公共管理專業論文范文

導語：如何才能寫好一篇公共管理專業論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1教學目標定位不準確

教育主管部門明文規定：畢業論文是高等學校畢業生在畢業之前，根據《人才培養方案》的要求，在教師的指導下，由學生獨立撰寫的具有學術價值的論文，它是高等學校的學生完成學業的標志性作業，也是對學習成果的綜合檢驗。公共管理類專業本科畢業論文（設計）的教學過程要在堅持基本原則的基礎上結合公共管理類專業本科生培養的特點和實際需要。教學目標定位不準確是制約當前高校公共管理類專業本科畢業論文（設計）的教學水平提高的根本因素。就目前而言，國內相當一部分高校的公共管理專業本科畢業論文（設計）課程定位不準確。甚至部分高校的教學大綱將公共管理專業本科畢業論文（設計）定位專業選修課，這導致公共管理專業本科畢業論文（設計）在課時的安排，教師人員的配置，教學設施的配備方面都存在嚴重不足。對教師而言，教學目標定位不準確嚴重影響了教師教學的積極性和主動性。目前部分高校將畢業論文（設計）定位為一門選修課，而畢業論文（設計）這門課程所講授的論文選題、論文寫作的方法、格式和規范，參考文獻選擇、外文文獻翻譯等等需要花費教師和學生大量的時間和精力，由于相應的課時安排和重視程度都不到保障，教師在論文寫作的教學過程中只能側重對于空洞的書面講授，忽視了畢業論文（設計）課程強調實踐性和參與性強的特點，在一定程度上弱化了學生直接參與和動手寫作的能力，不僅畢業論文（設計）教學的質量大打折扣，教師在教學的過程中也顯得力不從心。對學生而言，教學目標的不準確使得學生對專業英語的學習產生了兩點誤區。首先，盡管越來越多的高校開始注重對本科生科研能力的培養，但由于本科生課程安排相對緊湊，學生用于開展科研的時間和精力有限，大多數學生對專業知識的理解和把握能力不夠。畢業論文（設計）課程培養和考查的恰恰是學生的科研能力，但由于課程的安排和教師的重視程度不夠，對于大多數學生而言無法將所學的有限的知識與課程有機結合起來。其次，由于大多數高校將畢業論文（設計）設置為選修課，學生對這門課程重視程度不夠。作為選修課，學生本能地認為畢業論文（設計）就是一門普通的增長知識的課程，只要求理解就可以，無需深入掌握。這就直接造成了學生普遍對畢業論文（設計）這門課程的重視程度不夠，結果在畢業論文的寫作過程中相關的問題層出不窮，學生沒有能力將畢業論好。雖然部分學生論文寫作達不到規定的標準，但是學生又得畢業，最終結果就只有在執行的標準上大打折扣，嚴重影響了學生素質的培養。

1.2教師人員安排不合理

盡管我國相關教學大綱規定畢業論文（設計）教學應當由教學和實踐經驗豐富的教師擔任，但在實際教學過程中，這項規定執行過程中遇到困難。目前無論是青年教師還是高級職稱的教師都在畢業論文（設計）教學過程中面臨著亟待解決的問題。對于青年教師而言，在教學過程中面臨著一定的困難和挑戰。首先，畢業論文（設計）課程對教師知識的儲備和運用要求非常高，青年教師由于工作不久，從事一線的教學工作時間較短，在科研和教學方面都與老教師存在一定程度的差距，在教學過程中往往會遇到諸多困難。其次，部分高校對于畢業論文（設計）課程的重視程度不夠。由于定位選修課，學校以及學院對課程教學的投入的精力和關注度都不夠，更不可能為青年教師提供專項的進修培訓，在一定程度上形成了惡性循環。對于高級職稱的教師特別是教授而言，時間和精力的缺乏成為制約教學質量的重要因素。公共管理專業本科畢業論文（設計）教學不僅要求教師具有豐富的教學和實踐經驗，而且還必須具備充足的時間和精力來完成教學工作。由于高級職稱的教師特別是教授或是承擔著較為繁重的科研工作，或者擔負著行政領導職務，常常無法保證或投入過多的精力進行教學工作，特別是畢業論文設計還是一門選修課，教學的質量往往達不到教學大綱的要求。

1.3相關專業教材缺乏

教材作為承擔課堂教學的重要載體，直接關系到教學水平的提高。目前，就全國范圍內而言，高校公共管理專業畢業論文（設計）課程教材存在以下兩個方面的問題：首先，就相關教材數量而言，專門針對公共管理專業畢業論文（設計）教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專業在國內開設較晚，加之相關高校對課程的定位偏差，直接導致了國內從事公共管理專業畢業論文（設計）課程教材編訂的人員有限。由于缺乏相應的教材，許多高校公共管理專業畢業論文（設計）課程的教材往往采用政治學或管理學等相關學科的教學資料，其內容缺乏公共管理專業所需的專業性、實用性。學生在學習的過程中也帶有一定的盲目性和隨意性。其次，就僅有的幾部教材而言，教材內容普遍存在滯后性和非針對性。在這些畢業論文（設計）課程教材中，有的教材側重于經濟類管理，缺少針對性；有的側重于政治學，一定程度上超出了學生的接受能力；還有的教材內容嚴重滯后，不能隨國內外公共管理專業的迅速發展而不斷更新，許多方法和事例難以滿足當前公共管理專業的本科教學要求。

1.4教學方法和手段相對滯后

目前，相對滯后的教學方法和手段直接影響著公共管理專業本科畢業論文（設計）課程的教學質量。第一，教學方法缺乏創新。現階段，公共管理專業畢業論文（設計）教學仍未擺脫普通課程教學的窠臼，缺乏針對公共管理專業畢業論文自身特點的教學創新。教師的教學方法局限于知識點的講授，并沒有注重通過將知識點的理論與現實社會的實踐有機結合，而是空洞的說教，一旦遇到具體的寫作，學生就無從入手。因此，在知識經濟迅猛發展的時代背景下，僅僅停留和局限在傳統的教學模式下，已經很難適應時展的需要。第二，教學手段單一僵化。公共管理專業畢業論文（設計）教學應該結合公共管理專業和本科論文寫作的雙重特點，尤其要注重培養學生的問題意識和科研意識。而現在的教學仍然停滯在傳統教學方法，教學手段依舊單一僵化。教學、教材和課件依然是主要的教學手段，學生主觀能動性不強，被動地依賴教師，部分學生需要教師的亦步亦趨的督促式指導，不能通過自己的思考來解決問題，在一定程度上削弱了學生學習的主動性與積極性。

2當前高校公共管理專業本科畢業論文（設計）提升的路徑探析

2.1明確畢業論文（設計）教學目標

設置公共管理專業的高等院校應當依據教育部對本科畢業論文寫作的有關規定，結合各自學校自身公共管理專業發展的情況制定畢業論文（設計）的教學目標。就目前而言，應當突出強調它在專業教學計劃中的必修課地位，引起師生們的重視。公共管理專業畢業論文（設計）教學的總目標應定位為：“根據人才培養的目標和規格要求，結合顧客——學生的要求和用人單位的要求，建立畢業論文（設計）各環節的質量目標，達到人才培養的基本要求和滿足學生個性的發展，最終目的是訓練學生的初步科研能力、高水平的知識運用、技能的培養和創新精神、開拓創新能力和學術道德的培養”。公共管理專業畢業論文（設計）教學的具體目標主要包括：在教師的教授和幫助下，通過學習了解畢業論文的基本屬性和特點，逐步掌握如何進行論文選題、如何撰寫開題報告、資料的收集和信息的檢索、論文的結構和撰寫規范，論文的修改和論文的答辯等相關問題，最終確保學生能夠高質量地完成畢業論文（設計）。

2.2優化課程師資隊伍建設

師資隊伍建設是培養學生理論與實踐綜合運用能力的基礎。針對當前公共管理專業教師隊伍的構成的現狀，可以采取不同的方式來加強專業教師隊伍的建設。其一，針對教學和科研相對欠缺的青年教師而言。未來公共管理專業的青年將逐步實現高學歷，科研能力將成為青年教師的強項，教學經驗的不足可以通過逐步的教學實踐得以彌補。因此，未來青年教師無疑將成為畢業論文（設計）課程教學的主力。而就現階段而言，首先，高校有關部門應當積極為青年教師提供一個鍛煉和學習的機會。教師作為特殊的職業，其經驗和知識的積累恰恰需要平時的摸索和鍛煉。其次，學校、學院可以聘請校內外一些學歷較高、經驗豐富的老教師，通過這些老教師的幫助和指導，不僅可以減輕青年教師在教學過程中面臨的諸多壓力，而且培養和鍛煉青年教師實踐教學能力。其二，針對具有豐富教學和實踐經驗的老教師而言。老教師科研水平高，教學經驗豐富，他們參與到畢業論文（設計）課程中來，對于提高學生畢業論文的水平和質量無疑具有重要的意義。就現階段而言，由于老教師承擔著相對繁重的科研任務或行政任務，而畢業論文（設計）課程需要投入大量的時間和精力，部分學校強制讓這些教師承擔這門課程，其教學成果往往是事倍功半。目前最優的解決路徑是老教師和青年教師共同參與畢業論文課程的教學工作，老教師更多的是對青年教師提供必要的指導，而青年教師直接參與到教學的第一線，形成多層次和多元化的教學梯隊，既達到了鍛煉教師隊伍的目的，又擴大了學生與教師在學術、科研、社會實踐等方面進行交流的空間，對于教學質量的提升有著深遠的影響。

2.3更新專業教材內容

當前公共管理專業畢業論文（設計）教材的針對性、時代性和實踐性不強，教材多側重于經濟管理類或政治學類教學，脫離了高校公共管理專業畢業論文的教學要求。為了改變目前教學的現狀，相關部門應聯系開設公共管理專業的高校，組織本領域的專家學者根據我國高校公共管理專業人才培養要求，編寫不同公共管理專業領域的教材，提高專業教材內容的適用性。教材應當服務于公共管理專業畢業論文（設計）的教學目標：首先，在理論層次方面上，公共管理專業畢業論文（設計）必須明確作為本科畢業論文的共性特征和作為專業學科的個性特征。教材必須明確畢業論文在公共管理專業教學中的地位和目標，并為教師的教授提供一個可以參考和借鑒的教科書，為學生提供一個可以學習論文寫作的教材。其次，在實踐能力方面上，學生能夠根據所學知識熟練掌論文的選題、開題報告的撰寫、資料的收集和信息的檢索、論文的撰寫規范，論文的修改和論文的答辯等相關問題。并且通過這門課程的學習，實現將四年所學知識與實踐問題有機結合，鍛煉和培養自己的學術科研能力和溝通交流能力。

2.4改進教學方法

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工商管理是市場經濟在發展過程中所產生的產物，它誕生于美國，是一門有著十分廣泛應用的專業。工商管理的目標是在企業管理的過程中，能夠使企業掌握與工商管理相關的先進理論知識以及有關的專業實用技能，可以使用現代企業的管理手段與辦法對企業的經營與決策進行有效的管理。因此，管理人才需要掌握金融、法律、營銷、財務、人力資源、生產以及國際商務等多門學科的知識以及管理技能，還要具有敏銳的洞察力以及戰略規劃的目光，工商管理的人才應該是綜合型與復合型并重的人才。

二、工商管理貫穿于企業轉型的整個過程

企業轉型指的是一個企業的運營模式、與該運營模式相關的組織方式、企業的長期經營方向以及企業的資源配置方式等相關內容的整體性的轉變。企業轉型是企業重新塑造出自身的競爭優勢、將自己的社會價值提升進而達到新的企業形態的整個過程。它也是一種企業變革的行為。在經營過程中，企業通常會由于在自身所處的行業中的競爭能力降低或是競爭優勢發生減退等原因，促使企業需要通過組織方式等的變革將自身在產業內的能力提升。企業還可能因為自身所處的行業發生衰退等現象致使企業自身的發展前景出現障礙，因而企業不得不使自身主動或是被動地使用產業轉移等戰略手段，尋找新的經濟增長點來使自身獲得新的生機。在面對這類問題時，企業能夠主動預見未來，并能夠實行戰略轉移，是非常明智的做法。然而，這也可以看做是企業的無奈之舉。所以，企業在面對問題時對于風險的分析、預見以及對于風險的控制轉型等對于企業自身能否獲得成功的轉型是非常重要的。在這里，工商管理貫穿了企業轉型的整個過程，包括人力資源管理、生產管理、財務管理、研發管理、物資管理、品牌管理、戰略管理、成本管理、營銷管理以及質量管理等各個方面的問題。這些問題每一個都十分重要，每一個問題的在處理時的成功與否都會關系到這個企業的轉型是否會獲得成功。

三、企業可以在管理的過程中尋找并創新機會使自身的轉型速度加快

創新是使生產能夠快速發展的不竭動力。在知識、技術與產品的創新速度開始日益加快的現在，企業如何獲得可持續性的成長已經成為了在現代企業的發展進程中比管理效率的提高更加重要的課題。對于企業來說，創新是使企業能夠得到發展的關鍵，是現代社會中知識經濟與科學技術發展的重要要求，同時也是日益激烈的市場競爭與市場經濟的要求，還是企業本身的現狀以及深化企業改革的具體的要求。然而，企業的創新不能僅僅是空中樓閣，最重要的是面對問題企業要有實實在在的解決辦法。工商管理是貫穿于企業的整個的轉型過程中的，這也就要求了企業要在管理過程中尋找創新的機會。

1.技術創新

企業技術的創新指的是在生產過程中企業可以對現有的商品進行改進或是直接創造新的產品并對其生產過程與服務方式進行創新的技術活動。技術創新是使企業的經濟得到增長以及使企業的經濟獲得不斷發展的源動力。在整個企業的生產過程中，企業是經濟得到增長以及得到發展的載體。一個企業的技術創新的能力如何與技術水平如何，不僅可以直接決定該企業的競爭力，還在整個產業的發展與經濟的發展過程中起著非常重要的基礎性的作用。所以，對于一個企業來說，一定要具有先進的工商管理的相關理念，同時要堅持立足自身，尋找到與自身的實際發展需要相切合的創新機會。

2.人才機制的創新

企業應將自身所持有的傳統的、原有的用人觀念轉變過來，將人才在企業的經營管理過程中的重要作用充分的發揮出來。企業要建立正確的人才觀念，也要堅持人力資本的觀念，同時，企業要為員工不斷地創造良好的學習機會，讓員工能夠有機會學習比較先進的貿易法則以及國際規則。企業需要培養的復合型的人才，要能夠應對關稅與國際規則中的各種各樣的變動，能夠把握住市場的動向，使企業能夠形成國際化的經營模式。為此，企業需要建立平等的競爭機制以及較科學的人才選拔制度，在企業的經營管理中逐步實現合同管理、競爭上崗以及公開招聘等，在選拔人才的過程中能夠真正做到庸者下、平者讓以及能者上的人才管理模式。同時，還要按照公平公正的原則，將對人才的考核結果作為相關的依據，使按勞分配、多勞多得的分配原則能夠得到切實的體現，從而激勵員工的工作態度，使員工的推動力能夠得到充分的發揮，將企業的轉型與升級帶動起來。

3.營銷創新

這里的營銷創新指的是企業在生產經營過程中，根據營銷環境的不同的變化情況，與企業自身的經營實力和資源條件相結合，從而尋求出營銷的要素在某一問題或是某一系列問題上所獲得的突破或是發生變革的整個過程。對于企業來說，營銷創新是我國的本土企業在與國際競爭的環境所接軌而產生的必然的結果，同時也是企業在激烈的競爭中想要獲得生存并能夠得到發展的必要的手段。近些年來，我國的國內市場與國際市場開始對接，這一情況直接導致了我國企業的競爭對手增強，競爭環境也發生了改變。面對這些問題，我國的企業所存在的各種問題凸現出來，特別是企業的營銷觀念的落后，致使我國的企業在面對競爭對手及其所使用的高超的營銷手段時不知所措。企業要從自身的營銷管理問題開始入手，進而對自身進行各種變革與創新。營銷是使企業的市場競爭力得到提升的最有效、最根本的方法。同時，企業通過營銷創新，還能夠對自身的各種資源進行科學合理的整合，從而使企業產品的市場占有率也得到提高。

四、結束語

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關鍵詞：工商企業管理專業；專業教育；創業教育

一、理念的滲透

理念是教育改革的先導條件，而創業教育的理念核心是融合教育哲學中的個人本位和社會本位價值觀，并在不斷的培養和激發中實現學生的主體創造性，從而使學生的素質得到全面的發展，促進社會的長足進步，并使社會空間和團隊發展得到開拓和進步。在專業教學中滲透創業教育的理念，不僅是教師傳授工商企業管理專業知識的重要方法，還能夠依據專業和課程的實際情況和特征，充分結合授課的內容，從而激發學生的創新意識和創業精神，培養學生的創造能力。另外，將創業教育理念滲透進專業教育，其實就是依據專業的特征，結合專業的實際情況，來培養學生的創業素質，簡而言之就是以創業教學為基礎，充分結合專業的特點，加強對于專業創業背景的講授，使得教學更加靈活，在列舉專業創業案例后，從中挖掘出創新元素和知識點，從而使創業教育和專業教育相互滲透。

二、課程的滲透

高校應當在人才培養體系中融入創業教育，制定出專業的人才培養方案，并充分體現出創業素質的培養，從課程的培養目標、素質結構、教學計劃、課程設置等方面入手，促進創業教育和工商企業管理專業教育的滲透，從而形成一體化的教學架構，促進學生的開拓性能力和綜合素質提高。在設置創業課程方敏不僅需要充分考慮到創業課程的獨立性，還需要注意與其他課程的相互聯系和交叉，不僅需要有針對性地設置創業課程，培養學生的創業意識、精神、能力等素質，還需要充分挖掘出工商企業管理專業中的創新性教學絨絨，并以此為基礎開設一些具有專業傾向的創新創業課程，并通過選修課和必修課等形式將創業教育滲透進工商企業管理專業的教學計劃中。

三、活動的滲透

工商企業管理專業教育中的活動種類非常豐富，如實訓、實習、畢業設計和競賽等，甚至有很多基于專業教育所開展的社團活動、興趣小組和勤工儉學活動，因此可以充分結合活動的特色，以活動為載體，將創業教育的內容滲透到活動當中去。另外，還可以以專業背景為基礎，以創業教育的課程目標和任務為依據，設計出與創業教育和專業教育相融合的活動，如創業方案設計比賽、企業參觀、專題講座等，甚至還可以開展與工商企業管理專業相關的創業比賽，活動的內容可以使創業計劃、能力和模擬實戰，還可以與校內外的實訓室、中心或基地相結合，使學生在競賽中感受到真實的狀態，從而調動起學生的創業熱情和學習的積極性，為未來的創業積累充足的經驗，提升學生的綜合創業素質。在進行創業教育與專業教育的相互滲透與融合時，可以從課程的正規性、活動的也與豐富性以及教育的多元化入手，培養出高質量的工商企業管理人才。

四、師資力量的滲透

學校可以使用內部與外部相結合的方式，培養與引進同時進行，在提高現有教師的專業素養的同時，了解和掌握當前的專業教師創業素質和校內的創業教學水平狀況，由此制定出相應的專業教學素質和創業教學素質培養計劃，在有條件的情況下，還可以定期派遣教師到知名高校和企業中進行學習及培訓。教師在經過實際的理論應用后，就能夠在參與到企業的產品開發及技術服務中積累到相關的經驗，從而提高教師的專業教學能力和創業素質、能力。而外部的引進則需要遵循著求精不求廣的原則，高校可以與企業建立起密切的關系，從企業中聘請專業的人才來高校中擔任兼職教師，甚至還可以邀請成功的創業人士開設創業專題報告等。通過這些方法就能夠建立起規模龐大且專業能力及創業能力較強的高水平專兼職教師團隊，為高校的師資力量建設打下良好的基礎。

五、結論

總而言之，工商企業管理專業教育中滲透創業教育的研究，不僅是國家政策和當前形勢的趨勢，也是符合高校人才培養目標的重要發展戰略，高校應當大力推進創業教育，從中探索出適應專業與創業教育相融合的發展模式，從而實現高等教育的科學發展觀和提高人才質量的長遠發展的目標。

參考文獻

[1]朱陽瑾.分析中國創業教育發展面臨的困境[J].藝術科技,2016(4):35.

[2]宋清華.高校創業教育的現狀與路徑分析[J].教育與職業,2016(6):76-78.

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關鍵詞：結構設計磚柱廠房

1．地震震害及其特點：

地震震害表明：6、7度區單層磚柱廠房破壞較輕，少數磚柱出現彎曲水平裂縫：8度區出現倒塌或局部倒塌，主體結構產生破壞；9度區廠房出現較為嚴重的破壞，倒塌率較大。

從震害特點看，磚柱是廠房的薄弱環節，外縱墻的磚柱在窗臺高度或廠房底部產主水平裂縫，內縱墻的磚柱在底部產生水平裂縫，磚柱的破壞是廠肩倒塌的主要原因。山墻在地震時產生以水平裂縫為代表的平面外彎曲破壞，山墻外傾、檁條拔出，嚴重時山墻倒塌，端開間屋蓋塌落。屋蓋形式對廠房抗震性能有一定的影響，重屋蓋廠房的震害普遍重子輕屋蓋廠房，楞攤瓦和稀鋪望板的瓦木屋蓋，其縱向水平剛度和空間作用較差，地震時屋蓋易產生傾斜。

2．適用范圍及結構布置

2．1單跨和等高多跨的單層磚柱廠房，當無吊車且跨度和柱頂標高均不大時，地震破壞較輕。不等高廠房由于高振型的影響，變截面柱的上柱震害嚴重又不易修復，容易造成屋架塌落。因此規定磚柱廠房的適用范圍為單跨或等高多跨且無橋式吊車的中小型廠房，6－8度時廠房的跨度不大子15m且柱頂標高下大于6．6m，9度時跨度不大于12m且柱頂標高不大于4．5m。

2．2廠房的平立面應簡單規則。平面宜為矩形，當平面為L、T形時，廠房陰角部位易產生震害，特別是平面剛度不對稱，將產生應力集中。對于立面復雜的廠房，當屋面高低錯落時，由于振動的不協調而發主碰撞，震害更為嚴重。

2．3當廠房體型復雜或有貼建的房屋（或構筑物）時，應設置防震縫將廠房與附屬建筑分割成各自獨立、體型簡單的抗震單元，以避免地震時產主破壞。針對中小型廠房的特點，鋼筋混凝上無檀屋蓋的磚柱廠房應設置防震縫，而輕型屋蓋的磚柱廠房可不設防震縫。防震縫處宜設置雙柱或雙墻，以保證結構的整體穩定性和剛度，防震縫的寬度應根據地震時最大彈塑性變形計算確定。一般可采用50～70mm。

3．結構體系

3.1地震時廠房破壞程度與屋蓋類型有關，一般來說重型屋蓋廠房震害重，輕型屋蓋廠房震害輕，在高烈度區影響更為明顯。因此要求6－8度時宜采用輕型屋蓋，9度時應采用輕型屋蓋。人之地震震害調查表明：6、7度時的單跨和等高多跨磚柱廠房基本完好或輕微破壞，8、9度時排架柱有一定的震害甚至倒塌。因此《建筑抗震設計規范》（G8Jll一89）規定：6、7度時可采用十字形截面的無筋磚柱，8度1、2類場地應采用組合磚柱，8度3、4類場地及9度時邊柱宣采用組合磚柱，中柱直采用鋼筋混凝土柱。經過地震震害分析發現：非抗震設計的單層磚柱廠房經過8度地震也有相當數量的廠房基本完好，所倒塌的廠肩大部份在設計和施工上也存在先天不足，因此正常設計正常施工和正常使用的無筋磚柱單層廠后，在8度區仍然具有一定的抗震能力。可見對8度區的單層磚柱廠房都配筋的要求是偏嚴的，在抗震規范的修訂稿中將8度1、2類場地“應”采用組合磚往改為“宜”采用組合磚柱，允許設計人員根據不同情況對是否配筋有所選擇。一般來說，當單層磚柱廠房符合砌體結構剛性方案條件，經抗震驗算承載力滿足要求時，可以采用無筋磚柱。

3.2對于單層磚柱廠房的縱向仍然要求具有足夠的強度和剛度，單靠磚柱做為抗側力構件是不夠的，如果象鋼筋混凝土柱廠房那樣設置柱間支撐，會吸引相當大的地震剪力。使磚拄剪壞。為了增強廠房的縱向抗震承載力，在柱間砌筑與柱整體連接的縱向磚墻，以代替柱間支撐的作用，這是經濟有效的方法。

3.3當廠房兩端為非承重山墻時，山墻頂部與檁條或屋面板恨難連接，只能依靠屋架上弦與防風柱上端連接做為山墻頂部的支點，這不僅降低了房屋整體空間作用，對防止山墻的出平面破壞也不利，因此廠房兩端均應設置承重山墻。

3．4廠房的縱橫向內隔墻宣做成抗震墻，其目的充分利用培體的功能，避免主體結構的破壞。當內隔墻不能做成抗震墻時，最好采用輕質隔墻，以避免墻體對柱及柱與屋架連接節點產生不利影響，如果采用非輕質隔墻，則應考慮隔墻對柱及其與屋架節點產生的附加剪力。

3.5無窗架不應通至廠房單元的端開間，以免過份削弱屋蓋的剛度。天窗架采用磚壁承重時，將產生嚴重的震害甚至倒塌，地震區應避免使用。

4抗震承載力計算

4.1橫向抗震計算

單層磚往廠房橫向抗震計算的計算簡圖，可按下列規定選取：（1）當廠房柱為無筋磚柱或邊柱為組合磚柱、中柱為鋼筋混凝土柱時，可采用下端為固接、上端為鉸接的徘架結構模型；（2）當廠肩邊柱為無筋磚柱、中柱為鋼筋混凝士柱，在確定廠房自振周期時，磚柱下端按固接考慮，在計算水平地震作用時，磚柱下端按鉸接考慮。這主要是考宅到在地震作用下，隨著變形的不斷增加，無筋磚柱下端開裂并退出工作，囚而全部橫向地震作用由中部的鋼筋混凝土柱承擔。輕型屋蓋單層磚柱廠房的橫向抗震計算，可以忽略空間工作影響·采用平面排架進、廳計算。對于鋼筋混凝上屋蓋和密鋪望板的瓦木屋蓋廠肩，其空間作用不能忽略，應按空間分析的方法進行計算：但為了簡化，對于一定條件下的廠房可以按平面排架進行計算，考慮到其空間工作影響，對計算的地震作用效應要進行調整。

4.2縱向抗震計算

對于鋼筋混凝土屋蓋的等高多跨磚柱廠房，當考慮屋蓋為剛性時，縱向地震作用在各柱列之間的分配與柱列的側移剛度成正比：當考慮屋蓋的彈性進行空間分析時，側移剛度較大柱列分配的地震作用比按剛性屋蓋分配的地震作用小，而側移剛度較小柱列分配的地震作用比按剛性屋蓋分配的地震作用大。設計中為了利用剛性屋蓋假定時縱向地震作用分配形式簡單的優點，可以針對不同屋蓋形式對柱列的側移剛度乘以修正系數，做為縱向地震分配時的柱列剛度，并對所計算的廠房自振周期進行修正，以考慮屋蓋的彈性影響。

對于縱墻對稱布置的單跨廠房，在廠房縱向沿跨中切開，取一個柱列單獨進行縱向計算與對廠房進行整體分析結果是相同的。對于輕型屋蓋的多跨廠房雖然屋蓋仍具有一定的水平剛度，考慮到屋蓋與磚墻的彈性極限變形值相差較大，為了計算簡便，仍可假定各縱向往列在地震時獨立振動，按柱列法進行計算。

5抗震構造措施

5．1單層磚柱廠房采用鋼筋混凝上屋蓋時的抗震構造措施可參照鋼筋混凝土柱廠房的有關規定。采用瓦木屋蓋時，設有滿鋪望板的抗震能力比無望板強得多，望板能起到阻止屋架傾斜的作用。地震震害表明，未設上弦及下弦水平支撐的楞攤瓦屋蓋，屋架產主傾斜甚至倒塌的震害較多，因此要有足夠的屋蓋支撐系統，保證屋蓋沿縱向有足夠的剛度和穩定，以滿足抗震的要求。

5．2圈梁對增強廠房的整體性起到了重要作用，但預制圈梁抗震性能差，地震時在連接外容易拉斷，因此要求圈梁應現澆且在廠房柱頂標高處沿房屋外墻及承重內墻閉合。對于8、分度區還應沿墻高每隔3－4m增設一道圈梁，可提高磚墻的抗震性能，并能夠限制地震時墻體裂縫的開展，減輕墻體破壞。當地基為軟弱粘性土、液化土、新近填土或嚴重不均勻土層時，地震易出現裂縫，如果裂縫穿過廠房將使房屋撕裂，基礎頂面應設置基礎圈梁，以減輕地震災害。當圈梁兼做門窗過梁或抵抗不均勻沉降影響時，圈梁的截面和配筋除滿足抗震構造要求外，還應根據實際受力計算確定。

采用鋼筋混凝土無檁屋蓋的磚柱廠房，地震時在屋蓋處圈梁下一至四皮磚的磚墻上易出現水平裂縫，因此8、9度時，在墻頂沿墻長每隔1m左右埋設1根8豎向鋼筋，并插入頂部圈梁內，以避免上述震害的產生。

5．3地震中屋架與磚柱連接不牢，柱頭產主破壞甚至屋蓋坍落的震例是較多的。為了加強屋架與磚柱的連接，柱頂墊塊應與墻頂圈梁整體澆注，屋架與墊塊的預埋件采用螺栓連接或焊接。當墊塊厚度或配筋過小時。預埋件的錨固不能滿足要求，墊塊厚度丁應小于240mm，井配置兩層直徑不小于8間距不大于100mm的鋼筋網。烈度較高時，屋蓋承受的地震作用較大，與墊塊整體澆注的圈粱受到較大的扭矩，墊塊兩側各500mm范圍內圈梁的箍筋應加密，其間距不應大子100mm。

5.4山墻是磚柱廠房抗震的薄弱部位，地震時產生外傾、局部倒塌甚至全部倒塌，震害的主要原因是山墻頂部與屋蓋系統拉結不牢。為了使屋蓋與山墻可靠連接，應在山培頂部設置鋼筋混凝上臥梁，通過臥梁內的預埋件與屋蓋構件錨拉。

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(一)雙元制教育的含義

雙元制是源于德國的一種職業教育模式。一元是職業學校，其主要職能是學習與職業有關的專業知識;另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所，其主要職能是讓學生在企業里接受職業技能方面的培訓。雙元制教育可稱為校企合作培養模式，校企合作培養既能夠發揮學校在理論教育上的長處，又能夠發揮企業在實踐能力培養方面的優勢，從而培養出社會所需要的技能型人才。

(二)雙元制教育的特點

雙元制教育模式在德國的職業教育中應用很廣。雙元制教育理論是以行動體系為中心的理論，強調行動導向的教學形式，突出能力本位，突出實踐教學的主體地位，是職業教育的基礎理論。雙元制教育以職業能力為本位的特點，適應了現代社會對職業教育的新要求。隨著社會分工由單一工種向復合工種的轉變以及技術進步導致的簡單職業向綜合職業的發展，勢必要求未來的勞動者具有不斷適應勞動力市場變化的能力。“雙元制”教育以職業活動為核心確定課程內容和階梯式的課程結構。階梯式的課程結構建立在嚴格的專業訓練基礎之上，并以綜合性的職業活動為核心，其包含的知識面廣、深淺適度、綜合性強，有利于培養學生綜合分析問題和解決問題的能力。雙元制教育的實踐課程更加突出了以職業活動為中心的特點，并且分為基礎培訓、專業培訓和專長培訓三個層次，呈階梯式逐漸上升態勢，圍繞職業實踐活動從泛到精、由淺入深開展，具有明顯的過程屬性。由于雙元制的特點和優勢明顯，近年來“雙元制”人才培養模式成為我國職業教育理論領域的一個新的創新點。

二、基于雙元制的工商管理專業實踐教學體系

(一)確定基于雙元制的實踐教學目標

一個明確具體的實踐教學目標是校企協同培養創新型人才的先導。在調查分析的基礎上，學校制定的教學目標應以培養創新型人才為核心，結合專業知識和實踐技能的要求，以企業需求人才為導向，確定工商管理專業實踐能力培養的具體目標與質量標準。學校和企業應以學生為本，在實踐教學過程中將知識傳授、能力培養和素質提高融為一體，構建以培養專業技能和綜合素質為基礎、以培養創新能力為目標的實踐教學體系。在具體實踐教學中，學校定期組織學生到企業實踐鍛煉，使學生所學的知識應用于實踐，從而培養學生分析問題和解決問題的能力。

(二)構建基于雙元制的實踐教學內容

實踐教學內容是工商管理專業創新人才實踐教學體系的中心，是實踐教學目標得以實現的載體。根據實踐教學目標和所需人才要求，學校聯合企業，詳細制訂實踐教學計劃，企業和學校共同研討實踐教學內容。基于雙元制的工商管理專業實踐教學內容分為基本技能訓練、綜合素質提升和創新能力培養三大部分。第一部分的基本技能訓練是實踐教學的基礎環節，主要培養學生基本專業技能。學校根據計劃組織學生定期到企業進行參觀，同時進行有針對性的訓練。第二部分的綜合素質提升是在全面培養學生動手操作能力的基礎上，使學生的專業理論知識與實踐環節相互融合，在提升專業實踐能力的同時增強專業意識，從而促進學生綜合素質的提高。第三部分的創新能力訓練是對工商管理專業學生專業技能的完善和提升，在專業素質訓練和專業技能訓練的基礎上，掌握具體的專項技能，提高學生解決復雜問題的能力。本部分要求學生結合企業中的實際案例，解決企業各種問題，從而激發學生的創新意識和創新熱情，進而提高學生的創新能力和實踐能力。所以，在學校和企業的協同作用下，把學生實踐創新能力的培養貫穿于所有的實踐教學活動，以學生的基本能力訓練為基礎，以學生的綜合素質培養為核心，將學生的創新能力培養作為主線，構建“基本”“專業”“綜合”的“三段遞進”式實踐教學課程體系，將學生的實踐鍛煉和創新能力培養深度融合，逐漸使學生具有創新意識和創新思維，進而形成創新能力。

(三)建立嚴格科學的實踐教學管理體系

嚴格科學的管理體系是基于雙元制的工商管理專業實踐教學成功的保證。校企雙方應建立密切的協作機制，制定嚴格科學的實踐教學規章和制度(包括技能訓練標準體系、嚴格詳細的經費管理制度、公平合理的利益分配方案等)，將人才的培養落到實處，加強實踐教學管理創新，形成良好的激勵機制，在專業技術操作能力和創新能力方面加強對學生的培養，促進產學研和諧發展。所以，學校和企業應以制度建設為手段、以提高實踐教學質量為目標，構建以學校為主、企業為輔、校企有機協作的實踐教學管理模式，學生、學校和企業三方在實踐教學中要相互協調、相互促進，使實踐教學體系高效運行，從而獲得良好的實踐教學效果。

(四)構建合理多元的實踐教學效果評價體系

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一、公共管理與公共行政及“新公共管理運動”

關于西方學者對公共管理的看法上的分歧暫且不談，僅就中國學界的研究來說，我國早期歷史文獻中的“行政”是指管理國家政務。當20世紀80年代行政學在中國恢復時，學者們提出：行政管理是伴隨著國家而出現的，有政府才有行政管理。行政是行使國家權力的管理活動，凡不屬于國家機關的管理活動，便不屬于行政。也有一些學者認為：把行政確定為國家機關的管理活動，不僅更符合漢語中行政概念的本意，而且也符合我國憲法對行政概念的界定。長期以來，我國學界主流觀點是把“公共行政(publicadministration)簡稱行政，是政府依法對國家事務、自身事務和社會公共事務進行的管理活動。這一含義表明：行政的主體是政府，而不是其他社會組織”，“公共行政學又叫行政學、政府管理學”。（注：曾明德，羅德剛：《公共行政學》，北京：中央黨校出版社，1999.2）

80年代前后的西方行政改革，使得公共管理主體的“劃分很難有明確的界限，因為我們對公共服務概念的理解大大地擴展了。公共服務不僅包括政府的三個分支（即立法、司法、行政）部門，包括聯邦政府、州政府和地方政府三個層次，而且包括非營利部門。所以公共管理的主體就成為所有追求為公共利益服務的人員。”（注：張夢中：“美國公共行政（管理）歷史淵源與重要的價值取向—麥克斯韋爾學院副院長梅戈特博士訪談錄”，《中國行政管理》，2000,(11):44.）人們今天所講的公共管理，與名義上稱之的“行政管理”，而實際上的“政府管理”不同，公共管理的主體不僅有政府，而且還包括社會中那些追求為公共利益服務的非政府公共組織。政府管理與公共管理是兩個不同的模式。公共管理是包括政府管理在內的全社會開放式管理體系。政府管理是公共管理的主角，但社會公共事務管理還需若干配角。

20世紀80年代前后，西方不少發達國家均出現了大規模的政府再造運動。與之相伴隨的“新公共管理”，其實踐背景正是各國的行政改革及其政府的再造運動。

正因為如此，臺灣學者詹中原教授在他主編的書中，加進十分醒目的副標題，即《新公共管理：政府再造的理論與實務》。詹教授在書中寫道：“了解新公共管理的發展歷程及內涵，我們可以發現，公共管理是公共行政學科發展的一部分。”“無論就理論及實務而言，‘公共管理’均是原本公共行政的典范內涵。”（注：詹中原：《新公共管理：政府再造的理論與實務》，臺北：五南圖書出版社，1991.1.）作為特定歷史范疇，無論是從內容還是究其實質，把“新公共管理”的研究看成是公共行政學的分支內容是可以理解的。但絕不能把“新公共管理”與我們所討論“公共管理”混為一談。

二、公共管理學是一門新學科

既然傳統行政學的研究對象是以政府管理為基本內容的，那末從前面的分析可知，以公共管理為基本內容的一門新學科的建立已勢在必行。

正如建立企業管理（學），以此去研究企業管理活動中的一般規律一樣，不論是政府還是非政府的公共組織作為管理主體，人們都可以從他們對社會公共事務的管理實踐中，找出關于研究公共事務管理的一般性規律，這些規律構成了公共管理學的基本內容。誠然，它也會包括政府管理學的內容。企業管理學與公共管理學，有它們共同的規律，這些規律構成了作為研究所有管理活動規律的一部分，但它們也有由于各自研究領域的不同而獲得的特殊規律。探求公共事務管理活動中的一般性規律，實際上在傳統的行政學中早已開始。不過人們誤以為政府管理學的理論與方法是它的全部內容，而這些理論與方法基本上是以“政府為中心”所總結得到的。

作為獨立的新學科，公共管理學的理論研究框架是什么？它與公共行政學的研究框架有何異同？構成它的基礎概念又是什么？等等。在編寫《公共管理學》教材時，所有這些都要求我們必須回答，否則《公共管理學》與《公共行政學》會無實質性區別。

公共管理包含著兩方面要素：管理性與公共性。從管理性分析，法約爾等早就指出，為實現管理中高效，需要通過“計劃、組織、指揮、協調、控制”等手段，達到資源的有效配置。這樣，“管理是通過計劃、組織、控制、激勵、和領導等環節來協調人力、物力和財力資源，以期更好地達到組織目標的過程。”毫無疑問，公共管理中需要研究計劃、組織、控制等問題，但人們已從大量的《管理學》著作中對此非常熟悉。從公共性分析，對社會公共事務實施管理的主體（政府與非政府公共組織），他們擁有著公共權力，承擔著與企業目標不同的公共責任。這些目標是有效公平地向民眾提供公共產品（服務），維護社會的公共秩序。為了實現目標，公共組織需要不斷制訂與實施，旨在有效增進與公平分配社會公共利益的公共政策（廣義）。為了保證達到這些目的，需要強化公共監督，倡導高尚的公共道德。因此，對公共管理可從兩方面定義：

從區別企業管理與各種形式的私域管理出發，公共管理可以定義為：“公共管理是政府與非政府公共組織所進行的、不以營利為目的，旨在追求有效地增進與公平地分配社會公共利益的調控活動。”定義的前半部是區別企業管理，定義的后半部是區別非企業化的私域中一切形式的管理。

從公共管理所包括的基本內容出發，公共管理可以定義為：“公共管理是政府與非政府公共組織，在運用所擁有的公共權力，處理社會公共事務的過程中，在維護、增進與分配公共利益，以及向民眾提供所需的公共產品（服務）所進行的管理活動。”

同樣，公共管理學可以定義為：“公共管理學是一門研究社會公共事務管理活動規律的科學。具體地講，它要以那些擁有公共權力的公共組織，在維護、增進與分配公共利益，以及向民眾提供所需的公共產品（服務）所進行的管理活動為基本研究對象，它是一門實踐性、綜合性與操作性很強的新學科。”所以，公共管理要研究如下基本內容：

公共管理的基礎理論，公共管理系統公共利益公共權力公共責任公共問題公共決策公共產品（服務）公共資源管理公共項目管理公共監督公共道德法與公共秩序戰略管理公共管理的基本職能（計劃、組織、控制、協調、激勵等）公共管理的改革與發展

三、研究公共管理的意義

在我國，從名義上稱之的“行政管理”，而實際上的政府管理（包括政府對自身與社會兩個方面的管理）走向公共管理，這確實是理念上的一場變革。從這個變化中，人們容易注重到兩個方面的內容：一是管理主體從僅由政府發展到包括政府、非政府公共組織在內的多元化主體；二是政府把一部分對社會公共事務管理的權力，下放給社會非政府組織，甚至部分公共產品允許私人企業生產。這些結論基本上屬于“新公共管理”的理念。

我們認為，推行公共管理實踐的發展，開展公共管理理論研究，更大的意義是推進公共管理的社會化。我們不能從“政府中心論”出發看待這場變革，而要從政府與社會，政府與公民的互動角度進行探索。具體地講，現代公共管理要以一種開放的思維模式，動員全社會一切可以調動與利用的力量，建立一套以政府管理為核心的多元化的管理主體體系。政府不僅要下放權力，更多地是要認真考慮還權于社會，還權于公民。在高度集中的計劃體制下，政府權力太大，剝奪了大量應屬于社會的權力，造成了社會自我管理能力的大大萎縮，使得在如何發揮政府功能與社會功能方面形成巨大反差。

我國經濟體制改革、行政體制改革與政治體制改革所面臨的對應目標，應該是經濟改革的市場化、公共管理的社會化與政治發展的民主化。經濟市場化取向，人們對此已有了共識。而行政體制改革基本上還停留在政府機構的改革上，更多地是從政府自身需求安排的，沒有形成政府與社會較好的互動關系。這樣，政府職能定位很難跳出自身設定的圈子。不實行公共管理的社會化，我國行政體制改革就不會徹底。

社會的共同事務應由社會自身來做。由政府獨家包攬一切對社會事務實施管理，并在缺乏健全的監督機制，由此所帶來的教訓是極其深刻的。否認政府管理的重要性及在公共管理的核心地位是錯誤的，用政府管理代替公共管理也是行不通的。

四、公共管理研究中幾個技術性問題

既然公共行政研究的實質是政府管理，它與我們所討論的公共管理是有區別的。而我國研究生專業目錄中，把一級學科定為公共管理，二級學科中包括了行政管理，MPA項目又把人們以往經常譯為“行政管理”的一詞改為“公共管理”，那末為了防止混亂，又能與國際接軌，我們有如下建議：

1.把研究生專業目錄中的二級學科“行政管理”改為“政府管理”，英文是否可譯為"AdministrationofGovernment"或"GovernmentalAdministration"？

2.把研究生專業目錄中的一級學科“公共管理”譯為"PublicAdministration"，與MPA的譯法相同。

3.在中文譯為英文的過程中，凡涉及到“行政管理”一詞時，是否可譯為"AdministrationofGovernment"或"GovernmentalAdministration"？而涉及到“公共管理”一詞時，均譯為"PublicAdministration"。

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關鍵詞:工商管理;管理信息系統;專業定位

1引言

作為工商管理類專業的核心課程之一，管理信息系統課程內容體系跨度大，涉及管理學、計算機技術、網絡技術、數據庫原理及技術、信息技術、系統工程等相關課程知識，而學生由于缺乏計算機網絡、數據庫等技術知識難以理解、接受課程的學習內容;由于教學內容沒有針對性造成學生認為知識零散、學習難度大從而失去學習興趣;教學方法的單一使學生感覺課程內容枯燥無味，影響學習的主動性和積極性。

2課程的定位

到2006年底10月底，我國中小企業、中國電子商務協會信息化測評中心對全國26022家企業進行的調查顯示，52.3%的企業具有不同程度的信息化應用，但是核心業務應用低于10%，已經應用ERP的企業僅為4.8%。企業的信息化工作不僅需要懂技術的IT人員，而且需要管理人員的配合與參與。

具體來說，在信息系統的建設過程中，企業業務及管理人員將在系統調研與業務模型設計、系統實施等過程中與開發人員進行密切的溝通與交流。在系統調研過程中，企業的業務骨干及管理人員應該明確、準確地向調研人員描述企業對于信息系統的需求。在業務模型設計中，企業人員應能夠準確地描述當前的業務流程細節;能夠閱讀并準確理解業務流程的相關圖表。在系統實施過程中，能夠部分地參與軟件的功能測試，從業務的角度對軟件提出意見;具備全局意識，能夠理解并配合企業進行的變革。

此外，企業的信息化是一個長久的進程，任何信息系統都不可能完全地解決管理人員所面臨的所有現實問題及潛在問題。

根據企業業務及管理人員在系統建設與運作中的使命，我們認為工商管理類專業的學生通過管理信息系統課程的學習后應該具備三種能力:一是在系統開發中配合系統分析人員確定系統需求;二是理解并配合管理信息系統的實施及實施中對企業的變革;三是具備信息意識，主動思考如何利用信息技術提升工作效率，更好地利用信息服務經濟管理工作。

因此，管理信息系統課程不是培養能夠進行信息系統開發的人才，而是培養能夠配合信息系統開發人才開發工作的經濟管理人才。

3課程內容體系

上述三種能力是管理信息系統教學中應該重點培養的能力，也是設計教學內容的基礎。

第一種能力涉及到兩個方面:一是能夠準確地向分析人員表述管理人員對新系統的需求，二是對分析人員提交的分析資料(含各種流程圖、模型等)進行審查，以判斷分析人員提交的邏輯模型是否符合需求。這就要求學生除了具備良好的語言表達能力外-這個在相關課程中應該重點培養，還必須掌握系統分析的內容，特別是系統分析所使用的各種表達工具——如業務流程圖、數據流程圖、數據字典等。

第二種能力也涉及到兩個方面:一是要配合管理信息系統的實施，管理信息系統實施過程中企業業務及管理人員的工作強度遠遠超過了其他階段，如果企業人員不能主動配合，則管理信息系統建設將會付出更大的成本甚至失敗，而管理信息系統的延期或失敗必須會使這此企業人員的利益受損;這就要求學生應該明確系統實施的意義、步驟與方法，特別是系統切換的方法;二是明確管理信息系統的建設過程中將伴隨著組織結構、人員崗位、業務流程等利益格局的調整，管理人員應該順應這個調整，盡早找準自己的定位。這就要求學生具備系統的觀點，理解BPR以及信息系統的項目管理等內容。

第三種能力很難象前兩種能力一樣通過一個具體的內容來培養，它要求學生必須具備一定的信息技術能力，不安于現狀，有創新精神。學生在大一時已經學習過基本的信息技術如操作系統、文字處理與因特網的使用，具備了一定的信息技術能力，在管理信息系統課程中可以結合管理信息系統的要求對這此內容進行深化重組;增加部分信息技術內容如網絡、數據處理等。根據以上分析，管理信息系統的教學內容可以分為以下部分:

(1)信息化、信息系統與管理。這一部分包括信息、系統、信息系統的概念，信息系統與組織的關系。應該首先讓學生樹立一個觀念:信息化是我國實現工業化的重要動力來源，在企業經營管理中占據重要位置，是企業制定決策、進行管理控制時不可忽略的重要工具和支撐。其次是站在組織的角度看待信息系統與組織的關系，這個角度與學生是一致的，這也是培養學生樹立信息意識的一種方法。

(2)管理信息系統概論。這一部分包括管理信息系統的概念、管理信息系統與環境的關系、管理信息系統的分類，管理信息系統的形態。重點是管理信息系統與環境的關系，以及從訂貨點法到ERP的歷程，它很好地展示了信息技術是如何為管理服務的。

(3)管理信息系統的技術基礎(數據處理技術、計算機硬件與軟件、數據庫技術、計算機網絡技術)。

(4)管理信息系統的規劃與開發方法。這一部分的重點是系統規劃，培養的目標是樹立學生的全局意識，理解為什么信息化是“統一規劃，分步實施”。

(5)管理信息系統的系統分析。這一部分的重點是系統調查的內容與方法，系統邏輯模型的表達方法，學生應該看懂系統的邏輯模型，這是用戶與開發人員溝通的橋梁，是這門課程要重點培養的能力。

(6)管理信息系統的系統設計與系統實施。這一部分的重點是系統的切換與試運行，通過學生學生應該清楚系統切換的各種方法的適用情況，明白不同切換方法的特點及工作量。以便在企業中能夠理解系統切換階段的工作壓力。

(7)管理信息系統的系統管理。

(8)管理信息系統的生態環境。這一部分主要是介紹在當前信息技術日新月異的今天，CRM、SCM、PDM、DRP、EC等各種系統與管理信息系統是如何協調工作的。

(9)管理信息系統的發展。

4結語

由于各校工商管理類專業的定位、培養目標、培養方案各不相同，對管理信息系統課程的教學要求也不完全相同，各校應該根據具體情況合理地確定該課程的定位、教學內容教學重點，并選用合適的教學方法。雖然這門課程對于工商管理類學生來說比較難，但只要我們要上課前多思考，讓培養的目標更具體，更貼近學生的需求，在講授方法上多鉆研，教學效果就會更好些。

參考文獻

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本科畢業論文是中國本科教育中的一個綜合性實踐環節，是檢驗學生綜合運用所學知識解決實際問題的重要途徑，是培養和鼓勵學生勇于創新的重要平臺。2004年教育部了《關于加強普通高等學校畢業設計（論文）工作的通知》，要求“各省級教育行政部門（主管部門）和各類普通高等學校都要充分認識這項工作的必要性和重要性，制定切實有效措施，認真處理好與就業工作等的關系，從時間安排、組織實施等方面切實加強和改進畢業設計（論文）環節的管理，決不能降低要求，更不能放任自流”。[1]

一、本科畢業論文的界定

本科畢業論文是大學本科學生運用本科所學基本知識和基礎理論，對實際中的一兩個問題進行分析、解決的實踐鍛煉過程，也是學生對大學四年本科學習成果的一次綜合性總結，是高校教學中不可缺少的重要組成部分。畢業論文不僅是高校教學中的最后一個環節，也是對學生進行考核的一個重要方式，對培養學生素質發揮著積極的作用，是學生在校學習成果的重要體現，也是學生進入社會從事專業工作之前的預演。1980年頒布的《中華人民共和國學位條例》（2004年修訂，沿用至今）中，對于學士學位已明確了兩條考核標準：較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能；具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力。[2]（P4）

二、地方高校旅游管理專業本科畢業論文指導工作取得的成就

（一）旅游管理專業論文指導教師隊伍不斷擴大，素質不斷提高

以云南師范大學旅游與地理科學學院旅游系旅游管理專業為例，2001年指導本科畢業論文時，共有專業指導教師11人，指導教師中教授1人，副教授4人，講師6人。而到2013年，共有專業指導教師14人，指導教師中教授有2人，副教授6人，講師6人。其中，博士研究生2人，碩士研究生4人。此外，還從學院地理系、教師教育系等聘請相關教師參與畢業論文的指導。指導教師隊伍不斷擴大，職稱、學歷不斷提升。

（二）旅游管理專業論文選題逐漸向細致化、具體化轉變

由于旅游管理專業所涉及的學科范圍廣，理論知識基礎寬且實踐性強，所以，旅游管理專業的本科畢業生在進行畢業論文選題時范圍相對較寬，增加了選題的難度，導致學生選題出現空泛的問題。如“我國旅行社人力資源的現狀與對策”、“中國旅游市場營銷策略研究”、“云南少數民族文化旅游產品的開發研究”等。從2002年開始至今，從各屆學生的畢業論文選題來看，已逐步向細致化、具體化轉變，多以中國、云南的某一縣市、某一區域的區域旅游開發、旅游產品開發，抑或某一酒店某一類型服務項目的開發，抑或某一旅行社產品營銷策略、人力資源現狀等進行探討研究。

（三）旅游管理專業論文指導工作已實現了從重結果向重過程的轉變

論文指導工作從第七學期學生教育實習回來后的11月初開始直至第八學期的5月中下旬，歷時6個月的時間中，對學生畢業論文召開專門的動員大會，交代畢業論文撰寫工作中的整個流程、具體要求、注意事項并分旅行社管理、區域規劃與開發、酒店管理三個方向要求學生報名，按照學生報名情況進行分組并安排指導教師，各指導教師按計劃進行各組開題，要求學生提交開題報告、論文研究綜述，之后再進行論文撰寫及一、二、三稿的修改工作，同時學生還要對指導教師論文每一稿的修改意見進行整理記錄，提交論文指導記錄表。論文指導的每一個環節都是按程序環環相扣，如果哪一個環節出現了問題，后面的工作將無法順利進行，這種論文指導工作重心的轉變，也說明了論文指導工作正逐步邁向規范化。

三、地方高校旅游管理專業本科畢業論文指導工作中面臨的困境

（一）旅游管理專業畢業論文與就業、考研、出國的沖突

統計數據表明，隨著高校的不斷擴招，大學畢業生的人數在逐年增加，2006～2009 年，高校畢業生分別為413 萬人、495 萬人、559 萬人、611 萬人，而就業率分別為77%、70%、68%、68%；2010年高校畢業生增至630萬人。擴招與就業的雙重壓力使大部分學生奔忙于找工作、考研、考公務員、出國等，無法專心致志地完成或更好地完成畢業論文的撰寫。

（二）旅游管理專業畢業論文完成時間倉促

畢業論文的撰寫一般安排在大四下學期，從學生參加各種專業實習、教育實習（師范類學生）等返校后僅6個月或8個月時間，在僅有的這幾個月時間里，學生既要確定選題又要參與一系列的實證調研、收集文獻、撰寫等工作，時間非常緊迫，加之找工作、考研等，論文質量往往不盡人意。有的學生為節省時間，干脆省略了實地調研的環節，使論文空泛、缺乏論證數據。有的學生甚至從網絡或其他途徑大篇幅抄襲他人論文，學校對此雖三令五申并采取將學生畢業論文上網、學術不端檢測等手段，但抄襲現象仍屢禁不止。

（三）地方高校旅游管理專業畢業論文指導資金不足

資金不足是地方高校旅游管理專業畢業論文指導中遇到的最大難題。畢業論文的指導無形中加大了教師的工作量，但教師除了論文指導費用外，沒有其他經費的支持。學生為撰寫論文的實地調研、實習等經費也十分有限。[3]（P17）

（四）旅游管理專業學生水平層次參差不齊

隨著高校的擴招、大學入學門檻的降低，大學已由以往的精英教育向大眾教育轉變。截至2009年底，我國高校在校生為2900 余萬人，居世界第一。[4]（P23）旅游管理專業由于是面向全國招生，招收的學生來自全國各地，學生間本身在學習水平方面就存在較大的差異，加之學習態度和對自身要求的不同，使得學生的水平參差不齊，對專業基礎知識的把握也存在很大差異，因此，在撰寫論文的過程中，有的學生一、二稿就可通過，有的卻需要五、六稿甚至更多。此外，學生對畢業論文的認識也存在一定偏差，排除時間的倉促外，有的學生雖已找到了工作，但考慮到畢業論文并未對今后的工作產生直接影響，依然不會以積極認真的態度完成論文撰寫。[4]

（五）部分教師缺乏責任心

在高校論文指導教師學歷、職稱不斷提升，綜合素質增強的同時，仍有部分教師由于主客觀原因不能高度重視旅游管理專業本科畢業論文指導工作，出現學生找不到教師或教師不能及時修改學生提交的論文；論文選題不符合專業培養目標、論文缺乏新意、條理不清、論證不充分等論文質量問題。

（六）缺乏完善的監督機制和獎懲機制

在整個畢業論文指導過程中，學校雖讓指導教師通過網絡完成論文選題、開題、答辯等的審核工作，但這些做法流于形式，除了增加教師的工作量外并未產生真正監督的作用。另外，在獎懲機制方面，除對為數較少的優秀論文進行獎勵外，對出現質量問題的論文卻沒有明確的懲罰措施。這在某種意義上也嚴重挫傷了那些責任心強，認真指導論文教師的積極性。

四、 地方高校旅游管理專業本科畢業論文指導工作改革的措施

（一） 調整畢業論文工作時間

將畢業論文撰寫時間調整至大四上學期，在大三時就確定論文研究方向，明確指導教師，布置科研任務、閱讀材料，大四下學期學生便可專心進行實證調研、收集資料數據，有充足的時間準備論文的撰寫，也能與指導教師進行充分溝通、交流，有利于提高畢業論文質量。同時也能減少大四下學期中論文撰寫與就業、考研的沖突。

（二） 設置“本科畢業論文專項基金”

隨著高校的擴招，學生人數的增加，教師指導論文的學生人數也有增無減，一個教師指導8～10個學生已是家常便飯。通過學校和學院共同承擔的方式，可設置一個“本科畢業論文專項基金”，根據教師指導工作量給予相應的報酬。同時也可增加學生論文調研、實習中的經費。

（三） 加強學生監管、提高學生專業素質

旅游管理專業畢業論文質量提高的關鍵在于從思想上提高學生對畢業論文的認識，除畢業論文動員大會教育學生重視畢業論文、了解畢業論文外，還應對課程設置進行改革，增加“論文指導”之類的課程，培養學生發現問題、思考問題、解決問題的能力以及論文寫作的能力。與此同時，指導教師也可在條件許可的情況下，讓所指導的學生參與到自己的科研項目中，為學生提供科研訓練的機會。

（四） 加強對指導教師的監督檢查

學校以及學院各主管部門應加強對教師的職業道德、愛崗敬業、為人師表方面的教育，為教師更新知識、提高業務水平提供條件。對論文指導工作的監督必須實現具體化、量化管理，如修改次數、與學生見面次數等都必須有具體的標準和要求。

（五） 進一步完善監督機制和獎懲機制

借鑒研究生的教學模式實行“導師負責制”，從大三開始組織學生確定專業研究方向，明確指導教師，由指導教師通過與學生的面對面交流了解學生的興趣愛好，引導其進行研究課題的選擇，布置調研任務、推薦閱讀材料，到大四上學期，對學生論文的撰寫進行具體指導。學院負責本科論文工作的領導、應對教師完成的情況進行定期檢查。在獎懲機制方面，除了評選學生優秀論文并給予獎勵之外，還應對指導優秀論文的教師、指導學生論文整體水平較高的教師給予獎勵。而對缺乏責任心、指導的多數學生論文存在質量問題的教師予以懲罰。

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一、當前高校公共管理專業本科教學存在的制約因素

 

相對于其他專業，公共管理專業設置較晚，加之自身具有的獨特性(專業學科的交叉性、中外文化的差異性以及學科的實踐性等)造成了當前高校公共管理專業本科教學過程中存在著諸多亟待解決的問題，這些問題也嚴重制約著公共管理專業本科教學的質量。

 

1.教學目標定位不準確。教育主管部門明文規定：畢業論文是高等學校畢業生在畢業之前，根據《人才培養方案》的要求，在教師的指導下，由學生獨立撰寫的具有學術價值的論文，它是高等學校的學生完成學業的標志性作業，也是對學習成果的綜合檢驗。公共管理類專業本科的教學過程要在堅持基本原則的基礎上結合公共管理類專業本科生培養的特點和實際需要。教學目標定位不準確是制約當前高校公共管理類專業本科的教學水平提高的根本因素。就目前而言，國內相當一部分高校的公共管理專業本科課程定位不準確。

 

2.教師人員安排不合理。盡管我國相關教學大綱規定教學應當由教學和實踐經驗豐富的教師擔任，但在實際教學過程中，這項規定執行過程中遇到困難。目前無論是青年教師還是高級職稱的教師都在教學過程中面臨著亟待解決的問題。

 

3.相關專業教材缺乏。教材作為承擔課堂教學的重要載體，直接關系到教學水平的提高。目前，就全國范圍內而言，高校公共管理專業課程教材存在以下兩個方面的問題：首先，就相關教材數量而言，專門針對公共管理專業教材可謂鳳毛麟角。由于公共管理專業在國內開設較晚，加之相關高校對課程的定位偏差，直接導致了國內從事公共管理專業課程教材編訂的人員有限。

 

4.教學方法和手段相對滯后。目前，相對滯后的教學方法和手段直接影響著公共管理專業本科課程的教學質量。第一，教學方法缺乏創新。現階段，公共管理專業教學仍未擺脫普通課程教學的窠臼，缺乏針對公共管理專業畢業論文自身特點的教學創新。教師的教學方法局限于知識點的講授，并沒有注重通過將知識點的理論與現實社會的實踐有機結合，而是空洞的說教，一旦遇到具體的寫作，學生就無從入手。因此，在知識經濟迅猛發展的時代背景下，僅僅停留和局限在傳統的教學模式下，已經很難適應時展的需要。第二，教學手段單一僵化。公共管理專業教學應該結合公共管理專業和本科論文寫作的雙重特點，尤其要注重培養學生的問題意識和科研意識。

 

二、當前高校公共管理專業本科提升的路徑探析

 

1.明確教學目標。設置公共管理專業的高等院校應當依據教育部對本科畢業論文寫作的有關規定，結合各自學校自身公共管理專業發展的情況制定的教學目標。就目前而言，應當突出強調它在專業教學計劃中的必修課地位，引起師生們的重視。公共管理專業教學的總目標應定位為：“根據人才培養的目標和規格要求，結合顧客——學生的要求和用人單位的要求，建立各環節的質量目標，達到人才培養的基本要求和滿足學生個性的發展，最終目的是訓練學生的初步科研能力、高水平的知識運用、技能的培養和創新精神、開拓創新能力和學術道德的培養”。公共管理專教學的具體目標主要包括：在教師的教授和幫助下，通過學習了解畢業論文的基本屬性和特點，逐步掌握如何進行論文選題、如何撰寫開題報告、資料的收集和信息的檢索、論文的結構和撰寫規范，論文的修改和論文的答辯等相關問題，最終確保學生能夠高質量地完成。

 

2.優化課程師資隊伍建設。師資隊伍建設是培養學生理論與實踐綜合運用能力的基礎。針對當前公共管理專業教師隊伍的構成的現狀，可以采取不同的方式來加強專業教師隊伍的建設。其一，針對教學和科研相對欠缺的青年教師而言。未來公共管理專業的青年將逐步實現高學歷，科研能力將成為青年教師的強項，教學經驗的不足可以通過逐步的教學實踐得以彌補。因此，未來青年教師無疑將成為課程教學的主力。其二，針對具有豐富教學和實踐經驗的老教師而言。老教師科研水平高，教學經驗豐富，他們參與到課程中來，對于提高學生畢業論文的水平和質量無疑具有重要的意義。就現階段而言，由于老教師承擔著相對繁重的科研任務或行政任務，而課程需要投入大量的時間和精力，部分學校強制讓這些教師承擔這門課程，其教學成果往往是事倍功半。

 

3.更新專業教材內容。當前公共管理專業教材的針對性、時代性和實踐性不強，教材多側重于經濟管理類或政治學類教學，脫離了高校公共管理專業畢業論文的教學要求。

 

4.改進教學方法。公共管理專業教學培養的人才不僅要具備豐富的專業知識，更重要的是能夠將所學的知識服務于社會實踐。因此，公共管理專業教學必須將教師的講授與學生的自主學習和自主運用有機結合，在教學方法上采用以學生實踐為核心的現代教學模式，取代傳統的“填鴨式”教學模式。

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關鍵詞公共管理研究實踐教學案例教學

1夯實理論基礎

理論的價值在于它對事物的解釋力和對未來的指導意義。“工欲善其事，必先利其器”，作為一門科學研究方法，公共管理研究方法這門課程應該夯實學生的理論基礎，培養學生科學研究的良好素養。針對不同學習階段的學生，應該采用循序漸進的理論教學模式，扎實打好學生方法基礎。宏觀上，本科生可以在先修高等數學、統計學等基本基礎知識的基礎上，重點把握公共管理研究的基本程序，如怎樣進行科學的研究設計，如何搜集資料、整理資料、分析資料等，重點熟悉公共管理研究的基本內容和框架。碩士階段可以具體學習一些經典的分析方法，如多元統計分析中的方差分析、聚類分析、判別分析、主成份分析、因子分析以及計量經濟學中的經典回歸分析方法等。博士階段可以根據自己研究的需要在已有學習方法的基礎上追蹤學習國內外先進的公共管理研究理念和方法。具體的在本科生的教學中，要注意培養學生的邏輯思維能力，公共管理研究方法雖然基于一定的數學和統計學基礎，但注重解決諸多現實問題，所以很多方法滲入了方法創始人的思想。這些思想體現在方法上有其積極的解決實際問題的優點，同時可能也有不完美之處。因此教學時，要引導學生學會思考，讓學生明白方法產生的緣由，領會此方法主要解決什么問題，方法存在的理論基礎是什么，應用條件是什么，為什么會有這些應用范圍，方法創立者的主要貢獻以及不足之處在哪里，有哪些需要改進的地方，如果讓你們自己去改進，你覺得有哪些處理方式，每一種處理方式的可取和不足分別體現在哪里，等等。如此教學，可以開拓學生的思維，不惟方法而方法，讓學生明白方法不是萬能的，是可以通過自己的思考改進的。在教學中形式可以多樣結合，通過提問、討論、書面作業等方式調動大家的積極性，讓大家加深對理論知識的理解和掌握。理論是真理的重要表現之一，引導學生學會用科學的理論看待萬事萬物，并對事物的現象和結果做出系統合理的解釋，以指導未來的實踐。因此，加強理論教學對學生科學素養的培養是非常深遠的。

2注重實踐教學

實踐教學的主要任務是培養學生將所學到的理論知識轉化為分析和解決實際問題的能力。根據實踐教學的設計指導思想。我們可以將公共管理研究方法的實踐教學擴展為以下兩種教學模式。

2.1加大學生課堂實驗的次數，強化學生數據分析的能力公共管理研究方法的理論教學要與軟件應用相結合才更能體現教學效果。課堂教學在常見的EXCEL的基礎上可以引用SPSS、SAS、EVIEWS和R等國際上通用的軟件作為實驗教學的工具，鼓勵學生根據自己的特長和喜好深入研究某一種軟件。教學過程中，可以讓學生操作教材上的例題，以便于加強學生對模型方法的理解。引導學生盡量用熟精通某一種軟件，調動學生自主研究、琢磨軟件的積極性，以改變某些學生懶于動手的現狀。

2.2多引入案例分析，提高學生解決實際問題的能力結合教師的科研課題和相關的研究主題，組織學生圍繞專題進行案例討論。可以由淺入深，逐步培養學生自主解決問題的能力：（1）給出案例背景資料和問題的同時，給出解決問題的方法、解題過程和結果，由學生自主就解題方法和解題過程以及結論進行討論，而后小組述評或以書面作業提交上來。（2）給出案例背景資料和問題，告知學生幾種可用的研究方法，分組操作和討論，最后由學生代表進行總結。（3）只給出案例背景資料，由學生自主選擇研究方法和角度，獨自解決問題，包括數據搜集、數據整理、數據分析以及結果的解釋等。

3緊密結合畢業論文需要

在教學的過程中，老師可以根據學生寫畢業論文的需要，適當講述畢業論文的寫作方法。針對本科生而言，畢業論文是其第一次進行相對規范的研究性寫作。學生普遍缺乏論文寫作的宏觀性系統指導。因此，在課堂教學中，可以適當引導學生進行科學的選題，講述畢業論文的基本寫作方式和要求，培養學生科學的研究方式和思考習慣，如鼓勵學生多讀經典論著，多看文獻，緊跟學術前沿等。在某一種方法的講述中，可以搜索相關研究方法涉及的文獻作為案例研究，分析文獻的研究背景、文獻綜述的寫作方式以及如何正確搜集數據，如何選擇研究方法等，加深學生對方法認識的同時，讓學生將方法逐漸融會貫通到平時的科學研究中。由于課堂講述的方法都是相對經典的公共管理研究方法，在文獻案例教學中，可以適當介紹文獻所涉及方法的理論前沿，尤其是教材中方法應用中的不足以及其局限性，帶領學生思考如何優化方法中的某一模塊，深入挖掘方法的內涵和外延，開拓學生的思維，讓學生成為方法的主人，以便于其在畢業論文寫作中遇到實際問題時，可以深度理解所用方法實際應用的范圍和界限，發揮主觀能動性，解決自己寫作中遇到的問題。為了提高學生應用研究方法解決問題的能力，課程可以選擇論文的方式考核，論文考核中，要求學生至少使用一種課堂學過的學習方法，同時要求學生必須用老師推薦的諸多軟件中的一種進行數據分析。

4結語

為了培養高素質的公共管理類人才，提高學生的綜合能力和素質，公共管理研究的教學方法應緊跟時代前沿，在借鑒國內外先進教學方法的同時，根據學生的實際情況加以改進，實現教學相長。

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