計劃生育證范文

導語：如何才能寫好一篇計劃生育證，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為控制人口過快增長，確保 工地計劃生育責任制的落實，現由本工程項目負責人 與 班組簽訂計劃生育保證書。

保證書內容如下：

一、本班組外來人員已辦理《暫住證》及《婚育證明》或《計生證明》，無雇請未落實節育措施、未交清社會撫養費、政策外懷孕的人員；按時督促育齡婦女做好查環查孕工作，協助計生部門做好計劃生育的宣傳、檢查、督促工作。如雇請或收留違反計劃生育管理條例人員情況屬實，自愿接受計生部門的有關處罰。

二、此保證書一式兩份，甲乙雙方各執一份，從簽訂之日起生效。

項目負責人簽名： 班組長簽名：

篇2

凡流動人口育齡婦女擬在深圳市懷孕、生育子女的，應在現居住地街道計劃生育工作機構辦理生育登記備案手續，并憑現居住地街道計劃生育工作機構出具的“深圳市計劃生育證明”到醫療機構和接生單位接受產前檢查或生育，深圳市計劃生育證明。

二、需提供的材料

(一)夫妻雙方的身份證、結婚證、暫住證或居住證;

(二)《流動人口婚育證明》(在女方戶籍地辦理)或廣東識計劃生育服務證》;

(三)女方近期(三個月內)孕檢證明;

(四)辦理二孩生育登記備案的，還需提供戶籍地計生部門批準的二孩生育證及二孩審批表;無二孩生育證及二孩審批表的，需提供戶籍地社區(村、居委)、鄉(鎮、街道)、區(縣)三級計生部門出具的符合戶籍地二孩生育政策的計劃生育證明;

(五)屬下列情形的，另需提供不同材料：

1、一孩病殘兒的，提供病殘兒鑒定表(可提供復印件，由原審批部門注明“與原件相符”，并加蓋公章);

2、原農業人口生育二孩的，提供農轉非戶口底冊復印件(派出所注明“與原件相符”，加蓋公章);

3、雙胞胎或多胞胎的，提供孩子與父母不同時期的合影照片，并根據核實部門要求帶小孩目測;

4、收養的，提供收養證;

5、其他情況生育二孩的，提供生育時當地市級以上計劃生育部門有關生育政策文件，計劃生育證明《深圳市計劃生育證明》。

三、辦理一孩生育登記程序

(一)本省戶籍育齡婦女應在懷孕后三個月內持本規定第二條第(一)、(二)、(三)項材料，到現居住地社區工作站辦理登記備案手續。

現居住地社區工作站在認真核實本人婚育狀況后，對符合政策生育的，應及時在其廣東識計劃生育服務證》的“一孩生育服務情況記錄”欄目內加注“符合政策生育壹孩”字樣，并簽名蓋章;同時出具“深圳市計劃生育證明”，供醫療機構和接生單位在對孕產婦進行孕期檢查及接生前查驗。

(二)外省戶籍育齡婦女應在懷孕后三個月內持本規定第二條第(一)、(二)、(三)項材料，到現居住地社區工作站辦理登記備案手續。

現居住地社區工作站在認真核實本人婚育狀況后，對符合政策生育的，應及時在其《流動人口婚育證明》“現居住地查驗記錄”欄目內加注“符合政策生育壹孩”字樣，并簽名蓋章;同時出具“深圳市計劃生育證明”，供醫療機構和接生單位對孕產婦進行孕期檢查及接生前查驗。

四、辦理二孩生育登記程序

(一)本省戶籍育齡婦女持本規定第二條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項材料，到現居住地社區工作站提出登記備案申請。

對符合廣東省二孩生育政策的，現居住地社區工作站應及時將相關材料移交給街道計劃生育工作機構，街道計劃生育工作機構在申請人戶籍地發放的廣東識計劃生育服務證》“二孩生育服務情況記錄”之“備注”欄目內加注“戶籍地批準生育貳孩”或“符合政策生育貳孩”字樣，并簽名蓋章;同時出具“深圳市計劃生育證明”，供醫療機構和接生單位在對孕產婦進行孕期檢查及接生前查驗。

(二)外省戶籍育齡婦女持本制度第二條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項材料，到現居住地社區工作站提出登記備案申請。

對符合其戶籍地生育二孩政策的，現居住地社區工作站應及時將相關材料移交給街道計劃生育工作機構，街道計劃生育工作機構在申請人戶籍地發放的《流動人口婚育證明》“現居住地查驗記錄”欄目內加注“戶籍地批準生育貳孩”或“符合政策生育貳孩”字樣，并簽名蓋章;同時出具“深圳市計劃生育證明”，供醫療機構和接生單位在對孕產婦進行孕期檢查及接生前查驗。

篇3

一、工作目標

1、確保全鎮人口出生率控制在10‰以內，自增率控制在5‰以內，計劃生育，率保持在95%以上，統計求實率在100%，出生嬰兒性別比保持在107左右。

2、大搞"三縣同創"活動，加強信息化建設，流動人口管理，藥具發放，政務公開，工作，及時辦理一胎服務卡和二胎服務證。

3、抓后進村街，搞村民自治，合格村建設，推廣知情選擇試點村，進一步完善基層網絡組織建設。

4、提供"三優服務"（1）優質的生殖健康服務。（2）優質的"三結合"服務（3）優質的"婚育新風進萬家"服務。

5、充分發揮計生協會會員民主參與監督作用，把計生工作推向一個新的層次，提高到一個新的水平。

6、在年終省、區、市三級考核檢查中保大旗、爭先進。

篇4

為穩定低生育水平，促進我區農村人口與經濟社會協調、可持續發展，根據《*省人民政府關于農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施意見》（浙政發〔20*〕5號）和《*市人民政府辦公室關于印發農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施方案》（湖政辦發〔20*〕44號）精神，結合我區實際，現就在全區實行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度提出如下實施方案。

一、重要意義

我區自20世紀70年代推行計劃生育以來，取得了顯著成效，為全區經濟發展、社會進步和人民生活水平提高作出了突出貢獻。但在新形勢下，人口和計劃生育工作任務依然十分艱巨，必須采取更加有效的措施，切實穩定低生育水平，提高人口素質，改善人口結構。而人口和計劃生育工作的重點在農村，農村的穩定與發展，在很大程度上取決于農村人口的有效控制。

實施農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，是實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀的必然要求；是鼓勵農民響應黨和國家號召，自覺實行計劃生育，促進農村人口與經濟社會協調、可持續發展的重大舉措；也是增加農民收入、統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的重要內容。建立和落實獎勵扶助制度，有利于密切黨群干群關系，促進農村穩定；有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理、利益導向和優質服務方向轉變；有利于緩解農村部分計劃生育家庭在生產、生活和養老方面的特殊困難，促進人口老齡化問題的解決和農村社會保障制度的逐步建立完善，為我區“帶頭率先崛起、努力走在前列”，推進社會主義新農村建設創造良好的人口環境。

二、主要內容

獎勵扶助制度是在現行計劃生育獎勵優惠政策和幫扶救助措施基礎上，對農村部分計劃生育家庭實行的一項獎勵制度。

(一)獎勵扶助的對象。獎勵扶助的對象必須同時符合以下條件：

1.本人及配偶均為*市農業戶口或界定為農村居民戶口；

2.*年至20*年期間沒有違反計劃生育法規、規章或政策規定生育；

3.現存一個子女或子女死亡現無子女；

4.在*年1月1日以后出生，年滿60周歲。

獎勵扶助對象的確認和獎勵扶助金的發放以個人為單位，并按省人口計生委、省財政廳的獎勵扶助對象確認辦法，制定我區實施方案。

(二)獎勵扶助的標準。對符合上述條件的農村計劃生育夫婦，按每人每年不低于600元的標準發放獎勵扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以實際年齡為起點發放。在確定農村“低保戶”時，獎勵扶助金不計入其家庭收入；取得獎勵扶助金的“五保戶”，不影響其原有待遇；已經享受城鎮職工養老保險待遇的不再發放獎勵扶助金。

(三)獎勵扶助的經費來源。獎勵扶助金由省、市和區財政按比例承擔，并列入財政預算予以保證。

三、基本原則

(一)統一政策，嚴格控制。嚴格按照省定資格條件確定獎勵扶助對象范圍、確認條件和獎勵扶助的標準，確保政策的一致性。

(二)公開透明，公平公正。嚴格確認程序，通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監督等措施，確保政策執行的公平、公正。

(三)直接補助，到戶到人。由省定發放機構直接將獎勵扶助金發放到獎勵扶助對象。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規行為。

(四)健全機制，逐步完善。逐步建立健全獎勵扶助對象確認、資金管理、發放和社會監督“四權分離”的運行機制。制訂完善相關政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導的計劃生育利益導向機制。

(五)因地制宜，注重結合。從穩定低生育水平的要求出發，因地制宜，注重與解決“三農”問題相結合，注重與農村社會保障制度建設相結合。

四、組織實施

(一)明確部門職責，切實加強領導。獎勵扶助工作政策性強、涉及面廣、難度大、要求高、時間緊，需要黨政領導高度重視，切實加強工作領導和組織協調，研究解決實施過程中的重大問題。這項工作要在區政府的統一領導和協調下進行，建立由竺鸰副區長任組長，社發、財政、監察、人力、吳興農村合作銀行、民政、公安、審計、廣電等九個部門組成的領導小組，辦公室設在區社會發展局，明確部門職責分工。各鄉鎮（街道）也建立相應組織，明確人員、分工負責，精心組織實施。

(二)嚴格獎懲制度，加強監督檢查。把獎勵扶助制度實施工作納入人口與計劃生育目標管理責任制考核內容，實行“一票否決”制；對在工作中做出突出成績的，給予表彰和獎勵；對制度執行中出現重大問題、造成不良社會影響的，追究相關部門主要領導和直接責任人的責任；對虛報冒領、弄虛作假、克扣、貪污、截留挪用、擠占獎勵扶助資金以及利用專項資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動的單位和個人，一經發現，嚴肅查處；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

(三)堅持公開透明，建立運行機制。要建立嚴格的獎勵扶助對象確認程序，將獎勵扶助政策、對象、獎勵扶助標準和獎勵扶助金發放情況張榜公布，實行政務、村務公開，讓廣大群眾了解獎勵扶助政策，增加政策執行的透明度，通過多種渠道接受社會監督；要建立安全可控的社會化的資金發放方式和渠道，形成專項資金封閉運行、嚴格管理的制度，形成各部門各司其職、相互配合、公正透明、權力制約、協調高效的工作格局。建立信息反饋制度，不斷總結分析工作情況，定期將工作的進展情況、經驗和有關問題及時上報省、市有關部門。

篇5

今天，我們市、縣、鄉三級分管計生工作的負責同志和計生戰線上的負責同志相聚在固始，共同探討城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作。今天這次會議既是一個經驗推廣會，也是一個鼓勁加壓會，目的是為了推動全市城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作進一步深入，提高城區和城鎮計劃生育管理服務水平。下面，我講三點意見。

一、審時度勢，搶抓時間

多年來，我市城區和城鎮人口和計劃生育管理工作，為控制人口增長、提高人口素質、穩定低生育水平做出了重要貢獻。但與農村人口和計劃生育工作相比，城區和城鎮的計劃生育工作還有待于進一步完善和提高。。隨著社會主義市場經濟體制的建立和城鎮化進程的加快,大量流動人口涌入城市,許多“單位人”變為“社會人”，政府和企事業單位的部分社會職能逐漸向社區轉移，城市區和城鎮人口和計劃生育工作出現了許多新的情況和問題，比如新增大量非公有制企業計劃生育管理問題，城市育齡人群對計劃生育技術服務的質量和標準需求不斷升高問題，無業人員、失業人員、流動人口計劃生育管理問題等等，使城市區和城鎮人口和計劃生育工作難度加大、任務加重，給城市區和城鎮人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰。大家要緊緊抓住下半年時間，本著缺啥補啥的原則，做好各項基礎性工作。

二、深化改革，構建工作新機制

按照全省的工作安排，借鑒外地的先進經驗，結合我市的工作實際，真正落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的管理機制，務必做到四個堅持：

一要堅持以“屬地管理”為核心。“屬地管理”就是要求城市街道辦事處（鄉鎮）負責、社區居委會協助，統一管理住本轄區各級各類經濟組織和社會組織以及工作、生活在本轄區的常住人口、流動人口的計劃生育管理服務工作。這是城區和城鎮計劃生育工作管理體制改革的落腳點。只要認真實行屬地管理，就不會出現管理漏洞。

二要堅持以“單位負責”為關鍵。“單位負責”就是要求各級各類經濟組織和社會組織實行單位法定代表人或主要負責人計劃生育工作責任制，切實做好本單位的人口計生工作，并履行各自職責，發揮各自作用，共同參與對人口問題的綜合治理。“單位人”變成“社會人”，并不是說單位就可以放松此項工作了。行政事業單位的干部、職工以及能夠正常或基本正常開展生產經營活動的各類經濟組織的人員的計劃生育管理仍以單位管理為主，以現居住地管理為輔。即使以居住地管理為主的但有單位依托的人員，各相關單位仍然要履行職責，積極做好配合工作，絕不能撒手不管，關鍵時刻單位的管理還是能夠起到關鍵作用。

三要堅持以“居民自治”為基礎。“居民自治”就是要重點抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的落實，實現居民的自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。實現“居民自治”，是城區和城鎮計劃生育管理體制改革的重點，也是難點。要堅持計劃生育工作重心下移，把城區計劃生育工作納入社區管理和服務體系，明確社區辦事處、社區居委會計劃生育管理職責，建立和完善“居民自治”的相關制度，調動廣大居民實行自我管理、互相監督的積極性。

四要堅持以“社區服務”為手段。“社區服務”就是要依托社區，面向家庭，廣泛開展計劃生育綜合服務。要利用社區服務中心，構建“依托社區、利用資源、面向家庭、宣傳到人”這個平臺，根據社區居民的不同需求，全面加強結合和滲透，搞好計劃生育綜合服務。一要與社區文化工作相結合，建立新型的社區生育文化；二要與社區教育相結合，加強對市民和青少年的計劃生育教育；三要與社區衛生工作相結合，整合社區醫療資源，為育齡群眾開展好優生優育等技術服務；四要與社會治安工作相結合，互通信息，資源共享，把流動人口計劃生育納入其管理和服務的范圍；五要與勞動、工商、民政等部門相結合，為社區育齡群眾提供生產、生活等服務；六要與轄區單位聯手，充分利用單位的人、財、物等資源，為社區育齡群眾開展好宣傳服務；七是根據“以人為本，按需服務”的要求，居民樓棟設立各種便民服務措施，把群眾需要的服務送進樓道，送進家庭。

三、強化措施，全面推進

城區和城鎮計劃生育管理體制改革是一項涉及面廣、難度大、任務重、要求具體、十分復雜的系統工程。各級黨委、政府要深刻認識城區和城鎮計劃生育管理體制改革對全面提高我市人口和計劃生育工作水平、穩定低生育水平的重大意義，以采取有力措施，確保改革工作的順利進行。

一要切實加強領導。各級黨委、政府要高度重視城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作，把此項工作列入重要議事日程，切實做到領導、責任、措施、投入四到位。各縣區改革領導小組要明確工作職責和工作任務，督導工作的落實。相關部門要積極配合，各司其職，各負其責，齊抓共管，共同做好城區和城鎮計劃生育管理體制改革工作。

二要把握關鍵環節。建立城區和城鎮人口計生管理新體制，是新形勢下人口計生工作的一項重大改革。在實施過程中，宣傳發動是前提，清理清查是手段，規范管理是目的。一定要把握好這幾個關鍵環節，通過層層發動，達到家喻戶曉、人人皆知，得到廣大居民的理解和支持，調動他們參與的積極性。

三要建立服務網絡。各地要根據實際，建立完善鄉（鎮）政府——管理服務區（街道居委會）——管理小區（社區居民組）——樓院四級服務網絡，進一步明確各級職責，加強基層計生隊伍建設，落實管理措施，提高服務水平。

篇6

加強面向社會、面向群眾的人口計劃生育基本政策法規宣傳，提高群眾的政策法規知曉率，是今年政策法規工作的一項重要任務，也是半年檢查和年終目標考核的重要內容。為了規范政策法規宣傳內容，增強工作的針對性和實效性，現將政策法規宣傳的參考內容、考核方式和評分標準等事項通知如下。

一、宣傳參考內容

1.哪些法律法規對生育孩子的數量作了規定？是如何規定的？

參考答案：

（1）《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《**市人口與計劃生育條例》；

（2）提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以申請生育第二個子女。

2.符合條件要求生育第二個子女，應該怎么辦？

參考答案：

夫妻雙方提出申請，經縣人口計生委批準。

3.違法生育或收養子女的，應該接受什么處理？

參考答案：

（1）依法繳納社會撫養費，對拒不繳納的，申請人民法院依法強制執行；

（2）國家工作人員、黨員還要接受黨紀、政紀處理。

4.違法生育應該繳納多少社會撫養費?

參考答案:

以縣政府文件規定的征收標準為準。

5.不符合法律法規規定懷孕的，應該怎么辦？

參考答案：

應該及時采取補救措施，并向人口計生部門提供證明。

6.對已經生育子女的夫妻，提倡選擇哪些主要的長效避孕節育措施？

參考答案：

（1）安環；（2）皮埋；（3）男扎；（4）女扎。

7.對胎兒性別鑒定和人工終止妊娠有什么法律規定？

參考答案：

（1）嚴禁進行胎兒性別鑒定；（2）嚴禁選擇性別的人工流產。

8.對流動人口的計劃生育管理，有哪些基本要求？

參考答案：

（1）成年流動人口外出前，要辦理婚育證明；

（2）已婚流動育齡婦女要簽訂生殖保健服務合同，并定期寄回避孕節育情況證明。

9.**市對再婚人員的生育政策是怎樣規定的？

參考答案：

（1）再婚前一方有一個子女，另一方無子女的，經批準可以再生育一個孩子。

（2）喪偶再婚夫妻，喪偶再婚前一方依法育有兩個子女，另一方無子女的，經批準可以再生育一個孩子。

10.國家獎勵扶助政策的基本條件有哪些？獎勵標準是多少？

參考答案：

申請人必須同時具備以下四個條件：

1、本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口；

2、沒有違反計劃生育法律、法規、規章和政策規定生育，生育的子女在二個以內（含二個）；

3、現存一個子女或兩個女孩；

4、1933年1月1日以后出生，申報當年12月31日前年滿60周歲。

獎勵扶助金標準

1、獨生子：840元/年。

2、獨生女：（不包括曾經生育兩個子女，因子女死亡，現存一個獨生女的）1080元/年。

11.國家特別扶助政策的基本條件有哪些？標準是多少？

參考答案：

申請人同時具備以下四個條件：

1、具有**市城鎮或農村戶籍；

2、未違反計劃生育法律、法規和政策規定生育；

3、現無存活子女或現存一個（包括合法收養一個子女）被依法鑒定為三級以上殘疾；

4、1933年1月1日以后出生的，女方年滿49周歲。

扶助金標準

1、現無存活子女家庭

（1）、農村：60歲以上的農村獨生子女（按國家獎扶條件認定，下同）死亡的對象，按2640元/年的標準發放。

其余對象按基本額1200元發放。

（2）、城鎮：按基本額1200元/年的標準發放。

2、現存一個子女三級以上殘疾家庭

（1）、農村：60歲的農村獨生女三級以上殘疾的對象，按2280元/年的標準發放，獨生子三級以上殘疾的對象，按2040元/年的標準發放。

其余對象按基本額960元/年發放。

（2）、城鎮：按960元/年的標準發放。

12.**市獨生子女殘疾扶助政策的基本條件有哪些？標準是多少？

參考答案：

1、本人及配偶均為本市農業戶口或界定為農村居民戶口；

2、本人及配偶沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育；

3、本人及配偶終身只生育了一個子女，持有獨生子女父母光榮證，其獨生子女殘疾，未再生育或收養子女；

4、年齡在60周歲以下，配偶中女方年滿49周歲；

5、子女持有四級以下《中華人民共和國殘疾人證》。

扶助標準

每人每年600元。符合國家獎勵扶助或特別扶助條件的轉為申報獎勵扶助或特別扶助發放。

13.獨生子女父母獎勵金的標準是多少？

參考答案：

獨生子女父母從取得獨生子女父母光榮證之月起至子女14周歲止，每月分別發給2.5元至5元的獎勵金，或給予總額不低于300元的一次性獎勵。

14.農村實行計劃生育的育齡夫妻應該免費享受哪些項目的計劃生育技術服務？

參考答案：

（1）免費領取避孕藥具；（2）安環和取環；（3）男扎和女扎；（4）人流和引產。

二、考核方式

考核采取隨機抽問的方式進行，由調查員從14道題中任意抽取5題分別詢問群眾，調查員對每個調查對象詢問的問題可以不同。

篇7

關鍵詞：新時期；計劃生育；思想政治工作

近些年來，社會經濟不斷發展，人們的生活水平逐漸提高，計劃生育國策的執行也有序推進，但是在一些鄉鎮農村或是人口流動比較大的地區，計劃生育工作的開展還存在很大的制約性。農村居民的綜合素質相對比較低，并且受到農耕文化的影響，存在著嚴重的重男輕女的思想，使得計劃生育思想政治工作的落實遇到難處。在現代社會發展中，要解決人口問題必須要做好計劃生育工作，將其落實到基層社會中，認真開展思想政治工作，更好的為社會發展提供服務。

一、新時期計劃生育思想政治工作的意義

在我國的社會主義現代化建設中，思想政治工作發揮著極為重要的作用，占有重要的地位。_展思想政治工作能夠更好的引導黨走社會主義道路，將經濟建設作為社會建設和發展的重要內容，實現高效的思想政治工作，為現代化社會發展提供服務。思想政治工作的開展能夠更好的團結黨的一切力量，[1]克服社會發展中的不足，充分發揮黨的領導作用，使社會各個領域的工作以及建設順利推進。

計劃生育思想政治工作的開展可以通過多樣化的方式進行，促使計劃生育政策能夠真正落實到實處，獲得育齡婦女的支持與認可。積極開展生育檢查檢測工作，努力配合計劃生育工作，響應國家計劃生育政策，少生優生，形成正確的生育觀。[2]計劃生育部門要積極開展思想政治工作，提高計劃生育部門工作人員的素質水平與服務意識，保證計劃生育政策的實施與執行，做好計劃生育的宣傳和教育工作，優化人才隊伍建設，使得新時期的計劃生育工作有序、穩步開展。

二、計劃生育思想政治工作的現狀

目前計劃生育向政治工作的受重視程度還有待提升，由于重視性不足，導致計劃生育思想政治工作的開展缺乏激情。如今人們的生活水平逐步提高，計劃生育等服務工程對指標的實現極為重視，但是思想政治工作的開展被當做軟性要求進行處理，覺得計劃生育思想政治工作的開展并不會產生實質性的作用與影響，使得計劃生育思想政治工作的開展缺乏激情。

與此同時，計劃生育思想政治工作的方法缺乏先進性，思想政治工作的效果并不理想。計劃生育干部在開展計劃生育思想政治工作時，工作方法缺乏創新性，計劃生育思想政治工作主要是就是在小區中貼標語、發傳單等，這些方法雖然能夠獲得一定的效果，但是新時期會出現更多新的工作方法，特別是網絡信息技術的應用。但是計劃生育干部卻很少使用先進的網絡技術，使得計劃生育政策無法有效的發揮，還會引起人們的反叛心理，對于計劃生育思想政治工作的開展是極為不利的。

計劃生育干部在思想政治業務開展中是比較被動的，計劃生育工作需要有完善的法律作保障，相關法律法規的制定需要為計劃生育思想政治工作提供科學的依據。但是很多計劃生育干部是剛參加工作的，對計劃生育的相關法律法規認識不足，不能將計劃生育法律的精髓表達出來，對于群眾提出的問題也不能很好的理解，使得群眾誤解計劃生育的政策以及法律，對計劃生育干部工作進行干擾。

三、新時期計劃生育思想政治工作開展的策略

（一）積極宣傳，提高計劃生育的認識

要積極宣傳計劃生育思想政治工作，讓群眾認識到計劃生育的重要性，在計劃生育思想政治工作中融入和諧文化的相關內容，加強人文關懷，向群眾介紹生育政策、黨的獎勵政策以及人口政策等相關內容，使其認識到計劃生育思想政治工作是極為重要的，進而群眾能夠自覺遵守計劃生育的相關政策。要使宣傳效果得以強化，上級部門應將宣傳教育體系納入到計劃生育考核體系中，將宣傳的效果作為計劃生育工作人員考核的重點內容。可以制作計劃生育的海報、宣傳冊等，借助于新媒體為計劃生育宣傳工作營造好的氛圍，使群眾能夠快速的了解計劃生育政策，積極轉變群眾的生育理念，使得計劃生育工作順利推進。還有些群眾對計劃生育政策認識不到位，一些地區存在著“超生”、“躲生”的現象，[3]男女比例失調，人口素質不高，進而引發諸多的社會問題。因此新時期需要積極宣傳計劃生育思想政治工作，使群眾形成正確的生育觀念。

（二）微笑服務，貼近群眾

為使計劃生育思想政治工作有效開展，就必須要有好的服務，實行微笑服務，站在群眾的角度看待問題，分析問題，尊重群眾，縮小與群眾之間的差距，與群眾進行心靈上的溝通。計劃生育的工作人員要時刻謹記自己是人民的公仆，要以飽滿的熱情為群眾提供優質的服務，進入到群眾實際生活中，明確群眾對計劃生育工作的認識程度，從而針對性的提出解決問題的方法。

計劃生育思想政治工作在經濟發展落后、地理位置偏遠的地區還無法順利高效的落實，群眾對計劃生育思想政治工作的認識不夠全面、到位，重男輕女的思想依舊存在，對思想政治工作的開展存在敵意。[4]對此就必須要提高服務質量，做到微笑服務，使得計劃生育思想政治工作穩步有序的開展。

（三）利用說服教育開展思想政治工作

計劃生育思想政治工作中存在著諸多問題，在開展過程中，需要掌握一定的說服技巧與方法，從而實現良好的工作效果。計劃生育思想政治工作中，說服教育是比較常見的工作方法，說服其實就是通過講道理、說事實的方法進行說服，說服講究的是語言藝術，對于不同的人、不同的場合需要使用不同的方法。計劃生育思想政治工作中，如果面對的教育對象文化水平普遍比較高，就可以講事實，將我國的人口數據、壓力以及國情等講給群眾聽，讓其認識到人口壓力對于國家以及自身發展的不利影響。如果是思想文化比較落后，并且頑固的對象，就需要通過列舉實際例子進行教育，優生優育對家庭的好處，重男輕女等錯誤的思想，使他們能夠逐步認識到優生優育，接受并支持計劃生育。

（四）依法開展計劃生育思想政治工作

計劃生育工作與國計民生密切相P，在實施過程中不能出現輕視與放松，要嚴格按照法律法規開展工作，出現違法行為必須嚴肅處理。作為計劃生育部門的政工人員需要嚴格按照相關的流程和規范開展工作。進一步完善思想政治工作制度，明確思想政治工作的具體流程，在工作中哪些事可以干，哪些事不能干，明確思想政治工作的方向，盡職盡責。[5]強化計劃生育思想政治工作的監督與懲處，對于沒有按照嚴格相關制度開展工作的人員要給予一定的懲處，根據情節輕重給予相應的懲罰。以此讓計劃生育思想政治工作人員保持良好的道德品質，積極創新工作方法，依法管理與落實，使得計劃生育思想政治工作有效落實，并取得良好的效果。

（五）強化計劃生育思想政治工作人員的教育培訓

計劃生育思想政治工作的開展與政工人員的素質水平之間有著密切的聯系，因此必須要努力全面提高計劃生育思想政治工作人員的業務水平以及素質道德。強化工作人員的教育培訓，學習相關知識，提高其素質水平。計劃生育部門的思想政治工作人員要做到與時展相適應，及時掌握國家最新的計劃生育政策，了解其具體的實施與執行，查閱相關的書籍、網絡資源等，對政策理解和認可，進一步豐富自身的知識。計劃生育部門還需要定期組織思想政治工作人員進行教育培訓，保證多樣化的培訓內容，涉及基本的計劃生育政策、計劃生育思想政治工作的方法、理念以及思想道德等。讓思想政治工作人員掌握計算機的相關知識，不僅深入群眾中進行宣傳，還需要利用網絡進行宣傳教育，使得計劃生育思想政治工作高效推進。

四、結束語

綜上所述，做好計劃生育思想政治工作是極為重要的，要提高思想政治工作的效果就必須要從多個角度出發，積極宣傳教育，完善相關的政策體系，使得計劃生育思想政治工作在群眾中順利落實，能夠為群眾答疑解難，使群眾自覺接受相關教育，順利實現計劃生育思想政治教育的效果。

參考文獻：

[1]孫瑾艷.新時期的計劃生育思想政治工作探究[J].中國高新技術企業，2015（25）：160-161.

[2]盛黎黎.新時期的計劃生育思想政治工作探究[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2015（10）：134.

[3]于秀萍.試論如何做好新時期計劃生育思想政治工作[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2013（12）：119-120.

篇8

關鍵詞：城鄉一體化 生育政策 社會保障

城鄉的計劃生育政策是社會公共政策的一部分，自2005年以來,我鎮個體企業主男孩戶存在領養孩子現象，有了領養孩子的先例，就出現了個體企業男孩戶對象發展自已生育的現象，這兩個主要原因對我鎮計劃生育工作帶來了較大負面影響。目前，我鎮計劃外對象懷孕后經我們多次上門做工作，對象戶拒絕采取補救措施，造成很多個體企業主計劃外生育二孩的意愿日趨強烈。原有的計劃生育政策不能起到很強的限制和引導的作用了。因此各省級單位調節城鄉的計劃生育政策是很必要的，針對這種現狀，本文從城鄉生育政策的現狀出發，提出適合城鄉生育計劃的二孩生育政策，以不斷的促進生育政策的完善，更加的貼近實際生活。

一、加快實行城鄉一體化生育政策的必要性

隨著社會經濟環境的不同，我國在生育問題上的問題也越來越明顯，例如人口老齡化、社會保障嚴重滯后、人口數量瞞報等問題，這些問題對城鄉的發展是很不利的，不利于城鄉的和諧發展。近年來很多城鎮的計劃外生育始終處于反彈勢頭中，對穩定低生育水平總目標實現困難重重，我鎮也面臨人口與計劃生育工作的艱難局面，城鄉一體化生育政策的約束性和指導性隨之減弱。具體表現在：首先，一些通過政府將城鄉的行政級別的提高使一部分農村居民成為了城鎮居民但是實質上的生活條件并沒有改善，一些外出打工的人在外面發展的很好但是子女依舊在農村接受教育，生活水平其實已經等同于城市人口的競技水平；其次，人口老齡化不斷的加劇，需要有更多勞動力來補充這部分的需要，有多余的勞動力能夠照顧老人，能夠促進社會生產；再次，現在的很多獨生子女，性格上發展不完善，由于獨生子女從小備受呵護，養成了叫嬌生慣養的習慣，同時家中沒有兄弟姐妹，不能體會互助和分享的意義，造成性格和人格上的偏差；最后，我國的經濟發展在很大程度上是靠著內需來推進的，而人是拉動內需的唯一的因素，這就需要有足夠的消費者，所以必須要保證城鄉的人員的充足；除此之外，實行城鄉二孩的生育政策，可以調劑人口的性別比例，打破性別失衡的局面。綜上所述，適度調節城鄉的生育政策是非常必要的，是利國利民的重大決策。

二、實行城鄉一體化生育政策過程中二孩生育政策的可行性

這一生育政策在上海已經開始了嘗試，上海作為一個思想很前衛的大都市，有著很強的預見性，上海就宣布了符合一對夫妻可生育兩個孩子，針對這種現象，一些人提出了質疑，說上海是公然違背國家的政策，但是這個效果積極的，是明顯的，緩解了人口老齡化過程中的一些問題，緩解了這方面的財政負擔，同時也帶動了城鄉的消費。

2.1 “二孩的生育政策”符合大部分人的心理意愿，養育兩個孩子可以保證養老，能夠使生活豐富，能夠完善孩子的性格，在對城城鄉居民的調查中，生育子女數的平均值為1.9,也就是說大部分的居民贊成每對夫婦生育2個孩子，贊成養育一個孩子的意愿遠遠的偏離了正常值。

2.2 “二孩的生育政策”有利于控制人口的性別比，緩解城鄉老齡化的進程，維持整體的人口數量和結構的平衡，而且能夠穩定并促進計劃生育率，這對城鄉的和諧發展是很有幫助的。

2.3 “二孩生育政策”并不違背穩定低生育水平這一政策，我理解的這個低生育水平不是一個固定的數值，而是一個合理的區間，生育率這個區間保持在1.5左右就可以視為正常；

2.4 “二孩生育政策”的前提還得是有充足的物質條件來保證，隨著我國城鄉經濟水平的發展，幾乎每個家庭都有了養育兩個孩子的條件，而且整體城鄉對教育的認識也字逐步的提高，這也就保證了城鄉的孩子有比較高的受教育水平。

三、實行城鄉統一的二孩生育政策必須落到實處

有些農村經濟水平較為落后，生存環境也相對封閉，思想觀念也不能得到快速的更新，加強全面推行村民自治，以村為單位制定村規民約，推行計劃生育利益導向機制，省條例第四十二條明確規定在審批宅基地、村級集體經濟收益分紅等利益分配時，現在審批宅基地已經實行獨生子女按兩人計算的優惠政策，收益分紅方面獨生子女按兩人計算還沒有到位，還有對不履行計劃生育義務，不按期上環、結扎、環孕檢、外出流動人員不辦理婚育證明的人員擬定處罰條款，由政府、計生辦督促、指導依村規民約章程處罰和獎勵。從而制約不遵守、不服務計劃生育管理和服務的行為。我們第一，必須加大宣傳力度，重點是農村地區，破除封建思想的束縛，第二，必須從國家政策的高度狠抓落實，不能只做表面文章，還要加快城鄉生育政策的制定和執行，同時做好深入細致的工作；第三，發達國家城鄉一體化過程的經驗告訴我們，健全醫療、教育、就業、養老等的社會保障體系是非常必要的，可以緩解城鄉一體化過程中問題，進而解除人們的后顧之憂，維護城鄉生育政策的穩定。

從上面的幾點可以看出，城鄉一體化的發展趨勢在很大程度上決定了城鄉實行統一的生育政策是大勢所趨。“二孩生育政策”可以滿足城鄉群眾的生育意愿，也可以保證國家低生育水平的號召，同時從人類發展的角度看，是維護人類可持續發展的需要，有利于和諧社會的構建。二孩生育政策正處于國家利益和家庭利益的結合點上，所以要慎重的對待這個問題，在目前對政策研究尚不完善、區域經濟發展不平衡、缺乏社會調查和可行性論證的情況下，要以現實情況為標準，在實際調查中，為找準問題，尋求解決問題的辦法，加緊制定科學的城鄉計劃生育的政策，以爭取政策效益的最大化為準則，不斷的促進龍崗鎮生育政策的完善。

參考文獻：

[1]陳曉華，張小林，梁丹.國外城市化進程中鄉村發展與建設實踐及其啟示[J].世界地理研究，2005，14

篇9

計劃生育政策涉及群眾切身利益，政策宣傳得如何將直接影響計劃生育工作的開展，只有懂政策才能宣傳政策，為此我鎮將舉辦鎮計生干部和村計生專干政策培訓班，全面系統培訓計生政策，人口計生部門將在上半年和下半年各舉辦一次大型人口和計劃生育政策宣傳咨詢活動，將計劃生育政策、辦事程序等相關資料發放給群眾，提高政策的透明度、群眾對政策的知曉度；各村及有關部門要利用一切可以利用的資源，廣泛宣傳計劃生育的法律法規和政策，要在人群集中的地方、人口婚育文化大院、人口學校張貼和存放政策宣傳資料，要在大型活動日開展政策咨詢活動，發放宣傳資料，消除錯誤輿論誤導造成的不良影響，為計劃生育工作的順利開展營造良好氛圍。

二、加大獎勵優待力度，切實維護群眾合法權益

加大國家獎勵扶助、特別扶助、申報審核工作力度，將符合政策的對象全部納入，使其盡早享受改革發展成果；加大獨生子女父母獎勵金兌現力度，妥善解決遺留問題，確保社會穩定；加大對放棄再生育人員、主動落實措施人員的獎勵，使他們感到政府沒有忘記他們對計生工作所作的貢獻；要加大對計劃生育困難家庭的幫扶力度，在“三結合”、扶貧、就業等方面要優先考慮，切實維護群眾的合法權益。

三、加大違法生育查處力度，確保法律法規的嚴肅性

加大對違法生育案件的查處和社會撫養費征收力度，嚴厲打擊計劃生育違法犯罪行為，積極爭取法院支持，運用法律手段解決計劃生育案件，提高案件的執行率、社會撫養費征收率和案件結案率；認真執行《社會撫養費征收管理辦法》和省市縣有關會議、文件精神，嚴格執行征收標準，不得擅自降低和提高征收標準；按照規范要求做好案件的調查和處理，做到文明執法，正確執法，全面運用執法手段，努力破解行政執法“三難”問題，完善《計劃生育行政執法責任制》，推行行政案件的調查、審核和決定“三分離”制度，嚴格執行責任過錯追究制，加強行政執法監督檢查力度，確保無錯案發生；繼續加大對特殊人群違法生育的治理力度，定期公布治理工作進展情況，對于情節惡劣的違法生育典型案件，要公開處理結果。

四、加大流動人口管理力度，充分發揮信息平臺功效

繼續加大對流動人口的管理和服務工作力度，通過信函、電話、親屬等多渠道加強與流出人口的聯系，督促她們參加流入地的生殖健康檢查，按時寄回檢查證明，掌握其流動狀態；對流出人員主動上門簽訂外出流動人口生殖保健服務合同，督促其辦理流動人口婚育證明，積極開展流動人口計生政策咨詢；充分發揮流動人口信息平臺功效，準確掌握流出人口信息，及時錄入、更新流動人口管理系統；加強對流入人口的清理，及時錄入流動人口管理系統，提交流入人口信息；加強對流入人口的服務，實行流入人口屬地化管理、市民化服務，不得違規向流入人口收取費用，及時向流入人口提供免費生殖健康服務，出具檢查證明，切實維護流動人口合法權益。

五、深入開展便民維權活動，維護群眾合法權益

堅持權利與義務并重的原則，做好便民維權工作。要繼續堅持計劃生育政務、村務公開，及時公示生育服務證、生育證發放情況，公開再生育審批、病殘兒醫學鑒定、獨生子女父母光榮證、國家獎勵扶助、特別扶助以及獨生子女健康平安保險等辦事程序。做到既讓群眾享受權利，也讓群眾知曉應該履行的義務。要利用各種有效載體和途徑，廣泛宣傳便民維權活動的重要目的和意義，積極穩妥推進和做好村級試點工作，選好選準試點村，在試點基礎上認真總結經驗，逐步在全鎮推廣，鎮開設便民維權電話。

六、做好未成年人思想道德建設工作

要高度重視和切實加強未成年人思想道德建設工作，分管領導親自抓負總責，計生辦要加強與教育部門的配合，加強聯系，找準未成年人思想道德教育與人口計生工作的結合點，創新工作思路和方法，做到未成年人思想道德教育任務與人口計生工作任務同安排、同布置、同檢查、同考核。結合性別比治理工作和關愛女孩行動，保護女孩的生存發展權，結合流動人口（農民工）計生管理和服務工作，做好留守兒童的關愛工作，結合農村獨生子女特殊困難家庭試點工作，幫助計生家庭發展生產，幫助其子女就學、就讀，幫助未成年人成才。

七、認真做好工作

（一）建立健全來信來訪登記。

（二）建立健全工作管理制度并公示上墻。

（三）熱情接待來訪群眾，按照法律法規和條列規定，認真做好宣傳解釋、來訪中反映的重大問題及時調查處理。

篇10

為了促進計劃生育工作思路和工作方法的轉變，建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應的人口與計劃生育利益導向機制，推動“關愛女孩行動”深入開展，穩定低生育水平，提高出生人口素質，有效遏制出生人口性別比升高問題，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《陜西省人口與計劃生育條例》有關規定，結合我區實際，特制定如下政策：

一、獎勵扶助保障政策

1、農村獨生子女戶自領取《獨生子女父母光榮證》之日起至獨生子女十四周歲，每月領取獨生子女保健費10元。由區計生局負責落實。

2、對農村符合生育二孩條件但自愿終身只生育一個子女，并領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，一次性辦理20__元的獎勵儲蓄直至育齡婦女年齡到49周歲時，一次領清本息。由鄉（鎮）政府、街道辦負責落實。

3、對農村雙女結扎戶并領取《雙女結扎戶父母光榮證》的父母各辦理20__元的養老儲蓄，其母親年齡到49周歲時一次領清本息。由區財政局、計生局負責落實。

4、領證獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，父母雙方在農村的補助5000元，其中區上補助20__元，鄉（鎮）政府、街道辦補助3000元，各相關部門也應給予必要的扶助。

5、對農村部分實行計劃生育的家庭夫婦年滿60周歲的，每月發給夫婦雙方各50元的扶助金，直止亡故。由區財政局、計生局負責落實。

二、優惠政策

6、九年義務教育階段，對農村領證獨生子女和雙女結扎戶的兩個女孩免收雜費，由區財政局、教文體局、計生局負責落實。

7、對農村領證獨女戶和雙女結扎戶子女在高中入學時，錄取分數線下調20分。由區教文體局負責落實。

8、在分配集體資產收益和財物時，對獨生子女領證戶增加一個人份的分配份額，雙女結扎領證戶增加半個人份的分配份額。由各鄉（鎮）政府、街道辦負責落實。

9、每年免費對農村獨生子女領證戶和雙女結扎領證戶（含流動人口）的家庭婦女進行一次婦女常見病普查。由區計生局負責落實。

10、對農村獨生子女領證戶和雙女結扎領證戶在申辦營業執照和繳納工商管理費時，各減免10。由楊凌工商局負責落實。

11、新型農村合作醫療對參加醫保的所有符合政策生育的對象在定點醫療單位正常分娩的每例補助150元，異常分娩的每例補助200元，剖宮產每例補助600元。由區衛生局負責落實。

12、在區勞務輸出培訓中，免費對農村獨生子女領證戶和雙女結扎領證戶進行培訓，并在勞務輸出時減免有關手續費。由區人勞社保局負責落實。

三、優先政策

13、對男到純女戶家結婚落戶的，享受本村村民同等待遇，戶籍管理部門和鄉村要積極為其辦理戶口遷轉手續，對符合宅基地審批條件的優先批劃宅基地。由區公安分局、國土局和鄉（鎮）政府、街道辦分別負責落實。

14、對農村獨生子女領證戶和雙女結扎領證戶在各類企業招收從業人員或勞務輸出時，優先照顧和招收獨生子女戶和雙女結扎戶的夫婦或其子女。由區人勞社保局負責落實。

15、領證獨生子女和雙女結扎領證戶的孩子在參加黨政機關、事業單位工作人員招考時，同等條件下優先錄用，工作安置時優先照顧。由區委組織部、區人勞社保局負責落實。

16、對家庭困難的獨生子女領證戶和雙女結扎領證戶優先給予困難救濟，優先納入低保和特困戶建房范圍。由區民政局負責落實。

四、幫扶政策