交通運輸論文范文
時間:2023-04-05 08:54:47
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篇1
首先,就交通運輸來說,其存在著突出的矛盾。一方面,目前的交通運輸需求正在不斷的激增,而與此相對應的交通運輸能力卻依然處于一種發展緩慢的狀態,這樣一來,兩者之間就產生了巨大的矛盾。而且隨著我國市場經濟的進一步深入推進,無論是在人流,還是在物流上,其移動頻率和廣度都在不斷地增長,而其增長速度,實際上遠遠高于目前交通運輸能力的提升速度。為此,如何將這兩種速率有效、統一地結合起來,做到協調發展,無論是對于整個交通運輸行基礎交通設施建設,還是加強其實際管理水平來說,都有著一定的挑戰。另外,如今的交通運輸行業與環境資源之間也存在很大的矛盾,因為交通運輸需要修建大量的基礎通設施,而這種交通設施會不可避免地占用大量的土地資源。這樣一來,環境資源的相對有限又與交通運輸設施需求相對無限之間產生了一定的矛盾,這需要相關方面對其給予足夠的重視。另外,就交通運輸的管理體制來說,其作為一種規范和指導交通運輸的手段和條例,如果其體制存在著問題,就會在一定程度上縱使我們在上一節說到的那些問題的滋生和發展。事實上,就目前我國的交通運輸管理體制來說,其主要是沿著一種“條”與“塊”相結合的管理模式,即各種運輸路徑與相應的部門相掛鉤,由這些部門進行管理。但這種管理模式也就不可避免地會出現許多問題,一方面,由于長期推行這種管理模式,各管理部門就會容易陷入分割和相互獨立的局面,無法形成一個高效的服務體系,另外,中央和地方政府也不能形成一個很好的分工協作,政企不分的問題普遍存在。這樣一來,加上沒有有效的外部監督機制,交通與非交通管理兩者嚴重分離。
2綜合交通運輸管理體制及其建立的必要性
上一節中,我們說到,目前的交通運輸無論是在實體,還是在運輸體制上都存在的問題,這也就意味著我們需要急切和及時地建立相應的綜合交通運輸管理體制。總的來說,我們可以從以下幾個方面入手:首先是建立的原則。交通運輸管理體制改革是一項極其復雜的系統工程,既要態度堅決,果斷決策,又要反復論證,穩步實施;既要參照外國的先進管理模式,又要從中國的實際出發,堅持正確的原則。首先,遵循精簡、統一、效能的原則,機構要精簡,不能重疊設置機構,形成多頭管理;二是人員要精簡,解決人浮于事問題;三是部門要精簡,解決重復管理,辦事推諉等問題;四是手續要簡化,證件要減少(如今駕駛員攜帶證件達20多種),最終要實現一車一證,一人(駕駛員)一證。通過簡化手續,提高辦事效率。其次,遵循“統一規范、權責一致、依法治交、依法行政”的原則,對于規范交通經營行為和管理行為的法律,以及各種技術標準、管理準則和運行規定、業務規則等,應由國家統一制定,由交通管理行政機關負責實施和監督,以確保政令統一,實現權責一致,克服多頭管理,政出多門的弊端。最后,堅持政企分開、政事分開的原則,轉變政府職能,實行政企、政事分開是建立綜合交通運輸管理體制的前提條件。凡能由市場調節的事務,政府不再進行直接管理;凡是社會能自我管理,自我服務的,政府應放手讓社會去辦,不再大包大攬。政府的主要任務是研究政策,制定法規,組織協調,監督檢查,提供服務。其次,是建立的幾點建議。首先是在省級地方政府層面,結合地方實情。加快建立省級綜合交通運輸管理體制,為建立全國性綜合交通運輸體制提供經驗和動力。由于我國經濟發展中區域性集結的特征十分明顯。形成了京津冀、環渤海、長三角、珠三角等經濟社會發展集聚區。在這些地區,城市化、工業化程度更高,對發展要素的移動性需求總量大、增長快,但是支撐交通運輸供給的資源又越來越緊缺,因此在這些地區加快建立綜合交通運輸體系的要求更為迫切。而且這些區域現有的交通運輸發展水平比較高。各種交通運輸方式都形成了較好的發展基礎。再考慮到這些地區改革發展較快,市場經濟體制比較成熟,因此可以率先在這些地區分省(市)建立綜合交通運輸管理體制,統一規劃、建設、管理本省(市)內的公路、水運、地方鐵路、民用機場和管道運輸體系,全面提升區域通運輸的集約化水平。其次是在國家層面,以明確職能為基礎。爭取早日組建綜合性的國家交通運輸部。由于歷史的原因,我國交通運輸領域政企不分、政事不分的現象還比較突出。特別是鐵路行業:而且行業的國家壟斷性很強。因此可以分兩步推進:第一步是加快推進交通運輸行政管理改革,全面理順目前體制下交通運輸行政管理職能,盡快實現政企分離,為設立綜合交通運輸管理機構創造充分條件。第二步是正式組建綜合性的國家交通運輸部。在交通運輸部內設立主管各種交通運輸方式的執行局。
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篇2
1.1管理混亂。在鐵路交通運輸業中,國家設置了很多的管理部門來進行管制,各個部門都有自己相應的管理政策和手段,對鐵路交通運輸業來進行約束和管理。但是在部門之間,有的一些政策是存在有抵觸性質的,有的則差異很大,導致運輸經營者無所適從。政策的不統一以及手段的不一致,使得經營者的經營行為很難得到規范。再加上管理部門繁多,部門之間以及上下級之間的工作關系不時很理順,而有的部門則為了保護自己部門的利益,各自為政,互不配合。導致相互推卸責任、相互扯皮、不作為不合作等現象的出現。
1.2資源浪費,效率低下。在上一個問題中提到,重設了很多部門,這樣就造成了人力資源的浪費,而在同一條運輸線上,投放了多部門管理運輸工具,這樣就使得運輸生產難以得到很好的組織,運力資源也不能夠得到優化,這樣就浪費了有限的運力資源。由于我國鐵路運輸管理體制的不科學,導致人為地塊分割和部門分羹,造成了運輸資源的浪費和效能的降低,最終違背了經濟發展的規律。
1.3開支過大。管理部門上的重設,這樣使得鐵路交通運輸業的管理部門的行政管理人員過多,導致辦公費用增多,使得政府的開支加大。而有些管理部門還隸屬于行政事業單位,運輸企業和經營者需要向其交納相當數量的“管理費”,這樣就增加了企業和經營者的經濟負擔,最終也導致了企業開支過大。
1.4管理法制不健全。由于我國的鐵路交通運輸行業起步較為晚,而且發展不是很完善。因此,政府就在管理法制上沒有健全好,使得我國的鐵路交通運輸行業在運行時無法可依。而有的部門由于法律意識的淺薄,導致某些經營行為與法律相悖。這樣都使得鐵路交通運輸行業管理難以在法律上開展。
2、鐵路交通運輸業的科學管理
2.1依法管制。在對鐵路交通運輸行業進行管理時,要依據我國的《行政許可法》等相關行政法律,對我國政府設置的各個行政部門現有的法規和文件進行清理,違反法律規定的要堅決制止,對沒有法律授權的部門要堅決撤銷,以此減少人員重設現象的出現。在此基礎上,還要求我國的法律部門,建立健全有關我國鐵路交通運輸行業的法律,使得我國政府的各部門行政規章和地方政策都有法可依,對鐵路交通運輸行業的管理制度有章可循。
2.2管理模式改革。在管理模式中,要建立和健全“大交通”的行政管理模式,既實現一城一交、一市一交、一省一交乃至一國一交,由一個部門統管交通。借鑒我國鐵路交通運輸業比較發達的城市,將這些城市的管理經驗進行整合,并且應用到全國范圍內。管理模式的改革才能夠從根本上解決鐵路交通運輸業管理方面存在的問題。
2.3非政府組織管理。我國的鐵路交通運輸行業如果實施“非政府組織管理”政策,將不必由政府管理和不適合政府管理的行政事務,來交由那些非政府組織來進行管理。建立公共社會,使政府與企業之間搭建起“非政府組織管理”的“第三只腳”,這樣就能夠構成政府一企業一非政府組織穩定的三角框架,使得政府減少人力資源的浪費,最終達到資源的充分利用。
2.4協調管理。現階段,我國有些地方尚難成形“大交通”的管理模式,政府要協調各相關部門,進一步明確各部門責任以及管理權限,使得各部門明確各自的責任與職權。各部門以大局為重,相互配合,步調一致,集中解決目前交通運輸行業存在的突出問題。為鐵路交通運輸行業營造處一個良好的交通運輸環境。
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篇3
摘要:本文首先闡明了現代交通運輸統計的基本任務;繼而論述了統計調查的概念及統計調查方法分類;最后分析了現代交通運輸統計調查方法選擇,以期對我國當前的交通行業運輸統計調查方法的選擇提供一點可借鑒之處。
一、現代交通運輸統計的基本任務
《中華人民共和國統計法》規定:“統計的基本任務是對國民經濟和經濟發展情況進行統計調查、統計分析,提供統計資料和統計咨詢意見,實行統計監督。”交通行業是國民經濟的一個有機組成部分,現代交通運輸統計是社會運輸統計和國家經濟發展整體統計的有機組成部分。因此,交通行業運輸統計的確定必須滿足國家統法計對統計基本任務的總體要求。現代交通運輸統計的基本任務可以確定為:采用科學的統計方法和先進適用的統計手取,對交通行業提供現代運輸服務的相關活動進行統計調查、收集整理、提供統計資料、開展統計分析、行使統計監督,為國家了解交通行業對國民經濟和現代運輸業發展的貢獻和影響,制定交通行業和現代運輸業發展規劃、進行宏觀調控和決策提供依據;為交通行業各有關部門和企業加強交通現代運輸發展的規劃建設、運行組織、經營管理各科學研究提供依據。
二、統計調查的概念
所謂統計調查就是根據統計研究預定的目的、要求和任務,運用各種科學的調查方法,有計劃、有組織地搜集有關現象的各個單位的資料,對客觀事物進行登記,取得寡實可靠的原始資料的工作過程。統計調查搜集來的資料有兩種:一種是對被調查單位未做任何加工整理的原始資料,又稱初級資料;另一種是搜集次級資料,也稱間接資料,是指已經經過某個部門或地區加工整理過的,能夠在一定程度上說明總體數量特征的統計資料,一切次級資料都是由原始資料加工整理而來。統計調查與了解、查明原因的一般性調查,既有相同之處,更有區別。相同之處表現為,它們都是為了認識、把握客觀現象的本質和規律而進行的資料和情況的了解、搜集工作。區別表現為:①對象范圍不同,統計研究運用大量觀察法,需向較多的總體單位做調查,一般性調查的單位較少。②資料性質不同,統計調查以數字資料為主,一般性調查以情況資料為主。
三、統計調查方法分類
根據不同的調查目的,選擇適當的調查方法和組織方式是統計調查的重要問題。統計調查方法按調查對象可分為如下幾類。
3.1普查普查是為了了解某種現象在一定時點上的狀態而專門組織的一次性的全面調查。普查適用于不必要或不可能經常調查而需要得到全面統計資料的現象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調查,需要有一套科學的調查方法。由于普查涉及面廣、對象多,調查的內容和項目就不能太多太復雜,所以,普查項目只能限于對調查對象的基本情況的描述,主要應用于較大范圍的對社會經濟基本情況的調查了解。
3.2統計報表統計報表,是按照一定的表格和要求,自上而下統一布置,自下而上提供統計資料的一科統計數據采集的方式。統計報表制度是我國管理部門搜集統計資料的一種主要方式。通過統計報表,可以全面系統地搜集社會經濟活動的基本統計資料,是反映國情國力的主要資料來源。
3.3抽樣調查抽樣調查是非全面調查的一種主要組織形式。它是按照隨機原則從總體中抽取部分單位作為樣本進行觀察,并用觀察結果推斷總體數量特征的一種調查方式,適用于不可能或不必要進行全面調查的現象。利用抽樣調查資料可以檢查、補充、修正全面調查的資料。抽樣調查與其他非全面調查相比,具有如下特點:①按照隨機原則抽取調查單位;②以推斷總體為目的,而且能夠對推斷結果的可靠性做出數學上的說明。
3.4重點調點調查是專門組織的一種非全面調查。它是在所要調查的總體中,只選擇一部分重點單位進行調查。重點單位在全部單位中,雖然只占一部分,但它們在所研究的現象的總量中占有較大比重,能夠反映全部總體的基本情況。重點調查主要采用專門調查的組織形式,有時也可以頒發定期統計報表,由被調查的重點單位填報,定期觀察這些重點單位的主要技術經濟指標的完成情況及其變動。重點調查搜集資料的方法,主要采用以企、事業單位的原始資料為依據的報告法。
3.5典型調查典型調查是根據調查目的和任務,在對研究對象進行全面分析的基礎上,有意識地選取若干個有典型意義或具有代表性的單位進行深入調查,通過對它們的分析與解剖認識同類事物的本質及發展變化規律,并用以指導和推動總體現象的發展。典型調查可以彌補其他調查方法的不足,為數字資料補充豐富的典型情況。典型調查的具體方法通常有直接觀察法、個別訪問和開調查會。其中開調查會是最簡單易行和比較可靠的方法。這種調查是討論式的,即由調查者召集若干了解情況的人,按預定的調查提綱,提出問題展開討論,把調查過程和研究過程結合起來,從中掌握第一手詳細材料,達到預期的調查效果。
四、現代交通運輸統計調查方法選擇
上文介紹的各種不同的統計調查方法,各有各自的特點和作用,隨著社會主義市場經濟體制的發展,統計對象日趨復雜,必須用多種統計調查方法,才能搜集到豐富的統計資料;而且任何一種統計調查方法都有它的優越性與局限性,有不同的實施條件,單獨采用某一種方法,難以較好地反映社會經濟現象的真實情況。根據《中華人民共和國統計法》的有關規定及我國統計工作以“周期性普查為基礎、經常性抽樣調查為主體”的原則,現代交通運輸統計宜采用抽樣調查與普查相結合的統計調查方法,并輔之以統計報表方法,來獲取所需的統計資料。
4.1普查為基礎交通行業至今還未對運輸進行過全面、深入的統計調查,因此統計部門很有必要對交通行業從事運輸的基本單位進行普查,以了解現代交通運輸的基本發展情況,并為今后相應的統計推算工作打好基礎。如對于交通行業運輸基礎設施、投入產出、人力資源等,就有必要進行定期普查,了解其基本的發展狀況。
4.2抽樣調查為主體運輸普查要耗費大量的人力、物力、財力和時間,而且無法及時反映交通行業運輸日新月異的變化狀況,因此大量的統計信息還需要通過抽樣調查,依據部分企業的資料,來推斷總體的相關情況。如對現代交通運輸效率及質量調查,就沒有必要采用普查來反映其運行水平,可采用抽樣調查方法,抽取一些具有代表性的單位進行統計、計算,從而推算交通行業運輸發展的效率和服務質量。抽樣調查的調查單位少,可以由經過專門訓練的人員去完成,同時也便于對交通行業運輸經濟現象進行更深入的研究,這樣既可以節省調查費用又可以滿足對統計時效和統計數據質量的要求。即使在未來我國運輸統計信息體系建立以后,仍然還需要采用抽樣調查來彌補統計分析體系本身的結構性缺陷、細分市場的信息不足和信息時效性的滯后。
4.3輔以統計報表制度對于現代交通運輸統計,可以適當采用統計報表制度掌握全面情況。日常報表是交通行業運輸統計的主體部分,大量的運輸統計數據可以從日常月報(季報、年報)中得到。目前,我國相關運輸統計報表制度基礎比較薄弱,尚不能由此全面獲得所需數據,可在目前交通運輸統計制度和運輸統計制度的基礎上,科學確定報表單位,再設置相關的統計報表來滿足現代交通運輸統計的需要。
參考文獻:
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省域運管業務系統面向省、市、區縣三級運管機構,為相關人員提供基本業務的操作和管理決策。省運管局根據國家和省相關道路交通運輸管理條例等法律法規,負責執行省域運輸管理工作,提升行業服務水平;各地市運管處行使本地市道路交通運輸管理職能,是行業管理的具體組織者和管理者;各區縣及鄉鎮運管部門負責本地區道路運管的具體實施。根據三級運管部門的職能,省域運管業務系統除需滿足各級機構、各類人員的基本業務服務操作功能外,還需為各級管理機構提供輔助決策管理功能,同時也需為社會大眾提供便利信息訪問服務功能。通過運管輔助決策系統,為各級管理部門提供行業信息數據及各類統計信息,幫助其實現決策管理[4]。通過省域運管業務外部接口管理,實現省域運管業務系統與交通部系統、省域“權利陽光”管理模塊以及服務企業自行開發的各類應用系統等的數據交換和信息共享。上述需求背景需設計者通盤考慮系統技術架構,以提高系統的健壯性、可靠性、可維護性和安全性。這需要SOA的技術架構具有較好的可擴展性。因此,需構建提供不同能力的服務,如流程服務、業務規則服務、人工干預服務等。根據省運管局的頂層設計,對業務系統的應用展現層、業務邏輯層、數據管理層進行無縫集成設計,打破職能部門的條塊分割形成的信息“豎井”,消除系統功能新增造成的信息囚籠,以形成信息融合,發揮信息的協同效應。以組建和中間件等技術提高系統的健壯性,以降低系統開發成本。參照IBM的SOA參考模型[5],運輸管理業務系統信息化實現技術架構采用如圖1所示方式進行構建[67]。技術架構的核心是應用支撐層,其關鍵技術是WebService等。使用的技術規范說明如下:(1)連接服務JCA(Java連接架構器):JCA定義一套標準的接口,用于讓連接器把兼容的應用程序服務器無縫地集成[8]。通過這一技術,實現省域新老系統、省域系統與各類外部系統的無縫集成。JDBC(Java數據庫連接):JDBC作為開放的多類關系數據庫訪問接口技術,可執行SQL語言開發的各類JavaAPI,開發人員可構建更高級的工具和接口。通過這一標注的數據接口技術,實現省域運管業務系統中不同服務對象所使用的各類關系數據庫的數據集成。(2)數據服務XQuery(擴展標記語言查詢):作為W3C制定的一套標準,它彌補了傳統關系數據庫的不足,通過XML文檔中信息的抽取,實現對異構數據的同質化處理。這一技術是新一代省域運管業務系統對異源數據處理的核心和關鍵技術,有利于省域運管系統輔助決策支持的實現。(3)業務服務EJB(企業Java豆):EJB是J2EE的核心技術之一,支持組件的可重用性和可移植性。EJB由封裝了業務邏輯的多個方法組成[9]。采用EJB技術,對省域運管業務各類業務流程實現組件化,既提高了系統的可靠性和可維護性,又提高了系統的開發效率,降低了系統開發成本。SCA(服務組件架構):通過SCA提供的編程模型,實現SOA架構下的各類應用系統。基于SCA架構,構建省域運管業務中各類EJB組件的服務模型,從而高效地實現省域運管業務中各類應用系統。(4)流程服務BPMN(BusinessProcessModelingNotation):一個業務流程建模和Web服務標準[10]。BPMN提供簡潔明了的標注體系,也內置了各類開發模型,這有利于下一代XML語言高效執行系統業務流程。省域運管業務系統通過內置這一技術,提高新一代省域運管業務系統的可擴展性、可維護性。WSCDL(Web服務組編定義語言):通過WSCDL,實現不同交易之間的形式化聯系。這一技術有利于省域運管業務系統不同組件之間的形式化聯系,實現業務組件有效集成。(5)展現服務JSR168(JavaSpecificationRequest168):作為Java規范要求,主要應用于Portal軟件的開發。這一技術是實現省域運管業務系統門戶程序的關鍵。WSRP(遠程門戶Web服務):WSRP定義一系列規范。這些規范描述了如何基于SOAP中Web服務生成門戶系統標記片塊以及如何構建公共接口。通過公共接口,設計者無需進行編程即可構建在相關頁面中遠程運行Portlet的門戶。省域運管業務系統可充分利用這一技術實現各類組件的引用。AJAX(AsynchronousJavaScriptandXML):是一種創建交互式網頁應用的網頁開發技術[11]。它使用SOAP或其他一些基于XML的WebService接口。這是各級運管部門信息門戶網站數據抓取的核心技術。(6)消息交換與傳輸RMI(遠程對象方法傳輸):主要實現企業Java豆等對象之間的相互通信。對于已開發實現的省域運管業務EJB組件,利用RMI實現省域運管業務系統內組件池中不同組件之間的相互通信。JMS(Java消息服務機制):定義的一組基于Java環境的技術規范,實現Java平臺上面向消息中間件相互通信的接口。基于JMS,開發設計出省域運管業務系統中警務通等各類移動通信中間件以及各類系統中信息的推送技術。SOAP(簡單對象訪問協議):一組基于XML技術的分布式環境中對象進行信息交換的簡單訪問協議。這一規范能有效解決省域運管業務系統這一分布式環境,實現不同物理系統之間信息的有效交互與融合,提高了整個系統的可擴展性,增強了系統的均衡負載能力。SDO(數據服務對象):它規范了系統中異質數據源間采用統一的數據進行開發設計的模型。通過這一技術,實現省域運管業務系統與交通部系統之間、省域運管業務系統與企業業戶之間、省域運管業務系統與社會大眾之間等的信息交互,提高了系統的集成度。(7)安全管理WSDM(Web服務分布式管理):它提供了如何描述MUWS資源的接口、如何訪問MUWS資源的接口等的相關定義,同時實現了Web服務管理的功能。WSTrust:它是安全令牌交換協議的擴展,采用了WSSecurity消息傳送機制,實現憑證在不同信任域環境下的傳播和簽發。系統通過采用上述技術作為系統安全管理的核心,實現省域運管業務系統各類數據包和信息的傳輸安全,提高整個系統的運行的安全性和可靠性。(8)服務描述、注冊與發現WSDL(Web服務描述語言):以某一結構化的方式描述Web服務,通常采用XML結構這一方式進行。由于接口的標準化,因此Web服務可以實現即時裝配。通過WSDL,將省域運管業務系統中各類Web服務描述為包含相關端口的訪問點的集合,既有利于消息的交互,又有利于省域運管業務系統分布式操作的實現。UDDI(統一描述、發現和集成):采用XML實現跨平臺的一種描述協議。通過這一規范,實現各類Web服務的描述并進行注冊,構建服務池以利于各類服務的查找和使用。省域運管業務系統中定義的所有服務均通過這一機制實現統一的管理和調用。
2系統實現的關鍵技術
SOA將整個系統中需要共享的各類資源進行劃分,使用相關技術將各類資源進行封裝,通過ESB(EnterpriseServiceBus,企業服務總線)這一基本連接中樞,以服務的形式接入業務系統。這些服務在物理上實現了分布自治,在邏輯上構建成為一個“服務連接池”,實現一體化管理,并以透明的方式供服務使用者進行資源的優化選取和高效訪問,支持用戶的應用配置。2.1核心配置文件(1)負載均衡負載均衡用于實現服務端點之間的負載均衡。其核心代碼如下:(2)消息交互通過WSX技術,實現各類服務協同檢測和即時響應,保證各類服務消息交互的可靠性。其核心代碼如下:2.2業務接口代碼通過標準化業務組件,提供了系統的可靠性和可維護性,降低了系統開發成本。相關業務接口代碼如下:
3系統技術實現
用戶以超級管理員身份從相關門戶網站登錄,登錄成功后,顯示系統的主界面,如圖2所示。界面頂部是系統的6個功能菜單,點擊后,界面左邊顯示相應子功能菜單;界面底部是系統操作菜單;無論什么身份的用戶,當進入操作界面時,界面中部的上面將顯示用戶需要處理、或已經處理的業務,下面是一些重要的通知,點擊通知即可查看通知的具體內容。
4結語
篇5
1.運管機構和運輸企業的組織機構不建全,資金嚴重不夠
(1)運管機構隨著道路運輸行業的快速發展,我們發現在大多數運管所里并沒有啟用多數專業技術人才,但是這些企業中甚至大部分年齡、知識老化,這使得工作效率不得提高,質量也不得改進。其二,有許多交通局對運營工作并不重視,這就使得相關運營機構缺乏經費。當地有中心工作時,大量人員將會被調出集中工作。這就往往耽誤了一些例如駕駛員培訓、維修檢測等工作,這些問題一時不易于發現,但日積月累必然會出現安全事故。其三是沒有設立專職的安全監管科室,都是一些業余的兼職人員來進行這一安全管理工作。治標不治本,這必然是存在的另一大隱患。
(2)運輸企業目前市面上的運輸業里普遍存在著一種掛靠經營方式,其本質就是打著企業的幌子實際是以私人承包的方式進行運作的,而這種私人承包往往是由多人集資進行承包,這種私人承包的方式,就使得在安全問題方面得不到及時有效的管理,這就需要政府相關部門及時地投入大量精力放在清掛工作上,這種掛靠式的運作方式由來已久,想要進行徹底清除絕非易事,而在進行清掛工作時,都是由臨時組成的一些非專業人員甚至是無經驗人員進行徹查,這就是目前被稱為所謂的安全管理人員。由此可見,負責安全管理工作的部門放入大量精力聘用一些專業人員才是目前首要之需,只有這樣才能更加有效的杜絕掛靠現象,從而更加有效的保障道路交通安全。
2.管理機制不健全目前,各地方運管所的人力物資均由交通局來統一管理,這就嚴重缺乏了獨立性,而缺乏了專業針對性的這種捆綁式的管理方式必然使得管理起來有一定的疏漏。而往往這些運管所的人員在交通局內必然得不到應有的用途,從而浪費人力資源,無所作為。這樣不統一管理的方式也使得不能夠很好地執行一些安全檢查工作。在執法過程中的一些錯誤行為也難以及時糾正。由此可見,一個完善的獨立的管理機制才是能夠達到更好安全性能的交通道路管理。
二、對道路運輸安全管理工作的對策
1.改革運營體制
(1)招進專業人才隨著目前市場上車輛的迅速增加,就應當對目前市場上的車輛數量進行及時的調查,這種性質的調查還必須具有階段性,并根據即時調查的數據來確認所需專業管理人才數量,保證進行安全管理工作人員能夠盡己之力從而及時高效的完成各項任務。對于進招這類專業人員時,應當利用統一招考的方式進行嚴格把關,堅決杜絕一切走后門現象,力求將有用之才用到道路安全管理工作中,使得更好發展道路安全管理工作。
(2)明確資金流動去向目前的運管所缺乏統一獨立的管理,可以通過利用一到兩年的時間內,讓運管所達到全面的財力獨立的管理狀態。真正明確到每一筆資金所用到的去向,并對其作出嚴格記錄。在進行運管費用轉移時,必須明確是用在運管事業的,堅持杜絕挪做它用,并且為了更加有力的發展道路交通安全管理工作,必須保證到一定數量金額的預留備用,以備不時之需。
(3)獨立管理、統一名稱對全市的道路交通管理機構等名稱職能級別等進行統一設置,并且專門獨立設置一個安全監督科室,采取公開獨立招考的方式引進安全科室負責人,絕不能再有其余科室的業余人員來進行兼職方式的管理,有效的避免疲勞工作狀態,提高工作效率,從而使得安全工作能夠更好的進行施行。
2.加強客運企業的安全監管要想根本性的清理掛靠的這種現象,就必須是需要專門的有財力的大老板進行統一收購其他散戶。目前市場上往往是有許多人拼湊起來而構成的,使得一輛客車的背后是由許多人集資,從而得不到統一管理,就在一定程度上的增加了不安定因素,使得不能很好的保障道路交通安全。即使是有些偽裝成大財團來進行承包的,通過發現他的資金來源也多為散戶集資而來,這樣一來他的車輛人依然是別人掛靠于他旗下的,做不到統一安全定期的檢查維修工作,這樣的車輛依舊是存在安全隱患,不利于道路交通安全的良好發展。在相當長的時間之內國內的客運行業都是以掛靠的方式進行經營的,既然這是中國國情的長期存在,我們就需要勇于面對現實,幫助相關企業,改善解決他們所不能達到的安全管理方式,對其及時的進行資金救助,改變一直以來都是安全部門在進行一味的強調倡導而不能實際運作的情況,免于安全部門在安全工作方面唱“空城計”的局面。
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篇6
一、交通運輸企業的特點以及其會計管理模式的特點
交通運輸是主要憑靠交通工具以及特定的交通港口、路線和其他中轉站實行貨物地理位置或者人物地理位置轉換的國民經濟部門,它的生產以及經營的要點在于在其生產經營當中達成客體的物理位置轉換的目的,消費和生產在同一時間進行,其特點為流動性、分散性。交通運輸企業主要給予了其會計管理模式以新的形象與特質,歸納分析而言,交通運輸企業的會計管理模式擁有成本的特殊性、營運工作當中收入核算的綜合性、豐富性以及復雜性,會計核算的核心趨向于運輸工具方面,且具有眾多的業務結構內容,這些部分構造出交通運輸企業會計管理模式的唯一性和特殊性。根據有關研究數據表明,交通運輸企業的會計管理模式水平與其特殊性的有關系數為0.37,因此可以看到,這便是交通運輸企業強化、提升會計管理模式水平的要點和難點。
二、交通運輸企業會計管理模式工作當中現存的問題
1.交通運輸企業會計管理模式意識的缺乏。許多管理層的領導和交通運輸企業會計工作人員缺少相應的會計管理模式認知和意識,沒有完全認識到交通運輸企業會計管理模式工作的重要性,不知道其管理能夠促進企業的發展與進步,因此會計工作人員在實際工作過程中分工不明確,對待工作相對馬虎,操作流程不得當,更有甚者出現做假賬、報虛賬行為,對于企業會計信息的真實性有著嚴重的影響。
2.法律意識的欠缺。目前,交通運輸企業會計管理模式的法律法規還沒有得到有效的完善。企業法規條例繁多,但是普遍存在片面性,在實際工作當中,可實際操作性較弱,這便容易造成交通運輸企業會計管理模式的混亂。另外,交通運輸企業會計工作人員對于法律法規的意識淡薄。有許多企業的管理都是遵循所有權和經營權聯合的管理模式,容易形成權力集中的現象。其次,交通運輸企業會計工作人員的力量相對薄弱。倘若在一個權力集中的交通運輸企業當中,企業會計工作人員的監督權受到上層管理領導的控制而無法真正實行,那么就會導致其會計工作人員在進行企業財務核算時,無法真實反映企業的經營狀況,從而變成企業上層管理領導者掩蓋違法、受賄的專用“棋子”。如此一來,就給交通運輸企業會計的基礎工作帶來了很大的難度,并且也嚴重擾亂了企業的正常運作與經營,對于交通運輸企業會計工作的管理十分不利,進而也造成了許多違法違規的情況出現,對企業的進步與發展有著嚴重的影響。
3.交通運輸企業會計管理模式體系的不夠完善。交通運輸部門直到今天也沒有設立一個有效健全的會計管理模式體系。因此,對于會計管理模式工作的監督與控制也無法有效地進行,交通運輸企業財務會計核算中違章建立假賬的情況越來越嚴重,對企業日常的經營和管理帶來了不便與影響。
4.交通運輸企業會計工作人員素質需要提高。交通運輸企業會計工作人員素質普遍低下是目前交通運輸企業會計管理模式工作雜亂無章的一個重要原因。會計管理模式本身就是一份十分嚴謹且專業性強的工作,交通運輸企業的會計工作人員更是需要對自己要求嚴格、具備良好的道德意識以及過硬的技能知識,只有如此才能順利完成企業的會計管理模式工作。但是,當前許多交通運輸企業會計工作人員并不是專業人員,沒有接收過高層次的教育,其會計管理模式工作的知識及相關技能有待加強。
三、對于交通運輸企業會計管理模式的問題的對策
1.轉換觀念,加強法律法規的意識。首先,需要從企業的法律法規進行完善與革新。企業應當從法規條例開始進行調整,制定出與本企業經營狀況相應的條例,使得會計管理模式工作有相對應的法規來保障實施,且使會計工作人員也能夠做到有法可依。其次,對于會計工作人員的進行相關的法律教育,讓會計工作人員的法律意識增強。再次,需要加強執法,尤其對于上層的管理人員、領導層,讓其為企業工作人員做示范,使得工作人員轉變法制觀念,以促進會計工作人員對企業財務的監督。最后,利用法律深化會計制度的管理,讓法律具有其存在的意義。
2.將企業內部體制健全,將管理體系更加完善。企業需要設立一個完善的監督體制,強化交通運輸企業會計的監督作用。在此部分,第一,需要提高會計在企業中的地位,企業的領導者同時需要對此形成重視,讓傳統的監督體系得到有效的革新。第二,需要建立企業內部資金透明制度,企業全部相關活動的財務流動需要透明公開,以防止違法違規的現象出現。在企業內部核算制度當中,會計工作人員需要守法守紀,堅持誠實的原則,嚴謹對待企業財務的工作。并且需要維持企業財務信息的公開化、透明化,如此一來,可以大大提升企業的財務監督和管理水平,同時也方便在監督和管理的過程當中及時發現問題,解決問題。
3.提高學習能力,加強知識培訓。交通運輸企業會計工作人員素質參差不齊是一大問題,為了讓企業更加健康快速地發展,需要建立一支強大而專業、高素質的會計團隊。因此,對于會計工作人員的選用,一定要擬定選拔步驟,要先通過理論的考試、實踐的考試、個人素質、道德水平等環節的考核才能得以錄用,以保證錄用的工作人員不但能夠勝任工作,而且有職業操守。另外,由于會計工作人員在企業中處于核心地位,因此對于上崗后的會計工作人員,企業需要定期對其進行培訓,強化交通運輸企業會計工作人員的工作能力、專業知識,提升其個人素養,使其在接受新知識的基礎上不斷擴充自己的知識儲量。對現有崗人員應當通過組織培訓、開展交流和討論提高執業人員素質,同時把考試、考核和教育結合起來,成為既懂財務會計、熟悉審計業務,有具備經營管理、工程技術、經濟法律等各方面知識的復合型人才。
4.提升崗位意識,保證誠信原則。誠信原則是一個企業在激烈的市場競爭當中得以立足的重要要素,同樣也是企業進步與發展的經營之道。不管企業的規模如何,其發展的重點應在于堅持誠信的品格。如今社會,部分些企業為了能夠占據一席之地,擴充利益,用盡各種辦法和手段,但是卻忽視了以誠信為本的基本原則。交通運輸業會計管理模式也應該堅持以誠信為本的原則,采用有效、科學的辦法和技能來提高企業的經濟效益,提升企業的工作效率,要通過誠信的經營,實現企業利益的最大化,使得企業能夠健康成長。
四、結語
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現在計算機管理廣泛應用于各類單位管理的方方面面,在各項管理活動中,電子文件以其快捷的辦公速度和傳遞速度逐步取代了紙質文件,如何加強檔案信息化建設是做好檔案管理工作的關鍵。
檔案信息化建設的主要內容
(一)信息化的基礎設施建設
軟硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎,而其核心是檔案信息網絡。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。
(二)檔案信息資源建設
檔案信息是國民經濟和社會發展的戰略資源之一,它的開發和利用是檔案信息化的核心任務,是檔案信息化建設取得實效的關鍵。
(三)檔案的標準和規范建設
標準規范是檔案信息化建設的重要基礎之一,主要包括電子文件歸檔和電子檔案管理,檔案信息的資源標識、描述、存儲、查詢、交換、管理和使用等,逐步形成關于中國檔案信息化的標準規范體系。
(四)檔案信息化的應用系統建設
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1.1施工物資招標缺乏規范
在招標活動中首先是行為不規范,物資招標沒有按照一定的標準來招標,在交通運輸工程的建設中物資招標要具有一定的科學性以及嚴謹性。另外在物資的采購中要根據采購的規范性進行采購。目前在市場中,很多企業的采購行為不規范。并且在物資招標的過程中缺乏科學的技術規范書。
1.2物資管理的整體水平有待提高
針對于交通運輸工程的物資管理水平,交通運輸企業不應該僅僅的把目標鎖定在物資管理上來,還要多方面的深入管理。在采購物資的時候,不要僅僅的關注采購行為的規范性,還要注意設備供應商的技術管理。在交通運輸工程建設中要注意對物資管理進行控制與監督,提升一定的控制水平。
1.3企業機械設備生產率低
盡管交通運輸施工企業在施工過程中投入的設備比較多,但是企業并沒有充分的運用機械設備,使得企業生產率低。提升機械設備的利用率對于企業的發展有著重要的作用。
2物資設備管理在交通運輸工程施工中的重要性
物資設備是工程建設的基礎,是構成工程造價的主要成分。它能夠提高企業的工作效率。為企業創造良好的經濟效益。同時設備也決定著一個交通運輸施工企業的規模與可操作程度。物資設備對于企業的發展起著重要的作用。
2.1機械設備是交通運輸企業施工建設必備的工具
機械設備是企業正常運行的必要條件。現在各個交通運輸企業正在積極的購置機械設備,更改原來的陳舊設備,這樣有利于提高交通運輸企業的競爭力。在交通運輸企業的施工過程中,攪拌、運輸、澆注等都離不開機械設備。而且,在施工過程中機械設備還應該統一齊全,缺少任意一個機械設備都有可能會影響施工的正常運行。
2.2物資設備在提高經濟效益與勞動生產率上有著重要的作用
目前企業的主要目的就是獲得經濟效益。而物資設備可以為企業帶來經濟效益。并且企業必須提高勞動生產率才能使得利益最大化。而機械設備的合理使用正是提高勞動生產率的有效方法。
2.3物資設備是企業實力的體現,也是投招標工作項目的有力保障
在現在市場競爭如此激烈的情況下,如何使得自己的企業占有一席之地,物資設備的規模是一個強有力的保證。優秀的企業必定有先進的設備,同時也有很多優秀的技術工作人員,在招投標中,如何立于不敗之地,物資設備具有關鍵性的作用。
3加強交通運輸工程施工中物資管理的有效策略
物資設備的管理對于企業的發展有著重要的作用,如何提高對于物資設備的管理是現在交通運輸施工企業面臨的一個重要問題。
3.1建立和完善企業采購管理機制
(1)在物資設備的采購上,規范采購的行為是企業規范設備物資的有力體現。企業應該建立合理的物資管理分級體系,將責任分配到每個人身上,并且企業的每一個部門應該明確自己的職能,合理的下達命令。使得物資設備更好的為企業施工建設服務,只有這樣才能獲得更多的經濟效益;(2)加強物資規劃管理,與技術部門、設計部門應該保持密切的聯系,并且還要建立自己的數據庫,合理的對物資的輸出與輸入進行記錄,另外對于損壞的物資設備進行登記、報銷等。嚴禁不可用的設備再次進入施工現場,這樣既降低了勞動生產率,又不能為企業帶來應有的效益。因此加強物資的規劃管理,形成完善的管理體系,能夠為施工建設提供促進和指導的作用;(3)完善詢價機制。采購活動對于企業的成本以及施工的運行有著重要的作用,建立和完善詢價機制,可以使得企業準確的掌握市場上的行情,并且對于物資采購情況進行完全的掌控,使得企業與供應商建立良好的和平交易平臺,并且可以對于采購的材料進行驗收和考核,只有這樣物資管理水平才會提高,企業才會產生更多的經濟效益。
3.2規范物資采購方式
首先,物資管理需要在實踐中對分級管理的要求嚴格的執行,并且對于采購物資中要求較高的、采購費用較大的,建議使用集中采購和集中付款的方式;另外在招投標方面,要在招標質量保證的情況下,對于物資進行合理的采購;還可以實施定點采購,這種方式就避免了物資采購及管理的中間環節。同時也可以減少物資的過度積壓,加快了資金的快速運轉;最后適當的采用模糊采購的方式,在采購物資時,由于不同的型號、規格。而由于種種原因又不清楚需要什么型號及規格的,并且施工急需要物資,這時就需要采用模糊采購的方式進行采購保證項目的正常施工。
3.3以管理統一來強化物資管理
企業要發展就必須有強有力的管理制度。在交通運輸企業施工的時候,不管是施工還是物資采購上都需要管理制度,有了這些管理制度就會建立起相應的約束機制。通過施工人員的相互監督可以使得管理更加有條不紊的進行;另外隨著交通運輸事業的快速發展,交通運輸工程對于物資的需求也越來越多,物資的型號。規格更是多種多樣,如何來更好的管理這些物資的型號以及規格,是提高勞動生產率的關鍵。目前計算機廣泛的應用于各個領域,在物資管理上也不例外,通過計算機的應用,可以使得物資得到更好的管理。
3.4市場信息的采集、整理
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1.原則一:全面控制
成本控制中最為重要的原則之一就是全面控制,包括全過程控制與全體成員控制兩大方面,全過程控制是指成本控制工作要貫穿于整個施工項目的始終,即完整周期,不僅包括項目的施工過程,還包括前期的招標、方案設計以及后期的竣工。勸其成員控制主要是指項目所有職工都需要對成本控制有一定的了解,并對成本控制有所關心與重視,并積極配合。成本控制與施工單位所有部門都有著密切的聯系,是對整個施工項目基于經濟效益與施工質量等的綜合指標的有效考核,需要每個成員都樹立起責任意識,能夠自覺主動地配合成本控制的實施,肩負起相關責任。
2.原則二:目標化管理與節約的原則
目標管理是實現成本控制的重要手段之一,終有通過目標管理,才能使整個工程建設具有向心力與凝聚力,通過對人力資源、財力資源以及物力資源等的合理調配,達到成本控制的目標。而在具體的節約原則上,需要從以下方面入手:首先是要強化科學管理,在項目實施過程中重視科學管理對于施工效率與方案優化的重要作用;其次是對于既定的財務制度要嚴格遵守,包括開支費用的標準、開支成本的范圍以及其他相關財務制度等,而在具體的費用支出過程中,一定要做好嚴格的監督,并進行一定的強有力的限制;最后是制定出防止成本失控風險的應對措施,從而能夠隨時掌控建設成本,防止浪費。
二、當前交通公路運輸工程建設中存在的問題
1.成本控制的制度與體系建設不健全、不完善成本控制在公路建設中的應用首先需要基于健全完善的制度體系與豐富高效的控制方式,從而能夠為項目建設過程中成本控制工作的展開提供科學基礎與依據。但是當前,我國應用于公路建設工程的成本控制制度并不完善,首要因素在于法律制度的不健全不完善,這就使得在項目開展過程中出現問題,無法可依,對于違法行為也起不到一定的震懾與制裁作用。除此之外,相關管理指導措施的缺失,也使得整個公路工程建設的效率與質量深受影響。而在措施實施過程中缺乏強有力的施工秩序維護,導致工人工作熱情較低,建設項目效率低下,進度拖延。而建設過程中的隨意性與盲目性也阻礙了成本控制的實施與完成。
2.成本控制工作人員的專業素養有待提升
作為工程建設項目,員工是其中最為重要的也是最靈活的影響因素,所以要求相關施工人員具備完善的專業知識,從事成本控制工作的人員要具備專業的成本控制理論知識與實踐經驗,才能夠保障整個控制措施的有效實施。當前,我國公路建設項目中從事成本控制的工作人員,一方面是整體數量較少,另一方面是專業素養有待提升。主要原因在于國內公路建設項目中的成本控制應用時間有限,也是近些年來才得到施工單位的重視,所以專業人才的缺乏是必然。一名合格的成本控制工作人員除需要具備完善的理論知識與實戰經驗,還要有良好的責任意識。
3.成本控制過程中“重成本,輕質量”
在實際的公路項目實施過程中,常會出現因過度重視成本控制,單純地為了建設資金的減少而忽視工程質量的問題,即“重成本,輕質量”,而這種現象與我們所提倡的陳本控制的核心理念是有明顯的背離的。因為在實際過程中,遇到的情況與問題要復雜得多。成本控制的主體是財力、人力以及物力資源,但這并不意味著為了追求低成本就可以偷工減料、做殘次工程。所以公路建設項目的人員一定要對成本控制有一個全面的科學的了解和認識,才能夠達到成本控制的真正內核,不會出現工程質量問題以及工程施工進度的延誤。
三、推進交通公路運輸工程成本控制工作的對策與建議
1.建立起完善的公路建設成本控制的體系與制度
在開展成本控制工作之前,就需要建立起完善的健全的控制體系與制度,對于控制的具體內容與方面進行明確的規范,從而能夠為項目的實施提供強有力的制度支撐,同時要注重員工之間的相互協調,并調動員工的積極性與責任感,為項目的建設打造強有力的制度基礎與人員基礎。
2.注重對成本控制工作人員的專業素養的培養
只有基于成本控制工作人員專業素養的提升,才能促進整個工程的建設。施工單位一方面可以提高成本控制人員的準入門檻,另一方面可以通過內部培訓建設,定期組織關于內部控制與管理的培訓來提高他們的專業素養。而培訓的內容除了基本的成本控制知識之外,還需要強化措施與方法的落實,真正在施工過程中實現成本降低與質量提升。3.強化對項目的質量監管工作建設施工單位要樹立起重成本也重質量的理念,協調好成本控制與質量監管,實現工作之間的互通。質量監管需要項目管理者能夠提供強有力的監督工作,在項目實施的過程中時刻保障工程建設的質量。
四、結語
篇10
[關鍵詞] 交通運輸專業;實踐教學;教學管理
交通運輸專業培養具備汽車運用與維修,交通運輸生產經營管理與組織等方面知識和能力,能在交通運輸管理部門和企業,汽車4S店及物流公司從事技術與管理工作,以及科研部門和高等院校從事教學研究的高級專門人才。學生綜合能力的培養, 是學生能否適應人才市場需求的主要途徑。實踐教學是大學生素質養成、能力培養的重要環節。為適應市場經濟和交通運輸發展需要,將“拓寬專業口徑,開拓新的專業空間”;作為我校交通運輸專業實踐教學改革的出發點。改革交通運輸專業實踐教學, 形成新的交通運輸專業實踐教學體系,是我校本科教學改革的重要組成部分,意義重大。
一、交通運輸專業實踐教學體系的結構與作用
(一)實踐教學體系的結構實踐教學涵蓋德、智、體、美等各個方面,既包括課程實驗、實習、社會實踐等實踐教學環節,又包括專業思想教育、專業技能訓練等多項內容,并與課堂教學、畢業設計(論文)緊密聯系、互相依托、互為補充, 由此形成一個應用型人才培養的實現模式[1]。根據實踐教學的要求,在我校交通運輸專業的教學培養計劃中,實踐教學體系由以下4個環節組成(圖1)。
1.實驗教學環節。該環節與課堂理論教學相對應,有計算機基礎、文獻檢索、大學物理、電工技術、材料力學、VB程序設計、數字電路、計算機輔助設計、單片機原理與應用、機械制造基礎、汽車電器與電子設備、車載傳感器、運輸管理等課程實驗及上機實驗,由基礎到專業逐步進行。
2.實習環節。該環節與專業技能和綜合能力培養相適應,包括汽車構造、交通運輸組織學、汽車維修工程學、汽車檢測診斷技術等課程實習、駕駛實習和畢業實習。
3.課程設計(論文)環節。該環節包含培養學生專業設計能力的機械制造基礎課程設計和交通運輸港站設計課程設計以及培養學生論文寫作技巧的交通運輸組織學課程論文和交通運輸學課程論文。
4.其他實踐環節。該環節包括培養學生科學研究和探索創新能力的課外學科實踐、各類計算機操作及科研實踐或創新設計;還包括培養學生綜合素質和磨煉意志的專業思想教育、專業勞動、各項義務勞動、軍事訓練和社會實踐等。
(二)實踐教學體系的作用實踐教學是專業培養計劃的重要組成部分,也是教學過程的重要環節。在制定專業培養計劃時, 實踐教學體系要符合培養厚基礎、寬口徑、創新型人才的要求。
1.加深對理論教學內容的理解和掌握,提高學生的實踐能力和科學素質。學生通過基礎課程實驗和上機實驗加深對基礎理論教學內容的理解,做到理論聯系實際,全面掌握課堂所學知識,培養實際操作能力和基本科研素質。
2.加強學生專業技能培訓,提高學生的學習熱情和專業能力。通過專業課程實驗、實習及駕駛實習,學生的學習熱情和專業能力得到提高。
3.提高學生的綜合能力和創新能力。學生的興趣與愛好存在差異,創新性實驗項目的開展能使學生的興趣與愛好得到充分的滿足,調動學生的主動性、積極性和創造性,激發學生的創新思維和創新意識。學生通過交通運輸綜合生產實習、畢業設計(論文)、課外學科實踐以及創新性實驗項目的開展,綜合能力和創新能力得到提高。 4.培養學生愛崗敬業、獻身社會的優良品質,提高學生的綜合素質。通過專業思想教育和軍事訓練,組織各項義務勞動,利用寒暑假,積極開展形式多樣的社會實踐活動,是培養學生愛崗敬業、獻身社會的優良品質,提高學生綜合素質的有效途徑。
二、我校目前交通運輸專業實踐教學體系的現狀與問題
(一)實踐教學體系的現狀福建農林大學于2000年開辦交通運輸專業, 至今已培養了300余名畢業生,目前在校本科生 200余名。為適應市場經濟和交通運輸行業發展的需要,以培養善創新、高素質、有特色的多層次、應用型交通運輸專業人才為目標,本專業培養計劃經過了多次修訂,實踐教學體系和管理機制不斷完善。