水鄉歌范文
時間:2023-04-10 19:31:35
導語:如何才能寫好一篇水鄉歌,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
關鍵詞:
一、創設情境,以讀激趣。
師:今天這節課,我們繼續學習第21課,(學生齊讀:水鄉歌)
上節課啊 , 我們熟讀了課文,大家知道了這首詩歌描寫了水鄉的三多(板書:多)一是水多、二是船多、三是歌多(同時板書:水 船 歌)
過渡:(指板書)那課文具體是怎樣描寫這三多的呢今天就讓我們一起走進課文去細細體會。
二、學習第一段。
我們先來看水多。自由的讀一讀課文的第一節,你從哪些詞讀出了水多
(指名學生匯報:千條渠 萬條河 一個連一個 處處)
看課件下方插圖,師解疑”渠”: 這是我們江南水鄉特有的水田,這條長長的像河一樣的帶子,也就是課文中說到的“渠”,只要渠里面有水,莊稼蔬菜他們就能喝的飽飽的,長的壯壯的。渠多嗎那河呢池塘……多嗎(生答:多)
師:那就好好地讀一讀課文的第一節,邊讀邊想象課文所描繪的畫面,你的眼前仿佛看到了什么
(預設:當我讀到這些詞語的時候,我覺得小河非常多,池塘也很多 (還有誰來說說你讀到的畫面 (師:是啊!一個連著一個,密密麻麻。 ) (是啊!處處就是到處 這里也是水 那兒也是水))
師:會讀書的小朋友不僅能讀出字面的意思,還能憑借自己豐富的想象力想象出更美的畫面,你還會看到什么(不會就再讀課文)水底會有什么呢
(預設:水底有很多魚蝦在那做游戲。
水底還有威武的大螃蟹,正在那悠閑地吐泡泡。
水很清,清的可以看見水底的鵝卵石,在陽光的照射下,很美麗。)師:是呀!當你眼前出現這樣的畫面時,心情一定好極了,那
能不能試著把你心里所感受到的讀出來呢
(指名學生讀),評價。
師指導看圖: 大家看數不勝數的小河和水渠布滿了水鄉的每一個角落,湖面上到處都有水,水底魚蝦成群,甚至連你們開心的小臉都倒映在水里,這樣的水讓老師忍不住想去看一看!你們愿意帶著老師去水鄉慢慢地看水嗎首先邀請男生與我一同前往,齊讀第一節。
女生再齊讀第一節
三、學習第二段,感受船多。
過渡:水鄉的水真清啊,清的可以看見水底游動的魚蝦和螃蟹,這么多的魚蝦吸引了很多的船兒來了,水鄉的船多嗎讀讀第二節。
老師介紹“駁”:在水鄉有很多這樣的船,這些船長的方頭方腦的,肚子里能裝好多的貨物呢。這就是“駁船”,書上有個詞說駁很多“萬只駁”。
“千只船,萬只駁”都是說船很多;我們想象水鄉可能會有哪些船呢
師指導:水鄉不但有漁船,駁船,還有貨船和游船,想一想,水鄉人乘著這些船干什么去了(預設:他們有的在打漁 有的在裝載貨物(是啊 水鄉的物產很豐富,這才會吸引那么多的貨商前來) 有的在帶游客游玩..(為什么會有那么多的游客呢)(因為水鄉的景色很美)
師:水鄉人民乘著船兒每天早出晚歸,為幸福的生活而忙碌,你來夸夸他們!(出示:水鄉人民真( )。預設:勤勞)
師:是啊,靠山吃山,靠水吃水,這么多的魚蝦水鄉人民根本都吃不完,聰明的水鄉人就想到了把這些水產品用船運到祖國各地,讓其他地方的人也可以吃到美味的魚蝦。
這節里還有一個打比方的句子也是說船很多的,把白帆說成是(云朵),插圖上有白帆,你們找到了嗎你覺得白帆和云朵有哪些相像的地方說的真不錯,為什么不說“白帆一片像云朵”呢從“片片”這個詞你讀懂了什么怪不得書上說“白帆片片像云朵,飄滿湖面飄滿河”。就這兩個“滿”字你有沒有什么想說的湖面上有船,小河里有船,就連水渠里都飄著船呢,水鄉的船真(多)啊!所以才會(飄滿湖面飄滿河);
師:我記得我小時候就很喜歡船,總覺得它很神奇,可以在水面上航行,現在你就是水鄉的孩子了,請你來自豪地讀讀水鄉船多的部分。帶著對家鄉的喜愛、帶著自豪再讀一讀這一段吧!
(指名讀)
評價語:你們的朗讀讓我看到很多船兒飄在湖面上!
指名讀,3、4個同學一起來。
評價語:這兒也是船,那兒也是船,千只船,萬只駁,湖面上可真熱鬧,老師都看不過來了,老師想請你帶著我把水鄉的船而看個夠。師問,女生接、師再問,男生接。一起齊讀。
四、總結學習方法,學習歌多。
師:水鄉水鄉,水多,船多這個我們都可以理解,可為什么還會歌也多呢我們一起去水鄉太湖看一看,聽一聽就會明白了(錄像:太湖美)說說:為什么說水鄉歌也多
(引導:豐收了,高興啊 ……
師:他們唱的歌多嗎用文中的詞回答,
(千首 萬首 一籮又一籮)
過渡:歌兒真多,他們都在唱什么呢
“唱咱水鄉新生活”,水鄉人們的新生活是什么樣的呢
(師講解:水鄉的水孕育了水底的魚蝦,水鄉的船兒又將這些魚蝦運往祖國各地,漁民的衣食住行都發生了很大的變化,日子越過越紅火,生活一天比一天好了,這就是----(生:新生活),那就用你們的朗讀帶我們去看看水鄉人們幸福的生活吧,自由練讀——三小組站起來賽讀。
五、熟讀成誦,深化主題
現在有個外地小朋友想來水鄉看看,你準備帶他看水呢看船還是聽歌我們都知道導游可是都不帶書的,試著把課文背出來。
水鄉人民的生活真幸福啊,你們能把這首詩連起來背嗎女---水多,男生--- 船多,一齊---歌多
告別了水鄉,我們要重新回到城市里了,在離別水鄉的這一刻,你最想說什么“水鄉……”心里很高興,有你們的愛,水鄉會更美。
篇2
10月27日,萬眾矚目的《水歌大地》,準時拉開了帷幕。三都縣城港監碼頭,都柳江河畔兩岸,人山人海,鬧非凡、歡歌笑語不絕于耳。中國水族文化旅游節開幕儀式大型原生態水族文化歌舞山水實景演出在這里隆重上演。
大型原生態水族文化歌舞山水實景演出《水歌大地》共分為水書韻、卯之戀、端之魂、鳳之舞四個篇章。分別以追思懷遠水族先民百折不撓的南遷歷史;風情萬種、歡歌如潮被稱為“古老的東方情人節”的水族卯節;古樸典雅、盡情狂歡、世界最長的年節水族端節;煥發著藝術生命力的古老的舞蹈馬尾繡舞、紡花舞、蘆笙舞、古瓢舞、斗角舞等水上實景演出展現水鄉大地的特色民族旅游文化和神秘民族文化元素。《水歌大地》以都柳江為舞臺、大山為背景、片片小舟、絲絲水光為元素完美展現了神秘水族。
在方圓兩公里風光秀麗的都柳江水域上以營上坡山峰為遠景、煥然一新的民族風情街為背景,廣袤無際的天穹,構成了迄今為止貴州最大的生態水上實景劇場。這場演出則以自然造化為實景舞臺,放眼望去,清澈的水,俊秀的山,給人寬廣的視野和超人的感受,讓您完全沉溺在這美麗的風光里。傳統的舞臺演出,是人的創作,而水族文化山水實景演出是人與自然的共同的創作。山峰的隱現、水鏡的倒影,煙雨的點綴,隨時都會加入演出,成為最美妙的插曲。晴天的都柳江,清風倒影特別迷人;陰天的都柳江,煙雨蒙蒙,賜給人們的都是另一種美的享受;細雨如紗,飄飄瀝瀝;云霧繚繞,似在天上的銀河,如入夢境……,演出正是利用聲、煙、雨、霧、創造出無窮的神奇魅力,使那里的演出每個篇章都是唯美的。演出以“神秘水族魅力三都”為主題,在“水書韻、卯之戀、端之魂、鳳之舞”系列篇章里,大意地將水族南下遷徙歷程,水書的產生、水族的民俗風情、民族相互依存,團結發展等元素創新組合,不著痕跡地溶入山水,還原于自然,成功詮釋了人與自然的和諧關系,尤其是緩緩駛過波光粼粼江面的21只帆船,是來自三都21個鄉鎮的情侶們,船上的姑娘和小伙子身著不同地區的各式水族服裝,展示出了水家兒女的嫵媚與英俊。飛揚的歌聲把心中的激情釋放,甜蜜的笑容寫滿對愛情的憧憬,似乎在告訴每一位注視者,靈性就在大自然的深邃處,少女所有的美麗來自山水的賜予。演出把三都聞名遐邇的三個非物質文化遺產――水書、端節、馬尾繡進行巧妙的嫁接和有機的溶合,讓都柳江風光與人文景觀交相輝映。演出立足于三都,與三都水族的銅鼓打擊樂元素、自然風光、民俗風情完美地結合。
《水歌大地》是三都縣繼《遠古走來的貴族》的又一力作,是水族文化展示的大膽突破,是三都人對水族文化的立體詮釋,展現了水族兒女無窮的智慧和積極的精神風貌。相信,這臺舞蹈將成為三都發展的歷史豐碑!
篇3
今年辦理年度匯算有三種方式,一是自己辦理,二是單位辦理,三是請人辦理,可以根據自己的需求,選擇辦理方式。納稅人在辦理年度匯算時,申報信息填寫錯誤造成年度匯算多退或少繳稅款,納稅人主動或經稅務機關提醒后及時改正的,稅務機關可以按照“首違不罰”原則免予處罰。
2021年個稅退稅流程及操作,第一步準備申報,打開個人所得稅APP,注冊登錄后進入年度匯算,選擇常用業務-綜合所得年度匯算,按照順序就能完成申請退稅或補稅步驟;第二步確認信息需要對個人基礎信息、匯繳地、已繳稅額進行確認;第三步填報數據;第四步計算稅款;第五步提交申報;第六步退(補)稅。
如果符合以下情形之一,納稅人需要辦理年度匯算:一是已預繳稅額大于年度匯算應納稅額且申請退稅的;二是納稅年度內取得的綜合所得收入超過12萬元且需要補稅金額超過400元的。
如果納稅人在納稅年度內已依法預繳個人所得稅且符合下列情形之一的,就無需辦理年度匯算:一是年度匯算需補稅但綜合所得收入全年不超過12萬元的;二是年度匯算需補稅金額不超過400元的;三是已預繳稅額與年度匯算應納稅額一致的;四是符合年度匯算退稅條件但不申請退稅的。
篇4
上海、重慶已啟動試點房產稅改革,所涉稅種是房地產稅或不動產稅。現階段多種因素制約之下,這一改革引入了兩個實質性的新機制:一是把房產稅覆蓋面擴大到一部分消費住房;二是要做一定形式的稅基規范,確立房產評估值概念。雖兩市試點方案細則不盡相同,但都顯示了向較標準的房地產稅/不動產稅靠攏的趨向。
征收房產稅有其必要性。
首先,中國的直接稅比重偏低,間接稅比重很高、在全部稅收中占比近70%,這形成中國中低端消費大眾“稅負痛苦”的重要原因。
其次,中國地方稅體系不成型,使地方財政出現基層困難、隱性負債、土地財政等問題。地方政府沒有成型的地方稅體系,沒有大宗穩定的主體稅源,導致其必然看重土地批租,“招拍掛”中力求把價位沖得很高。
再次,收入分配、財產配置中差距拉大,影響社會和諧安定。
開征房地產稅的可行性包括下幾點:
1.現在的土地出讓金,其性質是土地使用權的價格;而房地產稅,其性質是使用權持有人所必須繳納的法定稅負。“租”與“稅”兩者是合理匹配、并行不悖的關系,不存在所謂不可克服的“法理障礙”和“不能容忍的重復征收”問題。2.以往土地出讓金的生成價位較高,而一旦推出房地產稅,其生成價位會相對較低,這種差異也并不是開征房地產稅的硬障礙。完全可以設計“老房地產”與“新房地產”有所不同的稅務區別對待辦法。
3.我國土地國有性質與國外土地私有制迥異,有人認為這形成了法理沖突,其實這兩者并無硬沖突,不存在法理障礙。從英國和香港的經驗看,房產稅可以對私有、公有一視同仁。同時,國有企業“利改稅”的經驗也可援引。
4.開征房地產稅需要有產權登記與保護、稅基評估、信息管理與溝通、稅收征管等方面的配套支持。已在十個地方推行數年的物業稅“模擬評稅”工作,相關的信息系統、人員培訓、評估軟件和收繳管理等,都提供了豐富經驗。
5.房產稅在市場經濟國家有豐富經驗,中國完全可以結合本國國情,借鑒吸收形成“后發優勢”。
輿論上有一些說法,指摘上海、重慶兩市的試點成效不足,“動靜不大”:一是稅收收入很少;二是兩個城市房價并沒有急速下跌。
我認為對房產稅試點效果的評判不能過于表面化。因為在上海、重慶這樣的發達地區搞房產稅,最重要的任務不是籌集收入,而是調節市場,影響人們的住房消費,并為財稅體制改革提供配套。房產稅是年復一年征收的,未來房產稅的財源支柱屬性將會逐漸顯現。
篇5
活動策劃,需要有個記憶的“把”
買葡萄糖酸鋅,我會想到“藍瓶的”,這個“藍瓶的”就是一個“把”,它時時提醒人們,如果一旦要買葡萄糖酸鋅,你腦海中立刻的反映就是“藍瓶的”,事實上,什么顏色的瓶子與產品的品質還真沒有半毛錢的關系;
在我們濟南,類似的還有曾經的“買家電,到三聯”、“穿在人民商場”,在全國范圍內似乎還有“今年過節不送禮,收禮就送腦白金”,更大范圍內似乎還有“開寶馬,坐奔馳”之類的流行語,這都是商家打造的一個“把”。誠如一把燒開水的水壺,倘若沒有那個“把”,你還真不敢去直接用手拿,而聰明的商家打造的商品的“把”,就是有利于顧客時時拿捏的東西。
類似的,國家體育運動場館的名字叫“鳥巢”、國家游泳運動員的訓練基地叫“水立方”、中央電視臺的建筑叫“大褲衩”、好象在蘇州還有個“秋褲”,等等,如果沒有這些“外號”而是直呼其名,估計人們很難記住,也很難印象深刻。在這里,形象化的描述就成了人們記憶它們的一個“把”了。
那么我們的泉水節之“把”在哪里呢?我是個記憶力特別差的人,周六會議后回頭想想,能讓我印象非常深刻的東西不多,在這里作為不是局外人的我,尚且印象不是深刻,要是外人呢?我想難度會更大。
如何打造泉水節的“把”呢?個人建議是,可以搞點“有意思”但不一定“有意義”的事,如此則一切迎刃而解。比方說,在泉水節期間,我們在全城范圍內征集名字帶“泉”的市民,發給他們一本“泉水護照”,或者邀請其中的志愿者來現場做一天的義工,則一定會給人們留下非常深刻的印象。這名字中帶“泉”的人同時可以憑身份證免費游我們的72名泉,而他們中的大多肯定也是普通市民,這與“市民的節日”這一主題并不矛盾,搞一個噱頭無傷大雅,但卻會造成一定范圍內的傳播和流行,讓泉水節的影響力“半徑”再向外伸展一點。何樂而不為?名字帶“泉”的市民免費游泳名泉,這同樣也是“市民的節日”之一個側面和縮影啊。
“印象泉水節”,需要有個“泉印象”
泉水節需要給人們塑造一個“泉水印象”,誠如張藝謀打造的“麗江印象”“劉三姐印象”等一樣,即要在人們的心目中打上這樣一個深深的“烙印”。而這個“烙印”的打造,除了攻心術之外,儀式感也非常重要。對此,邵珠富想到的一點是“泉水護照”。
上海世博會我無緣參加,但有點我是知道的,那就是他們的“護照”。經常有些人為了蓋上一個個“國家”的護照要排隊三四個小時之久,當時的“世博會護照”風靡一時,成了一件非常“有意義”的收藏品。上海健特(和巨人集團是一家)的一位副總還專門給我郵寄來了一本,當時我是愛不釋手,至今還認真收藏著。“護照”的外形和普通的護照無異,里面蓋有各個國家的印章。倘若我們發動撰刻專家來共同為72名泉撰刻72枚公章,讓泉城市民拿著護照一路跑來,四處蓋章,然后收藏,肯定會風靡一時,毫無疑問這是一件既“有意義”也“有意思”的事情。而當人們紛紛手持“泉水護照”來尋找72名泉,隨著活動的開展,“靜”的賞泉觀泉活動就“活”了起來。有了活力和生機,我們的泉水節活動想不火,都很難。
參與與爭議,歷來都是活動炒作的法寶
國美和蘇寧打了起來,沒有一個輸家,京東正是看到了這一點,所以后來是積極地介入;
世界范圍內,類似例子比比皆是,打架和爭議有時真的是一種很好的營銷手段,像可口可樂和百事可樂之爭,爭向了全世界,麥當勞和肯德基、寶馬和奔馳,也是越打越有影響力。
篇6
關鍵詞:稅制改革稅收政策宏觀調控
在發展市場經濟條件下,稅收具有籌集國家財政收入和對經濟運行實施宏觀調控兩大基本功能。任何一項稅制的產生和完善,包括稅種、稅目、稅率的設置和調整,在籌集財政收入的同時,對經濟運行都能夠發生特定的調節作用。就某一項稅制而言,無論改革方案是多么完善,但推出改革的時機也是至關重要的。當稅收調控與經濟形勢對宏觀調控的要求相一致時,稅制改革就能夠順利推出;否則就難以推出。這就是說,稅制改革不僅涉及稅制本身的優化問題,還與稅制改革所面臨的宏觀經濟環境以及宏觀調控的需要緊密相關,必須把稅制改革的內在要求與宏觀調控的總體要求有機地結合起來。
一、逐步推行增值稅由生產型改為消費型
從完善稅制的角度看,必須將生產型增值稅轉為消費型增值稅。我國1994年進行增值稅改革時,從當時控制固定投資規模膨脹的宏觀經濟環境和保持稅負基本穩定的需要出發,采用了國際上很少使用的生產型增值稅制。這種稅制只允許企業抵扣購進原材料所含進項稅金,不允許抵扣購進固定資產所含進項稅金,因而存在對資本品重復征稅的問題,影響了企業投資的積極性,制約了資本有機構成高的企業和高新技術產業的發展。實行消費型增值稅是國際通行的做法,就是在對企業征收增值稅時,允許企業抵扣購進固定資產所含稅金,可避免重復征稅,鼓勵企業增加固定資產投資,特別是鼓勵資本有機構成高的企業擴大投資,帶動產業結構調整,促進企業技術進步,進而拉動經濟增長。但是,在推行增值稅轉型時,要考慮到它對國民經濟的影響和調節作用。
一是要考慮財政承受程度。由于增值稅是我國最大的稅種,2003年僅增值稅收入就達7341億元,占稅收總收入的1/3以上。①增值稅的轉型,從根本上說,可以促進經濟增長,進而帶動稅收的增加。但從近期看,由于抵扣進項稅額較多,在保持稅率不變的情況下,會減少一定數量的財政收入。靜態估算,若全面抵扣固定資產投資所含進項稅金,一年約減少增值稅收入1500億元;若只抵扣機器設備投資所含進項稅金,一年約減少增值稅收入1000億元。所以抵扣種類只能先考慮機器設備,抵扣范圍只能先在部分地區進行試點。中央決定,為了更好地實施振興東北地區老工業基地戰略,2004年將在東北地區8個行業(即裝備制造業、石油化工業、冶金工業、船舶制造業、汽車制造業、高新技術產業、軍品工業和農產品加工業)率先實施增值稅的轉型,允許企業抵扣當年新增固定資產中機器設備部分所含的進項稅金(機器設備存量和房屋、建筑物所含的進項稅金不予抵扣),一年約減少收入150億元。這樣既能夠有力扶持東北地區的工業發展,又能夠為今后全面推行這項改革積累寶貴的試點經驗。
二是要考慮宏觀調控政策取向的需要。全面實行增值稅轉型相當于大規模的減稅,有利于刺激企業投資。但在社會投資增長過快、投資規模過大的情況下,實行增值稅轉型的時機和條件就顯得不夠成熟,所以要在投資形勢有利時才能考慮推出這項改革。此外,目前財政宏觀調控仍以支出政策為主,加大對農業的投入,支持公共衛生、科技教育等社會事業的全面發展,加強國家重點工程建設,實施西部大開發戰略和振興東北地區老工業基地戰略等,都需要保持一定規模的財政支出。若全面推行增值稅的轉型,減少上千億元的增值稅收入,相當于較大規模的減稅,這就使財政宏觀調控政策取向面臨兩個抉擇:要么減少同等規模的財政支出,使財政宏觀調控政策的著力點從以財政支出為主轉向以減稅為主;要么在不減弱財政支出力度的前提下,通過減稅,相應擴大財政赤字規模。所有這些,都需要結合當時的宏觀經濟形勢和宏觀調控需要來考慮確定,或采取逐步推行的方式,分若干年完成全面轉型的改革。
二、落實出口退稅機制的改革措施
原出口退稅機制導致政府欠企業退稅款,各方反映強烈。新一屆政府非常重視解決這個問題,有關部門在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上,于2003年10月,果斷作出改革出口退稅機制的決策,確定了“新賬不欠,老賬要還,完善機制,共同負擔,推動改革,促進發展”的改革原則。改革從2004年開始正式實施,主要包括5個方面的措施:一是對出口退稅率進行結構性調整,將目前出口退稅率平均下調3個百分點左右;二是改革后新增出口退稅由中央和地方按75:25的比例分擔,建立中央財政和地方財政共同負擔的出口退稅新機制;三是中央進口環節增值稅、消費稅收入增量首先用于出口退稅;四是調整出口產品結構,推進外貿體制改革;五是累計欠退稅款由中央財政負責償還。
從“新賬不欠”來看,中央財政沒有問題,2004年中央財政已安排退稅指標2108億元,年中還可根據進口“兩稅”增收情況增加退稅指標,保證全年退稅需要。②現在企業主要擔心的是地方政府能否保證及時足額退稅。特別是收購出口比例較高的地方,出于自身利益的考慮,地方政府可能會干預收購外地產品或對外購產品不予退稅,這些問題不解決,都會影響企業拿到退稅款和影響出口。
從“老賬要還”來看,主要是看中央財政的償還方式。由于累計欠企業的退稅款多達二三千億元,從2004年開始,在未償還退稅本金之前,中央財政可采取全額貼息方式,使企業資金占壓不受損失,同時也便于企業以退稅憑證做抵押,獲取銀行貸款。對于償還退稅本金這一關鍵問題,目前輿論界有兩種意見:一是采取發行專項國債方式,由中央財政一次性予以償還;一是分年償還,若干年內償還完畢。無論采取哪種方式,都與宏觀經濟形勢密切相關。
三、統一各類企業稅收制度
一是要按照WTO的原則,統一內外資企業稅收制度。我國加入WTO的過渡期已臨近結束,金融、商貿等服務領域的市場正全面向外資開放,在外資企業享受國民待遇原則進入國內市場的同時,原來對外資企業采取的一系列稅收優惠政策要相應取消,這樣才符合WTO關于公平競爭的原則。統一內外資企業稅收制度包含許多方面,其中最主要的是統一內外資企業所得稅制。統一后的企業所得稅應按照擴大稅基、降低稅率的原則,減輕內資企業的稅負,取消外資企業的稅收優惠,進一步規范稅前扣除范圍和標準,促使實際稅負與名義稅負趨于一致。推進這項改革涉及企業所得稅“兩法”合并問題,要與人大立法進程相協調;同時還要考慮對外資的影響,以及周邊國家和地區為吸收外資采取的稅收政策。為減輕對外資企業的影響,統一內外資企業所得稅還可與增值稅轉型聯動推進。
二是結合稅費改革,統一內資企業的稅收制度。要按照黨的十六屆三中全會提出的“非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面,與其他企業享受同等待遇”的要求,對現行稅費政策進行調整,消除現行稅費制度對非公有制經濟的歧視性待遇,促進各類所有制經濟間的平等競爭,共同發展。
四、改革個人所得稅制
現行個人所得稅的費用扣除額為800元,是根據10年前的個人收入水平確定的,這就使廣大工薪階層成為納稅的主體,而對高收入者起不到應有的調節作用,個人收入差距繼續呈擴大趨勢。當然,合理調節個人收入差距,要多管齊下,但改革個人所得稅是重要一環。要調高個人所得稅費用扣除額,適當調整級距和稅率,加大對高收入者的調節力度。為嚴格征管,堵塞偷逃稅,要相應實行綜合與分類相結合的個人所得稅制,將工資薪金所得、生產經營所得等有較強連續性或經常性的收入列入綜合所得的征收項目,實行統一的累進稅率;對其他所得仍按比例稅率分項征收。進一步規范稅前扣除范圍和標準,建立支付所得的單位與取得所得的個人雙向申報的納稅制度,強化個人納稅意識。同時,按照公平稅負、合理負擔、鼓勵引導個人投資公益事業的原則,適當提高個人捐贈支出的稅前扣除標準,鼓勵富裕階層回報社會,促進社會捐助制度的建立。
改革個人所得稅的同時,還可考慮開征遺產稅。因為個人所得稅調節力度不宜太大,還有組織收入的重要功能,應配合開征遺產稅。應當指出,黨的十六屆三中全會沒有講到的稅制改革,不等于完全不實行。開征遺產稅已在黨的十五大等一系列中央文件中提出,關鍵是要充分論證和把握好出臺時機。開征遺產稅,既要調節收入分配、防止貧富差距過分擴大,又要注意保護個人投資的積極性,避免資產向境外轉移。只有建立遺產稅,才有利于在一定程度上調整社會財富的分布,緩解貧富懸殊矛盾,體現社會公平;有利于提倡勞動致富,限制不勞而獲;有利于完善我國調節個人收入的稅制,貫徹國際間稅收對等原則。
五、取消農業稅,逐步實現城鄉稅制的統一
2004年《政府工作報告》指出:2004年除煙葉外,取消農業特產稅。從2004年起,逐步降低農業稅稅率,平均每年降低1個百分點以上,5年內取消農業稅。不久前,為了進一步增加農民收入和刺激農民種糧的積極性,中央又加快了農業稅改革步伐,決定2004年對吉林、黑龍江取消農業稅,對全國11個糧食主產區省份降低農業稅稅率3個百分點,加大對農業主產區的扶持力度,由此減少的收入通過精簡鄉鎮機構、壓縮人員、增強財政轉移支付等渠道來解決。逐步取消農業稅,讓農民有個修養生息的時段,隨著農業的不斷發展和農民收入水平的不斷提高,創造條件逐步實現城鄉統一稅制。如,探索將農民出售的農產品納入增值稅征收范圍,將農民從事農業生產活動取得的收入納入個人所得稅征收范圍等。此外,國家正考慮修訂《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》。實行最嚴格的耕地保護制度是我國的一項基本國策。近年來,一些地方違法亂批濫占耕地現象比較嚴重,使耕地面積不斷減少,嚴重侵害了農民利益,甚至影響國家糧食安全。在這種情況下,及時修訂耕地占用稅暫行條例,擴大現行耕地占用稅范圍,適當提高稅額標準,清理減免稅政策,對切實依法保護耕地具有重要意義。
六、適時出臺燃油稅的改革
開征燃油稅,就是以其取代長期以來實行的公路養路費、公路客貨運附加費、公路運輸管理費、航道養護費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費,以及地方用于公路、水路、城市道路維護和建設方面的部分收費,意義十分重大。一是通過“費改稅”,可以替代和取消一大批收費項目,從根本上治理公路“三亂”,減輕社會負擔,促進汽車消費;二是機動車輛用油多少與其對道路的磨損程度基本相適應,可以體現“多用路多負擔,少用路少負擔”的原則,比較公平、合理;三是有利于汽車生產企業不斷研制和開發新型節油車輛,加快淘汰耗油量大的老舊汽車,促進我國汽車產業更好的發展;四是可以促使機動車輛擁有者和使用者采取措施,降低油耗,節約能源,減少環境污染,促進環境保護;五是可以確保道路維護具有穩定的資金來源,撤銷有關收費稽征機構,避免以費養人,保障資金專款專用,促進道路維護和建設事業健康發展。國家有關部門已做好燃油稅的改革方案,目前要繼續做好出臺燃油稅的各項準備工作,密切關注國際市場石油價格走勢,建立和完善我國的石油價格形成機制,適時出臺燃油稅,確保這項改革順利實施。
七、對不動產開征統一規范的物業稅
物業稅又稱“不動產稅”或“房地產稅”,主要針對不動產,要求所有者或承租人每年都繳付一定稅款。推行這項改革,就是將現行房產稅、城市房地產稅、城鎮土地使用稅以及土地出讓金等稅費合并,轉化為房產保有階段統一收取的物業稅,同時取消房地產開發建設環節設置的各種亂收費項目。這些稅屬于地方稅,可在中央統一指導下,選擇若干地區先行試點。實行物業稅,就是將現行房地產開發建設、交易環節承擔的有關稅費,改為由擁有或使用房地產的單位和個人承擔。征收環節后移,可降低前期房地產開發的稅費負擔,從而降低現行房屋售價水平,有利于中低收入者買房。以后房產所有者或承租人每年需繳納一定的物業稅,還要與物業管理改革結合起來,相應減少和規范物業管理收費,真正把物業管理納入政府監督指導下的社區管理范圍,為住房者提供良好服務,同時切實減輕住房者的稅費負擔。
篇7
1993年以前,針對在中國的三類納稅個人,我國制定了三部個人所得稅的法規,即一部法律兩個條例:針對在中國境內取得收入的外籍人員,適用《個人所得稅法》;針對中國自然人,適用《個人收入調節稅暫行條例》;針對我國個體工商業戶,則適用《城鄉個體工商業戶所得稅暫行條例》。這種“三足鼎立”局面的形成,主要是基于區別管理、增加財政收入的考慮。但是,三部法規之間不可避免地存在相互抵觸,且不易于執行。再者,制定三部法規,針對中國境內不同身份的自然人分別征稅的做法,在全世界唯有中國一家。因此,基于簡化稅制以建立一個易于界定和執行的稅制框架、為所有在中國境內工作的人建立一個公平的競技場從而創造一個更為穩定的投資環境、阻止避稅和逃稅行為、使稅收真正成為財富再分配的工具這四點考慮,1994年1月1日,三部舊的個人所得稅收法律、法規經過修訂合并為現行個人所得稅法,正式頒布實施。
現行《個人所得稅法》共15個條文,對納稅主體、客體、稅率、免減稅、應納稅額計算等基本問題作出了規定。《個人所得稅法實施條例》則用48個條文對其進行了細化。
現行《個人所得稅法》之不足
盡管我國個人所得稅法對保障國家財政收入的穩步增長和保護納稅人合法權益方面起著極奠重要的作用,但是應當看到其在和諧社會的建設中存在包括但不限于以下幾個方面的不足。
第一,分類所得稅制模式不適宜。我國在20世紀80年代建立個人所得稅制度之初采用分類所得稅制,且主要采取源泉扣繳的征收方式,這在當時是符合我國國情的,因為那時我國個人的收入普遍較低,稅務機關的征管手段比較落后。但隨著我國經濟的發展,人均收入的不斷增長,納稅主體范圍的擴大,稅務機關的征管水平也有了較大提高。在這種情況下,人們對個人所得稅的調節收入水平的功能以及量能課稅原則的要求也就越來越高。而分類所得稅制與這些要求是相悖的,它不符合量能課稅原則,甚至滿足不了憲法上生存權保障的要求,即對基本生活資料不課稅原則。
第二,稅率設計與結構的失衡。從各國的稅法實踐看,大多數國家對綜合收入采用累計稅率。而對不列入綜合收入計征的專項所得項目,按照所得的性質采取差別比例稅率征收。而我國目前超額累進稅率分類太多過于復雜,連同個人獨資和合資企業投資者征收個人所得稅一起,實際上包括四大項,而且稅率設計也不一致;對工薪所得的稅率設計檔次過多,邊際稅率過高;比例稅率的設計與加成、減征以及費用扣除上配套不嚴密,產生了稅負不公、計算復雜的問題,表現較為突出的是在勞務報酬和稿酬所得上。
第三,費用扣除不合理,稅收待遇不公平。我國《個人所得稅法》中不公平的差別待遇主要體現在三個方面:一是工薪所得與勞務報酬所得同為勤勞所得,卻實行差別待遇;二是對工資、薪金所得采用5%-45%的超額累進稅率,利息、股息、紅利、財產租賃、財產轉讓所得等非勤勞所得采用720%的比例稅率,前者的最高稅率大大高于后者,不但會影響按勞分配原則的實施,且會導致稅負不公平;三是對同為非勤新得的股息、紅利課稅,而對國債和金融債券利息免稅,有失公平。比如,目前我國個人所得稅的費用扣除,分別按不同的征稅項目采用定額和定率扣除兩種辦法。一類是工資、薪金所得等采用定額扣除,每個扣除2000元;另一類是勞務報酬、稿酬所得等,采用定額和定率相結合的辦法。這種扣除方法,一方面造成計算上的繁瑣,給征納雙方都帶來計算上的困難;另一方面,費用扣除標準的規定對納稅人的各種負擔考慮不充分,對凈所得征稅的特征表現不明顯。
第四,征管手段較落后。我國目前實行的代扣代繳和自行申報兩種征收方法,申報、審核、扣繳制度等都不健全,征管手段落后,難以實現預期效果。主要表現在:自行申報制度不健全。我國目前還沒有健全的、可操作的個人收入申報法規和個人財產登記核查制度,加之銀行現金管理控制不嚴,流通中大量的收付以現金形式實現,致使稅務部門無法對個人收入和財產狀況獲得真實準確的信息資料,許多達到征稅標準的納稅人可以輕易逃避納稅義務;二是代扣代繳難以落實。個人所得稅法規定負有豐口繳義務的單位或個人在向納稅人支付各種應稅所得時,必須履行扣繳義務,并做專項記載以備檢查,但在實踐中并沒有一套行之有效的措施加以制約和保障,使稅法的相關規定難以落實。
個人所得稅法的改革趨向
在充分借鑒國外成功立法經驗的基礎上,結合我國的實際情況,個人所得稅法改革應當從以下六個方面進行。
第一,要將分類所得稅立法逐步轉向分類綜合所得稅立法。分類綜合所得稅制是當今世界各國廣泛實行的所得稅制,它反映了分類所得稅制與綜合所得稅制的趨同勢態,是一種較好的所得稅制。我國《個人所得稅法》一直采用的是分類所得稅制。從發展趨勢看,我國《個人所得稅法》應采用分類綜合所得稅制。因為,分類所得稅制雖然計征方便,但不能較好地體現稅收公平原則,不能有效地消除納稅人負擔差異綜合所得稅制雖然可以消除這一差異,但又對不同來源的收入實施稅收歧視。而分類綜合所得稅制綜合了上述兩類稅制的優點。在我國,將工資、薪金收入,承包、轉包收入,財產租賃收入,財產轉讓收入等合并為綜合收入,在作合理的費用扣除后,適用累進稅率,其余收入適用比例稅率。
第二,要完善納稅主體制度。目前,世界各國個人所得稅的納稅主體主要包括個人和家庭。從公平角度來看以家庭為納稅主體對非勞動收入如股息、利息、紅利會較公平地對待,在以家庭為納稅主體的情況下將這些所得并入家庭總收入再對某些項目進行扣除,能更好地體現綜合納稅能力。從效率角度來看對個人征稅影響的是個人的投資與勞動力決策,對家庭征稅的影響則更廣泛。因為家庭是社會的基本細胞,很多消費、儲蓄、投資行為是以家庭為單位進行的。這種選擇的最重要之處就是可以實現相同收入的家庭繳納相同的個人所得稅,以根據綜合能力來征稅,并且可以家庭為單位實現一定的社會政策,如對老年人的減免,對無生活能力的兒童采用增加基本扣除的商去等。
第三,要進一步擴大稅基,降低稅率。擴大稅基,實際上就是開辟新稅源,從而增加財政收入。修改后的《個人所得稅法》雖然擴大了稅基,但應根據經濟生活的發展,進一步擴大稅基,其措施一是應根據新情況增加一些新的應稅所得,如農業生產經營所得,期貨交易所得;二是取消或降低一些費用扣除,如對企業事業單位的承包所得、承租所得的費用扣除可適當降低;三是對個人購買國債和國家發行金融債券的利息征收預提稅。此外,還應降低稅率,減少稅率檔次。
第四,規范稅前費用扣除,實現量能課稅
原則。各國扣除制度中的扣除項目一般包括成本費用、生計費和個人免稅三部分內容。成本費用扣除形式多采用按實列支或在限額內列支的方式。生計費用扣除是扣除制度的核心內容,各國大多根據贍養人口、已婚未婚、年齡太小等因素進行扣除。個人免稅主要是為了體現量能、公平的原則而設置的對某些所得給予照顧性的減免項目。隨著個人所得稅法的發展,扣除制度完善與否已成為衡量個人所得稅法發展水平和完善程度的重要指標之一。法定扣除還應考慮家庭負擔的差異,應該制定出有贍養父母的家庭和不需要贍養父母的家庭不同的扣除標準。而且,《個人所得稅法》對生活費給予的扣除,不應是固定的,而應是浮動的,即應隨著國家匯率、物價水平和家庭生活費支出增加諸因素的變化而變化。同時,應該統一中外納稅人的扣除標準。
篇8
【關鍵詞】增值稅轉型改革;企業;稅收;賬務處理;影響
為了消除重復征稅、降低企業稅收負擔、鼓勵技術進步、應對金融危機的影響、擴大內需,2008年11月10日,國務院總理簽署國務院令,公布修訂后的《中華人民共和國增值稅暫行條例》,從2009年1月1日起,全國實施增值稅轉型改革。
本次改革的方向是由對政府有利的生產型增值稅向對企業有利的消費型增值稅轉變。以前我國實行的生產型增值稅,只允許扣除購入的原材料等所含的稅金,不允許扣除外購固定資產所含的稅金。而轉型后的消費型增值稅對所有外購項目,包括原材料、固定資產在內,所含稅金都允許扣除。當然允許抵扣的固定資產進項僅限于增量(新購進)固定資產,而不包括存量固定資產。轉型改革的核心即允許抵扣固定資產進項稅額。
轉型改革的主要內容是:從2009年1月1日起,在維持現行增值稅率不變的前提下。允許在全國范圍、各個行業的所有增值稅一般納稅人,在當期的銷項稅額中增加抵扣其新購進設備所含的進項稅額,當期未抵扣完的進項稅額可結轉下期繼續抵扣。
本次改革為不完全轉型改革。中國現行增值稅還不是全面型增值稅,它不含屬于營業稅的征稅范圍:無形資產轉讓和不動產銷售;除加工、修理修配勞務之外的服務交易。而全面型增值稅,是指其征收范圍包括生產、批發、零售以及服務等所有交易活動。完整意義上的轉型改革有賴于增值稅征稅范圍的擴大,這次改革實質上是擴大進項稅額抵扣范圍的改革。
此次增值稅轉型改革對企業的稅收和固定資產等相關賬務處理都產生了較大的影響。
一、對企業稅收的影響
(一)在稅收上減輕了增值稅一般納稅人的增值稅稅負
由于消費型增值稅允許抵扣新購進固定資產的進項稅額,降低了增值稅的稅基,客觀上減輕了企業的增值稅稅負,而且不同行業受優惠的程度不同。對存在增值稅銷項、且新購置設備較多的行業優惠較多。通過《中國固定資產投資統計年鑒》中各個行業的新購置工器具設備數據,按照不同行業的增值稅稅率來計算增值稅轉型帶來的稅收優惠,發現橡膠制品業、印刷業、木材加工及其制品業、金屬制品業、食品制造業、紡織業、家具業、電力、熱力的生產和供應業、非金屬礦物制品業等產業受益最為明顯。總的來說,技術密集型和資金密集型的行業購進機械設備比較多,因而受益程度就比較大,而勞動密集型行業受益程度比較小。現舉例說明增值稅轉型改革對企業增值稅的影響。
例1:某企業購買價值1000萬元(不含稅)的設備,稅金為170萬元。則含增值稅的價款為1170萬元,則:
轉型改革前:170萬元稅金直接計入購進的固定資產成本,不能抵扣銷項稅。
轉型改革后:允許抵扣170萬元進項稅額,意味著企業可以少負擔170萬元的增值稅款。按城市建設附加稅7%,教育費附加3%,地方教育費附加1%計算。則由此還可以相應減少繳納18.7萬元附加稅。增值稅及附加稅金共計減少188.7萬元。
(二)為促進企業所得稅增加提供了可能
由于消費型增值稅允許對企業購置的固定資產進項稅款進行抵扣,確實降低了增值稅的稅基,但增值稅稅基的降低客觀上減輕了企業的稅負,有利于企業改進生產設備、提高生產效率和研發投入等。增值稅轉型初期對企業效率的激勵。或會增加企業的稅前利潤,這就為政府提高企業所得稅增加了稅基。現舉例說明增值稅轉型改革對企業所得稅的影響。
例2:某企業購買價值1000萬元(不含稅)的設備。稅金為170萬元,假定使用年限10年。不考慮殘值影響。按直線法計提折舊,則:
轉型改革前:固定資產原值為1170萬元,年折舊額117萬元:
轉型改革后:抵扣了170萬元進項稅后固定資產原值為1000萬元。年折舊額為100萬元。
轉型改革后計入成本、費用的固定資產折舊額比轉型改革前少17萬元,再加上少繳納170萬元增值稅引起的少繳18.7萬元附加稅,共計使企業稅前利潤增加35.7萬元,將引起多繳納企業所得稅8.925萬元。
二、對企業賬務處理的影響
(一)使固定資產的賬務處理產生了變化
轉型改革前固定資產原值是含稅的,轉型改革后固定資產原值不含稅,稅金單獨作為進項稅額反映。而且因為原值的計價金額不同,計提折舊的金額也發生了變化。
例3:某企業購買價值1000萬元的設備,則含增值稅的價款為1170萬元,假定使用年限10年,不考慮殘值影響,按直線法計提折舊,則:
轉型改革前賬務處理為:
購進: 借:固定資產 11700OOO
貸:銀行存款 10000000
按年計提折舊: 借:制造費用 1170000
貸:累計折舊 1170000
轉型改革后賬務處理為:
購進: 借:固定資產 10000000
應繳稅費――應交增值稅(進項稅額) 1700000
貸:銀行存款 11700000
按年計提折舊: 借:制造費用 1000000
貸:累計折舊 1000000
(二)賬務處理變化使企業的“現金流量”和“稅前利潤”兩個財務指標發生了變化
篇9
睡覺是人與生俱來的本領,如同吃飯一樣,無需學習。它堪稱是人類最完整、最系統、最有效的休息方法。但這樣完美的休息方式,如果稍不注意,就會讓睡眠質量大打折扣。比如說,在月經期間,女性若“全副武裝”地睡覺,那些“身外之物”就會在不知不覺中對月經造成干擾,輕則導致月經失調,重則導致不孕不育。因此,卸下“身外之物”勢在必行。
1 脫衣服時,別忘了“脫”掉壞情緒。
曾經有個心理學家這樣建議人們:“努力活在今天,不要讓頭腦塞滿過去痛苦的回憶或者未來懸而未決的問題。”的確是這樣,與其折磨自己,不如瀟灑地活在當下。尤其是月經期間,睡前生氣發怒會使人心跳加快,呼吸急促,思緒萬千,以致難以入睡。且緊張的神經會刺激卵巢使其功能不穩定,從而導致月經失調,所以,無論多大的委屈和憤怒,一定要在脫衣服時將壞情緒“脫”掉,不要把它帶上床。
想要做到睡前放下白天的煩惱,除了要具備一定的修養和氣度外,還可借助外物幫忙,如播放一段輕緩悠揚的音樂。莫扎特、班得瑞?理查德、克萊德曼的舒緩的音樂可以有效改善睡眠狀況。
2 除了睡衣,身上不要留任何“紀念品”。
手表、首飾、牙套、胸罩、手機,還有令人賞心悅目的妝容,這些最好都在上床前全部去掉。雖說手表、手機輻射很小,但日積月累的低輻射,不亞于讓你站在高輻射源處一小時:首飾雖沒有輻射,但重金屬會隨汗液滲入皮膚,阻礙血液循環;戴胸罩睡覺罹患乳腺癌的可能性比短時間戴或根本不戴乳罩的人高出20倍以上;假牙或牙套易在睡夢中吞進食道,劃傷食道大動脈,引起大出血甚至危及生命:美麗的妝容會堵塞毛孔,讓月經期的皮膚更加暗淡、無光。
說到輻射,月經期間最好少和電腦、電視、電冰箱、微波爐等電器近距離接觸。如果不可避免要和電腦、電視接觸,盡量不要讓屏幕背面朝人,因為電腦輻射最強的是背面,其次是左右兩邊,屏幕的正面輻射最弱。和電腦的距離保持在50~75厘米為最佳,以能看清屏幕上的字為準,盡量減少電磁輻射的傷害。
3 不要帶著滿肚子油水入睡。
中醫說“胃不和,則臥不安”,睡前吃得過飽,胃腸要“加班加點工作”,裝滿食物的胃會不斷刺激大腦,令大腦一直處于興奮狀態,想要安穩地睡覺又從何談起呢?睡前也不要喝茶,茶葉中含有咖啡堿等物質,會刺激中樞神經,使人興奮,入睡也會變得更加不易。當然,也不能餓著肚子上床。睡前如感到饑餓,可適當吃點溫軟的食物,并且在食后休息一會兒再睡覺。睡前喝一杯牛奶或蜂蜜,幫助提高睡眠質量,睡眠充足,月經當然也會“乖乖的”。
經期睡姿健康舒適最好
睡眠要占去人一生中1/3的時間,女性要想保持身體健康,不但要有充足的睡眠,而且還要注意睡姿的選擇。睡眠的姿勢常見的有仰臥和側臥,少數人也有俯臥的習慣。一旦遭遇月經(尤其是量多的時候),基本上是怎么睡都睡不舒服,仰臥怕后漏,側臥怕側漏――其實,經期的睡姿不要求女性像睡美人一樣安逸、迷人,只要能保持月經順暢,渾身舒服就好。
1 俯臥。俯臥的確可減輕腹部疼痛感,但誰都知道,俯臥對身體有害無益,尤其是女性。俯臥易使胸部受壓,增加胸部、心臟、肺部及面部的壓力,影響呼吸,導致睡醒后面部浮腫,眼睛內出現血絲等。所以,如果不想讓睡姿毀你的容,最好不要選用此睡姿。
2 仰臥。仰臥有很多種,可以像士兵一樣安安分分地將兩手放在身體兩邊睡,也可以四仰八叉地橫躺在床上睡……但無論哪種仰臥法,看似對身體各器官都不會造成威脅,實則對子宮影響頗大。一般情況下,正常成年女子子宮的正常位置,在骨盆的中央,宮體前傾,宮頸與宮體成120度~150度的夾角。如果長期采用仰臥姿勢睡覺,很有可能讓子宮發生變位,其中最常見的為子宮后位,這意味著宮體不再前傾,身體會發生質的變化。
當月經來臨時,子宮的軟組織會充血、水腫,如果遇上子宮后位,就會對盆腔周圍的神經造成壓迫,引發痛經、渾身無力等癥狀。此外,子宮后位還可能牽引宮頸上翹,致使不能成功進入宮頸管而導致不孕。最后,子宮向后傾還可能導致盆腔內血流不暢,滯留在盆腔內的瘀血過多,增大月經量。
3 側臥。側臥分右側臥和左側臥。左側臥會壓迫心臟,導致血液循環不暢,引起身體不適;而右側臥有利于血液流通,身體各器官可正常運轉,供血充足,有利于經血流出。所以毫無疑問,右側臥是經期最適合的睡姿。
一般來說,如果正確使用加大夜用衛生巾,右側臥是不會發生側漏現象的。若實在擔心,可在床單上墊上平日的舊衣物,或專門縫制幾塊“防側漏”床單,床單面積無需過大,能接住流出的經血即可,也方便清洗。
經期最忌諱的睡姿有哪些?
首先是蜷在沙發上睡覺。一邊看電視一邊打盹是一種享受。殊不知,來月經時若這樣睡覺,會讓心率減慢、血管擴張,致使留在各臟器的血液減少,不利于經血順暢排出。
篇10
一、現行稅制存在的問題
經過近幾年的發展,社會主義市場經濟的建設步伐加快,現行稅制不適應社會主義市場經濟發展的弊病,特別是我國加入世貿組織以后,對照世貿組織的規則,存在的問題也越來越顯現出來。
1、現行稅種尚未充分體現公平稅負和國民待遇原則。內外資企業存在兩種稅制。例如,內外資企業分別適用企業所得稅和外商投資企業和外國企業所得稅;對內資企業征收城市維護建設稅、城市土地使用稅、教育費附加,但對外資企業不征收;相同的征稅對象,內外資企業適用不同的稅種,內資企業適用房產稅、車船使用稅,而外資企業適用城市房地產稅和車船使用牌照稅;內資企業基本沒有關稅優惠,外資企業卻享受關稅優惠。這些問題的存在違背了公平稅負和國民待遇原則,影響了企業的平等競爭,如不盡快統一內外資企業所得稅,勢必帶來嚴重后果。
2、現行稅制還不完善。1994年的稅制改革初步建立了基本符合社會主義市場經濟要求的稅制體系,但存在許多不完善之處。
(1)增值稅是“生產型”增值稅,對購進固定資產已納稅額不予抵扣,導致重復納稅未徹底解決,抑制企業的投資需求和設備更新、技術改造。
(2)內外資企業不僅施行兩種不同所得稅法,而且扣除項目不同,扣除標準不同,稅收優惠政策不同,產生許多差別和矛盾。
(3)個人所得稅調節個人收入的力度仍然不夠。隨著個人收入的逐年增加,社會收入的差距持續擴大,現行個人所得稅不能有效發揮調節個人收入的作用。
(4)地方稅種的改革不到位。由于各種原因,列入1994年稅制改革方案的地方稅改革至今多數沒有實施,地方稅種不能適應經濟形勢發展需要的問題越來越突出。
二、新稅制改革對會稅差異的協調
隨著企業會計制度的進一步完善,所得稅匯算清繳辦法發生重大變革,經濟社會進一步發展,原有的企業納稅申報表在某些方面不再適用于新會計準則的要求,需要做進一步的重大調整。基于以上原因,國家稅務總局及時下發了新的企業所得稅申報表。與原有的申報表相比,新申報表體現出對會稅差異的協調:
第一,從報表的結構來看,新的年度申報表總表進行了簡化,從80欄簡化到35欄,如“收入總額”就從14欄簡化為了6欄,在簡化欄次的同時核算的工作量并沒有減輕,一些細化的內容體現在了附表內。主表與附表對應關系清晰、明了,便于理解。
第二,從報表的內容看:(1)新表的“銷售(營業)收入”口徑反映的是納稅人按照會計制度核算的“主營業務收入”、“其他業務收入”,以及根據稅收規定應確認為當期收入的視同銷售收入。視同銷售是指會計上不作為銷售核算,而在稅收上作為銷售、確認收入計繳稅金的商品或勞務的轉移行為。而舊表的該欄填報口徑是從事工商各業的基本業務收入,銷售材料、廢料、廢舊物資的收入,技術轉讓收入(特許權使用費收入單獨反映),轉讓固定資產、無形資產的收入,出租、出借包裝物的收入(含逾期的押金),自產、委托加工產品視同銷售的收入。這樣的變化進一步方便了納稅人的核算,稅收與會計的收入差異變小。(2)現金折扣在舊申報表中以“銷售(營業)收入”的扣減項目填列,而在新申報表中明確納稅人經營業務中發生的現金折扣計入財務費用,其他折扣以及銷售退回,一律以凈額反映在“主營業務收入”。如此以來,會計處理也就不會因為稅法規定的不明確而出現差異。(3)新表明確了廣告費、業務招待費、業務宣傳費等項扣除的計算基數為申報表主表第1行“銷售(營業)收入”,徹底結束了過去計提時有關銷售收入、銷售營業收入、全年銷售(營業)收入凈額等項目計提基數的爭議,有助于降低稅收遵從成本和稅收征管成本。
統一內外資企業所得稅實現“四個統一”,從某些方面體現了對會稅差異的協調。現行內外資企業所得稅扣除項目差別很大,計稅標準也大不一樣:內外資企業在計稅工資列支、業務招待費(外資企業的交際應酬費)列支標準、企業捐贈稅收優惠規定、資產折舊、廣告開支、業務宣傳費等的稅前列支標準上,總體上看,內資企業所得稅扣除不充分,不能達到據實列支,應該按照持續經營和穩健性原則,允許企業在所得稅前據實列支,因此對所得稅前的成本費用扣除標準的制定,可參照外資企業所得稅法的相關條款,對稅收優惠制度的設計,則可參照內資企業所得稅的規定(在一定時期內可繼續保留外資企業少量的特殊優惠待遇);而稅率的設置,則應根據世界稅制改革的潮流和我國內、外資企業的實際,適當降低。由此看來,變動較多的是內資企業所得稅而不是外資企業所得稅,使得內資企業會計處理與稅法規定的差異逐漸縮小了,體現公平稅負的原則,促進企業平等競爭。
三、啟示
我們要探尋符合我國國情的稅收法規與會計制度的適度分離與必要協調之路,就要堅持對兩者協調的現實優化觀。一是應同時加快稅收制度與會計制度的改革步伐,兩者分別與市場經濟規律靠得越近,兩者之間存在的差異就越有協調的基礎。二是就稅收制度而言,制定稅收法規應盡可能地減少對市場行為主體的扭曲作用。