

從污染治理的方式看，以政府主導的行政治理方式是最為傳統的方式，但以市民環境維權為主要目的的其他治理途徑也同時并存，構成了目前社區污染治理的總體結構，概括如下。

2.1 行政治理方式

行政治理手段是政府通過各類環境法規與環境標準的制定與強制執行達到一定的環境控制目標，以達到消除污染，解決矛盾糾紛的目的，政府是實施行政治理的主體。目前各類環境污染防治法律、法規和環境標準都為行政環境執法提供了制度標準。從整個城市區域污染的層面看，由于社區污染影響范圍相對較小，對某個城區區域環境質量的影響有限，在缺乏有效激勵的情況下，難以引起政府部門的重視而主動采取治理行動。從這個意義而言，環境則是推動社區污染行政治理的主要動因。由于長期以來的環境保護的“政府主導型”模式，使人們在遭受環境污染侵害時，首先想到的方式便是環境。

2.2 直接交涉途徑

指污染受害居民直接同污染者進行交涉，要求停止污染行為和進行賠償的單方面維權行為。這一過程實際上是雙方直接博弈的過程，博弈者的個人因素對博弈的結果有直接的影響，因而治理的效果有很大的不確定性。一般而言，由于污染受害居民相對處于劣勢地位，且受到個人知識水平、信息獲取、能力水平等方面的限制，因此治理效果較為有限。

2.3 司法訴訟方式

主要指污染受害居民通過民事訴訟的途徑，要求污染者停止污染侵權和進行賠償的方式。由于訴訟途徑一般需要當事人較多的資金和精力投人，加之目前社^污染方面環保法律法規及環境標準的不盡完善，以及客觀污染取證方面的困難，訴訟成本較高。同時，由于社區污染危害程度相對不大，在現實生活中，因為污染糾紛直接向法院的情況并不常見。雖然從國外的實踐經驗看，通過訴訟途徑解決污染矛盾是較為有效的治理途徑，但在目前我國的環保法律、制度環境和市民的意識習慣下，環境訴訟難以成為社區污染糾紛治理的主流途徑。

2.4 第三方調解方式

指通過第三方出面主持下，以自愿為原則，通過說服教育等方法，促使雙方當事人友好協商、達成協議，消除污染、化解矛盾糾紛的方式。目前污染糾紛調解的第三方主體主要為司法部門或社區人民調解委員會。在實踐中，調解方式多發生在居民之間的污染糾紛上，以自愿為原則，在調解過程和調解協議缺乏相應制度保障的情況下，治理效果難以得到有效保障。行政治理、直接交涉、司法訴訟、第三方調解方式構成了目前社區污染治理方式的總體框架。

3 結語

總之，解決社區環境污染問題，一方面要強化社區管理，充分發揮社區在控制生活污染方面的作用；另一方面要發展民間環保組織、培育和壯大民間環保力量。在社會轉型加速期，只有這兩者雙管齊下，共同發揮作用，才能逐漸緩解社區生活污染問題，并最終在社會發展中徹底解決生活污染問題。

參考文獻

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農村現代化進程中的三類環境污染問題

根據近10年來的全國的環境統計年報、農業部環境監測中心農業環境質量監測數據庫資料及有關普查，可以將農村現代化進程中的污染問題總結為以下三類：

首先是現代化農業生產造成的各類污染

我國人多地少，土地資源的開發已接近極限，化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑，加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40噸／平方公里，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5噸／平方公里的安全上限。而且，在化肥施用中還存在各種肥之間結構不合理等現象。化肥利用率低、流失率高，不僅導致農田土壤污染，還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前，東部已有許多地區面源污染占污染負荷比例超過工業污染，對太湖、杭州灣富營養化的成因分析表明，造成水體富營養化的污染源主要來自生活污水和農田的氮、磷流失。其中太湖面源污染物對TN的貢獻率已超過1／3，對TP的貢獻率接近1／3。農藥年使用量約130萬噸，只有約1／3能被作物吸收利用，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。2002年對16個省會城市蔬菜批發市場的監測表明，農藥總檢出率為20％～60％，總超標率為20％～45％，遠遠超出發達國家的相應檢出率。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業伴隨型生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。化肥和農藥已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。

因為大棚農業的普及，地膜污染也在加劇。近20年來，我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬噸，在發達地區尤甚。據浙江省環保局的調查，被調查區地膜平均殘留量為3.78噸／平方公里，造成減產損失達到產值的1／5左右。隨著中西部農業現代化的進展，這類污染也在中西部糧食主產區普遍出現。

其次是由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染

隨著現代化進程的加快，小城鎮和農村聚居點規模迅速擴大。但在“新鎮、新村、新房”建設中，規劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上：大部分城鎮只重視編制城鎮總體建設規劃，忽視了與土地、環境、產業發展等規劃的有機聯系，規劃之間缺位或不協調，農村聚居點則缺少規劃，使城鎮和農村聚居點或者沿公路發展，形成馬路和帶狀集鎮，或者與工業區混雜。小城鎮和農村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象。例如，每年產生量約為1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放； 每年產生量超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。浙江省環保局2002年進行的調查表明，農村聚居點的環境質量除了大氣污染指標外，其余已經顯著劣于城市。

尤其值得注意的是，在我國農村現代化進程較快的地區，這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善，其對人群健康的威脅在與日俱增。

第三是鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染

農村工業化是中國改革開放20年間經濟增長的主要推動力，在縣域經濟發達的浙江、江蘇等東部地區表現得尤為明顯。受鄉村自然經濟的深刻影響，這種工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導致污染危害直接。目前，我國鄉鎮企業廢水COD 和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50％以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。

與鄉鎮企業存在類似污染問題的是近些年來在人口密集地區尤其發達地區蓬勃發展起來的集約化畜禽養殖。居民消費能力強和農牧業的發展空間受到限制而必須提高單位土地面積的產出率，使集約化畜禽養殖場快速發展。如對環境影響比較大的大中型集約化畜禽養殖場有80％分布在人口比較集中、水系較發達的東部沿海地區和諸多大城市周圍，而整個西部地區僅占總量的1％左右，據國家環保總局2002 年對全國23個省、自治區、直轄市進行的規模化畜禽養殖業污染情況調查。因為這些地區可資利用的環境容量小（沒有足夠的耕地消納畜禽糞便，生產地點離人的聚居點近或者處于同一個水資源循環體系中），加之其規模和布局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口聚居區和生態功能區，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時，在污染排放強度上并不低于工業企業的集約化養殖場，其污染危害更加嚴重：不僅會帶來地表水的有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。 另外，農村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承受了工業污染的轉移，導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。

由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經“小污”成“大害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響：中國農村有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60 ％是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標；中國農村人口中與環境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升，從1988年的0.0952‰上升到2000年的0.1126％。對于基本排除在醫療保障制度之外的農民，這是極大的威脅。

總之，在農村現代化進程加快的今天，對農村環境污染，如果沒有及時采取相應對策，將嚴重阻礙農村的社會發展和農民的福利改善。

轉貼于

農村環境污染問題的本質和成因

從社會學的角度看，農村現代化進程中的環境問題是中國社會長期存在的二元社會結構的產物。所謂“二元社會結構”，是指在整個社會結構體系里，明顯并存著比較現代化的和相對非現代化的兩種社會形態，這是發展中國家現代化的一般特征。在中國，由于長期存在的分割城鄉的戶籍制度以及“剪刀差”經濟發展戰略，二元社會結構的表現更為突出。在二元社會結構下，農村的環境保護長期受到忽視，環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足。現代化進程中污染問題的加重，一方面是由于發展方式不當：過于注重經濟目標，因此在農業集約化生產、鄉鎮企業發展之初基本不考慮環境約束；另一方面是由于經濟與社會未能協調發展：社會發展落后于經濟增長，而農村包括基礎設施、管理體系等在內的公共服務供給不足、供給制度缺失，導致農村極易“小污成大污”和“小污成大害”。

具體來說，可以將農村環境污染問題的成因總結為以下四方面。

由于重視程度不夠，加之農村現代化的特點以及農村環境污染的特點，導致目前的環境管理體系及農技推廣體系難以應對污染問題。

我國的農村現代化進程有兩個明顯的特點：一是工業優先增長和依托工業的現代化農業快速發展，二是居民在空間分布上迅速集中。

工業優先增長和依托工業的現代化農業快速發展，使農村的產業結構從自然和諧型轉變成自然危害型，農村原有的具有強大環境自凈能力的自然循環被破壞；居民集中使得原本可以自然消納的生活污染物因超出環境自凈能力成害。

不僅如此，農村的各類環境污染也呈現出與城市污染迥異的特點。以農業生產導致的面源污染為例，其具有三個明顯的特點：一是排放主體的分散性和隱蔽性。與點源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的特征，它隨流域內土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質性和時間上的不均勻性。二是隨機性和不確定性。例如，農作物的生產會受到自然的影響（天氣等），因為降雨量的大小和密度、溫度、濕度的變化會直接影響化學制品（農藥、化肥等）對水體的污染情況。三是不易監測性。這是指對面源污染的管理存在成本過高，只能對受害地監測，很難監控排污源等情況。

我國的環境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的，對農村污染及其特點重視不夠，加之農村環境治理體系的發展滯后于農村現代化進程，導致其在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。目前，我國的農村環境管理體系呈現以下特點：環境立法缺位、農村環境管理機構匱乏、環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配、基本沒有形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大；對諸多小型企業的污染監控，也由于成本過高而難以實現。而未建立農業和農村自然資源核算制度。資源家底不清，對自然這樣的利用動態缺乏真實的了解，不能不是我國生態環境趨于惡化的一個基本原因。

另外，農業技術的選擇缺乏環境政策制約機制，農業技術推廣體系幾乎失效：20世紀80年代中期開始的農業技術服務體系改革是以減少農技推廣經費和鼓勵自我創收為特點的。由于得不到足夠的財政撥款，農技推廣系統不得不從事與業務無關的經營活動以獲取收入，包括賣化肥和農藥等。由于激勵不相容，導致一些推廣人員對指導農民提高農藥和化肥使用效率缺乏積極性，以致化肥、農藥不合理施用情況一直在加劇。

財政渠道的資金來源不夠，導致污染治理不力。

必須注意到，城鄉分治戰略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。具體到環保領域，主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。由于農村土地等資源產權關系不明晰，致使農村的環境資源具有一定的“公共屬性”，造成幾乎沒有有效的經濟手段，對農業生產中社會收益大于私人收益的部分給予一定補償，對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用，實際上鼓勵了農村居民采用掠奪式生產方式。2003年后執行的新的排污費制度在集中使用上仍然沒有考慮農村污染的治理。

由于環境保護尤其農村環境保護本身是一項公共事業，屬于責任主體難以判別或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或投資回報率較小的領域，對社會資金缺乏吸引力，政府必須發揮主導投資作用。盡管國際上各種市場化的實踐很活躍，但沒有哪個國家的政府不發揮主導投資責任和作用。由于政府缺位，導致在農村聚居點的污染治理設施建設上存在一種悖論：根據亞當·斯密的“市場大小決定分工”理論，可以推出“市場大小決定具有公共物品屬性的基礎設施市場化建設和運營的最小規模”。農村聚居點和小城鎮由于單體市場規模小，其基礎設施建設和運行難以進行市場化運作，因而必須依賴財政資金。而鄉鎮和村一級行政組織普遍財源不夠，連應付生產性基礎設施建設都不夠，更難以估計污染治理基礎設施。這種悖論造成了農村聚居點污染日趨嚴重并將繼續嚴重。

扶持措施不力，導致農村污染治理的市場化機制難以建立。

我國對城市和規模以上的工業企業污染治理，制定了許多優惠政策：如排污費返還使用，城市污水處理廠建設時征地低價或無償、運行中免稅免排污費，規模以上工業企業污染治理設施建設還可以申請用財政資金對貸款貼息等。而對農村各類環境污染治理，卻沒有類似政策。由于農村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費機制困難，又缺少扶持政策，導致農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。

篇5

威脅人體健康農業生產中農藥化肥的不合理利用，加之生活垃圾、人畜糞便、鄉鎮企業廢水、生活污水的不合理排放，對地表水和淺層地下水資源均會產生一定程度的污染。農藥殘留可通過接觸、食物鏈傳播等多種途徑進入人體，引發人體急性或慢性中毒，危害內分泌、免疫功能、生殖機能等[12]。流入水體的大量化肥，加之排入環境中未經處理的畜禽糞便，在造成地表水的有機污染、富營養化[13]以及大氣惡臭的同時，也會滋生大量病原體，嚴重危及人體健康。降低農產品品質，危及糧食安全我國農藥用量大，利用率低，大量農藥流失，加之部分農田灌溉用水污染嚴重，有毒有害物質含量較高，使得農副產品中農藥殘留量及其他有毒有害物質含量較高。農藥殘留量較高，降低了農產品的品質，成為了限制我國國際農業貿易的主要壁壘[14]。加入WTO以來，在我國農副產品的出口過程中退貨、索賠事件時有發生，給我國對外貿易帶來了巨大的經濟損失。阻礙農村生態文明建設進程黨的十明確提出要把生態文明建設放在突出地位，將其融入經濟建設、政治建設、文化建設的全過程。農村的生態文明建設作為國家生態文明建設的有機組成部分，應當實現農村生產的可持續發展，構建優質的農村人居環境。然而，現階段我國農村廣泛存在著農藥、化肥使用不合理，鄉鎮企業污染嚴重，能源利用方式落后，生態破壞嚴重等問題，嚴重制約了農村的生態文明建設，也在一定程度上阻礙了國家生態文明建設的整體進程。阻礙城鄉統籌發展農村環境污染嚴重、居住條件較差是我國農村發展基礎薄弱、民生問題嚴峻的真實寫照，更是城鄉發展差距在生活質量、生存環境方面的集中體現。改革開放以來，我國農村實行了，大多數農村的集體經濟趨于瓦解。農村公共服務弱化，基層財政短缺，難以對農村環境實施大面積集中整治。農村環境污染不僅影響了農民的生產、生活，也制約了農村經濟的可持續發展，拉大了城鄉發展差距，阻礙了城鄉統籌規劃與發展。

農村環境污染的原因分析

農業生產方式粗放我國農業現代化仍處于發展過程中[15]，農技推廣體系尚不健全，科學的施肥、耕作及栽培方法得不到有效的普及，使得我國廣大農村地區的農業生產仍以粗放型為主。粗放型的農業生產方式主要依靠各種農業生產要素投入數量的不斷增加，即依靠農業機械投入規模的擴大，化肥、農藥等物化技術應用量的增加來提高農作物產量。這種生產方式物耗能耗較高，經濟效益較低，決定了農民在農業生產活動中靠大量使用化肥、農藥來提高單位面積產量和抵御病蟲害，造成了水體和土壤污染，是制約農村經濟發展的瓶頸[16]，是農村生態環境惡化的直接原因。環保意識薄弱廣大農民的環保意識薄弱，隨意傾倒生活垃圾、任意排放生活污水、焚燒秸稈、任意丟棄噴施農藥的廢棄物品（如廢舊藥品、藥瓶、噴霧機械等）等現象屢見不鮮，加之農村配套設施不完備，垃圾分類與回收處理工作得不到充分落實。此外，鄉鎮領導干部的環保意識與法制觀念較差，沒有正確處理好農村經濟發展與環境保護的關系，盲目招商引資，忽視了環境污染帶來的負面效應，給當地的生態環境帶來了嚴重的損害。城市污染向農村轉嫁一些城市將把污染轉嫁到農村作為治理城市污染的捷徑。城市污染向農村的轉嫁主要有以下幾種形式：一是將城市中無處安置或難以處置的生活廢棄物轉移到城市附近的郊區，采用堆放或填埋的方式處置；二是為保障市容市貌，一些城市將污染嚴重的企業轉遷到城市郊區或更偏遠的農村地區；三是以招商引資為誘餌，把高能耗、高煙塵、高噪聲、高污染的企業設置在農村[17]；四是將城市淘汰的電子產品、過時商品銷售到農村地區。城市污染向農村轉嫁不僅破壞了農村的生態環境，也對城鄉的統籌發展造成了影響。環境管理體系不健全從環境管理機構的設置和運行情況來看，目前我國尚缺乏對農村環境保護的專門立法與專門的監管機構，且環境保護的職責權限分割不能涵蓋農村環境污染的全部，基本上沒有形成農村環境管理監測體系。現有的立法許多條款不能用以有效地指導農村環境污染的防治工作[18]。如對污染物排放實行的總量控制制度只對控制點源污染效果顯著，對解決面源污染問題的作用不大。此外，由于未建立農村自然資源的核算制度，對自然資源的利用缺乏動態監測，農村自然資源的損益狀況得不到真實的了解[19]。

農村環境治理對策

促進農業生產方式轉型以高投入為主要特征的傳統粗放型農業生產方式，不僅造成了資源的浪費、環境的污染，還在一定程度上影響了農村經濟的可持續發展。因此，應當綜合分析農業粗放型生產方式的特點，加大對農業生產的科技投入，逐步建立完善的農技推廣體系，引導廣大農民科學種植、合理養殖，逐步走上新型農業化道路。要以循環經濟理念為指導，按照高產、高效、優質、生態、安全的要求，調整優化產業結構，發展特色農業、綠色農業和生態農業。要促進高功能、無污染、易降解農膜的研發與推廣應用，促進機械化秸稈還田技術、固化氣化發電技術的應用，加快環境友好型農業的發展。增強環保意識廣大農民是社會主義新農村建設的主體，也是防治農村環境污染的中堅力量。增強廣大農民的環保意識，對農村環境污染防治工作有著積極的促進作用。要通過多層次、多形式的宣傳教育活動，引導農民樹立生態文明觀念，提高環保意識。要開展環境保護知識和技能培訓，使農民了解污染危害，掌握科學農業生產技術，真正把環保意識變為農民群眾的自覺行動。要尊重農民的環境知情權、參與權和監督權，廣泛聽取農民對涉及自身利益的發展規劃和建設項目的意見與訴求，維護農民的環境權益。統籌城鄉發展，防止污染轉嫁城市污染向農村轉嫁是我國在工業化及新農村建設中所面臨的嚴峻問題之一，對城鄉統籌發展、社會和諧及可持續發展都有一定的阻礙作用。因此，必須建立城鄉統籌協調的環境保護機制，防止污染轉嫁。要強化環境立法，打破城鄉環境立法二元化局面，針對我國農村的特殊情況，制定更適合于農村環境現狀及發展的法律規范，提升農村在環境基本法中的地位，提高農村環境保護與污染防治法律的現實操作性。創新城鄉一體化環保工作與投入機制，全面貫徹“城市支持農村，工業反哺農業”的方針，統一籌措與調配環保資金，切實加大對農村環境保護的投入。完善農村環境監督法律體系在農村環境保護上，要做到重視農村生態系統的整體性與環境問題的特殊性，制定完善的約束性法規政策，堅持依靠法治手段協調好農村人口、資源、環境、社會、經濟的關系。首先，在國家層面需要制定環境基本法，使生態文明成為立法的指導思想，并增加自然生態保護方面的內容，彌補現行環境保護法對自然資源保護的失衡。其次，需完善相關政策，以已經頒布實施的相關法律法規為基礎，系統分析和綜合各相關行業部門法規對農村環境管理的具體要求和規定，對相關政策進行動態調整和完善，提高政策的時效性和可操作性。最后，在地方層面上可制定專門性的農村環境保護地方性條例，對現有法律沒有規定的內容作出全面具體的規定，對現行法律中已涉及的內容則結合當地農村的具體問題作出針對性的規定。

結語

篇6

關鍵詞：燃煤電廠 環境問題 防治技術

前言：火電以煤為主要燃料，是我國高耗能、高污染的行業之一。與發達國家相比，我國能源利用效率低、污染物排放量高，單位千瓦發電量能耗平均高20%以上。因此，認識燃煤電廠產生的主要環境問題，并采取有效的防治技術，對清潔生產、發展循環經濟有著重要的意義。

1.主要環境問題

燃煤電廠的生產工藝環節中由于煤炭的燃燒將向大氣、水體和土壤中排放各種污染物質，并對生態環境造成一定影響，其中大氣污染是最主要的環境問題。

1.1 大氣污染物排放

燃煤電廠大氣污染物排放來源于鍋爐，從煙囪高空排放，主要污染物是顆粒物、SO2、NOX、CO和CO2。而重金屬、未燃燒的碳氫化合物、揮發性有機化合物等物質的排放量較小。另外，煙氣脫硝系統中還原劑液氨/氨氣在運行過程中氨逃逸也會對大氣環境產生不良影響。

1.2 水污染物排放

燃煤電廠會向河流、湖泊及海洋環境排放廢水（包括冷卻水和廢水），這些排放可能會帶來水污染問題。廢水主要是外排冷卻水，來源于凝汽器，主要污染是熱污染，另外還有少量的污水，來源于含油污水、輸煤系統排水、鍋爐酸洗廢水、酸堿廢水、脫硫廢水和生活污水等，主要污染物是有機物、金屬及其鹽類、顆粒物和重金屬。

1.3 固體廢棄物

燃煤電廠會產生各種固體廢物和副產品。具體包括：底灰和灰渣、飛灰、脫硫殘渣和副產品，碳酸鈣）、硫酸鹽和飛灰的混合物殘渣、水處理污泥、SCR脫硝催化劑。

1.4 噪聲排放

電廠主要噪聲源為磨煤機、鍋爐、汽輪機、發電機組和直接空冷的風機，其對環境的影響表現在對電廠附近居民帶來的噪聲干擾，夜間干擾尤為突出。

2.燃煤電廠污染防治可行技術

2.1 大氣污染物減排技術

大氣污染物減排技術是指末端控制措施，即用來控制向大氣中排放污染物的措施，如除塵、脫硫、脫氮技術等。

2.1.1 除塵技術

燃煤電廠除塵技術包括電除塵器、袋式除塵器和電袋組合式除塵器，這三種除塵器都是效率很高的顆粒物去除裝置，電廠選擇使用何種除塵器主要取決于燃料類型、電廠規模、鍋爐類型和配置。為降低燃煤電廠鍋爐煙塵初始濃度，還需要燃用洗選煤并調整好鍋爐運行工況。

2.1.2 脫硫技術

按脫硫工程是否加水和脫硫產物的干濕狀態，煙氣脫硫又可分為濕法、半干法和干法三種工藝。濕法脫硫技術成熟，效率高，Ca/S 比低，運行可靠，操作簡單，但脫硫副產物的處理比較麻煩，煙溫降低不利于煙氣擴散，工藝比較復雜，占地面積和投資較大；干法、半干法的脫硫產物為干粉狀，處理容易，工藝較簡單，投資一般低于傳統濕法，但用石灰作脫硫劑的干法、半干法的Ca/S 比高，脫硫效率和脫硫劑的利用率較傳統濕法低。

2.1.3 脫氮技術

燃燒過程中NOx的控制是根據燃燒過程中NOx的生成機理，通過改進燃燒技術來降低燃燒過程中NOx的生成與排放，主要途徑有：①降低燃料周圍的氧濃度，包括減小爐內過剩空氣系數，以降低爐內空氣總量；減小一次風量及揮發分燃燼前燃料與二次風的摻混，以降低著火區段的氧濃度等。②在氧濃度較低的條件下，維持足夠的停留時間，抑制燃料中的氮生成NOx，同時已生成的NOx被還原分解。③在空氣過剩的條件下，降低燃燒溫度，以減少熱力型NOx的生成。

2.2 水污染防治技術

火電廠廢水種類很多，水質、水量的特性差異很大，與電廠的生產工藝、水處理工藝及管理水平有很大關系。按照廢水的不同來源，火力發電廠的廢水包括循環水排污水、灰渣廢水、工業冷卻水排水、機組雜排水、煤場及輸煤系統產生的含煤廢水、油庫沖洗水、化學水處理工藝廢水、生活污水、脫硫廢水、脫硝廢水等。

廢水處理應結合生產工藝、環境保護統一考慮，通過系統和綜合的分析找出比較經濟、合理的處理方案。其原則是：改進和優化生產工藝，盡可能在生產過程中減少廢水的排放量和控制廢水中污染物的濃度；在水力輸灰系統中考慮灰水或渣水的再循環系統，以便重復利用，做到不排或少排廢水；清污分流，一水多用。同時，還要對火電廠的水源、用水和排水作全面規劃管理，選擇最優的全廠用水分配。

2.3 固體廢物綜合利用及處置技術

粉煤灰綜合利用是指采用成熟工藝技術對粉煤灰進行加工，將其用于生產建材、回填地面、建筑工程、提取有益元素、制取化工產品及其他用途。當由于條件所限不能綜合利用時，粉煤灰將被運至儲存場堆存。粉煤灰儲存必須采取必要的防塵防滲措施，防止儲灰過程的揚塵和對地下和地面水體的影響，避免二次污染。

2.4 噪聲治理技術

燃煤電廠噪聲基本上以點源為主，較易控制。為了更有效地控制和降低電廠噪聲對廠區和周圍環境的影響，設備選型與布置原則如下：源頭控制，即在生產中盡量采用低噪聲設備，如低噪聲的磨煤機、送風機、引風機、脫硫風機等；優化布置強噪聲設備宜集中、低位、室內布置，并應對車間廠房內部進行隔聲、吸聲處理。

篇7

（一）環保重視及投入程度低

由于環保投入短期內收益少、見效慢，無法快速產生客觀的經濟效益，導致禽畜養殖業業主對環保問題極少進行深入的探索研究，更不會將環保作為產業來發展。另一方面禽畜產品的市場行情長期看好，禽畜養殖利潤居高不下，從而促使禽畜養殖業主不斷加大市場投入并擴大生產規模。

（二）社會及政府對環保問題監管不力

部分地方政府環保監管部門未對禽畜養殖業的環保設施提供支持，并且未出臺具體規范的監管制度，在前期管理工作中忽視環保問題的監管重要性，而環保污染問題出現后政府部門在處理過程中也未制定完善系統的禽畜養殖工作的環保設施建設標準，導致無法可依。從而使得禽畜業養殖業主在生產過程中只顧根據自身意愿對環保進行控制，沒有統一的標準可參考，使得治理設施建設不完備及設備水平良莠不齊。

二、禽畜糞便污染防治對策分析

（一）某地在畜禽養殖業發展進程中對環境污染問題治理分析

1畜禽養殖業糞便處理現狀。

據統計，2008年某地的畜禽存欄量中規模化的養殖點約占當地全省的60%，非規模化的畜禽存欄量約占40%。在當地下設的近兩千個行政村中，日產畜禽糞便達2.6萬噸并呈現逐年增長的趨勢。

2該地就養殖業畜禽糞便污染的防治對策。

一方面從源頭上控制污染，該地嚴格執行《禽畜養殖業污染物排放標準》及《禽畜業養殖業污染防治技術規范》，在建設畜禽養殖場的過程中規模化并建設糞便處理及污水處理設施，從源頭上控制污染從而減少污水及糞便排放量等。另一方面該地通過將畜禽糞便資源化的方式，使用厭氧發酵技術處理畜禽類糞便污水，有效地將養殖業廢棄物無害化處理及資源化綜合利用。這種技術不僅可以將畜禽類糞便轉化為燃料，同時其自身耗能少、使用費用低并且可以回收具有能源價值的沼氣，具有一定的經濟效益。此外，還可以將畜禽類糞便經過堆積發酵后就地還田作為肥料使用，有效地充分利用資源。禽畜類糞便雖然是有害物的潛在來源，但同時也具有豐富的營養成分，可以通過高溫快速干燥法或分離法去除有害物質以保證其作為飼料的安全性。

（二）禽畜糞便污染防治的主要措施

1通過宣傳提高防治意識。

在禽畜養殖業帶來的環保問題治理的宣傳工作中要從兩方面著手，一方面向養殖業主宣傳環保重要性及必要性，提高業主環保意識，引導業主在養殖工作過程中提升環保的自覺參與主動性；另一方面，加大向政府部門及領導的宣傳力度，重視禽畜養殖業在當今快速發展過程中環保問題的迫切情勢。政府及群眾雙方面將禽畜養殖業污染防治這一新的環保工作執行到位。

2禽畜養殖過程中的環境問題接受監管。

在禽畜養殖業的發展進程中，不能以污染環境作為發展經濟的代價，政府應加快立法管理禽畜養殖業的監管步伐，依法治理并約束業主在創造經濟的同時帶來的嚴重后果，促使經濟發展與環境保護二者協調配合并走上可持續發展的道路。政府在監管和指導過程中，應在禽畜養殖業過程中的每個環節都體現出管理手段。

3強化法制建設并有力執行。

根據國家制定的法律法規及具體實際的管理辦法及標準，各地方部門應分層次逐步對禽畜養殖業的各個階段進行監管指導。對新建的養殖點要起到積極規范和引導作用，在禽畜糞便處理過程、養殖場環保設施建設以及污染物處理等各方面認真嚴肅地貫徹執行切合實際情況的控制標準；對禽畜養殖業集中的地區，就污染負荷過大的情況加強調控力度，從調整產業結構入手，壓縮養殖業主的數量，整頓甚至關閉在環保污染問題上超標并且經濟效益過差的禽畜養殖點，結合群眾的反映嚴肅處理污染問題并加強削減污染總量的力度；對地理位置處于或接近水源保護區或自然保護區等地的禽畜養殖點更要堅決予以關閉。

4完善管理制度，執行有效管理措施。

各地方部門在開展禽畜養殖業的環保污染問題控制工作的同時，應根據環境保護的各項政策措施進行借鑒和調整，合理并具有創造性地運用切實可行效率高的各項管理制度。對排污許可證的管理及監管方面的工作與經營許可證妥善結合，對污染物的控制及限期治理等問題進行責任到業主等一系列制度管理。促使禽畜養殖業在環保污染方面達到各方面的考核標準以確保控制目標得以實現。

三、結語

篇8

【關鍵詞】經濟發展；環境污染；結構調整

2001年以來，曲靖經濟迅速發展增長，成果顯著。2010年末曲靖GDP總量為1005.6億元，是2000年的4.3倍。但在經濟發展過程中，資源問題、環境問題也變得十分突出。由于資源利用率低，以及對資源的大量開發，造成水、耕地、礦產等的加速消耗，人均占有量逐步下降。區域內水土流失嚴重、污染物排放持續增長，節能減排形勢嚴峻。

1.曲靖經濟發展情況

1.1經濟增長情況

2000年以來，曲靖經濟實現了快速增長。2010年曲靖GDP總量為1005.6億元，是2000年的4.3倍。??平均每年以15.7％的速度遞增。2003年生產總值躍上300億元大關達306億元，到2005年，2006年、2007年、2008年、2009年2010年分別躍上400億元、500億元、600億、700億、800億、1000億元臺階。近六年每年GDP凈增量都突破100億元，呈現出快速增長的態勢，取得了驚人的成績。見圖1：

圖1 曲靖GDP增長變化關系圖

物質資本投入是曲靖經濟增長的主要貢獻因素。一個明顯的事實是：曲靖經濟增長主要是建立在投資拉動上，建立在大量消耗資源的基礎上。正如2009年曲靖市政府工作報告指出：曲靖經濟資源依賴度高，屬于典型投資拉動型經濟。

1.2經濟結構情況

曲靖國民經濟產業構成中第一、第二產業比例過大，并且第二產業比重呈逐年遞增趨勢，第三產業發展嚴重不足，呈現出下降趨勢。2010年市政府工作報告指出：曲靖產業結構不合理，“一產高、二產重、三產低”； “曲靖服務業發展不足，速度不快，層次不高，已成為全市經濟發展的短板。”見圖2：

圖2 2000-2010年曲靖市三次產業結構變化情況匯報

另外曲靖市六大支柱產業中能源、礦冶、化工等都屬于資源型密集型產業，這就決定了曲靖經濟模式基本上是高耗能型的，對資源有高度的依賴性，污染物排放量大。

2.曲靖市資源與環境污染問題的表現

2.1煤炭資源開采量大，消耗增長迅速

2000--2010年，曲靖GDP增長率都在8.5%以上，其中2004--2010年增速在12%以上，十年平均增速達15.7%。原煤產量增長亦隨之變動，“十五”期間增長迅速，進入“十一五”后有所回調， 2008年后增速重新加快。年平均增速達16.4％。見表1、圖3：

表1 2000―2010曲靖市GDP與原煤產量變化

圖3 2000-2010曲靖市GDP與原煤產量增長率變化

經測算，全市經濟增長與原煤產量增長之比為100:104，總體上，原煤產量增長快于GDP增長，原煤是曲靖經濟持續穩定增長的重要推動力，隨著經濟總量不斷增長，煤炭需求總量在較長時期內還保持較高的增長水平。

2.2環境污染嚴重

伴隨著經濟的高速發展，資源的大規模開采、加工和消耗，客觀上對生態環境造成不同程度的影響和破壞；同時資源開發利用過程中的低水平消耗又帶來大量的“三廢”排放。“三廢”以不同的方式匯聚到周圍的生態環境，對區域生態環境產生多種形式的污染和破壞作用，占用和消耗地區生態環境容量。當這種消耗和占用沒有突破地區生態環境的容量界限時，在環境自身降解和恢復能力的作用下，環境會保持一定的環境質量；當超出了環境的容量閥值時，就會造成環境質量的急劇下降，從而制約地區經濟的發展。

2010年曲靖工業廢水排放量為3078.5萬噸，是2000年2051萬噸的1.5倍。平均每年以4.1％的速度遞增。工業廢水與GDP同項增長，平均增長速度低于GDP。見圖4：

圖4 2000-2010年曲靖工業廢水排放量變化

2010年曲靖工業廢氣排放總量為3037.7億標立方米，是2000年421億標立方米的7.2倍，平均每年以22.2％的速度遞增（見圖5），工業廢氣與GDP同項增長，平均增長速度高于GDP(超過6.5個百分點)。

圖5 2000-2010年曲靖市工業廢氣排放量增長變化

2010年曲靖固體廢物產生量為1873.2萬噸，是2000年478.8萬噸的3.9倍，平均每年以15.6％的速度遞增（見圖6）。工業固體廢物產生量與GDP同項增長，平均增長速度略低于GDP。工業固體廢物綜合利用率低。

圖6 2001-2010年曲靖工業固體廢棄物增長及利用情況

另外，全國第一次污染源普查中，曲靖市有重點工業污染源1542家，一般工業污染源1249家，住宿業、餐飲業污染源3986家，居民服務和其他服務業污染源1233家，醫院污染源164家，獨立燃燒設施42家，城鎮居民生活污染源90家，污水處理廠2家，垃圾處理廠4家，種植業污染源11493家，畜禽養殖業污染源2364家，水產養殖業污染源2727家。

總之，隨著曲靖經濟的發展，環境狀況日益惡化，大氣、水污染日益嚴重，礦產資源的過渡開采給人類生存與發展帶來了現實的、潛在的威脅。環境資源的稀缺性逐步表現出來，環境問題成為制約經濟發展的一個瓶頸，治理環境到了刻不容緩的地步。

3.促進經濟增長與保護環境協調發展的思考與建議

曲靖經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價。這種狀況與經濟結構不合理、發展方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變發展方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有調整經濟結構、轉變發展方式，提高資源利用率，降低污染物排放，才能實現經濟又好又快發展。

3.1轉變經濟發展方式，加快工業產業結構調整

為促進國民經濟又好又快發展，關鍵要在加快轉變發展方式上取得重大進展。經濟發展方式由粗放型向集約型轉變是一個地區經濟發展到一定階段后的必然要求。要推動經濟發展由“要素驅動”向“創新驅動”轉變，由“資源依賴”向“科技依托”轉變，由“粗放增長”向“集約增長”轉變。要以大企業、大集團、大項目為載體，加大工業結構調整和行業整合力度，做大做強“六大支柱”產業和重點骨干企業，建設現代產業體系。要嚴格執行鼓勵發展、限制發展和禁止發展的產業政策，對高耗能、高污染和嚴重浪費資源的產業禁止發展，避免低水平投資和重復建設；淘汰落后工藝、技術和設備，關閉“五小企業”；加快發展低能耗產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提高節能整體技術水平。

工業是曲靖資源消費的主體，其中能源、化工、鋼鐵、有色冶金、建材水泥、電力等高耗能行業又是消費資源的主要部門。因此，努力轉變經濟發展方式，加快產業結構的升級和調整，積極發展資源消費強度低的第三產業，推動國民經濟結構的輕型化和節能化。

發展現代服務業應作為產業結構調整的重點。不斷推進與工業化和現代農業相配套、與新型城鎮化進程相協調、與城鄉居民需求相適應的現代服務業體系建設。切實提高第三產業比重。推動現代服務業發展提速、比重提高、結構提升。

3.2減少排放，控制工業“三廢”增長

堅持“預防為主、綜合治理”，強化從源頭上防治污染和保護生態，改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況。降低污染物排放總量，嚴格企業準入關口，限制發展高能耗、高污染企業，控制污染增量；淘汰落后產能、實施重點工程、加強執法監管，削減污染排放量。加大南盤江水污染綜合治理工程。妥善處理農村面源污染、生活垃圾和危險廢物。提高環境監管能力，加大環保執法力度，實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。加強污染源的現場監察，實施污染源達標排放。

降低工業廢氣排放率。以火電行業為重點，大力削減石化、鋼鐵、有色、水泥、化工行業的大氣污染物排放。發展尾氣回收發電、供熱等產業。推進縣級城市禁燃煙煤工作。

以造紙行業為主攻方向，重點要抓好化工、釀造、印染行業的水污染物削減工作。取締南盤江、北盤江、牛欄江、黃泥河干流及支流工業廢水直接排污口，加強水污染物排放的監督。加大獨木水庫、南盤江、白石江、瀟湘江等一批重點水庫、河流的污染治理力度。

提高工業固體廢物利用率，采用綜合措施提高對高爐礦渣、鋼渣、粉煤灰、煤矸石、電石渣、洗煤泥等的利用，實行“一業為主，多種經營”。圍繞可再生利用廢棄資源，發展廢棄物再生產業。發展煤矸石發電、粉煤灰制磚、生產水泥等產業。加強廢舊金屬、廢舊紙板、廢舊塑料等廢舊物資的回收利用。鼓勵可再生能源發電，利用余熱余壓、城市垃圾發電。

3.3節能降耗，控制環境污染

積極構建節能產業體系，優化用能結構，遏制高能耗、高排放、高污染行業，明確企業污染減排主體責任，重點加快工業鍋爐脫硫設施建設，強化冶金行業煙氣治理，加強化工、造紙、煤炭等行業工業廢水治理。推進工業廢物綜合利用和再生資源循環利用，實施工業廢水達標排放工程。

堅持節能降耗與環境綜合治理相結合，加大執法檢查力度。針對產業發展現狀，徹底淘汰那些高污染、高能耗、低效益的“五小企業”和落后工藝，促進節能減排。打擊各類環境違法行為，對破壞環境的企業進行關閉取締和限期治理。

3.4發展循環經濟，發揮典型示范的帶動作用

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②化學農藥（人們習慣稱之為農藥）是指經過機械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學農藥制劑。包括化學農藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調節劑農藥原藥，化學農藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農藥制劑。但不包括微生物農藥、生物化學農藥。.2012—3—29。

③庫爾勒英下鄉蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來漢族務工農民，在當地租種土地修建蔬菜

大棚，種植蔬菜為業。.2012—2—26。

④生物農藥有五大優勢：一是生物農藥的毒性通常比傳統農藥低。二是選擇性強，它們只對目的病蟲和與其緊密相關的少數有機體起作用，而對人類、鳥類、其他昆蟲和哺乳動物無害。三是低殘留高效，很少量的生物農藥即能發揮高效能作用，而且它通常能迅速分解，從總體上避免了由傳統農藥帶來的環境污染問題。四是不易產生抗藥性。五是作為病蟲綜合防治項目IPMP （Inergrated pestmanagement programs）的一個組成成分，能極大地降低傳統化學農藥的使用，而不影響作物產量。http： //baike.

/view/54305.htm.2012—3—29。

參考文獻：

[1]孫肖瑜，王靜，金永堂.我國水環境農藥污染現狀及健康影響研究進展[J].環境與健康雜志，2009，26（07）： 649—652.

[2][3]唐東民，宗貴儀，唐勇.農藥在土壤中的結合殘留及其生態風險[J].四川環境，2011，30（02）：115—118.

[4]丁素明，張曉辛.農藥使用的污染因素及控制途徑[J].中國農機化，2010，227（01）：32—37.

[5]宋寧慧，卜元卿，單正軍.農藥對地表水污染狀況研究概述[J].生態與農村環境學報，2010，26（01）：49—57.

[6]孔朝輝，張慧芳.中藥中農藥殘留的研究進展[J].現代預防醫學，2008，35（24）：4894—4898.

[7]劉冬梅，李雨.農業污染防治的立法思考[J].世界農業，2008，346（02）：21—24.

[8]王玉霞等.化學農藥對環境的污染及生物整治措施[J].國土與自然資源研究，2008，（4）：69—70.

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關鍵詞：蔬菜大棚；農藥；污染；防治對策

中圖分類號：D922.68

文獻標識碼：A

目前，庫爾勒全市蔬菜大棚種植面積1.6萬多畝，年總產量近13萬噸，年總產值近1.7億元，占全市農牧民人均純收入總額的6.24%。英下鄉是庫爾勒市的城關鄉，地處巴音郭楞蒙古自治州首府庫爾勒市西南三公里處，是自治區八個“依靠科技奔小康示范鄉”之一，全鄉經濟以農業為主，蔬菜大棚種植是英下鄉的主要產業，形成了以英下鄉蔬菜大棚種植基地為中心，輻射全市的格局，并帶動周邊地區乃至全自治區的蔬菜大棚種植。英下鄉蔬菜大棚種植基地總面積8000多畝，占庫爾勒市蔬菜大棚種植面積50%左右，從業人員4565人，現在是全州最大的大棚蔬菜種植基地。

一、蔬菜大棚種植基地內農藥的使用現狀和環境污染現狀

化學農藥（人們習慣稱之為農藥）是指經過機械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學農藥制劑。包括化學農藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調節劑農藥原藥，化學農藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農藥制劑。如今，各國的農業生產都把農藥作為重要的生產資料，不合理的大量頻繁使用各種農藥，對人體健康和生態環境造成巨大的直接或潛在的危害。2011年我國農藥原藥產量達264.87萬噸，比上年同比增長13.1%，農藥原藥產量遙遙領先世界各國。[1]但與此同時，我國農藥污染環境的突發事件卻日益增多。

（一）蔬菜大棚種植基地農藥的使用現狀

蔬菜大棚種植基地作為生產蔬菜的專門區域，菜農所種植的蔬菜大棚的土地使用權均來自于租賃，必然導致作為經濟理性人的菜農追求利益的最大化，反復循環的對土地不加休養的利用，而且一座大棚內各種蔬菜的交叉重疊種植，加上大棚內室溫較高，適宜病蟲繁殖，最終導致病蟲害滋生，迫使菜農大量使用農藥。調研發現，菜農在春秋兩季在一星期內就會噴灑一次農藥，在夏冬兩季基本上三天左右就會噴灑一次農藥。以上情形反映出農藥使用貫穿于大棚蔬菜生產的全部過程并具有大量、普遍、頻繁使用的特征。而且在使用農藥的品種上還是以老舊傳統品種為主，農藥使用中殺蟲劑占農藥的70%左右，其中含有機磷的高毒害殺蟲劑農藥又占60%左右，存在著農藥品種比例不合理不科學、產品老化、毒害性強、高殘留、劑型單調等問題。[2]

（二）蔬菜大棚種植基地農藥的環境污染現狀

據研究顯示，高毒害高殘留的農藥在使用過程中會有70%—80%的藥量直接滲透到環境中，對土壤、地表水和地下水以及農產品造成直接污染或間接安全隱患，循環進入整個生物鏈系統，對所有的動植物和人類產生嚴重的、長期的和潛在的危害。[3]庫爾勒英下鄉蔬菜大棚種植基地從最早90年代初十幾座蔬菜大棚發展到如今的8000多畝，有的土地已經連續耕種超過20年。在小環境范圍內，農藥使得土壤中磷、鎂、鉛、汞等化學元素富集過高，土壤污染十分嚴重。因此，蔬菜大棚基地內的土壤上生長的蔬菜必然會有有害化學物質的殘留。有的化學農藥極具揮發性或者本身就是利用其揮發性來使用的，這樣類型的農藥對空氣污染和人體的傷害最為直接，反復大量使用這類農藥，勢必對該范圍的環境產生不利影響，對范圍內的人們產生持續性的傷害，這些進入空氣和土壤的農藥會在物質交換過程中進入水體，對地表水和地下水產生不可估量的污染，而這所有的危害結果都反作用于人類自身。

二、蔬菜大棚種植區農藥環境污染嚴重的原因

庫爾勒市英下鄉蔬菜大棚種植基地內有蔬菜大棚從業人員4565人，這些人員都是來自于五湖四海的農民，以家庭為主要單位，在種植基地內通過承包租賃土地修建大棚種植蔬菜為業，菜農對農藥環境污染無力顧及，當地政府把該片土地承包租賃出去以后，對農藥環境污染也不加以治理，造成該地區農藥環境污染問題十分凸顯。綜合分析，可以發現產生農藥環境污染問題嚴重的主要原因有以幾個方面。

（一）市場對外觀好看的蔬菜的需求

人民在購買蔬菜時往往以外在的美觀為標桿，越是外觀好看的蔬菜越便于銷售，這就促使蔬菜市場經營者在購進蔬菜時按照消費者的需求從事，更有甚者為了讓蔬菜變得外觀好看，做出違法之事。在蔬菜外觀好看的背后，蔬菜生產者除了對蔬菜品種及種子的選購和在種植過程中精心管理外，病蟲害的防治必不可少，必然涉及到農藥的使用，而且為了蔬菜生產的經濟效益，農藥被使用甚至達到濫用的程度。這就形成一個惡性循環圈，即外觀好看的蔬菜—農藥使用—病蟲害產生抗體—破壞蔬菜外觀—更多的農藥使用—得到外觀好看的蔬菜。

（二）對農藥的危害性普遍認識不足

在蔬菜種植基地內，外來的務工人員文化素質相對較低，對農藥的選購，多是基于生產經驗，分辨不出高效農藥和高毒農藥的區別，于是專門購買高毒害高殘留的農藥，至使生產種植基地內高毒害高殘的農藥大量被濫用，用過的農藥包裝及殘留物更是隨便丟棄或焚燒。在蔬菜大棚種植基地內，土地資源顯得嚴重不足，空間相對狹促，生產資料和生活用品存在一定程度的交叉使用，突出表現在對水桶的使用上，用水桶配置農藥后用水沖洗一下，就直接用于生活取水，而且作為生產資料的農藥多存放在廚房或者臥室，菜農基于現實居住條件的限制和對農藥危害性的認識不足，給自身帶來安全隱患的同時，也使農藥處處污染著環境。