經營計劃范文

導語：如何才能寫好一篇經營計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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農戶生產經營計劃是農戶根據國家指導和市場需要，對一定時期內生產經營活動所做的統籌安排，是農戶經營決策的具體化。

農戶生產經營計劃具有以下特點：

1. 以市場為導向，以銷售為核心。農戶經營計劃“為賣而產”，以市場需求為導向是農戶經營計劃的基礎。農戶在對其經營活動進行統籌安排時，圍繞銷售計劃安排其他相關活動。

2. 以利潤為目標。農戶經營計劃強調經濟效益，以提高資金利用率為中心安排生產經營活動，始終以追求合法的經營利潤為首位目標。

3. 具有較強的靈活性。農戶一般經營規模不大，農戶經營計劃在時間上可長可短，在內容上可多可少，遇到特殊情況可隨時調整生產經營計劃，以適應新的市場環境的變化。這一特點也是由農業生產特點決定的。

4. 計劃的不規范性。農戶受文化水平限制以及存在認識上的誤區，比較喜歡粗略的非書面計劃，往往是一家人一起議一下大致的經營方向，一般不進行詳細的市場分析、產品計劃、銷售計劃。這種不規范性存在很多漏洞，有時可能導致整個計劃擱淺。

二、農戶為什么要制定生產經營計劃

生產經營計劃的重要作用之一就是確定生產經營目標，明確生產經營方向，并合理利用資源，有效完成生產經營任務。其次，生產經營計劃作為各生產經營環節共同 的行動綱領和指南，可使農戶的各個生產經營環節各盡其職、相互協調、緊密配合。第三，生產經營計劃本身具有控制農戶生產經營活動的標準和尺度的作用；同時，生產經營計劃是溝通生產經營活動出發點與目的地之間的橋梁。因此，農戶應認真制定生產經營計劃。

農戶生產經營計劃按計劃時間長短可分為長期計劃、年度計劃和階段（季節）計劃，這三種計劃彼此相互補充、相互聯系。

長期計劃，一般指5年以上的計劃，指明農戶的生產經營方向、生產規模，主要是將重要的經營發展項目和措施確定下來，樹立長期的奮斗目標。長期計劃包括的內容有：概述農戶生產經營的現狀和發展基礎；確定農戶生產經營的指導思想；制定發展目標和收入指標，如固定資產投入、生產產量、商品率、勞動生產率、土地生產率、資金成本和利潤等；實現長期計劃的措施，主要是土地利用、農業基本建設、農機設備配置、經營管理、從業人員素質提高等方面的計劃。

年度計劃，指農戶在計劃年度內應該實現的經營目標，包括產品品種、產量、產值、勞動生產率、土地利用率、物質消耗、成本、利潤及其他應達到的目標。農戶的年度計劃由生產計劃、物資供應計劃、產品銷售計劃、技術措施計劃、財務收支計劃等計劃構成。年度計劃是長期計劃的具體化表現。

階段（季節）計劃，主要是根據年度計劃的要求與農戶在不同階段（季節）的實際情況來編制，階段（季節）計劃的內容比較具體，可根據不同的生產項目的階段和聯系性劃分不同的階段（季節）。階段（季節）計劃是年度計劃的具體化。為使階段（季節）計劃得到有效的執行，農戶主要經營管理者可采用卡片或表格的形式，把階段（季節）計劃下達到作業人，用計劃來指導生產活動。

三、農戶編制生產經營計劃應做好哪些基礎工作

農戶編制生產經營計劃應做好以下基礎工作：

1. 認識環境，分析條件，估量機會。環境是農戶進行生產經營活動的外部條件，是農戶生產經營活動的前提。通過對環境的認識，把握機會，減少不確定因素所造成的風險損失。同時，認識環境可以更好地預測未來發展趨勢，增強農戶的應變能力。

農戶通過對生產經營地區的自然、經濟、社會資源的狀況，及技術、設備、管理方面的因素進行分析，初步考察未來可能出現的機會，了解得到這些機會的能力，根據自身的條件，為制定經營計劃提供科學的理論依據。

2. 做好原始記錄和統計工作。原始記錄是指作業日表、物資領料單等。統計工作主要是把原始記錄進行分類、匯總、分析，掌握事物的發展規律。原始記錄和統計工作是制定定額、編制計劃的依據，也是監督計劃執行的工具。原始記錄和統計工作應做到全面、準確、及時，應有專人負責這項工作。

3. 制定和修改各種定額。定額是計算各項資源需要量的依據。定額包括人員配備定額、勞動定額、物資儲備定額、物資消耗定額、資金占用定額、費用和成本定額等。

四、農戶編制生產經營計劃應遵循哪些原則

1. 實事求是。農戶制定經營計劃時要根據市場需求，充分考慮到自身經濟實力、技能水平、自然條件，充分發揮自身的優勢和特長。

2. 講求效益。在編制生產經營計劃時要認真核算消耗和成果，評價計劃方案，盡可能地以最小的投入獲得最大的收益。同時，農戶在制定生產經營計劃時還要兼顧社會效益和生態效益。

3. 統籌兼顧，保證重點。農戶在編制生產經營計劃時要全面考慮，使各方面得以統籌安排。同時，要明確重點，在資源投入上既保證重點，又兼顧一般。

4. 靈活應變。農戶生產經營過程中會受到不確定和不可控因素的影響。因此，農戶在制定生產經營計劃時要留有余地，對常見的不確定因素要有應變措施，使計劃具備一定的靈活性和適應性，增強在計劃執行中的應變能力，確保經營目標的實現。

五、農戶編制生產經營計劃的基本方法

農戶制定生產經營計劃的基本方法有定額法、比例法、平衡法、滾動計劃法、甘特圖法等。

1. 定額法。定額法是根據有關定額來計算、確定計劃指標的方法。如根據物資消耗定額和產量定額計算原材料需要量等。

2. 比例法。比例法就是利用兩個相關的經濟指標之間長期形成的比例，推算并確定有關的計劃指標的方法。如依據輔助材料消耗量和主要材料消耗量的比例，根據計劃期內主要材料消耗量來確定輔助材料的需要量。

3. 平衡法。平衡法是從生產經營活動的整體出發，根據各環節、因素、各指標之間的相互關系，采用平衡表的形式，在數量上協調各個環節和生產要素間平衡關系的方法。

平衡表的基本內容一般是由需要量、供應量、余缺和平衡措施四部分組成。平衡表的格式如下：

在平衡表上通過“需要量”、“供應量”、“余缺”三部分之間的相互制約關系，進行比較、試算和調整，可以對生產經營各方面的資源與需要、社會生產與市場需求、家庭生產與生活需求的情況進行預算，實現基本平衡，進而確定農戶經營計劃的基本指標和基本比例關系。

其中，農戶生產經營計劃中平衡表主要有：

物質平衡表。物質平衡表是以實物形態反映物產品的生產與需要之間的平衡關系，按各種主要產品，如糧食、飼料、化肥、農藥、種子、燃油等分別進行編制。

勞動力平衡表。勞動力平衡表是反映農戶對勞動力資源需求及利用情況的平衡表。

資金平衡表。資金平衡表是用貨幣形態反映農戶資金來源和使用情況的平衡表。

滾動計劃法。滾動計劃法是根據計劃執行情況以及內外環境的變化，不斷調整和修改計劃以適應內外環境的新變化，把近期計劃與長期計劃相結合的一種計劃方法。

滾動計劃法的具體做法是：首先編制一個長期計劃；根據長期計劃第一年的實際完成情況結合具體的環境變化，找出影響計劃完成的因素；最后修訂一個新的更適應變化了的環境的長期計劃，這樣使計劃經過逐年調整而更接近實際。下圖以5年計劃為例說明滾動計劃的法編制過程。

5. 甘特圖法。甘特圖法是用線條來表示工作進度的一種計劃方法。格式如下：

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年度計劃的主要內容 依各個公司的不同，實際情況亦隨之有別。基本而言，一般項目列于表1.3.1。這些項目每一計劃均很重要，其中尤以年度利益計劃是最基本的計劃。

經營計劃制定程序

(一)首先，公司要了解企業存在的價值是什么?要從最原始簡單的獲利，進而提高到對地區社會有所貢獻，提高員工的生活水平及提供更好的商品給消費者等根本思想。?

(二)"恭自省"，即清楚地了解并分析公司本身的優劣點，例如銷售能力欠佳，技術人員研究開發能力強等。?

(三)"觀外情"，了解自己公司周遭的外部環境有何變化，包含消費者習性的改變，政府法令變遷，勞工及環保等問題是否會為公司本身創造出可能的機會與威脅。?

(四)在明確掌握外在環境的機會與威脅及詳細明了本身之優缺點后訂立一個非常清楚的目標及方針，同時盡可能地數量化。?

(五)明確目標之后尋找可能的執行計劃方案。?

(六)徹底執行計劃方案。?

(七)檢查成果并改進。?

經營計劃的構架 經營計劃的構架則如表1.3.3，表1.3.4所示。

做成計劃，有一個重要的關鍵，那就是目標和對策之間的關系。不論何種企業都有基本目標，有了基本目標便有基本計劃，而這個基本計劃便設定了各部門或各功能的個別目標以及個別計劃。同樣地，有了長期目標便有長期計劃，這可作為年度(短期)目標、短期計劃的基礎，也可和更具體的、短期的目標計劃相聯系。?

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一、經營計劃與預算制度

經營計劃與預算制定

由于科學的日新月異，導致生產技術的不斷改良，促成了近代工業的精細分工與大量生產，從而引起市場劇烈的競爭，企業所賺取的利潤也日趨微薄。因此近代企業的經營趨勢將由以往“成本決定售價”的舊觀念改為“售價決定成本”的新意識。如果企業不能生產物美價廉的產品，則非但不能賺取利潤，甚至無法繼續它的生存。所以，如何使成本降低，獲取最大利潤乃成為企業界努力的重大課題，一般言之，降低成本不外是改良生產技術與提高工作效率。前者當有賴于技術人員的努力，以及更新生產設備，改善工作方法和開發新而低廉的代替料源。而后者即有賴于實施有效的管理技術，運用經濟效益最佳的管理方法，使企業所有的機能與資源獲得合理的調配與運用。

本計劃即是基于后者的需要而擬訂。目的在年度開始之前，對下一年度的經營目標與經營方針預作提示，責成各部門依據公司目標，擬訂(或修訂)相關管理制度或改善方案，并配合年度預算的編制，預測產品市場的增減變動，配合設定之產能與成本標準，擬訂年度產銷計劃，預估年度損益及資金的調度運用，并做為考核各部門執行績效的依據。通過各種標準的設定，事前的合理規劃，并經由各管理階層的積極參與，以達到避免錯誤，減少浪費，激勵士氣，達到降低成本創造利潤的目的。お

經營目標

1弊苣勘輳杭憂抗芾恚研究創新，擴大營業額，控制成本，創造利潤。

2備韃棵拍勘輳邯

(1)貿易部：

①充分消化現有產能。

②利用現有市場，購銷相關產品，擴大營業額。

③銷售費用的控制(運輸費用、報關費用、保險費用等。)

④呆品處理。

⑤外銷成長率( )％，年度外銷金額( )元。

(2)內銷部：

①估計內銷產品銷售數量，協調生產管理中心建立適當庫存量。

②建立內銷銷售網，擴大現有客戶的采購規格及數量。

③呆品處理。

④內銷成長率( )％，年度內銷金額( )元。

(3)供應部：

①建立機物料ABC分類，實施重點控制。

②建立各主要原物料安全庫存量，經濟采購量。選擇優良供應廠商，商訂長期采購合同；加強比價功能，降低采購價格。

③降低平均庫存量：A料( )天，( )磅。B料( )天，( )磅。

機物料降低( )％，( )元。

(4)總務部人事科：

①建立員工進用升遷，薪資考核獎懲的人事制度。

②精簡人事，控制管理費用。

(5)事業關系室：

①建立人物出入廠管理規則。

②加強警衛勤務訓練。

(6)會計部：

①修訂現行會計制度，精簡作業流程，加強管理會計功能。

②適時提供各項管理報表。

③強化現金預測功能，靈活資金調度。

④嚴格審核費用開支，控制預算。

⑤每月實施存貨盤點。

(7)總經理室(生產管理中心)：

①研究開發新產品、新技術、新配方。

②推動或審核各種專案研究。

③協調產銷活動，擬定或修改生產計劃，追蹤管理生產進度；協助一、

二廠調度人力，協調各中間生產單位，原料的調度移撥，避免產能閑置或停機待料，或超量生產。

④研擬人員訓練計劃。

(8)一、二廠：

①總務：

a.改善員工伙食方案。

b.改善工作環境，照顧員工生活，加強福利娛樂措施。

②工程保全：擬訂年度機器設備維修計劃。

③質管：

a.擬訂(修訂)質量管理標準。

b.推動QCC活動(質量管理圈)。

c.擬訂“改善提案制度”。

④生產：

a.嚴格管理生產進度，全力完成生產計劃目標。

b.管理原料耗用。

c.靈活人員調度，避免閑置人工。

d.機動調撥各種原料供應，避免停機待料。

e.加強機器修護，強化在職訓練，提高生產效率，精減人員編制。お

預算編制的內容及說明

1．營業計劃說明書

本表是貿易部與內銷部在預算年度中營業計劃的書面報告；內容包括：市場的展望、新產品的開發、舊產品的淘汰、新客戶的開發或舊客戶的淘汰、廣告或

其他銷售推廣政策、售價政策、授信及帳款回收政策、業務人員的增減異動、銷售費用的限制、本年度營業方面所可能遭遇的困難及其克服對策等的說明。

2．客戶別銷售計劃表

由貿易部及內銷部根據市場情況，客戶往來情況預計各客戶的銷售量，以擬訂的售價予以編制。(外銷方面如無法依客戶別預估時，則依銷售地區別預測)

3．產品別銷售計劃表

本表系以產品別為主，分內外銷，由表二匯總編制而成。

4．生產計劃說明書

由一、二廠就產量及產能運用計劃、質量計劃、新產品或新技術(包括新配

合)的研究開發計劃、機械修護計劃、機械淘汰更新及擴建計劃、人員合理化

計劃、成本控制計劃、本年度生產上所可能遭遇的困難及其克服對策等加以說

明。

5．標準產能設定表

系按各生產部門正常編制下，主要生產設備的設計產能及生產效率所設定的標準產能，做為生產管理中心編制產銷配合計劃表的參考，并做為考核實際生產效率的依據。

6．標準用料設定表

系各生產部門產制品每單位主要原料的標準耗用量，做為生產管理中心編制生產計劃及供應部編制采購計劃的參考，并做為考核原料耗用的依據。

7．標準人工費用設定表

系各部門在標準產能下，配置的人員編制及用人費用標準。依性質分為直接人

工及間接人工兩項，俟生產計劃確定后，做為編制人工費用預算及考核人工效

率的依據。

8．標準制造費用設定表

系各部門在標準產能下，耗用的電力、重油、機物料、維修費用……等費用

標準，分為變動及固定兩項。做為生產計劃確定后編制制造費用預算表及考核

費用支出的依據。

9.服務部門費用分攤設定表

系按費用性質，依服務部門提供服務的比重，分配服務部門費用給生產部門的

設定標準。

10.產銷配合計劃表

本表是本公司預算年度產銷活動的基本報表，由總經理室及生產管理中心根據營業部門及生產部門提供的資料，綜合市場環境、生產狀況、制成品存貨水準、及成本利潤等因素，加以協調而編制，提經公司預算委員會討論的年度產銷計劃。 11.生產計劃表

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以噸絲工資為基礎，公司員工一律接受指標考核，執行以崗定資，以質計件，以產計酬，多勞多得的原則。

二、方針目標：

為貫徹公司“圍繞市場、解放思想、適度調整、穩妥求進、高質低耗、創收增效”的精神，使公司內部競爭機制與市場競爭機結合。根據公司目前實際狀況，必須制定先進合理科學的管理制度，向程度化、正規化的發展，實行全員全過程的指標考核與將扣，使公司員工人人有責任，個個有指標，嚴格考核與獎懲及全生產過程的協接監督，達到上道工序為下道工序負責的目的；嚴格執行崗位定員，以崗定資，實行高額浮動工資的制度，迫使公司干部員工在危機感和責任感中勇挑重擔，爭完指標，為全面完成**年各項經濟指標而共同奮斗。

三、獎金分配與掛鉤：

1、公司全員獎金一律與

一、二車間的三大指標掛鉤，（滿負荷生產情況下）取

一、二車間定崗人員平均獎金的平均值去計算。產量低于2.8噸（25天），非繅絲人員一律不與三大指標掛鉤，超產獎僅繅絲工享受（超產獎基本工資不浮動）。

2、整理車間的獎金除按內部指標掛鉤外，與一車間定崗人員的平均獎金去計算；廠絲復整組的工資、獎金除按內部指標掛鉤外，與二車間的產量、消耗掛鉤，并按二車間定崗人員的平均值去計算。

3、鍋爐車間設安全獎，人均（除軟化工）20元。

4、各車間主任、副主任的獎金按車間人均獎金200、150%去計算。

5、學徒期改為兩個月，生活費補助標準仍執行原規定?？壗z

一、二車間、整理車間新增學徒工，根據個人繅作技術，提前上崗者，可套入計件工資計算，徒工工資由公司負擔；鍋爐、綜合、煮繭、打包新增人員，實習期為半月，徒工工資由車間負擔；非生產性新增人員，實習期為半月，工資由公司負擔。

四、協接與監督原則：

實行全員全過程的質量監督考核，并履行簽字手續，上道工序為下道工序負責，下道工序有權對上道工序流入下道工序的半成品進行按標準驗收與反饋，對于不符合標準的半成品有權拒收，并按程序報請職能部門（生產科、檢驗室）進行仲裁，按標準實施獎懲。

五、爭先發展的原則：

世紀之初，公司董事會立足現狀，從可持續發展的解度，充分醞釀、決定。

1、繼續發揮龍頭作用，保持夏秋兩季蠶繭的收購，保證蠶桑基地的穩定發展。

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今年我廠仍面臨市場疲軟、產品銷路窄、成本偏高、資金不足、市場競爭激烈的矛盾，經營形勢非常嚴峻。這些問題的存在，從整體上來看，是由于我廠生產管理和技術水平落后，產量、質量不穩，消耗較高浪費較大，企業缺乏市場競爭力所造成的，再不下決心狠抓，勢必被當前的經營形勢所拖垮，因此，全廠職工必須樹立危機感和緊迫感，提高責任心，強化管理意識和質量意識，形成全廠認真保質量、抓管理的好風氣。

一、今年的經營工作方針和企業管理指導思想。

今年的經營工作方針是：“夯實基礎狠抓質量強管理，構建和諧增收降耗創效益”。

企業管理的指導思想為：“立足內部挖潛，打好基礎，向管理要效益，走質量、品種、效益穩定發展型的路子。”以提高企業經濟效益為中心，從強化企業基礎管理入手，以深化專業管理和現場管理為重點，通過“一治理、二整頓、三改進”的措施和手段（即徹底治理環境的臟、亂、差，整頓勞動紀律和工藝紀律，改進勞動者的工作責任心和思想觀念，改進產品質量，改進對用戶的服務），為實現本年度企業經營目標打下良好的基礎。

二、認真抓好企業管理的基礎工作。

根據我廠管理工作現狀，今年企業管理工作的重點應放在加強基礎管理上，全廠各車間科室在2月底以前要對各自管理工作進行一次全面的清理，從存在的問題和矛盾著手，認真分析找管理之不足，從每道工序上找差距抓管理，樹立下道工序就是用戶的思想。從用戶的要求上找差距抓管理解決質量之不足，從安全、消耗、效益上找差距抓管理；從職工思想動態、勞動表現上抓管理，針對問題進行整改。當前加強企業管理基礎工作的主要內容和具體要求是：

1、逐步建立和完善工廠管理標準化體系，使管理工作有章可循。企業的產品必須按標準組織生產，質量才有保證。生產過程、工序要求，操作要求等應有明確的規章說明，建立起以技術標準為主體、質量標準為保證、包括管理標準、工作操作標準、安全生產標準在內的標準化體系。過去工廠的各類制度也訂了一些，但未形成體系，監控方面如何逗硬不配套，這次基礎管理工作，要把制度建設從獎罰配套著手，形成可操作性，辦得了多少訂多少，逐步完善，反對搞形式主義。

2、嚴格計量管理，對計量薄弱環節要加強研究，制訂措施使工作到位。擴大計量業務范圍和準確性，搞好計量臺帳、數據的統計、分析和儲存，使其有效地為生產經營和財務核算工作服務。

3、搞好信息管理，按生產過程建立完善各種原始記錄、憑證、臺帳和統計報表資料。做到準確、真實、及時，以便使用方便，管理有效。

4、加強班組建設，搞好職工生產技能和操作要求的傳幫帶活動。這項工作是落實各項基礎管理工作的起點，因人是企業經營之本，各車間要結合工作要求來規范班組行為，把班組建設作為一件大事來抓。

5、整頓現場管理，改善生產現場和工作環境，從治理臟、亂、差著手，對全廠生產、辦公區域，劃定環境衛生管理責任區，廠區的原輔材料和設備物資必須按作業要求存放。特別要抓好生產現場的管理，排除不安全隱患。逐步推行定置管理，嚴格工藝紀律，合理調整工藝流程和設備布局，建立起環境整潔，工、器具放置有序，人流物流運轉通暢的文明生產秩序。

班組建設和現場管理是切實加強基礎管理工作的重點，因此，我們要培養和選聘好合格的敢抓、敢管、敢逗硬的班組管理骨干，結合工資獎金待遇掛鉤，努力提高班組管理工作。

三、加強專業管理工作。

圍繞提高產量、質量、降低消耗，增加經濟效益這個目標，協調和加強各項管理工作，使之較好地發揮管理的整體功能。當前，特別重要的是抓好質量和資金的管理工作。

（一）質量管理工作

1、質量管理今年總的要求是，膠粘帶質量穩定提高率達98%以上，瓶蓋的質量穩定提高率達95%以上。

2、從解決人的問題入手，加強責任心和質量意識教育，樹立質量關系企業存亡的意識，落實質量工作一票否決制度。

3、嚴格質檢工作，從原輔材料購進、投入生產過程到產品出廠、質檢部門人員必須嚴格按制度實行定期和隨機采樣檢測，提高質量數據的準確性和有效性。生產單位必須嚴格操作規程，認真控制工序質量，加強“質量點”的把關考核，強化工序控制能力，使產品質量由事后檢驗轉變到預防、改進上來，反對用“死后驗尸”的辦法來管理質量。

4、建立質量保證體系，推行質量責任制，廠生技、勞資、質管等部門要研究，通過一定的規章制度，體現崗位職工在質量工作中的責、權、利考核辦法。加強產品生產過程中的質量預防、監督、控制水平。要強化質檢部門的權威，質檢部門在工廠質量管理過程中，要獨立行使質量否決和質量管理獎懲的權力。

5、提高操作人員技能，保障工作質量的穩定。以提高工序質量來保證產品質量的穩定。結合今年基礎工作的整頓，逐步對生產工藝、設備操作要求，每道工序的質量指標，控制數據等，要公布上墻上板，看板操作，便于操作者和管理人員隨時提醒，對照檢查。

（二）資金管理，主要采取以下措施。

1、加緊貨款的清收和回籠工作，加強私人欠款的清收工作，完善銷售貨款的往來管理，促進資金的周轉。

2、嚴格控制儲備資金，合理安排原材料庫存，不允許存在多余的物資積壓，將儲備資金平均余額控制在30萬元以下。

3、嚴格控制企業管理費和車間經費的支出。主要從壓縮行管人員編制，減少辦公費、差旅費、修理費、低質易耗品，人、機、物料消耗中節支。

4、堅持流動資金歸口管理制度和現金管理制度，實行收支兩條線，收入必須逐筆進入帳戶，不允許小金庫和坐支行為，做到費用開支有計劃，歸集有條理。

（三）銷售管理

1、嚴格按財經制度辦理，認真執行貨款對單位、責任在個人的制度，匯出貨款須有經辦人簽字，銷出貨款經辦人必須負責清收。做到物清、帳清、錢清。及時完備差旅費報銷手段。

2、將貨款回籠和資金安全列入銷售工作考核的依據和主要工作指標，如給企業造成損失，將在工資和銷售提成中扣除。

（四）設備管理

1、提高設備利用率，通過“填平補齊”合理配置，挖掘和發揮設備效能，保障生產形成一定規模。降低消耗，降低生產成本。2、對重點設備實行單臺專管制，責任明確到人頭。分管生技和車間設備維修的技術人員要對現有設備，包括在用設備、備用設備、閑置設備和備品備件進行清理，建卡建檔，以便于管理使用。

3、設備管理從購進（或技改）、安裝、調試、驗收、使用、維護保養、報廢審批要有制度約束，不足部分，要及時制定規章進行管理。

4、重視對設備的檢查與維護工作，生產運行設備完好率達95%以上，保證常規設備安全正常運行。

（五）安全管理工作

1、認真貫徹“預防為先、萬無一失”的方針，總的要求是安全為了生產，生產必須安全。加強各級領導的安全生產責任制考核，做到安全教育，安全工作提醒和布置，安全工作檢查經常化，確保工廠全年安全生產率達95%以上。

2、在生產過程中，要嚴格執行安全規程，嚴守勞動紀律和安全法規，不得違章指揮作業，特別要注意沖床、酒庫、電器、涂料庫、油庫、車輛等物資、設備安全法規的貫徹執行。

3、狠抓隱患的整頓治理工作，發現的“問題點”要及時進行治理，最好系統分析一步到位，不要今天解決這方面問題，明天又冒出那方面問題，即被動又不經濟。

四、做好職工思想信息溝通和企業內部改革工作，逐步建立和推動內部管理經濟責任制。

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預計2009年藥品市場規模(醫院消費+零售消費+新農合醫保)為5600億元。預測2010年這一數據為7000億元左右。推動大幅增長的主要因素是：

新醫改的核心目標是“兩?！?，即“保農民、保居民”的基本醫療待遇。相應的一系列具體措施逐步得到落實，預計2010年普藥絕對增量為1600億～1700億元。主要集中在農村和社區。基本藥物目錄品種占較大比重。

雖然基本藥物目錄在城市醫院的品種比例為9.6％(205種，2128種，HDM統計)，并不占主導地位，但在“加快農村人口城市化”的政策背景下，一部分有消費能力的農村人口進入城市，將推動城市醫院用藥進一步上升。預測今后每年落戶城市的農村人口為1500萬。2008年全國城鎮人口醫療支出人均780元，而全國農村人口人均僅為280元。

不斷加劇的人口老齡化趨勢，推動城市、農村用藥水平迅速上升。全國60歲以上人口達1.4億，消費藥品占總量的50％，人均用藥水平為一般人群的6～7倍。個人一生醫療費總支出的85％，發生在60歲以后。上海60歲以上人口已超過300萬。

2　醫改包括“改醫”和“改藥”，但“改醫”和“改藥”不同步，先“改藥”后“改醫”是當前醫改的一個階段性特點。比較突出的矛盾有3個，應注意正確應對。

兩個“零差率”，即基本藥物“零差率”和試點公立醫院(全國1/3城市、各城市1/3醫院)“零差率”政策，尚沒有完善的補償機制。在各個環節被壓縮的盈利空間，將被直接或間接地轉嫁到制藥企業。北京300個品種“零差率”試點兩年，政府財政補貼3億元，但相當一部分縣、鄉醫療單位仍未受益。

招標新規，特別是基本藥物“兩票制”，增強了地方政府的話語權。為維護本地、本省利益，地方保護主義傾向更趨明顯。全國已有十多個省發出類似信號，其中個別省考慮“本省基本藥物目錄產品無條件中標”。對于基本藥物目錄品種的生產企業來說，在實行以省為單位的集中招標采購的地方，可能一次投標失敗就會失去一個省一大批的市場。

在價格管控方面，部門利益博弈加劇，政府更趨強勢?，F有模式是中央管1800種處方藥，地方管OTC和補充目錄產品；平均加價率為30％；定最高限價，不對稱浮動，只有“天花板”，沒有“地板”。

2009年11月23日的深化改革的定價機制包括：嚴格執行基本藥物降價，應升的也難升，連上海也不例外；在成本為基礎的定價基礎上，引入藥物經濟學評價機制；壓縮流通環節加價空間，加速流通企業重組；醫院加價先降到平均15％，并隨藥事費用增加而再降；單獨定價新的不再，老的限時退出。

3　全國醫藥終端市場開始啞鈴型演變。企業要注意適時調整營銷資源。OTC的市場格局會有較大變動，應予以注意。

2009年，在全國藥品消費總額5600億元中，一線城市占21％，二線城市占37％，三線城市占16％，社區和鄉鎮占10％～15％。零售總額約800億元。演變趨勢是：

高端醫院――市場份額會下降，但絕對銷量持續增長。形成啞鈴型市場的一頭。

基層醫療機構(城市社區醫療中心、縣級醫院、鄉鎮衛生院)――是全民醫保和基本藥物目錄的落地之處，市場份額增加，銷量大漲。不少人預測年增長率達50％甚至更高。形成啞鈴型市場的另一頭。

中檔醫院(城市二級甲、乙等醫院)――進一步分化。一部分轉民營，一部分升三級，一部分轉社區衛生中心。市場份額下降，總體銷量萎縮。

零售藥店――一部分功能將被基層醫療機構替代。加上“零差率”補償機制不落實，會出現更加困難的經營局面。

OTC產品的現狀是高端被外企的品牌產品占領，低端被偽劣產品占領。預計2009年全國OTC市場銷售額約為700億元，其中在藥店消費20％，在醫院和社區鄉鎮各為40％左右。2010年OTC產品會遇到新的困難?，F在較為普遍的一部分進醫院(主要是二級及以下醫院)，一部分進藥店的模式將受到沖擊。進藥店的那一塊，會被基層醫療機構占領，進醫院的那一塊，隨著啞鈴型市場的演變而縮小，而進基本藥物目錄的那一塊，會受到“零差率”的影響。OTC的市場策略(如社會廣告的做法等)，建議企業仔細研究。

4　新一輪醫改，促使制藥企業從產品與產品的競爭，轉向產業鏈與產業鏈的競爭。要整合產業鏈資源，壯大產業鏈優勢，積極應對政策、環境和市場的變化。

生產企業直接投標，流通企業一次配送為特征的“兩票制”，先從基本藥物目錄開始，今后，如果擴展到其他產品，將使大批原來從事“大包、小包”的中間商難以為繼。在這種趨勢下，生產企業應該考慮的內容包括：商業渠道的整合，各種資源的整合，價格的管控，“大包”結算還是傭金結算等問題，從而建立企業能直接掌控的政府事務、渠道維護、學術支持、資源統籌能力。而中間商新的角色，不是“大包”，而是協助企業進行醫院開發、客戶維護、發現市場機會等。在此基礎上，建立企業與中間商之間的新的聯盟合作關系。這樣可能會使企業的盈利能力進一步提高。

提高企業在公共事務方面的處理能力，包括與營銷有關的招標、醫保、目錄、物價；與營銷危機處理有關的工商、藥監、公安；以及直接與產品相關的注冊、驗證等方面。而且，應考慮盡量由一個部門機構去管理、協調，選派強有力的人去領導、組織。

建立拳頭產品研發、原料、制劑一體化的核心能力。當前，原料后向、制劑前向的延伸趨勢十分明顯，有的企業從中獲益，有的企業卻因此遭殃。2010年這種趨勢還可能加劇。建議特別關注對企業盈利影響較大的品種情況。

新一輪GMP改造，目的在于制藥產業國際化和提高藥品安全性。標準是cGMP。企業實施的時間要與本單位實際相結合。幾個全國性的行業協會，正在向國家食品藥品監督管理局建議選擇一些企業試點，并配套扶持政策的方案。更多的企業不妨先從軟件著手，硬件投入須慎重。

5　在市場大幅擴容形勢下，更要有長、短結合，企業持續發展的眼光，開發新產品、投資新項目工作決不能放松。

全球制藥研發投人持續增長，2008年達到652億美元，占藥品市場銷售總額的8.4％。國內躍升的一批企業，特別是一批民企和外企，無不靠持續的新品開發取得不竭的發展動力。

上海發展生物醫藥產業優惠政策(39條)，包含很多支持研究開發、項目投資、新品上市的內容，也要注意充分利用。

上海研發成果本地產業化率為20％，上海產的藥品本地消費率為20％的現狀，存在著許多新的機會，要注意進一步利用。

在市場擴容的機會中，應注意集中資源，培育、壯大本企業拳頭產品，取得長遠的市場地位。一方面，企

業自身產品要聚焦，比如，上海羅氏的卡培他濱等2個產品，占整個企業銷售額42％；上海施貴寶的恩替卡韋等2個產品，占49％；大連輝瑞的阿托伐他汀等2個產品，占41％；拜耳醫藥的阿卡波糖等2個產品占55％；江蘇恒瑞的多西他賽等2個產品占46％。另一方面，自己的拳頭產品要有足夠的市場份額。比如，全國143家左氧氟沙星生產企業，前3家市場份額占78.2％；55家頭孢曲松企業，前3家占95.5％；91家二甲雙胍企業，前3家占86.8％；58家奧美拉唑企業，前3家占76.6％；35家辛伐他汀企業，前3家占80.5％。這些數據提示，企業應該有單個品種占本企業銷售額20％以上，且這個品種在同品種市場份額居前的拳頭產品結構。

幾個大類藥的市場潛力很大，值得關注。

抗癌藥：癌癥已經上升為全球第一大病種。他濱類化學藥和單抗類生物藥比較集中。

抗骨質疏松藥：骨質疏松癥在我國60歲以上人群中發病率達23％，在40歲以上人群中發病率為16％。受傳統觀念影響，過去該類疾病的用藥處于低水平狀態，近期增長比較明顯，鈣制劑占一半市場，化學藥磷酸鹽、降鈣素及中成藥占一半市場。

抗老年癡呆和抗過敏藥物：老年癡呆癥和過敏性疾病與老齡化和全球氣候變化因素相關性強，這類疾病的治療藥物有較大的市場空間。

6　在國家“轉方式，調結構”的大方針下，分配結構的調整直接影響企業盈利，建議企業年度預算留些余地。

預計2009年中國GDP可達32萬億元。該年全社會消費總額預計為12萬億元，其中一手房銷售額為4萬億元，二手房銷售額為2萬億元，全國人民2009年一半的錢用在購房消費上，抑制了其他消費。

篇7

一、關于餐飲工作方面。

在餐飲方面，我們酒店，必須要從這兩個方面滿足顧客的需求，即不僅菜肴的色、香、味、美、型、器、都要好，使客人感到物有所值，而且與這相適應的服務過程也要好，服務要富有人情味，讓客人有好的感受。根據上述情況，我們酒店在餐飲經營方面應采取如下措施：

（一）加強服務人員和督導層的素質培訓，向客人提供一流的服務質量。具體做好以下三點：

1、從思想教育入手培養服務員要以主人翁的身份去工作，每個部門的管理人員都要對自己手下的員工進行耐心、細致的思想教育，增強大家的酒店意識和主人翁姿態。

2、扭轉傳統破舊的思想觀念和意識，開展“微笑服務”“人情服務”和“文明禮貌”服務。

3、抓緊服務技能和培訓，保證服務質量顧客對服務的要求一方面是熱情周到。

（二）形成主體菜系，豐富菜肴品種，提高菜品質量、保證充足客源。

1、盡快形成主體菜系。因此，我們要盡快決定出適應多數顧客口味及本酒店條件的主體菜系。在確定主體菜系的同時并突出風味和特色。

2、逐步培養一支技術過硬、素質高、酒店自身的廚師隊伍。廚師的技術高低是保證出品質量的前提，由此，我們酒店要通過各種方式，招收、引進、培養一批悟性高、有潛力、有前途、熱愛烹調工作、熱愛***酒店的廚師，對于一些有特長、身懷絕技的廚師，建議酒店在住房、用餐、工資等方面給予特殊的待遇。

3、菜肴出品堅決實行產品標簽制。標簽制不僅是檢驗每位廚師制作技術和出品質量的依據，且是征求顧客意見、反饋信息、改進工作的重要途徑，同時會對每位廚師產生一種動力和責任感。實行標簽制后，對顧客的意見每餐要匯總，每天要講評，每月要獎懲。

4、根據季節規律和當地風俗，及時推出不同的時令菜肴和節假日宴席。我們酒店餐飲部要制定出不同規格的壽宴、婚宴、滿月宴等菜牌及時提供給顧客。酒店餐飲的經營要想上新臺階，就必須有新觀念、新的舉措、新的招數，一年四季幾乎每個月都有節日，這些節日也正是我們酒店推銷產品的良機。

5、成立新菜研究室。我們酒店要配備專門人員，采取請進來、走出去的方法開發新菜、特色菜。

6、厲行節約、降低成本、加強核算。我們酒店餐飲部經理和廚師長要及時核算出每道菜的成本和毛利率，所采購的原材料都要物有所用，采購數量征收銷售額要相吻合。

7、餐飲部要及時了解、掌握本行業競爭對手的新舉措、新動向，達到知已知彼，百戰不殆。

二、關于房務工作方面。

客房收入是我們酒店收入的重要來源，從利潤分析，客房收入的經營成本比餐飲、商品都小，客房利潤也是酒店利潤的主要來源，在我們酒店經營管理的過程中，如何提高客房入住率，主要做好以下幾個方面：

1、科學合理地計劃與組織房務部工作的運轉。客人住店期間，在客房停留的時間最長，接觸和享用客房服務的機會多、時間長，因此，酒店要投入相應的勞動力和發生相應的設備消耗，如何將接待服務工作科學合理地組織起來，即保證服務質量，滿足客人需要，提高客房入住率。第一，要加強對各班組的組織和領導，嚴格執行規章制度地服務人員的每一道程序要進行嚴格的檢查，實行領班、經理、質檢員、房務總監逐級查房制度，達到層層把關；第二，加強各部門間的聯系，及時傳遞信息，客房管理不是孤立存在的，需要和其他部門協調配合形成一個統一的整體，才能保證業務活動的正常進行；第三，主動了解客人的反映，及時處理客人投訴，加強意見反饋渠道，做好接待服務工作。

2、加強員工隊伍建設，提高員工綜合素質。前廳部與客房部的工作性質，是直接為客人提供服務，服務的好與差直接影響著酒店的管理和服務水平，所以加強員工隊伍建設和提高員工綜合素質，確保房務工作順利開展和提高服務質量的關鍵之一。抓好崗前培訓使員工達到：一是熱情、主動、耐心、周到、細致、盡職盡責，對客人必須樹立尊重和友好的態度。二是在服務質量方面減少和杜絕對服務員因素質和技能欠缺造成服務不到位而產生的不滿意。三是人人都要從細節做起，特別是在儀容、儀表、禮貌、禮儀、言行舉止方面要得體大方，著裝要干凈、整齊，強調要求個人氣質的進一步提高。四是熟練掌握服務程序，讓顧客感到一種酒店行業的氛圍和正規化管理的模式。五是對自身工作按標準完成后自查，樹立員工的責任感和主人翁意識。六是營造員工隊伍的團隊精神。七是實現規范服務、優質服務，從而影響顧客對酒店的口碑和社會聲譽。

3、開源節流，做好房務設備、物資的管理與控制。我們酒店房務設備和用品是客房服務工作的物質基礎，因此，管理好房務方面的設備和用品也是客房管理的重要內容之一，前廳部和客房部要具體制定設備、用品管理制度，明確規定各級管理人員在這方面的職責，做到合理使用。因此，節約上要以小看大，一點水，一度電，一根針，一條線，養成節約或浪費的不同習慣，就會出現不同效益。同時，控制好低值易耗品的領用，建立發放和消耗記錄，堵塞漏洞，實行節約有獎，浪費受罰的獎懲制度。

三、關于酒店營銷工作方面。

營銷工作是酒店中極為重要的一項工作，它不僅關系到酒店的經營效益，還關系我酒店的形象，甚至關系到酒店的生存和發展。營銷工作重點抓以下幾項：

1、加強營銷隊伍的領導和力量營銷工作由總經理親自抓。營銷部編制9人，其中：經理1人，美工1人，營銷員7人。

2、重新進行市場細分工作做好市場了解，熟悉市場，細分客源對象，是營銷部的當務之急。通過細分要清晰掌握重點客源的基本情況，抓緊與他們建立或進一步密切關系。營銷部在熟練掌握各種產品的種類、價格、質量、狀況以及客房、餐飲基本情況的同時，進行與客戶拜訪、溝通及簽約工作，以酒店的優勢和營銷手段去爭取客戶，建立良好合作關系。營銷部的客戶檔案要認真整理、管理，并做到客戶跟蹤工作（有消費動態有人跟、住房有人跟、就餐有人跟、會議有人跟、結算有人跟、征求意見有人跟）。

3、定職、定責、定任務、定獎懲。我們酒店可考慮首先在營銷部實行基本工資+效益工資的工資制度。酒店每月給營銷部每個人下達銷售任務，完成任務獎（提成），完不成任務罰，下不保底，上不封頂。具體基本任務數、提成率、基本工資由財務部和營銷部共同拿出意見。由酒店總經理辦公會確定。

4、抓緊抓好營銷宣傳攻勢酒店以后要重視在宣傳方面的投資，并積極參加一些公益活動，從而擴大***酒店的知名度，讓社會認可。

5、預測市場行情，把握銷售良機預測銷售市場，把握良好商機是酒店營銷工作的法寶之一。營銷部不僅是銷售產品的主力部隊，同時也是酒店決策層的參謀部，一些市場信息和對手的經營變化情況，往往都是營銷人員獲得的。

6、制定以招攬會議為重點的營銷計劃。房務和餐飲部，要通過各種關系，各種渠道和各種手段招攬***市等的各種會議在我們酒店召開，增加收入。

篇8

關鍵詞:民營經濟外部戰略環境優化

我國民營經濟近年來得到了快速發展,這與體制轉軌過程中外部環境的不斷優化密切相關,但同樣,仍存在諸多阻礙民營經濟發展的外部環境因素。基于社會主義市場經濟體制下各類企業市場準入條件的日趨公平化和非公有制企業與其它企業享受同等待遇的目標,對民營經濟的諸多不合理限制將逐漸取消,民營經濟外部環境的優化值得研究和期待。

民營經濟外部戰略環境優化面臨的問題

法律政策對民營經濟的歧視嚴重。其一,市場準入方面。2004年4月頒布的《國務院關于投資體制改革的決定》和2005年2月頒布的《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》賦予了民營資本更大的投資空間,準其進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業領域。但基本上是原則規定,具體配套措施跟不上,操作起來有一定難度,并且現實中還存在以“明寬暗管”現象為特征的市場“假開放”現象,即有些行業雖然沒有規定限制民資進入,但市場無形壁壘森嚴,準入制度含混模糊。經濟學家張維迎指出非公經濟能否真正進入這些行業與這些行業是否存在“缺乏管制的行政壟斷”密切相關。因為壟斷方在沒有任何體制約束的情況下,往往對弱小方任意采取或明或暗的對方無法招架的卡制手段,使之遭遇到所謂的“投資觸礁”而無計可施。其二,投資政策方面。民營企業在投資上不能享受與國有投資、尤其是外商投資的同等待遇。例如民營企業除了33%的企業所得稅外,有些地方還規定在稅后利潤中繳納20%的個人收入調節稅。

融資難制約民營經濟發展。一方面,股票、債券等直接融資方式對民營企業門檻過高,難以利用。剛剛設立的中小企業板市場的上市標準和上市程序與主板市場沒有很大區別,對于大多數民營企業來說,中小企業板市場的門檻仍然較高。另一方面,面向民營經濟的間接融資方式執行中困難重重。一是我國中小企業的貸款的主要方式是抵押貸款和擔保貸款,并且銀行只認可土地、房產等不動產作抵押,而一些民營企業尤其是中小民營企業多為租賃經營,因而無大量不動產資產作抵押,無法得到銀行貸款。二是面向民營經濟的信用中介服務體系不健全,擔保機構少,全國信用擔保機構1000多家,僅能提供流動貸款資金400多億元,品種單一,難以滿足需要。

面向民營經濟的公共服務體系和社會化服務體系不健全。首先,政府面向民營經濟的公共服務體系建設嚴重滯后。由管制型政府向服務型政府轉型的過程中,政府率先構建公共服務體系的領域主要集中于城市中的國有企業和外資企業,民營企業尤其是中小型民營企業和農村民營企業基本被排斥在外。其次,面向民營經濟的社會化服務體系不健全。用以支持民營經濟發展的技術信息服務、中介服務、商會服務、金融服務等嚴重不足。當前對民營經濟發展具有突破性意義的行業協會運作不規范,作用沒有得到正常發揮。一方面,行業協會代表性差,平均覆蓋率不足本行業的20%。如上?，F有133家行業協會大部分分布在傳統產業,其中大約只有1/10真正發揮作用。另一方面,真正獨立于政府的民間協會數量較少,大部分行業協會屬于政府管理體系,這些行業協會實際上就是“二政府”,并不是真正的行業協會。

優化民營經濟外部戰略環境的對策選擇

完善民營經濟發展的法律政策環境

首先,完善民營企業進入退出機制。政府要明確市場準入目標,在絕大多數領域盡快制訂全國統一和不同所有制企業統一的市場準入條件,建立公平的投資服務體系。一是政府要加大對民營企業市場準入方面的公共財政支持,爭取民營企業準入起點上的公平;二是加快設立專門的有關市場準入的監督機構以及出臺《反壟斷法》,使非公經濟市場準入的體制得以消除。政府要采取措施,完善民營企業退出機制。民營企業退出分為主動退出(戰略退出)和被動退出(死亡性退出)。前者是指經營者退出但企業依然存在,這就要求在產權轉讓方面有便捷的條件;后者是指企業破產,此時應給失敗者階梯可下。其次,建立和完善政府采購制度。政府采購在西方國家已實行了200多年,以其公開、公正、公平的特征,被稱為“陽光下的交易”,而在我國政府采購制度還很薄弱。美國在政府采購時提出了“擱置購買”“拆散購買”等舉措,“擱置購買”是指在參與合同招標時事先選出適合于小企業的合同項目擱置一邊,等待小企業投標。“拆散購買”是指從專項合同中分離出一般性合同,或將一個單一合同分成多個小合同。我們同樣可以將政府采購量劃出一定的比例給予民營企業,或在商品服務質量無明顯差別的情況下,適當優先考慮中小民營企業的商品以扶持中小民營企業。優化民營經濟發展的融資環境

資金對于企業來說是至關重要的,而相對處于弱勢地位的民營企業更是如此。如果把資金(K)作為生產函數的投入變量納入到柯布—道格拉斯生產函數,并建立相關的數學模型,通過回歸分析就能得出資金投入與民營經濟產出水平的正相關關系

以上我們可以看到民營經濟產出水平的增長與資金的投入具有較強的正相關性。但目前我國民營企業尤其是中小民營企業卻面臨著相當嚴重的融資“瓶頸”。因此解決民營企業的融資問題是最為迫切和重要的。

一方面,加大直接融資力度,增強民營企業實力。進一步完善中小企業板及場外交易體系。一是有步驟地降低中小企業板市場的入市門檻。目前,中小企業板剛剛建立,考慮到市場經驗的缺乏,同時為了防止過度投機,防范市場風險,恰當地提高入市門檻是必要的。但當市場逐漸發育成熟時,就應當有計劃地降低入市門檻,以使更多有相當實力的民營企業能夠通過證券市場融資。二是建立和健全中小企業證券的場外交易系統和交易制度。要在清理整頓和規范地方性的企業產權和股權交易市場的基礎上,設立并逐步開放全國性的為中小企業直接融資服務的場外市場。要正確對待和規范各類民間集資。孫大午事件就說明了我們對民間集資的不正確的態度。孫大午是私營企業大午農牧集團的董事長,2003年7月以“非法吸收公眾存款”罪名被逮捕,孫大午正是因多次向銀行貸款未果而不得不在公司內部及周邊村鎮吸收存款。他將大部分集資款開辦免費的農民技校,已培訓3000多人,學員遍布十多個省,孫大午的“非法集資”并沒有引起惡劣后果,反而做到了取之于民用之于民。正如孫大午的律師所說:如果說法律非要嚴厲打擊這樣造福百姓的品德高尚的人,那么法律本身就有問題。我國法律對于“非法集資”的定義相當模糊,我們應當把“非法吸收公眾存款”和“非法集資”與企業的一些正常的善意集資區別開來,使得融資困難的企業能夠及時獲得所需資金。另一方面,拓寬間接融資渠道,切實解決民營企業貸款難問題。民營企業依靠的主要是各種資金積累和民間借貸,因此應鼓勵民間投資認購城鄉信用社和城市合作社銀行的股份,在民間資本充裕、中小企業發達的地區,要允許進行區域性中小民營銀行的建設試點,探索民營商業銀行發展的新路子。

優化民營經濟服務環境

其一,創造性地構建面向全國民營企業的公共服務體系。公共服務體系建設的關鍵是政府公共服務體系的完善和效率的提高,如廣東省通過設立“民營企業投訴中心”等措施為民營企業提供快速而優質的服務,紹興市通過“便民服務中心”,減少民營企業審批手續等。其二,要努力健全和完善行業協會(商會)組織的運行機制。政府在對諸如協會的管理運作上可以通過建立制度體系、監督管理、宏觀引導、直接參與等方式,分別扮演組織者、裁判員、教練員、運動員的角色,但其功能作用是由強變弱的。如圖:

我國大部分行業協會基本上還處于運動員和教練員的角色上,對相對處于弱勢的民營企業作用有限,反而一些民間性質的協會發揮了良好的作用,因此應使政府的力量轉變到從宏觀上對其監管。以溫州商會為例,溫州商會是一個自主、自治的民間組織,是真正獨立于政府與市場之間的第三方力量。溫州商會在打擊假冒偽劣產品和反對歐盟針對中國打火機的反傾銷案等方面發揮了不可替代的作用,說明了它是一個優秀的政府部分管理職能的替代者。它的運作方式有:組織和服務,如開展一些經貿活動,通過各種形式開展技術培訓、信息交流,提供管理技術、融資、法律等方面的咨詢服務;協調和管理,如協調內外關系,解決矛盾糾紛等問題;形成集體力量,參政議政等。

隨著我國市場的完全開放,為了減輕外資企業對我國經濟造成的巨大沖擊,保護民族經濟,還需要依靠民營經濟的強大合力來應對外國經濟的挑戰。因而發展壯大民營經濟是社會發展的必然趨勢,優化民營經濟外部環境是政府必然的選擇。

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作者簡介:

徐龍志(1981-),男,漢族,山東鄆城人,華中農業大學企業管理碩士研究生,研究方向:民營企業管理。

篇9

日本人做事講究，各個城市櫻花開放的最好節點，都有詳細說明。我這人過日子糊涂，能馬虎則馬虎，此次專程去看櫻花，突然也變得特別認真起來，網上查了又查，日子算了又算。幾年前到過東京，還去了其他幾個地方，導游一個勁兒吹噓櫻花如何，這櫻那櫻，名目繁多，說得心動，當時便許下愿，要選個盛開季節，再次造訪。

一定要選好日子，不為別的，為了好好地看櫻花。因為難得認真，自己都覺得好笑。不就是出門看個櫻花嘛，有什么必要那么當回事。自家門前也有幾棵櫻花，看花蕾，已做好綻放準備，便在電話里跟女兒嘮叨，討論花季會不會提前，畢竟離預定日子還有二十天。女兒也擔心，她所在的東京大學一株最具有代表性的櫻花已經盛開。

惜春長怕花開早，我們的擔心當然挾著幾分自私。東京大學的藤井先生研究中國現當代文學，是著名的漢學家，他安慰女兒，說每棵櫻花花期雖然很短，至多一個星期，可是日本有太多櫻花，樹多品種多，次序開放，意味著會有一個相對長的周期?？傊痪湓?，要堅決相信數據，日本人作記錄絕不敷衍了事，以東京為例，今年的開花預測日是3月21日，盛開預測日為3月29日。去年實際開花日是23日，再前一年實際開花日是25日。我們預定23日到達，要待足半個月，怎么都耽誤不了。

有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭，凡事不能太當真，太有心就不對了，太過分執著就可能是問題。父親生前常說，無心無意最好，不知不覺才是最高境界。驀然回首，那人卻在燈火闌珊處，人生樂趣在于不經意的偶遇，做人如此，賞花也如此。譬如人之身體，平時無病無災，突然意識某部位的存在，你開始感覺它了，很可能是出了故障。

說到底，我根本不太在乎花期，人若有情，天涯何處無芳草。坡在《記承天寺夜游》中就曾感慨：“何夜無月？何處無竹柏？”只要人有心，哪里都能欣賞，“豈必太牢然后為禮哉”。能看櫻花的地方太多，在哪都是看，南京就有很多可以欣賞的好去處，譬如雞鳴寺附近，到日子去看看，同樣相當壯觀。

櫻花據說產自中國，真正發揚光大，毫無疑問是在人家日本。早在一百多年前，日本櫻花就已經非常了得，黃侃先生賦詩詠櫻花，開頭兩句是“春風被廣堤，復值蠻花開”，到了結尾便是感傷，“故宇多芳華，何必棲蓬萊”。說來說去，還是思念負笈游學的女兒。如果不是她在日本，我們也犯不著千里迢迢趕過去。自出生以來，為進個好學校，為做好學生，女兒總是在辛苦讀書。此次去日本，又一次感覺到她真長大了，真成熟了，一切都由她具體安排。訂機票，計算連接的班次，去哪里觀光，如何租車，在什么地方泡溫泉，看富士山，吃什么，怎么吃，哪家壽司又美味可口又不太貴，都事先全盤考慮，安排得非常妥當。

女兒大了，我們便老了，心里還總是放心不下。仍然要不停地問這問那，女兒便說不要操心了，別嘮叨了，老老實實地聽安排就行。機會難得，既然是機會，也就順乎天意，讓女兒帶我們好好看看櫻花，看個夠。女兒住東京大學醫學院附近，初到居住地，天完全黑了，先帶我們粗粗瞄一眼，反正到處都是櫻花。女兒隨手一指，說這棵就是，那棵也是，黑夜中含苞待放，天氣還有些陰冷，看勢頭，根本不像要綻放的意思。這讓我們感到很意外，出國前，南京的櫻花早已怒放。我們去過雞鳴寺，去過石頭城，附近有櫻花的地方都流連過，當時就想象，這些已經很好看了，日本的櫻花還能怎么樣美麗。

沒想到真到了東瀛，所謂開花日都過了兩天了，基本上還沒什么動靜。日本櫻花太多，說沒動靜，是指大部分的櫻花樹，百分之八九十的花蕾，此時此刻還處于含苞待放階段。春天已攔不住了，一眼望出去，多少也能看到幾株率先綻放的櫻花，我們忍不住心里盤算，算日子，不知道究竟還得等上多久才會盛開。反正要待半個月，今日不開，明日不開，遲早都還是會開。轉眼之間，一個星期過去，開放的櫻花漸漸多起來，紅的，白的，粉的，非常招惹人眼球。

按計劃要離開東京幾天，去伊豆泡溫泉，順便眺望富士山。下榻川端康成住過的“湯本館”，這是女兒特地安排的行程，日本人對作家非常敬重，要去的這家旅店，因為川端康成住過，而且在這里寫了著名的《伊豆的》，順理成章地成為文學愛好者的朝圣地，中國作家莫言就曾在這住過。我們驅車穿過非常窄小的馬路，經過一個個小城鎮，終于到達目的地，服務員首先安排參觀，用生硬的英語向女兒介紹墻上掛的一張張老照片。客廳電視也在同時反復播放與川端康成有關的圖片，播放根據他的小說改編的電影鏡頭。迄今為止，《伊豆的》拍過很多版電影，中國觀眾最熟悉的，恐怕要數上世紀80年代三浦友和與山口百惠合拍的那部。

離開東京不過三天，一路都是櫻花，有的只開了五六分，有的正準備開?；氐綎|京，忽然之間，好像此地的櫻花全部開放了。忽如一夜春風來，千樹萬樹櫻花開。日本不僅櫻花樹多，樹太多，而且每一株都很大，巨大，不開放則罷，一開放，遮天蔽日，望不到盡頭。中國古人形容花開之盛，最著名的一句便是“紅杏枝頭春意鬧”，不是一個“鬧”字，寫不出春意之盎然。日本的櫻花之盛，要為它找個恰當形容，除了拾人牙慧的“鬧”，恐怕也只剩下“瘋狂”這兩個字，日本的櫻花一旦開放，實在是太瘋狂。

第二天連忙去上野公園，又去了目黑川沿岸，根據旅游指南介紹，兩個景點是東京最富盛名的觀賞櫻花之地，教課書必須要提到。在國內時，還擔心日本櫻花提早開放，到了這里，又一度擔心它會晚開?，F在呢，所有擔心不復存在，該開的，轉眼間爭先恐后都在怒放。為了痛痛快快看櫻花，做足了功課的女兒帶著我們一次次遠征，接下來一天，去了代代木公園，根據百度記載，上野公園有710棵櫻花，目黑川沿岸有多少棵，數不清，反正一路走過來，腿都要走斷了，而這個叫代代木的公園又是730棵。凡是可以看櫻花的地方，基本上都免費，可以通宵達旦，只有新宿御苑因為是皇家公園，要收差不多10塊錢人民幣的門票，而且下午四點多便關門，我們沒經驗，不急不忙趕到，正好遇上這個點，看見浩浩蕩蕩的人流，從不同的公園門口涌出來，只能非常遺憾地從圍墻隙縫往里看上幾眼。

接下來的又一天，先去神宮周圍溜達，然后呢，再趕去新宿御苑。東京擁有上百棵櫻花的好地方，據說不少于十處，我們也算湊足熱鬧，是個有名的好地方，能去觀賞的，就都去點個卯。一時間，好像全東京人都出門去看櫻花了，好像全東京人都坐在櫻花樹下喝清酒，全城處于欣賞櫻花的狂歡氛圍中。無數人流連在櫻花大道上，無數手機高舉在半空中拍照。仿佛中國的民間廟會，人山人海，各式各樣小吃攤生意紅火，空氣中彌漫著燒烤氣味，旅店差不多都訂滿了，外國觀光客沒頭蒼蠅似的到處亂竄。說不清楚此時的日本究竟有多少株櫻花在盛開，更不知道此刻的東京有多少游人。公共廁所排著長隊，太長的隊伍，一眼望不到盡頭。隨處可以看見穿和服的女孩，濃妝艷抹，穿著日式木屐拖鞋，背著雙肩包，艱難地行走在石子路上。女兒提示說這種打扮，必定是中國游客，日本女子絕對不會這樣。悄悄走近聽口音，果然是中國同胞，說上海話、說東北話，日本人安靜，很少大聲，你很容易在人流中聽到中國各地的方言，長沙話、四川話、浙江話，還有臺灣腔的國語，一時間，你會覺得中國人都很任性地跑到東京來看櫻花了。

篇10

由中國百貨商業協會主辦的2003中國百貨業高峰論壇，吸引了來自我國內地、香港、臺灣以及歐美等國家和地區的著名百貨商店高級代表約200人出席會議。本屆論壇是進入新世紀以來，中國百貨行業舉行的首次大規模、高層次的研討會，美國西爾斯Sears、加拿大HuddsonBay、法國Lafayette、英國Selfridges、上海一百、大連大商等著名百貨商店的老總以及我國政府主管部門的官員、行業協會人士和來自國內外的零售研究專家、學者聚齊一堂，華山論劍。

論壇由賽特集團、林麥集團協辦，北京銳迪流通經濟研究所承辦。

從1900年中國第一家百貨商店――哈爾濱秋林公司誕生至今，中國的百貨業已經走過了一個世紀。100多年來，中國的百貨商店由弱到強、由小變大，企業規模不斷擴大，經營管理水平逐年提高。特別是1990-1995年間，中國百貨業得到了空前發展，銷售額的增長幅度高于社會零售額增長幅度5到6個百分點，行業平均利潤增幅達30%，當之無愧地居于中國零售市場的主導地位。

隨著國家經濟結構的調整以及市場的變化，超市、倉儲店、專業店等新型業態得到迅猛發展，規模不斷擴大。而百貨行業從1997年跌入低谷，當年統計的249家大商場利潤同比下降0.6%，一些企業出現虧損，在零售市場中的份額也大幅下降，百貨商店的主導地位受到嚴峻挑戰。

經過痛苦的思考和探索，中國百貨行業開始進行結構性調整。中國百貨商業協會理事長范文明在論壇上指出，經過幾年的努力，中國百貨業銷售額逐步增長，已經走出低谷，重現生機。據統計部門公布的數據顯示，2001年全國百貨行業銷售額逐步增長，在百貨行業500強中，有348家盈利，占69.9%；虧損企業104家，占21.8%，同比下降4%。特別是近幾年政府實施的擴大內需等一系列積極政策，促進了中國百貨業的成長。據中華全國商業信息中心提供的資料，2002年全國250家重點大型百貨商場商品銷售總額同比增長14.8%，商品零售額同比增長12.1%。最新統計結果顯示，以百貨為主的零售業實現的銷售額占全社會消費品零售總額的50%以上。

范文明理事長表示，目前百貨業發展的勢頭與上個世紀90年代中期的黃金時期情況相似。這表明，中國百貨行業已經開始走出低谷，踏上復興之路。可以看出，百貨業仍是零售市場的主要力量。