亚洲av综合一区二区,最新国产精品久久精品ai换脸,一级一级毛片无码免费视频

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)督檢查計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

監(jiān)督檢查計(jì)劃

篇1

一、檢查對象和內(nèi)容

（一）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)開展情況。

結(jié)合粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動，以礦山開采、石英砂加工、石材加工、漁具、船舶制造、化工、電力、冶煉、水泥制造、制鞋、家具制造等存在粉塵與高毒物品危害的中小企業(yè)為重點(diǎn)，加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作情況的監(jiān)督檢查。

重點(diǎn)檢查用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者特別是農(nóng)民工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況，包括用人單位年度職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃制定情況、職業(yè)健康檢查開展情況、體檢項(xiàng)目與所從事工種的相關(guān)性、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立情況，對患有職業(yè)禁忌證人員的調(diào)離情況，對職業(yè)病病人妥善處理情況等。

（二）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)情況。

重點(diǎn)檢查2009年度（2008年10月1日至2009年9月30日）建設(shè)單位按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)制度的落實(shí)情況，包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)審核或備案，嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收或備案工作。

（三）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)工作開展情況。

按照屬地管理原則，對本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)機(jī)構(gòu)、化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)各級各類職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)是否依法開展工作，所出具的技術(shù)報(bào)告是否符合相關(guān)規(guī)范和要求，結(jié)論分析是否有針對性，有關(guān)檔案是否健全，質(zhì)量管理體系是否持續(xù)有效運(yùn)行等。

二、工作要求

（一）各市要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。在開展日常監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家2013年職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，結(jié)合本地職業(yè)病危害實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制訂具體的實(shí)施方案，保障工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施。對2009年重點(diǎn)監(jiān)督檢查中已查處單位的整改情況要進(jìn)行監(jiān)督抽查。

（二）各市在開展重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作中，要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。同時(shí)，要加強(qiáng)對用人單位職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)，積極宣傳貫徹職業(yè)病防治的有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和防治知識。

篇2

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)國家安監(jiān)總局第24號令以及國安監(jiān)總政法[2010]183號精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制如下監(jiān)督檢查計(jì)劃：

以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會和諧為目的，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神要求，通過深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查計(jì)劃性、針對性、有效性，增強(qiáng)安全監(jiān)管權(quán)威性，進(jìn)一步深入排查治理隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（一）執(zhí)法原則

按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新方式，提高效能的原則，對全鎮(zhèn)35家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類執(zhí)法檢查：煙花爆竹企業(yè)29家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)2家，非煤礦山2家，工貿(mào)企業(yè)2家。

（二）檢查頻率

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每年4次、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年2次、非煤礦山企業(yè)每年4次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋1次。

（三）執(zhí)法重點(diǎn)

（1）安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十六條：生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行審批。《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條：國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條：生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號令）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》（總局令65號）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令20號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令41號）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（總局令55號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關(guān)規(guī)定。

檢查方式、方法：查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本，核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。

（2）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況

法律法規(guī)要求:《安全生產(chǎn)法》第二十一條，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（其他生產(chǎn)經(jīng)營單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同）；《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局54號令）第十二條，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)1%以上，且至少2名）和兼職安全員（從業(yè)人數(shù)總數(shù)5%以上），并確定安全生產(chǎn)主管人員。

檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。

（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十八條,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（制定、教育、督促執(zhí)行）。《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度22項(xiàng)規(guī)章制度。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料，審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體，責(zé)任到人到崗)；查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容；結(jié)合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象，來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。

（4）從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；2、未經(jīng)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等；4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門教育、培訓(xùn)。5、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗作業(yè)。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（2013年8月29日修訂）：主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)；高危行業(yè)的分別為48學(xué)時(shí)和16學(xué)時(shí)。新上崗的從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí)，高危行業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓(xùn)為72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

檢查方式、內(nèi)容：查看安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，查看教育培訓(xùn)記錄、檔案，記錄是否真實(shí)、符合要求，查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料，查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資質(zhì)取得情況，查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批資料、對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。（或要求企業(yè)出具期間未新進(jìn)職工的自查證明）

（5）為從業(yè)人員提供防護(hù)用品和監(jiān)督佩戴使用情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按使用規(guī)則佩戴使用。

檢查方式、內(nèi)容：

查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護(hù)用品的憑證、發(fā)票、合格證；查看勞動防護(hù)用品發(fā)放登記等。（6）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控。并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第十二條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十五條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

（危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。　重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。）

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)安全評價(jià)或者安全評估報(bào)告確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，查看企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程，查看重大危險(xiǎn)源檢測、維護(hù)、保養(yǎng)資料和檔案，記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。

（7）對設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十三條，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十四條，危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具等，應(yīng)由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測合格，取得安全使用證或安全標(biāo)志，方可投入使用。第三十五條，不得使用應(yīng)淘汰的設(shè)備。

檢查方法、內(nèi)容：查看企業(yè)安全設(shè)備清單，查看各類設(shè)備檢測合格證、安全使用證或安全標(biāo)志，查看企業(yè)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測臺帳和記錄。

（8）安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第十九條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，第三十八條，應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等，查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度，查看企業(yè)內(nèi)部層次管理情況，查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實(shí)記錄安全隱患，是否按規(guī)定逐步匯報(bào)、簽字等。

（9）應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)擬定事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。

檢查方式、內(nèi)容：查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件；應(yīng)急隊(duì)伍組成文件；應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄；應(yīng)急物資、設(shè)備情況；應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告等。

（10）新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批情況

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第二十九條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。第三十條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)有關(guān)部門審查。第三十一條，礦山、危險(xiǎn)品等建設(shè)項(xiàng)目施工投入生產(chǎn)或使用前，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。

檢查方式、內(nèi)容：查看是否有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，查看“三同時(shí)”落實(shí)情況，查看建設(shè)項(xiàng)目審查、驗(yàn)收資料、文件等。（或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的自查證明）

（11）承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況

法律規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在合同中約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

《安全生產(chǎn)法》第四十五條，兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

檢查方式、內(nèi)容：了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況，查看承包、出租合同、協(xié)議，查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì)，查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議，調(diào)閱定期安全檢查臺帳、記錄和督促整改情況；了解是否存在兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況，查看相關(guān)協(xié)議，查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。（或由企業(yè)出具無出租、承包的自查證明）

（12）提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險(xiǎn)、購買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)或繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等情況。

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。第四十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（2012年2月14日由財(cái)政部、安全監(jiān)管總局印發(fā)）：非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：金屬礦山，其中露天礦山每噸5元，地下礦山每噸10元；非金屬礦山，其中露天礦山每噸2元，地下礦山每噸4元；小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸1元；尾礦庫按入庫尾礦量計(jì)算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實(shí)際營業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：營業(yè)收入不超過200萬元的，按照3.5%提取；營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分，按照

3%提取；營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分，按照2.5%提取；營業(yè)收入超過1000萬元的部分，按照2%提取。檢查方式、內(nèi)容：查看安全生產(chǎn)費(fèi)用提取帳戶、使用登記情況；查看企業(yè)內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度情況，年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，查看工傷保險(xiǎn)購買憑證，對照職工花名冊核定參加工傷保險(xiǎn)情況；查看安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保單和有效期限等

（13）安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報(bào)情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實(shí)情況，查閱企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)“三自”系統(tǒng)使用、登記情況，查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況，查看隱患排查治理記錄，查看向從業(yè)人員通報(bào)情況。

（14）安全警示標(biāo)志設(shè)置情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十二條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》重大危險(xiǎn)源所在場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

檢查方式、內(nèi)容：企業(yè)自查在有危險(xiǎn)品的場所、設(shè)施、設(shè)備上共設(shè)置警示標(biāo)志情況；再現(xiàn)場抽查核實(shí)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。

（15）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。. 《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)十條規(guī)定》：必須確保礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班。《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》：必須落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班和職工進(jìn)出廠登記制度。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計(jì)劃，查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄，現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員等。查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實(shí)情況。

（16）職業(yè)病危害因素防治情況

法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施。《職業(yè)病防治法》第十六條、第二十一條職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度；用人單位應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)病防治管理措施。《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》：必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，必須對勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗，必須組織勞動者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔等。

檢查方式、內(nèi)容：查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員配備、培訓(xùn)情況；查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程；職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案；勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案（包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔案）；對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)資料等。

（17）廢棄物品處置情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十六條，生產(chǎn)經(jīng)營單位處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)廢棄危險(xiǎn)物品處理制度、處置登記臺帳、處理措施，對企業(yè)廢棄危險(xiǎn)物品銷毀地點(diǎn)核查核實(shí)。結(jié)合重點(diǎn)場所抽查查看廢棄危險(xiǎn)物品處理情況。

（18）爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)管理情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第四十條，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危險(xiǎn)作業(yè)制度，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危險(xiǎn)作業(yè)，核實(shí)現(xiàn)場管理情況。

（19）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商品、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危險(xiǎn)物品排查情況證明。通過現(xiàn)場場所抽查核實(shí)。

（20）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗(yàn)、評估、評價(jià)的真實(shí)性、合法性情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第六十九條，承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

檢查方式、內(nèi)容：查閱企業(yè)安全評估報(bào)告、防雷檢測報(bào)告、安全設(shè)備設(shè)施檢測、檢驗(yàn)報(bào)告等，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查，核實(shí)上述內(nèi)容和情況，以及評價(jià)資質(zhì)、評價(jià)結(jié)論情況（一般只對資質(zhì)、結(jié)論、期限等要件形式進(jìn)行檢查）。

（21）煙火藥、引火線、黑火藥出入庫登記情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十八條，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，以及生產(chǎn)或購買時(shí)入庫登記、使用或銷售時(shí)出庫登記情況；查看總庫實(shí)際庫存與臺帳登記庫存數(shù)是否基本一致。

檢查情況：經(jīng)查，本廠建立了煙火藥、引火線、黑火藥管理制度，并有相關(guān)臺帳記錄。

（22）禁用淘汰工藝、設(shè)備的情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)發(fā)》第三十五條：國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

檢查方式、內(nèi)容：要求企業(yè)出具未使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。通過現(xiàn)場場所抽查發(fā)現(xiàn)是否使用存在應(yīng)當(dāng)淘汰的工藝、設(shè)備。

（23）流向管理情況

法律法規(guī)規(guī)定：《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》第六條煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品流向登記制度，按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

檢查方式、內(nèi)容：查看企業(yè)產(chǎn)品流向碼設(shè)備情況、檢查企業(yè)產(chǎn)品流向碼使用、管理情況和登記檔案、抽查成品倉庫所存放成品流向碼使用情況。

（24）疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況

法律法規(guī)規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第三十九條，生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口。

檢查方式、內(nèi)容：抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況；查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況；現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況（疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等）

（25）依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況

組織管理的檢查以書面檢查為主，其他應(yīng)檢查的情況包括如查看企業(yè)與職工簽訂合同情況，是否存在與職工簽訂違法免責(zé)勞動合同的情況、事故處理和警示教育情況，企業(yè)對責(zé)任人員內(nèi)部處理情況；專項(xiàng)隱患排查整改情況等。

（26）依法應(yīng)對作業(yè)場所檢查的其他情況

對作業(yè)場所進(jìn)行抽查，以重點(diǎn)場所、關(guān)鍵工藝抽查為主，必要時(shí)候進(jìn)行全面檢查。將檢查情況如

實(shí)記錄。安監(jiān)站現(xiàn)有工作人員數(shù)量4人，其中持有執(zhí)法證人員4人。執(zhí)法工作日算法如下：

（一）總法定工作日（國家規(guī)定的法定工作日）：251天（251天×4人＝1004天）。

（二）執(zhí)法檢查工作日（對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日，總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日）：1004-160-476=368天。

（1）其他執(zhí)法工作日（實(shí)施行政許可、開展舉報(bào)查處、事故調(diào)查處理、參與上級組織的行政執(zhí)法等執(zhí)法活動）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測算，共計(jì)40天。

（2）非執(zhí)法工作日（值班、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議、病假、事假、法定年休假、探親假、婚喪假，群工日，參加黨群活動等）：按我鎮(zhèn)前3年實(shí)際統(tǒng)計(jì)平均數(shù)測算，共計(jì)119天。

（三）執(zhí)法廠次和執(zhí)法小組安排：

1.執(zhí)法廠次：2人一組，每天檢查一家

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、開展執(zhí)法行為。

本計(jì)劃實(shí)施中，如遇特殊情況可進(jìn)行小調(diào)整，當(dāng)需對執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起30日內(nèi)重新報(bào)批和備案。執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整和變更的，及時(shí)制作有關(guān)文件，存檔備查。

（一）實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)。

（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查人員必須是2名或2名以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位。

（三）檢查人員應(yīng)當(dāng)明確檢查線路和或檢查場所，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書限期整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（五）檢查人員對涉及被檢查單位的商業(yè)秘密的信息予以保密。

（六）執(zhí)法檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。作出的處理措施必須以促進(jìn)被檢查單位生產(chǎn)安全為目的。

采取“一看、二聽、三查、四反饋”：一聽企業(yè)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作開展情況，二看企業(yè)內(nèi)部安全管理臺賬，三查企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況，四反饋檢查結(jié)論意見。

篇3

為促進(jìn)財(cái)政管理水平的整體提高，確保財(cái)政資金安全，提高財(cái)政資金使用效益，維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查的科學(xué)性、有效性和計(jì)劃性，避免重復(fù)檢查，根據(jù)《財(cái)政部門內(nèi)部檢查暫行辦法》及《關(guān)于印發(fā)省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局2013年工作要點(diǎn)的通知》的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定區(qū)財(cái)政局2013年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。

一、財(cái)政監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想

2013年，我區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十精神，立足長遠(yuǎn)，服務(wù)大局，緊扣財(cái)政中心工作任務(wù)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，整合監(jiān)督資源，加大監(jiān)督力度，努力構(gòu)建事前參與、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和績效評價(jià)四位一體的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，不斷推進(jìn)財(cái)政規(guī)范化、法治化、科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督格局。

二、財(cái)政監(jiān)督檢查的重點(diǎn)

（一）開展政府投資項(xiàng)目及重大支出項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)選擇資金量大，與民生緊密相關(guān)的項(xiàng)目，如保障性住房建設(shè)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、民政救災(zāi)救濟(jì)、公共服務(wù)事業(yè)等領(lǐng)域，在檢查項(xiàng)目資金使用合規(guī)性的同時(shí)，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益進(jìn)行績效評價(jià)，確保財(cái)政資金使用規(guī)范、安全、高效，同時(shí)提高重大專項(xiàng)資金的使用效益。

（二）開展部門預(yù)算監(jiān)督檢查。對區(qū)級預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將部門預(yù)算的預(yù)算編制、資金撥付、使用進(jìn)度等作為檢點(diǎn)，同時(shí)在檢查中注重對“三公經(jīng)費(fèi)”的檢查，嚴(yán)查資金混用現(xiàn)象。今年，將著重開展非稅收入征繳、銀行賬戶監(jiān)管、國庫集中支付審核等方面的檢查。

（三）開展會計(jì)監(jiān)督檢查及財(cái)政性收入繳納情況檢查。繼續(xù)開展對行政、企事業(yè)單位的會計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全會計(jì)信息質(zhì)量長效監(jiān)督機(jī)制，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。同時(shí)開展以稅收為重點(diǎn)的財(cái)政性收入檢查，大力整頓和規(guī)范財(cái)稅征管秩序，嚴(yán)格稅收征管，加大對征管部門和納稅人的監(jiān)督力度。2013年選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源大戶、高新技術(shù)企業(yè)和享受財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的企業(yè)開展稅收征管質(zhì)量的檢查，通過檢查和分析，進(jìn)一步加強(qiáng)收入監(jiān)管。

（四）定期或不定期地開展財(cái)政國庫資金的銀行對賬工作。根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范財(cái)政和預(yù)算單位賬戶及其資金管理的通知》和《市財(cái)政國庫管理內(nèi)部控制制度》文件的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)對本區(qū)財(cái)政國庫資金將開展定期或不定期的對賬工作，確保財(cái)政資金的安全。

（五）案件檢查。關(guān)注黨和政府重大政策落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是民生政策中損害群眾利益的問題。對這些與問題引發(fā)的人民來信來訪，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查處并答復(fù)舉報(bào)人，各級回應(yīng)社會關(guān)切。

（六）開展財(cái)政改革監(jiān)督及績效監(jiān)督檢查。對政府采購、國庫集中支付、國有資產(chǎn)管理、鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)用監(jiān)管、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等改革的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)各項(xiàng)改革深入開展。同時(shí)對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益進(jìn)行績效評價(jià)，確保財(cái)政資金的使用效益。

（七）開展內(nèi)部監(jiān)督檢查。根據(jù)財(cái)政部令第58號“財(cái)政部門每年對本部門有預(yù)算管理職能的內(nèi)部各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查數(shù)不得低于該類機(jī)構(gòu)數(shù)的30%”的要求，結(jié)合法制財(cái)政建設(shè)考核點(diǎn)，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、內(nèi)部科室及下屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支及政策執(zhí)行情況的檢查。

三、財(cái)政監(jiān)督檢查的要求

1、嚴(yán)格計(jì)劃管理。按照《市財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督稽查工作管理暫行辦法》要求，財(cái)政監(jiān)督檢查科要及時(shí)跟蹤各有關(guān)科室對今年檢查項(xiàng)目的組織實(shí)施情況，確保按計(jì)劃完成任務(wù)。

篇4

一、工作目標(biāo)

按照“四個(gè)最嚴(yán)”總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場監(jiān)管廳和市委、市政府關(guān)于食品安全工作一系列決策部署，緊緊抓住落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任這一主線，以風(fēng)險(xiǎn)分級管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提，日常監(jiān)督檢查為主體，專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、有效果地開展監(jiān)督檢查工作，切實(shí)履行食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé)，提升監(jiān)管效能，著力構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品銷售監(jiān)管體系，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升我市食品銷售安全保障水平。

二、檢查對象

食品及食品添加劑銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者；食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者；網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺提供者及自建網(wǎng)站銷售食品的經(jīng)營者；第三方冷庫；法律、法規(guī)、規(guī)章等確定的與食品銷售監(jiān)管有關(guān)的行政管理相對人。

三、檢查計(jì)劃和主要內(nèi)容

（一）日常監(jiān)督檢查。

主要內(nèi)容：主要針對《省食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南(試行)》中規(guī)定的主體責(zé)任落實(shí)情況，對市場開辦者及食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑，下同)銷售者開展監(jiān)督檢查。

（二）專項(xiàng)檢查。

主要內(nèi)容：聚焦“慶祝建黨100周年”等重要活動，“五一、中秋、十一”等重要節(jié)假日，季節(jié)轉(zhuǎn)換期間食品安全問題多發(fā)等重要節(jié)點(diǎn)，以大型商場超市、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)單位，以農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)、客運(yùn)站和高速公路服務(wù)區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域，以冷鏈?zhǔn)称贰⑸r肉品、乳制品、大桶水、節(jié)令食品、高風(fēng)險(xiǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種，有針對性地開展專項(xiàng)檢查。

肺炎疫情防控期間，結(jié)合本地政府對疫情防控的有關(guān)要求對相關(guān)食品銷售者及涉疫食品組織開展疫情防控工作監(jiān)督檢查。

（三）飛行檢查。

主要內(nèi)容：結(jié)合疫情防控工作，以食品安全抽檢監(jiān)測流通環(huán)節(jié)不合格樣品為重點(diǎn)，對食品銷售者主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行抽查，也可對重點(diǎn)工作落實(shí)進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。

1.組織對省廳、市局飛行檢查以外的2020年度其他監(jiān)督抽檢不合格食品銷售單位及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào)的抽檢監(jiān)測不合格食品銷售單位的監(jiān)督檢查。

2.視年度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，不定期對食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村食品、冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)銷售單位開展飛行檢查。

（四）食品經(jīng)營許可證后抽查。

主要內(nèi)容：以“告知承諾制”獲證單位為重點(diǎn)，對食品銷售者保持獲證條件情況進(jìn)行抽查。

實(shí)施主體：由縣局相關(guān)直屬分局組織實(shí)施。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各分局要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體責(zé)任和人員，嚴(yán)格按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，科學(xué)制定本單位食品銷售年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方式、頻次，并抓好落實(shí)，確保責(zé)任到人。禁止選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，禁止刁難檢查對象。

（二）規(guī)范檢查行為。各分局要按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督檢查程序和記錄。除疫情防控工作以外，其他檢查工作要按照行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求，全部錄入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”，主動公示監(jiān)督檢查結(jié)果，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。

篇5

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

為做好2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法>的通知》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）和《撫順市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在執(zhí)行年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃中落實(shí)安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》（撫安監(jiān)政法〔2016〕13號）和撫順市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，制定撫順市應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

1.非煤礦山企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)覆蓋率達(dá)100%，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%、煙花爆竹經(jīng)營單位監(jiān)管覆蓋率（由市局、縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同完成監(jiān)管）達(dá)100%，冶金、有色、機(jī)械、建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%；

2.隱患整改率達(dá)95%以上；

3.事故調(diào)查結(jié)案率達(dá)100%。

4.“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)達(dá)到監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的100%；

（二）主要任務(wù)

根據(jù)省應(yīng)急管理廳、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。采取特殊時(shí)段監(jiān)督檢查、季節(jié)性監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、隨機(jī)抽查，對查出問題和違法行為依法依規(guī)予以處理。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，對中央、省、市屬非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）、冶金、有色、機(jī)械、建材行業(yè)企業(yè)進(jìn)行直接監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施源頭管控，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。以危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治為重點(diǎn)，突出抓好非煤礦山、金屬冶煉、涉爆粉塵等行業(yè)重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作。持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住應(yīng)急管理的基本盤、基本面，全力推動安全生產(chǎn)治理體系與治理能力躍升和現(xiàn)代化進(jìn)程。

二、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日

（一）市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員

根據(jù)市應(yīng)急管理局編制規(guī)定（室秘發(fā)〔2019〕52號）中相關(guān)科室負(fù)有的安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法科室人員：政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）3人、行政審批科2人、非煤礦山安全監(jiān)督管理科2人、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科4人、制造業(yè)安全監(jiān)督管理科5人、執(zhí)法科（調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科）3人、鐵路道口安全管理辦公室2人、機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）3人，煤礦安全監(jiān)督科5人，共計(jì)29人。

因煤礦安全監(jiān)督檢查特殊要求，其計(jì)劃單獨(dú)制定與實(shí)施，故煤礦安全監(jiān)督科5人不在市應(yīng)急管理局安全監(jiān)管執(zhí)法科室人員統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)。市應(yīng)急管理局去除因病休息1人，實(shí)際在崗行使安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法科室人員23人，占在冊負(fù)有的安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)科室（煤礦安全監(jiān)督科5人除外）24人的95.83%，符合相關(guān)規(guī)定。

（二）總法定工作日

根據(jù)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃所考慮的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力有關(guān)規(guī)定，總法定工作日=法定工作日×實(shí)際行政執(zhí)法人員總數(shù)=250×23=5750個(gè)工作日（詳見附件1）。

（三）其他執(zhí)法工作日

其他執(zhí)法工作日合計(jì)2688個(gè)工作日（詳見附件3）。

（四）非執(zhí)法工作日

非執(zhí)法工作日2622個(gè)（詳見附件4）。

（五）監(jiān)督檢查工作日

監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=5750-2688-2622=440個(gè)（詳見附件2）。

三、監(jiān)督檢查工作安排

（一）重點(diǎn)檢查工作安排

1.重點(diǎn)檢查單位范圍、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域（見附件5-10）；

2.對有關(guān)重點(diǎn)檢查單位開展計(jì)劃檢查，計(jì)劃需用306個(gè)工作日（見附件2）；

3.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比: 69.55 %；

4.時(shí)間安排：全年。

（二）一般檢查工作安排

1.一般檢查單位范圍、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域（見附件5-11）；

2. 對一般檢查單位開展計(jì)劃檢查，計(jì)劃需用134個(gè)工作日（見附件2）；

3.在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的占比：30.45 %。

4.時(shí)間安排：全年。

四、監(jiān)督檢點(diǎn)

（一）做好各類企業(yè)日常監(jiān)督檢查

按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號）第八條的規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法依規(guī)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、做好監(jiān)督檢查

1.開展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹及金屬冶煉、涉爆粉塵等高危行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；

2.開展安全生產(chǎn)大檢查、風(fēng)險(xiǎn)排查與管控、隱患排查與治理、督查和“回頭看”活動，排大安全生產(chǎn)隱患、跟蹤監(jiān)控危險(xiǎn)源、建立管理清單督促整改落實(shí)；

3.針對相關(guān)行業(yè)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取暗訪抽查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)執(zhí)法等方式進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為；

4.參與國家、省、市政府及上級主管部門組織的安全生產(chǎn)大檢查工作；

5.強(qiáng)化對安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)管，對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)情況，遵紀(jì)守法情況及持續(xù)改進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

（三）監(jiān)督檢查各縣（區(qū)）及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制、備案及演練等。

（四）依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（包括舉報(bào)生產(chǎn)安全事故案件的查處）,落實(shí)事故掛牌督辦和事故后評估。

（五）調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)，對違法行為予以查處。

五、工作要求

（一）經(jīng)市政府批準(zhǔn)的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，必須按時(shí)完成。分管局長要督促各科室本著突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、量力而行、提高效能的原則，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理地細(xì)化制定監(jiān)督檢查工作方案，嚴(yán)格按批準(zhǔn)后的監(jiān)督檢查方案實(shí)施，保證監(jiān)督檢查計(jì)劃的順利完成。因監(jiān)督檢查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位及檢查內(nèi)容變更或生產(chǎn)經(jīng)營單位增減幅度超過原計(jì)劃的20%以上等因素，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對本計(jì)劃調(diào)整，并經(jīng)局討論通過后，重新履行報(bào)批和備案程序。

（二）要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章要求，在權(quán)責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃。監(jiān)督檢查，應(yīng)依法依規(guī)，做到主體合法、程序合法、適用法律準(zhǔn)確、證據(jù)充分，并主動接受監(jiān)督。

（三）要采取計(jì)劃檢查、“隨機(jī)”抽查、“回頭看”復(fù)查等多種檢查方式執(zhí)行監(jiān)督檢查計(jì)劃。檢查時(shí)，既要做到按計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行，又要按“雙隨機(jī)，一公開”要求，開展監(jiān)督檢查，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取人員和專家名錄庫中隨機(jī)抽取專家，對生產(chǎn)經(jīng)營單位隨機(jī)進(jìn)行檢查，并按要求做好相關(guān)監(jiān)督檢查公開工作。檢查中，認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄，對查出的問題，督處整改，送達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)予以查處，落實(shí)好“回頭看”形成閉環(huán)監(jiān)管。要將檢查情況按要求及時(shí)錄入安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)，并將定期形成階段性監(jiān)督檢查情況總結(jié)和必要的執(zhí)法記錄和音像資料，經(jīng)分管局長審核后存檔備查。

加強(qiáng)信息化監(jiān)管執(zhí)法，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”模式，進(jìn)一步完善優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法方式，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平不斷提高。

（四）統(tǒng)籌安排監(jiān)管執(zhí)法力量，發(fā)揮整體合力作用。考慮我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量及分布實(shí)際情況，實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法力量統(tǒng)籌安排。根據(jù)檢查需要，充分利用局執(zhí)法人員名錄庫人員資源，合理調(diào)配執(zhí)法力量，滿足監(jiān)督檢查需要。局執(zhí)法科（調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科）要對各科監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況和執(zhí)法人員需求進(jìn)行調(diào)度。科室間要密切聯(lián)系，做好事前、事中、事后環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)調(diào)，做到信息共享。

（五）嚴(yán)肅監(jiān)督考核，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，盡快提高自身的執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，將監(jiān)督檢查計(jì)劃完成情況列入對各科室的績效考核內(nèi)容，推動監(jiān)督檢查計(jì)劃的有效施行。

（六）安全監(jiān)管執(zhí)法人員要牢固樹立服務(wù)意識。監(jiān)督檢查中，要做到公平、公正、公開。既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要服務(wù)，及時(shí)宣講國家法律法規(guī)規(guī)定和要求，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任和保證政府部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，營造規(guī)范有序、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，助力撫順經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

附件：

1.2021年度市應(yīng)急局執(zhí)法工作日計(jì)劃總表

2.2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作日匯總表

3.2021年度安全生產(chǎn)其他執(zhí)法工作日匯總表

4.2021年度非執(zhí)法工作日匯總表

5.2021年度政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）監(jiān)督檢查計(jì)劃

6.2021年度非煤礦山安全監(jiān)督管理科監(jiān)督檢查計(jì)劃

7.2021年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科監(jiān)督檢查計(jì)劃

8.2021年度制造業(yè)安全監(jiān)督管理科監(jiān)督檢查計(jì)劃

9.2021年度執(zhí)法科（調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科）監(jiān)督檢查計(jì)劃

10.2021年度機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）監(jiān)督檢查計(jì)劃

附件1

2021年度市應(yīng)急局執(zhí)法工作日計(jì)劃總表

項(xiàng)目內(nèi)容

總法定工作日

其中：

監(jiān)督檢查工作日

其他執(zhí)法工作日

非執(zhí)法工作日

工作日

5750

440

2688

2622

附件2

2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作日匯總表

序號

科室名稱

工作日

重點(diǎn)檢查

一般檢查

小計(jì)

政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）

——

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

124

160

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

112

執(zhí)法科（調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科）

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

——

合計(jì)

306

134

440

附件3

2021年度安全生產(chǎn)其他執(zhí)法工作日匯總表

序號

工作內(nèi)容

科室名稱

工作日

小計(jì)

開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

160

305

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

鐵路道口安全管理辦公室

100

實(shí)施行政許可

行政審批科

140

360

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

100

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

260

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

執(zhí)法科(調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科)

200

調(diào)查核實(shí)安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)

執(zhí)法科(調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科)

參加有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

170

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的登記、備案

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

140

行政審批科

110

開展對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

189

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

111

開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

141

693

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

執(zhí)法科(調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科)

鐵路道口安全管理辦公室

120

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

240

辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

133

行政審批科

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

執(zhí)法科(調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科)

完成本級人民政府或者上級安全監(jiān)管部門安排的執(zhí)法工作任務(wù)

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

378

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

140

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

執(zhí)法科(調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科)

鐵路道口安全管理辦公室

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

合計(jì)工作日

2688

附件4

2021年度安全生產(chǎn)非執(zhí)法工作日匯總表

序號

工作內(nèi)容

科室名稱

工作日

小計(jì)

機(jī)關(guān)值班

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

381

行政審批科

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

執(zhí)法科(調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科)

鐵路道口安全管理辦公室

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

255

896

行政審批科

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

執(zhí)法科(調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科)

100

鐵路道口安全管理辦公室

110

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

200

檢查指導(dǎo)下級安全監(jiān)管部門工作

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

324

行政審批科

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

參加黨群活動

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

431

行政審批科

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

執(zhí)法科(調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科)

鐵路道口安全管理辦公室

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

病假、事假

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

218

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

執(zhí)法科(調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科)

鐵路道口安全管理辦公室

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

法定年休假、探親假、婚（喪）假

政策法規(guī)科(規(guī)劃科技科）

372

行政審批科

非煤礦山安全監(jiān)督管理科

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科

制造業(yè)安全監(jiān)督管理科

執(zhí)法科(調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科)

鐵路道口安全管理辦公室

機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）

合計(jì)工作日

2622

附件5

2021年度政策法規(guī)科（規(guī)劃科技科）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)領(lǐng)域

檢查次數(shù)

時(shí)間安排

工作日

其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.隨機(jī)抽取1家非煤礦山企業(yè)

非煤礦山

二季度

2.隨機(jī)抽取1家危化企業(yè)

危險(xiǎn)化學(xué)品

三季度

3.隨機(jī)抽取1家制造業(yè)企業(yè)

制造業(yè)

三季度

合計(jì)工作日

附件6

2021年度非煤礦山安全監(jiān)督管理科安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

1.重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)領(lǐng)域

檢查次數(shù)

時(shí)間安排

工作日

1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位

金屬非金屬地下礦山，采場或者排土場邊坡高度200米以上的露天礦山，建設(shè)在大型工礦生產(chǎn)經(jīng)營單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)等重要生產(chǎn)生活設(shè)施上游的尾礦庫，高壓高含硫石油天然氣開采生產(chǎn)經(jīng)營單位

①撫順紅透山礦業(yè)有限公司

非煤礦山

一季度

二季度

三季度

四季度

②撫順萊河礦業(yè)有限公司

非煤礦山

一季度

二季度

三季度

四季度

2.其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位

①撫順市源豐礦業(yè)有限公司尾礦庫

尾礦庫

二季度

②遼寧省第十地質(zhì)大隊(duì)

地質(zhì)勘探

二季度

③遼寧省有色地質(zhì)局

一〇一隊(duì)

地質(zhì)勘探

二季度

④撫順罕王傲牛小廟溝尾礦庫

尾礦庫

三季度

合計(jì)工作日

2.一般檢查安排

一般檢查單位范圍

監(jiān)督檢查

單位數(shù)量

行業(yè)領(lǐng)域

時(shí)間安排

工作日

對下級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位

①清原縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

二季度

②新賓縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

二季度

③撫順縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三季度

④東洲區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三季度

⑤新?lián)釁^(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三季度

⑥順城區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

四季度

合計(jì)工作日

附件7

2021年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

1.重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)領(lǐng)域

檢查次數(shù)

時(shí)間安排

工作日

（一）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)單位

①中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司

危險(xiǎn)化學(xué)品

一季度

二季度

三季度

四季度

②撫順礦業(yè)集團(tuán)頁巖煉油廠

危險(xiǎn)化學(xué)品

一季度

三季度

③撫順北天集團(tuán)化工公司

危險(xiǎn)化學(xué)品

一季度

三季度

④撫順遠(yuǎn)東頁巖煉化有限公司

危險(xiǎn)化學(xué)品

一季度

三季度

四季度

⑤撫順礦業(yè)集團(tuán)頁巖煉油勝利實(shí)驗(yàn)廠

危險(xiǎn)化學(xué)品

一季度

四季度

（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位

2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位

⑥中國石油天然氣股份有限公司撫順銷售分公司

危化經(jīng)營

二季度

三季度

⑦撫順礦業(yè)集團(tuán)氮?dú)夥謴S

危化經(jīng)營

二季度

三季度

⑧撫順市能港順泰多經(jīng)有限公司

危化經(jīng)營

二季度

三季度

⑨抽查市局直管加油站

危化經(jīng)營

一季度

四季度

（三）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位

3.煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)單位

⑩撫順凱隆煙花爆竹有限公司

煙花爆竹

一季度

四季度

合計(jì)工作日

124

2.一般檢查安排

一般檢查單位范圍

監(jiān)督檢查

單位數(shù)量

行業(yè)領(lǐng)域

時(shí)間安排

工作日

對下級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位

①清原縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督

檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）

一季度

②新賓縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督

檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）

一季度

③東洲區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督

檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（4家）

一季度

四季度

④望花區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督

檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）

二季度

⑤沈撫新城安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）

二季度

⑥順城區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）

一季度

⑦撫順縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）

二季度

⑧新?lián)釁^(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位（2家）

二季度

合計(jì)工作日

附件8

2021年度制造業(yè)安全監(jiān)督管理科安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

1.重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)領(lǐng)域

檢查次數(shù)

時(shí)間安排

工作日

1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或者職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位

金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位

①撫順新鋼鐵有限責(zé)任公司

冶金

一季度

二季度

四季度

②撫順特殊鋼股份有限公司

冶金

一季度

三季度

涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位

遼寧天湖啤酒有限責(zé)任公司

輕工

一季度

三季度

2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過群發(fā)性職業(yè)病危害事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位

撫順特殊鋼股份有限公司

冶金

二季度

四季度

3.其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位

①撫順鋁業(yè)有限公司

建材

一季度

三季度

②撫順炭素有限責(zé)任公司

建材

二季度

四季度

③撫順大伙房水泥有限責(zé)任公司

建材

二季度

四季度

④中國石油天然氣第八建設(shè)有限公司

機(jī)械

二季度

四季度

合計(jì)工作日

2.一般檢查安排

一般檢查單位范圍

監(jiān)督檢查

單位數(shù)量

行業(yè)領(lǐng)域

時(shí)間安排

工作日

1.本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位

機(jī)械

三季度

四季度

2.對下級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位

①清原縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三、四季度

②新賓縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三、四季度

③撫順縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

三季度

④新?lián)釁^(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

一季度

⑤順城區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

二季度

⑥東洲區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

二季度

⑦望花區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

一季度

3.其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位

煙草

二季度

四季度

合計(jì)工作日

附件9

2021年度執(zhí)法科（調(diào)查和評估統(tǒng)計(jì)科）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

1.重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)

領(lǐng)域

檢查

次數(shù)

時(shí)間

安排

工作日

1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位

金屬冶煉生產(chǎn)經(jīng)營單位

①撫順新鋼鐵有限責(zé)任公司

冶金

一季度

二季度

四季度

②撫順特殊鋼股份有限公司

冶金

一季度

三季度

涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位

遼寧天湖啤酒有限責(zé)任公司

輕工

一季度

三季度

2.上年發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位（開展事故后評估）

①中水六局華浙開原管業(yè)有限公司

建筑

二季度

②撫順鋼鐵公司

冶金

二季度

③撫順坤儀運(yùn)輸有限公司

運(yùn)輸

二季度

合計(jì)工作日

2.一般檢查安排

一般檢查單位范圍

監(jiān)督檢查單位數(shù)量

行業(yè)領(lǐng)域

時(shí)間安排

工作日

對下級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位

①順城區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

（涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位）

二季度

②撫順縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

（涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位）

二季度

③新賓縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的單位

（涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位）

二季度

合計(jì)工作日

附件10

2021年度機(jī)關(guān)黨委辦公室（人事科）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

重點(diǎn)檢查安排

重點(diǎn)檢查單位范圍

名稱

行業(yè)領(lǐng)域

檢查次數(shù)

時(shí)間安排

工作日

其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.撫順市新?lián)釁^(qū)成龍職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

二季度

2.撫順礦業(yè)集團(tuán)技師學(xué)院安全技術(shù)培訓(xùn)中心

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

三季度

3.撫順礦業(yè)集團(tuán)技師學(xué)院安全技術(shù)培訓(xùn)中心

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

四季度

合計(jì)工作日

篇6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的基本方針，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，有效減少一般安全事故，努力保持全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的態(tài)勢。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)抽查率達(dá)到100%。

（二）確保對本行業(yè)權(quán)限內(nèi)群眾舉報(bào)案件查處率達(dá)到100%。

（三）確保縣、縣級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達(dá)到100%。

（四）確保本行業(yè)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達(dá)100%。

（五）切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟，確保行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。

（六）通過聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪和邀請第三方專家聯(lián)合等方式開展安全生產(chǎn)暗訪督查活動。

三、工作原則

（一）屬地監(jiān)管原則。強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任，充分發(fā)揮基層站（所）的作用，落實(shí)分級分類監(jiān)管的職責(zé)。

（二）依法行政原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)分工，編制并實(shí)施監(jiān)督檢查計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。

（三）教育為先原則。健全“企業(yè)主動查隱患，部門抓督查”的工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

（四）突出重點(diǎn)、兼顧一般原則。注重重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查，兼顧其他行業(yè)領(lǐng)域，有效遏制重特大事故發(fā)生。

（五）實(shí)事求是原則。根據(jù)本部門實(shí)際，科學(xué)確定執(zhí)法檢查的對象與頻次，努力做到監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應(yīng)，使執(zhí)法檢查計(jì)劃具有針對性和可操作性。

（六）嚴(yán)格考核原則。嚴(yán)格執(zhí)法考核，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍，規(guī)范檢查程序，及時(shí)公布檢查結(jié)果。

四、監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容

（一）監(jiān)督檢查依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及《省安全生產(chǎn)條例》、《省道路運(yùn)輸條例》、《省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運(yùn)輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。

（二）監(jiān)督檢查范圍

對全縣道路運(yùn)輸（客運(yùn)、公交、出租，貨運(yùn)、維修、駕校）等企業(yè)；公路水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施以及在建交通工程建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場；水上運(yùn)輸、港口碼頭、船閘等交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。

（三）縣局監(jiān)督檢查內(nèi)容

1、市、縣、縣局文件落實(shí)情況；

2、安全會議部署落實(shí)情況；

3、單位年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃執(zhí)行情況；

4、重大節(jié)假日安全檢查和值班值守情況；

5、重大活動安全部署落實(shí)情況；

6、市、縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動開展情況；

7、市、縣掛牌重大危險(xiǎn)源落實(shí)整改情況；

8、市、縣、縣局部署其他工作任務(wù)落實(shí)情況。

（四）行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查內(nèi)容

縣公路管理站

1、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯(cuò)車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關(guān)安保設(shè)施的。

2、未制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的，未儲備應(yīng)急物資的。

3、橋梁未按照規(guī)定建立一橋一檔的，四、五類危橋未按規(guī)定采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。

4、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。

5、嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度，堅(jiān)持上路巡查，檢查巡查記錄、臺賬是否完善。

6、在公路上的工作人員，必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色背心。

7、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。

8、路域環(huán)境治理不到位，影響交通安全的。

9、對陡坡、急彎、危險(xiǎn)路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時(shí)通知養(yǎng)護(hù)人員清理。對道路積冰不能及時(shí)清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。

10、其他影響道路安全的行為。

縣運(yùn)輸管理所

（1）客運(yùn)場站

1、沒有任何證照，非法從事客運(yùn)站場經(jīng)營的。

2、客車發(fā)車前沒有按照要求對營運(yùn)車輛進(jìn)行安全例檢，沒有詳細(xì)記錄的。

3、沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。

4、沒有嚴(yán)格“三品”檢查，安檢儀沒有專人負(fù)責(zé)、沒有正常使用的。

5、車站調(diào)度室對手續(xù)不全車輛進(jìn)行報(bào)班的。

6、滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。

7、站內(nèi)違反消防安全行為的。

8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

9、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。

（2）客運(yùn)企業(yè)、營運(yùn)（公交、出租）車輛：

1、沒有任何證照，非法從事道路運(yùn)輸?shù)摹?/p>

2、線路許可與道路運(yùn)輸證、實(shí)際運(yùn)營線路不一致的。

3、客運(yùn)（旅游）車輛技術(shù)等級評定、二級維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。

4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營運(yùn)證、線路牌（標(biāo)志牌）。

5、GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒有記錄的。

6、車輛座位、實(shí)際座位與道路運(yùn)輸證不一致的。

7、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。

8、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機(jī)構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

9、企業(yè)沒有按時(shí)每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄、沒有試卷的。

10、企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。

11、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。

12、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。

（3）普貨（危貨）企業(yè)、營運(yùn)車輛：

1、道路運(yùn)輸證與經(jīng)營許可范圍不一致的。

2、普貨（危貨）車輛技術(shù)等級評定、二級維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。

3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運(yùn)員證、從業(yè)資格證、營運(yùn)證。

4、GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度以及沒有記錄的。

5、車輛噸位、實(shí)際噸位與道路運(yùn)輸證不一致的。

6、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。

7、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機(jī)構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書。

8、企業(yè)沒有按時(shí)每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。

9、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)不在有效期內(nèi)的。

10、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。

縣維修管理所

（1）維修企業(yè)：

1、企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設(shè)備是否齊全有效。

2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。

3、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。

4、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。

5、是否有私自改裝車輛違法行為，遵守安全法律法規(guī)情況。

6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。

7、維修服務(wù)質(zhì)量情況，是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。

（2）駕培企業(yè)：

1、企業(yè)證照是否齊全有效。

2、企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。

3、教練車安全技術(shù)性能、教練車安全管理制度及年審情況。

4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實(shí)情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。

5、企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。

6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。

7、安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。

縣地方海事處

1、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)渡口的監(jiān)管部門和責(zé)任人未落實(shí)到位的。

2、船舶不具備運(yùn)營條件，私自停靠，超范圍運(yùn)營的。

3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運(yùn)營的。

4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。

5、船舶“帶病”運(yùn)營，未配備足額的救生、消防等安全設(shè)施的。

6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。

7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運(yùn)輸或違章操作的。

8、“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>

9、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機(jī)構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

10、相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)不到位的。

11、渡口標(biāo)識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項(xiàng)等要求的。

12、營運(yùn)船舶的所有權(quán)證、檢驗(yàn)證書、水路運(yùn)輸許可證等有效證件不齊全的。

13、對船員未進(jìn)行定期安全教育

14、其他影響水上通行安全的行為。

縣航道管理站

1、危及航道安全的違法行為。重點(diǎn)治理在航道內(nèi)進(jìn)行圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)捕魚、種植水生植物的行為；占用航道邊坡進(jìn)行堆放、裝卸貨物行為；經(jīng)營船舶占用航道進(jìn)行過駁作業(yè)行為。

2、航道基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)對航標(biāo)、航道護(hù)岸、臨跨河設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、防撞設(shè)施等維護(hù)使用情況進(jìn)行檢查。

3、船閘設(shè)施。檢查船閘機(jī)電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況；機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是否可靠、操作人員是否按操作規(guī)程進(jìn)行操作。

4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序，船舶在待閘區(qū)、服務(wù)區(qū)是否按規(guī)定停靠；危險(xiǎn)品船舶是否在指定區(qū)域待閘、是否單閘放行；引航道船舶是否運(yùn)行安全有控。

5、做好辦公樓及水上服務(wù)區(qū)防盜、防火、防電等工作。

6、航道重點(diǎn)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程。檢查施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任制落實(shí)情況；施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況：是否設(shè)立安全標(biāo)志，特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。

7、船艇等專用設(shè)備。檢查車、艇是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，是否處于適航狀態(tài)。

8、航政行政許可事項(xiàng)。按照許可程序和通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可控制，檢查未經(jīng)許可擅自新建臨跨過河設(shè)施行為。

9、其他影響通航航道安全的行為。

縣港務(wù)處

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)情況；是否取得港口生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否通過培訓(xùn)；碼頭特種作業(yè)人員是否有上崗資格資質(zhì)；

2、規(guī)章制度管理體系情況；各種規(guī)章制度是否下發(fā)執(zhí)行，操作規(guī)程是否符合要求；

3、安全生產(chǎn)作業(yè)條件；安全生產(chǎn)條件是否符合勞動環(huán)保相關(guān)工作要求，職業(yè)防護(hù)工作是否得到落實(shí)

4、作業(yè)設(shè)備設(shè)施管理情況：碼頭系船柱、護(hù)輪坎、防撞護(hù)舷是否完好；作業(yè)設(shè)備是否在正常工作狀態(tài)

5、應(yīng)急預(yù)案建立情況；各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否制定下發(fā)，應(yīng)急演練是否開展；

6、消防、環(huán)保設(shè)備以及防護(hù)用品管理情況，消防用品是否合格有效；環(huán)保條件是否符合要求；

7、近期安全生產(chǎn)工作開展情況，各項(xiàng)安全文件是否落實(shí)，安全生產(chǎn)檢查是否開展，隱患整改是否完成；

8、季節(jié)性安全生產(chǎn)開展情況，各項(xiàng)安全措施是否到位；

9、作業(yè)現(xiàn)場及港口水域有無違章、違禁現(xiàn)象；

10、其他影響港口作業(yè)安全的行為。

縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

1、做好企業(yè)安全“三類”人員初培、繼續(xù)教育工作，對在建工程安全管理人員開展教育培訓(xùn)。

2、做好公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)管理工作，督促相關(guān)單位積極創(chuàng)建省級“示范工地”、“示范工程”。

3、加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管，開展好季度大檢查。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和施工進(jìn)度，不定期進(jìn)行突擊檢查，督促相關(guān)單位建立健全安全管理制度，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理人員，保障安全專項(xiàng)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行。

4、督促工程科對施工企業(yè)的相關(guān)證照及施工方案等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲打擊以下行為：施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同的；無可操作性和針對性的安全施工方案的；工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的；公路改建施工未根據(jù)實(shí)際情況采取安全措施的。

5、對監(jiān)督范圍內(nèi)工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業(yè)資格證進(jìn)行重點(diǎn)排查，對特種設(shè)備進(jìn)行階段性檢查管理，尤其是起重設(shè)備檢驗(yàn)檢測，督促各施工企業(yè)規(guī)范使用特種設(shè)備，規(guī)范管理特種設(shè)備操作人員。

6、督促參建各方做好應(yīng)急準(zhǔn)備，針對各季節(jié)、各時(shí)間段的施工特點(diǎn)組織相應(yīng)的培訓(xùn)或演練，做好充分的準(zhǔn)備工作。

7、其他違反安全管理的行為。

縣交通稽查大隊(duì)

1、未加大道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度，不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛從事非法經(jīng)營行為的。

2、未對轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)、貨運(yùn)車輛按運(yùn)輸法規(guī)進(jìn)行日常檢查的。

3、轄區(qū)內(nèi)客車站外帶客、客車不按規(guī)定線路行駛等各類違法違章經(jīng)營行為的。

3、擅自改裝已取得道路運(yùn)輸證的車輛、未經(jīng)許可從事道路客貨運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營等違法行為；

4、制定安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。

5、其他影響道路運(yùn)輸安全的行為。

縣交通質(zhì)檢中心

做好公路工程各項(xiàng)檢測工作。

2、是否對各類試驗(yàn)的儀器和設(shè)備定期保養(yǎng)和檢查，避免因儀器故障造成不必要的事故。

2、是否對易燃、易爆品實(shí)行登記使用，妥善保管。

3、對水、電設(shè)施要經(jīng)常檢查，確保無安全事故的發(fā)生。

4、要排查列舉與檢測工作有關(guān)的危險(xiǎn)源，做出危險(xiǎn)等級評價(jià)，以便對今后的工作起到指導(dǎo)和預(yù)防的作用。

5、對易揮發(fā)，高腐蝕的化學(xué)試劑物品重新歸類，制定嚴(yán)格的危險(xiǎn)品領(lǐng)用制度。

6、其他違反行業(yè)安全管理的行為。

縣路暢公司

1、是否做好對國省干線、縣鄉(xiāng)道路的路面、路基和高堤路段的檢查，對列為三、四級橋梁進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)各類病害及時(shí)向管理部門匯報(bào)。

2、負(fù)責(zé)對路面的養(yǎng)護(hù)保潔工作。

3、公路涉路施工，未對施工路段現(xiàn)場管理方案進(jìn)行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。

4、工程施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。

5、是否嚴(yán)格檢查公路小修工程中的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、特種機(jī)械持證操作，防范交通事故、機(jī)械傷害和人身安全事故發(fā)生。

6、在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)的人員，必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色背心。

7、夜間施工是否設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備，養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標(biāo)志，不得擅自拆除。

8、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)的。

9、是否定期對各類人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識。

10、是否制定惡劣氣候應(yīng)急預(yù)案，確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。

11、其他違反安全管理的行為。

縣交通工程處：

1、檢查在建工程施工現(xiàn)場安全制度及各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況；是否設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。

2、特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。

3、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員是否持證上崗。

4、是否做好辦公區(qū)防火、防盜、防觸電等工作。

5、其他違反安全管理的行為。

航運(yùn)公司

1、是否對本單位船只進(jìn)出港、裝卸貨，進(jìn)行全方位的安全檢查。

2、船體質(zhì)量、機(jī)械是否正常，安全設(shè)備是否配齊。

3、船員配備是否到位，持證是否有效等。

4、船舶裝貨有無超載現(xiàn)象等。

5、公司配合海事部門，對長期在外運(yùn)輸船舶的加期、年檢，是否實(shí)行實(shí)船檢查。

6、到海事部門辦理相關(guān)手續(xù)的船舶，是否符合要求，杜絕不合格船舶投入生產(chǎn)。

7、是否要求船只建立完善水上應(yīng)急預(yù)案，確保無安全事故發(fā)生。

8、其他違反水上安全管理的行為。

洪汽公司

1、要加強(qiáng)隱患排查力度，對所有車輛、加油站及各個(gè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查。

2、是否定期更新增配車站、農(nóng)班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。

3、嚴(yán)格監(jiān)管北站加氣站與加油站，要求所有人員下班時(shí)關(guān)閉電源，確保安全后方可離開。

4、嚴(yán)格落實(shí)凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)所有客車不得在路面行駛規(guī)定。

5、利用安全例會和安全專題會議，加大對駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作。

6、聘用專職保安人員，配備必要的保衛(wèi)器材，對候車室、售票廳、停車場及站前廣場實(shí)行24小時(shí)巡邏保衛(wèi)工作。

7、客運(yùn)站是否建立健全危險(xiǎn)品查堵崗位責(zé)任制，加強(qiáng)源頭管理，對旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏，加強(qiáng)了對小件托運(yùn)物品的安全檢查，所有進(jìn)入候車室的人員必須經(jīng)過安檢門，并有專職安檢人員進(jìn)行隨身檢查。

8、GPS值守人員是否實(shí)行24小時(shí)值班制，發(fā)現(xiàn)有超速超員及不規(guī)范駕駛的立即通知相關(guān)單位進(jìn)行處罰糾正。

9、強(qiáng)化車站“三不進(jìn)站，六不出站”的制度執(zhí)行落實(shí)工作。

10、是否調(diào)整責(zé)任心較強(qiáng)的人員對出站的車輛進(jìn)行檢查、登記。

11、制定應(yīng)急預(yù)案，是否定期聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行演練。

12、其他違反安全管理的行為

城東建材

要加強(qiáng)辦公區(qū)域防盜防火安全措施，建立完善和兄弟單位聯(lián)動安保應(yīng)急預(yù)案。

五、工作要求

（一）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實(shí)履行交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格程序執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立執(zhí)法為民理念，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，不枉不縱。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，完善執(zhí)法檢查內(nèi)容。根據(jù)年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性、有所作為，又要量力而行、避免脫離實(shí)際

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。各單位要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)和安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法為民理念，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，做到公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

篇7

不良事件監(jiān)測工作監(jiān)督檢查計(jì)劃

根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價(jià)管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定山西省2021年醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不良事件監(jiān)測工作監(jiān)督檢查計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)2021年全國醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作電視電話會議精神，更好的貫徹落實(shí)《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價(jià)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測評價(jià)體系和能力建設(shè)的意見》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我省醫(yī)療器械不良事件日常監(jiān)測工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)信號的發(fā)現(xiàn)識別，指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評估，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)信號的閉環(huán)管理，提高醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展醫(yī)療器械上市后風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測意識，確保在國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)中產(chǎn)品注冊或備案數(shù)量占獲準(zhǔn)注冊或備案產(chǎn)品達(dá)到100%。

二、重點(diǎn)檢查項(xiàng)目

1. 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)用戶資料注冊填報(bào)情況；

2. 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)評價(jià)和處置嚴(yán)重不良事件及風(fēng)險(xiǎn)信號情況；

3. 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定時(shí)限編寫產(chǎn)品定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告情況；

4.創(chuàng)新審批的醫(yī)療器械開展重點(diǎn)監(jiān)測情況。

三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容

1.是否在生產(chǎn)質(zhì)量管理體系中規(guī)定醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)制度和人員。

2.是否組織或參加《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價(jià)管理辦法》相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)。

3.是否在國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)注冊、完善用戶信息，用戶信息中是否填寫監(jiān)測負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人信息和聯(lián)系方式，人員變動后是否及時(shí)更新。

4.是否在國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)登記全部產(chǎn)品注冊（備案）信息，新取得的注冊（備案）證書是否在30日內(nèi)完成錄入工作。

5.是否按照規(guī)定時(shí)限分析、評價(jià)嚴(yán)重和死亡的醫(yī)療器械不良事件報(bào)告。

6.是否對醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)信號開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)并撰寫風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

7.是否按照規(guī)定時(shí)限要求撰寫并向省藥物警戒中心提交產(chǎn)品定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告。

8.是否按照要求妥善保存不良事件監(jiān)測工作相關(guān)記錄和資料。

9.是否按要求對創(chuàng)新審批的醫(yī)療器械在首個(gè)注冊周期開展重點(diǎn)監(jiān)測、撰寫并提交重點(diǎn)監(jiān)測工作方案、重點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告和工作總結(jié)。

四、工作步驟

（一）3月15日-7月30日為自查階段

各市市場監(jiān)督管理局、綜改示范區(qū)市場監(jiān)督管理局要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，組織本轄區(qū)第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自查。省局委托省藥物警戒中心組織省內(nèi)第二類及第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展自查。（見附件1）

（二）7月30日-9月20日為檢查階段

省局組織省藥物警戒中心根據(jù)各類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)自查情況和市級監(jiān)測中心工作情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，重點(diǎn)抽查：1、無菌植入性高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械及防疫物資生產(chǎn)企業(yè)；2、不認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測責(zé)任的企業(yè)。抽查采取飛行檢查模式，對于抽查中發(fā)現(xiàn)不符合法規(guī)要求的將責(zé)令改正，并給予警告，拒不改正的按照法規(guī)要求予以處罰。

（三）9月20日-11月15日為總結(jié)階段

各市市場監(jiān)督管理局、綜改示范區(qū)市場監(jiān)督管理局要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，全面分析存在的問題，保證轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)中產(chǎn)品注冊或備案數(shù)達(dá)標(biāo)。并于2021年11月25日前形成2021年醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作日常監(jiān)管總結(jié)（含：醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作監(jiān)管基本情況、主要措施和經(jīng)驗(yàn)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施、開展檢查情況、風(fēng)險(xiǎn)分析管控情況）及《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作監(jiān)管數(shù)據(jù)匯總表》（見附件3）報(bào)省局醫(yī)療器械監(jiān)管處郵箱。省藥物警戒中心于2021年12月10日前形成全省醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作匯總報(bào)告并報(bào)我處郵箱。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市市場監(jiān)督管理局、綜改示范區(qū)市場監(jiān)督管理局在落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際制定醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作檢查方案，對轄區(qū)內(nèi)第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)采取全覆蓋檢查。（見附件2）

2.抓好法規(guī)培訓(xùn)工作。省藥物警戒中心要做好醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、各市監(jiān)測及監(jiān)管人員的法規(guī)宣貫培訓(xùn)工作，將《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價(jià)管理辦法》、《醫(yī)療器械注冊人開展產(chǎn)品不良事件風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指導(dǎo)原則》等法規(guī)及技術(shù)指導(dǎo)文件作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，并結(jié)合日常檢查工作狠抓落實(shí)。

3.做好監(jiān)督抽查工作。省局將根據(jù)工作需要，從各市市場監(jiān)督管理局、綜改示范區(qū)市場監(jiān)督管理局各抽調(diào)2名熟悉醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的專職人員參與檢查工作。各市市場監(jiān)督管理局、綜改示范區(qū)市場監(jiān)督管理局于6月30日前將專職人員信息（見附件5）報(bào)省局醫(yī)療器械監(jiān)管處郵箱。

4.采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。各市市場監(jiān)督管理局、綜改示范區(qū)市場監(jiān)督管理局、山西省藥物警戒中心對企業(yè)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)信號要監(jiān)督企業(yè)采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，經(jīng)分析研判，認(rèn)為企業(yè)采取的控制措施不足以有效防范風(fēng)險(xiǎn)的，采取警示信息、暫停生產(chǎn)銷售和使用、責(zé)令召回、要求其修改說明書和標(biāo)簽等監(jiān)管措施。

附件：1.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不良事件自查報(bào)告

2.醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作檢查要點(diǎn)（試行）

3.醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作監(jiān)管數(shù)據(jù)匯總表

4.醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作現(xiàn)場檢查記錄表

5.醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作檢查人員信息表

附件1

醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不良事件自查報(bào)告

企業(yè)名稱

法定代表人

生產(chǎn)地址

生產(chǎn)范圍

注冊產(chǎn)品數(shù)

Ⅰ類

Ⅱ類

Ⅲ類

產(chǎn)品主要

銷往省份

一、自查依據(jù)

1. 《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測及再評價(jià)管理辦法》

2. 《醫(yī)療器械注冊人開展不良事件監(jiān)測工作指南》

注：企業(yè)應(yīng)對照上述兩個(gè)文件逐條進(jìn)行自查。

二、企業(yè)不良事件開展情況

企業(yè)可從以下幾方面展開說明：1、組織機(jī)構(gòu)與人員；2、持有人職責(zé)與義務(wù)；3、個(gè)例醫(yī)療器械不良事件；4、群體醫(yī)療器械不良事件；5、定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告；6、重點(diǎn)監(jiān)測；7、風(fēng)險(xiǎn)控制；8、再評價(jià)。

三、自查中發(fā)現(xiàn)的問題

三、整改措施及計(jì)劃

四、整改結(jié)果

年月日

五、企業(yè)認(rèn)為需說明的其他問題

附件2

醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作檢查要點(diǎn)(試行)

類別

編號

內(nèi)容

要點(diǎn)

《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價(jià)管理

辦法》條款

1、組織機(jī)構(gòu)與人員

1.1

建立包括醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價(jià)工作制度及醫(yī)療器械安全事件應(yīng)急預(yù)案等醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系。

設(shè)立或指定部門開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。

檢查持有人的組織結(jié)構(gòu)圖和文件。

1.組織構(gòu)架中應(yīng)該有負(fù)責(zé)不良事件監(jiān)測工作的部門或指定其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)不良事件監(jiān)測工作。

2.醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作制度，應(yīng)至少包含不良事件監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測工作部門和人員、監(jiān)測工作培訓(xùn)管理、不良事件調(diào)查、不良事件應(yīng)急處置、不良事件監(jiān)測記錄管理等相關(guān)規(guī)定。

第一章第三條

第二章第十四條

1.2

配備與產(chǎn)品相適應(yīng)的人員從事醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測相關(guān)工作。

檢查負(fù)責(zé)不良事件監(jiān)測工作的部門人員的配備情況，包括人員的學(xué)歷證書、資質(zhì)證書和培訓(xùn)記錄。

1.從事醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價(jià)的人員應(yīng)具有醫(yī)學(xué)、藥學(xué)或醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)的背景和實(shí)際監(jiān)測工作能力；

2.監(jiān)測人員應(yīng)接受過不良事件監(jiān)測的相關(guān)培訓(xùn)及考核，且每年不得少于1次。

第二章第十四條

2、職責(zé)與義務(wù)

2.1

持有人應(yīng)當(dāng)注冊為國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)用戶，主動維護(hù)其用戶信息，報(bào)告醫(yī)療器械不良事件。持有人應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤和處理監(jiān)測信息；產(chǎn)品注冊信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中立即更新。

1.查看持有人是否有注冊用戶能夠登錄國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測系統(tǒng)，是否及時(shí)對產(chǎn)品注冊信息進(jìn)行更新，是否通過該系統(tǒng)按照要求報(bào)告醫(yī)療器械不良事件；

2.查看持有人在國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測系統(tǒng)中的信息和監(jiān)測機(jī)構(gòu)掌握數(shù)據(jù)是否一致情況。

第二章第十四條

第三章第十九條

第三章第二十條

2.2

持有人應(yīng)當(dāng)公布電話、通訊地址、郵箱、傳真等聯(lián)系方式，指定聯(lián)系人，主動收集來自醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位、使用者等的不良事件信息

通過查看書面文件或與工作人員交流了解持有人器械安全性信息收集途徑，評估信息來源是否全面；

查看具體收集途徑的有效性，如電話、網(wǎng)站等；

了解如何開展文獻(xiàn)檢索及報(bào)告工作等。

第三章第二十條

2.3

持有人應(yīng)當(dāng)建立并保存醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測記錄。記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期后2年；無有效期的，保存期限不得少于5年。植入性醫(yī)療器械的監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)永久保存

查看持有人是否有醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測記錄，監(jiān)測記錄的保存年限是否符合要求。

第三章第二十二條

3、個(gè)例醫(yī)療器械不良事件

3.1

個(gè)例報(bào)告：持有人發(fā)現(xiàn)或者獲知可疑醫(yī)療器械不良事件的，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查原因，導(dǎo)致死亡的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)報(bào)告；導(dǎo)致嚴(yán)重傷害、可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)報(bào)告。

1.檢查持有人是否按照要求報(bào)告?zhèn)€例醫(yī)療器械不良事件報(bào)告,登錄持有人用戶直接查看報(bào)告情況、核對報(bào)告時(shí)限；

2.核對國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測系統(tǒng)，查看是否存在逾期未處理的不良事件。

第三章第二十五條

3.2

境外報(bào)告：進(jìn)口醫(yī)療器械的境外持有人和在境外銷售國產(chǎn)醫(yī)療器械的持有人，應(yīng)當(dāng)主動收集其產(chǎn)品在境外發(fā)生的醫(yī)療器械不良事件。其中，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的，境外持有人指定的人和國產(chǎn)醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者獲知之日起30日內(nèi)報(bào)告。

1.檢查持有人是否按照要求報(bào)告不良事件，登錄持有人用戶直接查看報(bào)告情況，核對報(bào)告時(shí)限；

2.核對境外持有人是否與其指定的人建立了信息傳遞機(jī)制，并采取了及時(shí)處理措施。查看相關(guān)記錄及在線報(bào)告情況。

第二章第十五條

第三章第二十七條

3.3

個(gè)例報(bào)告的評價(jià)：持有人在報(bào)告醫(yī)療器械不良事件后或者通過國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)獲知相關(guān)醫(yī)療器械不良事件后，應(yīng)當(dāng)按要求開展后續(xù)調(diào)查、分析和評價(jià)，導(dǎo)致死亡的事件應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，導(dǎo)致嚴(yán)重傷害、可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的事件應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)向持有人所在地省級監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)告評價(jià)結(jié)果。對于事件情況和評價(jià)結(jié)果有新的發(fā)現(xiàn)或者認(rèn)知的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充報(bào)告。

1.檢查持有人是否在時(shí)限要求內(nèi)按照要求對死亡、致嚴(yán)重傷害、可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的事件開展調(diào)查、分析和評價(jià)工作。

2.是否根據(jù)后續(xù)調(diào)查情況提交了補(bǔ)充報(bào)告（必要時(shí)）；

3.如果各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)對持有人的個(gè)例評價(jià)結(jié)果存在異議的，是否重新開展了調(diào)查和評價(jià)工作。

第三章第二十九條

4、群體醫(yī)療器械不良事件

4.1

群體事件的報(bào)告：企業(yè)應(yīng)建立醫(yī)療器械安全事件應(yīng)急預(yù)案，持有人發(fā)現(xiàn)或者獲知群體醫(yī)療器械不良事件后，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)通過電話或者傳真等方式報(bào)告不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生行政部門，必要時(shí)可以越級報(bào)告，同時(shí)通過國家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測信息系統(tǒng)報(bào)告群體醫(yī)療器械不良事件基本信息，對每一事件還應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)按個(gè)例事件報(bào)告。

查看企業(yè)是否建立醫(yī)療器械安全事件應(yīng)急預(yù)案：

1.檢查12小時(shí)內(nèi)電話或者傳真報(bào)告的證明；

2.檢查在線填報(bào)的群體醫(yī)療器械不良事件基本信息；

3.檢查24小時(shí)內(nèi)填報(bào)的群體事件涉及的所有個(gè)案報(bào)告。

第三章第三十一條

4.2

群體事件的調(diào)查：持有人發(fā)現(xiàn)或者獲知其產(chǎn)品的群體醫(yī)療器械不良事件后，應(yīng)當(dāng)立即暫停生產(chǎn)、銷售，通知使用單位停止使用相關(guān)醫(yī)療器械，同時(shí)開展調(diào)查及生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查，并于7日內(nèi)向所在地及不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門和監(jiān)測機(jī)構(gòu)報(bào)告。

查看持有人調(diào)查處理過程，調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品質(zhì)量狀況、傷害與產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)性、使用環(huán)節(jié)操作和流通過程的合規(guī)性等。自查應(yīng)當(dāng)包括采購、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制、同型號同批次產(chǎn)品追蹤等。

第三章第三十二條

群體事件的控制：持有人應(yīng)當(dāng)分析事件發(fā)生的原因，及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)信息，將自查情況和所采取的控制措施報(bào)所在地及不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)召回相關(guān)醫(yī)療器械。

檢查持有人對群體事件采取的控制措施，重點(diǎn)關(guān)注是否及時(shí)風(fēng)險(xiǎn)信息，是否按時(shí)限向監(jiān)管部門報(bào)告，是否及時(shí)采取了控制措施。

第三章第三十二條

5、定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告

5.1

PRER報(bào)告提交：持有人應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)品首次批準(zhǔn)注冊或者備案之日起，每滿一年后的60日內(nèi)完成上年度產(chǎn)品上市后定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告。其中，經(jīng)藥品監(jiān)管總局注冊的，應(yīng)當(dāng)提交至國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門注冊的，應(yīng)當(dāng)提交至所在地省級監(jiān)測機(jī)構(gòu)。第一類醫(yī)療器械的定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告由持有人留存?zhèn)洳椤＋@得延續(xù)注冊的醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)在下一次延續(xù)注冊申請時(shí)完成本注冊周期的定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告，并由持有人留存?zhèn)洳椤?/p>

1. 查看產(chǎn)品注冊證明文件；

2. 在首個(gè)注冊周期內(nèi)的醫(yī)療器械，查看既往定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告。

3.獲得延續(xù)注冊的醫(yī)療器械，查看延續(xù)注冊申請時(shí)完成的本注冊周期內(nèi)定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告（如符合）。

第三章第三十九條

5.3

PRER報(bào)告內(nèi)容審核：定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合要求

1. 報(bào)告內(nèi)容至少應(yīng)包含：產(chǎn)品基本信息、國內(nèi)外上市情況、既往風(fēng)險(xiǎn)控制措施、不良事件報(bào)告信息、其他風(fēng)險(xiǎn)信息、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、本期結(jié)論等。

2. 查看定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告中醫(yī)療器械的風(fēng)險(xiǎn)信息匯總在其生命周期內(nèi)是否是連續(xù)、不間斷的。

第三章第五節(jié)第三十八條

6、重點(diǎn)監(jiān)測

6.1

醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測品種涉及的持有人應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測工作方案的要求開展工作，主動收集其產(chǎn)品的不良事件報(bào)告等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，撰寫風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告，并按要求報(bào)送至重點(diǎn)監(jiān)測工作組織部門。

1.持有人重點(diǎn)監(jiān)測實(shí)施方案，包括制定的程序文件及相關(guān)文件；重點(diǎn)監(jiān)測方案報(bào)送至相關(guān)重點(diǎn)監(jiān)測工作組織部門的記錄；

2.重點(diǎn)監(jiān)測實(shí)施方案的內(nèi)容應(yīng)至少包含設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)測期、監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)分析方法、同類產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)文獻(xiàn)分析等要點(diǎn)；

3.重點(diǎn)監(jiān)測實(shí)施的過程性記錄：包括設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)、主動收集不良事件報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評估工作、年度總結(jié)報(bào)告等；

4.產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告及報(bào)送記錄：應(yīng)至少包含產(chǎn)品概述、監(jiān)測情況分析、文獻(xiàn)及研究資料分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)、控制措施等要點(diǎn)。

第四章第四十五條

6.2

創(chuàng)新醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對創(chuàng)新醫(yī)療器械的主動監(jiān)測，制定產(chǎn)品監(jiān)測計(jì)劃，主動收集相關(guān)不良事件報(bào)告和產(chǎn)品投訴信息，并開展調(diào)查、分析、評價(jià)。

創(chuàng)新醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)在首個(gè)注冊周期內(nèi)，每半年向國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交產(chǎn)品不良事件監(jiān)測分析評價(jià)匯總報(bào)告。

1.查看注冊證明性文件提出的上市后持續(xù)關(guān)注和研究的要求，檢查創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品持有人是否制定了產(chǎn)品監(jiān)測計(jì)劃，并符合了上市前提出的相關(guān)持續(xù)研究要求。

2.查看產(chǎn)品監(jiān)測計(jì)劃程序文件及相關(guān)文件。

3.監(jiān)測實(shí)施的過程性記錄：是否設(shè)立了監(jiān)測點(diǎn)；查看主動收集、調(diào)查、分析、評價(jià)產(chǎn)品主要用戶的不良事件報(bào)告和產(chǎn)品投訴信息的相關(guān)記錄；

4.查看監(jiān)測分析評價(jià)匯總報(bào)告提交記錄。

第四章第四十七條

7、風(fēng)險(xiǎn)控制

7.1

持有人通過醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存在可能危及人體健康和生命安全的不合理風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療器械，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門。

持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布與用械安全相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)及處置情況。

查看具體產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制的檔案資料，包括是否根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的情況，采取了控制措施，措施是否有效。

第五章第四十八條

7.2

省級以上監(jiān)測機(jī)構(gòu)在醫(yī)療器械不良事件報(bào)告評價(jià)和審核、不良事件報(bào)告季度和年度匯總分析、群體不良事件評價(jià)、重點(diǎn)監(jiān)測、定期風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告等過程中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械存在不合理風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出風(fēng)險(xiǎn)管理意見，及時(shí)反饋持有人并報(bào)告相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門。

持有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收到的風(fēng)險(xiǎn)管理意見制定并實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

查看持有人是否針對收到的風(fēng)險(xiǎn)管理意見采取相應(yīng)的控制措施。查看監(jiān)測系統(tǒng)的反饋記錄和省級以上監(jiān)測機(jī)構(gòu)的書面文件，并一對一核對企業(yè)是否針對每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理意見采取了措施。

第五章第五十一條

7.3

進(jìn)口醫(yī)療器械在境外發(fā)生醫(yī)療器械不良事件，或者國產(chǎn)醫(yī)療器械在境外發(fā)生醫(yī)療器械不良事件，被采取控制措施的，境外持有人指定的人或者國產(chǎn)醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)在獲知后24小時(shí)內(nèi)，將境外醫(yī)療器械不良事件情況、控制措施情況和在境內(nèi)擬采取的控制措施報(bào)藥品監(jiān)管總局和國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)，抄送所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門，及時(shí)報(bào)告后續(xù)處置情況。

查看持有人是否按照要求和時(shí)限報(bào)告境外醫(yī)療器械不良事件情況、控制措施情況和在境內(nèi)擬采取的控制措施。

第五章第五十三條

8、再評價(jià)

8.1

持有人主動開展：持有人主動開展醫(yī)療器械再評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)制定再評價(jià)工作方案。通過再評價(jià)確定需要采取控制措施的，應(yīng)當(dāng)在再評價(jià)結(jié)論形成后15日內(nèi)，提交再評價(jià)報(bào)告。其中，藥品監(jiān)管總局批準(zhǔn)注冊或者備案的醫(yī)療器械，持有人應(yīng)當(dāng)向國家監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交；其他醫(yī)療器械的持有人應(yīng)當(dāng)向所在地省級監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交。

1.檢查再評價(jià)工作方案；

2.檢查是否開展以下工作：根據(jù)產(chǎn)品上市后獲知和掌握的產(chǎn)品安全有效信息、臨床數(shù)據(jù)和使用經(jīng)驗(yàn)等，對原醫(yī)療器械注冊資料中的綜述資料、研究資料、臨床評價(jià)資料、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析資料、產(chǎn)品技術(shù)要求、說明書、標(biāo)簽等技術(shù)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行重新評價(jià)；

3.檢查再評價(jià)報(bào)告提交情況，再評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)受益評估、社會經(jīng)濟(jì)效益評估、技術(shù)進(jìn)展評估、擬采取的措施建議等。

第六章第五十五條、五十六條、五十七條、五十八條

8.2

監(jiān)管部門責(zé)令開展：省級以上藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令開展再評價(jià)的，持有人應(yīng)當(dāng)在再評價(jià)實(shí)施前和再評價(jià)結(jié)束后30日內(nèi)向相應(yīng)藥品監(jiān)督管理部門及監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交再評價(jià)方案和再評價(jià)報(bào)告。

再評價(jià)實(shí)施期限超過1年的，持有人應(yīng)當(dāng)每年報(bào)告年度進(jìn)展情況。

1.檢查持有人是否按照要求在再評價(jià)實(shí)施前和結(jié)束后30日內(nèi)提交再評價(jià)方案和報(bào)告。再評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)受益評估、社會經(jīng)濟(jì)效益評估、技術(shù)進(jìn)展評估、擬采取的措施建議等；

2.是否根據(jù)監(jiān)管部門的審核意見采取了相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施；

3. 藥品監(jiān)督管理部門對持有人開展的再評價(jià)結(jié)論有異議的，持有人應(yīng)當(dāng)按照藥品監(jiān)督管理部門的要求重新確認(rèn)再評價(jià)結(jié)果或者重新開展再評價(jià)。

第六章第五十九條、六十條

附件3

醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作監(jiān)管數(shù)據(jù)匯總表

填報(bào)單位：（公章）數(shù)據(jù)截止日期：年月日

監(jiān)督

管理

綜合

情況

第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

第二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

總計(jì)

自查家次

自查覆蓋率（%）

檢查家次

檢查覆蓋率（%）

限期整改家次

整改完成家次

填表人：聯(lián)系電話：

附件4

醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作現(xiàn)場檢查記錄表

單位名稱

統(tǒng)一社會信用代碼

法定

代表人

地址

檢查日期

檢查類型

日常監(jiān)督檢查

跟蹤檢查

檢查方式

通知檢查飛行檢查

產(chǎn)品分類

£第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè) £第二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)£第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)

檢查依據(jù)

£《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》

£《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價(jià)管理辦法》

《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》

其他

不

符

合

項(xiàng)

目

序號

不符合相關(guān)法規(guī)文件的條款/條款號

（關(guān)鍵項(xiàng)目前加*）

不符合項(xiàng)描述

不符合項(xiàng)共項(xiàng)：其中關(guān)鍵項(xiàng) 項(xiàng)，一般項(xiàng) 項(xiàng)。

檢查組成員簽字

組員

組長

觀察員

被檢查單位確認(rèn)檢查

結(jié)果

簽字：

（加蓋公章）

年月日

備注

附件5

醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作檢查人員信息表

姓名

性別

單位

部門

聯(lián)系方式

篇8

本計(jì)劃適用于對縣區(qū)域內(nèi)食品（含保健食品、食品添加劑，下同）生產(chǎn)單位開展日常監(jiān)督檢查工作。

二、監(jiān)督檢查計(jì)劃的制定

檢查依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》第七十六條、第七十七條、第七十八條、第七十九條和《省食品安全日常監(jiān)督檢查指南》

監(jiān)督檢查對象：縣區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊

監(jiān)督檢查頻次的確定：根據(jù)市局食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)的要求，我局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管實(shí)施分類分級監(jiān)管制度，將按照不同監(jiān)管要求分為食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊兩類開展監(jiān)督檢查；按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級分為A、B、C三級食品監(jiān)管，小作坊實(shí)施四級監(jiān)管，確定不同的年度檢查頻次。要求A級（高風(fēng)險(xiǎn)等級食品）年度巡查頻次不得少于四次、B級（中風(fēng)險(xiǎn)等級食品）年度巡查頻次不得少于三次、C級（低風(fēng)險(xiǎn)等級食品）年度巡查頻次不得少于二次。

檢查人員：由縣局和檢查對象所在地轄區(qū)食藥監(jiān)管所工作人員組成。檢查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，檢查人員應(yīng)當(dāng)對所承擔(dān)的檢查內(nèi)容負(fù)責(zé)。

三、監(jiān)督檢查計(jì)劃工作安排

（一）年度日常檢查計(jì)劃安排

食品生產(chǎn)獲證企業(yè)檢查計(jì)劃安排見附表1。

食品生產(chǎn)加工小作坊檢查計(jì)劃安排見附表2。

（二）臨時(shí)安排檢查

縣局、各食藥監(jiān)管所可根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報(bào)、上級工作安排以及行政執(zhí)法的需要開展檢查。

四、工作要求

（一）現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容：

1.是否具有主體資格；

2.生產(chǎn)場所是否符合要求；

3.設(shè)施設(shè)備是否符合要求；

4.從業(yè)人員是否符合要求；

5.索證索票、原輔材料是否符合要求；

6.食品添加劑管理。使用是否符合要求；

7.成品質(zhì)量是否符合要求；

8.是否建立并規(guī)范公開食品安全的相關(guān)制度和規(guī)定；

（二）做好檢查記錄

不論是否發(fā)現(xiàn)違法情況，均應(yīng)當(dāng)場填寫《食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊巡查記錄》。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與檢查對象相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)。注意對檢查情況進(jìn)行證據(jù)留存，必要時(shí)，可采取抽樣檢驗(yàn)、先行登記保存或者查封、扣押等保全措施。

（三）匯總檢查情況

檢查結(jié)束后，檢查人員可要求檢查對象回避，核對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，匯總檢查情況，討論確定檢查意見。必要時(shí)，可將匯總情況向檢查對象通報(bào)。

（四）整理歸檔

檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)將檢查和跟蹤檢查中形成的材料，一并歸入檢查對象日常監(jiān)督檢查檔案。

（五）問題處理

1.責(zé)令整改

對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，需要進(jìn)行整改或者監(jiān)督指導(dǎo)的，應(yīng)及時(shí)制作責(zé)令改正通知書或者監(jiān)督指導(dǎo)意見書。能立即整改的，應(yīng)當(dāng)場制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書，監(jiān)督檢查對象完成整改；不能立即整改的，在3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)責(zé)令改正通知書，提出切實(shí)可行的整改要求和整改時(shí)限，并在整改時(shí)限屆滿后15日內(nèi)實(shí)施跟蹤檢查，督促檢查對象完成整改，并填寫《回訪記錄》。

2.抽樣檢驗(yàn)

檢查發(fā)現(xiàn)的問題可能涉及食品質(zhì)量的，檢查人員應(yīng)采取抽樣檢驗(yàn)的方式，對食品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。檢查發(fā)現(xiàn)的問題涉及既往生產(chǎn)的產(chǎn)品，檢查人員應(yīng)充分考慮該問題對既往產(chǎn)品的影響，并采取相應(yīng)措施。

3.情況通報(bào)

檢查對象出現(xiàn)的違法違規(guī)行為涉及在審項(xiàng)目的，檢查單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)審查單位。

4.移交查處

涉嫌違法需要予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，及時(shí)固定有關(guān)證據(jù)，在檢查結(jié)束3個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)檢查人員所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移交稽查機(jī)構(gòu)依法查處。

5.風(fēng)險(xiǎn)研判信息提供

檢查發(fā)現(xiàn)的問題涉及食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判例會制度》要求，及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)研判信息。

6.其他處理

現(xiàn)場檢查結(jié)束后，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查單位在后續(xù)監(jiān)管中可綜合采取以下措施：

（1）要求檢查對象加強(qiáng)產(chǎn)品自檢，或者要求檢查對象將產(chǎn)品送食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)可的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測；

（2）列為重點(diǎn)監(jiān)管名單，增加監(jiān)督檢查（突擊檢查）頻次或者增加抽樣檢驗(yàn)次數(shù)；

（3）要求檢查對象定期匯報(bào)質(zhì)量管理情況；

（4）約談負(fù)責(zé)人；

（5）視情形在一定范圍內(nèi)通報(bào)；

（6）納入食品安全“黑名單”；

（7）建議檢查對象主動召回或者責(zé)令召回相關(guān)產(chǎn)品。

五、檢查工作紀(jì)律

在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)尊重檢查對象的權(quán)利，保護(hù)商業(yè)秘密，恪守法治、廉潔、公正、客觀的原則，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，做到監(jiān)督檢查“十不準(zhǔn)”：

（一）不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查；

（二）不準(zhǔn)無法定依據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）不準(zhǔn)未出示行政執(zhí)法證件或者單人實(shí)施監(jiān)督檢查；

（四）不準(zhǔn)參加與自己有利害關(guān)系的監(jiān)督檢查；

（五）不準(zhǔn)隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為；

（六）不準(zhǔn)向檢查對象通風(fēng)報(bào)信、泄露檢查計(jì)劃；

（七）不準(zhǔn)未按要求著執(zhí)法服裝實(shí)施監(jiān)督檢查；

（八）不準(zhǔn)對檢查對象態(tài)度蠻橫、言語粗暴、挾私報(bào)復(fù)；

篇9

2011年，我縣勞動保障監(jiān)察工作在局黨組和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)懷和指導(dǎo)下，按照我局及上級部門的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，結(jié)合各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法律法規(guī)案件為突破口，奮發(fā)進(jìn)取、精誠團(tuán)結(jié)，積極工作，履行職能。在各職能部門和各業(yè)務(wù)股室的大力支持配合下，經(jīng)過全體勞動保障監(jiān)察人員的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將2011年度工作總結(jié)如下：

一、基本情況

2011年1月1日至2011年12月，我局勞動監(jiān)察大隊(duì)共受理案件191起，其中工傷案件50起，有2起提起行政復(fù)議，1起提起行政訴訟；拖欠農(nóng)民工工資案件138件；拖欠農(nóng)民工工資案件涉及農(nóng)民工2000余人，拖欠金額達(dá)1482.73萬元，追回1404.2萬元；但經(jīng)調(diào)查核實(shí)，大部分為工程款；受理勞資糾紛3件，都得以解決；共下達(dá)限期改正指令書200余份；本年度完成勞動用工年檢155戶；勞動用工備案企業(yè)95戶，勞動用工備案5200余人；督促企業(yè)簽訂勞動合同8000余人，其中新簽5200余人，續(xù)簽2800余人;要求13戶建筑業(yè)企業(yè)繳納民工工資保障金，現(xiàn)共計(jì)收取258萬余元,繳納工資保障金的企業(yè)在一年來未有拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生，收取的工資保障金未動用發(fā)放過。

二、基本做法

（一）加強(qiáng)日常巡查工作和專項(xiàng)檢查。

日常巡視工作是勞動保障監(jiān)察主動執(zhí)法的重要方式，今年在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，全年對35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行兩次日常巡查及四次專項(xiàng)檢查，深入了解各用人單位的遵守勞動法情況，并通過和用工單位負(fù)責(zé)人和廣大勞動者座談、調(diào)查詢問等方式，認(rèn)真講解關(guān)于國家當(dāng)前勞動方面的各項(xiàng)法律法規(guī)，對有可能造就勞務(wù)糾紛的事態(tài)時(shí)時(shí)給予關(guān)注。巡查中發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在勞資糾紛，但根據(jù)調(diào)查以排除惡意克扣和拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

（二）提高對投訴案件的處理效率，切實(shí)維護(hù)好、保障好農(nóng)民工的合法權(quán)益。監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)本縣近一年來農(nóng)民工法律意識增強(qiáng)、投訴增多等情況，建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制，明確職責(zé)、細(xì)化分工，每個(gè)案件主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行主辦監(jiān)察員負(fù)責(zé)制，這樣既杜絕了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，又提高了工作效率，使每位工作人員在實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力，并在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上，對個(gè)別重大案件嚴(yán)格實(shí)行報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)制度和集體討論制度，堅(jiān)持兩者相結(jié)合的工作原則，做到層層把關(guān)，人人有責(zé)，在執(zhí)法中抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰、告知、訴證等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕野蠻粗暴、吃卡拿要等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)持公開辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，做到敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)，正確運(yùn)用法律法規(guī)及各種法律文書，確保勞動監(jiān)察工作有序開展。

三、下一步工作計(jì)劃

2012年勞動保障監(jiān)察工作，我們要在完成上級下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）宣傳教育與行政處罰并舉。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄，故意侵犯勞動者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況，我們一方面要加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量，在宣傳的方式和效果上下功夫，真正使國家勞動保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)加大對違法案件的處罰力度，提高勞動保障監(jiān)察的權(quán)威性。

（二）建立用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價(jià)機(jī)制。目前，一些用人單位誠信度較差，也是引發(fā)勞動關(guān)系糾紛的重要因素。因此，我們要推動企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動保障管理模式，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法的意識，今后我們要逐步大力推行用人單位勞動保障誠信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制，建立企業(yè)守法誠信檔案，對有重大違反勞動保障法律法規(guī)的行為的用人單位，通過新聞媒體定期向社會公布。通過對用人單位誠信評價(jià)制度的施實(shí)，使企業(yè)達(dá)到誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，維護(hù)好勞動者合法權(quán)益的目的。

（三）完善長效機(jī)制，加強(qiáng)對違法行為的源頭治理。今年，國家先后頒布“一法一條例”以及畢節(jié)地區(qū)人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法（暫行）》的通知的文件精神，我們要抓住國家加強(qiáng)勞動保障法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，會同勞動爭議仲裁等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室，從用人單位招用勞動者依法簽訂勞動合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手，完善各種制度，加大對用人單位的監(jiān)督檢查力度，以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)完善農(nóng)民工工資保障金制度，建立并完善農(nóng)民工工資保障金監(jiān)督手段。由于建筑業(yè)企業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步晚且步履維艱，對此項(xiàng)工作還缺乏必要的監(jiān)督手段，農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實(shí)。下一步工作要結(jié)合本縣具體實(shí)際，協(xié)調(diào)各項(xiàng)目主管部門，盡快建立有效的監(jiān)督體制，加大力度督促建筑業(yè)企業(yè)及時(shí)足額的繳納農(nóng)民工工資保障金。

（五）繼續(xù)完善專案專管，專門負(fù)責(zé)的制度。為提高勞動保障執(zhí)法監(jiān)察的針對性和有效性，在勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)施專案專管，專門負(fù)責(zé)制度，以簡化復(fù)雜程序，及時(shí)為農(nóng)民工解決問題為重心，充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，推動勞動保障整體工作的向前穩(wěn)步發(fā)展。

四、2012年度具體工作安排

為使我縣的勞動保障監(jiān)察工作再上新臺階，確保2011年勞動保障監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成的基礎(chǔ)上。我縣勞動保障監(jiān)察大隊(duì)2012年度具體工作安排如下：

一是把勞動保障監(jiān)察工作量化、細(xì)化，督促各項(xiàng)工作上臺階、上水平；

二是加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳勞動保障法律、法規(guī)，營造良好的社會氛圍；

三是加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效。對省廳和地區(qū)部署的專項(xiàng)檢查活動，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)督促檢查，保證工作落到實(shí)處，防止棚架現(xiàn)象發(fā)生；

四是明確重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度。農(nóng)民工工資支付、社會保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳，勞動合同的簽訂與履行、禁止使用童工等是2011年下半年勞動保障監(jiān)察工作的重點(diǎn)，要組織更強(qiáng)的監(jiān)察力量，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查；

篇10

一、建全健全檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的原因

"失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗"。檢察權(quán)作為法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)專有權(quán)力，同樣需要靠有效的監(jiān)督來保證正常行使，這也是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。近年來由于受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊、社會不良風(fēng)氣、拜金主義思想的影響，個(gè)別檢察人員世界觀、價(jià)值觀、人生觀扭曲，出現(xiàn)了一些檢察系統(tǒng)高級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪案件，這些問題的屢屢出現(xiàn)，暴露出檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制欠缺、體系不健全的問題，因此，建全和完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

檢察學(xué)理論的研究對象是檢察制度，因而其體系構(gòu)成應(yīng)為以"檢察監(jiān)督"與"法律監(jiān)督"為核心范疇的檢察法律制度、檢察制度建設(shè)實(shí)踐、檢察理論、國外的檢察制度和實(shí)踐，以及我國檢察制度的歷史發(fā)展。它是隨著檢察實(shí)踐的發(fā)展不斷發(fā)展的理論。因?yàn)橹贫群椭贫拳h(huán)境直接界定了人的可能的收益和成本，從而決定了眾人作出各種行為的可能性，而眾人的行為又直接決定了相關(guān)制度被遵循的程度及其績效。從司法改革的角度來看，要把有限的司法資源最大化去實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，要求檢察機(jī)關(guān)必須注重公正與效率的統(tǒng)一，所以可以用法經(jīng)濟(jì)學(xué)的視野來構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

"法律的生命在于公正的執(zhí)行"。執(zhí)法是一個(gè)動態(tài)的過程，從受案到結(jié)案乃至于到歸檔，都需要執(zhí)法者不僅要嚴(yán)格按照實(shí)體法要求去辦案，同時(shí)要重視對程序法以及相關(guān)規(guī)章制度的遵守。建全和完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，就可以防止和減少實(shí)踐中的各種不規(guī)范、不符合法律規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。

二、建全和完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的必要性

（一）滿足社會公眾期待的需要。

黨的十七大報(bào)告指出，要"完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益"。社會主義國家機(jī)關(guān)的權(quán)力均來自人民，檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力也概莫能外。檢察機(jī)關(guān)的權(quán)力是法律監(jiān)督權(quán)，是對整個(gè)國家司法活動的監(jiān)督，公眾自然會多一份信任。但同時(shí)，信任也是更高的期待，社會公眾期待檢察機(jī)關(guān)能始終保持司法守護(hù)者的良好形象。這就要求檢察機(jī)關(guān)要通過不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制來塑造形象，使人民群眾放心，贏得人民群眾的信任，滿足人民的期待。

（二）增強(qiáng)自身法律監(jiān)督能力的需要。

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，中國也正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。經(jīng)過30多年改革開放，我國的社會結(jié)構(gòu)、思想觀念等領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化，受此影響犯罪領(lǐng)域中新型犯罪也不斷出現(xiàn)。比如引起重大社會反響的廣東許霆案即是一例。法律體系在保持相對穩(wěn)定的同時(shí)也不斷適時(shí)更新，這一切均對檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力提出了更高要求。要順應(yīng)新形勢，檢察機(jī)關(guān)必須建立起以內(nèi)部監(jiān)督和制約為主要表現(xiàn)形式的良性機(jī)制，使法律監(jiān)督權(quán)能夠根據(jù)時(shí)代和局面的變革與變化自覺調(diào)整和更新，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力。

（三）程序正當(dāng)性的需要。

從公正角度來講，"司法公正是司法制度賴以存在和具有至上權(quán)威的基礎(chǔ)，是司法永恒的主題"。

黨的十七大報(bào)告指出："要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。"這深刻揭示了權(quán)力之間相互監(jiān)督制約的本質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)作為刑事訴訟主體，必須遵循程序正當(dāng)原理，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建與完善，也要彰顯程序的力量，體現(xiàn)程序的特征，按照公正與效率的價(jià)值要求，遵循監(jiān)督制約的一般原理，使檢察系統(tǒng)內(nèi)部各權(quán)力之間互相配合又互相制約。

三、建全和完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的途徑

（一）修改法律及相關(guān)規(guī)定

修正《人民檢察院組織法》，細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督主體、方式和法律責(zé)任等，切實(shí)執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督制約各項(xiàng)規(guī)定，完善相關(guān)配套規(guī)范文件。最高人民檢察院于1998年制定的《關(guān)于完善人民檢察院偵查工作內(nèi)部制約機(jī)制的若干規(guī)定》是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督與制約在制度層面上的規(guī)定：一是要發(fā)揮內(nèi)部業(yè)務(wù)職能部門監(jiān)督職能；二是充分實(shí)現(xiàn)內(nèi)部紀(jì)檢、財(cái)務(wù)部門監(jiān)督作用。三是有效發(fā)揮工作機(jī)制監(jiān)督職能。四是加強(qiáng)上級檢察機(jī)關(guān)的縱向監(jiān)督。

（二）端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變觀念

首先是樹立內(nèi)部規(guī)范意識，破除"慣例"觀念；在工作中往往存在按"慣例"辦事的做法，并無法律依據(jù)，且不符合嚴(yán)格現(xiàn)代法治精神，所以必須摒棄，要樹立現(xiàn)代司法理念，嚴(yán)格按法律規(guī)定去辦案、按制度規(guī)范去執(zhí)法，用規(guī)范保證公正。其次是樹立內(nèi)部主動監(jiān)督意識，破除消極不作為觀念。目前以"人"為中心的監(jiān)督模式的主要是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，通過有關(guān)涉及干警違法違紀(jì)情況的舉報(bào)以及對干警執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)情況的檢查等，對檢察官的行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督，包括履行職責(zé)情況、遵守法律法規(guī)和辦案紀(jì)律情況、執(zhí)行廉政規(guī)定情況等。這種監(jiān)督方法由專門部門進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的力度比較大，但具有局限性和被動性等缺陷，基本上屬事后監(jiān)督。[7]所以檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部職能部門必須主動了解情況、發(fā)現(xiàn)線索。樹立不作為也是違法的意識，積極主動地開展工作，綜合運(yùn)用各種法律手段和措施，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。最后是破除方便自身辦案的觀念，樹立服務(wù)群眾、執(zhí)法為民的意識。

（三）提高檢察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和法律監(jiān)督能力

首先要在法律監(jiān)督能力上抓提高。加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)首先要從思想上明確"為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)"的問題，明確檢察權(quán)是人民賦予的，檢察權(quán)的行使必須確保公正和廉潔，必須接受外部和內(nèi)部雙重監(jiān)督。法律監(jiān)督能力建設(shè)需要多方聯(lián)動，才能取得實(shí)效。在內(nèi)容上要以業(yè)務(wù)工作為中心，以隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)為著力點(diǎn)，推動各項(xiàng)檢察工作深入發(fā)展。基層檢察院的工作主要是辦案，辦案業(yè)務(wù)工作是基層檢察工作的重心，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，歸根結(jié)底是為了搞好業(yè)務(wù)工作，而抓好業(yè)務(wù)工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。[8]因此，法律監(jiān)督能力建設(shè)必須落實(shí)到搞好各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作上。其次，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，在制度上要強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)法能力建設(shè)的長效管理和考核機(jī)制。再次，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，在組織保障上要從檢察工作和本院實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃和部署。

（四）建立健全規(guī)范執(zhí)法的長效機(jī)制

我們現(xiàn)在之所以出現(xiàn)這樣那樣執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，就是因?yàn)槲覀兊霓k案流程太原則、太粗糙、執(zhí)法人員的自由裁量空間和權(quán)利過大。所以，我們檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在明確、細(xì)化、具體、嚴(yán)格辦案流程上，盡可能地縮小執(zhí)法者自由裁量的空間和權(quán)利。一方面國家立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快出臺更加細(xì)化的執(zhí)法辦案流程，另一方面，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)制定試行適合本院實(shí)際的辦案工作流程，同時(shí)，人大、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體應(yīng)加大對不規(guī)范執(zhí)法行為的查處和監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力優(yōu)勢。

（五）建立符合當(dāng)前檢察實(shí)踐需要的辦案質(zhì)量管理體系

監(jiān)督檢查計(jì)劃范文

篇1

篇2

篇3

篇4

篇5

篇6

篇7

篇8

篇9

篇10

熱門標(biāo)簽

相關(guān)文章

相關(guān)期刊

財(cái)政監(jiān)督

中國技術(shù)監(jiān)督

中國衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督與選擇

精品范文