成人高等教育范文

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論文摘要：成人高等教育在建設學習型社會的過程中起到了至關重要的作用。成人高等教育的目的在于為在職人員提供更多接受教育的機會，為他們未來的職業發展不斷充電。為了更好地發揮和實現成人高等教育的作用和目的，成人高等教育工作者需要不斷調整工作方法，借鑒其他國家成功的教育經驗以改善自身的不足。

成人高等教育是我國教育體系的重要組成部分和中堅力量，在建設學習型社會的過程中起到了至關重要的作用。成人高等教育的目的在于幫助成人挖掘他們的潛力，使其成為適應變化、適應終身教育的人；力爭自我實現的人；能與他人共存、充分發揮作用的人。為了更好地發揮和實現成人高等教育的作用和目的，我國成人高等教育工作者需要不斷調整工作方法，借鑒其他國家成功的教育經驗以改善自身的不足。

中國成人高等教育的現狀

從招生來看，我國成人高等教育采取的是“嚴進寬出”的教育制度。理論上說，成人高等教育學生入學需要參加教育行政部門統一組織的入學考試，學校擇優錄取。學生入學后，由學校組織日常教學，學生修完教學計劃規定的課程，成績合格后方可獲得畢業證書。但在現階段，由于成人高等教育管理機制尚不夠健全，許多學校將成人高等教育作為創收的基本途徑，因而學生入校注冊后，學業考察相對寬松，學生很容易畢業。

從培養目標來說，我國成人高等教育以學歷為本位，基本上沿襲了普通高等教育的培養目標，課程也大致是普通高等教育的縮略版。也就是說，在教學的過程中重知識儲備輕能力培養，重考試輕思維創新。事實上，學歷型的人才培養模式往往忽視成人學習者的知識結構拓展、思維創新和實踐能力培養。而現代社會所需要的人才恰恰是具備上述能力的“應用型”、“復合型”、“創新型”人才，目前的用人機制和評價體系也已經從原來的純粹以“學歷”為核心過渡到以“能力”為核心。因此，現在的一些課程設置往往不能非常好地滿足成人學習者的實際需求。

綜上所述，雖然眾多普通高校紛紛建立繼續教育學院，而事實上多數高校設立繼續教育學院的目的已經偏離了繼續教育的初衷。從高校成人繼續教育學院的招生狀況來說，雖然仍具有頒發高等教育學歷證書的資格，尚不愁生源，但這種缺乏長遠眼光的表現必然會影響中國繼續教育的可持續發展。也就是說，隨著中國高等教育普及率的不斷提高，更多的高中畢業生有機會考入大學接受普通高等教育。在此背景下，現行成人高等繼續教育所謂的吸引力——能夠以更低的成本獲得大學學歷將日益減弱，中國的成人高等教育也勢必將走到一個瓶頸階段。

美國成人高等教育的特點

美國作為經濟和科技最為發達的國家，先進的教育理念和教育模式無疑是其能夠飛速發展的強有力后盾。美國的教育界對成人高等教育的意義有著比較深刻的認識，其辦學效果達到了良好的社會、經濟效益。可以說，美國的成人高等教育基本使公民享受到了“終身學習”的機會。

美國的成人高等教育機構一般都實行“低門檻”的開放式招生模式。但在學生入學后，為確保教育質量，采取了“高標準、高淘汰率”的畢業模式，其淘汰率大概在20%左右。由此可見，在美國這樣的發達國家，普遍采取了“廣種薄收”的招生政策：一方面，人人享有受教育的權利，高等教育的大門向所有成年人開放；另一方面，只有真正學到知識、有能力的學生才能取得大學學位。這樣一來，成人高等教育辦學的實效就要遠遠大于形式。

在培養目標方面，由于美國高等教育普及率較高，學歷教育尤其是本科學歷教育在高校成人教育中處于次要的位置。越來越多的受教育者不再以取得學歷為主要目的，而是以提高自身的素質為主要目的。在這種理念的影響下，人們更多地參加與工作和個人發展有關的課程。比如，美國普通高校開設的職業證書課程 (Professional Certificate Program)是最常見的一種課程類型，也是吸引學生人數最多的課程。據統計每年大約有1000萬美國人注冊學習這類非學分課程。這類課程與職業關系密切，它是針對職業要求設置的專門化課程，以拓展和加深學習者現有的知識與技能，是已有學位教育的補充。

對比后得出的啟示

通過上述對中美兩國成人高等教育的簡單對比，我們應該能夠得到一些啟示。重視學歷和文憑無疑是社會在尊重人才方面的一大進步，但是，隨著社會的進步和時代的變遷，只注重學歷和文憑已不是成人高等教育的首要目標。作為成人教育，更應該關注為成年人提供各種新知識、新技能的職業培訓。應當利用成人高校的資源辦各種證書班。例如計算機最新工具類、汽車維修、數控機床的使用、現代管理及營銷、國際財務報表等，使學生在半年至一年內利用業余時間能夠掌握一種技能及知識，提高對社會的適應能力。但由于目前社會上一些觀念陳舊，再加上國家政策等原因，使人們對于文憑的重視大大超過了證書。因此成人高校證書班目前辦的數量及質量遠遠不夠，這是一個需要大力提倡、開發的領域。

美國的教育社會學家馬丁·特羅曾經把高等教育的發展分為三個階段，即精英教育、大眾教育和普及教育。從精英高等教育到大眾高等教育會出現一系列深刻的變化。具體地說，這些變化主要表現在：高等教育在規模上急劇擴張，毛入學率超過15%；高等教育觀發生變化，將接受高等教育更多地看成是一種義務而不是像精英教育那樣看成是一種特權；高等教育的功能從培養統治者（包括專業統治者）轉為“培養更加專業化的技術精英”；高等教育的課程更加靈活多樣，具有彈性的學分制成為教學管理的主要方式；在學生方面，不僅有越來越多的人可以在中等教育后中斷一段時間再上學，入學越來越容易，而且職業訓練成為高等教育的重要內容。可以說，馬丁·特羅所提到的從精英教育到大眾教育的發展趨勢是我國高等教育正在經歷的發展過程。高等教育已不再是精英教育，而是培養更多社會所需要的具備高素質的人才。在這種背景下，不論是政府，還是社會各界都應該重視成人高等教育的發展，為在職人員提供更多的學習機會，不斷提高教學效果，采取更加靈活的適合成人學生的教學方式，使學生真正學到有用的知識與技能，為其未來的發展道路不斷充電加油。

總之，我國的成人高等教育依然任重而道遠，還有許多需要完善的地方。中國的成人高等教育工作者應該進一步理解成人高等教育的目的和作用，以便真正發揮成人高等教育在建設學習型社會過程中的重要作用。

參考文獻

孫立新. 發達國家成人高等教育發展的特征及其啟示[J]. 繼續教育研究， 2005(1).

洪玉. 美國成人教育的五大特點[J]. 民族教育研究， 2004(1).

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關鍵詞：創新創業教育；成人高等教育；實踐教學

國務院的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，為包括成人高等教育在內的各類高等教育開展創新創業教育指明了發展方向。高校只有不斷加強實踐教學發展，讓學生在參與更多實踐教學過程中，了解創新和創業的整個過程，感知創新創業的魅力，才能激發學生潛在的創新精神和創業意識，提高其創新能力。

一、實踐教學對創新創業能力培養的重要作用

成人高等教育作為國家教育體系的重要組成部分，其辦學目標是為了給社會培養更多實用型、技能型人才。這類人才必須具備創新、創業意識，具有扎實基礎理論知識和專門知識, 而且還要掌握從事本專業領域的創新工作能力。加強實踐教學是實現學生創新創業意識及能力培養的主要途徑。目前成人高等教育的教學中更多關注理論知識傳授，忽略了實踐能力的培養，反映在具體的教學活動中，就是實訓式的培養環節缺乏，這導致了學生解決具體問題、創新、創業能力得不到鍛煉。不能滿足企事業單位對人才的要求，更不可能培養出合格的創業型人才。只有不斷進行成人高等教育教學改革，突出實踐教學作用的發揮，精心組織開展創業教育及多樣化實踐教學活動，不斷推進教學方法的創新，加強人才培養模式和課程體系的建設，才能增強創新創業教育的針對性和實效性，實現對學生創新創業意識及能力的培養。開展實踐教學，必然促進理論與實踐知識的結合，極大的鍛煉學生交流、分析、決策、執行、管理等能力；通過深入企業等實訓基地的實踐教學活動能夠讓學生充分了解企業發展的艱辛，感知創業的曲折及企業家創新精神的重要性，培養學生不怕困難、勇于創新的人格特質；實踐教學過程中可以分享成功者的經驗故事，可以激發學生對創新創業工作的熱情，為今后的社會實踐注入新動力。

二、當前成人高等教育實踐教學培養學生創新創業能力的困境

創新創業教育的內涵是將創新、創業和學生的專業背景有機結合，通過新的教育模式對學生的創新精神、創業心理素質進行培養和提升，加之高質量的校內外實踐，最終達到學生的創新創業行為。因此，要不斷強化成人高等教育實踐教學環節，深化實踐教學改革，增加創新創業教育比重，剔除實踐教學過程中不利于學生創新創業意識和能力培養的因素，為高素質創新型、創業型人才的培養創造良好的條件。目前，成人高等教育實踐教學不能適應學生創新創業意識和能力培養的主要弊端表現在以下幾個方面：

（一）對實踐教學缺乏足夠重視

目前, 成人高校創新創業教育工作背景下,不同程度地存在著對成人教育、對實踐教學環節重視程度不夠，實踐教學工作落實不到位的現象。有的學校有相應實踐教學計劃, 但也因種種原因落實不到位；有的學校直接沒有任何關于實踐教學的安排，長期開展理論教育；還有少部分學校對成人高等教育不重視，缺乏有效激勵機制，以致教師不愿意給成人上課，不愿意從事實踐教學工作。最終導致實踐教學培養學生創新創業能力作用得不到發揮。

（二）實踐教學方式單一化

成人高等教育的對象多是一些在職人員或待業人員。由于有工作、參加面授時間有限，工學矛盾一直成為成人教學中的突出問題。在教學計劃的實施過程中，理論教學實施比較容易，而實踐性教學環節實施相對困難，往往采用校內集中訓練、校外實習、畢業論文等方式進行, 形式單一且達不到預期效果。甚至忽視實踐性教學環節，教學方式長期也得不到創新，嚴重制約了成人高等教育質量的提高。

（三）缺乏專業的師資隊伍

高校開展成人高等教育必須要有專業的師資隊伍。教師除了具有較強的專業理論知識之外，還必須具有扎實的實踐性教學技能。當前，大多數高校沒有從事成人高等教育的專業教師，或者專職成人高等教育教師的數量偏少，都極大地限制了成人高等教育事業的發展。再者，教師個人實踐工作經驗、學歷、專業等多方面條件的限制，缺乏社會工作經驗，對創新創業的研究也不夠深入，實踐教學指導工作效果一般。

（四）缺少實訓基地

實訓基地是成人高等教育實踐教學開展的載體之一。而多數高校缺少成人教育實訓基地，即使有實訓基地，也多是以參觀、講解等形式完成實踐教學，真正的實踐性、應用性活動開展很少。多數學校成人教育實踐教學主要依托學校的實驗室和實訓模擬系統進行。因此，如何利用成人高等教育學生多是在職學習或暫時沒有工作的特點，實現學校、學生所在企業、實習見習基地、創業基地等效用的融合，將學生在學校、各自企業、實習見習單位、創業基地等的實訓真正納入成人高等教育的實踐教學體系就顯得十分重要。

三、促進成人高等教育實踐教學發展的對策

（一）提高對實踐教學環節的重視

創新創業教育背景下，成人高等教育要實現培養專業高技能、應用型、創新型人才的目標，就必須提高對實踐教學重要性的認識，打破原來以教授理論知識為主的教學模式，使教學與企業需求及社會經濟建設需要緊密結合，構建符合創新創業教育需求的實踐教學體系。實現成人高等教育教學目標、教學內容、教學模式等方面的變革。

（二）不斷創新實踐教學形式

一是要不斷豐富課堂教學內容，創新教學手段。如開展模擬創業課，要求學生組建團隊，尋找商機，制定創業計劃等。二是課外鼓勵學生參加各類競賽活動，積極開展一系列創新創業講座、積極聯合地方政府主辦創新創業大賽或組織學生參加校際之間的創新創業大賽，來啟發學生的創新創業意識，培養實際工作能力。三是創新發展校外實習環節。要構建學校、學生所在企業、實習見習單位、創業基地、網絡平臺相融合的一體化開放式實習組織體系，真正實現課內課外、校內校外、線上線下相結合。可根據創新創業教育培養的主要目標和學生的不同類型，參與各種組織的崗位工作，拓展學生的創新能力和提高解決實際問題的能力，真正發揮出實踐教學的作用。

（三）加強實踐教學師資隊伍建設

第一，應當吸引更多專業理論基礎扎實、實踐能力較強的教師、學者專家從事成教實踐教學工作。可以借助網絡平臺教學的強大功能，聘請校外優秀兼職教師上課的方式，充實教師隊伍。第二，積極與企業合作、邀請企業家作兼職教師，講授創新創業的實踐經驗。第三，加強在職教師的培訓。鼓勵和支持教師深入企業掛職鍛煉，體驗企業創新創業實踐，豐富社會經歷，從而提高其實踐教學水平。

（四）加強校企合作，促進實訓基地建設

要充分利用高校實驗室、網絡平臺既有資源做好成人實踐教育工作。尤其是要協調好實驗室、網絡實訓平臺使用時間，實現成人教育的實踐教學與普通學生實踐教學的統籌安排。在資金條件允許的情況下，加強對實驗室、網絡實訓平臺的投入，不斷完善實踐教學的硬件設施。可以聯合企業辦學、采取定向培養和上門培訓等方式加強校企合作，不斷拓展校外實訓基地。高校和政府部門應聯合成立創新創業孵化基地，充分利用好社會各界的資源，給學生創造優質實踐平臺。高校和地方政府盡可能為學生創新與創業活動提供場地、資金、培訓、指導等多方面的服務，從而激發創新意愿，創業活力。高校應聯合當地政府和大中型企業共同創辦大學生創業園區，使學生的創業實踐活動得以在創業園區內開展。

四、結語

在當前經濟和社會發展的新背景下，用人單位和社會各界對成人高等教育的人才培養、教學形式、師資隊伍等都提出了新的要求，需要全面深化成人高等教育改革、不斷加強創新創業教育發展，突出實踐教學的核心作用、實現成人高等教育在新的歷史條件下的創新發展。

作者:白鵬飛 單位:延安大學

參考文獻:

[1]郭明順.基于經濟轉型升級的高校創新創業教育[J].現代教育管理,2014(12).

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1．關注背景之一:經濟社會發展轉型有學者認為，目前我國的經濟社會正處于由傳統的農業經濟向現代的工業經濟轉型，并逐漸向正在形成中的后工業經濟社會過渡。不僅如此，在經濟轉型影響下，政治、文化、教育等各方面也都發生了前所未有的變化。而與經濟社會發展還沒有實現零距離對接的成人高等教育，其管理體制、課程體系、培養模式等還在繼續沿襲著計劃經濟時代的套路和體系，呈現出越來越陳腐、越來越僵硬的態勢，嚴重地制約成人高等教育的發展。余小波認為，隨著社會經濟的發展轉型，我國社會整體型態、經濟結構以及人們價值觀念都在發生著深刻變化，而成人高等教育無法適應這一變化，出現了一系列的矛盾沖突，因此，只有實現由學歷導向向學習導向的全面轉型，才能實現我國成人高等教育的健康發展。［2］何橋、馬啟鵬、呂文娟等則提出，在當下“政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設”五位一體的中國特色社會主義建設背景下，應該特別重視對勞動者素質的培養，而勞動者素質的提高只有通過各種類型的教育，尤其是高校繼續教育，才能實現對廣大在職員工進行知識傳播、理念更新、手段創新。因此，成人高等教育必須從教育發展的邊緣走向社會發展的中心。

2．關注背景之二:終身教育體系構建何橋、馬啟鵬、呂文娟等認為，自保羅•郎格朗于上世紀60年代首次提出“終身教育”的概念后，在聯合國教科文組織的積極推動下，終身教育思想在歐美發達國家得到迅速傳播，并于20世紀后期傳入我國，很快地在我國找到了生存發展的土壤。至此，終身教育在我國已經完全從思想理念層面上升到教育實踐的高度。在構建終身教育體系的背景下，全民學習、終身學習已經成為人們生活和工作的重要組成部分，人們必須不斷學習，持續增長自己的知識和技能，才能得到終身發展。胡銳指出，積極發展成人高等教育是構建終身教育體系和建設學習型社會的必然要求，而傳統的成人高等教育卻在構建終身教育體系中不能盡責。因此，面對新形勢、新需求，成人高等教育必須轉型，來謀求服務空間。［5］陳艷杰提出，隨著知識半衰期的縮短，人們想通過一次性知識學習管用一輩子的愿望成為泡影，只有時時學習、處處學習、終身學習才能適應職業的需要。因此，必須通過構建終身教育體系及學習型社會來規制人們終身學習的權利和義務，而成人高等教育是實現人們終身學習的主要平臺。所以，成人高等教育必須實現從學歷取向教育向學習取向教育轉型。

3．關注背景之三:國家政策法規導向為了充分發揮部屬高等學校在建設學習型社會和構建終身教育體系中的骨干帶頭作用，加強對部屬高等學校成人高等教育和繼續教育的管理，進一步推進發展、改革與創新。2007年4月，教育部下發了《教育部關于進一步加強部屬高等學校成人高等教育和繼續教育管理的通知》(教高［2007］9號)，提出“各校要從2007年秋季開始停止招收成人脫產班和高等教育自學考試社會助學脫產班，也不能與其他機構合作舉辦上述脫產班。”張靜在其碩士論文中指出，這種政策的提出給我國成人高等教育的發展帶來了發展的機遇與嚴峻的挑戰，她認為，該政策有利于凸顯成人高等教育內在本質，適應成人高等教育的發展。同時，也使成人失去了進入圍墻內的校園的機會，使學習刻苦的自考生成為犧牲品。因此，實現成人高等教育的轉型就具有了一定的必要性。井偉也提出，伴隨成人教育招生生源萎縮及教育部相應政策的出臺，高校成人教育為了尋求自身的發展，必然從單一辦學方式轉為多種方式并行發展，并逐漸從學歷補償教育轉向側重發展非學歷教育。

二、關于成人高等教育轉型目標的研究

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確提出:“繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。要大力倡導全民學習、終身學習的理念，建立靈活開放的終身教育體系”，“大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育，加快各類學習型組織建設，形成全民學習、終身學習的學習型社會。”因此，我國成人高等教育的轉型應該以構建終身教育體系和學習型社會為目標，實現由學歷導向型到職業導向型再到學習導向型的轉變。樂傳永、馬啟鵬、盧美芬指出，成人高等教育的發展必須沿著“學歷取向型———職業取向型———學習取向型”的路徑轉型，堅持以建設學習化社會為目標的“學習取向型”和以職業技能培訓為特征的“職業取向型”，逐步取代以“學歷補償教育”為使命的“學歷取向型”。余小波指出，由傳統學歷導向型向現代學習導向型的轉變，是我國成人高等教育轉型的基本走向，而它的實現具有一定的長期性和艱巨性，需要由學歷導向型過渡到職業導向型，最終轉變為學習導向型。賀修炎則根據目前我國成人高等教育院校改革與發展的實際，指出新時期成人高等教育的目標定位應該是形成一種以市場需求為導向，以職業能力為本位，以培養面向基層、面向生產第一線的應用技術型人才為目標的特色成人高等教育。

三、關于成人高等教育轉型內容的研究

1．對成人高等教育觀念轉變的研究①教育觀:從“終結教育”到“終身教育”的轉變在高等教育日益大眾化的背景下，人才培養以單純培養“學歷型人才”為主的終結性成人高等教育將逐步被追求“復合型人才”為主的終身性成人高等教育所代替，學習不僅作為一種新的理念深入人心，還逐漸成為人們生活的重要組成部分。馬啟鵬指出，高校繼續教育要實現轉型，要做到從“終結教育”向“終身教育”轉變。信息時代人們所要學習的知識與日俱增，“終結教育”的觀念已不適應社會經濟的迅速發展。而終身教育主張時時學習、處處學習、人人學習，沖破了傳統教育的桎梏，能夠滿足受教育者的終身學習的需要。鄧仁芬指出，繼續教育應該實現觀念上的轉變，從單一強調理論知識的傳統教育向注重實踐經驗和能力方向的終身教育轉變，以適應社會對人才培養的趨勢。②辦學觀:從學歷教育向非學歷教育的轉變我國曾是一個以學歷為本的社會，學歷文憑在相當長的時期內受到了社會的高度認可。因此，我國傳統的成人高等教育把學歷教育作為辦學的根本基石，但隨著終身教育體系與學習型社會的構建，單純以學歷教育為辦學方向的成人高等教育已經無法與時俱進。因此，羅秀認為，我國成人高等教育辦學機構要積極調整成人高等教育的發展思路，轉變觀念，將成人高等教育的發展與終身學習的學習型社會建設相結合，與時展相適應，從現階段以學歷教育為主，擴大為面向全社會的職業培訓和素質提升的教育，在鞏固發展成人學歷教育的同時，重點發展非學歷繼續教育。談傳生、余小波、凌云提出，成人高等教育在辦學觀念上要實現由單一學歷教育向滿足成人廣泛求學需求的非學歷繼續教育轉變，構建起一個學歷教育與技能培訓結合、脫產學習與函授施教并舉、專科層次與本科學歷銜接的體系，以促進成人高等教育的發展。③教學觀:從“重教”到“重學”的轉變我國傳統的成人高等教育教學模式是以教師為中心，注重教師的“教”，忽視學生的主體作用。但隨著現代建構主義學習理論的興起，學生的主體性受到了越來越多的關注。建構主義學習理論強調以學生為中心，注重發揮學生的主體作用，因此，做到從傳統教育的“重教”向“重學”的轉變，不僅是時展的要求，也是成人高等教育健康發展的重要保證。李成利提出，成人高等教育的教學理念將由“以教師為中心”轉向“以學生為中心”，他認為一直以來傳統教育以教師為中心，學生始終處于被動的地位，學生的身心發展得不到充分實現。而隨著終身教育體系和學習型社會的建立，這種“重教輕學”的教育理念已偏離了成人高等教育的價值取向。因此，應當給予學習者充分的學習空間和發展空間，促進其全面和諧發展。余小波指出，從傳統教育的“重教輕學”，向強調以學為主、突出學生主體地位的現代教育的轉變，符合成人高等教育的實際，有利于培養高素質的社會公民。

2．對我國成人高等教育體制轉軌的研究我國成人高等教育體制由于長期受計劃經濟體制弊端的影響，在成人高等教育的發展實踐中，與社會經濟發展缺乏緊密的聯系，不能與社會經濟結構和生產力水平相適應，出現了許多與社會轉型不相適應的問題，因此需要實現我國的成人高等教育體制的轉軌。①關于辦學體制樂傳永從成人高等教育辦學體制集權與分權的沖突來強調辦學體制轉型的必要性，他認為在計劃經濟體制下形成的高度集權的教育體制，因其在辦學實踐中具有很強的慣性，體制性的矛盾和沖突仍然很多，嚴重制約高校繼續教育的健康發展。因此，伴隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，我國成人高等教育的辦學體制也將相應從政府主導轉向市場主導。同樣，馬啟鵬指出成人高等教育辦學體制應做到從“有墻”到“無墻”的創新。具體而言，探索高校繼續教育學院國有民辦體制或建立獨立學院辦學體制，實現內部改革;建立多元化的合作辦學體制，實現外聯合作。柳士彬則指出我國成人高等教育在辦學體制上要實現由行政管理為主轉變為市場配置為主;由行政管理為主轉變為法制管理為主。②關于招生體制隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和成人高等教育的不斷發展，統一入學考試的招生制度已不能滿足社會對成人高等教育發展的要求，出現了生源匱乏、招生體制僵化等一系列的問題，因此，學者們對這些問題予以了充分關注。李金枝在其碩士論文中通過分析我國成人高等教育現有招生體制存在的弊端，提出我國成人高等教育必須要調整招生考試的指導思想，降低入學標準，采取“寬進”的政策。余小波指出應取消全國統一的成人高等教育招生考試，實行注冊入學的招生制度，改全國統一招生為高校自主招生，改考試入學為注冊入學;實行學分制，以學分代替學年，以指導性代替指令性。盧美芬、方瑩芬從學歷繼續教育和非學歷繼續教育兩個方面探討了招生體制的轉軌，指出學歷繼續教育招生體制應實現從統一招錄到注冊入學的轉變，實行“自主招生、注冊入學、課程抽考、多頭出口”的招生新體制;非學歷繼續教育招生體制應實現從行政配給到招標配置的轉變，實行“行業開放、項目招標、市場導向”制度。

3．對我國成人高等教育模式轉換的研究教育模式不僅體現了教育觀念，也決定著辦學的模式和人才培養的方向。因此，學者們對成人高等教育模式轉換的研究尤為重視。①辦學模式:從封閉到開放、從單一到多元、從品牌到特色多年來，成人高等教育辦學模式多為高校獨立辦學、國家辦學，與社會、行業、企業聯合辦學形式太少，辦學模式相對封閉，以學歷教育為主，模式單一。謝梟鵬、秦治中、何林提出，成人高等教育應該堅持開放的辦學模式，根據社會需要，加強和社會、行業、企業的聯合辦學，努力發展校外的成人教育基地，培養出社會所需、企業所用的實用性、專業性人才。賀修炎指出，隨著我國終身教育體系的確立，我國成人高等教育的辦學模式要從目前基本上的一元化轉向多元化，做到把學歷教育與非學歷教育相結合、全日制教育與業余教育相結合、理論教育與技能培訓相結合。何橋、馬啟鵬、呂文娟認為，在堅持成人高等教育多元化發展的同時，也應實現從品牌戰略到特色戰略的轉換。他們指出，隨著教育市場的進一步開放，在成人高等教育領域特別是高端培訓領域的未來競爭愈來愈激烈，高校非常重視建設自己的品牌，以品牌訴求質量。而實施品牌戰略，則依賴于成人高等教育的特色化，與普通教育相比做到“人無我有”，與同類兄弟院校相比做到“人有我優”，與國外繼續教育相比做到“人優我特”。②人才培養模式:從學歷型到技能型、從專一型到復合型、從知識型到應用型我國傳統的成人高等教育一直以來沿襲著“普教化”和“學歷化”的人才培養模式，無法培養出具有成教特色的、與社會需求相適應的技能型、復合型和應用型人才。因此，學者們就我國成人高等教育人才培養模式的轉型進行了研究。韓強指出，成人高等教育辦學機構應摒棄“學歷教育”的辦學理念，注重“能力教育”，加強職業技能的培訓，培養“專業基礎+職業技能+創新能力”的技能型復合人才。王華軻、朱建文指出，針對成人學員學習的特點，成人高等教育應推行彈性學分制，使學員與社會之間有更多的選擇機會和更大的選擇余地，充分發揮成人學員學習的積極主動性，為培養復合型、應用型人才提供廣闊的發展空間。周偉、狄成杰則認為，經過多年的發展，我國成人高等教育基本完成了以學歷教育為主的歷史使命，社會經濟的發展要求成人高等教育要以培養應用型人才為新的發展目標，而產學研結合是應用型人才培養的最佳載體，它可以使學生了解社會對人才的真實需求，從而使學習的針對性更強，鍛煉學生的實際工作能力和社會適應能力。在學歷取向教育向職業取向教育過度時期，人才模式應該按照“學歷+技能”的規格進行培養。

四、成人高等教育轉型研究的特點和局限

對成人高等教育轉型研究的時間雖然不長，研究的成果卻較為豐碩，但由于認識角度的偏差和研究條件的制約，現有研究成果呈現出如下特點和局限。1．理論研究滯后于實踐發展與實踐發展相比，成人高等教育的轉型在我國的理論研究明顯滯后。目前，隨著社會的轉型，我國大部分成人高校尤其是東部沿海地區的成人高等教育在辦學的實踐中，包括辦學體制、培養模式、教學形式、學籍管理等方面進行了積極的探索，取得了良好的成效，如“學分銀行”的建設、各類教學形式之間“立交橋”的構建、“學歷+技能”人才培養模式的實施等都是開創性的探索，并基本實現了辦學形式從學歷教育為主轉移到學歷教育與非學歷教育并重并逐步提高非學歷教育在辦學中的比重方面來，培養模式從過去注重單一的學歷文憑教育轉移到學歷文憑教育和技能證書教育并重發展上來，發展方式由注重數量擴張的外延式發展轉移到優化結構、提高質量、提高效益的內涵式發展上來。從實踐發展中總結經驗，成為學者們進行成人高等教育轉型研究的主要方式。

2．個案研究多于綜合研究在由理論論證到實踐探索的過程中，個案研究受到了學者們較多的關注，而強調研究的整體性，全面考慮各部分之間聯系的綜合研究較少。在個案研究中，成人高等教育轉型研究對象具體到了某省或某所高校，如余小波主持的全國教育科學“十五”規劃教育部重點項目“從學歷走向學習:成人高等教育轉型的研究”中，以長沙理工大學為例證，對成人高等教育轉型發展進行了專門系統的研究，分析了我國成人高等教育發展要依次經歷學歷導向、職業導向和學習導向三種型。浙江省新世紀高等教育教學改革研究項目:成人高等教育“學歷+技能”人才培養模式的研究中，樂傳永、馬啟鵬、盧美芬以寧波大學的成人高等教育為例，創造性構建起了成人高等教育“學歷+技能”的人才培養體系，為成人高等教育的轉型注入了新的活力。

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【關鍵詞】成人教育；管理模式；人才培養

隨著我國高等教育大眾化向縱深發展，成人高等教育在高等教育體系結構中的位置和作用將發生新的變化，進而將會導致成人高等教育的服務對象、服務途徑、服務內容也發生新的變化。在服務對象上，由于高等教育資源逐步豐富，成人教育將向滿足人們的多樣化、全面發展的教育需求的角色及功能轉變。其服務對象將突破年齡限制，開始轉到有學習能力的各年齡段的全體公民；在服務途徑上，也將突破單純依托高校、成人教育學院、自學考試、廣播電視大學等的局限，向教育范圍更寬泛，優越性更大的網絡教育，在線遠程教育方向發展。在教育內容上，將不僅實施高等文憑教育，而更多地向繼續教育、勞動力技能培訓和個性化教育內容轉變。[1]這些變化將促使成人高等教育人才培養的重點向職業技術應用型和崗位技能型人才的培養轉移，這種轉移將促使全新的成人教育人才培養模式不斷涌現，而新的培養模式又以成人教育的特點分析為前提。

一、當代成人教育的特點

1.成人在選擇學習方向與內容方面既圍繞職業需求，又關注直接效益。因而，其學習動機更明確，更有針對性。[2]

2.成人教育在人才培養上主體性特征更為突出，必須根據成人社會經驗豐富、理解力強等特點，開發其心育潛能，以充分體現成人的個性和創造性。

3.成人教育作為繼續教育、終身教育，無時不與社會經濟發展、科學技術進步相聯系，必須瞄準產業和市場的現實變化與預期需求，有針對性地為從業人員實現個人發展、轉崗就業、提高技術層次設置教育模式和培養方案。

4.成人教育的服務視野不斷擴大。新時期成人教育的任務已發生戰略性轉變，要從終身教育的角度和構建終身學習體系的任務出發，擴大成人教育的服務面；不僅要為在業、在崗人員服務，也要為離退休人員、閑散在家的其他人員服務，滿足他們的各種學習、需求。

5.成人教育目標的多元化決定了辦學形式的多元化。為滿足社會全體成員的各類學習需求，成人教育需要在處理好矛盾交替的基礎上突出培訓周期短、見效快的特征，開展各種形式的教育與培訓。學歷教育與非學歷教育同步，學校形態教育與崗位技能培訓并舉，函授與業余相結合等，以社會發展為辦學出發點，堅持并創辦豐富多彩的辦學形式。

二、高校成人教育管理的特點

當前成人高等教育呈現出國辦、民營、合作辦學、社會力量參與辦學的多元化辦學格局。成人教育內容表現出廣泛性、多樣化、實用性、企業自主性、全面性等多重特點。相對于普通教育而言，成人教育的辦學優勢可以概括為如下六個方面：（1）辦學形式多樣；（2）辦學機制相對靈活；（3）學生和辦學站點地域分布廣泛，影響面大；（4）辦學周期長短不一，比較靈活，并且容量比較大；（5）成人教育可以充分利用校內和社會教育資源存量，以提高辦學效益，但同時具有對學校教育資源的依賴性；（6）教育管理人員相對較少，管理效益較高，經濟效益相對可觀。

鑒于以上優勢和特點，成人教育在管理方面表現出相應的特征：（1）管理體系相對完整；（2）管理模式相對獨立；（3）管理人員數量較少，工作負荷較重；（4）部門管理內容交叉較多；（5）管理形式多變；（6）管理過程不確定因素較多；（7）新上培訓項目多，開發性培訓項目多，無證書培訓項目多的“三多”趨勢明顯，為管理和決策增加了難度。

三、成人高等教育學生的學習需求特點

成人學生多數在職在崗、他們所從事的職業多數與所選擇的專業培訓方向密切相關。因此，成人學習與需求和普通教育相比表現出如下特點：（1）文化基礎理論課差異較大，年齡差異也較大；（2）具有職業優勢和實踐經歷；（3）學習需求多元化；（4）工作學習之間的交替矛盾比較突出；（5）流動行業（如建筑業）的在職員工的工作地點不固定，對學習地點要求具有變動可調性。（6）學員間交流機會不多；（7）學習的目的性和針對性較強；（8）辦學單位對學員的制約力較弱，學員參加集體性學習活動的自由度較大。

四、研究成人教育特點的作用

1.成人教育的特點要求高等院校從教育的服務屬性方面進行全面改革，包括提供多元化的學習形式和彈性化的入學制度，要求成人教育機構盡可能擴大辦學空間，拓展廣泛的成人教育功能，使其辦學可延伸到社會的方方面面。

2.成人高等教育的管理特性決定了學校新的教育定位，要求成人教育的培養目標人性化，培養模式個性化，課程設置可選化。還要求管理模式高效化，培訓方式開放化，以及管理體制更多地自主化等。

3.成人教育的特點還具有基礎作用，它為成人教育管理體制改革與教育內容改革提供了基本的分析材料，要求各項改革內容與成人教育特點相匹配。

4.從成人教育的學習特點和學習需求考慮，要求成人高等教育的課程模塊具有針對性，教育內容具有應用性和崗位特征，要符合學生能力要求的多維性，盡可能滿足學生學習要求的自主性等。

參考文獻

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1.現階段成人高等教育教學質量監控工作內涵。所謂的教育教學質量監控工作，其實就是指在實際的教學工作過程中，對教學工作進行監督和檢查，對結果進行評價。監控組織需要定時對教師的教學情況，以及其他教學方面的狀況進行相應的信息收集或整理，運用這些信息和數據，對老師的教育教學工作進行理性的評價。對評價結果進行分析，可以使有關人員及時發現和修正教育教學工作過程中所存在的問題或缺陷，最終達到提升整體教育教學水平的目的。

2.成人高等教育教學質量，在進行監控的過程中，擁有自己的特征。①成人高等教育教學質量監控工作，是一項體制性的保證。教學質量監控工作，需要滲透在整個教育教學活動過程中。只有這樣，質量監控工作才能夠準確、及時地發現問題，才能夠對相關的教學及工作人員起到一定的限制作用。②成人高等教育教學質量監控工作實施，需要全員參與。成人教育教學質量的提升，不是僅依靠授課教師，也不是只靠學校的管理人員。它需要學生、教師，以及其他教育教學管理人員共同協作努力才可以實現。在實施教學質量監控工作的過程中，需要全員參與，需要全體工作人員積極主動配合和努力來提高教學的綜合質量。③成人高等教育教學質量監控工作的實施，要堅持全程性原則。在進行教育教學質量監控時，或多或少會出現與標準相偏離的情況，這就需要質量監控工作人員及時地找出問題，做出分析，判斷產生該問題的具體原因。這就需要在短時間內找到問題的根本所在，才能在處理問題時找準方法和策略，達到事半功倍的效果。在實施監控工作具體過程中需要堅持監控的全程性。即工作人員需要對教學工作的所有教學階段進行監督和控制，在必要時給予及時的修正，確保教學工作不偏離教學重心，達到教學目標。如果缺乏全程性則導致監控結果分析不能夠真實地反映客觀情況，從而影響對事件的正確判斷，起不到應有的作用。

二、成人高等教育教學質量監控現狀及存在的問題

1.師資隊伍建設不夠完善。現階段我國成人高等教育教學工作，在一定程度上，還存在一些問題和缺陷。具體地講，就是成人高等教育教學工作相對來說層次比較高，較為繁雜，教育對象的專業素質相差也比較大，相對而言，成人高等教育師資隊伍建設就顯得跟不上時代的變化。擔負成人高等教育教學任務的教師往往是從事普通高等教育的教師和專家，很多時候照搬普通高等教育的教學與管理辦法，從而導致這些教師在教學過程中不能夠結合成人教育教學對象的特點進行教育教學活動，也就是說成人教育的真正效果并沒有我們想象的那樣好。究其根源是沒有一只專門從事成人高等教育管理、教學和研究的專業隊伍。

2.教學管理工作跟不上時展的節奏。目前我國成人高等教育管理工作相對來說比較完善，但隨著社會科技的進步和現代教育技術的發展，成人高等教育的管理工作則明顯落后。它往往是簡單地借鑒普通高等教育的管理辦法和教學模式，不能切合成人學習的特點，不能充分利用現代教育技術展開教學工作，與時代脫節。現在當務之急是對管理與教學工作進行改革和創新，加強教育質量的監控工作。

三、構建完善的質量監督體系，加強教學質量監督

1.完善質量監督體系，重視成人教育的師資隊伍建設。師資隊伍的質量，對于成人高等教育教學活動有著至關重要的作用。必須要重視成人高等教育教學師資隊伍建設。要對師資隊伍進行定期、不定期培訓，加強理論學習。作為管理人員，要創造機會，讓所有工作人員接觸、吸收最新的教學理念和最新的教育技術。在招聘員工的過程中，要優先選聘那些對成人教育教學工作熟悉，專業素質比較高的老師。要從理論的高度指導實踐，在實踐中完善理論。這樣才能夠從根本上提升教育教學工作人員的專業素質，才能夠不斷滿足成人高等教育提高學生文化素質和專業素質學習的根本目的。

2.注重教學質量監控體系的成人教育特征。在進行質量監控的過程中，成人高等教育首先要樹立為成人教育服務的思想，要針對成人高等教育中教育對象既有一定的專業知識，又有豐富實踐經驗，且個體差異很大的事實，掌握成人教育教學工作的主要特點，制定合理、有效、科學的監控方式和方法。成人高等教育與普通高等教育教學工作，在教學方式以及具體教學管理過程中，有著一定程度的區別以及差異，不能照搬照用。這就需要負責教學的領導層和管理人員，正視成人教育的特殊性，在教學質量監控工作中充分考慮到這個特點，采取有效的實施監控的方法。

3.完善改進質量監控工作，需要提升師資力量。由于成人高等教育教學工作，相對于普通高等教育來說有著一定程度的限制，從事教學的教師隊伍不夠穩定，大多數教師由從事普通高等教育工作的教師兼任。應該說其業務素質較好，但隊伍穩定性較差，輪崗教學情況嚴重，敷衍教學的情況也時有發生，因此要從觀念上重視這項工作，加強理論研究。學校要采取有效的措施或方法來穩定成人教育工作的師資力量。具體來說，一是學校支持從事成人高等教育教師對成人教育進行研究，鼓勵教學成績和業務素質優秀的擔任普通高等教育教學的教師加入到隊伍中來。這樣才能夠在一定程度上確保成人高等教育教學師資力量的穩定性以及科學合理性，從根本上促進成人教育教學的質量穩步提升。二是要挑選更多優秀的專業性人才補充到隊伍中來。要針對成人教育特點從各行各業選聘優秀人才加入到成人教育實踐教學環節，做到產學研結合。教師的選聘范圍可以是科研所的工作人員，也可以從一些黨政機關單位或者是國有企業的工作人員，甚至可以是個人。

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論文摘要：隨著我國成人教育事業的迅猛發展，成人高等教育已成為我國教育體系中重要的組成部分，并形成多層次、多渠道的辦學體系，但成人高等教育教學質量仍需要通過有效途徑進一步提高。

隨著我國成人高等教育事業的迅猛發展，成人高等教育已成為我國高等教育體系中重要的組成部分，并形成相當規模的多層次、多渠道的辦學體系，取得了令人矚目的成就。但隨著規模的迅速擴大，其發展過程中存在的問題日益凸顯，主要表現為成人教育的教學管理和教學質量不盡如人意。本文擬對影響成人高等教育教學質量主要因素的分析，對提高成人高等教育教學質量的有效途徑作出思考與探索。

一、影晌成人高等教育教學質最的因素分析

(一)認識不夠全面，重視不夠到位

一是從辦學指導思想上看。對成人高等教育教學的質量意識較為淡薄，致使教學質量不受重視。由于受傳統觀念的影響，相當一部分人認為成人教育是非正規教育，只片面追求辦學規模和經濟效益，沒有把成人高等教育看作是我國高等教育的重要組成部分，沒有把它作為我國“人才開發”系統工程中不可缺少的一個重要環節來理解。二是從教師教學角度看。沒有把成人高等教育與普通高等教育給予同樣的重視和投人，教師的敬業精神不夠，對成教教學的重視程度不高，投人的精力和時間遠遠不及普通高教。三是成教學生自身認識上也存在一定的問題。一部分人并不是真企意義上的為學知識“充電”加壓，沒有樹立終身教育的理念，只是為解決文憑問題而來。

(二)管理不夠規范，制度不夠健全

我國成人高等教育盡管運作了20多年，積累了一定的管理經驗，但無論從管理的規范性還是制度的系統性等方面都有很多不盡人意之處。一是對成人高等教育管理缺乏有效監控。表現為對辦學資格的審查不夠嚴格，致使一些不具備辦學條件的學校也進行大專、本科的學歷教育，其教育質量可想而知。二是缺乏優勝劣汰的競爭機制。在對成人高教辦學管理體制上，沒有建立一個市場經濟條件下成人高教管理體制，缺乏公平的市場競爭機制，沒有優勝劣汰，教學質量無法保障；在對成人高教學生學籍管理上，由于辦學者指導思想的不夠端正，導致對成教學生的管理過于松散，往往只關注學生的交費，對學生的紀律、品行的培養上缺乏規范化、制度化的有效措施，致使有一些條例規范近乎形同虛設。三是成人高教法律法規不健全。依法管理成人教育已成為國際上的普遍特征，美國在20世紀60年代就已經相繼制定了《成人教育法案》、《成人高等教育法案》等20多種法令，法國、日本、加拿大、德國等也都較早地制定了有關成人教育的法規。我國近些年來雖然制定了許多發展成人教育的政策性文件，但是還沒有一部完整的《成人教育法》及其配套法規，致使成人高教中的許多管理工作無章可循、無法可依，缺乏有效的監督與制約機制，致使一些管理工作處于“混沌”狀態，無法做到真正意義上公開、公平、公正。

影響成人高等教育教學質量除了以上兩大不利因素外，目前，成人院校師資力量的缺乏，是普遍存在的現象，也是影響教育教學質量的重要因素之一。

二、提高成人高等教育教學質量的有效途徑

從以上情況分析表明，影響成人高等教育教學質量的因素不是單一的，既有思想上的重視不夠，也有管理上的力度不足等多方面的原因。要改變成人高等教育的現狀，提高成人高等教育的教學質量，筆者認為應該從以下幾個方面入手。

(一)提高認識，轉變觀念

首先，要轉變觀念，把成人高等教育工作真正看作學校整體教育工作的重要組成部分。要把成人高等教育和普通高等教育給予同等重視，以提高成人教育質量、培養高素質人才為目標，而不是把它單純地看成是學校的創收部分。要把成人高等教育納人到學校的重要議事日程，納人到我國“人才開發”的系統工程中來。其次，要不斷增強全體教職員工的成教質量意識，加大宣傳力度，讓全體教職員工都重視成人高等教育，樹立質量意識，增強敬業精神，把提高成人高等教育的教育質量當成自己責無旁貸的工作。再者，要加大對成人高等教育投資的力度，改善成教的辦學條件，為提高成人教育質量提供物質基礎。最后，加大成人高教學生的教育力度，使其樹立終身教育的理念，重視自身的學習，把學知識、學文化、提高自身素質當作是學習的最終目的，而不能把混文憑作為學習的主導思想。

(二)健全管理制度，提高教育質量

建立一套符合成人高等教育客觀規律的規章制度，使成人教育管理規范化、制度化是提高成人教育質量的根本保證。首先，加強對成人高等教育辦學資質的審查、規范化管理和有效監控。上級主管部門要嚴格把關，加大對成教辦學資格的審查力度，細化各種管理監控指標，嚴格各項辦學審查，有效控制辦學質量，對有問題的學校，要及時發現，限期糾正，嚴把辦學關。 　其次，嚴格規范成教招生管理。要杜絕成人高考舞弊之風，嚴把招生關，對一些熱門專業不能無限制地擴大招生，而要根據當時當地考生報考總人數劃定錄取分數線和錄取比例，這樣才能保證生源的基本質量。第三，建立成人教育管理優勝劣汰機制。這其中之一要改變成教招生管理的“嚴進寬出”為“寬進嚴出”，給地方學校一些招生自主權，但要引人競爭機制，實行優勝劣汰，嚴把畢業關。要嚴格學生的學籍管理，及時、準確地處理有關學籍信息，認真保管和充分利用好學籍檔案，無論是學生人學資格的審查還是畢業資格的審查，都要依法辦事，按照有關規章進行操作，從而保證成人教育的辦學質量。第四，各級政府和成人教育主管部門，要建立一整套符合成人教育特點、科學規范而又行之有效的成教質量評枯體系，以此來約束和規范各辦學單位的行為。政府部門要按照教育規律運用必要的行政手段實施宏觀質量管理，對其評估結果，好的給予表彰獎勵，差的予以批評指正，限令整改，從而從宏觀上、整體上加強對成人高等教育質量的管理。

(三)強化師資隊伍建設，提高教師整體素質

首先，從事成人高等教育的教師不僅要具有較高的理論深度和知識水平，還要有豐富的實踐經驗。既要嚴謹治學，從嚴施教，又要以高尚的人格和道德修養來言傳身教，起到為人師表的作用。因此，成人高教的教師，在組織教學過程中，要充分考慮到成人的思維方法和需求，在教學計劃的制定、內容的選擇等方面，要形成成人教育的特色，注重培養學生實踐的技能，在考試方法上，減少死記硬背的東西，突出應用題、選擇題等實踐特色，鍛煉學生的綜合能力和實踐能力，激發學生創新思維。因此，對成教的教師，除要有計劃、有步驟地組織他們進行專業深造外，還要組織教師定期下企業咨詢、調研，以請進來、走出去等多種形式舉辦各種教師研討班，不斷拓寬教師的視野和思路。同時，加大對教師敬業意識的宣傳教育力度，使成教教師無論在理論深度、知識水平、實踐經驗還是在師德修養、教學技巧及敬業精神等各方面都得到提高，從而有效提高成教教學質量。其次，要加強成人高教的教學管理，就必須有一支高水平、高素質的成教管理隊伍。一是要大力開展對成人高教管理人員的崗位培訓工作。要積極創造條件，舉辦各類與教學管理有關的學習班、培訓班，并適當派人到國家級定點培訓院校去進修學習，不斷提高管理人員的管理知識和業務水平，以適應新形勢下管理工作的需要。二是健全成人教育管理人員的考核制度。制訂相應政策，把考核和干部的任用、晉升結合起來，建立管理人員的業務檔案，實行管理人員的全員聘任制，從而有效提高成教從業人員的管理水平。

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論文摘要：隨著知識經濟社會的發展， 各國將人力資源作為競爭的焦點， 這是對人才數量與數量的競爭， 更是對人才培養與開發的競爭， 而成人高等教育作為人力資源開發與優化的重要途徑， 如今已被各國所重視。我國當前成人教育主要通過成人高等教育機構實現的， 而隨著社會發展， 深化成人高等教育模式改革， 走內涵式發展的道路， 已經成為成人高等教育可持續發展的方向。為了貫徹落實“鞏固、深化、提高、發展” 的方針， 加快我國成人高等教育改革與轉變人才培養模式， 提升成人高等教育教學質量， 本文提出了作者的幾點思考， 如有不足之處， 請給予斧正。

1．成人高等教育教學模式的特點與指導思想

成人永遠是社會的主體和中堅力量， 他們決定著社會的發展與文明程度。人類知識不斷更新， 許多在職的成人為了更新自己的知識與技能， 提升自己的職業技術水平，增強社會競爭力， 因此選擇了繼續教育這條路。成人高等教育與普通的高等教育有所區別， 是在一定教學思想和力量指導下建立的較為穩定的教學活動綱領， 將思想與理論結合起來， 重視培養以培養技術應用能力為導向的、柔性的現代化人才。在日常的課程模式需要多樣化， 在構建教學體系的時候要杜絕學科本位的影響， 而是重視學生職業能力的培養。

2．成人教育教學現狀調查與問題

自從改革以來， 我國成人教育為社會輸送了大量的人才， 為社會發展做出了巨大的貢獻。但是隨著我國教育事業的飛速發展， 成人教育逐漸突顯出了一些問題。

首先， 在通過對部分學生調查中發現， 40%的人接受成人教育僅僅是為了獲得文憑， 以獲得更好的崗位與待遇。文憑可以作為職業中的通行證， 是證明個人學歷的資本。單位對員工的要求逐漸提高， 許多學歷較低的人員面臨著巨大的壓力選擇了成人教育。因此， 他們的動機以獲得文憑為主， 使得學生在學校中考勤不佳， 教師上課積極性較低， 讓課堂死氣沉沉， 師生都有著懈怠的情緒。

其次， 教師隊伍素質較低， 穩定性較差。教師是教育的主體， 是學校能否發展的重要基礎。然而， 由于部分普通高校對于成人教育不夠重視， 普遍采用兼職教師， 使得教學任務不能夠按時完成， 而且容易造成師資隊伍的不穩定性。部分普通高校為了能夠招納更多生源， 把一些專業能力較差的教師也讓其任教， 使得教學內容敷衍， 無法與崗位的需要應用型人才相適應。這些因素使得師資隊伍成為成人高等教育發展的瓶頸。

第三， 課程設置與教學編寫較為滯后。成人教育是為了培養高素質人才， 為崗位輸送高技能的人員， 而當前的成人教育課程設置中卻與崗位需求相悖。在調查中， 有一半以上的人認為學校的課程設置不合理， 一般表現出課程老花， 枯燥， 缺少靈活性的特點。

3．成人教育教學模式改革初探

3.1 改革人才培養模式

由于我國市場的不斷發展， 我國部分高等院校并沒有根據社會發展而轉變對成人教育的管理理念。因此， 人才培養結構與飛速發展的經濟社會極不協調， 無法滿足社會對于人才的需求， 出現了“畢業人數多， 適應性人數少”的狀況。當前改革人才培養模式是重中之重。各大高校可以結合市場需求與地區特點， 自行設置相應層次的成人高等教育方向， 以市場需求為導向開展人才培養模式。高校可以根據學生的興趣并結合實際， 將學生的職業與崗位技能培訓等內容作為教學的重點， 促進形成成人高等教育的特色。高校還可以汲取國外經驗， 積極推行“雙證書” 制度， 在培養出學生職業職能的同時， 讓學生在學校通過相應的職業資格考試， 使學生畢業時能拿到“文憑” 和“職業資格證書”， 這樣才能讓學習者更適應市場的需求。

3.2 優化成人教育的師資隊伍

“師者， 傳道、授業、解惑也”， 諸多高校中教師卻難以與教育需求相匹配。因此， 高校應當把優化師資隊伍作為工作重點之一。學校要把握住老師隊伍的整體素質， 根據成人教育的自身特點來招納教師， 要求教師具有一些特質。成人教育中的學生大部分都是在職員工， 教師需要盡可能地將課程與崗位實際相聯系。比如在理論課上可以讓在職教師講解， 實踐課程可以請一些外面的專業人士進行更新專業思想， 讓學生在學習中獲得實踐經驗， 培養出學生的創新精神。在錄用教師的時候， 對于有自己教學見解的老師要優先考慮。

3.3 課程安排上體現培養人才的需要

由于成人教育的特殊性， 因此在課程設置上更需要注重社會需求與崗位實踐， 因此在課時安排上實踐與教學理論課至少要求1：1 的比例。院校作為一個教育機構， 需要根據社會的整體需求進行人才的培養， 學習可以將實踐與職業引導相結合納入到日常的教學內容中， 使學生能夠在實踐中將專業技能得到強化與牢固。

結語

隨著高等教育事業的發展， 成人高等教育已經成為高等教育的組成部分， 為社會培養了大量的實用型人才。通過多種方式傳授知識并在教學過程中培養出學生的多元化素質， 適應市場的需求。通過不斷地教學改革， 遵循教育規律， 實現加快我國成人高等教育人才培養和教學工作改革發展步伐， 提高成人高等教育質量。

【參考文獻】

［1］ 姚安慶. 植物保護專業的發展方向及其人才培養方案的理論探討［J］. 高等農業教育， 2004（1） .

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【關鍵詞】教材；編寫；特點

教材是課程的載體，是教學內容和教學方法的體現者，也是教與學的依據。教材建設的好壞優劣直接關系到教學質量的高低。只有符合成人高等教育特點的教材體系才能提高成人高等教育的教學質量。教材建設是教學基本建設的重要組成部分，是衡量辦學水平的重要標志，是提高教學質量的基礎性工作。因此，加強品牌專業建設首要任務是加強教材建設。

一、成人高等教育教材建設中存在的問題

雖然，成人教育已經成為高等學校中教育的一個重要組成部分，也形成自己的教學方法與管理模式，但是突出成人教育的特色而編寫的教材較少，目前主要存在以下幾個方面的問題：

1.缺少適合成人使用的配套教材

我國成人教育多使用普通高等教育的教材。普通高等教育教材內容偏多、理論偏深，不符合成人高等教育 “自學為主、面授為輔”、在校學習時間較短等方面的特點，給教學帶來一定困難，降低了學習者的學習熱情，嚴重影響教學質量。

2.教材內容陳舊滯后于經濟社會發展需要

現用教材中有不少內容陳舊，嚴重滯后于經濟與社會的發展。成教學員多是為了獲得新知識和新技能而進行深造學習的。例如《市場營銷學》課程是與當前社會密切相聯系的實踐性課程，知識更新快，企業新營銷策略層出不窮，教材如果跟不上知識的更新速度，就不能滿足學習者的需要，降低學習者的興趣，將極大地影響了成人高等教育的發展。

3.教材內容重理論輕應用，缺乏成教特色

成教學員絕大多數來自生產、工作一線，他們具有豐富的工作經驗，但缺乏理論知識以及理論與實際相聯系的能力。當前《市場營銷學》的成人教育教材主要以高等職業教育或統招本科的教材為主，沒有或較少針對已有一定工作實踐的教材，而相當多的成人高等教育教材只注重一般理論知識的傳授，而忽視對學生理論聯系實際能力的培養以及理論知識的應用。這樣，不利于成教學生應用理論知識解決實際工作中遇到的問題。

4.本科和專科教材的區別不大

同一門教材內容的廣度和深度在本科和專科上的區別不大，銜接不當，而且現有的成人教育的教材多是專科和專升本用同一本教材，造成培養目標不明確，沒有很好地區分層次。

5.許多教材的編寫者缺乏成人教學經驗

對于成人學習需求和特點缺乏深入研究和探討，對編寫成人高等教育教材還很陌生。一些已經出版的成人高等教育專用教材，無論是教學內容的選擇、組織，還是編排的體例，都與傳統普通高校所用教材沒有太大差異，缺乏具有“成人、業余、自學特色”，很難適應成人學習。教材編寫隊伍結構單一，幾乎全部來自于教師。而真正了解企業，掌握生產技術的企業一線技術人員沒有滲入到教材編寫的隊伍之中，從而使得企業間的技術封鎖，使新技術、新知識難以編入教材，對舊知識的淘汰不及時。

因此，要管理和提高成人學習的積極性，認真選擇和編寫符合成人教育特點的教材十分必要。

二、編寫成人教育教材的原則

根據國家中長期“十二五”教育規劃綱要，繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。而“成人教育是以滿足成人的工作和生活需要為中心內容的教育”，其目標是培養社會需要的應用型人才。因此，要求我們在教材編寫時必須遵循成人教育的特點，教材編寫方面選派理論基礎扎實和實踐經驗豐富的教師編寫。在教材編寫中堅持以下原則：

1.可讀性

在教材內容的確定上，堅持基本知識、基本原理敘述上以夠用為度，不苛求理論知識的系統性和完整性。語言文字的表述簡練精確，避免晦澀深奧的理論表述，避免很強的理論術語，或者難懂的文字詞句，教材的語言文字要具有良好的可讀性。

2.實用性

教材的編寫除了使學生掌握一定的基礎知識外，應注重提高學生的能力和素質，重視知識的應用，堅持“理論聯系實際”的原則，將基本知識、基本理論、方法與學生的工作、學習和生活相聯系，解決學生生產生活中的實際問題，培養學生分析、解決問題的能力。各專業教材在內容的編排上應當與社會需求相適應，同時必須兼顧理論知識與實踐知識．既“必需、夠用”的理論內容，又融入足夠的實踐內容。

3.自學性

成教學生是利用業余時間來學習的，平時工作繁忙，在校學習期間面授時間短，因此，針對成人教育以自學為主，面授為輔的特點，明確每章的教學要求、學習重點和難點，增加關鍵概念、復習思考題便于學生自主學習，達到雙效的學習效果。

4.時代性

成教學生大多來自生產一線或直接從事某專業工作，有一定的社會經驗，能接觸到行業的新技術、方法和一些管理策略，他們了解一些社會的最新事物，但有些缺乏理論聯系實際的分析能力，因此，成人高等教育的教材編寫應緊跟時展的步伐，重點突出現代新理論和最新研究成果。

5.綜合性

建立綜合化的、整體的和整合的課程，是教材改革的重要目標。現代學科發展的根本特點是趨向綜合和學科交叉，很多知識打破了學科界限。例如《市場營銷學》課程既有心理學的知識又有社會、統計等方面的知識，因此，在教材編寫時應該注重各學科之間的交匯、融合。

三、突出編寫成人教育教材的特色

根據編寫成人教育教材的原則，我們在編寫相關成人教育教材中應體現以下的特色。

1.教學要求明確，突出重點

根據對專科與本科成教學生學習的特點，保證教材內容適合不同的教育對象，因材施教，在教材中突出對專、本科分別不同的要求，體現人性化的教學要求。

2.體系特色突出

例如我們編寫成人教育品牌專業《市場營銷學》一書，就具有一定的特色。《市場營銷學》是一名建立在經濟科學、行為科學和現代管理理論基礎上的應用學科。研究以滿足消費者需求為中心的企業營銷活動過程及其規律性問題。是一門實用性的管理學科，它具有很強的實踐價值，不同的學生在工作中都可能遇到各種營銷方面的問題，因此，統一規劃，按《市場營銷學》課程的中心思想、理論和框架，精心布局章節，要求每章內容主要分為七個部分：學習目標、開篇案例、主要內容、本章小結、課后練習等。其中， “基本內容”是書的核心，包括一般概念、理論、方法等等，但在中間根據新形勢要求編寫一些小案例、最新知識點幫助學生更深刻地理解所學知識和前沿動態。“本章小結”是高度概括本章的主要內容，以便學生迅速找到知識點，課后練習包括“關鍵概念”和“思考題”突出每章節的中心內容，便于學生學習和復習。

3.語言簡練，圖表得當

為了適應成人教育的特點，我們明確提出教材內容要簡練精確，避免晦澀深奧的理論表述，同時盡量用圖表解答一些概括性問題，圖表要詳略得當。

4.案例的實用性

《市場營銷學》課程最為重要的一個特點是實用性強，理論聯系實際緊密，而成教學員來自各個工作崗位，有一定的實踐經驗，本書突出案例的實用價值，有開篇案例、章節中的小案例、資料等。因此，在編寫案例時力求選擇和編寫符合章節特點又具有時代特征，解決實際問題的案例與方法。不能直接用大部分教材中的老案例，開篇案例可以引發學生思考，加強學習的興趣性，主要內容中的知識與小案例，可以拓寬知識面，體現學生分析問題、解決問題的能力，起到實際運用的目的。

總之，編寫成人教育教材應認真對待，總結前人的經驗，力爭編寫出符合成人教育特色和需求的，又具有時代感的教材。

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篇9

一、成人高等教育課程設置存在的問題

1.重視專業課程，輕視基礎課程。突出專業特點，多開設專業課程，使學生達到專業要求，盡快在社會上適應專業職業的需要，這種觀念在成人高等教育課程設置中仍然起著一定的影響。在這種觀念的指導下，所設置的課程以專業學科為主，強調向學科的縱深發展，力圖使學生學得更多的專業知識。但是，這種重視專業課程，輕視基礎課程的課程體系已經難以適應當前市場經濟的發展需要，從而導致了學生適應能力較差。

2.重視理論課程，輕視實踐課程。成人高等教育在課程設置方面借鑒普通高等教育相同學科、相同層次的課程設置的內容較多，同時，理論課程在整個教學環節過程中是容易安排的，只要具備教師資源、教室資源即可。而實踐課程則不然，它不僅需要具有實踐知識的教師，而且需要大量的實踐課程所需要的硬件條件，有相當一部分院校的成人教育恰恰缺乏這種硬件條件，因此，在實際教學環節安排上也較為困難，以至造成重視理論課程、輕視實踐課程的結果。

3.重視必修課程，輕視選修課程。盡管成人高等教育不斷強調應用性和適應性，在學科范圍內應擴大專業知識范疇，努力開設學科間的交叉課程，使學生在學得本專業的基本知識外，更多了解專業知識和相關學科的知識，同時可選擇自己感興趣的專業課程，以調動學生的學習積極性，拓寬學生的知識面。而做到這些就必須加大選修課程的范圍。而在實際設置課程時，由于考慮多方面的原因，選修課的比重定得過低，或選修課只流于形式，或干脆不設選修課，致使整個課程設置缺乏靈活性，同時也有悖于成人高等教育人才培養的目標。

4.重視傳統課程，輕視創新課程。為適應經濟建設和社會發展對成人高等教育的要求，各學校在課程設置方面不斷進行改革，進一步增添適應社會需求的課程內容，也取得了一些成績，但是由于受傳統思想的影響和傳統課程在課程安排上的便利性及教師授課也較為容易，因此，目前在課程設置方面，仍然存在傳統課程較多，創新課程較少的現象，或者幾乎沒有開設創新課程。

二、成人高等教育課程設置的內在要求

1.堅持培養目標與體現辦學特色相結合。成人高等教育人才培養總體目標即為經濟建設和社會發展培養德、智、體等全面發展，具有一定理論基礎和創新意識的應用型專門人才。課程設置在積極堅持人才培養總體目標的同時，要根據人才培養的不同層次及生源的特點，努力結合各學校辦學傳統和優勢，集中體現辦學特色，從而合理構建課程設置，實現成人高等教育的持續健康發展。

2.堅持加強應用性與強化基礎性相結合。要從經濟、科技和社會發展的實際出發，認真把握“應用型人才”的內涵，摒棄“應用型”即為“操作型”的傳統觀念，在加強實踐教學環節和堅持應用型人才培養目標的前提下，著力改革實踐教學的觀念、方式、方法，保持必要的傳統實踐教學環節的基礎上，進一步強化基礎理論教學，增強學生適應能力和知識的持久性以及創新意識。要處理好基礎理論知識和專業知識及實踐教學的關系，既要突出人才培養的應用性，又要讓學生具備一定的理論基礎，以增強自身可持續發展能力。以促使學生在知識、能力、素質等方面協調發展和綜合提高。

3.堅持統一性與多樣性相結合。統一性是指在統一堅持“指導思想”的前提下，以成人高等教育人才培養實際為出發點，密切結合經濟和社會發展的需要，制訂符合成人高等教育人才培養特點，體現學校辦學傳統和特色的教學計劃。具體體現在以下幾方面：

（1）課程安排上，要體現強化基礎、重在應用的宗旨，促使學生知識、技能、素質等協調發展。

（2）課程內容上，要體現理論知識與實踐教學內容相互交融，協調統一。同一教學計劃的不同課程內容，要體現一個共同的專業內涵。

（3）能力培養上，要體現知識的持久性和應用性，強化外語和信息技術教育，增強學生適應能力。

多樣性是指在根據社會行業職業技術崗位多樣性、多變性以及生源多樣化等實際情況下，使學生具備一定的對職業、崗位的應變能力和適應能力，科學地確定符合不同層次、適應不同生源實際狀況，并體現專業特色以及不同培養類型特點的教學計劃。具體體現在以下幾方面：

（1）根據成人高等教育不同培養層次、不同辦學形式的要求，以及對不同的專業及同一專業的不同層次，在課程設置和教學要求及內容上應有所側重。

（2）科學、合理確定選修課種類與數量以及跨學科選修、主輔修課程，并豐富課外學術活動等多種教育形式。

（3）課程設置在保持專業特色的基礎上，積極體現不同的社會需求和行業特點。

4.堅持強化實踐教學的針對性與體現成人教育人才培養特點相結合。成人高等教育人才培養的特點主要是以適應經濟建設、科技進步和社會發展為目標，以培養應用型高級專門人才為根本任務，畢業生應在具備一定的基礎理論知識和專業知識的前提下，集中體現技術應用能力要強，要從社會需要出發來構建學生的知識、能力、素質等結構。而實踐教學正是理論知識向實踐能力轉化的中心環節（或橋梁），因此，強化實踐教學的實用性尤為重要。為此，實踐教學要及時吸收科學技術和社會發展的最新成果，要改革實驗教學內容，減少驗證性實驗，增加工藝性、設計性、綜合性實驗，集中體現實踐教學的實用性，并逐步形成基本實踐能力與操作技能、專業技術應用能力與專業技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的實踐教學體系。

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一、成人高等教育課程建設的重要意義

成人永遠是社會的主體和中堅力量， 他們決定著社會的發展與文明程度。人類知識不斷更新， 許多在職的成人為了更新自己的知識與技能， 提升自己的職業技術水平，增強社會競爭力， 因此選擇了繼續教育這條路。成人高等教育與普通的高等教育有所區別， 是在一定教學思想和力量指導下建立的較為穩定的教學活動綱領， 將思想與理論結合起來， 重視培養以培養技術應用能力為導向的、柔性的現代化人才。在日常的課程模式需要多樣化， 在構建教學體系的時候要杜絕學科本位的影響， 而是重視學生職業能力的培養。提高教學質量。這是進行課程建設的最重要的目的，為什么這樣說呢？人所共知，高等學校的基本職能是培養高級專門人才。為了培養人才，高等學校需要制訂培養人才的計劃，在此計劃中教學過程是主要的組成部分，而教學過程又是由幾十門課程組合而成的。因，從某種意義上來說，每一門課程就相當于“細胞”，它是關系到培養人才的教學質量的基本因素。設想幾十門課程，若每門課都能達到優質課的水平，則肯定教學質量會得到提高，人才的培養質量也就會得到保證。這就是說，課程建設決不是一時的“權宜之計”，而是一個長遠的戰略問題。課程建設要有計劃地分期分批地抓，要持續地長期地堅持下去，要不斷地上臺階，只有這樣，才能取得提高教學質量的成果。但是“，百年樹人”，人才培養質量的提高也不是“立竿見影”的，而是需要一個長期的過程。這就決定了教學質量的提高，以及為它服務的課程建設都不是“一蹴而就”，而是長期的戰略任務。上述表明，從課程建設的目的是為了提高教學質量這一觀點出發，課程建設是有著重要的深遠的戰略意義的。

1.新形勢下成人高等教育課程建設改革的意義

改革成人教育課程是經濟建設與社會發展的需要。黨的“十”報告指出：要積極發展繼續教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。可見，成人高等教育依舊是我國高等教育體系非常關鍵的環節，履行營造學習型社會的職責，真正達到經濟發展方面的實際標準，和社會發展標準保持一致，不但是成人高等教育的責任，同時是成人高等教育發展的前提，是成人教育工作順利進行的堅實保障。

改革成人教育課程是科技發展的需求。隨著社會的持續發展，經濟水平快速提高，科技水平明顯提升，學科之間彼此影響、彼此推動。因此，成人高等教育必須打破學科間的壁壘，拓寬基礎，加強學科間的聯系，這樣才有利于逐步增強學生的整體能力，才能達到現階段經濟發展在成人高等教育方面的實際標準，為社會的不斷發展進步儲備大量的專業化人才。

2.深化教學改革在課程建設中的意義

深化教學改革。改革是“趨利除弊”，要提高教學質量，就要不斷革除教學過程中的弊端，發揚教學工作中的優點，一句話，就要進行教學改革。但是，教學改革需要不斷深入，這就稱作教學改革的深化。教學改革要深入，要向縱深發展，它應該深入到哪里呢？由于課程是教學過程中的最基本的“細胞”，因此，深化教學改革就應該落實到課程。課程改革是課程建設中的重要內容，無論是課程體系的改革、課程內容的改革，還是教學方法的改革等，都是在課程建設過程中，需要進行的工作。課程改革的內容是極其豐富的，而這些改革對于教學質量的提高，又起著重要的作用。只有將教學改革深入到課程本身之中，才能將改革觸及到教學過程中本質性的東西，才能引起教學質量的飛躍。因此，從這個意義上講，課程建設對于教學改革的深化，對于教學質量的提高，對于人才培養水平的提高，都有著不可估量的深遠與現實意義。

3.課程建設中加強基礎工作的意義

加強基礎工作。從社會科學來講，有所謂上層建筑與經濟基礎之間的關系，經濟基礎是第一位的，沒有堅實的經濟基礎，上層建筑就是“空中樓閣”。在高等學校里，工作千頭萬緒，從哪里抓起？當然，要從培養人才，教學工作抓起。但是，教學工作從什么地方抓？首先，要加強基礎工作，要抓基礎，否則，基礎不扎實、教學工作、教學質量、人才培養也都是會落空的。教學工作的基礎在哪里？那就是基本的“細胞”-課程；基礎的建設是什么？那就是課程建設。只有課程建設抓好了，每一門課的課程改革都有了進展，每一門課程的教學質量都得到了提高，才會使整個教學工作的基礎扎實，才能使高等學校的培養高級專門人才的任務落到實處，這就是學校的教學、教育工作的基礎工作的重要意義，也就是課程建設與加強基礎工作的關系。顯見，只有開展了課程建設工作，才能使學校教學工作的基礎得到加強，使培養高質量人才的任務得到落實。因此，將課程建設看做為高等學校教學工作中的一項基本建設。

二、少數民族地區成人高等教育課程建設改革的原則

為改革民族地區成人高等教育課程建設的現狀，根據課程建設的理論，課程發展的規律以及我國農業院校成人教育課程發展的趨勢，結合民族地區成人高等教育培養目標，制定民族地區農業院校新的成人教育課程建設改革的原則。

1.注重民族特色。以新疆農業大學繼續教育學院民族學生構成及學業學術需求為例來看。2014年，新疆農業大學繼續教育學院成人教育學生在校生人數為4496人，民族學生為1798人，約占總數的40%。其中畜牧獸醫專業是由維吾爾族、哈薩克族、柯爾克孜族、錫伯族、蒙古族等多民族組成的大家庭，維吾爾族和其它少數民族學生占全專業學生總數的60%左右。在學業上以畜牧獸醫、農業水利技術、園林、園藝、水利水電工程管理等專業為主，這些學生大部分來自于南疆四地州，學業完成后還回到自已家鄉工作。

2.注重農業院校課程構成及特色。我國民族地區高等農業院校的歷史較大的一類都是在1952年全國院系調整中由農學院獨立發展而來的，農業院校在學科專業上，堅持以農科為特色和優勢向農、理、工、經、管、文、法協調發展，向近農、后農、非農產業領域延伸，形成一個以農科為特色和優勢的與農牧產業結構調整和地方經濟發展相適應的學科專業群。課程結構的制定應從區情校情出發，明確服務對象，使學科建設與新疆維吾爾自治區的經濟結構和產業特點緊密結合，突出地區特點、民族特色和學校的學科優勢。

3.反映時代精神，突出成人教育的特點。反映時代精神是各類教育教學計劃的共性。成人高等教育的對象主要是在職成人，與普通高等教育的對象相比，他們生理、心理發展基本成熟，世界觀、人生觀已經形成，個性比較穩定，自我意識較強，而且經歷了社會生活的磨煉，有較強的自學能力和分析解決問題的能力。在設置課程式時要充分考慮到成人學生的這些特點，課程式設置要有利于發揮成人學生的學習興趣，有利于成人學生學習策略、學習風格的形成。

4.注重應用性、職業性、實用性特點。成人學生學習目的很明確，是為解決當前實際問題，因而他們往往把學習直接與工作、與自身的發展聯系在一起，力求首先獲得本職工作所急需的知識，并及時應用于社會實踐，這要求我們在設置專業課程時，要有很強的職業針對性，盡可能使教學內容與成人學生的工作實際相結合，在不影響學科系統性的前提下，堅持按需施教，學以致用，既要考慮未來的需要，也要考慮現實的需要，重于應用及提高成人學生解決實際問題的能力。

5.科學地設置課程，優化課程結構。優化課程結構，就要增加或減少課程，但絕不能理解為簡單的加法和減法，或是機械拼湊，而應正確處理課程之間關系，實現有機結合。應增加相關性強的新課程，淘汰相關性弱的課程和落后的課程。要加強基礎，突出主課；明確各種任務，避免內容重復，這就需要找出課程間的最佳組合點，實現有機結合。

三、成人高等教育課程設置中存在的問題

1.課程體系忽視成人教育的特點。成人教育有兩個顯著特征：一是社會性，表現為社會組織，全民參加；二是非正規性，指成人教育的組織形式及行為方式超越了普通教育常規，采取“按需施教”。現行的成人教育的課程體系沒有很好地體現這兩個特征。表現在課程門類不齊全，不能為成人學習者提供充分靈活的選擇機會。其次，課程目標、課程設置、課程內容方面不能很好適應社會發展及個體的需要。再有，現行成人教育課程體系，忽視成人學習的獨立性、實踐性、實用性和選擇性等諸多特點。

2.課程目標以學歷為導向。成人教育是一種為成人提供的各級各類教育，其根本目的是擴大教育機會，提高國民素質，增強就業能力，實施終身教育。但成人教育在教學實踐中由于調資、轉崗、提干、分房、晉級等都與學歷息息相關。于是，許多成人學校甚至教育主管部門都看好這一市場，課程建設過分強調以學歷為目標導向，偏向于為學歷而學習，其實際效果和目標差距很大。

3.課程結構不合理。我國成人教育課程在設置上普遍存在著結構不合理的現象：各校課程設置大一統，各類學校，各地區無特色無區別。必修課程一統天下，選修課很少。重理論課，輕實踐課；重知識型課，輕智能型課；重專業性課，輕基礎性課。重視分科課程，輕視綜合課程。重視智育，輕思想品德教育。

4.專業設置重文輕理。目前，成人教育的招生專業偏重文科，偏重熱門專業，對理工科和專業技術人才的培養重視不夠。個別學校注重經濟效益為爭生源，不顧自身辦學條件和師資力量情況，盲目申報新專業、熱門專業，甚至個別專業有其名，無其實。教學計劃、教學內容與原有的專業重復，教學質量難以保證。造成教育投入的浪費和人才培養結構的失調，也限制著自身的發展。