工藝發展論文范文

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在科技信息高速發展的今天，人們的物質生活有了較大提高，開始轉向對精神生活的要求。剪紙藝術也有了新的材料和新的制作手段，同時也具有了新的設計理念，剪紙藝術作品不能只是停留在過去對幸福、平安的祈求上，而是要反映出藝術觀念的時代性、作品的個性化特征和人文內涵，主張傳統與現代兼容并蓄，從設計理念上反映出作品的藝術性、體現出形式美和獨特的創意，展現出藝術與人的審美方式、藝術與時代之間的關系，創造出富有積極審美意識和人文價值的剪紙藝術作品。不僅僅是簡簡單單的裝飾品，還要注重剪紙作品外在的表現形式和內在的情感語言的有機結合以及剪紙內在的設計理念、文化蘊涵。

二、民間工藝思想內容的創新

民間工藝美術是從群眾中來又到到群眾中去的，現代社會的人們不會再去崇拜天地來實現自身的價值，因此剪紙藝術作品要在內容上表現出積極樂觀的生活狀態以及現代社會的生活方式，而不能僅僅停留在傳統剪紙藝術的內容形式上。現在的人們受到了多元文化的沖擊，打破了過去審美情趣單一的局面，變的豐富多彩起來，在剪紙藝術的創作中，許多藝術專業出身的藝術家參與進來，這使得剪紙作品呈現出更多的表現內容、表現風格，以最大的限度去滿足現代人們對審美趣味的多元化要求。

三、民間工藝藝術形式的創新

在這個藝術多元化發展的時代，剪紙作品的制作同樣也受到了各種藝術形式的影響。早起的剪紙作品，多數是單色剪紙，一般都是用剪刀剪和刀箭兩種方法。剪刀剪的作品，在剪完后再拼接在一起，一般不超過八張；刀剪是將紙折成數疊，然后刻畫圖案，可以一次刻畫多個剪紙圖案。剪紙技法一般為陰刻、陽刻、陰陽混刻，起初的作品立體感較弱，大多數屬于平面上的表達，藝術的表現形式不突出。如今，剪紙藝術作品經過不斷的探索與發展，突破原有的形態、色彩、技法等方面的限制，積極吸取借鑒其它民間工藝品的閃光點，在表現形式上追求新、奇、異，逐步發展為由數張紙通過累積、堆積形式，再加上剪、刻、染等技法制作而成，新的工藝技法為剪紙藝術的表現形式帶來了新的發展空間，在制作中，可以選擇具有一定色彩、機理的紙張來進行創作，其立體感也在不斷增強，產生了形式多樣的新的審美感受，通過對傳統工藝的發展，對設計理念的創新，逐步的設計出立體感較強的剪紙作品，甚至制作出了一些全立體的剪紙作品；另外，現在也可以通過機器進行作品創作，還可以通過借鑒、融匯其它民間工藝的技法，用現代裝飾手法對剪紙藝術作品進行創新，使其更具藝術趣味、裝飾性。

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國際分工是各國之間的勞動分工，是社會分工向國外的延伸。當社會生產力發展到一定水平，一國經濟的內部分工就會超越國家界限，形成國際分工。國際分工與國際貿易之間存在著密切的關系。一方面，國際分工是國際貿易發展的基礎，沒有國際分工就不會有國際貿易；另一方面，國際貿易隨著國際分工的不斷擴大而日益向廣度和深度發展。國際分工的不斷發展，把世界各個角落的國家卷入國際商品流通，使國際貿易成為一種經常的廣泛的交換活動，國際貿易的增長速度大大超過了同期的工業增長速度。同時，國際貿易方式也日益多樣化，由單純的商品進出口發展到實行廣泛的經濟技術合作，出現了國際間的合資企業、合作經營、補償貿易、加工貿易、國際租賃、技術轉讓等，使有形商品與技術轉讓結合起來，愈加促進了國際貿易的發展。國際分工大體經歷了三個階段。第一階段出現在第一次產業革命以后，其特征為工農業的分工。第二個階段出現在十九世紀后半期，這一時期的國際分工的特征是工業內部的“垂直分工”，也即工業內部在生產過程上相互連接的不同部門間的分工。第二次世界大戰后，國際分工進入第三階段即制造業內部的“水平分工”階段。“水平分工”就是同一部門內的國際分工。在同一部門內，將同一產品的零部件的生產或是同一產品的不同生產工藝過程分離開來，并將其分布在不同的國家進行，然后統一組裝制成成品銷往世界各地，如汽車制造業或飛機制造業內部的國際分工。出現制造業內部同一產業的國際分工的原因是戰后科學技術的革新和生產力大發展的結果。

加工貿易在性質上具有較多的“水平分工”成分。從加工貿易的定義可以看出，加工貿易是指從境外進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經境內企業加工或裝配后將制成品復出口的經營活動。而“水平分工”的實質就是將同一產品的零部件的生產，或不同生產工藝過程分布在不同的國家進行，然后統一組裝制成成品。因此加工貿易方式是國際“水平分工”得以實現的重要手段。當前，發展中國家通過接受發達國家產業轉移而發展的以勞動密集型產業為主的加工貿易是一種初級的“水平分工”模式，而現代迅速發展并成為趨勢的高新技術加工貿易則屬于一種高層次的“水平分工”。總之，加工貿易較多地體現了一種國際“水平分工”的特性。

二、產業內貿易的產生和發展推動了世界加工貿易的發展

所謂產業內貿易，即一個國家同時出口和進口同種產品，以及同種產品的中間產品（如零部件和元器件）參加國際貿易的現象。例如，日本出口豐田汽車到德國，同時進口德國的奔馳汽車，又如美國出口汽車零部件到日本，又從日本進口汽車的零部件。20世紀90年代初，美國的日本本田汽車大量向日本出口，本田在美國的產量超過日本本土的產量。

二戰后產業內貿易能夠迅速發展，在貿易中所占比重日益增加，首先是國際分工進入“水平分工”階段的結果。正是由于“水平分工”，使得同一產品的不同零部件或不同的生產工藝過程分布在不同的國家生產，然后通過產業內貿易將零部件集中到一個或兩個地方統一組裝銷售到世界各地。因此，“水平分工”的出現促進了產業內貿易的迅速發展。其次，在制造業內部同一產品生產過程的不同階段投入的要素比例不同，從而促進了產業內貿易的發展。制造業內部同一產品的生產過程中的不同階段，如生產零部件階段和統一組裝階段，往往投入的要素比例不同。一般來說，生產零部件要求投入的資本較多，技術要求較高；而組裝階段，要求投入的勞動力較多，于是出現了同一產品不同生產階段在發達國家和發展中國家間的國際分工。再次，戰后科學技術蓬勃發展，產品更新換代迅速，發達國家產業結構不斷升級，占主導地位的產業由勞動密集型發展到資本密集型和技術密集型。與此同時，這些國家的勞動力工資上升較快，于是它們將勞動密集型產業轉移到一些發展中國家。以總部位于加州的羅技國際集團公司為例，它在蘇州有一個工廠，每年向美國出口2000萬只鼠標，在美國銷售價40美元左右。其中羅技公司拿走8美元，批發、零售商拿走15美元，羅技的供應商（如摩托羅拉）拿走15美元，中國只賺3美元，而這筆錢還要負擔工資、能源、運輸和管理費用。羅技在加州的450個銷售人員的收入總額，遠遠高于蘇州工廠內4000名工人的工資。

加工貿易在很大程度上體現了產業內貿易。加工貿易是在二戰后國際貿易呈現一系列新特點的情況下產生和發展起來的，而產業內貿易就是國際貿易一系列新特點中的重要方面。隨著經濟全球化、一體化的發展，國際貿易方式由過去主要使用本國相對便宜的要素資源直接出口最終產品的方式，逐漸向大量進口資本品、中間產品和原材料然后再加工成成品出口的加工貿易方式轉變。加工貿易方式成為產業內貿易賴以發展的重要保障。三、WTO對世界加工貿易產生深遠影響

WTO秉承了關貿總協定的基本原則，并擴大了它的范圍，主要內容有：無歧視原則（最惠國待遇和國民待遇原則）、市場準入原則（削減并約束關稅、取消數量限制等）、互惠原則、公平競爭與公平貿易原則、鼓勵經濟改革和發展原則。WTO的目標是建立一個完整的包括貨物、服務及與貿易有關的投資和知識產權等更具活力、更持久的多邊貿易體系，它有力地推動了世界加工貿易的發展。

第一，關稅大幅度下降，使發達國家的資本、商品、技術更容易進入其他國家市場，減少了跨國公司在外國進行加工貿易運營的成本。跨國公司可以在世界各地進行零配件的生產，然后通過國際貿易集中進行組裝，使最終產品的成本達到最低，這對世界加工貿易的發展起到了促進的作用。

第二，按照WTO的國民待遇原則，在一定的范圍內，締約國一方應使另一締約國企業在本國境內享受與本國企業同等的待遇，例如，各國不能強制讓跨國公司使用當地的國產原料、零部件等，這就給跨國公司在各國開展加工貿易提供了便利，減少了政策上的障礙。

第三，WTO的透明度原則要求各成員國迅速公布有關對外貿易的各項法律、法規、行政規章、司法判決及其變動，以使其他成員國政府和貿易經營者熟悉，這使跨國公司能夠更方便地獲得信息，減少加工貿易經營的風險。

第四，世界服務貿易的迅速增長為加工貿易的發展創造了良好的環境。烏拉圭回合談判將服務貿易列入談判的范圍內，使世界服務貿易包括通訊、運輸、金融、保險、咨詢、人員培訓等迅速發展，這為從事加工貿易的企業帶來了諸多方便。

第五，烏拉圭回合的知識產權為加工貿易的發展提供了法律的保障。世界加工貿易的正常發展離不開對知識產權的保護，在WTO的知識產權協定下，各成員方能逐步改善國內的知識產權保護力度，將極大地促進世界加工貿易的發展。

四、跨國公司推動了世界加工貿易的發展

跨國公司投資區域的調整使各國參與加工貿易的競爭更加激烈。隨著經濟全球化的深入發展，跨國公司開始實行全球產業的整合。在跨國公司的對外投資中，不同的生產環節所需要的要素投入是不同的，而不同國家要素的相對價格不同，這會促使跨國公司分解生產流程，將各環節分別放在成本最低的國家進行生產。跨國公司利用其巨大的資本優勢和各國的低成本要素相互結合，實現企業經營的全球化戰略。因此，它們將具備供求關系的上、下游產業分布在世界的不同地方，以相互利用優勢，實現戰略資源的真正共享。為此，在跨國公司的全球一體化投資中，選擇在哪個國家進行產業鏈中的上、下游產品的生產的范圍更大，這將導致各國參與加工貿易的競爭更加激烈。

生產國際化趨勢的日益明顯，跨國公司的公司內貿易主要是通過加工貿易方式進行的。跨國公司的內部貿易就是指跨國公司母公司與子公司、子公司與子公司之間的跨越國界的貿易活動。戰后跨國公司實行全球戰略和公司內部一體化，不僅促進了跨國公司對外貿易的發展，而且促進了跨國公司內部貿易的發展。跨國公司母公司通過向海外子公司出口中間投入品，然后再進口制成品或者通過從國外子公司進口上游產品再在母公司或其他國家的子公司加工成成品銷往世界各地，由此可以降低外部市場造成的經營不確定風險，降低交易成本，增強跨國公司在國際市場上的競爭能力，實現其全球利益最大化。當前有跨國公司參與的國際貿易占全世界國際貿易的70%～80%，其中有三分之一以上是跨國公司的內部貿易。隨著高新技術產業全球化特征的凸顯，加工貿易已成為各國參與高新技術產業國際分工的一種重要方式。一方面，加工貿易具有無稅運營的特點，可以大幅度降低生產成本，充分發揮各國所具有的比較優勢，倍受跨國公司青睞;另一方面，以加工貿易方式介入高新技術產業，技術和投資門檻較低，也是許多發展中國家樂于接受的國際分工方式，發展中國家利用加工貿易加快了參與高新技術產業國際分工的步伐。

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1．1“煉化一體化”百萬噸乙烯基地崛起煉化一體化已成為全球乙烯工業發展主流，煉油與化工是關聯最密切的業務，兩者結合可以在資源配置，優化互用各種物流，提高產品附加值，延伸產業鏈，降低固定資產費用，節省儲運系列投資，共享公用工程和環保系統，從而實現煉廠與化工廠整體效益最大化的目標。據美國斯坦福咨詢公司（SRI）對燃料型煉油廠和一體煉廠兩種模式效益分析，在一定的原油價格范圍內，一體化廠的全投資收益率比燃料型煉廠高10％以上，且隨原油價格的升高，兩者收益率差距更大，一體化煉廠具有更強的抗風險能力。目前，我國已在長三角、珠三角和環渤海地區建成了一批大型煉油化工一體化企業，其中包括鎮海煉化、福建煉化、天津石化煉化一體化基地，據悉，中國石化75％的煉油能力、90％以上的乙烯生產能力集中在這三大地區，為原料的優化配置、資源的綜合利用、提高企業整體經濟效益奠定了堅實的基礎。根據《乙烯行業“十二五”規劃》，我國將繼續做大做強這三大地區石化產業群，改造提升東北地區乙烯工業，同時建設中西部乙烯基地，進一步優化乙烯布局［2］。長三角地區以上海、南京、寧波為中心，形成3～4個產能超200萬t／a的乙烯生產基地，其乙烯合計產能將占全國總產能的35％以上；珠三角地區將加快茂名、惠州、湛江、揭陽等地中資或中外合資項目的建設，重點發展下游的優勢產品和特色、高附加值的衍生物產品；環渤海灣地區以京津唐和撫順為中心，布局大型乙烯裝置；中西部地區則配合西部大開發和中部崛起，在蘭州、成都、武漢、獨山子等地形成4個乙烯基地。“十二五”期間，全國煉油企業平均規模將進一步擴大，使我國乙烯工業向“煉油－乙烯－芳烴－高端產品”深度集成的一體化模式發展成為可能。

1．2重大裝備國產化2007年4月，國家發改委起草了《關于加快推進石化裝備國產化的實施方案（討論稿）》，為石化裝備國產化設定了百萬噸級乙烯及深加工設備成套裝備的國產化率不低于75％［7－8］。在“十一五”期間，百萬噸乙烯裝置中最關鍵、最難國產化的核心設備裂解氣壓縮機、丙烯制冷壓縮機和乙烯壓縮機均已實現了國產化［6］。例如［6－10］：天津百萬噸乙烯工程中，作為核心裝備的裂解氣壓縮機和冷箱首次由國內廠家制造，乙烯裝備的國產化率達到78％，主要設備1775臺（套），引進設備僅為212臺（套），其余均為國內采購。在茂名乙烯技術改造中，實現了大型裂解氣壓縮機和冷箱等關鍵設備的國產化，總共510臺設備中448臺是國內制造，國產化率達87．8％，首創使用國內技術和設備國產化的最高記錄。鎮海煉化百萬噸乙烯工程實現了三大核心機組之一的丙烯制冷壓縮機的首臺國產化，整個工程共有13臺套大型設備被列為國家重大設備國產化攻關和重點推廣應用項目，均實現自主設計、自主制造、自主安裝，有力地推動了國內裝備制造業水平提升。撫順石化80萬t／a乙烯建設中，裝置國產化率達72％，裝置采用的乙烯壓縮機組由沈鼓集團提供，這是我國自主研制的首臺百萬噸乙烯裝置用乙烯壓縮機組。通過自主創新和合作開發，我國石化已具備了采用自主技術建設百萬噸級乙烯裝置的能力。據不完全統計，依托石化企業工程建設和技術改造項目，中國石化研制和推廣應用了重大國產化設備達2000多套。其關鍵設備乙烯裂解爐及其急冷鍋爐、大型乙烯裂解、各種低溫泵、高壓板翅式換熱器（冷箱）、大型乙烯球罐、聚丙烯反應器以及大型雙螺桿造粒機組等相繼研制成功。石化大型裝備的國產化，有力推動了石化裝備制造業的發展和產品結構調整，增強了中國石化裝備工業參與國際市場競爭的能力。

2中國乙烯工業面臨的問題與對策

2．1原料應向多元化發展乙烯原料是影響乙烯成本的重要因素。在乙烯生產中，原料在總成本中所占比例高達70％～75％［1］，以石腦油為原料時更是高達80％～90％［3］。目前，我國生產乙烯的原料主要是石腦油，石腦油是煉油工業的產品，其產量受到煉油工業的制約。目前我國70％左右的原油用于成品油（汽、煤、柴油）生產。2013年我國進口原油2．8億噸，原油對外依存度已達57．3％［1］。隨著經濟發展，未來我國乙烯原料的供需矛盾將進一步加劇。預計2015年我國乙烯產量將達到2383．5萬t，需要石腦油7000萬t，如果再考慮其他生產對石腦油的需求，國內石腦油的缺口將更大。資源不足將限制我國乙烯工業的發展。因此，應加大能源消費結構調整，實現乙烯原料向輕質化、多元化發展戰略。另外，還要加快開發新的乙烯生產路線，近年來我國已經開發并應用了多種原料制烯烴技術，包括MTO／MTP、CPP、丙烷脫氫等技術。未來幾年是我國煤制烯烴／MTO生產能力迅速發展的時期，目前建成在建的煤制烯烴／MTO項目包括寧波禾元化學30萬t／a、浙江興興新能源30萬t／a、華能呼倫貝爾30萬t／a、青海慶華30萬t／a、中國石化鶴壁30萬t／a，山西焦化30萬t／a、陜西神木化工30萬t／a等。但考慮到煤制烯烴項目的龐大投資和巨大的耗水量問題，未來真正能夠建成的項目要少于規劃項目。所以應加快頁巖氣開發，積極發展天然氣制乙烯工藝。2．2淘汰落后產能，提高競爭力我國乙烯生產裝置規模已經有較大提高，但與先進水平相比還有一定差距。我國產能低于50萬t／a裝置多達17套（其中1套已經停產），全球范圍內規劃建設的超大型乙烯裝置產能可達150萬t／a，一些公司還在研究180萬t／a乙烯裝置的可能性，沙特阿拉伯、北美地區及新加坡的乙烯裝置平均規模均在我國之上。因此借鑒世界乙烯工業發展規律，我國乙烯工業規模適宜在80～130萬t／a，建設規模根據市場、原料及其他建廠條件而定。同時應當關閉規模小、能耗高、技術落后、經濟效益差的裝置，根據經濟發展規律和提高國際競爭力的要求出發，實現乙烯規模大型化。

2．3技術有待提高目前我國乙烯裝置國產率與國外先進水平相比，還存在較大技術差距，可靠性和穩定性不高，專業化和系列化程度較低，裝備制造業的發展還跟不上石化技術發展及裝備大型化的要求；對引進技術裝備消化吸收再創新的力度不夠，原始創新和集成創新缺乏；重大技術裝備的研發能力薄弱；技術準備和儲備不足；裝備制造企業與工藝開發的合作機制尚未建立，不適應世界石化裝備機電一體化和信息化的要求與步伐。我國石化裝備產業應在重大裝備上實現核心技術和系統集成能力的突破，著力提高我國石化行業重大裝備國產化水平。國內乙烯工業總體物料消耗較高，應加大開發引進先進的裂解技術和分離技術。但是提高競爭力的關鍵是要加快技術進步，增強自主開發和創新能力，石化工業長期立足在引進技術的基點上是難以使競爭力有較快的提高，研究開發經費不足是難以進入開發創新之路的主要原因，目前化學工業的科研經費投入占GDP的比例不足1％，低于有關制造業的投入水平，與發達國家2．2％的水平更有較大差距，尚屬于技術引進和應用層次。

2．4布局分散需集中目前，我國已建成的乙烯工業裝置分布在全國15個省、市、自治區，而擬建和已建的乙烯裝置更是幾乎覆蓋全國。單遼寧一個省，已建和擬建裝置也分散在遼陽、盤錦、撫順、大連幾處。弊病明顯：1）加大了投資。如上海賽科90萬t／a乙烯工程建在化工區內，有公用工程體系等一系列公用和輔助設施可以依托共享，每萬噸乙烯產能工程總投資為2．49億元，而廣東惠州80萬t／a乙烯由于是單獨配套公用工程和輔助設施等，每萬噸乙烯產能工程總投資比上海賽科高出2．13億元。2）公用工程投資重復浪費。以60萬t／a乙烯裝置工程計，美國的罐區、碼頭等公用工程占整個工程的20％，而我國則占40％～50％，即其中有近20％部分要重復。3）加大了污染風險。目前我國主要港口幾乎都有煉油裝置，單是治理滲油漏油一項造成的污染就是一大難題。在缺水地區及長江、黃河中上游的水源地布建大型化工聯合裝置，將會造成當地生態惡化及生存危害。世界上乙烯裝置的建設是以集中建設為主，如美國約有2／3的乙烯裝置建在德克薩斯州，主要集中在墨西哥灣。比利時乙烯裝置全部建設在安特衛普，日本乙烯大部分集中在東京灣，新加坡集中在裕廊島，韓國集中在蔚山附近。在新一輪的發展中要重視布局，提高集中度，結合我國市場、資源等條件，應集中在沿海地區布置4～5點，如鎮海、金山灣、湄洲灣、連云港、天津、青島、大連等地。然后再在此基礎上建設1～2個高度集中的石化基地。為了扼制目前過于分散的建設狀態，防止低水平重復建設和無序競爭，國家應統一規劃，對乙烯工業嚴格執行準入制度：1）乙烯項目建設要符合產業布局和“基地化、大型化”的發展要求；2）新建項目原則上要依托現有大型煉油企業，實行煉油化工一體化。乙烯項目業主原料自給能力必須達到75％以上。3）新建乙烯項目單線規模達到80萬t／a級以上，而且乙烯下游石化裝置也應具有世界級經濟規模。

2．5其他我國市場尤其是下游乙烯產品的進口量非常大，我國乙烯下游產品品種單一，特殊品種依賴于進口，未來我國乙烯建設和發展將注重調整下游衍生產品結構，要更好利用我國以石腦油作為乙烯主要原料帶來的副產品和下游衍生物多、附加值高、增值空間大、可供選擇產品組合多的有利之處，多生產高附加值、高檔產品，以及差別化、功能化產品，更好地發揮煉化一體化優勢，促進產品升級，努力開發新產品和新技術，全面提高核心競爭力和國際競爭力。

3結束語

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1978年8月，廣東省簽訂了第一份毛紡織品來料加工協議，在珠海創辦了我國第一家加工貿易企業——珠海海鮮憲州毛紡廠，從此加工貿易在我國開始發展起來了。到2008年的30年間，加工貿易取得了很大發展，其中：加工貿易出口總額從1981年的11.31億美元擴展到2007年的6177億美元，增長546倍，從占我國出口總額的5％躍升到50％以上；加工貿易進口總額從1981年的15.04億美元擴展到2007年的3684億美元，增長245倍，從占我國進口總額的6.8％躍升到38.5％以上；2008年1-10月，加工貿易出口累計5709.1億美元，占同期出口總額47.5%，加工貿易進口累計3283.4億美元，占同期進口總額的33.3%。加工貿易已經成為我國外貿出口的一種主要方式，它對擴大出口、促進就業和帶動地區經濟增長等方面的作用也是有目共睹的。經過20多年的發展，加工貿易的方式和內容都有了許多新的變化。

二、我國加工貿易的發展變化

（一）加工貿易方式。加工貿易可分為來料加工、進料加工、來件裝配。來料加工和來件裝配是一種盈利較小風險也較小的加工貿易方式，僅得到一點工繳費，而進料加工是一種盈利較大但風險也較大的加工貿易方式，必須自購料件、自銷產品、自負盈虧，因此要承擔價格風險和銷售風險。但是來料加工和來件裝配沒有所有權轉移，而進料加工擁有產品的所有權。改革開放之初，我國加工貿易以來料加工為主；20世紀80年代后期和90年代初，以進料加工為主。正是由于加工貿易從來料加工向進料加工的演變，使我國的出口商品結構從初級產品為主轉變為制成品貿易為主。20世紀末期到21世紀初，以高新技術產業中的相對勞動密集型和資本密集型及非關鍵的技術密集型環節為主，加工貿易不僅在吸收外商投資、擴大出口、增加就業和稅收方面，而且在提高國內產業競爭力，推動技術進步，參與經濟全球化的競爭與合作中發揮了更大的影響力，在我國工業化進程中起到了“加速器”的作用。

（二）加工貿易區域結構。由于沿海的區位優勢，中國最初的加工貿易集中在東部沿海地區，占了加工貿易的97.5%，而中西部21個省區市只占加工貿易的2.5%。90年代中期以來，加工貿易在中西部也逐漸發展了起來。主要因為對外開放的政策向內陸地區推進，國家加強了對中西部產業的扶持力度，并給予了優惠的政策支持中西部經濟的發展。此外，西部地區具有發展加工貿易的特有的優勢，有充裕的自然資源和大量的廉價勞動力。中西部地區借助沿海沿邊地區勞動密集型產業向內陸轉移的趨勢，發展了勞動密集型的加工貿易。

（三）加工貿易出口商品結構。改革開放之初，我國主要以加工初級產品出口為主；到80年代后期，由于以進料加工方式為主，因此制成品出口比重增大；90年代中期以來，高新技術產品的出口迅速增長，2008年1-10月，機電產品出口額已達6931億美元，比上年同期增長23.2%，高新技術產品出口達3507億美元，比上年同期增長19.6%。加工貿易的迅速發展，促進并帶動了高新技術在我國出口產品中的運用，大大提高了這些產品的科技含量和附加值。

三、我國加工貿易存在的主要問題

（一）我國加工貿易產業基本處于國際產業增值鏈條低端環節。目前，我國企業主要是作為跨國公司國際產業鏈中為其在下游產業開展加工或組裝業務。即便是我國加工貿易發展較好的地區，比如，廣東、深圳等沿海地區，其制造業加工增值環節也主要停留在主要原材料和技術設備的加工生產階段，零部件和原材料仍是大量依賴進口，尤其是真正體現技術水平和要素含量的設備和中間投入品更是嚴重依賴進口。料件本地采購率低，國內產業鏈條短。這種狀態限制著加工貿易對我國經濟產業關聯和技術外溢效應的發揮，致使我國加工貿易產業結構總體上仍處于傳統、低技術的勞動密集型產品和中低技術(成熟技術)工序上，主體技術和加工制造檔次低。

（二）我國加工貿易中高耗能、高污染產業比重大。尤其在改革開放之初，由于過于注重短期經濟效應和擴大就業率，加上我國環保法規的不健全，加工技術落后，在我國加工貿易的引進和發展過程中，對自然環境造成了嚴重的負面影響。據測算，中國用消耗30%-40%的資源只生產世界5%左右的GDP。不僅如此，出口加工外商企業來華投資除了利用我國勞動力、土地資源外，另外還利用我國尚不完善的環保體系、扭曲的資源價格，將一些高污染、高耗能產品加工業轉移到中國。世界各國工業化過程中原煤、電力消耗對GDP增長的彈性系數一般保持在0.8-1.0之間，而我國原煤、電力等能源消耗的增幅明顯高于GDP增速，消耗彈性系數呈不斷擴大趨勢，該系數已經提高到1.6左右。

（三）我國加工貿易中外資企業占據主導地位。目前，我國加工貿易的經營主體是外商投資企業，外商投資企業在加工貿易企業中占80%，而本土的國有企業、民營企業所占比重很低。近幾年外資企業加工貿易進出口平均占比超過75%，在機電產品和高新技術產品上占比更大，且外商獨資進料加工貿易發展趨勢增強。民族企業遠未成為加工貿易的主導力量。這說明國內企業目前參與全球化的能力仍很薄弱，使得我國原有的工業基礎和技術作用沒有充分發揮出來，從而嚴重阻礙了整個加工貿易的升級和國內配套程度的提高。外資加工貿易企業集中在我國加工貿易發展最好的東部沿海地區，這導致加工貿易的配套主要是在外資企業間進行，人員流動也主要發生在外資企業間，產業關聯和技術外溢效應有很大的局限性。這樣，未來我國加工貿易轉型升級的主動權主要掌握在外資企業手中，其發展方向和區域規劃會受制于外資企業發展戰略和目標。

（四）容易引起國際間的貿易摩擦。中國的加工貿易進口與出口市場較集中，進口市場以日本和我國香港、澳門、臺灣省等國家和地區為主，出口市場則集中在美國、日本、歐盟。這種進出口市場的集中往往容易形成中國與歐美貿易時中方的順差地位和對方的逆差地位，而對中國來說，這種順差實質是華而不實的。因為美、日、歐等國將產品全部價值統計為中國對其出口，而不會減去中國加工貿易的進口額，從而出現巨大逆差，引起雙邊貿易摩擦。

參考文獻

[1]侯增艷，比較優勢與加工貿易----基于中國各省市的實證分析[J]經濟問題2008(11)

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【摘要】本文從企業可持續發展的角度出發,分析了績效管理在企業可持續發展中的作用,探討了以企業可持續發展為導向的績效管理體系的內容,以期為績效管理研究提供一個新的視角。

【關鍵詞】企業可持續發展;績效管理;戰略管理

邁克•波特認為如果不能將戰略轉化為行動,那么戰略的制定就是一項沒有價值的活動。企業可持續發展戰略研究已經成為各方關注的焦點問題,那么,如何將企業的可持續發展戰略轉化為行動和成果是就成為了一個值得研究的課題。筆者正是基于多年來的管理實踐,并在結合績效管理理論的基礎上指出,以企業可持續發展為導向的績效管理正是解決這一命題的最優選擇。

1以企業可持續發展為導向的績效管理

要了解績效管理如何以企業可持續發展為導向,首先必須理解企業可持續發展的概念和基本特征。

企業可持續發展的基本特征主要表現為在五個方面:第一,目標的戰略性。企業可持續發展的問題首先是以企業自身發展目標為基礎的,它是在對企業未來發展的環境分析和預測基礎上,對企業提出的最高戰略目標,企業的一切目標都服從于或服務于這個戰略目標。第二,發展的持續性。企業可持續發展重點強調的是發展而不是增長。企業可持續發展追求的是企業競爭能力的提高、不斷地創新,而不只是一般意義上的生存。第三,企業的創新性。企業可持續發展來自于創新,特別伴隨著知識經濟時代的不斷發展,知識創新、技術創新、管理創新、市場創新等已成為企業發展的動力。第四,環境的應變性。成功企業有一個共同特點,即都有較強的適應環境變化的能力和對生態資源利用的適應性。第五,競爭的優勢性。企業可持續發展要實現的是在非平衡中求得競爭的優勢,因此,企業必須不斷提高自身的競爭能力和水平。

當企業可持續發展的概念和思想融入企業發展戰略以后,以其為導向,對企業績效進行科學的管理就成為企業在激烈的市場競爭中增強企業核心競爭力,實現企業可持續發展戰略的有效途徑。在這里,我們就可以將以企業可持續發展為導向的績效管理理解是企業將可持續發展戰略轉化為行動的過程,它是戰略管理的一個重要實踐途徑,同時也是一個重要的工具。其深層的目標,是基于企業的可持續發展戰略,通過員工及其主管持續動態的溝通,明確員工的工作任務及其績效目標,確定對員工工作結果的衡量辦法,并在過程中影響員工的行為和組織的行為,從而實現企業的可持續發展戰略目標。

績效管理與企業的可持續發展聯系密切,通過分析,我們得知績效管理實踐活動直接影響員工(廣義上包括經營層、管理層和操作層)的行為態度,科學的、規范的、公平公正公開的績效考核制度對員工直接產生影響,如對員工職業生涯導向、價值導向、能力導向、努力導向都可以通過績效管理來達到,而績效管理又直接對企業戰略、企業文化、經營目標、企業形象產生作用,從而影響到企業的可持續發展能力。如績效管理的實施可以直接反映出企業的可持續發展戰略思路,并服務于這一戰略目標,同時,績效管理是建立在一定的企業文化的基礎上的,也反映著企業對外的形象。對員工績效和組織績效的科學管理使得兩者協調最終形成企業在成本、質量、服務和創新等方面的競爭優勢,再經歷長期不斷的持續改進和發展為企業的核心競爭力,并在此基礎上實現企業的可持續發展。

2績效管理體系的構建思路和原則

2.1體系建立的整體思路:建立以企業可持續發展為導向的績效管理體系的整體思路是:先梳理企業可持續發展的戰略定位,明確可持續發展的戰略目標,然后梳理企業的主要業務流程、部門職能、關鍵崗位職責,然后明確績效管理的基本策略和管理框架,然后分解為部門、崗位和個人指標,通過目標的層層分解,建立起基于企業戰略的績效目標體系,保證每個部門、崗位的努力都與企業的戰略目標要求相一致,再根據主要業務流程和職能職責選取關鍵績效指標(KPI)并設計標準和確定權重。

2.2績效管理體系建立的SMART原則:S(Specific)即“具體的”,績效管理體系中反映的各績效指標要是具體的。

M(Measurable)即“可衡量的”,是指績效指標不論是數量化的或者是行為化的,測量這些績效指標的數據或信息是可以獲得的。

A(Attainable)即“可達到的”,是指績效指標在經過相當努力的情況下是可以達到的,既不能過高又不能過低。

R(Relative)即“相關的”,是指績效指標與總目標、相關目標的一致性。

T(Time-based)即“以時間為基礎的”,是指績效指標要講效率,是有完成時限的。

3以企業可持續發展為導向的績效管理體系的內容

績效管理是實現企業戰略目標的有效工具,為保證績效管理在企業可持續發展的實現過程中發揮應有的作用,必須建立以可持續發展為導向的績效管理體系,如下圖如示,該體系由績效目標體系、績效管理過程體系、績效管理的組織保障體系、績效管理的制度體系四個子系統組成。

績效管理的目的是通過提高員工的績效來最終提高組織的績效,因此只有以企業戰略為導向,通過績效管理把企業的戰略目標最終分解到部門和員工,才能將員工的個人發展和企業的可持續發展捆綁在一起,形成利益共同體,真正構建成可持續發展戰略導向型的績效管理體系。

4績效管理體系實施中還應該注意的問題

4.1績效管理的嚴肅性:績效管理制度是企業的管理制度,具有制度的嚴肅性,企業可持續發展也需要這樣的制度保障才能得以順利進行,所以,在實施過程必須嚴格按照既定流程和要求進行,做到獎罰分明。

4.2績效管理的連續性:績效管理是一項長期和連續的系統工作,不能想實施就實施或者間斷性的實施。如績效考核的每一次間斷,就是績效考核的新一次開始,員工就需要再花費時間去適應。績效管理只有不間斷、連續的實施,將制度變為習慣,才是績效管理的根本,也正是績效管理這樣的不斷持續改進和創新才能保證企業的持續競爭優勢。

4.3績效管理的透明化:在績效管理中必須遵循公正、公平、公開的原則,帶有偏見,缺乏公正、公平、公開性的考評,可能滋生員工中不良思想情緒,不但影響組織和各級主管人員的管理活動,還會對以后績效管理的活動產生嚴重的干擾。

參考文獻

[1]邁克爾•波特.競爭戰略[M].陳小悅譯,北京:華夏出版社,1997

[2]張曉彤.績效管理實務[M].北京:北京大學出版社,2004

[3]芮明杰.現代企業持續發展理論與策略[M].北京:清華大學出版社,2004

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關鍵詞：加工貿易；貧困化；產業升級

1加工貿易的“貧困狀態”分析

1.1顯性貧困

1.1.1產品加工利潤率低，貿易效益不佳

這是中國加工貿易最為顯著的貧困現象，我國二十世紀90年代的加工增值率通常在20-30%之間，現在也僅在50%左右。

加工產品增值率低的原因有以下幾點：

（1）我國加工產品自身附加值就很低。在整個加工貿易的科研開發、產品設計、生產、銷售、運輸、售前與售后服務等一系列業務環節的價值鏈中，我國加工貿易的加工只存在于生產環節中的一部分，即對零部件和原材料進行簡單的加工、組裝裝配，這些業務環節都屬于對產品增值作用貢獻不大的勞動密集型環節，可想而知，中國從中獲得的收益也是相當有限。在整個產業鏈的價值分配中，“微笑曲線”（如圖1）可以說明一定的問題：

（a：產業研發；b：零部件生產；c：組裝；d：銷售；e：品牌運營）

我國的加工貿易目前正處于曲線的中間地帶，而且這個曲線的弧度還在不斷變窄。由于我國并不擁有核心技術，向外出口產品的收益不僅要扣除專利使用費，還要除去關鍵元器件的進口費用，經此我國企業僅從中賺取了少量的加工費，使得利潤率偏低。

（2）加工產品在下游受到阻截。目前，國內的企業尚未掌握國際市場的批發零售渠道，只能被動的接受國外企業的訂單，加工貿易實際為“接單貿易”。這就使得企業在業務往來中受制于人，沒有太多討價還價的能力。同時，我國的加工產品主要集中在服裝和紡織、鞋業、消費電子、箱包這幾種行業，生產領域和出口的市場都相對集中，造成了出口秩序的混亂。國內的企業沒有聯合起來，反而彼此壓低價格，以爭取訂單。形成了惡性競爭，使大量的利潤流失。

（3）加工貿易在上游的發展也并非盡如人意。目前我國的加工貿易普遍缺乏自主知識產權、核心技術，所以在產品研發設計環節非常欠缺。由于沒有自己的品牌，大部分企業都以貼牌生產的方式進行加工。現在，部分國內企業已經開始開發設計出自己的品牌，但由于技術、資金、質量、經驗等問題，產品的增值率仍然不高。

1.1.2沒有合理利用資源，產業的外部帶動作用小

這主要顯示了加工貿易對其外部環境影響的“貧困化”。作為中國貿易順差的主力軍，加工貿易并沒有給中國帶來其應有的拉動作用。這主要表現在以下幾個方面。

首先，加工貿易的原材料或中間投入品的本地化程度很低。造成這樣的狀況既是因為我國現有的產業結構不合理，技術水平較低的中間投入品難以在短期內適應國外消費者的需求，所以中國加工企業大多會采取國外進口的方式維持其生產；同時，這也是受到我國“大進大出”的貿易模式和優惠貿易政策的影響，我國對加工貿易進口產品的保稅政策以及對加工貿易所需的機器設備和生產工具免征進口關稅和進口環節增值稅的政策鼓勵了生產廠商不斷縮小國內采購比例，趨向進口。從而使得國內的資源沒有得到有效的配置。

同時，在產業鏈中，中國只是依靠其廉價的勞動力和低成本的土地占有一席之地，技術科技含量較高的部件和其他附加值較高的要素都是在中國以外的國際市場上得以配置的。一些外商投資加工貿易既不使用當地的原材料，也不存在對其本土企業的示范效應和擴張效應，他們只是想利用當地廉價勞動力和優惠政策而建立加工基地。

由于這些原因，加工貿易雖然規模很龐大，但它對于中國經濟只是一個簡單的“體外循環”，不論對上游的原料供應業還是對下游的銷售市場起到的帶動作用都不高。

1.2隱性貧困：貧困化增長

貧困化增長理論是印度經濟學家巴格瓦蒂在“普雷維什•辛格命題”的基礎上提出來的。它認為處于分工低端的發展中國家所生產的初級產品，由于需求缺乏價格彈性和收入彈性，出口數量的大量增加必然會造成價格大幅下跌，這樣產量提高的收益將由于貿易價格條件惡化而抵消，從而造成本國的實際收入水平和消費水平比增長前下降，出現福利惡化“貧困化增長”。總之就是出現了產量增加，收益卻下降的劣勢現象。我國現在的加工貿易發展狀況雖然良好，仍呈蒸蒸日上的勢頭。但剖其表面，深入根本具體分析，卻的確存在著走向“貧困化增長”的隱患。若忽視而任之發展，很可能延伸為一場危機，走上拉丁美洲國家的老路。所以，防微杜漸是需要遵循的永恒真理。

造成我國貿易條件惡化的原因涉及各個方面、多個角度，但有一點是不可忽視的，我國加工貿易規模的不斷擴大也是造成這一局面的重要原因。我國是對世界經濟影響舉足輕重的貿易大國，而加工貿易占了我國進出口貿易總額的將近一半，所以中國加工貿易的任何變動都會對國際市場價格造成影響。從1985年到2005年，我國加工貿易在進出口貿易中所占的比重由11.7%增加到48%，如此大規模的變動造成國際市場上我國加工品的出口量大大增加，供給增長的速度大于需求增長的速度，從而漸漸壓低了我國出口加工品的國際市場價格；而隨著在我國現行加工貿易中占主要地位的進料加工貿易的發展，我國對國外原材料和中間投入品的需求越來越大，這種需求的增長逐步高于國際供給的增長，使得我國加工貿易需要的進口產品在國際市場上的價格不斷走高。

數據是說明問題的最好方式，如表2和表3，反映出了我國近幾年加工貿易進出口價格的比較：

這兩張表把我國進口的原材料鐵砂礦及其精礦、棉花與由之制成的出口品鋼材、棉機織物之間的價格進行了對比。上下分別比對后可得，我國加工貿易出口產品價格上漲的比率小于進口產品價格上漲比率。以小見大，這就說明我國目前的貿易條件的確有惡化的趨勢。

2“脫貧致富”的一些思考

由以上的分析得出，盡管我國目前加工貿易發展狀況良好、前景開闊，但它也的確存在許多弊端和隱患。所以，防微杜漸、未雨綢繆是必要的。如何使我國的加工貿易“脫貧致富”？我有以下幾點建議：

（1）在從全球產業鏈中實行我國的產業升級（仍然用上述的產業鏈微笑曲線來說明問題）。

①我國應該進一步加深加工的深度，如圖2。

由圖所示，通過加深加工的深度，可以使得微笑曲線發生如上的變化，即使得原來的曲線不再那么陡峭，而利潤也不再集中在產業鏈的兩端，逐漸向中間的加工環節平均。做到加深加工深度最主要的方法就是做好技術的引進和技術的創新。我國應進一步加大對企業技術創新和開發的扶持力度，采取切實有效的政策措施鼓勵和推動企業的設備更新、改造和員工培訓，制定和實施對產業的完整的技術創新優惠政策體系，促進我國加工企業的技術進步，從而加深加工的深度。

②我國應該促進本國加工企業在產業鏈條上的延伸，見圖3。由圖所示，鏈條的延伸指的是我國在立足于加工貿易的同時，也要漸漸的涉及產業鏈的前端和后端的其他環節。通過這樣的途徑，不僅可以增加加工貿易對其他產業的推動作用，也可以使我國漸漸脫離“加工車間”的稱號而走向新型工業化國家，走上“亞洲四小龍”的成功發展之路。

（2）以產業政策為中心，在政策上對加工貿易區別對待。

我國的加工貿易已經走出了發展的初級階段，現在應該有選擇的將資源投于我國經濟有利的產業，而不能再一視同仁。實際上，我國現行的政策已經部分體現了這樣的思想。如2007年，我國加工貿易的政策就做了一系列調整，對東部地區的A、B類企業是按照應繳進口料件稅款的50%繳納保證金，C類企業是100%繳納保證金。中西部地區A、B類企業免交保證金，C類企業100%繳納保證金。這些數據的差別就表現了我國對不同地區、不同種類的產品支持力度的不同。

（3）加工貿易向中西部梯度轉移。

中國的加工貿易的發展已經經過了初級的沉淀階段，為了使其繼續有效的發展，必須進行產業的轉型。東部地區作為我國加工貿易的中心，理所應當肩負起轉型的重任，所以東部地區的產業轉型勢在必行。而轉型的順利進行要求其轉移出一些附加值比較低的產業，中西部就是很好的承接者。不僅如此，接收了這些產業的中西部地區也可以借此機會進入國際分工的鏈條之中。所以，這是一個雙贏的發展趨向。

但值得注意的是，中西部轉移進程并不是對東部沿海加工貿易的直接引進和簡單重復，它需要根據自身的特點和資源稟賦情況進行產業的引進。中西部豐富的人力資源使其適合發展勞動密集型產業；而豐富的資源供給也可使資源密集型產業向中西部轉移；同時由于其地處內陸、遠離海岸的特點，它對引進產品有著便于運輸的要求。

（4）原材料國產化、出口市場多元化。

原材料國產化不僅可以解決我國現在加工貿易大量進口和我國市場上原材料過剩的矛盾，也可以通過打開市場而拉動我國原材料企業的發展，從而增加了加工貿易對國內經濟的外溢效應。

我國目前的出口市場多集中在美國、歐盟、日本，導致了貿易摩擦不斷，為它們在政治上向中國施加壓力提供了依據和籌碼。同時，這種狀況也使我國企業議價能力比較低，出口產品的價格彈性低。所以出口市場多元化是我國加工貿易發展的方向。

3結論

加工貿易是我國利用自身比較優勢參加國際分工的方式。它雖然給予我國以加入國際產業鏈的可能，使中國從貿易中獲利。但也因為它技術含量偏低、涉及產業鏈短、“大進大出”的貿易模式而造成加工貿易自身附加值小、外溢效用低的缺陷，這就形成了我國目前加工貿易“貧困化”的現狀。若我國不及時注意并加以政策調整，發展下去，我國也存在出現加工貿易“貧困化增長”的危機。所以我國要抓住當前全球化新技術跨越式轉移的機遇，促進我國加工貿易的產業升級，由東部帶動中西部，加大加工貿易對我國經濟的拉動作用，使之在全國范圍內得以更健康、有序的發展。

參考文獻

［1］熊曉亮，劉培高.關于我國加工貿易——脫貧——的思考［J］.未來與發展,2004，（3）.

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加工貿易自改革開放以來在我國得到迅猛發展，現已超過一般貿易成為我國最主要的貿易方式，在我國對外經濟貿易中占有十分重要的地位。許多文獻已對加工貿易的興起以及在我國開放經濟中的作用做了細致地分析。但是，由于加工貿易本身的特性，以及在我國發展過程所顯現出來的不足，諸如，與國內產業關聯性弱，固化我國靜態比較優勢，對一般貿易產生擠壓，不利于技術進步，以及監管困難易引發走私和稅收流失等等，也使一些學者和實際部門人士對加工貿易在我國的進一步發展以及現行優惠政策提出諸多質疑。因此，今后我國加工貿易應如何發展，現行的政策應如何調整，有必要深入探討。

一、分析的前提和框架

本文對我國加工貿易政策的分析是基于以下前提和框架展開的。

1.《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》（下文簡稱《十五綱要》）。加工貿易作為整個國民經濟的組成部分，其發展方向以及實現的目標應服從于并有助于我國整體經濟發展戰略。我國政府已制定《十五綱要》，這是今后五年內我國經濟和社會發展的指導性綱領，因此，加工貿易的發展及政策調整也應以此為指南。本文將以《十五綱要》所提出的經濟發展的總體目標為指導，對現行加工貿易政策進行剖析，提出我國加工貿易發展及政策調整的原則，在此基礎上，對加工貿易政策調整作出建議。

2.加入世界貿易組織(WTO)。我國已經加入WTO，這將極大地改變我國經濟建設和發展的外部環境，其中，既有有利的改變，也有不利的改變。為最大限度地趨利避害，我們在制訂一切政策時要充分考慮到“入世”的影響。我們將主要就“入世”對加工貿易的中間品替代，對加工貿易的出口以及貿易磨擦公平解決等方面來討論我國加工貿易的發展及政策調整。

3.加工貿易的“進口——加工——出口”分析框架。在現實中，加工貿易就是對“兩頭在外，中間在內”這樣一種特殊的貿易方式的界定。我們對加工貿易的理解和研究著眼于兩個方面：一是“加工”，二是“貿易方式”。“加工”屬于“中間在內”環節。它是東道國投入具有比較優勢的生產要素對進口投入要素進行加工生產的過程，它表現為國際分工。作為一種“貿易方式”，加工貿易的實質是“兩頭在外”。無論是“來料加工”，還是“進料加工”，主要原材料、零部件等由外商提供或從國際市場購入，加工制成品應全部出口。許多國家的政府為了利用“加工貿易”這一貿易方式，往往實行相關的政策措施，對原材料等中間品的進口以及加工成品的出口進行必要的管理，所實行的政策措施更多的是鼓勵性的，特別是確保加工成品的出口。之所以如此，在于加工貿易對本國的經濟、外貿發展有著其他貿易方式不可替代的作用。這就不難理解為什么對加工貿易的研究與對其相關的政策探討總是無法剝離的。因此，加工貿易是由“進口——加工——出口”三個環節構成的一個有機的整體，缺少其中任何一個環節都不能成其為加工貿易。本文將按照這一框架，分別對相關政策進行分析。不可避免的是，這三個部分的政策劃分不可能是十分精確的，一項政策會影響三個環節。但就我們研究政策的目的而言，這種不精確并不十分緊要，因而我們在文中并未嚴格拘泥于這種劃分。而分三個環節分別進行論述的好處在于，有利于我們基于加工貿易的內在運行機理和各個環節的突出問題來討論相關政策，從而使政策剖析和建議更具有針對性。

二、我國加工貿易發展及政策調整的目標和原則

我們認為，我國加工貿易今后一段時期內的發展及政策調整的目標和原則的確立，應緊緊圍繞《十五綱要》制定的總體戰略目標來進行。根據加工貿易本身的特性及作用，《十五綱要》中所涉及的就業、產業結構調整和擴大出口等問題值得我們在考慮加工貿易政策時重點注意：

1.關于就業。大力發展和鼓勵以勞動密集型產品為主的加工貿易，在我國仍然有重要的戰略意義。目前，我國加工貿易從事的大多仍是勞動密集型的產品加工，應該說這符合我國勞動力資源豐富所決定的比較優勢，對于緩解就業壓力，創造就業機會發揮著巨大的作用。因此，要實現《十五綱要》提出的有關就業的目標，有必要大力發展加工貿易。因為，首先，就業問題的解決離不開出口貿易的擴大；其次，以我國目前的工業發展水平而言，尚不具備資本、技術、管理等方面的比較優勢，換言之，要擴大出口，我們所能依賴的，就是充分發揮勞動力比較優勢的勞動密集型產業或勞動密集程度較高的生產環節的加工貿易。

當然，這并不是說我們要永遠停留在為跨國公司當加工裝配車間的階段，相反，在發展加工貿易的過程中，我們要注意學習先進技術，管理經驗，建立營銷渠道，積累資本，努力將出口產業升級至更高的技術層次。但是，在完成這個過程之前，作為一種過渡，采取加工貿易的方式來緩解就業壓力，積累資金、技術包括經驗都是完全必要而且必須的。

2.關于結構調整。目前我國的加工貿易對產業結構升級的作用不夠明顯，主要表現在加工程度低，加工鏈條短，原材料國產化率低，波及效應不強等等。這是否意味著發展加工貿易與我們優化工業結構，增強國際競爭力的目標互不相容呢？我們認為，對這個問題的回答應該是否定的。一方面，我們大力發展加工貿易為解決就業問題所必需；另一方面，加工貿易這種貿易方式本身固有的兩頭在外造成的產業關聯程度低，波及效應弱的弱點也不容諱避。這要求我們在政策制訂中努力興利抑弊，充分發揮其積極的作用，同時對其消極的一面要加以糾正克服。

我國是一個發展中大國，具有與小國不同的特點。那些適合于韓國、新加坡等新興工業化國家的發展經驗并不能完全地照搬到我國來，而是要有選擇地加以學習吸收。在產業結構的優化這個問題上要堅持同樣的原則。大國的產業結構調整與產業升級往往毋需像小國那樣完全依賴外部的力量，因為一是國內的市場足夠大，可以讓新興產業達到足以獲得規模經濟的規模；二是因大國進行產業升級所需的技術、資本等如果全部依賴外部引進，即使供給能力不成問題，代價恐怕亦難以承受。因而，我國的產業結構升級，主要還是要依賴自身的技術研發，創新人才的培養，創新機制的建立以及管理水平的提高。把我國產業結構調整，工業結構優化的希望完全寄托于外部，僅僅依靠引進技術或資金來完成，是不現實的。

這并不等于說個別處于特殊地理位置和具有特殊發展基礎的地區無法通過發展外向型經濟來促進產業結構升級。相反，深圳市以加工貿易的方式吸引了大批國際知名跨國公司前往設廠，顯著地加速了深圳市高新技術產業的建立和現有產業技術升級。在國際分工進一步深化和生產全球化程度不斷提高的今天，加工貿易無疑是發展中國家了解學習國外先進技術和管理方式，盡快建立起自己的高新技術產業的一條重要途徑。

3.關于擴大出口。出口是推動一國經濟增長的重要因素。從加工貿易在我國對外貿易中所占有的舉足輕重的地位來看，在今后相當長的時期內，這種貿易方式仍是我國對外貿易增長的主要推動力量。當然，在促進加工貿易增長的同時，也要注重其質量的提高。加工貿易中存在著的出口商品結構和市場結構不合理，高科技產業加工貿易比重低，以及加工貿易增值率較低，管理中存在漏洞等問題都必須加以重視、解決。我們進行加工貿易政策設計和調整的目標，正如《十五綱要》第十七章第二節指出：“加強加工貿易管理，提高加工貿易增值率，擴大加工貿易出口。”

根據以上分析，我們認為，新的時期，加工貿易政策制訂所應遵循的原則和實現的目標是，在今后相當長的時期內，繼續發展加工貿易，發揮其利用我國的比較優勢，創造更多的就業機會；而且，利用“入世”為我國加工貿易的大發展創造的良好外部環境努力擴大出口；同時，對加工貿易要用政策措施加以引導，注意增強其對產業結構升級的作用，努力提高加工過程的技術含量和附加值，揚長避短，以利于我國實現產業結構升級，培養新的比較優勢，增強國際競爭力，使加工貿易發揮促進外貿增長和國民經濟發展的重要作用。

三、對現行加工貿易進口環節的政策的評價

1.加工貿易中的利用外資政策。引進外資是我國對外開放的一項重要內容。《十五綱要》指出，十五期間，要積極合理有效地利用外資，把吸收外商直接投資作為利用外資的重點，完善利用外資政策，鼓勵外商特別是跨國公司參與國有企業的改組改造，投資高新技術產業和出口型產業，促進我國產業結構調整和技術水平的提高。

我國目前利用外資的主要方式是利用外資從事勞動密集型加工貿易。當然，我們不能否定這種方式在改革開放之初，我國加工貿易還未得到充分發展時期，對于我國對外貿易額的增長和我國產品早日進入國際市場所具有的意義；但是，必須認識到，發展中國家利用外資的重要目的之一——引進先進技術和促進產業結構升級——卻未能得到很好的實現。由于我國利用外資多采取加工貿易的方式，因而外資并未帶來多少先進技術；而且，由于外資集中在勞動密集型加工行業，導致了一定程度的惡性競爭和產品的過剩。從國內看，由于外商投資的勞動密集型加工工業的過分膨脹，引起產業結構不合理更加嚴重，激化了本來就存在的能源和原材料的供求矛盾。

在加工貿易發展過程中出現上述不盡如人意的情況，有違我們利用外資的初衷，在政策方面也有值得檢討之處。有些地區在發展加工貿易的過程中，片面追求外貿數量的增長，而不注重其質量的提高，對于外資的流向，既不加限制，又不予以引導。致使外資大量進入勞動密集型簡單加工行業，而未能發揮其對我國技術進步、產業升級的應有作用。

我國現行的加工貿易政策給予產品出口型外資企業相當多的特殊優惠，其目的是促進我國對外出口規模的擴大，緩解當時我國外匯短缺帶來的壓力，充分發揮對外貿易帶動經濟增長的作用。但是，客觀上也鼓勵了外商將資金投入到“大進大出”型的加工貿易行業，利用我國的廉價勞動力，進行技術含量較低的加工工業品的生產。這在當前，已經不利于我國進一步提升產業結構，增強出口競爭力的需要。

1995年6月，國家計委，外經貿部聯合了《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》兩個文件，目的就在于正確引導外資產業投向，盡快改變目前外商投資集中于“短平快”項目的局面。但是兩個文件下達后并未產生預期的效果，主要原因是沒有配套的政策手段及缺乏規范的地方政府行為。

目前的加工貿易政策中，對于外資投向增值較高的生產環節和產業的鼓勵尚嫌不足。大量的外資從事附加值較低的最終裝配環節的簡單加工貿易，長此以往，對我國上游原材料和中間投入品產業的成長不利。

總的看來，現行的利用外資政策促進了我國外向型經濟的發展，積極作用不容置疑；但同時，由于情況的變化，現有政策對于外資促進我國產業結構升級和技術進步的鼓勵措施不足，將從事簡單加工貿易的外商投資企業和從事高附加值、高科技產品生產的外商投資企業不加區別地給予優惠，并不能很好體現國家的產業政策精神，也不利于我國的加工貿易向提高增值率和技術含量的方向發展。

2.加工貿易進口環節有關提高中間品本地化率的政策。現有加工貿易中間品本地化率不高是一個公認的事實，這種狀況既是我國原有產業結構不合理，技術水平落后從而中間投入品行業產品競爭力的劣勢所決定了的，又與加工貿易本身“兩頭在外”的特點有關。但這并不意味著發展中國家和地區不能在發展加工貿易過程中逐步提高投入品的本地化率，從而促進國內原材料行業的發展。不少發展中國家和地區的經驗表明，通過適當的政策引導，加工貿易投入品的本地化率會得以逐步提高，從而會更加充分地發揮加工貿易的波及效應。

我們不能硬性地規定加工貿易出口品使用的國產材料比重，因為目前我國的確還無法生產某些投入品或其產品的質量達不到加工企業的要求。況且，那樣做也違背了WTO的國民待遇原則。政策所能做到而且應該做到的，就是為國產投入品和進口投入品提供一個公平競爭的環境，使已具競爭能力的國產投入品不致因為政策的歧視而失去競爭優勢。我國的加工貿易政策中的確存在這種不合理的對進口投入品的“超國民待遇”現象：加工貿易企業進口投入品可以免繳關稅、工商統一稅（增值稅和消費稅）；而如果從國內購買中間投入品則只能享受部分退稅（征17%，退19%）的待遇。在這種情況下，許多原本會使用國產料件的企業也轉而進口加工所需的投入品。我國加工貿易波及效應差，與此不無關系。

令人欣慰的是，我國加工貿易發展成就最為顯著的深圳市了《深圳市關于鼓勵來料加工業務使用國產料件的通知》，鼓勵外商委托加工單位向境內企業購買料、件（除國家禁止或限制出口的原材料外）進行加工裝配，成品全部交還外商出口；允許以國內購料方式委托我方加工裝配的外商，根據需要委托加工單位向市經濟發展局提交國內購料申請表，申請國內購料。但就全國范圍來看，其它地區尚無類似規定。我們認為，此類鼓勵政策，與相應的產業指導政策相結合，有利于我國中間投入品行業的成長，促進加工貿易波及效應的發揮，最終將優化我國的工業結構，提高我國工業的國際競爭力。

另有學者認為，鼓勵加工貿易企業使用國產料件不必要采取給國產料件足額退稅的手段，而可以通過對進口料件征以相當于國產料件的稅賦來實現。這種論點無異于取消對加工貿易的優惠政策，使之與一般貿易處于同等的地位。我們認為這樣做可能造成加工貿易的衰退，從而影響我國擴大出口和增加就業目標的實現。由于對加工貿易實行免稅的優惠政策為國際上通行的做法，因而我國取消對加工貿易的優惠，必將使大量加工貿易轉移到與我國處于相似發展階段的發展中國家，其結果可能是進一步影響我國對外貿易國際地位和對外開放形象，得不償失。

綜上所述，我國目前加工貿易政策中，對中間投入品國產化的鼓勵不足；加工貿易雖然規模上不斷擴大，但對于產業結構升級的促進作用卻很有限。這種狀況，不利于實現我國提升產業競爭力的目標，因而，要予以適當的調整。

3.現行加工貿易的監管政策。我國現行加工貿易監管中存在的主要問題就是由于采取了不合國情的開放式監管模式造成嚴重的走私。這已被證明是我國加工貿易政策中的一個失誤。由于我國加工貿易已經形成了分布區域廣，涉及行業面寬的格局，此時再試圖將其納入封閉式監管模式由于成本太高而根本不現實。

盡管如此，我國的加工貿易監管部門還是試圖在增量部分作出補救。2000年4月27日《國務院辦公廳（關于進行設立出口加工區試點）的復函》批準在大連、天津、北京、煙臺、深圳、廣州等地設立出口加工區。同年5月24日，海關總署頒布《中華人民共和國海關對出口加工區監管暫行辦法》作為出口加工區監管的法律依據。出口加工區的設立實際上對區內加工貿易企業引入了封閉式的監管模式。《復函》中指出：“要按照優化存量、控制增量、規范管理，提高水平的方針，先把新增加的加工貿易企業引入出口加工區，逐步實現對加工貿易企業的集中規范管理。”以我國現有加工貿易的龐大規模，不可能一夜之間都由開放式監管轉變為封閉式監管，因此，在建立出口加工區容納新增加工貿易企業和一部分具備條件的現有加工貿易企業的同時，也要加大管理力度，嚴格審批手續，堅決打擊利用加工貿易進行走私的犯罪活動。在這方面，我國海關已經做了大量的工作。如1989年《海關總署關于對來料加工進口料件收取保證金問題的規定》中明確指出：“對少數資信不好，管理混亂，或有走私違法前科的企業所經營的來料加工進口的料件，已批準的拆解舊汽車和廢舊家用電器來料加工合同進口的料件，以及需加強管理的特定的進口料件，先收取相當于進口稅款的保證金，加工成品出口經海關核銷后，退還保證金。”

我們相信，通過對存量加強監管力度和將增量納入封閉式監管的方法，將會較好地解決我國加工貿易中存在的走私嚴重的問題，促進我國加工貿易健康發展。

四、對現行加工貿易加工環節政策的評價

目前我國加工貿易加工環節的主要問題是增值率較低，造成這種狀況的直接原因有二：加工技術水平較低；加工鏈條短。其實這兩個問題是有聯系的，較低的技術水平決定了加工環節只能進行那些簡單加工裝配操作；只有在進一步提高技術水平后，才有可能延長加工鏈條，獲得較高的附加價值。但是從政策角度來考慮，這兩個問題要加以區分。

1.技術水平問題。加工貿易加工環節技術水平低，極少采用先進技術的狀況，與發展中國家的比較優勢以及加工貿易本身的特點是符合的。發展中國家（如我國）最大的比較優勢就是有大量廉價的非熟練勞動力，這一點吸引跨國公司將生產環節中需要大量使用非熟練勞動力的加工裝配環節轉移到我國來，進行加工貿易。可見，加工貿易實際上是國際分工的一種方式，在分工中發展中國家由于自身條件的約束，被局限在生產技術水平較低的加工裝配階段；而發達國家則利用其資本和技術的優勢，占據了生產的研發及技術含量高的生產環節。

了解了這一點，有助于我們更加清醒地認識我國鼓勵加工貿易發展的目的。這個目的不是利用加工貿易來使我國生產技術得到實質性的進步，而是利用外國資本，增加就業，以及擴大對外經濟交流，取得外匯收入等。如果我們不切實際地期望通過加工貿易的發展，就可解決我國技術水平落后于發達國家的問題，結果必然會讓我們大失所望。但這是否意味著加工貿易的加工技術水平就不需要提高，或者發展中國家政策在這個問題上就無能為力了呢？都不是。技術進步固然不是發展加工貿易的主要目的，但它是利用外資的主要目的之一。現在我國利用外資的主要方式是加工貿易，這種局面對于提升我國的生產技術水平無疑是不利的。從歷史經驗來看，一國勞動力成本的優勢僅可以保持有限的一段時間，如果在這段時間里該國生產技術水平還沒有實質性的提高，還未在其他生產環節上形成新的比較優勢，則該國的加工貿易將會成為無根工業而萎縮。同時，國際競爭力出口也將受到影響。因此加工貿易解決就業的作用固然重要，但技術水平的不斷提高亦不容忽視。尤其是外資大量流向加工貿易對于技術水平的提高的不利影響必須予以重視。

很明顯，政策應在引導外資流向上有所作為，而且也能夠有所作為。發展中國家一般都對于流入的國外資本投入進行政策引導。如日本在20世紀50～60年代實行的引資政策，重在引進國外先進技術，這體現于《外匯及外資法》和《外資法》的規定及其運用中。凡根據1950年日本政府的《外資法》規定所鑒定的外資項目，其外國技術的輸入，合同期限超過1年以上，費用以外匯支付的叫做甲種技術輸入，這種輸入方式需要經過外資審議會、大藏省等部門批準；另一種叫做乙種技術輸入，即根據《外匯及外資法》鑒定的合同，期限在1年以下，費用以外匯支付，如果期限超過1年，費用以日元支付而無權兌換外匯，這種輸入方式只需經過日本銀行的批準。

我國也規定了引導外資流向的政策，如1985年6月頒布的《指導外商投資方向整體規定》，將“高新技術、先進技術、能夠改進產品性能、節約能源和原材料，提高企業技術經濟效益或者生產適應市場需求而國內生產能力不足的新設備、新材料”的項目列入鼓勵類外商投資項目，而將“屬于國家安全或者損害社會公共利益的”項目列為禁止類外商投資項目等。應該說，現有利用投資政策的總體思路是利用外資提高我國的產業競爭力和技術水平，這是正確的。問題是，在鼓勵加工貿易發展的政策吸引下，大部分外商投資投向沒什么技術可言的低級加工工業中去，這在一定限度內可以緩解我國就業壓力，擴大我國出口創匯，但超出一定限度就有違我國利用外資的初衷，成為一種不良傾向。我國現行加工貿易政策，并未對外商投資企業進行加工貿易的技術水平進行甄別，因而即使是對提高我國生產技術水平無益的簡單加工，也能獲得給予加工貿易企業的一切優惠。這種政策可能擴大了我國利用外資的數量，但對提高利用外資的質量而言，則是需要改進的。

2.“轉廠”問題。現行的加工貿易政策對“轉廠”施加了種種限制，這對于延長加工貿易品在我國的增值鏈，提高增值率是不利的。比如《中華人民共和國海關關于加工貿易保稅貨物跨國深加工結轉的管理辦法》第四條規定：“海關對保稅貨物深加工結轉采用計劃審批制度，轉出企業在申領《加工貿易登記手冊》后，即可憑《中華人民共和國海關加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表》向海關申報結轉計劃。經轉入地海關同意后，可分批辦理結轉送貨手續。”對于按轉關運輸辦理貨物結轉的情況，轉出和轉入企業必須向所屬海關提出申請。企業在辦理結轉時常常受到限制，且所需時間長，有時難以如期結轉。轉出、轉入地海關對商品名稱、數量和價格等存有異議時，手續更難以辦理。轉關查詢實需耗時1至2個星期，嚴重影響了周轉速度和貿易效率。一些外資企業對轉關產品不得不采取先出口香港特別行政區復進口的做法，徒增經營成本。因此，我國在制訂有關加工貿易結轉深加工的政策時，尚須考慮企業實際情況，精簡手續，促進加工貿易國內增值鏈的延長，以提高增值率。

五、加工貿易出口環節的政策評價

目前我國加工貿易出口方面存在的問題主要有出口貧困化增長及由于原產地規則而引起的貿易摩擦。出口環節是加工貿易最后一個環節，直接決定著加工貿易所帶來的收入能否實現以及效益的好壞。因此，認真對待出口方面的政策是非常必要的。

發展中國家利用自身勞動力，資源優勢發展對外貿易，存在著出口貧困化增長的可能，但是，這種貧困化增長并不一定發生。如果能夠不斷改善其出口商品結構，逐漸由初級制成品向含有更高技術含量的產品結構轉化，就能在很大程度上避免出口貧困化增長的噩運。

自從改革開放以來，我國出口商品結構就是這樣不斷由低級向高級地改變著。雖然在出口的很多高科技產品中，我國并未掌握核心技術，所進行的也只是簡單加工，但是從貿易條件的角度來看，這種轉變是可喜的。有關研究表明，我國改革開放以來貿易條件并未如普雷維什等發展經濟學家所預言的那樣趨于惡化，其中很大原因就在于我國出口商品結構所發生的顯著變化。然而，要積累我國經濟發展所需要的充足的外匯，我國可能在相當長的時期內仍必須依賴傳統初級產品、尤其是勞動密集型輕紡工業品的出口。有時，這與我們努力改善貿易條件的目標是有矛盾的，但是若我們能夠及時地利用積累的外匯來改進生產技術，提高生產效率，則我們就有可能實現外貿與經濟發展的良性互動。

至于加工貿易出口的環節中的另一個問題即原產地規則問題。我們認為，目前原產地規則方面所存在弊端并不是僅憑我國之力就可以得到克服，而是有賴于參與國際貿易的各方進行多邊磋商，最終達成合理公正的原產地認定協議。

六、關于我國加工貿易政策調整的建議

基于以上分析，提出筆者對我國加工貿易政策的建議。

1.應繼續奉行對加工貿易實行鼓勵的政策。加工貿易對于擴大出口、增加就業的好處顯而易見。“十五”期間，我國經濟發展將經歷重要的轉型階段，此時，保持出口快速增長和就業機會的增加是順利實現轉型的必要條件。通過鼓勵加工貿易的發展，我國將獲得更多的外匯收入，這有利于我國引進國外先進技術，改造傳統產業，增強國際競爭力。而且，加工貿易本身，也為中國產品打入外國市場準備了良好的條件，更有利于提高中國產品的國際知名度，培訓我國的非熟練勞動力為熟悉現代工業生產的熟練勞動力。當今世界，經濟全球化，生產全球化趨勢日益明顯。融入國際分工中，成為跨國公司國際生產鏈條中的一個環節，學習別國的先進技術和管理經驗，成為發展中國家利用后發優勢發展本國經濟的有效途徑。加工貿易正是生產全球化的重要體現，并為技術落后的發展中國家參與國際分工提供了重要的機遇。

“入世”以后，我國將更加開放，逐步削減關稅和非關稅的貿易壁壘，開放本國市場，目的就在于充分利用“兩種資源，兩個市場”，發展外向型經濟，帶動整個國民經濟的增長。長期來看，對加工貿易實行鼓勵政策與我國“入世”后的外資政策調整方向是一致的，因而更無必要加以否定。當然，對加工貿易進行鼓勵并不是說任其自由發展，不加限制。由于我們在前文中提到的原因，現行加工貿易政策中尚存在諸多問題，需加以解決。

2.增強加工貿易的波及效應。若要使加工貿易在優化我國產業結構，增強我國產業的國際競爭力方面有所貢獻，就必須增強其產業關聯效應，即波及效應。

目前，這種效應未得到充分發揮，其原因既有非政策方面的，又有政策方面的，而后一個原因，是政策制定者必須著重考慮的。如何引導加工貿易向著更深層次，與國內產業發生更加緊密的聯系的方向發展，的確是一個對于發展中國家有著重大意義的課題。根據前文的分析，我們可大致地將這種引導分成兩個方面。第一，如何使加工貿易的本地化率得到逐步提高，以發揮加工貿易對東道國中間投入品行業的聯鎖效應；第二，如何延長加工貿易在東道國的加工鏈條，以提高加工貿易的增值率，并且發揮加工貿易對東道國相關深加工環節的聯鎖效應。

對于前一個問題，我們建議如下：(1)提高國產料件的質量和技術含量，力爭達到國際同類產品的標準。這應該是一條解決發展中國家中間投入品產業薄弱的根本途徑。具體的措施則可以采取引進技術改造現有生產方式；加大對人力資本的投資以培養適應現代化生產需要的工人；對國產料件企業以稅收、用地等方面的優惠；增加對國產料件企業的R&D投入；對于投資中間品生產且具有先進技術的外資方給以政策優惠等等。(2)為國產料件提供與進口料件相競爭的公平合理的外部環境。目前，加工貿易企業實際上被鼓勵從國外進口中間投入品，即使是國內已具備生產能力的中間投入品往往也由國際市場進口，有時甚至是我國出口的產品經海外市場后再復進口。此種現象發生的原因之一就是國內的料件生產企業由于國家稅收政策不當而遭受到不公平的對待。對待進口料件的“超國民待遇”狀況不加以改變，將會繼續對我國加工貿易生產料件的本地化率提高發生不利影響。政府需在加強國內原材料生產企業與加工貿易企業之間的溝通方面更多地發揮作用。比如建立加工貿易需求料件信息庫，給予本國料件生產企業以信貸支持，為本國料件生產企業在海外設立宣傳展覽等。

至于加強延長加工貿易的加工鏈，以提高增值率，增強其波及效應則主要體現于轉關深加工政策之中。現有的加工貿易轉關深加工辦法執行過程中存在手續繁冗，耗時較多的弊病，令一些加工貿易企業對“轉廠”望而卻步。鑒此應對加工貿易品“轉廠”的政策予以適度的簡化。從企業的實際情況出發，將原則性與靈活性相結合，以促進加工貿易“轉廠”率的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環節，以改變我國加工貿易效益低下的現狀。

3.以積極的政策促進加工貿易升級。促進加工貿易升級包括兩個方面的內容，一是使加工貿易產品的結構升級，逐步由勞動密集型的輕紡工業產品轉向科技含量較高的高新技術產品的加工；二是使加工貿易加工環節采用生產技術逐步升級，惟如此才能不斷提升加工貿易的技術水平，增加收入，并促進我國整體工業結構優化和國際競爭力的增強。

目前，我國給予低層次加工貿易和高新技術產品加工貿易及采用較先進生產技術的加工貿易幾乎是同等的政策，這導致了外資大部分投向簡單加工貿易，有違我國利用外資的初衷。因此我們建議對加工貿易，尤其是外資從事的加工貿易予以產業政策的引導，在鼓勵外資從事上述較高層次的加工貿易以外，取消對從事簡單加工貿易的外資企業的部分優惠，以此來刺激外資從技術層次較低的加工貿易領域撤出并投入到較高層次的加工貿易中去，從而發揮外資在技術、管理等方面對我國經濟發展促進作用。這也許會引發人們對加工貿易能否繼續如從前那樣快速增長的擔心。確實，實行上述政策可能使一部分外資因無力從事較高層次的加工貿易而退出我國，甚至會因此導致加工貿易創造就業機會的作用減弱。但也必須看到，就業和優化產業結構是魚和熊掌的關系。在兩者的取舍上，并不能厚此而薄彼。關鍵是政策上要把握適當的“度”，即使犧牲一部分加工貿易創造的就業機會，若能換來我國加工貿易的良性發展也是值得的。相反，若一味強調就業目標而忽視加工貿易的升級，這樣的加工貿易勢必會失去后勁，其創造的就業機會也不能長期保持。

4.對加工貿易的管理模式進行調整。我國目前對加工貿易的開放式監管模式不利于對加工貿易企業進行監督，加工貿易企業法律意識淡漠，因而現實中出現走私嚴重、管理成本高昂等問題。這些問題已經引起我國海關的重視。措施之一就是在大連等地設立出口加工區，對區內企業實施封閉式的監管。

對于區內的加工貿易企業，海關將改革加工貿易傳統的監管模式，簡化現行手續。實現加工區貨物在主管海關“一次報關，一次審單，一次查驗”的通關要求。具體做法有：(1)海關對加工區采取全封閉、卡口式24小時監管制度。卡口分別設立貨物和人員進出通道。(2)海關對加工區企業采用計算機管理模式。海關與區內企業實行計算機聯網，進行電子數據的傳輸和辦理通關手續；加工區海關與口岸海關實行計算機聯網。(3)對區內企業開展加工貿易業務不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度，取消《登記手冊》，海關改用電子帳簿管理，實行半年一次的總量扣減核銷制度。(4)對區內與境外之間進、出的貨物，實行“備案制”管理，貨物進（出）口時，由企業填寫《中華人民共和國海關進口（出口）貨物報關單》作貨物進（出）口申報。(5)加工區與口岸、加工區與加工區之間進（出）口的貨物、物品，采取直通式或轉關運輸的監管模式，一律在加工區主管海關報關并在卡口查驗放行。可以預料，隨著出口加工區模式的實行，加工貿易企業的管理將逐步規范化，從企業角度來說，減少了手續、提高了效率。從海關方面來說，這種方式更有利于實施有效監督，減少利用加工貿易進行走私的作為。這種方式是我國加工貿易監管模式的發展方向。

但是在實施這些新措施時，必須注意出口加工區制度也有其局限性。

首先，我國加工貿易規模龐大，出口加工區難以容納。由于我國特殊國情和對外開放模式，加工貿易在我國外貿進出口中所占比重和總體規模遠高于一般國家，從事加工貿易的企業點多而廣，只靠面積、功能都有限的出口加工區是難以負載的。第二，集中封閉管理，即使能遏制加工貿易走私也不能從根本上解決走私問題。應該看到，走私的根源是過高的關稅壁壘和眾多的驗關壁壘造成的進口商品國內市場價格的嚴重扭曲，這種價格量差形成了走私的暴利來源，是走私可以存在并且屢禁不絕的根本原因。利用加工貿易走私只是走私的一種適宜的管道而已，堵死了這管道，還會有新的管道出來，所以解決走私從根本上就是降低關稅壁壘和減少驗關壁壘。所以，只有配合加入WTO后國內市場的擴大開放和管理體制與管理方式的市場化改革，使我國經濟逐步與世界接軌，國內外價格漸趨一致，才能夠既最大限度遏制走私，又為加工貿易發展提供良好環境。

七、基本結論

1.今后我國加工貿易發展戰略及政策調整的目標和原則應是：繼續鼓勵加工貿易的發展，注意增強其對產業結構升級的作用，努力提高加工過程的技術含量和附加值；揚長避短，使加工貿易發揮促進外貿增長和國民經濟發展的重要作用。

2.通過引進先進技術改造我國中間品產業的現有生產方式，加大人力資本投入，增加對國產料件企業的R&D投入，給予投資中間品生產的外資企業以政策優惠等措施來提高國產料件的質量和技術含量，力爭達到國際同類產品的標準。并且，為國產料件提供與進口料件相競爭的公平合理的外部環境。

3.政府應對加工貿易品“轉廠”的政策予以適度的簡化，從企業的實際情況出發，將原則性與靈活性相結合，以促進加工貿易“轉廠”率的提高，從而增加加工深度和延長在我國的增值環節，以改變我國加工貿易效益低下的現狀。

4.對加工貿易，尤其是外資經營的加工貿易予以產業政策的引導，在鼓勵外資從事較高層次的加工貿易以外，取消對從事簡單加工貿易的外資企業的部分優惠，以此來刺激外資從技術層次較低的加工貿易領域撤出并投入到較高層次的加工貿易中去，從而發揮外資在技術、管理等方面對我國經濟發展促進作用。

5.對加工貿易實行出口加工區管理是我國加工貿易監管模式的發展方向。但由于我國加工貿易規模龐大，不可能對現有的所有加工貿易企業都實行這種監管，只能將加工貿易增量部分移至設定的加工出口區內進行封閉式監管。對區內的加工貿易企業，海關改革傳統的監管模式，簡化現行手續，實現加工區貨物在主管海關“一次報關，一次審單，一次查驗”的通關要求。

收稿日期：2002-06-12

【參考文獻】

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篇8

一、開展“兩防一體化”建設是經濟社會發展對人防工作提出的新要求

人類社會發展史，特別是一些發達目家的經濟發展已經證明，社會的現代化程度越此文來源于文秘站網高，人們的物質文化生活水平越此文來源于文秘站網高，政府對社會提供的保障服務也隨之不斷提高和完善。密切關注社會生產的安全和人民生活的安全，不斷提高社會運作和人民生活的質量，是政府的一項重要職責。在我國社會主義現代化建設進程不斷加快，人民物質文化生活水平不斷提高，社會物質財富不斷豐富的同時，各種災害事故隱患也逐漸增加，人民群眾的生產、生活安全和生存環境，已成為實施經濟社會可持續發展戰略不可忽視的一個重大問題。我國是世界上災害最嚴重的國家之一。有關資料顯示，建國五十年來，全國平均每年因各種災害而死亡的人數多達數萬，所造成的經濟損失約占國民生產總值的3—6％，大大高于發達國家0．3—0．5％的比率。且不說震災、水患等自然災害，生產、生活中的災害事故亦頻頻發生，在一些領域甚至呈上升趨勢。如化工事故，據統計，1969年至1981年，全國登記在案的為102起，到1987年已增至3617起，不僅上升趨勢很快，而且造成的人員傷亡和經濟損失也越此文來源于文秘站網來越此文來源于文秘站網大。僅黃島油庫、深圳清水河化學品倉庫兩起爆炸事件，就造成20多人死亡、100余人受傷，疏散轉移居民13萬余人，經濟損失達3億多元。這些災害事故，不僅給城市建設和人民生命財產造成了嚴重威脅和損失，而且影響和制約了我國經濟的發展。在經濟社會發展中，全面加強社會保障機制建設，保障人民群眾生產和生命財產安全，組織人民群眾對自然災害和各種突發事故進行有效的防護與救援，預防和減少災害損失，維護社會穩定，已成為各級政府的緊迫任務。

目前，我國的防災和搶險救災組織體制和運行機制還比較松散，沒有從總體上建立起一套統一的社會救援組織體制和自如高效的運行機制，各種災害救援力量分散于不同行業，隸屬于不同部門。這種組織體制，固然有專業性較強的特點，但又有綜合性不足以及條條管理、自成相對封閉體系，不便統籌救災準備工作和協調使用各種救災力量等嚴重缺陷，特別是現在，“復合型”災害越此文來源于文秘站網來越此文來源于文秘站網多，這種救援工作體制更顯得與現實需要不相適應，直接影響著防護和救援效果，也難以使防災救災工作走上制度化、規范化軌道。預此文來源于文秘站網防災害事故的計劃性、災害事故的突發性和搶險救災行動的綜合性，迫切需要建立一個綜合管理開展災害事故風險評估和研究制定防災救災預案，統一組織指揮和協調使用各種防災救災力量的組織機構，以便有效組織調度有關部門、單位，制定防災救災預案，在出現災害事故時，根據需要采取協調一致的行動，形成防災和搶險救災合力，預防和最大限度地減煞災害事故造成的損失。就目前政府機構設置及其職責分工情況看，人防部門承擔防災救災職能，具有其他部門不可比擬的優勢和條件。一是人防部門軍地共管的領導體制和業已形成的軍地密切協作的運行機制，便于協調軍地兩方面的力量參加重大災害事故的應急救援；二是人防部門已經建立起較為完善的組織指揮體系和通信警報系統，具有實施搶險救災指揮調度的便利條件和迅速有效的災情報知手段；三是人防部門既有的組織指揮專業人才隊伍，熟悉組織指揮的內容、方法和程序。由于組織實施人民防空與防災救援行動特點相近、方法通用，人防部門的干部隊伍完全有能力承擔從災害事故風險評估、防災救災預案準備到組織實施防災救災行動等一整套防災救援任務；四是人防部門已經組建和訓練了一支包括七種專業技術力量的人防專業隊伍，可基本適應遂行各種搶險救援任務的需要。戰時組織人民防空和平時組織防災救援總體要求和目的的一致性，敵空襲后果和災害事故后果的相似性，消除空襲后果和消除災害事故后果在組織指揮方法、程序和力量使用上的共同點，說明人防部門承擔綜合管理防災救災的職能，既是經濟社會發展的迫切需要，也是合理配置政府職能的最佳選擇。

二、“兩防一體化”是促進人防平戰結合向更高層次發展，推動人防向民防轉變的必由之路，也是加強人防建設的重大舉措

在人防平戰結合進程中，人防工程等設施的開發利用，推動了人防建設由封閉到開放，由消耗型向增值型發展的歷史性跨越此文來源于文秘站網，是人防工作為經濟建設服務的一項重大成果。“兩防一體化”勢必有力推動人防工作在更寬廣的領域服務和保障經濟社會發展，更具體地體現其“保護人民的生命和財產安全，．保障社會主義現代化建設的順利進行”的宗旨，加快我國人防與國際民防接軌的步伐，這既符合優化配置資源的市場經濟規律，也符合國際民防的發展規律；既是維護國家和人民根本利益的需要，也是人防建設新的生機、活力之源。

從國際上看，國外“民防”最早也是以“防空”的概念提出來。隨著戰爭形態的變化和經濟社會發展的客觀需要，“民防”這一概念的內涵不斷擴大，不僅包括了防空襲，而且包括了保護居民在戰爭中免受各種傷害，進而延伸到平時保護居民生命和財產安全。當前，在國際上，民防已發展成為戰時和平時保國保民的一項重要的防御國策，其職責已從保護平民生命財產少受戰爭和災害事故的威脅與破壞，一直延伸到各種人道主義救援；從保存國家戰爭潛力拓展到平時搶險救災，甚至保護生態環境和人類文明遺址。可見國際“民防”已經是一個全方位、多層次、綜合性的概念，其職能已囊括戰時和平時經濟社會生活的諸多方面，研究和落實的是生存與發展這兩個事關國家安全利益和長遠利益的最基本的問題，是一種體制和機制上的高層次的平戰結合。我國已于1992年加入國際民防組織，又是一個擁有13億人口的發展中大國，面對與國際民防的差距，應當深入研究國際民防的發展規律，借鑒其先進經驗和做法。要通過實施“兩防一體化”，推動人防平戰結合向更深程度和更高層次發展，把人防戰時防空救災的職能延伸到平時的防災救災，把兩者在體制的層面上結合起來，并切實體現在國家經濟社會發展的機制中和藍圖上，使人防建設不僅能夠筑牢空天防護的“盾牌”，而且能夠為經濟社會發展系上一條“安全帶”。

就人防事業本身的發展而言，空襲與反空襲、防空襲已成為現代高技術戰爭的主要作戰形式，“ 矛”與“盾”的較量空前尖銳、劇烈，人民防空的建設水平和御敵能力，直接關系戰爭勝負及國家和人民生命財產安全。同時，現代高技術戰爭，敵空襲的隱蔽性增強、突然性增大，目標破壞集中，毀傷程度嚴重，消除空襲后果任務艱巨，因此，也需要通過平時的防災救災行動，鍛煉提高處置各種突發性事故的能力，不斷增強人民防空隊伍的戰斗力，為贏得防空襲斗爭勝利奠定堅實的基礎。目前，人防系統雖然建立了比較完善的組織指揮、人口疏散、通信警報和掩蔽工程體系，組建了人民防空專業隊伍，但實戰能力尚未經過檢驗，尤其是人民防空的組織指揮系統和專業隊伍，由于缺少類似實戰的鍛煉，戰時能否有效發揮作用_，能否確保“打贏”，目前尚不好完全做出肯定性的回答，亟需通過參加平時的搶險救災，大力推進“兩防一體化”工作，使人防隊伍得到應有的鍛煉，從而不斷檢驗和提高其戰斗力。由此可見，加強“兩防一體化”工作，不僅是經濟社會發展的需要，而且也是關乎人防建設質量和人防事業生存、發展的一件大事。

三、省級人防部門在“兩防一體化”工作中應抓好的幾個方面的問題

對于如何搞好“兩防一體化”工作，近年來，一些省、市已經進行了有效的探索和實踐，積累了一些經驗。1999年，我省按照“以承擔化學事故應急救援為重點，兼顧其他與人民防空關系緊密的救援，組織協調社會有關方面力量，消除事故(災害)后果，推進人民防空與應急救援一體化”的思路，在石家莊等五個城市開展了化學事故應急救援試點，在取得初步經驗后，從20__年開始將此作為人防工作改革的一項重要任務，向全省各市人防部門做出部署，縣級人防部門的專業隊伍，正在按照“兩防一體化”的要求組建。目前，滄州市已在人防辦成立化學事故應急救援指揮中心，邯鄲市邯山區人防辦已承擔防汛和抗洪救災職能，其他各市也在結合實際，積極研究開展“兩防一體化”工作的措施和辦法。從試點至今，已有五個市共接警處警30多次，邁出了實施“兩防一體化”的第一步。但從我省乃至全國范圍看，“兩防一體化”工作還處于探索起步階段，尤其是各省、自治區，所轄各城市情況差別較大，防救重點不盡相同，領導層對這項工作的認識程度也不盡一致。如何把這項工作開展起來，堅持下去，有待研究解決的問題還很多。我們認為，推動“兩防一體化”工作，并使之走上制度化、規范化軌道，省人防部門應著力抓好以下幾個方面的工作。

一是政策推動。開展“兩防一體化”，是一項涉及面廣、政策性強的工作，是人防平戰結合和經濟社會發展中的一件新生事物，要在一省范圍內展開，需要有明確的政策措施。在這項工作中，省人防部門的主要任務是宏觀指導，總體調度，出臺政策，推動各市以政府行為抓好落實。應把“兩防一體化”工作作為人防工作改革和更好地服務經濟社會發展的重大課題，深入研究，精心謀劃，主動與省直有關部門和各市政府、軍事機關溝通協調，闡明利害；積極為省政府、省軍區當好參謀，站在落實“三個代表”要求的高度，著眼全省經濟社會可持續發展和深化人防工作改革，大力提高人民防空建設水平和戰時、平時的服務保障能力，提出實施“兩防一體化”的意見建議，以省政府、省軍區或省國防動員委員會的名義出臺開展“兩防一體化”的政策措施，確保其高起點開頭、舉步。

二是制訂規范。圍繞“兩個適應”、平戰兩個需要和遂行防災救援任務，對“兩防一體化”工作的領導體制、運行機制和機構設置，人防部門與其他有關部門的防護職責界定和任務分工，建立社會救援網絡等方面的問題，提出明確要求；對事故災害風險評估、分門別類制訂防災救災預案和各項保障計劃、完善指揮通信手段、整組專業隊伍以及器械裝備配備等明確標準，做出規范，并督導各市抓好落實，確保“兩防一體化”工作沿著規范化軌道發展。

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關鍵詞：陶瓷，陶瓷史，工藝美術

 

中國最早的陶瓷是青瓷,發現于山西夏縣東下馮龍山文化遺址中,距今約4200年。隨著中國原始藝術的第一繁榮時期的結束，迎來了新石器時代工藝彩陶的第二繁榮期的來臨。

仰韶文化彩陶最早出現在河南省淹仰韶村發現。其中有半坡型彩陶，首先發現西安東郊半坡村，分布地區集中在關中平原。彩陶以黑色與紅色為主。裝飾圖案有人面紋、魚紋、鹿紋、蛙紋等。而中晚期的魚紋從靜態轉為動態，不在注重形態，通過對口，眼腮尾鰭的描繪來表現魚的動態。半坡型彩陶鐘情于幾何紋樣的造型。說明了我們祖先的抽象造型能力。廟底溝型彩陶首先發現于河南陜縣廟底溝。主要分布在陜西中地區。廟底溝型彩陶整體造型的線條極為流暢。裝飾圖案多采用圓弧線，直線和點。構成雅致流美的神韻。馬家窯型彩陶是廟底溝的延續和發展。首次發現于甘薯馬家窯。碩士論文，陶瓷史。。馬家窯型彩陶整體風格是豪邁、大氣，有著極強的動勢。圖案中，大量出現平行線，平等圓弧線，同心圓，在漩渦式的滾動中所有出現在圓點，恰恰又產生出靜態美。

到了夏、商、西周時期，陶瓷制作工藝大大提高，而且窖場規模也不斷擴大。由于商飲酒之風盛行，所以陶質酒器很多如：觚( gu )、尊、壺、爵( jue)等。到了西周，陶質的酒器明顯減少。裝飾手法上更注重部位的選擇比例的權衡虛實，繁簡的搭配在這個時期已經體現出來。這個時期隨著三層花，理性色彩的增強以及竊曲紋，波紋，重環紋，瓦紋等的出現更好的體現了夏商西周時期工藝的提高。

秦漢時期是中國社會的重大轉折時期，也是一個大融合的時代；秦漢工藝美術是以強盛的打帝國為背景的大一統美術。以儒教思想為背景的禮教美術和以人生享樂為背景的神仙美術。其中，漢朝的陶瓷工藝有較高成就的有：釉陶，青瓷，彩繪陶，陶塑等。漢末晉初最好的青瓷窯是越窯。胎質堅硬，胎色灰白。這個時期的主要瓷器是青瓷。基本風格是清雅，裝飾紋樣的舒緩，釉色清新可人。

三國，兩晉，南北朝時期則以佛教美術的興起哲學思想進入藝術領域，本時期主要以清淡，玄學，竹林七賢為主要的風格。大量的出現白瓷、青瓷。瓷是由陶演變發展而來的。與前面提到的陶有著本資的區別： 1.原料不同。陶用黏土，瓷用瓷土。2.燒制溫度不同。陶器低，在800℃左右。3.質地不同。陶器質地松脆，有微孔；瓷器質地細密，敲擊聲脆如金屬聲。碩士論文，陶瓷史。。

隋唐時期是中國工藝史上的又一個高峰時期。無論是陶瓷上的南北交流清白并重，還是金屬器皿上的中外合璧，都表現出匠師那種“不薄技術，愛藝術，不薄今人愛古人”的內在追求與氣質。創造了開放的華美時代。

隋朝的白瓷，釉色光潤。以青瓷為主流產品。唐三彩女傭的出現在世界上享有極高的聲譽。唐三彩女傭那雍容華貴的大家風范，實在是大唐包容一切外文化的象征。唐三彩是唐代彩色釉陶的通稱。多用白色粘土做胎；以含銅，鐵,鈷,錳等金屬元素的礦物質為著色劑，配制低溫釉，施于胚體表面在800—1000℃左右低溫中燒成。其彩色并不僅限于三種顏色，一般有綠、黃、藍、白、紫等多種色彩，但以黃、白、綠為主。唐三彩主要用于隨葬。常見的有瓶、缽、罐、盤、杯、碗、枕等普通生活器皿，此外還有各種動物和人傭及建筑家具等。

隨著市民生活的需求和商品經濟的發展，兩宋的工藝美術呈現出欣欣向榮的蓬勃氣象。這時期出現了宋代的五大名窯：汝、官、哥、均、定。

1.汝窯（以燒造青瓷為主），天青色，天青色在色彩上介于綠色和藍色之間，既有藍色之冷又有綠色之溫。汝窯瓷器樸素、高雅是統治者沉淀于安逸享受的現實反應。體現了平淡、蕰籍之美。

2.官窯，胎有灰、黑和米黃數種，紋片大、小均有，釉色有粉青、米黃、深米黃等。北宋官窯窯址未明，南宋修內司官窯及郊壇下官窯窯址在杭州鳳凰和烏龜山。碩士論文，陶瓷史。。

3.哥窯（龍泉窯），釉色有粉青，灰青，米黃之分，以灰青為主，釉面布滿龜裂的裂片，有開片。弊病稱為了一種紋理，好像冰裂變化萬千形成自然雅致的天趣。

4.鈞窯，在河南禹縣，有天青、月白、灰藍、海棠紅、玫瑰紫等色。藝術特點為：“夕陽紫翠忽成嵐”天青色于玫瑰紫色交織，釉色美如朝暉。銅的運用高溫形成意想不到的藝術效果。

5.定窯，是五大名窯中唯一燒的白瓷，兼燒黑釉，綠釉醬釉。地址在河北曲陽。釉層薄而滑膩滋潤。釉色白中微微閃黃，好似古代婦女薄施粉黛。給人以柔潤，恬美的美感。碩士論文，陶瓷史。。

南宋 足洗和明永樂、窖青花纏枝山茶紋扁壺都為上海博物館的珍藏品。反映了當時的社會文化。碩士論文，陶瓷史。。

兩宋時期瓷的發展有兩大特征，一是南北瓷都在發展；二是官窯，民窯都在發展而元瓷的發展則集中在江西景德鎮的發展上。其主要工藝是青花，釉里紅，中國書畫藝術與中國陶瓷工藝得以充分完美的結合。這是景德鎮瓷工藝的重大貢獻。而且元代還燒制高溫卵白釉、紅釉、藍釉。碩士論文，陶瓷史。。

到了明朝，景德鎮瓷器獨領。主要瓷器品種為：青花、釉里紅、五彩、琺瑯彩、粉彩。極具宮廷貴族氣象的典雅，其突出代表要數五彩冰梅蝶紋瓷瓶了。圈足與瓶頸裝飾帶采用紅綠相間的民間抽象、寫意的表現手法，與肩、腹、腰部的冰梅蝶的主體紋飾形成強烈的對比，色調雅致而明潔。清朝的宜興紫砂壺制作的一個突出特點，就是文人雅士的積極參與其中。書畫與紫砂壺的關系更加的密切，同時也反應了紫砂壺制作更加文人化了。

一部陶瓷史，就是一部中國古文明史和審美史的縮影。由于每個歷史時期的制作工藝和審美感受的差異，從而形成不同的陶瓷裝飾形式。各個歷史時期都有閃現時代光輝的精美之作，體現了各個時期的陶瓷發展特點。陶瓷燒制是一門博大精深的文化。隨著歷史的發展，陶瓷工藝也將展開新的一頁。技術與時代完美結合，相信陶瓷事業將會變得更加輝煌。

參考文獻：

[1]海天.中國工藝美術簡史[M].上海：上海人民美術出版社，2005

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關鍵詞：機械類技師論文 常見問題 剖析

根據國家職業鑒定的標準要求，在對技師、高級技師（以下統稱技師）進行職業資格鑒定時，除了對考生進行“四新”知識和技能考核外，還需進行綜合評價。由考生總結本人的工作業績和技術成績，撰寫成論文或技術總結，并進行答辯。

受不同企業、工種崗位、個人工作經歷等條件限制，在技師論文或技術總結的寫作中容易出現各種問題。筆者根據多年的技師論文寫作教學和考評工作經驗，從論文選題、論文結構、圖樣等方面提出機械類技師論文寫作中普遍存在的問題，并進行剖析，希望能對報考機械類技師的考生提高論文寫作水平提供幫助。

一、題材選擇

題材選擇就是確定論文研究的方向和目標，解決“寫什么”的問題，選好題材是寫好論文的關鍵。機械類技師論文以實操型論文為主，題材應當來自作者在生產過程中解決復雜的工藝技術難題，或進行質量攻關、技術革新、技術改造的實踐活動。

1.原則

動手寫作前，應收集整理本人在生產實踐中的經驗和案例。通過分析比較，從中篩選出本人最熟悉的，具有較高工藝技術水平的題材。機械行業中的生產實踐活動各不相同，各人選取的題材亦不相同，但選題時應遵循下列

原則：

（1）所選題材應與報考工種相同，且是作者本人熟悉或親身參與實踐的。

（2）具備所寫論文內容的專業理論知識和技能。

（3）具有較高的工藝水平、實用價值和推廣價值。

2.題材選擇方面常見問題剖析

（1）選題范圍過大，無實質內容技師論文是作者本人生產實踐的經驗總結和體會。部分作者眼高手低，以為選題范圍大才能體現自己的水平。如“論數控加工技術的發展趨勢”，題材范圍較廣，涉及多個領域的前沿技術。作為一個在企業生產一線工作的工人，其知識水平和綜合能力是難以勝任的，因而寫作時材料難以組織，只能泛泛而談，無實質性內容。

（2）論文內容不真實，工藝不可行：作者不想下苦功、花力氣去搜集素材，而是采取投機取巧的方法，憑空想象、臆造或夸大事實：或將材料東拼西湊，編造毫無使用價值的工藝，缺乏科學依據，經不起推敲，答辯時漏洞百出。

（3）選題與報考工種不一致：這就是所謂的“跑題”。不了解工種的職業技能要求，混淆了相近工種的界限，如報考“裝配鉗工”的人選寫“機修鉗工”的題材，與技師考評中對論文評審的基本要求不相符。

（4）工藝技術水平不高：不善于對自己的實踐經驗進行概括總結，從中發現有價值的寫作題材。所選題材的工藝技術水平較低或工藝過時、落后，實用價值不高，與技師的職業能力要求不相稱。

（5）抄襲他人的成果作為自己的方法：抄襲、剽竊教材、教科書或專業雜志上的案例、方法作為自己的方法，掩人耳目；或購買的論文；或從互聯網上下載大專院校機械類專業的學生畢業論文，改頭換面，當作自己的方法，寫作態度不端正。

二、結構安排

論文的結構是指論文節段的層次安排，是表現論文主題的形式和手段。論文的結構安排，是要解決“怎樣寫”的問題。一般來說，機械類技師論文的結構安排，應從以下各方面入手：提出問題（遇到了什么工藝技術的難題）分析問題（用理論分析難題產生的原因）解決問題[用什么方法解決？（用理論分析新工藝技術措施的先進性和可行性）]結論[結果如何？（從質量、勞動生產率、效益成本等方面進行對比）還有什么問題未解決？]

結構安排方面常見問題剖析：

1.結構松散，缺乏條理性

平時不注意收集資料，寫作時沒有根據寫作主題的要求列好寫作提綱，合理組織材料。寫作時心中無底，想到什么寫什么。導致結構松散，內容前后不銜接，層次不分明，條理不清；閱讀時有生硬別扭的感覺。

2.結構殘缺，不完整

缺乏總體布局，論文缺少某部分內容。有的論文有頭（引言或前言）無尾（結論），有的論文有尾無頭（沒有交代問題的來由），或只有前言或結論部分，缺少討論與分析。

3.羅列現象，論證乏力

用較大篇幅介紹定義、概念或原有的工藝技術方法；或流水賬式描述現象和解決問題的過程，或只談經驗。而對論文中出現的工藝技術問題及采取的新工藝技術方法措施，沒有從理論方面進行深入的研究和分析討論，說明新工藝技術方法措施的先進性和可行性，說服力不強。或分析討論不深入，說服力不足，難以令人信服，未能體現作者的綜合職業水平。

討論分析不足，論證乏力是機械類技師論文中最常見也是最致命的毛病。除了寫作基礎薄弱的原因外，分析問題，解決問題的綜合能力不強或作者對寫作題材不熟悉，難以對問題做出科學合理的解釋，而刻意回避是問題產生的主要根源。

三、圖樣

圖樣是工程技術語言，是組織和指揮生產的重要技術文件。在機械類技師論文中，凡是涉及技術革新、技術改造、工藝改進等方面的內容均需利用圖樣配合說明論文中的工藝技術問題。一份完整的圖樣應當滿足下列條件：視圖完整，投影關系正確，能清晰準確地表達內外各結構要素及各種幾何元素之間的關系，布局合理；合理準確地標注出滿足加工、檢驗、裝配需要的所有尺寸；各種技術條件齊全、合理。

圖樣中存在問題剖析：

一是視圖不全部分重要部位（結構）缺少視圖，不能全面正確地反映零件（或設備）的內外結構和幾何輪廓及零件之間的相互關系，給讀圖帶來麻煩。

二是尺寸標注不合理，不完整視圖中尺寸漏標，重復標注現象較多。重要尺寸時有遺漏，甚至出現封閉尺寸這些不應有的錯誤，不便于加工和測量。

三是圖線的使用不符合國家標準輪廓線、尺寸指引線、中心線、剖面線等線型的使用，不按國家標準的畫法和比例，讀圖時難以區分。

四是技術要求不全，標注不規范零件（裝配）圖中的技術要求（包括尺寸公差、形位公差、表面粗糙度、熱處理要求等）未能按加工裝配需要標出，且標注不規范。

五是用第三角投影視圖或立體圖作施工圖。部分在合資、外資企業工作的作者圖省事，在論文中直接選用第三角投影視圖，沒有轉換成第一角投影視圖。也有部分作者采用3D立體圖作為施工圖樣，使人難以了解零件（設備）的內在結構和相互關系。

產生上述問題的原因，一是由于作者長期在生產第一線工作，雖經常接觸圖樣，但畫圖機會不多，缺乏經驗，水平不高。二是不注意學習提高，更沒有向有經驗的人，特別是工程技術人員請教。

四、其他問題

此外，機械類技師論文還存在如下問題：論文中引用的標準和名詞術語不符合相應的最新國家標準；論文格式與字體不符合要求，無頁碼；標點符號使用不當；行文中用語不當、語意不清、文理不順；大量使用口語、方言或網絡語言，使人難以理解。

綜上所述，要提高機械類技師論文寫作水平，必須從以下三方面下功夫：一是要不斷總結自己在生產實踐中的經驗教訓，善于積累各種素材，包括相關的資料、數據；二是多與別人溝通交流，吸取別人的成功經驗為我所用；三是不斷學習，進一步提升自己的綜合職業能力。同時，要多寫多練，掌握論文的寫作方法，提高寫作水平和表達能力。

參考文獻

[1]廣東省職業技能鑒定指導中心.技師論文撰寫與答辯[M].廣州:廣東經濟出版社,2006.