教育政策論文范文

導語：如何才能寫好一篇教育政策論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

實證研究表明:新體制減輕了農民的負擔，解決了教師工資拖欠問題，一些相關的社會矛盾也有所緩解。但仍然面臨諸多問題，如相當一部分中西部以農業為主的縣級政府缺乏足夠財力承擔農村義務教育支出;現行轉移支付制度難以解決目前農村義務教育中存在的經費缺口問題;“一費制”仍沒有緩解城鄉居民收入差距，農村學生公用經費大幅度削減等。2005年12月26日召開的全國農村義務教育經費保障機制改革工作會議，提出逐步將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制。根據袁桂林(2006)調查，2006年率先實施“新機制”的省(自治區、直轄市)，教育經費已經落實到位，學校、學生、教師、家長開始受惠。其他省市如云南、重慶則再次分配地方承擔的份額。［2］在此體制下，其價值抉擇轉變為:

(一)公平優先首先，我國義務教育政策發生了歷史性的轉變。從明顯“城市偏向主義”、忽視農村教育發展的政策轉為優先向農村地區、貧困地區、弱勢群體傾斜;從集中優質資源打造重點校、培育精英的學校教育模式轉向重點攻堅尚未“普九”的學校;此外，中央專項轉移資金較之“九五”期間投入規模更大，惠普面更廣。其次，義務教育經費投入責任逐步上提到“以縣為主”“以省統籌”。從制度和法律上保障了最底層的利益———農民不再是農村義務教育經費的主要負擔者。而免費義務教育被寫入新修訂的《義務教育法》，這也標志著中國義務教育實現了由“人民教育人民辦”到“義務教育政府辦”的重大歷史性轉變。［3］再次，分項目、按比例分擔的保障機制。明確了各級政府的分擔責任，優先照顧了不發達地區，有力地促進了西部貧困地區順利完成“普九”，保證了入學機會的平等。

(二)注重對效率的探索與實踐在農村教育資源配置的優化上:一是“撤點并校”，使農村學校初步實現規模辦學，以全面提高中小學教育投資效益和教育質量;二是撤銷鄉鎮教育管理機構以利于實現教育行政管理的簡化與優化，減輕鄉鎮財政負擔。盡管在現實中，委托中心學校代行鄉鎮教育管理機構的職能也會產生新的弊端，不利于各學校的均衡發展，不利于對鄉鎮中小學、學前教育、成人教育等工作的綜合協調。但如何因地制宜地探索出一條整體效率最大化的路子，仍是當前討論的焦點。在資金投入的回報上，最能集中體現的是西部地區“兩基”攻堅的目標在2007年底如期實現:西部地區“兩基”人口覆蓋率從2003年的77%提高到2007年的98%;在410個攻堅縣中，368個通過了“兩基”驗收，其余42個最困難縣也按計劃要求達到了“普六”標準。

二、全面普及義務教育后，遵循一種新的價值觀———教育均衡發展

一方面，在義務教育全面實現普及后，人民群眾對優質教育資源的需求越來越強烈;另一方面，盡管我國的教育公平已經得到了很大的改善，但與社會的需求相比仍然存在較明顯的差距和一些突出的問題。如何促進義務教育均衡發展，日益成為關系國家戰略的重大問題。僅就農村義務教育來說，“均衡發展”較之“公平優先”的價值有三大特點:一是范圍的擴大。從縱向上不僅局限于中西部攻堅地區，而是包括整個農村地區的均衡發展;從橫向上包括城鄉均衡發展。二是更加追求教育質量的均等。首先是提高農村教師質量，其次是用信息化促進優質資源的共享。可見，今后對農村教育財政的投入主要以提升質量為主。三是合理配置教育資源，全面提升教育群體的素質，辦好每一所學校，教好每一個學生。翟博(2007)將基礎教育的均衡發展分為四個階段:低水平均衡階段(追求起點公平)、初級均衡階段(追求教育過程和教育條件的均等)、高級均衡階段(追求教育質量的均等)、高水平均衡階段(追求教育結果的均衡)。他認為，我國大部分地區已經基本實現了第一階段目標，進入了初級均衡階段和高級均衡階段，這個階段在整體推進基礎教育均衡發展還面臨困難的情況下，區域推進基礎教育均衡發展應當成為重要的政策選擇。［5］可見，實現均衡發展并非平均化進程，而是要以一定的經濟社會和教育發展條件為基礎，既要鼓勵因地制宜尋找發展之路，也要扶持薄弱區域。

三、結語

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1．百年大計，教育為本

教育大計，教師為本。因此，政府要出臺教育政策制度保障教師的生活、工作、學習和繼續教育。社會在不斷的向前發展，教育亦是。大學不是有高樓大廈就是所謂大學，而是要有大師。高素質的教師隊伍是教育要發展的內在因素。高水平的教師隊伍可以促進學校的內涵發展。政府的財政投入是教師專業發展的前提和條件。但是，我國地域遼闊，發展不均衡，許多農村地區政府投入不足，因教師培訓經費、辦公經費緊張而使教師的繼續培訓縮水，課程資源貧乏，教學的硬件不硬，軟件有限。大部分農村中小學沒有計算機和互聯網等硬件，沒有實驗儀器室、電教室，圖書室因大多書籍陳舊使學生沒有閱讀的條件。

2．教育政策制度對教師教學能力發展的促進作用

主要體現在教師獎懲制度、職務評審和聘任制度方面。教師的考核制度對教師工作積極性有較大的導向作用。公平合理的考核制度能夠極大地調動教師工作的積極性，能夠表現在日常的教育教學工作中，如教書育人，甘為人梯，樂于奉獻。

3．教育政策制度規范和引導教師的教學能力發展

就區域教育而言，在一個固定的區域，要形成一整套教育政策制度來規范教師行為，引導教師行為，約束教師行為，讓其良性發展。教育政策制度要指明教師發展的目標。明確的目標對于教師教育教學的正常開展有重要意義。教師會根據既定的目標運用有效的策略、有力的措施和可行的方法去不斷學習，搞好自己的本職工作，靜下心來教書，潛下心來育人。因此，如果政府的宏觀調控不夠，對教育的支持不足，政策引導不到位，就會極大地阻礙教育的發展，使得教師教育教學能力的提高只是紙上談兵。

二、教師繼續教育中心促進教師教學能力的可持續發展

教師繼續教育中心為教師教學能力形成與發展起著助推作用。教師繼續教育中心能在一定時期根據需要對教師進行有針對性的培訓，促進教師教學能力的可持續發展。但在具體培訓時，有的教師的培訓動機不是為了提升自身能力，而是為了晉升職稱、加薪。有時因教師的不重視，培訓中心也是走過場，如培訓內容針對性不強，只是理論講的多，具體的教學操作層面指導少。由于培訓時間和培訓場地因素的影響，培訓范圍小，培訓層面涉及少。這樣也會影響教師的可持續發展。

三、學校政策導向促進教師能力的發展

教師任職學校對教師的發展起引領作用，學校的規章制度在教師每天的教育教學中對教師起著潛移默化的作用，直接或間接的影響教師的發展以及教學能力的提高。就學校對教師管理而言，要有科學、實用的常規管理制度。教師要搞好備課、授課、批改作業、書寫教案等工作。就書寫教案來說，大多數教師的教案實用性不強，可操作性不強，教師授課從未用過教案，而是為應付學校、教研組長或上級檢查的。現在新課程運用的模塊教學，應當有較大的彈性，學校有較大的自根據自己的學生實際來開展教學，可實際不是這樣，非要每所學校統一起來，或教育主管部門把一個區域內的教學進度統一起來，學校沒有自，教師沒有自。這種做法不利于學校的發展，教師的發展，教師的自主性體現不出來。再者，部分學校對教師的教學任務分配有不公平現象。有的教師不上課還要滿工作量，代課多的教師年終又得不到優秀，且工作繁重。這樣，教師之間由于不平衡而使工作的積極性會受挫。所以，學校要制定切實可行的政策調動教工作的積極性，要給教師提供教研的平臺促進教師的發展。

四、教學能力發展的關鍵因素

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關鍵詞：小學語文 創新能力 課堂爭論

一、建立和諧師生關系，創設爭論的條件

近幾年來，小學語文教學“高耗低效”的情況有所改善，但是，語文教學中的“三個為主”原則（教師為主導、學生為主體、訓練為主線）還得不到充分貫徹，課堂上訓練的全過程是由教師控制的，教學過程大多是學生的被動參與，學生的主體地位得不到落實。這導致了學生表達愿望不強烈，甚至不愿意表達自己的想法。著名心理學家羅杰斯強調，在教學過程中，只有讓學生處在一種無拘無束、自由暢達的空間，他們才會盡情地“自由參與”與“自由表達”。這就需要在課堂上建立民主和諧的師生關系。只有師生雙方以對話、包容、平等的關系相處，積極主動配合，學生才感到心情舒暢，求知欲旺盛，思維也就活躍起來了，學生個體才能敢想、敢問、敢說，學生群體才有“躍躍欲試”的熱烈氣氛，為爭論奠定基礎。在操作上教師要力求做到：（1）態度親切。學生往往把教師的親切當作一種獎賞和鼓勵，從中感到溫暖和甜蜜，這就縮短了師生之間的心理距離，讓學生在認知滿足的同時獲得情感的滿足。（2）師生平等。充分相信每個學生都有創造的才能，尊重學生，師生處于一個平等的地位進行讀書、討論、研究、爭論。教師就是一名與學生平等的參與者，并起著積極的引導作用。不僅教師可以問學生，學生也可以問教師。教師以平等的心態對待每一個學生，尤其要善待學習困難的學生。要愛護而不排斥，幫助而不指責難，說服而不壓服，啟發而不包辦。（3）民主評價學生。教師組織學生自我評價，相互評價。教師在此過程中給予適當點撥、啟迪，并以真誠的語言、親切的語調、溫和的表情、寬容的態度來調控評價過程，使學生從中受到鼓舞。（4）敢于大膽表達自己的看法，增強學生主動參與的自信心，給學生以成功的體驗，促使他們以愉快、高漲的情緒參與課堂學習活動。

二、鼓勵學生“質疑”，激發學生敢于爭論的精神。

古人云：“學貴有疑”，“學則須疑”。疑是思之源，思是智之本。疑是“爭論”的起點，有了“疑”而又能獨立思考，敢于堅持自己的意見，才有了“敢于爭論”的思想基礎。教師對學生的置疑要提倡，鼓勵，使學生逐步提出跟教師不同的想法，教師在為《麻雀》一課作小結時說：“讀了這篇課文，從老麻雀奮不顧身搶救小麻雀的記敘中，我們感到母愛的偉大。”話音剛落，一位男生舉手說：“老師，我不同意說母愛，因為課文從頭到尾都沒有寫老麻雀是母的還是公的。”老師聽后笑著說：“你讀得很認真，看來老師概括不太準確，那么怎樣說才確切呢？”學生的思維又一次激活了，經過爭論，總結出：這篇課文表現了一種親子之情。這樣保護學生的獨特見解，也激勵了學生敢于“爭論”的精神。又如在學《賣火柴的小女孩》時學生提出：“小女孩凍死在街頭，為什么說她臉上掛著微笑？”像這樣的疑問應該說都頗有分量，表明學生動了腦筋，創造力有了發展。

三、講究提問藝術，激發學生思維。

在眾多的語文教學方法中，課堂提問的誘導啟發藝術顯得尤為重要，因為一節語文課的優劣成敗，與教師能否從實際出發，根據教學的知識內容與思想內容，把握教材的重點、難點來精心設計、發問，并從學生實際出發，根據學生的知識水平與心理特點，找出能誘發他們思維的興趣點來問，使提問真正問到學生的心上有著密切的關系。課堂上適時適度、富于技巧的提問，能加快把知識轉化為語文素質能力訓練的進程，是發展學生思維，保證和提高教學質量的有效途徑。為此，作為語文教師，應精心設計好各種類型的課堂提問，以達到最佳的教學效果。

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1、統一文字，改變了戰國時期形成的“文字異形”局面，同時簡化文字的書寫。有利于文化的傳播。

2、嚴禁私學，焚書坑儒。秦始皇厲行禁學、焚書，秦始皇將他的文化專制和愚民政策推向極端，從而也加速了秦王朝的滅亡。

3、吏師制度，秦王朝在禁止各種學派的私學的同時，為了培養知法、執法、守法的官吏和馴民，全面實行“吏師制度。即在官府中設立學室，以官吏為教師，以法律為教學內容。

（來源：文章屋網 ）

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論文關鍵詞：場域，前言課，策略

 

新課程教學改革給中學思想政治課的教學方式和學習方法帶來了深刻的影響和變化，如：充分運用案例來呈現理論知識，使課程的學習趨于生活化、現實化；突出“自主、合作、探究式”學習方式的培養等。然而，要在教學中順利實現這些變化并非易事，特別是對高一新生來說尤其困難。

一、場域變遷過程中存在的問題

就政治學科本身而言，初、高中兩個階段差別較大。首先，從教材來講，與初中的社會學科相比，高中政治教材不但是獨立編制、自成體系的，而且在知識性、理論性、系統性、綜合性等方面都有很大變化；其次，從考試方式來講，與高中閉卷考試不同，初中階段期中、期末考試直至中考，社會學科都是開卷考試的，這直接導致“學校忽視、家長輕視、學生無視”等現象的出現，進而割裂初、高中政治課學習的有效銜接；最后，從教學目標來講，初中教育主要注重基礎知識的積累，而高中教學則更加重視能力的培養。鑒于上述問題，隨著教育場域的變化（即學生的學習環境和網絡，本文主要指初中學習環境和網絡向高中學習環境和網絡的轉變。），如何上好高中政治前言課對于提高學生學習興趣和教師教學的有效性，貫徹和實施新課程改革的目標，實現高中政治課教與學的可持續發展等來說都是至關重要的。

二、場域變遷后的前言課現狀

對于高中政治前言課，在現實教學中，很多教師并不重視教育教學論文，究其原因大多集中在這樣幾個方面：其一，沒什么可說的，內容、具體的學習方法可在今后的教學過程中展開；其二，內容不怎么重要，幾乎沒什么考點，講不講無所謂；其三，課時較緊，把寶貴的教學時間花在“前言”上，不劃算。然而事實并非如此，很多學生對高中政治課的認識仍然停留在初中階段的思維，在實際教學中筆者發現，有不少學生還在向教師詢問高中政治考試是不是還是開卷考試？課本內容是不是背背就行了？單從這一方面來講，學生對高中政治課的認識就存在偏差和誤解，學習方法仍固守在原有的思維印記中。因此，作為高中政治課的處女之行，上好政治前言課的重要性不言而喻。

那么究竟前言課該怎么上？筆者通過個人的教學實踐，把前言課的教學策略進行展現。

三、場域變遷后的前言課教學策略

（一）、激發興趣 調動學生的積極性

興趣是最好的老師，是推動學生學習最有效的內驅力，也是推動學生獲得能力的一種強烈欲望。

措施一：在高一《經濟常識》前言課中，筆者出示了“緣聚政治課”的課題，學生的注意力馬上被這一課題所吸引。因為這樣的課題容易從情感上拉近師生、生生之間的距離，產生心理上的互動效應。接下來讓學生對于今后政治課的期待暢所欲言，并對老師的教學提出設想，從而更好的加深師生交流，從感性上提高了學生對于新老師、新課堂的期待和興趣，使今后的教學達到一個事半功倍的效果。

措施二：學生強烈的求知欲來自對新奇事物的追求。生動形象、趣味盎然的感性事例不僅能幫助學生理解教材，寓教于樂，更能在培養能力，陶冶情操的過程中讓學生體驗樂趣。我以“在暑假生活中你都了解了哪些時政？最感興趣的國內外大事是什么？”這一問題作開場白，引起同學們一片熱議；我接下來提出要求：首先讓每個學生獨立思考兩分鐘，寫下來；然后形成四人討論小組，相互交流，共同商定一個主題；最后確定一位代表發言，班級分享和評價。在該互動活動中，獨立思考是為了使每一位學生都能主動參與，避免學生的依賴性。組內交流，共商主題，就是防止在“所謂”的討論中漫無目的的“閑聊”，給學生一個明確的信號：“我們是在共同解決一個問題”。除此之外，也給學生一個先期導向，讓學生初步感知到高中政治課“自主、合作、探究式”學習方式的重要性，因為這一環節直接關系到班級對小組的評價。這一過程解決了課堂秩序和課堂討論、有效學習和過程功能的矛盾，使兩者有機結合起來。

措施三：結合各小組的發言，對教學內容的呈現形式進行了變化，將備課過程中準備的一些假期中國內外發生的時政新聞以課件的形式呈現在學生眼前。其中涉及內容廣泛，圖文并茂，既有經濟現象，也有政治現象、文化現象，學生表現出濃厚的興趣。筆者進一步追問：“在上述現象中，哪些屬于經濟現象？”此時學生們會將注意力集中在如何分辨經濟現象中，興趣被完全激發出來了。

這一過程教師側重于對學生學習過程的引導，重視學生在學習中的主體地位。學生不是被動的、消極的接受者，而是主動的、積極的知識探究者教育教學論文，激發了學生學習的興趣，這樣就充分調動了學習的主動性、積極性，最大限度地利用了學生的時間和能力。為在以后的學習生活中，同學們養成關注時政，關注生活的良好習慣奠定了基礎。

（二）、理解內容 明確學習的重要性

這節課在知識點上，要完成“經濟”這一抽象概念及經濟知識重要性的教學。特別是“經濟”概念，它就是一條知識脈絡，貫穿《經濟生活》的四個單元。如何突破？

措施一：如何識別經濟現象呢？學生們不約而同地回答：“與錢有關的現象。”一方面，肯定學生的觀點有一定的合理性，另一方面，下發《家庭經濟生活問卷調查表》，通過實際問題的真實體驗得出，我們的經濟生活離不開物質資料的生產。很自然地過渡到本框的學習內容上，從而引導學生思考以下問題：“錢能干什么？”，“錢在什么條件下才能干什么？”，“如何花錢？”，“如何掙錢？”，“如何管錢？”。這些問題貼近生活，與實際關系密切，有效地激發了學生的學習熱情和求知欲望，紛紛給出了意見，在此及時回歸教材，讓學生結合教材當中對于經濟概念的解釋，從具體到抽象，達到明理的效果，課堂生成較為自然。接著，讓學生運用這一概念，去理解分辨哪些時政新聞屬于經濟現象，又從抽象到具體，這樣一個演繹過程，使學生將理論知識又還原到現實生活中，真正讓其感受到學習高中政治課的有用性，提高了教師教學的有效性。

措施二：講述本地現實生活中（發生在學生身邊）的真實經濟故事：被人們喻為“江南雞王”、“老板的加工廠”――浙江不老神食品有限公司的品牌發展歷程。短短的十年來，已在全國25個省、市、自治區的160多個城市開設“不老神雞”連鎖店，有專賣店600多家，不老神造就了28個百萬富翁，實現6000多人的就業。是全國農產品加工業示范企業、農業產業化重點龍頭企業，也是一家全國性的連鎖經營企業。讓學生從身邊的故事中體會我們的生活離不開經濟知識，經濟知識會給我們的生活帶來巨大的幫助，而且讓學生感受經濟知識有用、不難，有研究價值，初步感知這一經濟現象背后蘊藏的經濟知識，從而產生以經濟專業的視角思考經濟問題的需求，為學生今后主動學習《經濟生活》打好基礎。至此，學習《經濟常識》的重要性不言自明，比教師單純講述該課程的重要性效果明顯。

（三）、掌握方法 注重教學的有效性

高中政治課教學面對的是一個個活生生的具有復雜情感的人，前言課所要實現的目標不但要煥發學生學習的濃厚興趣，強烈的求知欲望，還要培養學生對經濟知識重要性的感性認識，激發學生對經濟現象的理性思考，更重要的是要讓他們對社會經濟現象有全面的、深刻的認識的情感需求，通過講述不老神的故事，讓學生在情境中體驗經濟現象背后的經濟規律以及公民更多的社會責任教育教學論文，并將其轉化為理想信念，提升學生的情感態度價值觀，由此真正實現思想政治課的學科價值。

前言課的教學還要讓學生對高中《經濟知識》的學習內容、學習方法、評價方式等有所了解，從而實現被動接受到主動探求的轉變。因此在教學過程就學習方法適時導入。向學生提出以下建議：（1）課前預習，完成教材知識的梳理。（2）課堂上積極思考，提出困惑，發表觀點，參與小組活動。（3）關心時政，理論聯系實際，能為教學提供很好的材料。其實，這里不僅是為學習《經濟常識》導入方法，也是為整個高中階段政治課的學習導入了方法。

一節課要完成以上目標，必須增強教學的有效性。值得注意的是，不需要太多的教學信息資料，但必須典型，因此教學資料的選擇很重要，這是情境創設，激發興趣，引導思考，現成探究的最主要的前提。不需要有很多的課堂問題，但應該有一組邏輯性較強的啟發性問題，既能節約時間，又有很強的針對性。

高中政治《經濟常識》前言課，從學科教學來說，是整個高中階段政治課的第一課，言的能否激發學生的興趣，言的能否感受到學習的意義，言的能否引導教學的行為，關系到整個高中階段政治教與學的可持續發展。愿我們一起開好頭，上出前言課的精彩。

參考文獻：

[1]葛步紅.上好《思想政治》的前言課.思想政治課教學[J].2006(08).

[2]教育部.基礎教育課程改革綱要（試行），2001.

[3][法]布迪厄，華康德.李猛，李康[譯].實踐與反思――反思社會學導引[M].北京：中央編譯出版社，1998

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關鍵詞：公共教育；財政體制；改革

自從我國實施改革開放政策以來，我國的教育財政逐漸形成了以政府財政撥款為主、多元化多渠道籌措教育經費大的新體制。政府實行財政撥款政策，開征了城鄉教育費附加，非義務教育實行教育繳費制度等一系列的措施，在公共教育財政體制改革中取得了重大的成績。

一、 我國公共教育財政體制改革的目標

（一）提高公共教育財政的效率

我國政府提高公共教育財政效率，主要體現在政府實現教育資源的合理分配，選擇最佳的教育資源分配方式，從而使一定的教育資源產生最大的效益。因此，在利用公共財政進行教育投資時，要從社會收益高低的角度考慮實現財政資源的合理分配。

（二） 實現公共教育財政的公平目標

在實踐中，實現公共教育的公平目標，主要體現在幫助人們實現教育機會均等的目標，個人不會因為貧困或其他原因失去受教育的機會。因此，要保證個人接受教育的機會均等，就要首先解決城鄉之間、地域之間的教育差別問題，防止有能力的考生因為出生地的限制而失去接受高等教育的機會。

（三） 建立合理的公共教育財政付費機制

建立合理的公共教育財政付費機制，主要體現在政府為公共教育經費的來源、分配及使用情況提供合理的法律保障，實現政策制定及信息服務的公平性。因此，在教育供給活動中，政府要建立穩定的轉移支付制度，權衡不同地區的財政差異，對弱勢地區進行經濟資助。

二、我國公共教育財政體制中存在的問題

（一） 教育經費總量達不到當前教育事業發展的要求

自改革開放以來，雖然教育經費總量得到大幅度的提高，但是我國的教育事業發展迅速，尤其是九年義務教育的普及和高等教育的大規模發展，教育經費仍出現短缺的現象，并呈現越來越嚴重的趨勢。

1、 農村地區義務教育經費不足現象尤其嚴重

第一，多年來許多農村地區中小學教師的工資無法按時發放的問題無法得到妥善的解決。全國除大中城市及沿海較發達城市外，都在不同程度上存在著拖欠農村教師工資的問題，而且拖欠面越來越廣，拖欠的時間越來越長。第二，農村中小學的基本辦學條件無法得到滿足。由于教育經費的缺乏，許多農村無法達到義務教學的辦學條件。第三，農村中小學建校的債務負擔重，同時中小學中普遍存在亂收費的現象，且屢禁不止。

2、 高校擴張造成辦學經費緊張，辦學條件需要改善

近幾年，我國高校的招生規模正在逐漸擴大，但是教育經費問題卻沒有得到很好的改善，因此出現了嚴重的辦學條件緊張的現象。教師短缺、學生生活設施不夠完善，都會對辦學質量及學生學習質量造成嚴重的影響。

（二） 教育機會不均等加劇

1、義務教育財政資源分布嚴重不均等

第一，由于個地區之間經濟發展水平及財力之間存在較大的差距，同時政府對教育資源的再分配制度不夠完善，導致我國地區之間義務教育財政資源不均的現象非常嚴重。第二，城鄉之間的公共教育資源分配不均勻，表現在學校師資力量相差懸殊及教育經費城鄉之間的經費負擔存在較大的差距。農村居民不僅需要承擔教育附加費用，還要負擔一部分的教育基建經費，但是城鎮居民不需要直接承擔教育經費和基建經費。因此，公共教育資源分配的不合理性在很大程度上制約了公民的受教育機會，導致城鄉之間出現巨大的教育差距，妨礙教育公平的實現。第三，城鎮居民與農村居民由于收入的差距導致教育的機會也不平等。由于城市貧苦生的資助制度沒有完善建立，因此貧困學生很難承擔較高的額學費及其他費用。同時，相關的資助貧困生的政策沒有得到有效落實也是導致貧困生失學的一個很重要的原因。

2、 地區之間高等教育機會分布不均等

地區之間高等教育機會分布的不均等主要表現在，各地區的錄取分數線或是高中畢業生的錄取率的不相等，導致教育機會的不均等。當前普遍出現的情況是中央高校集中的地區獲得的學額遠遠高于中央高校很少的地區。

三、應對我國公共教育財政改革的對策

（一）制定完善的教育財政法規

首先，制定完善的法規是保障教育經費的必要條件，只有有效執行相關的法規，才能很好的解決當前教育經費緊張的問題。其次，要明確有關政府部門在教育財政中承擔的責任，保證教育經費的正常支出，同時還要保證貧困學生能夠得到政府的資助。最后，明確公共教育財政的決策程序，改變現行的財政與教育部門權力過大、資金分配不透明的狀況，規范學校收費的程序，并由物價部門向社會公布實施。

（二） 建立公平的公立學校資源分配制度

在公立學校之間進行教育資源分配工作時，要保證客觀公正，采取公平優先，兼顧效率的原則，每名學生都應獲得同等的教育資源。因此，要建立并嚴格執行教育財政制度，明確學校及教育部門的財政權限和責任。

（三） 建立加大中央和省級政府責任的義務教育專項轉移支付制度

根據發達國家的教育經驗發現，解決義務教育經費總量不足和地區教育發展不平衡現狀的有效措施，是實行政府間的義務教育轉移財政支付制度。因此，要對縣級義務教育轉移支付額進行適當的分擔，省、地兩級政府彌補，中央政府對特定的項目進行少量的補助。

（四） 完善對貧困學生的資助制度

對貧困學生的資助制度是教育財政體制的重要內容。政府部門要確定資助的標準及資助金額，對家庭非常困難的家庭要保證學生入學前的現金補助。另外，完善助學貸款制度是學生資助制度的核心內容，政府應對學生貸款提供公開的擔保，并利用財政資金對出現的壞賬進行相關的償還。

結束語：

政府是教育資源合理配置的主體，尤其是公共教育財政的投入不僅需要注重效率，還要保證公平性。目前我國在公共教育財政方面中存在的一系列的問題，需要加大對教育財政體制的改革力度，優化教育投資結構，建立籌措資金的多種渠道。（作者單位：國家統計局白城調查隊）

參考文獻：

[1]栗玉香.公共教育財政制度生成與運行[M].中國財政經濟出版社，2006（08）.

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【關鍵詞】中國特色政論文 生態視角 語言特點 英語翻譯 翻譯策略

【中圖分類號】H315.9 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）09-0052-02

近幾年，中國奧運會和世博會等一系列大事件后，中國文化讓世界都著迷了，在中國經濟高速發展的背景下和中國國際化程度日益提高的情況下，世界各國及各國人民都對中國產生了越來越濃厚的興趣。世界想要了解中國，了解中國的政策、文化和生活，所以政論文就成為他們了解中國的一個途徑。政論文的翻譯對譯者的文化功底和翻譯技能要求都非常高，而生態視角與語言翻譯的結合所建立的新翻譯策略就能夠很好地幫助譯者做好翻譯工作。

一 中國特色政論文的語言特點

1.政論文概述

政論文，是政治性論文的簡稱，它是從政治角度闡述和評論當前重大事件和社會問題的議論文。政論文論述的中心一般都是政治性問題。從政論文的性質來講，中國政論文是帶有中國時代特色的、具有政治傾向性的議論文；從政論文的內容來說，它論及中國的國家機制和方針政策；從表現形式上看，政論文的出版和發行都是由政府機關負責的，如《人民日報》。

2.政論文的特點

政論文的主要功能是宣傳、號召、表達、勸說。政論文的功能也決定了政論文的特點。與其他文體相比，政論文最突出的特點是它的勸說力。作為一種社會力量，政論文在政治體系中表達出的力量是非常之大的。由此可見，政論文在國家維持秩序穩定、解決社會矛盾時起到了重大的引導作用。這些都要歸功于政論文的強大勸說力。

二 生態翻譯學

將生態視角和翻譯學相結合催生出了生態翻譯學，生態翻譯學有九個研究理論視角：（1）生態范式；（2）生態理性；（3）關聯序鏈；（4）翻譯生態環境；（5）譯者中心；（6）譯有所為；（7）適應與選擇；（8）“三維”轉換；（9）事后追懲。

1.生態范式

生態翻譯學曾多次對譯論范式進行定位，筆者最同意的一個定位是，生態翻譯學作為一個跨學科研究，是從生態理性和生態視角對翻譯進行研究的，其生態范式和研究領域的性質被定位為“翻譯即適應與選擇”。

2.翻譯生態環境

翻譯生態環境指的是翻譯所涉文本、文化語境、“翻譯群落”以及由物質和精神構成的集合。翻譯生態環境在其范圍上分為大環境、中環境、小環境。從另一個角度也可以分為物理環境和精神環境。對譯者來說，除自身之外的一切環境的集合就是翻譯的生態環境。

三 生態視角下的翻譯策略

政論文中的術語所含范圍廣泛，包括政治、經濟、文化等，覆蓋面很廣。由于政論文的特點，對譯文的客觀性要求很高，在翻譯時譯者就不能翻譯得太主觀，要求有很高的忠誠度。有些中國特色的政治術語在英文語境中是找不到相應意思詞匯的，這就要求譯者能在保持忠誠度的基礎上進行發揮。既要內容豐富，又要求表達準確，這一點對譯者來說是一大挑戰。

翻譯生態理論強調不同語種翻譯之間的平等和文化交流的平衡，力圖“將其他種語言的‘不潔’拒之門外，保持本族語的純凈”，注重“語言的生態學，即清潔性、倫理性和綠色性”。其具體翻譯策略介紹如下：

1.直譯

第一，逐字翻譯。一些縮略語，它們所表達的意思都是字面上的，這樣的句子適合使用逐字翻譯法，可在保留其原來的形式的情況下進行直譯。

如，“生命至上，安全第一。”從字面上理解就是：生命和安全都是第一位的。所以可以這樣翻譯：“Life and safety first.”這樣，既表達了原文的意思，也做到了譯文以最簡練形式表達出來。

第二，保留形式，原文釋義。有些政治術語是具有節奏性的，形式整齊，內容豐富。如，“堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。”這就可以使用此譯法：“We must see to it that there are laws to go by，the laws are observed and strictly enforced，and law-breakers are prosecuted.”

2.直譯+意譯

政論文中有許多地方都有其深層含義，不能使用逐字翻譯的方法，這樣會使意思表達不明確，外國人在理解時會出現問題，運用生態翻譯理論也正是為解決這一問題。

第一，保留形式+結構內釋義。結構內釋義是只對結構進行細微改動，有技巧地將濃縮的意思表達出來。如：“兩縱十橫、六河連通”，可以翻譯成：“Two Vertically Running Rivers，Ten Horizontally Lying Water Systems，Six Rivers Connected”。

第二，保留形式+結構外釋義。結構外釋義是指有些原文是有中國特定文化背景和文化特色的，在翻譯這部分時可根據翻譯生態理論的要求將原文中沒有提到的背景和特色按照英語的習慣翻譯出來，在翻譯時保留中國特色。

3.意譯

在政論文中，一些專業術語是帶有數字的，而在翻譯時含義的重要性顯然大于數字，其數字在翻譯中是可以不顯示的，這樣就可以意譯。

第一，使用原意代替數字。比如“三農”一詞，在翻譯時就可以使用這種策略：“Agriculture，rural areas and farmers”，這也是官方的翻譯方法。在翻譯時也會發現，有些句子是非常適合這種翻譯方法的。

第二，補譯。專有名詞是可以用補譯法的。比如“中南

海出海大通道”等。

四 存在的問題及解決辦法

在翻譯過程中要注重對幾點原則的把握：精確、最簡化、重視、完整、自然。

綜上所述，在翻譯時，要看看能否直譯，在保留原文含義的基礎上，保留其表達形式。直譯的要求就是，在表達精準的同時做到最簡化。在對翻譯策略的選擇上，要以直譯優先。如果直譯不能做到對原文翻譯所要求的水平，就可以考慮直譯+意譯的方法。當然，在實際翻譯工作中常會出現一些問題。

1.翻譯時的語言屬于機械轉換類型

語言翻譯是把兩種文化和思維模式在語言中聯系起來的橋梁，是一種再創造的勞動，而不是機械轉換，機械轉換這種翻譯方式也是生態翻譯法著重要糾正的一種翻譯方法。因此，在翻譯之前做好準備，搜集好資料，是準確翻譯和傳達原文含義的重要環節，也是不可或缺的環節。翻譯前的準備工作可以幫助譯者了解和理解原文背景和含義。理解是翻譯所必需的前提條件，如果不能準確理解原文，又怎么能忠實地將它翻譯成目標語呢？在日常生活中，譯者要注意積累詞匯和翻譯技能，運用時代的產物（網絡）和其他途徑查找出可以表達原文意思的特色方式。

2.邏輯分析能力在翻譯能力中是占有很大比重的

大多時候，政論文的獨特特點都需要譯者對原文的結構、邏輯、含義進行深入分析和探究，最后才能決定使用什么方法和策略去進行翻譯。在翻譯學習的過程中，要多閱讀些翻譯家的作品，找出最適合的翻譯方法。

五 總結

譯者在對政論文進行翻譯之前，要對政論文的特點、意義和風格有所掌握，深入體會生態視角翻譯理論的精髓，不斷積累知識和經驗，在經驗中不斷揣摩、研究，最終達到在翻譯過程中能夠選擇最佳翻譯策略。

參考文獻

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關鍵詞：學生生活園區；思想政治教育；問題；對策

1.前言

現階段，高校學生生活園區思想政治教育工作中存在諸多問題，如文化基礎設施匱乏、管理體制不健全、管理隊伍素質低等，因此，加大對高校學生生活園區思想政治教育工作的力度，采取有效的措施解決園區工作中出現的問題，是很有必要的。

2.學生生活園區思想政治教育存在的主要問題

2.1文化基礎設施匱乏，缺乏思想政治教育環境氛圍

學生生活園區的文化建設是高校園區思想政治教育極其重要的一個載體，而目前高校園區普遍存在文化基礎設施匱乏、思想政治教育環境不足的現象，如學生活動和娛樂場所比較缺少，廣播、影視、報欄和專刊等輿論陣地的建設及管理欠缺。文化基礎設施匱乏以及活動場所緊缺，容易降低學生的活動積極性，也不利于學生進行集體活動，減少學生交流和學習的積極性。而學校開發商多建筑網吧、歌舞廳和酒吧等休閑空間，極易影響學生的身心發展，讓其產生奢侈享樂的思想，不但會造成學校管理不當，而且也會直接影響到學校的教學秩序。

2.2管理體制不健全，思想政治教育活動無法有效開展

大多數高校并未建立學生生活園區教育的管理機構及學生群團類組織，而部分高校以創立新組織的形式及工作機制對其進行管理，但運轉中組織部門的配合度不佳，思想政治教育活動無法有效開展。而學生管理部門沒有對后勤管理部門的管理監督權，導致后勤管理部門的經營理念與學校“管理育人和服務育人”的教學理念不符，一切以經濟利益為主。而政治輔導員進駐園區后，其身份具有雙重性，導致工作的職責模糊，缺少考核機制及相關的激勵機制，進而導致園區的思想政治教育無法有效開展[1]。

2.3管理隊伍素質不高，阻礙園區育人功能的充分發揮

園區管理人員是指承擔學生的生活園區管理的后勤工作人員，園區管理人員是與學生直接接觸和深入交流的人群之一，其地位相對比較重要，但是目前園區管理人員主要存在三大問題：（1）文化水平較低：學生園區的管理人員大部分是由學生宿舍管理人員與臨時工組成，他們存在無學歷、無職稱和無工作經驗等問題，在工作中時常出現生活管理不到位，思想政治引導不合理等情況；（2）管理人員素質不高：由于園區管理人員的文化水平不高，因此，大多素質較低，工作的態度和能力不足，根本無法勝任思想政治教育的工作；（3）管理人員的工作理念出現偏差：管理人員多數是受企業經營理念的影響，因此，在園區管理的工作中，會片面注重自身的經濟利益，而不具備高校教育為人的思想理念，從而無法將園區工作做好。以上的問題嚴重阻礙高校園區育人功能的發揮。

3.加強生活園區思想政治教育的途徑

3.1開展園區活動，營造良好氛圍

（1）在園區進行網絡建設，挖掘出高校網絡的教育功能，從而豐富生活園區思想政治教育的手段。可為學生提供一個學習和交流的網絡平臺，并在上面增添一些正確、積極的思想觀念及文化信息；也可在生活園區內設置一個“網絡學習點”，為無電腦的同學提供無償上網的機會，讓其能上網充實自己；還可利用網絡進行宣傳教育，如qq聊天、微博交流、利用百度搜索等，讓思想政治的教育滲透到學生生活中；（2）加強園區內硬件設施的建設，為學生營造較好的環境，并加強思想政治教育的重要性學習。首先可在生活園區內設置宣傳欄，張貼一些關于思想政治教育的內容；其次可在學生宿舍樓層墻壁上張掛名人壁畫或者名言名句等，使學生耳在潛移默化中受到文化熏陶；最后可在學生的生活園區內成立一個圖書閱覽室，讓學生可隨時借閱報刊和書籍，增強學生生活園區文化育人的功能[2]。

3.2完善各項機制，加強對園區的管理

3.2.1建立健全的管理規章制度

建立健全的管理規章制度是學生園區管理的前提條件，從而可通過管理及服務實現育人目的。建立健全的管理規章制度需要做到以下幾點：（1）制定出科學的學生管理制度；（2）制定園區管理人員的管理制度，明確園區工作人員的崗位職責和工作紀律等；（3）明確學校的各個職能部門及院系工作延伸到學生園區的規定和要求。

3.2.2成立學生生活園區的工作委員會

成立學生生活園區工作委員會，從而引導和協調生活園區的工作，還需要成立園區學生管理的綜合機構，負責生活園區的教育管理類工作，并在綜合管理機構之下設立相關的思想政治教育部門、學生心理健康的咨詢和服務部門、物業管理部門和安保部門等，做到分工明確，各司其職，共同管理好學生生活園區。

3.2.3建立科學的考評體系

在高校學生生活園區管理中，需建立科學的考評體系，園區工作者的績效實施考核評估。具體建立的方式有：（1）制定比較合理園區工人員的考評制度：考核內容可以體現出其工作的成效、工作的態度、工作的作風和工作的水平等；（2）制定學生的平時考評體系：內容有學生的道德行為、品行狀況、學習狀況、人際交往的能力等項目。為生園區內學生建立檔案和推優評獎等提供依據。

3.3建立高素質的園區管理隊伍

合理構建園區管理隊伍，可讓思想政治教育具有高效性和實效性，而加強園區的思想政治教育必須以建立構建高素質的園區管理隊伍為前提，具體的方式有：（1）培養專職工作人員：挑選有理論修養及奉獻精神和豐富的思想政治教育管理經驗的人，擔任專職的工作人員，從而才能使其具有較強的工作能力和責任心；（2）擴充兼職工作人員數量：高校園區的思想政治教育和教學、科研及管理工作等存在密切聯系，因此，可擴充適合開展思想政治教育的兼職人員數量。如聘用教學和科研人員承擔園區的思想政治教育工作；（3）引進心理健康教育類的工作人員：大學生的心理健康教育越是園區思想政治教育的重要內容之一，同時也是高校園區思想政治教育中的關鍵環節，所以加強心理健康教育人員的隊伍建設，引進一批心理健康教育的高素質人才，就能將園區思想政治工作落實到位。

3.4堅持主體性原則，發揮學生參與管理的積極性

（1）建立健全的學生自我管理組織：建立健全的學生自我管理組織，可讓學生能參與到管理中來，讓學生的自我管理組織能成為學生的群體組織。選拔或培養比較優秀的生活園區的學生干部，并讓其加入到生活園區的思想政治教育工作中，不但能增添學生生活園區管理工作的活力，也能讓學生更貼近生活；（2）引導學生進行自律管理：學生生活園區可實行學生自律管理，從而將思想政治教育的內容與要求內化成學的思想觀念及行為習慣，從而充分發揮學生的自我管理和教育作用；（3）拓展學生的參與渠道：在學生生活園區的思想政治教育中，可鼓勵學生全過程地參與到生活園區的管理中。如學生可通過參加園區的活動，了解園區的工作，并在園區適當設置學生輔助管理的崗位等，讓學生能在參與中體會到管理的重要性[3]。

4.結束語

高校學生生活園區的思想政治教育是學校教育中的一個組成部分，做好高校學生的思想政治工作，也需要從生活園區入手，并針對目前園區思想政治教育中出現的問題，進行分析，尋找最佳的解決措施，從而提高學生的思想政治覺悟，做好高校的生活園區管理工作。（作者單位：成都理工大學傳播科學與藝術學院）

參考文獻

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居中小三號黑體）1.1（頂格、四號黑體）1.1.1（頂格、四號黑體）正文（空兩格、小四號宋體） 圖1-2試驗中心組織結構圖 （一級層次之間另起一頁） 二（居中、小三號、黑體）2.1（頂格、四號黑體）2.1.1（頂格、四號黑體）正文（空兩格、小四號宋體）表2-3 （宋體五號，水平、垂直居中） （表與正文空一行）謝辭（居中小三號黑體、“謝辭”兩字中間空兩格） 正文（小四號宋體，內容限1頁）參考文獻（頂格、四號黑體）文獻是期刊時，書寫格式為：[編號] 作者.文章題目．數控進給平臺的液壓比例系統設計（畢業論文格式）安徽大學自考本科畢業論文格式，在哪？幫我回答下，。畢業論文格式總改不對老師不讓過怎么辦？內蒙古財經學院繼續教育學院 畢業論文格式的具體要求求英語專業畢業論文格式模版word版的

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論文摘 要:藝術教育政策是教育政策的一個重要組成部分，自改革開放以來，我國雖然非常重視藝術教育的建設并出臺了一些政策文件，但在普通高校藝術教育政策以及實施上仍然存在著諸如政策內容欠全面、不系統等問題，各個政策內容之間也存在著不同程度的沖突和矛盾。本文對我國普通高校藝術教育政策內容相關理論以及內容標準的構建等問題加以探討，從而提出適應我國普通高校藝術教育政策內容的改進建議，以此促進藝術教育的整體發展。

藝術教育是美育的主要內容和教育形式，是高等教育中的重要組成部分。隨著素質教育的全面推進，普通高校進一步提高了藝術教育的功能、目標以及重要性的認識。藝術教育在普通高校教育中的地位開始得到確認，但是依然存在一些實質性的問題尚未解決。因此，本文從政策內容分析的視角研究我國普通高校的藝術教育政策，推動藝術教育的發展。

一、我國高校藝術教育政策存在的問題

自我國改革開放以來，藝術教育政策隨著藝術教育的不斷發展逐步走向成熟。但是其內容上仍存在諸多問題，這與當時的社會現狀、藝術教育的發展有很大的關系。

(一)在高等教育法、高等教育條例中，“基本政策”缺乏權威性

藝術教育政策應該對于藝術教育起到總綱領的作用，但我國的藝術教育并沒有與之相適應的政策規定。高等教育法中沒有對藝術教育進行政策規定，所以難以盡到其指導性、依據性的責任。

(二)藝術教育制度政策體系缺乏關聯性和協調性

改革開放以來，從國家層面到地方層面，我國雖然出臺了一系列有關高校藝術教育方面的具體政策，在解決特定問題時發揮了一定的作用。但是，從政策體系的角度分析，高校藝術教育政策體系還缺乏必要的關聯性，并與各項具體的政策之間缺乏協調性。

(三)高校藝術教育政策體系封閉，缺乏創新性

當前，我國藝術教育政策體系趨于封閉，同時我國藝術教育體系的不夠成熟、健全、在一定程度上制約著藝術教育政策體系的開放性，導致藝術教育政策運行過程中創新機制尚未形成。

(四)高校藝術教育政策中缺少具體化的政策

高校藝術教育具體政策的數量不足，紕漏較大，尚未形成有章可循、有章可依的基礎。一是藝術教育建設工作開展所需要的規章制度未能以具體政策形式出臺實施;二是藝術教育中堅實的工作基本制度尚未建立。

二、我國高校藝術教育政策存在問題的原因

盡管這些年來高校藝術教育有了較大的發展，但由于歷史和現實的種種原因，高校藝術教育在整個教育中仍十分薄弱。其具體問題如下:

(一)未將相關政策納入國家基本法律范疇

藝術教育在我國的發展較為曲折。自改革開放以來由于國家在不同的變化發展階段，對藝術教育的關注及出臺的政策不盡相同，所以國家始終也沒有把出臺的相關政策納入國家基本法律的范疇。也正是由于國家沒有對藝術教育的“基本政策”做出權威性規定，從而導致了藝術教育政策體系的結構缺陷，在一定程度上使藝術教育政策體系內部處于無序狀態，制約了藝術教育政策體系構建的進程。

(二)關聯性和協調性對藝術教育政策影響大

藝術教育政策體系、各項藝術教育政策之間存在必然的聯系性。這種關聯性表現為:如果政策之間相互協調、增益，則增加藝術教育政策的整體功能;反之，則會抵消某些藝術教育政策的功能。

(三)高校藝術教育具體政策的數量不足，紕漏較大

雖然近些年先后出臺了一系列政策法規，但我國高校藝術教育政策體系中關于高校藝術教育政策的具體規定數量仍然不足。出現這一現象的原因是，國家對藝術教育的重視不夠，對于很多規章制度沒有用法律法規的形式加以約束，沒有出臺具體的政策，因而，從整體上來看，高校藝術教育具體政策還不夠全面，沒有形成有章可循的基礎。

(四)高校藝術教育政策趨于封閉，政策的制定過程缺少創新

當前，我國藝術教育政策體系趨于封閉，主要表現在藝術教育政策的制定過程中創新受限。我國對于已有的藝術教育政策調整乏力、遲緩，這也是政策體系封閉的一個基本表現。同時在已有政策的執行中以及執行后出現的問題不能及時將信息反饋到相關決策部門，影響了藝術教育政策體系的完善和發展。

三、完善我國高校藝術教育政策的對策

針對當前我國藝術教育政策內容中存在的問題，筆者從兩個方面對進一步完善我國高校藝術教育政策的內容做如下探討。

(一)建立科學合理的藝術教育政策的內容體系

首先，要解決藝術教育建設中的種種問題，就要建立一個科學合理的藝術教育政策內容框架。藝術教育是由組織、知識、活動三大要素構成的統一體，因此當我們探討藝術教育政策內容時，也要從這三方面著手。一個國家在制定高校藝術教育政策時應涵蓋到這三個層面，即藝術教育組織層面、藝術教育知識層面和藝術教育活動層面。其中藝術教育組織方面的政策包括體制政策、師資政策、經費政策;藝術教育知識方面的政策包括專業政策、課程政策、教材政策;藝術教育活動方面的政策包括規劃政策、實施政策以及評價政策。它們是一個國家在制定高校藝術教育政策時不可或缺的基本要素。與此同時，還應把藝術教育政策這三個層面下的各項子政策納入到國家的“基本政策”當中去，也就是說應該用宏觀法規的權威性對其進行約束，這樣，藝術教育政策才能對藝術教育起到總綱領的作用。由于藝術教育政策較為復雜，每一個政策都在一定的范圍內相對獨立的發揮作用，所以在制定各個子政策的同時就要注意相互的關聯性，各政策之間應相互配套，協調增益。對藝術教育政策的各項子政策，還要從整體上不斷的加強他們的完整性、科學性和創新性。首先，要加強藝術教育政策的完整性，藝術教育政策的內容要能囊括藝術教育政策范圍內的全部問題;其次要加強藝術教育政策的科學性。藝術教育政策是一個比較龐雜的政策體系，要明確藝術教育政策內容各個要素的關系，各個子政策的關系，使其具有清晰的邏輯體系，從而加強其相互的關聯性，達成相互配套、體現協調增益之效;第三，要加強藝術教育政策的創新性。在制定藝術教育政策時要不囿于傳統的觀念，注意藝術教育政策體系的開放性，形成一種創新機制，要根據形勢的發展來不斷的進行政策理論的創新。

(二)完善各項政策，促進藝術教育整體發展

為了完善高校藝術教育政策，促進藝術教育整體發展，在上述提到的九個子政策中主要應完善以下幾項政策。

1.注重體制政策，推進藝術教育組織制度建設

在藝術教育組織層面的政策中，藝術教育體制政策是一個前提性政策因素，因為藝術教育體制是藝術教育建設與發展的載體和組織保障，它是藝術教育機構與藝術教育規范的結合體或統一體。藝術教育體制政策就是要這兩個方面做出一些準則性規定，它所要解決的是藝術教育機構要不要設置、怎么設置以及其相應的職責、功能、性質等方面的問題。藝術教育在高校如何建設、如何發展?首先是要明確體制問題。藝術門類繁多，它包括:音樂、舞蹈、美術、戲劇等等。在高校建立比較合理的藝術教育體制，設置專門而獨立的藝術教育機構并對相應的職責、性質、任務作出規范。因此，在高校藝術政策體系中，國家首先應在體制(機構與制度規范)上對藝術教育作出明確的規定，建立合理的藝術教育體制，并對藝術教育機構給予法律上的規定，在高等教育基本法中確立其權威性，這樣才能使高校藝術教育建設在宏觀政策的指導下做到有序、合理、有效。

2.構建合理的師資政策，提升藝術教育師資水平

在藝術教育組織層面的政策中，師資政策是一個基礎性的政策因素。如果說體制是藝術教育組織和制度方面的保障，那么師資則是藝術教育建設與發展中的人員保障因素。一般來說，師資問題涉及到師資結構、師資素質、師資待遇以及師資建設等方面，藝術教育師資政策就是要在這些方面做出相應規定，它所要解決的是配備和組建什么樣的藝術師資，形成怎樣的學歷、年齡結構的師資梯隊，問題等。國家在制定有關藝術教育政策時，首先要重視師資方面的問題，要針對我國普通高校藝術教育師資的現狀，有步驟、有計劃的制定一套可持續發展的高校藝術教育師資政策框架，才能夠從整體上提高我國藝術教育的師資水平，促進藝術教育的不斷發展。

3.健全經費政策，保證藝術教育經費的有效管理

在藝術教育組織層面的政策中，藝術教育經費政策是一個關鍵性的政策因素。因為經費是維持藝術教育整體運作的財政保障。藝術教育經費主要涉及到經費的投入、分配使用和管理等方面，藝術教育經費政策就是要在這些方面做出一些準則性的規定或者約束。它所要解決的是藝術教育的經費從何而來、如何分配、怎樣管理等方面的問題。在國家制定有關藝術教育政策時應該在經費政策上做出具體的政策性規定，明確經費來源、合理分配經費及管理經費用途，要做到有章可依，保證藝術教育經費的有效管理，從而使藝術教育的建設更加規范。

4.重視活動評價政策，提高藝術教育發展質量

藝術教育評價政策指的是檢測教育質量、評估教師教學效果、檢查學生掌握知識情況等一些規定和要求。包括藝術考試和各種藝術競賽等。它所要解決和協調的是如何來保障藝術學習質量以及用怎樣的方式、從哪些方面來保障、由誰來評價藝術教育質量及其如何評價等問題。國家在指定藝術教育評價政策時，要考慮到下面幾個方面:從評價內容來看，藝術教育質量評價政策應該包括藝術基礎知識水平、理解藝術作品的審美能力、創造藝術作品的能力和學習態度、以及審美水平的提高與發展狀況等規定;從評價方式來看，藝術教育質量評價政策應包括考核政策、考查政策、考試政策等;從考試的具體形式來看，有筆試、綜合測試等方面的規定;從評價的主體來看，有學校評價、社會評價、國家政府評價以及個人評價等。

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