成長匯報范文
時間:2023-04-07 13:52:59
導語:如何才能寫好一篇成長匯報,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
一個小小的殼,一對張望的觸角,一條軟軟的身軀——這就是蝸牛。蝸牛“一步一步往上爬,等待陽光靜靜看著它的臉。小小的天,有大大的夢想,重重的殼裹著輕輕的仰望”。
尚記得剛入學時,在團學會面試碰了一鼻子灰,好不容易進了兩個社團。那時就想:絕不能辜負學姐學長們的期望,她們給的機會我必須好好把握。現在是個干事,那就做一個好干事,磨煉自己的耐力;等大二時,我希望自己至少能是個部長,從另一個層面鍛煉自己。從那時起,我就好好干著,像那蝸牛,背著重重的殼,在一片小小的天地里,懷揣著我大大的夢想。陽光灑滿的樹梢,會留有我勝利的微笑。
在“演辯”里,我是主持藝術部的小干事,部里就四個人:部長,晶瑩,芳麗,還有我。雖然喜歡說,喜歡主持,可是內心掩飾不住那份自卑。“CCTV杯”,“縱橫杯”,“雛鷹杯”,“議會制辯論賽”,聽著這些名字都讓我膽怯。第一次主持是和芳麗一起的,臺詞臨時想的,又緊張又亂,心里完全沒了底。可是那晚我就收到了會長的短信。她說我們主持的挺不錯的,第一次就能這樣說明我們很有潛力……看著這些,懸著的心便安了。我相信自己可以在這片天地中站起來。后來陸續的主持了不少,而且多數是英文主持。由于本身比較隨性,我在臺上臺下沒什么兩樣。于是學姐說主持人應該有主持人的樣,不能隨著性子來。不同的場合不同的身份需要不同的儀態舉止言行。我還競選會助,但落選了。學姐說我很有自己的想法,但是一些想法不夠現實。是呀,我這人有時就是把事情理想化,想當然化。不管怎樣,“有則改之,無則加勉”。快一年了,成長了成熟了,付出也有回報了。部長選我接她的班,我從她肩上接過一份責任。
篇2
無法想象那一刻,有多少房屋傾塌,有多少學校、商場、醫院陷入混亂,有多少幸福的家庭在睡夢中失去了家園,有多少孩子睜開眼就再也看不到自己的父母和兄弟姐妹,再也看不見黎明的到來.但是面對這一切,我們束手無策,對于一個手無縛雞之力的學生來講,當我在網上看到那一副副悲慘的畫面時,頓時憎恨自己為何如此貧窮,我多么想自己也能在災后置身其中,為災區的人民盡自己的一份綿薄之力,哪怕是抬幅擔架,遞杯水,跟受傷的老百姓說說話.然而,這一切,對于遠在天邊的我來說,唯一可以做的就是默默的為他們祈禱,愿他們死者安息,生者堅強.
也許每一次災難都是對人民的考驗,在這個物欲橫流的社會,人們為自己的生活奔波忙碌,忽視了表達自己對身邊的人的關心和愛護,仿佛世界變的很小很小,又把自己所謂的目標放的很大很大,生活之中除了自己的追求別無其他.忙碌的生活中我們忘了關懷一下自己的父母和親人,忙碌的生活中我們覺得和朋友的聚會是種奢侈,忙碌的生活中我們不肯去看一眼身旁的路人.我們渴望富有,渴望功成名就,渴望有房有車有很多奢侈品.我們也向往美好,向往幸福,向往美好的明天.但是我們在向美好的生活進軍的同時也錯過了許多幸福,人變的冷漠麻木.災難提醒了我們,讓我們意識到災難是最無情的,它讓你來不及防范.從而提醒你珍惜沒一次可以呼吸新鮮空氣的機會,珍惜我們現在擁有的一切.
其實我想,再且薄且脆的生命面前,一切繁華都只是過眼煙云.
生命太美好,又太脆弱,在我看來,這個世界上最無法坦然面對的是生離死別,親人的逝去,朋友的分離,常常讓我久久不能釋懷.如今面對這么多同胞的無聲離去,我只有默哀,向逝去的可貴的生命致敬.
篇3
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篇4
堅持以科學發展觀指導實踐,一年來。認真履行職責,協助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作:
實施創新型城市建設主戰略、推進綠色轉型的重大舉措。今年我把落實“城鄉清潔工程”擺在更加重要的位置,一是抓好“城鄉清潔工程”城鄉清潔工程”推動我市經濟社會又好又快發展的客觀需要。從方案、機制、措施等方面進行了完善。特別是針對工地亂象問題,組織人員制定了形象而具體的九治”標準,相繼組織個執法大隊召開整治工地亂象現場觀摩交流會,全市300余個建設單位參加了現場會,形成了良好的示范效應,推動了全市建筑工地文明管理。
多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負責人,二是抓好城管執法千分制考核。千分制考核是局指導城區分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據城管執法工作發展的需要。研究確定本月的檢點,并親自帶隊深入到一線進行檢查,現場打分,當場反饋,有力地促進了相關問題的整改。工作中,還注重了解基層對千分制考核的意見和建議,及時改進檢查考核方式和方法,力求實現考核科學化、公平化、合理化。
篇5
一、完善社會保障政策的意義
城鎮化是隨著社會和經濟發展水平不斷提高而漸進產生的社會現象,盡管學術界對城鎮化解讀的角度不盡相同,但絕大多數專家都認為城鎮化不僅是一個過程,而且還是社會進步的標志。城鎮化的核心就是農村人口不斷流向城市、農村逐漸向城市轉變,由此引發人們在生活、思想、文化方面的變化。要實現城鎮化就必須大力促進經濟發展,逐步完成產業結構升級,吸收更多的農村剩余勞動力,借以為農村人口轉移提供條件。隨著我國綜合國力的持續增強,目前已初步具備實施城鎮化的條件,逐漸完善社會保障政策具有重要的意義,主要體現在以下兩個方面。
1.促進城鄉居民精神文明和物質文明建設
由于我國正處于工業化快速發展階段,逐步健全社會保障政策必將極大改善廣大居民的生活。有了物質基礎做保障人們就會把更多的精力轉移到提高自身素質上來,從而推動精神文明建設的發展。由此可見,精神文明與物質文明建設是并行不悖、相輔相成的。進一步來說,物質文明本身就是精神文明的物化表現形式。
2.有利于提高廣大城鄉居民的生活水平
以實施城鎮化為突破口,通過完善社會保障政策,建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,不僅是發展我國社會保障事業的內在要求,也是實現小康社會、構建和諧社會的基礎條件,其意義不可估量。
二、社會保障政策存在的問題
1.農村中非農人口缺乏政策保護
我國農村存在著大量的非農人口,比如農民工,他們沒有城鎮戶口,也不同于農村居民。土地被政府征用后,非農人口既不能享有城市居民的社會保障待遇,也不能享有農村居民的土地保障政策,轉變為一種完全游離于社會保障政策之外的“邊緣群體”。農民工不是工人,在社會保險方面,他們沒有工傷保險;農民工不存在就業、失業,自然也就無法享受失業保險;農民工在就業、收入等方面存在著極大的不確定性,因而家庭保障也受到越來越大的沖擊;由于受到我國社會經濟發展水平的限制,農村最終能依靠的還是土地保障,而土地對于失地農民已經不具有任何保障作用。因此,應盡快建立并完善針對農村非農人口的社會保障政策,以此保障其基本生活。
2.城鄉社會保障政策覆蓋面差距較大
從公平角度而言,城鄉居民理應同樣享受國家社會保障政策帶來的福祉,但實際能享受到國家社會保障政策的農村居民卻是少之又少。我國各級政府在制定社會保障政策時,也主要是針對城鎮居民,很少考慮占我國人口絕大多數的農村居民,其根本原因還是受我國長期以來形成的“二元經濟”社會發展結構的影響。雖然我國農村社會保障覆蓋率近年有所增加,但同發達國家相比依然存在較大差距。
3.各級政府財政投入嚴重不足
就社會保障工作而言,政府資金的投入無疑具有舉足輕重的作用,特別是對于我國農村貧困地區,那里的社會保障資金主要來自于政府的財政轉移支付,因此,各級政府應給予農村地區更大的財政支持。要建立統一的城鄉社會保障體系,我國政府目前所能給予的資金投入是遠遠不夠的。在社會保障工作中,只有加大政府財政資金的投入,切實解決財政資金缺口問題,才能真正實現城鄉社會保障政策的有機對接。
4.社會保障方面的法制不健全
在黨和各級政府的努力下,我國社會保障工作近年來取得了長足的進步,城鎮居民中已經建立起包括養老、醫療、失業、工傷和最低生活保障在內的較為完備的社會保障體系。與社會保障事業飛速發展相比,我國在社會保障立法方面卻相對滯后。就目前情況看,我國社會保障方面立法不僅層次較低,各地區標準不一,而且缺乏科學性、合理性及可操作性,甚至在社會保障的一些領域中存在空白地帶,造成具體工作無法可依的局面,這都與社會保障法作為一門獨立法律的地位是極不相符的。
三、建議
1.完善農村中非農人口的社會保障政策
近年來,我國大中城市正有計劃地將工業重心向郊縣轉移,這不僅促進了中小城鎮的發展,而且使傳統農業獲得了更多的外部支持,但也造成了一定的負面影響。農村人口非農化使農村中被非農化的人口不僅喪失了賴以生存的土地,而且無法得到社會保障待遇。如何統籌兼顧農村中非農人口的合法權益,擴大產業吸收范圍,為農村非農人口參加社會保障創造便利條件,成為黨和各級政府在城鎮化進程中面臨的突出問題。社會保障始終是城鎮化進程中農民工最為關注的問題。隨著我國經濟和社會的進一步發展,有條件地將農村非農人口納入城鎮居民社會保障體系中,一方面可以進一步促進工業化的迅速發展,吸引更多的農村居民到城市生活,另一方面對于和諧社會的構建也將起到至關重要的作用。
2.努力擴大社會保障政策的覆蓋面
發展城鎮化就是要努力擴大社會保障的范圍和社會保障政策的覆蓋面,以便使更多的群體享受到社會保障政策給他們帶來的福利。社會保障政策的覆蓋面是反映社會保障政策有效性及可行性的重要標準。我國要建立覆蓋城鄉的一體化社會保障政策,必須綜合考慮城鄉社會保障政策的銜接,要逐漸創造條件,爭取將盡可能多的群體納入社會保障政策的覆蓋范圍內。我國在發展城鎮化、擴大社會保障政策覆蓋面工作中,要立足于城鄉二元社會結構的歷史與現實,高度重視靈活就業人員及農民工等特殊群體的參保工作,著重解決由于歷史原因造成的遺留問題。只有加大宣傳力度,給予優惠政策,才能引導符合參保條件的群體積極投保,進而擴大社會保障政策覆蓋面。完善覆蓋城鄉一體化的社會保障政策,不僅有利于促進社會主義和諧社會的建設,還有助于提高社會保障水平,使更多的群體享受到社會進步、經濟發展帶來的成果。
3.大力增加政府社會保障資金投入
作為一項公益事業,發展社會保障工作離不開政府財政的大力支持,城鎮化進程中也應加大政府在社會保障方面的資金投入,以此確保社會保障政策的順利推進。除社會統籌基金外,社保資金主要還是依賴政府財政政策及社會福利的支出。要增加政府在社會保障方面的資金投入,調整我國現有的財政支出結構勢在必行,要始終確保社保資金在財政分配過程中處于優先考慮地位。我國是發展中國家,政府財力有限,為此還要全方位擴大社保資金的籌資渠道。要立足于政府的財政支持,還要充分利用社會保險、彩票、社會捐助等方式,采取“集中管理,合理使用”方式,緩解政府在財政方面的壓力。在我國農村現階段社會保障難以迅速普及的狀況下,還要大力推動農村經濟發展、增加農民的收入,從根本上增強農民自身的養老能力和投保能力,這種做法目前仍然具有很強的現實意義。
4.加強社會保障法制化建設
依法治國要求法制先行,《社會保險法》的制定在一定程度上彌補了我國社會保障方面立法的空白,已成為我國社會主義市場經濟法律體系中不可或缺的組成部分。與社會保障事業迅速發展相比,目前我國社會保障方面的立法工作稍顯滯后,這也嚴重制約了社會保障政策的統籌規劃。因此,必須不斷完善并強化城鎮社會保障方面的立法工作,特別要針對特殊群體進行專門立法,以此改變目前農村社會保障工作基本處于無法可依的狀況。加強社會保障立法,目前要著重做好以下工作:
(1)盡快出臺《農民工社會保障法》。農民工問題始終是我國城鎮化進程中的關鍵問題,目前我國尚無專門針對農民工社會保障方面的立法。有鑒于此,我國必須加快社會保障立法工作進程,力爭在最短時間內出臺《農民工社會保障法》,對農民工的養老、醫療、工傷保險及社會救濟進行全方位的詳盡的規定。唯此才能切實維護農民工的合法權益,推動城鎮化進程的順利開展。
(2)全面發揮政府主導作用,加大行政執法力度,為農民工社會保障維權創造便利條件。這就要求各級政府充分整合資源,相關職能部門也要積極配合,不斷強化行政監督檢查工作力度,努力創新工作方法,依法查處各類違法事件并追究相關人員責任,使法律賦予農民工的權利轉變為現實的利益。
(3)不斷推進司法改革,提高辦案效率,完善法律援助機制。要切實維護農民工的合法權益,就必須促進社會保障政策的貫徹實施。有關農民工社會保障維權的案件各級法院要公正并及時地審理;對部分缺乏維權意識的農民工,應免費提供法律援助。與此同時,各級政府還要建立法制化的社會保障爭議仲裁機構和專業化的仲裁隊伍,逐步完善各項制度及仲裁程序。
四、結論
篇6
一、主要工作完成情況:今年,我站許多檔案基本上都沒有建立,為此,在完成本職工作同時,在社區領導同志們積極配合下,加班加點建立健全各項檔案。不斷完善辦公室文書檔案材料立卷規檔工作,配合人力資源庫網絡規范,建立網絡檔案,基本完善文本網絡一體化管理,做到工作秩序井然。
二、就業再就業政策有效落實。落實稅費減免、小額貸款等優惠政策,推動下崗失業人員再就業。今年新辦理《失業證》1086本,完成小額擔保貸款上報審批手續17名。對12名下崗失業人員從事公益性崗位進行就業登記,加大“4050”下崗失業人員靈活就業社會保險補貼力度,今年為786位靈活就業的“4050”下崗失業人員辦理社保補貼,并且進行了人力資源庫管理。在完善文本檔案和網絡化管理的同時,我們還積極的對本社區進行了入戶調查了解,對所掌握的材料逐一排查,做到有錯誤信息時能夠及時的改正,為廣大居民的失業就業、醫療保險、退休管理等切身利益提供一個有效平臺
三、開展創建了“就業援助月”、“春風行動”等專項活動和打擊非法職業中介、規范人力資源市場秩序等專項行動,積極推動社區勞動保障工作平臺建設。
四、醫療保險有了很大進步。今下半年以來,參保人數比以前擴大了許多。截止目前,我社區已參保登記1161人。其中成年人1118人,學生兒童43人。
篇7
各位領導、同志們:
我是___市城市管理綜合執法局女子執法中隊隊長___,在國際“三·八”婦女節來臨之際,我代表___市城市管理綜合執法局女子執法中隊在這里向大家匯報工作感到萬分榮幸,不足之處請大家原諒。今天我發言的題目是《巾幗英姿秀___》。
當你徜徉在___市的街道上,你會發現在大街上出現了這樣一支隊伍,她們是清一色的婦女同志,身著城管執法服裝,步行巡查著___市最繁華的商業中心——南路,這就是新組建的___市城市管理綜合執法局女子執法中隊。我們這支女子執法中隊組建于20__年1月,由11名女執法人員組成,平均年齡只有26歲,主要負責__南路商業中心區的管理工作。組建以來,我們堅持依法行政,寓管理于服務之中,努力向廣大商家提供一流的服務,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,使__南路秩序亂、行路難的問題得到了根本解決。作為女子中隊的中隊長,組建之初,我心里存在不少顧慮,清一色的女同志上街執法,如果對方不配合怎么辦?不少女同志沒有從事過一線執法工作,到風吹日曬的環境從事高強度的工作,身體能吃得消嗎?帶著這些擔心我們開始工作,但讓人欣慰的是,隊員們表現出來的是積極向上的工作熱情、剛柔兼并的工作技巧、愛崗敬業的奉獻精神和令人滿意的工作成績。
學法規,強自身素質
我們女子執法中隊雖然是由11名女同志組成的,但在自身素質上卻一點也不遜色于男同志。隨著城市建設步伐的加快,市民素質和法律意識的不斷提高,對我們執法工作者的要求也越來越嚴格。因此我們從建隊之始,就堅持把政治學習和業務學習當作大事來抓,不斷提高隊員們的整體素質。我們通過定期召開隊務會的形式組織隊員們學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,學習《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規,參加局機關組織的辦公自動化知識培訓、軍事化訓練和業務知識培訓,并號召全體隊員擠時間學習,提高自身工作技能。有人說時間就像海綿里的水,常擠常有,我們的隊員就是這樣的。隊員王海波因為自己年齡大,常常在其他隊員下班后,一個人在辦公室里學習法律知識,她總說,我的記憶力和理解能力都不如年輕隊員,但是我相信勤能補拙,比別人多下點功夫就行了;隊員張運池身單力薄,為了參加局機關組織的軍事化訓練每天早晨顧不得送孩子上學,氣得幼兒園的老師見到她總是說:“你這當媽的總讓孩子遲到,以后會讓孩子養成壞習慣的”。就這樣,我們女子中隊的全體隊員通過自己的努力,個人素質和整體素質都有了很大提高,在局里組織的業務知識考試中我們女子中隊平均成績名列第一。目前,全隊11名隊員全部都是大專以上學歷。
優服務,真誠對待商戶
__路是我市最繁華的商業中心,每日人流量多達1萬多人次,共有大小商家600多戶,是我市的形象“窗口”。維護好經商秩序,打造整潔、舒適、有序的市容環境是我們女子執法中隊的重要使命。工作中,我們堅持“管理就是服務”的理念,以人為本,以高度的工作責任心,真誠地對待每一個商家商戶,做好與商家的溝通和協調,妥善處理執法與服務的關系。我們通過現場調查,發現__南路百貨大樓到民得利超市路段僅有原惠友電器城、明珠超市后院兩個停車場,停車空間比較小,而明珠超市作為我市規模最大的一個綜合性商場,來往車輛很多,門前車輛亂停亂放嚴重影響了市容和交通秩序。為從根本上解決這一難題,我們先后6次與明珠超市負責人協調商議,由明珠超市在門前規劃自行車、摩托車停車場,我們在超市出口兩側劃定臨時停車位,出租汽車采取順次停放,走一輛頂一輛的方式臨時停放,終于解決了這一群眾、商戶反映的老大難問題。鹽水河北道的占道攤點是以往管理工作中的遺留問題,剛開始治理時我們也頭疼,經常遭到商戶的惡言惡語和冷嘲熱諷。隊員安營營是一名剛出校門不久的大學畢業生,她參加工作后經歷了不一般的換位。有一次在規范占道攤點時,她遇到一個不服從管理的商戶對她罵罵咧咧,還說什么“我在這擺攤已經好幾年了,你一個女的還想管著我?”這是她聽到過的最侮辱人的話,當時很難受,氣得回到崗亭 大哭一場。但經過冷靜的思考后,安營營笑著說:“明天我還去管理他,一定把他規范好。”第二天安營營改變了執法方法,面對當事人的冷嘲熱諷她不急不躁,笑著說:“大伯你把攤擺到臺階上一樣不會少賣錢呀,還為我市的交通事業做了貢獻,這多好呀!”邊說邊動手幫助攤主搬東西,最后弄得攤主不好意思了,紅著臉說:“姑娘你放心,以后我絕不下臺階賣東西了。”這樣的例子還有很多很多,我們的隊員們用真誠的微笑和細致的服務,一點一點地化解著執法者與被執法者之間的矛盾,我們的工作也逐漸被商戶理解、支持。現在,我們女子執法中隊的執法崗亭里配備了打氣筒、血壓儀等便民物品,在我們工作之余,有的隊員會主動幫助市民給自行車打氣;有的隊員會把一些上了年紀的老爺爺、老奶奶讓進崗亭幫他們量血壓;有的隊員會在雨雪天氣扶著老人家走上一段路;有的隊員會主動幫助孕婦打上一輛的等等……街面上的許多攤主經常感慨地說:過去我們和城管的關系是“老鼠和貓的關系”,現在是“魚和水的關系”了。
展風采,勇于攻堅克難
城管行政執法,是城市管理的工作重點,也是難點,尤其是面積廣、人流量大、商家多的__南路責任區。但是我們女子中隊在工作中以大方的儀容外表、文明的言行舉止、嚴謹的隊容風紀、嚴格的執法執紀充分體現了巾幗英姿的風采。今年春節期間,某商店送來10張購物票,希望對他們商場店外經營網開一面,我們嚴辭拒絕了他們的要求,把購物票如數退還,并依法對其違法行為進行了處罰。有一次,隊員們在巡查時發現有人在新華書店門口擺賣舊書舊雜志,便依法將擺賣的物品暫扣。經營者是一對年邁的夫婦,情緒非常激動,百般阻難隊員們暫扣物品。面對這樣的情況,隊員們并沒有強行暫扣,而是將這兩位老人扶到旁邊的椅子上坐好,先耐心說服,緩解他們的情緒。通過了解,我們得知老人的兒子媳婦都下崗了,家里生活很困難,他們這么做只想幫助家里增加收入,沒想到違反了城管法規。針對這種情況,副隊長田玲玲向他們宣傳了城管法規中關于亂擺攤點的相關規定,并表示給他們一次改正的機會,不暫扣擺賣的物品。兩位老人感動得直抹眼淚,連聲保證今后一定遵守城管法規,不再亂擺攤點。并不是所有的市民都能理解支持我們的工作,出現“釘子戶”也是常有的事。但是我們女執法隊員毫不手軟,執法必嚴。__南路的隆福商城經常播放高音喇叭,致使周圍的商家和過路市民怨聲不斷。對于這種“釘子戶”,我們多次上門進行規范,但商城經理以認識某位領導為借口,拒不服從管理,面對這種情況,我們沒有退縮,采取反復多次突擊檢查的方式,并聯合治安派出所對其進行了嚴厲的處罰,沒收了高音喇叭,讓他們真正體會了法律的威懾性。工作性質的原因,我們執法隊員有時還會在工作中受傷。在一次巡查中,我們發現一名叫秦某的婦女將電動車停在道路中間攬客,便上前規范,不料她不但拒絕將車開走,而且氣焰囂張,言語粗俗,還揚言說:“誰動她的車,就讓誰沒飯吃!”為了不影響交通,我上前打敬禮并將她的車推向路邊,誰知她說我動手打人,邊說邊上來給了我一把,將我的手背抓出了血,還跑到局里大鬧,要求賠車看病。面對這種情況,我把她叫到辦公室里,耐心細致地講道理,講政策,并主動和她話家常,先說她辛苦,為了收入在大冷天還得跑車拉客,見她情緒緩解后再對其進行勸說,經過一個多小時的說服,終于做通了她的思想工作,秦某寫下了保證書,保證以后不再違章。
講奉獻,忠于執法工作
篇8
一、城市農民工的就業模式和生活狀況
(一)城市農民工的就業模式
農民工大量進入城市的時代,正值中國城市的經濟體制重大變革時期,城市中的就業問題已十分嚴峻。城市企業的職工也開始面對競爭,下崗、失業也已成為經濟社會中的現實問題,這一背景決定了進入城市的農民工就業環境。
圖中縱軸表示工資水平,橫軸表示勞動供給量,AB線表示城市勞動者的供給曲線,A點表示城市勞動者愿意接受的最低工資。CD線表示進城農民工的勞動供給曲線,C點表示在農村務農的工資水平。如圖所示,進城農民工的工資報酬明顯低于城市勞動者,由于我國傳統體制下長期的城鄉隔絕和農村人多地少的矛盾,城鄉勞動者的收入差距十分懸殊,因此,盡管農民工的報酬明顯低于城市勞動者,但仍高于農民工在家務農的收入,對那些來自經濟欠發達地區的農民仍然具有較大的吸引力。這也可以解釋,盡管如我們所見,農民工在城市中的處境非常糟糕,但仍有大量的農民不斷涌人城市成為新的城市農民工。這一背景決定了農民工就業模式的基本特點:
由于沒有城市戶口,農民工不能夠進入城市的正式就業體系,他們所從事的往往是臟、累、險、重的粗活,大多為技術含量較低的勞動密集型工種,如泥工、力工、搬運工、街頭巷尾和農貿市場的小攤販、收廢品者等等。這些工作往往為一般的城市勞動者所不屑,從而成為城市農民工最為集中的工種。
在能夠比較的情況下,可以發現農民工的工資收入一般要比城市工人低。還有很多農民工的工資報酬與城市勞動者之間不具有可比性,因為在許多城市中,一些工作條件惡劣的工作幾乎已完全由農民工承擔。另外,在實行計件工資的情況下,有些農民工收入似乎不算低,但這種情況往往與農民工的超時工作有關。
農民工與雇主之間的勞動契約十分松散,許多企業將農民工當作“臨時雇用工”看待,不與其簽訂正式勞動合同。即使簽了合同,也往往只是簡單地強調用工單位的權利和農民工的義務,許多農民工甚至不清楚合同的內容。因此,常常因為事先沒有明確的要約而發生雇傭糾紛,而一旦發生糾紛,農民工的弱勢地位決定了其在多數情況下成為受損者,最為典型的就是雇主借故拖欠、拒付工資的現象。
農民工的勞動強度高且工作條件惡劣。我們在調查中發現,農民工的工作時間遠遠大于國家法定的勞動時間。大多農民工沒有固定的休息日,每周工作時間長達60小時甚至更長。許多農民工在勞動保護措施很差的環境中工作,導致工傷或重大傷亡事故時有發生。
(二)城市農民工的生活狀況
我們日常所見的城市農民工,大多數在衣食住行各方面與他們所在謀生城市的居民有著很大不同。衣著方面,因為與他們所從事的各種粗、重且臟的活計有關,農民工的衣著一般都極為簡樸甚至粗陋。居住方面,農民工一般都合伙租住于城鄉結合部的農居點,在建筑工地打工者則大多就地住在工棚內,也有不少住在自己用各種建筑廢料搭建的棚屋內,農民工居住條件的共同特點是:居住擁擠、采光和通風條件較差,潮濕、蚊蠅滋生,往往成為城市中的衛生死角。為了盡可能地節約在城市中的開支,農民工的飲食一般比較簡單,他們是農貿市場的低檔蔬菜和街頭路邊飲食攤檔的主要顧客。出行的主要交通工具是自行車,他們是舊自行車的主要銷售對象,在所有城市中都極為普遍且令人頭疼不已的自行車失竊現象也往往與他們有關。由于農民工勞動強度普遍較大,勞動時間較長,閑暇時間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠這種原始、簡單的生活狀態,日復一日地重復著從住處到工作地點再回到住處的循環過程,與一般城市居民的生活方式相差甚遠。
二、城市農民工的社會保障問題
對于城市中農民工的種種惡劣環境,已經日益引起社會關注。號召社會關心和幫助農民工的呼吁也越來越多,政府也經常有旨在解決農民工的各種實際問題的制度出臺。應該說,與改革之初農民工剛剛進入城市之時相比,政府和社會對待進緘農民的態度還是有了不小的轉變。但也不可否認的是,無論是政府還是社會,在對農民工的關心和幫助中更多地是將農民工視為是需要幫助的弱勢群體,自身則是以強者的身份向農民工施以“同情”和“關懷”,而較少去檢討導致城鄉人口形成為強勢群體和弱勢群體的制度安排。
城市農民工現象產生于我國農村人口城市化的過程中,這一過程必然要受到以下兩方面因素的影響和制約,即現代部門的工業化程度和經濟社會運行的制度安排。工業化對城市化的影響表現于:城市所具有的規模經濟效應和集聚效應能夠產生較高的比較收益。使城鄉勞動力的收入差距日益擴大,由此產生了現代工業部門對農村人口城市化的“拉力”和傳統農業部門對農村人口城市化的“推力”。因此,對阻礙農村人口城市化的制度安排,應該通過制度變革予以摒棄。對能夠促進農村人口城市化進程的制度缺失,則應該通過制度創新予以彌合。從而達到加快農村人口城市化進程的目的。在農村人口城市化的過程中,戶籍制度、就業制度、社會保障制度、土地制度等等,無不對農民的城市化過程產生重要的影響。但是上述每一項制度的作用機制和影響程度是不同的。許多研究都認為阻礙農村人口城市化進程的關鍵是戶籍制度,認為進城的農民之所以成為“邊緣人”是因為其農村戶籍。但筆者以為,戶籍制度本身只是一種身份標識,傳統體制下戶籍制度之所以成為限制勞動力在城鄉之間流動的一道不可逾越的屏障。是因為它與消費品分配和權益保障緊緊地“捆綁”在一起。凡是擁有城鎮戶籍的人口,從其出生開始,就享受著與農村人口不同的待遇,擁有城鎮戶籍就意味著擁有了從糧食和副食品供應、教育、就業、醫療、一直到退休養老的全面保障。而市場化改革以來,戶籍制度與財富分配之間的聯系已經被逐漸剝離。糧食和其他副食品供應已經與戶籍制度脫鉤,戶籍制度本身也已經開始松動,除了大城市以外,許多中小城鎮已經允許農村人口遷入。另外,城市就業制度雖仍對非農化人口有一定限制,但已不是一道不可逾越的屏障。因為城鄉之間的長期隔絕使城鄉之間勞動比較收益呈現較大差距,這一背景對進城農民的就業模式產生了較大的影響,雖然農民工不能進入一些報酬較高的部門,但那些由于工作條件惡劣且報酬不高而被城鎮勞動力所不屑的工作,其報酬仍然高于農民工在家種地時可能獲得的收入,這些工作對進城農民尤其對來自于經濟較為落后地區的農民仍有相當的吸引力。這也是為什么農民工一旦進城以后就不太愿意再回農村的原因,即使他們很難成為真正意義上的城市人。除此之外,政府對農民進城務工就業問題逐漸重視,國務院要求各級政府和有關部門取消對農民進城務工就業的不合理限制、改善農民工的生產生活條件、多渠道安排農民工子女人學等。
以上分析表明,傳統體制下與戶籍身份緊密相聯的就業、居住、教育等方面的制度安排正在逐漸發生變化,由于這些制度安排所導致的對農村人口城市化的阻礙作用正在減弱并逐漸消除。而唯有社會保障制度依然維持了城鄉居民之間的利益差別,迄今為止,我國已經建立起來的社會保障制度,依然保持了城鄉分割的格局,即便是那些已經在事實上實現了非農化的人口,也依然被排斥于城鎮的社會保障體系之外。因此,真正阻礙農村人口城市化進程的最大障礙并不是戶籍制度,而是我國社會保障制度的不完善。
如果不存在制度性的障礙,農村剩余勞動力的非農化和農村人口的城市化將呈現為同一個過程,但是在我國,正是由于城鄉社會保障制度的二元性,在城市化進程中缺乏化解市場風險的社會保障制度安排,使處于非農化過程中的農民被置于“城市農民工”這樣的“邊緣人”地位,其結果造成農村剩余勞動力的非農化與農村人口的城市化呈現為兩個分裂的過程。城鄉二元性的社會保障制度安排,使進城農民工無法進入城鎮社會保障體系,無以化解城市化過程中的市場風險,造成農村人口在城市化過程中的預期成本大大增加,結果導致農村人口城市化的雙重阻力,一方面農民因缺乏社會保障而降低非農化動機;另一方面進了城的農民無法放棄土地,難以形成土地的集約化經營。這一現實背景意味著農村人口在城市化過程中的預期成本大大增加,農村人口的城市化動機也必定因此而大大降低,從而延緩了我國農村人口城市化進程。因此,必須建立起城鄉社會保障制度的有效銜接,將城市農民工納入社會保障體系,化解農村人口在城市化過程中所面臨的各種市場風險,降低農村人口城市化的預期成本,為農村人口的城市化提供制度保證。社會保障制度作為實現公民的生存權利以及其他人權的保證,是全體社會成員共同享受社會發展成果的重要途徑,也是維護社會穩定和促進經濟發展的重要支柱。
三、針對進城農民工的社會保障制度創新
(一)建立針對進城務工農民的工傷保險制度農民工所從事的多為臟、累、重、險的工作,工作條件相對比較惡劣,涉及農民工的工傷及其他職業傷害事故不斷見諸報端,在缺乏有效的制度安排的情況下,一旦發生事故,有關的賠償問題引發無盡的糾紛,而農民工由于其所處的相對弱勢地位,權益往往得不到有效保障。因此有必要盡快建立針對農民工的工傷保險制度。對農民工來說,這一制度不僅保證其一旦出現職業傷害事故可以得到相應的賠償,而且,由于建立起了針對城市農民工的工傷賠償機制,用工單位將會更加注意用工過程中的安全保護措施,其結果將有可能大大減少農民工的職業傷害事故。而政府要做的則主要在于設計特定的制度,并將之作為一種優效品強制推行。
(二)建立針對進城農民的醫療和大病保障制度患病是農民工最為懼怕而又是難以避免的問題。盡管從年齡結構看,進城務工的農民以年輕力壯者為多,但患病仍然是難以避免的。在缺乏保障機制的情況下,患病尤其是大病不僅為農民工造成身體痛苦,而且會導致失去工作,從而失去經濟來源而陷于貧困。為在更大范圍內分散農民工的風險,應該建立針對農民工的大病醫療費用部分社會統籌的保障機制。其籌資機制由個人繳費和地方財政的一定支持構成。個人繳費和財政支持的比例應該根據各地的具體情況而定。所形成的基金由有關的社會保險機構專項管理。凡參加大病醫療費用統籌的農民工均可持大病治療卡到指定醫院接受治療。繳費額可以根據大病發生率和治療費用及其變化來確定,為使該制度能夠順利推行,初期可確定相對較低的繳費水平和保險水平,將來視情況逐漸提高。最終實現與城鎮醫療保障制度的并軌。
(三)根據進城務工農民的不同情況將其納入有差別的社會養老保險制度為進城農民建立社會養老保險制度顯然比建立工傷保險和大病保險具有更大的難度。困難首先在于農民工的情況各不相同,有的農民工已在城鎮工作生活了較長的時間,并且擁有比較穩定的工作和固定的住所。有些則是剛剛進入城鎮,工作和生活的流動性都很大。因此,有必要針對不同的情況建立有差別的社會養老保險方案。對擁有比較穩定職業且已在城鎮就業較長時間的農民工,他們實際上已經成為“城鎮人口”應該將他們納入城鎮社會養老保險體系,其養老保險費的交納辦法可以視同于城鎮職工,即企業繳納基本養老保險費的比例一般不得低于企業招用農民合同工工資總額的20%,個人繳納部分一般不低于本人工資的7%一8%。對于無穩定職業且流動性較大的農民工,則可以設計一種過渡性的方案,比如制定一定范圍內不同檔次的繳費率供農民工自愿選擇,同時規定凡雇用農民工的企業必須根據農民工所選擇的繳費率而繳納相應檔次的基本養老保險費。對于進入城市從事經營性的自雇性農民則可以參照城鎮個體工商戶的保障制度安排。同時,為所有參加社會養老保險的進城農民建立個人帳戶。
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關鍵詞:人力資源;社會保障;計算機網絡;管理工作;措施
隨著社會經濟與科技的不斷發展進步,社會資源結構也在不斷優化調整,人力資源與社會保障機構的出現,主要職責是為社會群體提供更好的就業及生活服務,以維護社會秩序,構建和諧社會。尤其是信息時代下,計算機網絡技術日漸發揮著不可或缺的作用,使得社會群體的工作與生活發生了巨大的改變。為進一步提高人力資源與社會保障工作質量,加大力度探討人力資源與社會保障計算機網絡工程管理工作的具體策略是非常必要的。
1人力資源與社會保障計算機網絡工程管理工作的重要性
第一,有助于提高人力資源管理工作質量。人力資源單位作為社會中的重要組成部分,其性質獨特,主要職責是為社會適齡人群提供就業機會,而計算機網絡工程管理工作的不斷完善,便于人力資源單位通過計算機網絡技術建立人事檔案,掌握社會人員的基本信息及工作能力,以便更好的提供就業機會。人力資源與社會保障計算機網絡工程管理工作的完善,能夠在一定程度上降低人力資源管理難度,通過科學且完善的人力資源管理系統的建立及監管,保證人力資源管理工作的規范性可靠性。尤其是近年來人社事業不斷發展進步,人力資源市場中的競爭也日趨激烈,企業內部人員流動較大,人力資源管理工作難度也明顯加大,單純依靠人工無法高效完成諸多工作,而計算機網絡工程管理工作的不斷完善,便于采取科學、有針對性的措施開展人力資源管理工作,在提高人力資源管理工作效率的同時,對于人力資源機構的自身發展也具有重要意義。第二,有利于促進社會的穩定發展。社會保障機構是工作包括養老保險、醫療保險、失業保險等,我國新頒布的條例中,增加了社會保障機構的工作力度,提出了構建完善社會保障體系的要求,對養老、醫保工作都制定了新的規章制度,這可以實現社會的穩定發展。完善的人力資源與社會保障管理體系可以為社會成員提供良好的服務,保障其各項權益,感受到國家的關懷,實現社會的穩定發展,促進和諧社會的構建。
2開展人力資源與社會保障計算機網絡工程管理工作的具體策略
2.1健全人力資源信息管理平臺
當前我國資源結構下,人力資源信息管理工作與涉及的平臺主要有高校平臺、社會人員平臺以及區域內行業平臺三個方面,為促進人力資源與社會保障計算機網絡工程管理工作的有序開展,應當從這三個平臺入手,采取可行措施加以完善,通過對現代計算機網絡技術的科學化利用,全面提高工作質量和效率。一是在高校平臺方面,針對高校畢業生,人力資源單位應當積極與高校建立聯系,通過交流與合作來為畢業生提供準確且真實的就業信息,建立共有信息平臺,最大程度上緩解以往區域條件下人力資源管理部門就業信息的滯后性問題,保證就業信息更新的及時性和時效性,確保人力資源與社會保障部門的具體作用得到準確發揮,為高校學生就業提供科學化指導,維護整個社會的良性運行。二是社會人員平臺方面,通過研究可知,當前區域內人力資源市場中存在一些社會人員,包括剛剛失業的社會人員和長期待業的社會人員,為提高人力資源與社會保障計算機網絡工程管理工作質量,可以針對此種情況建立社會人員信息網絡系統,對不同情況社會人員的基本信息、就業意向以及工作經驗等做好記錄,構建一個社會人員平臺,為這些社會人員提供就業機會,通過社會人員平臺以短信、微信或電子郵件的方式通知社會人員參與面試,從而提高人力資源與社會保障計算機網絡工程管理工作的時效性,降低工作中的失誤。三是區域內行業平臺方面,基于網絡信息環境下,人力資源單位應當積極與區域內行業進行交流和溝通,合理利用計算機網絡技術將行業工作人員緊密聯系起來,建立區域內部行業平臺,促進企業工作人員之間的交流和溝通。在這一平臺內,人力資源管理部門可以不同類型的求職信息,企業人力資源部門管理人員可以招聘信息并查閱求職人員信息,,并通過計算機網絡來邀請人員進行面試。由此可知,區域內行業平臺的建立健全,對于招聘企業以及求職人員來說都具有重要價值。
2.2完善計算機網絡管理平臺監督工作
為更好的維護社會和諧,推進社會進步,改善社會群體的生活質量,人力資源與社會保障部門作為社會中的事業單位,其主要宗旨是為社會群體提供優質服務,從而維護社會穩定,保障社會群體利益。因此在積極開展人力資源與社會保障計算機網絡工程管理工作的過程中,應當積極完善計算機網絡管理平臺監督工作,對工作人員進行適當約束,確保機構日常各項工作開展的公正性、公開性與公平性,確保社會群體感知到來自國家與社會的支持,推進社會和諧發展。
2.3完善社會保障信息管理平臺
人力資源與社會保障計算機網絡工程管理工作的開展與完善,需要以社會保障信息管理平臺提供可靠的支持,基于計算機網絡技術構建社會保障信息管理系統,從而全面提高人力資源與社會保障計算機網絡工程管理工作質量與效率。在這一過程中,應當在全面把握社會人員綜合信息的基礎上,結合崗位實際需求對人員進行合理分類,保證人員甄別的規范性和準確性。這就要求人力資源與社會保障機構應當制度規范且工作體系完善,以促進各項工作的穩定有序開展。尤其是基于計算機網絡技術構建信息管理平臺時,應當保證信息的真實性,及時完善平臺內的數據資料,定期對平臺內部信息進行檢查、修整和核對,保證信息的準確性。為有效應對工作中的突發事件,應當在系統運行過程中建立內部交互平臺,以確保在出現突發狀況的第一時間進行商討,促進問題的及時、高效解決,促進人力資源與社會保障部門各項工作的順利高效開展,確保社會保障信息管理平臺的實際應用價值得到最大程度的發揮。
2.4完善人力資源與社會保障公共網絡服務平臺
新時期相關部門應加大人力資源與社會保障公共網絡服務平臺的構建,在該平臺上社會成員只要通過正規的途徑進行申請注冊,便可獲得進入該信息系統的權益,然后進入自己關注的具體平臺中進行查看,這樣其才能及時掌握人力資源與社會保障等方面的最新信息。只有完善人力資源與社會保障公共網絡服務平臺,才能推進社會管理工作的穩定發展。
3結語
總而言之,人力資源與社會保障機構作為社會和諧發展中的重要組成部分,信息時代下其工作質量與效率的提升需要以計算機網絡技術作為可靠的支持,因此加強計算機網絡工程管理是非常必要的。尤其是大數據時代的到來,計算機網絡技術在不同行業內均扮演著中套的角色,在資源優化利用、減輕工作任務量以及提高工作效率等方面都具有重要價值,因此人力資源與社會保障機構應當積極完善計算機網絡工程管理平臺,推進機構信息化發展,改善社會生活質量,推進整個社會走向更美好的明天。
參考文獻
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綜合科按實施方案要求組織全科人員進行學習,執法評議活動開展以來。要求全體人員認真對照評議內容,從我做起,轉變執法理念、服務管理理念、執法辦案等方面存在突出問題。根據文件要求,現將自查整改情況匯報如下:
一、存在問題:
一學習方面
不善于學習、學習抓的不緊,一是學習態度上不夠認真、缺乏自覺性和積極性。積極性不高,存在著被動、應付思想。二是學習敷衍了事,學習只限于一般性地讀書看報,只是念一念,集中聽一聽,方法簡單,組織學習時就學一學,要求學什么就學習什么,僅學習了規定的文件、領導講話和會議精神等,很少主動學習與自己業務無關的一些知識。三是理論聯系實際不夠,學習的目的雖然明確,但實際學習時導致學習歸學習,理論和實際相脫節,沒有很好把理論與實際工作相聯系起來。
二工作方面
有時特別是手頭工作稍多、稍忙時,一是對待市容管理難點熱點問題不能始終保持熱情的態度。沒有做到全心全意為人民服務,沒有正真成為人民群眾的公仆,沒有拿出百分之百的熱情對待群眾反映的市容難點熱點問題,二是有些工作不夠細,與領導和同志們要求有差距,工作責任心還需加強;三是工作中時有急躁情緒,偶爾有發牢騷的現象,謙虛謹慎的作風還不夠。
三解放思想、更新觀念方面
思想不夠解放,一是實際工作中。觀念陳,更新不到位,工作上創新意識不強。二是對在新形勢、新任務和工作中遇到新問題沒有進深層次的分析,僅看表面現象、思考不深刻,缺乏應有的政治敏銳性和洞察力,對一些有關城市管理方面的問題不是那么了解,沒有主動去與我城市管理專家、領導和其他同志溝通,有時了解情況不多時僅憑感覺和自己認為對的想法去解決,處理方法比較簡單,沒有創新精神。三是遇到問題還是習慣于用老方法去理解,思想上出現懶惰,沒有做到腳踏實地地用科學發展觀的理論去正確研究處理。
二、整改情況:
對個人來說,這次自查活動。既是一次用新思想、新觀念重新審視自我反思自我解剖自我提高自我大好機會,更是讓自己進一步增強責任感、壓力感,增加榮譽感、自豪感,提高科學發展觀、保持和鞏固先進性教育整改成果的持續性機遇。通過學習討論和對照,檢查不足,使全科工作人員更加清醒地認識到自己存在問題,全科同志決心進一步解放思想、更新觀念,用全新的思想全新的理念,提高自己素質,為加快我區經濟和我局各項事業的發展做出自己的努力。