財政財務管理論文范文

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篇1

工程項目確定正式實施后，就需要進行設計、勘察，對施工單位、設備購置等進行相對應的招標手續(xù)，財務人員在此環(huán)節(jié)看似作用不大，但實際上，在對設計、施工單位的考察過程中，需對參與單位的資金情況、信用情況等進行考證，落實參與工程招標的資質；在招標文件等的審查過程中，財務人員需對付款情況、付款進度等進行審核把關，對比項目總投資計算資金控制情況。投資實施階段：工程項目正式實施階段，財務人員需加強對施工進度的控制，首先要建立合同檔案。合同是約束雙方，規(guī)定雙方權利與義務的書面文件。建設工程必須實行合同管理制度，工程項目的勘察設計、施工、設備、大宗材料采購和工程監(jiān)理等都要依法訂立合同。合同的簽訂對于施工單位和承建方有著一定的制約，財務人員按照合同規(guī)定的條款支付工程進度款、辦理竣工決算，合同始終存在于整個項目中，參與整個項目的運作，起著舉足輕重的作用。對于收到的合同，要對其內容的完整性、條款清晰性，要求明確性，對付款條件、履約擔保責任和違約處罰條款等，財務人員應設立專門的登記賬簿，進行逐一編號，建立該項目的檔案，以此作為日后支付工程進度款、項目決算等的主要參考依據。其次，在對項目總體投資的控制中，應對總體概算進行分解控制，按照可行性分析中對項目概算的分解，逐項進行對比分析，也可以按照動態(tài)進行核算，及時調整項目明細，保證概算金額不超。有一些被俗稱為“爛尾樓”的工程，在進行到一半的時候，資金鏈斷裂，無法正常施工下去，這都是因為項目中重施工、輕管理而造成的后果。

竣工決算階段：項目竣工決算編制階段，財務人員在這一環(huán)節(jié)顯得尤為繁忙，這也是財務人員參與項目全過程管理的充分體現(xiàn)。竣工決算是對項目建設的全面總結。在編制基本建設項目竣工決算之前，要求財務人員要熟悉每一項資產的性質與用途，核實每一項資產信息，認真做好各項清理工作，包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，并對項目所產生的經濟效益及社會效益進行分析，是否達到了預期的效果。對于建設周期長、建設內容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算，待建設項目全部竣工后編制竣工財務總決算。在實際工程中，經常會發(fā)生施工單位因與建設單位對某項明細的認價、工程量等存在一定的分歧而使工程結算遲遲不能完成，影響項目的最終決算。在這種情況下，財務人員一方面督促相關人員盡快解決施工結算過程中存在的問題，另一方面，對已完成且投入使用的資產及時進行會計財務處理，保證資產上賬的及時性，也對資產進行相應的管理。

從資金來源來看，無論是投資者投入的資金，還是建設自籌的資金，都希望用最少的資金建設出更多更優(yōu)秀的資產，這就需要提高資金的有效利用率，就需要完善的財務管理。只有將完善的財務管理融入項目建設整個過程，才能保證資金的合理、安全、有效。加強財務管理，進行審計監(jiān)督，減少經濟范罪，也是對同志的愛護和保護。目前，盡管反腐力度不斷加大，有關的制度建設和制約機制的建立也取得了一定的進展，但工程建設領域的腐敗案件和經濟犯罪案件仍居高不下，常常是“一棟樓房建起來，一批干部倒下去”。這就要求根據相關的法規(guī)建立完善的財務管理、財務監(jiān)督體系和審計監(jiān)督體系，進行項目建設過程管理，如招標、合同簽訂、工程實施等過程管理，從而強化項目建設過程的監(jiān)督與管理。建設單位應對設計單位所做的規(guī)劃設計進行審查和核查，對為達到不同的目的，采用各種違規(guī)手段。如：建設單位為獲得更多的建設資金，在可研和設計過程中，指使可研設計單位故意擴大設計規(guī)模，增加設計概算，以獲取更多的建設資金。財務管理也是項目建設質量和任務順利完成的保障。近幾年來，全國各地連續(xù)發(fā)生了多起工程質量事故。這些事故發(fā)生的原因均為工程質量存在嚴重問題。如在這些項目建設過程中有完善的財務管理，并深入到了項目建設的全過程，把握住了不合格不付款這一關，我想也可能不會再現(xiàn)這些事故。因此如果財務管理不健全，對款項的支付無法監(jiān)控，資金籌集不力，那么工程建設的質量就不能保障，建設任務就不能按時順利完成。

篇2

(一)隱瞞收入

以河北省為例，有的部門編制部門預算時少報上年結余資金和事業(yè)收入，有的部門編報部門決算時隱瞞年末結余資金；有些部門收取的行政性收費、罰沒款等非稅收入未及時足額上繳財政，有些部門超出批準的預算安排支出或自行調劑預算支出。在其他省市中，如廣西省某市工商局1994年至1999年共隱瞞行政性收費收入468.96萬元，其他收入6950.99萬元[1]。江西省審計廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計中查出隱瞞收入408.33萬元；漏繳稅費141.55萬元[2]。

(二)私設“小金庫”和公款私存，擠占挪用

以河北省為例，工商系統(tǒng)被查出“小金庫”的主要是將收取的企業(yè)登記費、門面出租收入交易費等未入賬，而是用于職工福利、購車等開支；將收取綜合管理費、市場管理費、服務費、攤位費、治安費、水電費等分別存入存折；有些工商局的出納員將規(guī)費收入和經費結余以個人名義存入存折，直接在賬外列收列支。如廣西省某地區(qū)工商系統(tǒng)被查出“小金庫”157.34萬元，主要是1999年以前將收取的企業(yè)登記費、門面出租收入交易費等未入賬反映，用于職工福利、購車等開支[3]。江西省審計廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計中查出擠占挪用資金1156.86萬元，私設“小金庫”420.81萬元，國有資產流失102.99萬元[4]。

(三)拖欠、截留應繳預算收入和財政專戶資金

以河北省為例，主要表現(xiàn)在：截留、拖欠應繳財政預算的企業(yè)注冊登記費、商標注冊費，經濟合同簽證費收入；截留、拖欠應繳財政專戶的集貿市場管理費資金等。在其他省市中，如廣西省某市工商局歷年應繳未繳罰沒款541萬元；某地區(qū)工商局欠繳財政專戶931.25萬元[5]。江西省審計廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計中查出拖欠、截留應繳預算收入968.08萬元，拖欠應繳財政專戶款172.03萬元[6]。

(四)違反規(guī)定超范圍亂收費亂罰款

以河北省為例，有些工商行政管理部門沒有嚴格按照國家規(guī)定的收費內容、范圍、及標準收費，擅自立項收費，超范圍收費，超標準收費。其中一些工商部門超范圍收費，主要是繼續(xù)執(zhí)行1997年財政部、國家計委取消了汽車、鋼材交易市場管理費。據統(tǒng)計，1999年全國共清理掉不符合規(guī)定的收費項目32項，清理關閉銀行賬戶1578個[7]。在其他省市中，江西省審計廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計中查出亂收費亂罰款金額389.92萬元；其他違規(guī)金額940.65萬元[8]。

(五)沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”

以河北省為例，在預算管理、收費“收支兩條線”方面主要有經費超支嚴重，沒有依法辦理經費追撥手續(xù)、一些地方沒有嚴格貫徹執(zhí)行行政性收費罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定、部分地方票據管理中存在較大的管理漏洞、規(guī)費代征管理普遍松懈等問題。

二、我國工商行政管理機構財務管理問題產生的原因

從總體上看，上述工商行政管理部門違紀問題的產生既有客觀原因，也有主觀原因。

(一)客觀原因

1.歷史原因

(1)業(yè)務經費不足：以河北省為例，一方面：隨著政府職能的轉變，工商行政管理部門的減費因素不斷增加，決定收入呈現(xiàn)停滯或下滑趨勢；另一方面：隨著市場監(jiān)管任務的不斷加重，工作人員的數量不斷增加，工資因素和辦公消費指數上升，決定支出呈現(xiàn)遞增趨勢。在目前工商財務體制不變情況下，收入和支出矛盾較大，各級工商行政管理部門經費都出現(xiàn)緊張局面。

(2)經費保障能力較弱：以河北省為例，由于工商行政部門業(yè)務經費不足，經費保障還不能完全到位，部分地區(qū)仍然使用行政性收費來保障工商行政管理部門的各項經費需要。

2.工作性質原因

工商管理局除管理正常經費外，還要按規(guī)定要求進行行政性收費和罰沒收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機構內部財務管理的難度，也為財務管理的違法違紀問題的出現(xiàn)提供了可趁之機。

(二)主觀原因：

1.缺乏科學的理財思想

以河北省為例，在工商行政管理機構內部沒有充分認識到依法履行市場監(jiān)管職能的重要性，守法意識差；沒有樹立預算觀念；沒有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。

2.財務管理制度、體制不完善

以河北省為例，工商行政管理機構財務公開制度、財務內審制度、財務檢查制度、固定資產管理制度、政府采購制度、基建工程管理制度、罰沒物資管理制度等管理制度不完善，在體制上沒有落實新的財務管理關系等，給違法違紀行為提供了漏洞。

3.財會人員的素質還不能適應新形勢對財務工作的要求

以河北省為例，財務人員的法律意識淡薄，公款私存；職業(yè)道德缺乏，工作散漫，不負責任；會計核算和會計基礎工作等業(yè)務技能不合格。

4.無法滿足規(guī)范化統(tǒng)一管理需求，且財務監(jiān)控滯后

以河北省為例，一些部門仍然使用傳統(tǒng)的單機和局域網處理賬務，財務監(jiān)控不僅受到時間、空間、及人力方面的限制，更為重要的是它無法實現(xiàn)行之有效的事前或事中的財務監(jiān)控。

三、我國工商行政管理機構財務管理應采取的對策

針對上述工商行政管理機構財務管理存在的問題以及對產生這些問題的原因分析，應從以下幾個方面加強工商行政管理機構的財務管理。

(一)我國工商行政管理部門要樹立新時期工商行政管理的理財思想

我國工商行政管理部門要樹立法制觀念、預算觀念，還要樹立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。

(二)我國工商行政管理部門要加強財務制度建設和財務體制建設

1.加強固定資產管理

一要設置專門管理機構。對固定資產的管理要落實到部門，有專人負責，統(tǒng)一登記、管理。二是建立完善固定資產管理制度。

2.推行政府采購

按照“公開、公平、公正、效益”的原則，大宗辦公用品、儀器設備、裝修裝潢等消費品集中由政府采購，提高資金支出的透明度和資金使用效益。

3.加強基建工程管理

加強基本建設項目投資前論證工作，合理確定和有效控制建設規(guī)模和標準；實行工程項目公開招投標制；加強竣工財務決算工作。

4.加強罰沒物資管理，嚴禁任何人私自動用涉案物資

(三)建立高效嚴格的財務管理體制

1.適應上下級關系的變化，迅速轉變觀念和行為方式

下級機關要堅決地貫徹執(zhí)行系統(tǒng)財務管理辦法，經常向上級局匯報財務工作的情況。上級機關要加強對下級局的財務監(jiān)督管理工作。

2.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定

工商部門要嚴格執(zhí)行財政部、國家工商行政管理局關于印發(fā)《工商管理單位財務管理辦法》的通知(財工字[1999]4號)，以及《行政單位會計制度》、《財政部關于下達行政性收費、罰沒收入實行預算管理實施辦法的通知》(財預字[1995]27號)的規(guī)定。

3.建立順暢快捷的上繳下?lián)芮?/p>

在系統(tǒng)內部，抓好票據的使用和管理，做到應收盡收，應繳盡繳。在外部，要解決好與省財政的關系，加快經費的核撥速度；加強與銀行的聯(lián)系，解決劃款的時間問題、代收代繳款的上劃問題和代收網點問題。

4.理順資產、債務關系

做好垂管后資產上劃工作，各地在市場管辦脫鉤的基礎上，積極與當地財政、國有資產管理等部門協(xié)調，全面開展清產核資工作，做到產權清楚、債務清楚、收支清楚、家底清楚，保證經費上劃和資產移交工作的順利進行。

(四)我國工商行政管理機構要加強隊伍建設，提高財務人員素質

1.加強財務人員政治業(yè)務培訓

財務人員要努力學習黨和國家的各項方針政策，不斷提高自身的政策水平和政治素養(yǎng)。保護單位資產的安全、完整，確保國家法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

2.加強財務會計知識，提高會計電算化管理水平

財務會計人員要努力學習財務會計知識，精通業(yè)務，做到人人持證上崗。對于那些業(yè)務不精且不努力學習的人員進行淘汰。要有效的發(fā)揮全系統(tǒng)對工商財務軟件操作作用，不斷提高全系統(tǒng)財務人員電算化水平和賬務規(guī)范處理能力，提高辦事效率。

參考文獻：

[1]雷月愛.工商行政管理部門的財務管理有待強化[J].廣西會計,2001,(6):14-15.

[2]黃雪梅.搞好工商行政財務管理工作必須要樹立五個觀念[J].甘肅廣播電視大學學報,2005,(2):48-49.

[3]黃瑞珍.加強財務管理實現(xiàn)科學理財[J].中國工商管理研究,2007,(2):36-38.

[4]李林.試論工商行政管理的理財思想[J].中國工商管理研究,2004,(11):30-31.

[5]加強工商系統(tǒng)財政財務收支審計促進工商部門依法行政[J].江西審計與財務,2000,(9):15.

注釋：

[1][3][5]雷月愛.工商行政管理部門的財務管理有待強化[J].廣西會計,2001,(6):14-15.

[2][4][6]加強工商系統(tǒng)財政財務收支審計促進工商部門依法行政[J].江西審計與財務,2000,(9):15.

[7]權燕子.1999年財務管理工作基本情況[J].工商行政管理,2000,(13):21-23.

[8]加強工商系統(tǒng)財政財務收支審計促進工商部門依法行政[J].江西審計與財務,2000,(9):15.

篇3

改革開放以來，我國私人投資辦企業(yè)的積極性空前高漲，私營得到了長足的。私營企業(yè)為創(chuàng)造稅收、繁榮經濟、增加就業(yè)等方面作出了一定貢獻。但在私營企業(yè)的發(fā)展中也看到，只有少數企業(yè)能在短時間內完成原始積累，發(fā)展為規(guī)模大、管理規(guī)范、資本雄厚、市場競爭力強的大企業(yè)，相當一部分私營企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。私營企業(yè)發(fā)展的因素很多，既有外部因素，又有內部因素，其中企業(yè)財務管理水平是影響其發(fā)展的一個重要內部因素。分析私營企業(yè)財務管理特征，探索財務管理與理財環(huán)境影響的關系，有助于提高財務管理水平，促進私營企業(yè)的健康發(fā)展。

一、私營企業(yè)財務管理的影響因素

企業(yè)的財務管理活動是受理財環(huán)境制約的，研究理財環(huán)境各因素變化對企業(yè)財務管理的影響，是為了分析財務管理的發(fā)展，尋求提高財務管理水平的途徑。影響我國私營企業(yè)財務管理的因素有宏觀方面也有微觀方面的，各種因素縱橫交錯、互為條件、相巨制約。

（一）宏觀環(huán)境因素的影響

宏觀社會環(huán)境包括國家經濟政策、產業(yè)政策、經濟發(fā)展水平和市場狀況等。宏觀社會因素的正面刺激作用是因為地方政府對私營經濟鼓勵態(tài)度更為明顯，地方政府各種優(yōu)化環(huán)境，促進私營經濟發(fā)展的經濟政策出臺，經濟結構中的市場化成分進一步提高。金融市場進一步完善，融資“不以企業(yè)性質論長短，一視同仁”，為私營企業(yè)調節(jié)資金余缺，進行資本投資提供便利。稅法和公司法等法規(guī)不以所有制性質實行差別待遇，為私營企業(yè)市場公平競爭、規(guī)范管理活動起到推動作用。負面作用包括政府有關部門對私營經濟意識形態(tài)方面排斥力仍大，政府經濟主管部門和執(zhí)法、監(jiān)督部門在掌握政策中對私營企業(yè)“寧左勿右”，“寧緊勿松”，公共經濟資源分配中的差別待遇仍然存在，金融業(yè)的信用貸款仍不向私營企業(yè)開放，企業(yè)融資渠道少，融資總量有限。這些負面影響導致私營企業(yè)不敢冒然擴大投資，對外投資也信心不足，宏觀社會環(huán)境因素的變化，對企業(yè)財務管理的地位職能作用，及活動空間有直接影響。

（二）微觀環(huán)境因素的影響

私營企業(yè)組織形式、結構、生產經營管理水平、業(yè)主及財務人員素質狀況、企業(yè)文化均影響企業(yè)的財務管理發(fā)展。

1、組織形式的選擇不同類型的企業(yè)，其資本來源結構不同，企業(yè)所適用的方面有所不同和差別，財務管理活動開展的空間范圍也不同。私營企業(yè)選擇有限責任公司這一組織形式的居多，但大多私營企業(yè)是親戚、家族、朋友合辦的企業(yè)，這類企業(yè)在建設初期情義代替規(guī)章制度。企業(yè)組織形式不同，其資本結構也不同，資本結構和組織特點影響企業(yè)財務監(jiān)督模式和財務管理的具體。

2、業(yè)主素質：私營企業(yè)業(yè)主往往既是投資者又是經營管理者，他的素質高低，直接影響財務管理活動的開展。企業(yè)財務管理目標能否實現(xiàn)取決于業(yè)主在韜略上把握控制、監(jiān)督理財的素質。

3、企業(yè)文化。業(yè)主在企業(yè)文化的形成方面起著極為重要的作用。企業(yè)文化又影響財務管理人員選拔使用，財務管理職責權限及財務信息在企業(yè)管理中的披露程度。企業(yè)文化還在一定程度上是吸引和穩(wěn)定財務管理人才的重要因素。

4、發(fā)展狀況。高科技私營企業(yè)里，人力資源是企業(yè)的重要資源，企業(yè)的發(fā)展壯大要靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。所以科技發(fā)展狀況影響企業(yè)管理機制和利潤分配機制，也影響財務管理的職能作用發(fā)揮。

在客觀和微觀兩方面的影響因素中，微觀因素對企業(yè)財務管理活動的刺激作用更大。以下側重從微觀環(huán)境因素著手，分析不同環(huán)境因素影響了財務管理的特征。

二、私營企業(yè)財務管理特征

企業(yè)只有在理財環(huán)境的各種因素作用下實現(xiàn)財務活動的協(xié)調平衡，才能生存和發(fā)展。私營企業(yè)財務管理人員的來源，財務監(jiān)控模式方面有共性的一面；但因不同發(fā)展階段，不同層次的私營企業(yè)的內部環(huán)境因素不同，企業(yè)財務管理水平也不同，呈現(xiàn)著階段性的特征。

（一）小規(guī)模、低層次私營企業(yè)的財務管理特征

小規(guī)模私營企業(yè)由于投資規(guī)模小，自有資金有限，企業(yè)經營管理層次低，產品科技含量。員工素質不高市場競爭力有限。這類企業(yè)的財務管理主要有以下特征。

1、憑經驗決策，財務管理地位不高小規(guī)模非科技型私營企業(yè)，其決策模式主要為經驗決策。私營企業(yè)在經營決策方面有著高效率的優(yōu)勢，但決策程序較粗糙，決策所需信息中，相當程度仍使用以供銷人員為主體的偶遇式的市場信息收集方式，信息的收集處理利用并無規(guī)范的規(guī)則，財務人員參與收集分析信息極小，決策信息準確度較差，決策的可靠度低。企業(yè)財務管理未受到重視、財務管理在業(yè)主以外的管理中影響不大、地位不高。大部分小企業(yè)本配置獨立的財務管理機構或人員，財務人員被當作“記帳”員，主要負責對外提供財務與納稅報表。

2、財務人員業(yè)務素質低，財務管理職能作用不大私營企業(yè)在發(fā)展初期，人與人的關系基于血緣關系和地緣聯(lián)系，對團體以外的人天然的不信任。在財務這一敏感部門，“忠誠度”成為用人的重要標志，無血緣、鄉(xiāng)緣關系的財務管理能人群體很難與家族勢力平衡。所以，在小規(guī)模低層次的私營企業(yè)，真正的財務專業(yè)人才很難留住，財務人員大多未經正規(guī)的專業(yè)培訓，缺乏財務管理的能力，難以為管理高層提供有效的財務信息。

3、業(yè)主“說了算”，財務管理內容單一的私營企業(yè)在其發(fā)展的初級階段，表現(xiàn)出個人專權和家族控制的特色，80％以上的資產集中于創(chuàng)業(yè)者身上，董事長兼總經理是普遍現(xiàn)象。企業(yè)的資金籌集、使用由老板說了算。權力集中的家族式的經營，使財務管理也高度集中。不少小型私營企業(yè)的財務管理活動僅限于財務控制，即財務部門通過控制財務收支和分析檢查財務指標完成情況來監(jiān)督企業(yè)本身的經營活動，降低產品成本，增加企業(yè)盈利，協(xié)助業(yè)主實施財務監(jiān)控。

（二）大型、高科技私營企業(yè)財務管理特征私營企業(yè)完成原始積累發(fā)展到一定規(guī)模（資本千萬元以上），企業(yè)的發(fā)展順靠科技與管理人才，企業(yè)管理也較國有企業(yè)創(chuàng)新快，財務管理活動呈現(xiàn)著企業(yè)財務管理特征。

1、企業(yè)財務管理目標明確，財務管理受到重視所有制結構決定了私營企業(yè)的經營以追逐利潤為目標。在這一總體目標的指導下，企業(yè)的各個部門包括財務管理部門都努力工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。同時私營企業(yè)資產達到一定規(guī)模后，企業(yè)生產和經營各個環(huán)節(jié)都是面向市場的，財務工作也處處體現(xiàn)了市場對于企業(yè)資金的籌集和運用的深遠影響。企業(yè)正是通過財務管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調將內部形式上相互隔離但內容上緊密相關的各項決策過程結合起來，以面對變幻莫測的市場環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下，私營業(yè)主及高層管理者不得不重視財務專業(yè)人才的作用，不少大型私營企業(yè)專設的財務管理機構并賦予應有的權力和手段，實現(xiàn)合理籌集資金有效運用資金，加強財務分析與監(jiān)督的目的。

2、激勵機制靈活，財務管理工作創(chuàng)新不斷在相當一部分大型私營企業(yè)中，財務人才在財務管理職位上受到重視，企業(yè)業(yè)主認識到。企業(yè)所需要的不再僅僅是“記帳”的人，而需要理財能人。加上私營企業(yè)在資產達到一定規(guī)模后，受到更大的外部壓力而需淡化家族色彩，以適應嚴厲的法律，政策環(huán)境和社會輿論。拋棄“上陣親兄弟，打虎父子兵”的陳腐觀念，超越了家族式經營的原始積累階段，并以其靈活的人才聘用機制，在激烈的人才競爭中占了先機。為吸引和穩(wěn)定高水平人才，私營企業(yè)在激勵機制和企業(yè)文化建設上下功夫。二些大型、高科技私營企業(yè)以“績效股”、“認股權證”、“年薪”、“津貼”等褒賞企業(yè)有功之臣的激勵機制，有效地推動了管理人員在管理方面不斷創(chuàng)新，開拓進取。財務能人不再僅僅是“聽老板的話，記好帳，守好財”那類人，而是精于管理，善于開創(chuàng)，敢于提出獨特的見解，能為企業(yè)發(fā)展出力的專業(yè)人才。財務管理工作與國有企業(yè)相比，少了框框的限制，更容易創(chuàng)新發(fā)展，各種財務戰(zhàn)略管理手段，更容易被采納適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的市場觀念，競爭觀念，開放觀念更容易被財務人員接受。

3、集權型財務管理模式，財務控制分析職能突出大型、高科技私營企業(yè)，通常會形成一定授權經營機制，從而形成業(yè)主以外的管理層，但大部分私營企業(yè)財務管理仍信奉“穩(wěn)定優(yōu)先、兼顧效率”原則，實行集權型管理。“在企業(yè)統(tǒng)一籌劃。監(jiān)控之下，對所屬分公司、部門的財務活動實施有效的管理，并通過健全的內部財務管理制度，堵塞漏洞，保證資金安全有效使用。這種高度集權的管理模式在私營企業(yè)集團的發(fā)展過程中起到了統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效財力開發(fā)產品、搞大項目，占領市場，促進資本原始積累，制止資金浪費，確保集團資產安全發(fā)揮了積極作用。與此相適應，企業(yè)財務控制和分析職能得到了強化，財務管理部門制定控制標準，分解落實財務責任，實施追蹤控制，及時調整誤差，分析產生的差異，為考核評價財務活動提供信息。同時，公司財務人員參與企業(yè)經營的全過程，對企業(yè)的決策和運行實行動態(tài)管理和制約，促使企業(yè)經營獲得高速穩(wěn)健的運行。

我國大型私營企業(yè)財務管理工作雖然有所改進，財務管理也受到業(yè)主和管理當局重視，但從總體上看，仍處于低效率低水平階段。財務管理工作與私營企業(yè)日益發(fā)展壯大的要求不相適應。要使我國私營企業(yè)財務管理為企業(yè)的穩(wěn)定增長、長遠發(fā)展和使企業(yè)具有強壯生命力和優(yōu)越的競爭力作出更大貢獻，就應進一步優(yōu)化企業(yè)理財環(huán)境，突出財務管理的戰(zhàn)略地位，健全財務管理機構，并將其放在高層管理的位置上，賦予財務管理部門更大的權力和責任。要按市場經濟的要求，進一步轉變觀念更新內容、轉變職能，建立健全財務管理人員的激勵機制，充分調動管理人員理財的積極性、創(chuàng)造性、采取有效措施切實提高私營企業(yè)財務管理水平。一、財務管理目標特性的思辯

企業(yè)財務管理目標特性，是指財務管理系統(tǒng)中目標要素的內在的、固有的、質的規(guī)定性。筆者認為，從系統(tǒng)論的基本原理來看，企業(yè)財務管理目標具有以下四個基本特征：

1.系統(tǒng)性。系統(tǒng)性是指企業(yè)財務管理目標要素對財務管理系統(tǒng)內的其他要素及有機構成具有終極導向性。也就是說，財務管理目標是財務管理系統(tǒng)的出發(fā)點和歸宿，目標的設置，應以系統(tǒng)整體最優(yōu)化為首要原則。因此，財務管理目標不僅應兼顧利益主體各方的利益，達到系統(tǒng)最優(yōu)化，而且應引導企業(yè)財務行為在持續(xù)經營期內始終服務于其財務管理目標，避免短期行為的發(fā)生。在各種財務管理目標模式中，企業(yè)價值最大化基本符合這一特性；而利潤最大化具有短期行為，不符合目標終極性，股東財富最大化僅注重股東利益，也不符合系統(tǒng)最優(yōu)原則。

2.相關性。相關性是指企業(yè)財務管理目標與系統(tǒng)內其他要素的范圍及口徑一致、協(xié)調和有機關聯(lián)，達到系統(tǒng)最優(yōu)化目標。具體地說，就是要與企業(yè)理財主體空間范圍相一致，與企業(yè)所處的理財環(huán)境相適應，而且兼顧、協(xié)調各種利益主體的利益。利潤最大化、企業(yè)價值最大化能夠滿足這一要求。而股東財富最大化卻混淆了企業(yè)和股東的關系，一個理財主體的財務管理是為了實現(xiàn)另一個理財主體的財富最大化，這從上無法解釋。財務管理環(huán)境對其目標模式有重大，我國企業(yè)制度還未真正、完全地建立起來，選擇企業(yè)價值最大化和利潤最大化模式，具有一定的現(xiàn)實性及可行性；而股東財富最大化模式僅適合于上市公司，而且只注重股東利益，對企業(yè)其他關系人的利益不夠重視。況且股票價格受多種因素影響，并非是公司所能完全控制的，把不可控的因素引入理財目標，顯然是不合理的。

3.操作性。操作性就是指企業(yè)財務管理目標確定的是先進可行的，是可以操作的。操作性的關鍵在于計量。利潤最大化的目標模式操作性較強，但沒有考慮資金時間價值和風險問題，具有短期行為的傾向，而股東財富最大化模式以股票價格最大化為標準，也具有一定的操作性，但相關性和可行性不強。企業(yè)價值最大化模式，只能通過資產評估來確定企業(yè)價值的大小，并且確認成本較高，確認時間、確認范圍也受到一定限制。

4.效率性。效率性是指財務管理目標的設置，一定要考慮資金利用的效率，爭取資金利用效率最大化，這不僅有利于財務資源的優(yōu)化配置，而且有利于資源的有效利用。企業(yè)價值最大化、利潤最大化只注重企業(yè)理財效果的最大化，而沒有考慮企業(yè)理財效果與其投入資本的關系，即理財效率的問題。而股東財富最大化目標模式，雖以每股股價為標準，但不同股票的每股含量在經濟上并不等量，所含有的凈資產和市價也不同，即換取每股收益的投入量不相同，限制了每股收益及其股價在公司之間的橫向比較，因此，也難以促進社會經濟資源的合理配置。

通過以上評述可以看出，上述三種財務管理模式均存在著某些方面的缺陷和不足。筆者認為，符合這四個基本特性的企業(yè)財務管理目標，應該是企業(yè)經濟增加值率最大化。

二、企業(yè)財務管理目標的最優(yōu)選擇——企業(yè)經濟增加值率最大化

企業(yè)經濟增加值率最大化（MEVAR）目標模式，是指企業(yè)通過財務上的合理經營，采取最優(yōu)化的財務政策，充分考慮資金時間價值和風險及報酬的關系，在保證企業(yè)長期穩(wěn)定的基礎上，追求一定時間內所創(chuàng)造的經濟增加值（EVA）與投入資本（C）之比的最大化。EVA是企業(yè)經濟增加值〔EVA＝EBIT.（1-T）-Kw.C，其中：EBIT為息稅前利潤；T為所得稅率；Kw為加權平均資本成本率；C為企業(yè)投入的平均資本〕。一般而言，通過一定技術性的財務調整，EVA可近似等于生息債務與權益賬面價值之和。企業(yè)經濟增加值率（EVAR）可通過下列公式計量：

上述公式中，EVAt為第t年企業(yè)的經濟增加值；k為與風險相適應的貼現(xiàn)率；Ct為第t年企業(yè)的平均資本投入；t為EVA和C的具體時間；n為企業(yè)經營的持續(xù)時間。從上式中可以看出，企業(yè)經濟增加值率EVAR與EVA成正比，與K、C成反比。在K、C不變時，EVA越大，則EVAR越大；在EVA不變時，K、C越大，則EVAR越小。若不考慮企業(yè)資本投入C的情況下，K的高低主要由企業(yè)風險的大小來決定。當風險大時，K就高；當風險小時，K就低。也就是說，企業(yè)經濟增加值，與預期的報酬成正比，與預期的風險K成反比。從財務管理假設可知，報酬與風險是同增的，報酬的增加是以企業(yè)風險的增加為代價的，而風險的增加將會直接威脅到企業(yè)的生存，企業(yè)經濟增加值只在風險和報酬達到比較好的均衡時才能達到最大。

在企業(yè)經濟增加值EVA不變時，考慮企業(yè)的資本投入C，就可衡量企業(yè)資本增值的效率。若EVA現(xiàn)值越大，而C不變或越小，企業(yè)經濟增加值率就趨向最大化；反之亦然。以企業(yè)經濟增加值率作為財務管理的目標，具有以下優(yōu)點：①考慮了取得報酬的時間，并利用時間價值的原理進行計量。而且經濟增加值的一個重要屬性是投資年度的EVA的現(xiàn)值，等于其投資年度的NPV（現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值），而未來的企業(yè)現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值之和就是企業(yè)價值。因此，這一目標模式包容了企業(yè)價值最大化目標模式。②地考慮了風險與報酬的聯(lián)系。③克服了企業(yè)在追求利潤上的短期行為。因為不僅目前的利潤會影響企業(yè)的經濟增加值率，預期未來利潤對其經濟增加值率的影響作用也會更大。④將經濟增加值的現(xiàn)值與投入資本的現(xiàn)值進行比較，可評價和企業(yè)資本增值的效率。進行企業(yè)財務管理，不僅要正確權衡報酬增加與風險增加的得與失，努力實現(xiàn)二者的最佳平衡，而且必須講究投入資本的增值效率，使企業(yè)價值最大化的同時，資本增值效率也最大。因此，企業(yè)經濟增加值率最大化觀點，體現(xiàn)了對經濟效益的深層次認識，是現(xiàn)代財務管理的最優(yōu)目標。

企業(yè)經濟增加值率最大化，作為現(xiàn)代財務管理目標的最優(yōu)選擇，還具有幾個明顯的特征，主要可分為以下四點：

1.企業(yè)經濟增加值率最大化不僅擴大了考慮問題圍，還注重目標的兼容性和導向性。現(xiàn)代企業(yè)理論認為，企業(yè)是多邊契約關系的總和，各方都有自身利益，共同參與和構成企業(yè)的利益制衡機制。若試圖通過損壞一方的利益而使另一方獲利，其結果必然會導致矛盾沖突，不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。而企業(yè)經濟增加值最大化，包容了企業(yè)價值最大化目標，具有兼容性的一面。由于企業(yè)經濟增加值（EVA）是根據公式EBIT.（1-T）-Kw.C來確定的，以EBIT為基礎，考慮資本投入及綜合資本成本，要使EVA最大化，就必須充分利用財務資源，這無疑都有賴于財務管理目標的正確導向，而企業(yè)經濟增加值率最大化，恰好有利于上述功能要求的實現(xiàn)。

2.企業(yè)經濟增加值率最大化注重財務管理目標的相關性特征。科學合理的財務管理目標必須考慮與企業(yè)有契約關系各方面的利益。企業(yè)一定時期內的經濟增加值，才是企業(yè)增加的財富。企業(yè)經濟增加值率最大化是在發(fā)展中考慮經濟問題，在企業(yè)經濟增加值的增長中來滿足各方利益關系。從邏輯關系上看，當企業(yè)財富總額一定時，各方利益是此消彼長的關系；而當企業(yè)財富增加后，各種契約關系人的利益都會較好地得到滿足，實現(xiàn)財務管理的良性循環(huán)。

篇4

隨著我國經濟的發(fā)展,部門預算改革、國庫集中收付制度改革、政府收支分類等改革的不斷深入,給我國行政事業(yè)單位財務管理的方式方法帶來了較大的變化,其中也出現(xiàn)了一些新問題。新形勢下,經濟和社會的發(fā)展對行政事業(yè)單位完善財務管理工作提出了新的要求。完善行政事業(yè)單位的財務管理工作,對于提高財政資金的使用效率,防止腐敗,建設社會主義和諧社會都有重要的意義。

二、行政事業(yè)單位財務管理存在的問題

(一)財務管理理念落后

目前,我國行政事業(yè)單位的財務管理受傳統(tǒng)計劃經濟的影響較深,財務管理、會計內部控制等工作不夠重視,對行政事業(yè)單位的財務管理工作僅僅停留在口頭上,財務管理人員的理論知識和業(yè)務能力不強。很多單位的財務管理方式粗放,管理者不了解財務管理的功能,不能正確的認識財務管理與會計核算的關系,有的將財務管理與會計核算混為一談,導致財務管理應有的監(jiān)控功能難以正常發(fā)揮。

(二)預算編制不合理

有些單位漠視預算工作,有些雖然有預算,但預算沒有經過法定的程序進行批復。預算的編制時間倉促,編制方法落后,缺乏嚴肅性和科學性。另外,在預算的執(zhí)行過程中存在一定的隨意性和盲目性,有的預算單位在資金使用中,支出申控制不嚴,超支浪費現(xiàn)象嚴重。有些單位隨意擴大開支范圍,巧立名目發(fā)放獎金,提高補貼標準,“專款不能專用”的現(xiàn)象時常發(fā)生,嚴重影響了專項工作的進展和資金的使用效益。

(三)國有資產管理存在問題資料來源于/

首先,國有資產產權不清晰,有些單位將資產視為“私有”資產,不履行資產的處置審批、評估、技術鑒定等程序,按照自己的意愿作價處理。隨意報廢、轉讓、損贈、轉讓經營使用權等現(xiàn)象時有發(fā)生,造成產權不清或產權糾紛。其次,國有資產流失現(xiàn)象嚴重,有些單位直接將經營收入作為單位的“小金庫”;有的則在出租、折股、聯(lián)營時將國有資產低估作價,轉移國有資產,將國家利益轉變?yōu)榧w利益甚至個人利益。

(四)內部控制制度不健全

有些行政事業(yè)單位建立的內部控制制度不夠合理,缺乏可操作性,遇到問題時又強調靈活性,內部控制失去了應有的作用。崗位的設置和人員的配置不合理,有的會計出納職責不夠明確,存在工作職責交叉,互相缺乏監(jiān)督的情況;有些單位出納兼任記賬、稽核,檔案保管等工作,沒有做到不相容業(yè)務的分離,未能履行相互牽制的原則。會計事前、事中、事后審核監(jiān)督也不嚴格,特別表現(xiàn)在支出報銷憑證審核不嚴格。

(五)財務管理人員素質不高

行政事業(yè)單位財務管理工作者的理論水平和業(yè)務能力以及職業(yè)道德都有待進一步提高,有些財務管理人員是直接從原職工中挑選從事財務工作,根本沒有經過專業(yè)理論的系統(tǒng)學習,專業(yè)技能不強,業(yè)務素質不高。個別單位財會人員不能與時俱進,不懂財務制度,對于報送財政部門的財務報表都采取“倒軋”的方法,歪曲了部分行政事業(yè)單位的財務狀況。

三、完善行政事業(yè)單位財務管理的對策

(一)完善預算編制

在預算管理上貫徹預算計劃、編制、執(zhí)行、評價并重原則,逐步建立一套制度化、規(guī)范化、科學化的預算管理體制,從源頭上為預算執(zhí)行的有效性提供保證。具體的做法是:科學合理的編制部門預算,大力推廣零基預算的編制方法,要進一步細化收支項目,落實政府收支分類改革措施,一定程度上保證預算與實際水平相符合;預算編制部門要細化預算編制與批復,建立和完善預算支出標準,提高預算編制水平;嚴格區(qū)分基本支出和項目支出,在項目支出的管理上,建立專項支出項目庫,規(guī)范和強化預算約束力;加強專項資金的管理和控制,做到專款專用、專項管理。

另外,行政事業(yè)單位財務部門要結合本單位的特點,優(yōu)化支出結構,對支出結構進行科學的論證與分析,加強對于資金使用前的預測,重視對使用效益的分析。行政事業(yè)單位的性質決定了其要擴大事業(yè)性支出的比例,一定程度上減少管理性質的消耗支出,對消耗性的支出控制在限額以內。在預算執(zhí)行上必須嚴格按預算批復有計劃組織收入、安排支出,逐步杜絕隨意修改預算,追加預算的做法,建立健全科學評價體系,為管理決策提供科學依據。

(二)規(guī)范會計核算行為

行政事業(yè)單位要加快國庫集中支付的轉軌,利用現(xiàn)代信息和計算機技術,建立完善資金支付動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),并作為國庫集中支付監(jiān)管機制的技術支撐,促成財政資金支付使用信息的對稱,使財政部門掌握和了解財政資金支付使用的有效信息,改變傳統(tǒng)資金監(jiān)督管理模式,實現(xiàn)資金監(jiān)督管理從事后查賬到事前預測和事中監(jiān)督的重大轉變,全面提升財政監(jiān)管水平。另外,完善具體的會計工作,加強對國有資產的購置,使用,處理等全程的監(jiān)督,也能一定程度上確保國有資產的安全與完整,保證資金的使用效率。

行政事業(yè)單位的財務管理的核算功能,可以借鑒成本會計在企業(yè)中的運用。目前,在行政事業(yè)單位中,應用成本會計的某些方法可以達到控制費用支出,衡量各部門工作效率的目的。一是,期末結轉時,對應收、應付及預收預付會計事項,一律按照權責發(fā)生制原則調整入賬,對固定資產計提折舊,由使用資產部門負擔,利用會計資料對單位各部門工作及費用作出成本與效益分析。二是,行政事業(yè)單位內部各部門的費用分攤,由于各部門的工作性質和任務各不相同,有些部門的工作是替其他部門服務的,就必須相應的將其費用分攤給其他部門負擔,服務部門費用的分攤,理論上應該按受益部門的受益程度采取“交互分配法”來計算,如水電費、工資及津貼等。

(三)加強審計工作

目前,行政事業(yè)單位財務管理中一定程度上不存在違法違紀的現(xiàn)象,有必要加強審計工作。首先,可以進行一次全面的調查,建立行政事業(yè)單位的數據庫系統(tǒng),即對每一個單位的人員數量及編制、機構的職能及設置、行政性收費項目和標準,是否存在違法違紀的行為等進行記錄。在審計方式上可以選擇實施重點審計,在前期充分調研的基礎上,選擇不合規(guī)范的單位進行重點審計,這種審計要形成制度,每年分次進行,而不是應付上級下達的任務,也不能走過場。在實施審計的過程中,要注重審計技巧,減少指令性的計劃,對于出現(xiàn)的問題要及時向上級審計機關報告。資料來源于/

其次,行政事業(yè)單位內部要加強經濟效益審計,行政事業(yè)單位應該建立健全內部審計監(jiān)管機制,提高審計機構和審計人員的綜合素質。審計人員單位生產經營的基本情況、預算的編制及執(zhí)行信息進行深入的調查了解,要以審計證據為基礎基礎,客觀公正的對預算管理情況做出客觀評價。同時,將審計的過程逐步前移至預算全過程,實行定期審計、連續(xù)審計,加大審計密度和力度,將審計重心由結果審計轉變到更多地關注過程監(jiān)控,加強對預算過程中效益的監(jiān)控和對過程。

(四)規(guī)范內部控制,實現(xiàn)有效監(jiān)督

行政事業(yè)單位內部各部門要定崗定責,明確分工,堅持不相容職務的分離,貫徹互相牽制的原則,真正實現(xiàn)內部控制的作用。財務部門要做到會計和出納不能一人兼任,印章和支票等分開保管,出納人員不兼任稽核、會計檔案管理和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作等。在財政國庫集中支付制度轉型后,在各預算單位重新分設會計和出納,單位內部按不相容職責相分離的原則,形成不相容的崗位之間、業(yè)務部門與財務部門之間、單位管理者與財務之間、管理者與個人之間的相互牽制與控制。

另外,實施有效的監(jiān)督機制,建立內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合、經常性監(jiān)控與專項檢查監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。行政事業(yè)單位要定期公布單位的財務情況,實行政務公開制度,接受單位員工與社會的監(jiān)督。上級管理部門、財政、審計、稅務等部門各司其職,加強對行政事業(yè)單位的經常性監(jiān)控與重點檢查監(jiān)督,對違法、違規(guī)行為依法進行處理。監(jiān)督檢查的重點可以放在以下幾個方面:以《會計基礎工作規(guī)范》為會計基礎工作的基本衡量標準和依據,對會計工作質量進行監(jiān)督;對行政事業(yè)單位的財務管理人員進行定期或不定期的考試、考核,不斷提高其業(yè)務素質;進一步規(guī)范行政事業(yè)單位的財務管理工作,對未按規(guī)定設置會計賬簿、單位私設會計賬簿和賬外設賬的單位,依照有關規(guī)定從嚴進行處罰。

(五)加強財務管理隊伍建設

篇5

論文摘要：新經濟是指以信息技術為主的新技術革命帶來的高增長、低失業(yè)、低通貨膨脹的新的經濟發(fā)展態(tài)勢。為了適應新經濟時代的發(fā)展要求，企業(yè)財務管理必須有新的轉變。從8個方面論述了新經濟時代財務管理的趨勢。

隨著經濟全球化和高新技術的發(fā)展，新經濟時代已經來臨，并帶來了許多全新的機遇和挑戰(zhàn)。目前，理論界提出的新經濟是指以信息為主的新技術革命帶來的高增長、低失業(yè)、低通貨膨脹的新的經濟發(fā)展態(tài)勢。其時代特征是：以知識為核心資源。新經濟依靠知識來創(chuàng)造財富，知識經濟成為新經濟的基本特征；新經濟首先實現(xiàn)了經濟可持續(xù)發(fā)展和效益遞增的人類社會發(fā)展目標；知識經濟推動了現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷創(chuàng)新。信息資源形成了企業(yè)新的財富觀。信息技術擴大了企業(yè)的理財環(huán)境，為企業(yè)理財提供了更多的機遇。企業(yè)財務管理的發(fā)展必須與新經濟的基礎相適應，這使得傳統(tǒng)的財務管理必須有新的發(fā)展。

1產權結構的變革

企業(yè)經營離不開資本，資金是資本，知識也是資本，新經濟拓寬了資本的內涵，知識成為發(fā)展經濟的重要資本。在新經濟時代，企業(yè)產權結構將由以財務資本為主的一元產權結構向以知識資本為主、知識資本與財務資本并存的多元產權結構轉化。工業(yè)經濟時代，出資者投入資本形成企業(yè)，企業(yè)是出資者的企業(yè)，出資者享有企業(yè)的剩余索取權。這種一元產權結構的理論基礎是資本雇用勞動。在新經濟時代，企業(yè)間的競爭是知識的競爭，是知識產品開發(fā)與使用的競爭。僅有財務資本的投入，即僅靠企業(yè)有形資產的數量和規(guī)模，而無知識資本的投入，這種低技術含量的粗放型生產經營，必然在市場競爭中被淘汰。新經濟時代，企業(yè)最重要的資源不是財務資本，而是知識資本。有先進技術及創(chuàng)新能力而無資金的企業(yè)尚可生存，有資本而無知本的企業(yè)必然衰敗。資本雇用勞動將逐漸被知本與資本共同雇用勞動所取代，知本所有者成為企業(yè)最重要的產權主體．知本所有者與資本所有者一樣成為企業(yè)收益的最終享有者和風險的最終承擔者。如許多高科技企業(yè)的技術人股就充分說明了這一點。適應新經濟時代產權結構的變革，企業(yè)融資的重心也從單純的財務資本的融資轉變?yōu)槿谫Y與融知的結合。

2投資重心的轉移

知識資產通常被劃分為4類：一是市場資源，即與企業(yè)所擁有的市場份額相關的無形資產，如商譽、品牌、顧客滿意度、營銷網絡等；二是知識產權，即與企業(yè)所擁有的技術和專有權相關的無形資產，如商標、專利權、專有技術、土地使用權等；三是人力資源，即企業(yè)管理者和員工的職業(yè)道德與能力的總和。如管理者和員工的敬業(yè)精神、技術專長、創(chuàng)新能力、團隊精神等；四是管理資源，即與企業(yè)經營管理相關的無形資產，如企業(yè)文化、管理思想與管理理念、管理方法等。新經濟時代，知識資產對經濟增長起著決定性作用。據測算，2O世紀初，知識資產對美國經濟增長的貢獻率僅為5％～2O％，如今已達到6o％～8O％。隨著信息高速公路的開通，預計將達到90％。由此導致企業(yè)投資結構發(fā)生重大變化，以新技術和創(chuàng)新能力為基礎的無形資產的投資比重上升，有形資產的投資比重相對下降，企業(yè)投資的重心轉向知識資產。

資產的價值在于其未來現(xiàn)金流入的現(xiàn)值，相對有形資產來說，知識資產所引起的未來現(xiàn)金流人的不確定性要高得多，其投資價值的確定具有更高的風險性，這就對企業(yè)管理者的投資決策水平提出了更高的要求。

3成本理念的更新

工業(yè)經濟時代，企業(yè)主要靠資源的節(jié)約和生產規(guī)模的擴大來降低成本，競爭主要體現(xiàn)在成本與價格的降低上。這是一種低層次的競爭，因為在沒有技術與管理創(chuàng)新的條件下，成本與價格的降低空間是有限的，競爭的結果導致行業(yè)平均利潤率的降低。新經濟時代的最顯著特征是創(chuàng)新，企業(yè)闖的競爭不在生產規(guī)模和生產消耗上，競爭是圍繞著產品中的“創(chuàng)新”而展開的，企業(yè)通過產品倉9新來降低成本，提高產品附加值。具有“創(chuàng)新”的產品沒競爭對手，價高、本低、利大。并且，隨著企業(yè)間競爭的加劇，產品的技術更新周期縮短，企業(yè)要在競爭中發(fā)展，只有不斷創(chuàng)新，永遠領先，才能取得市場競爭的有利地位。如：江蘇春蘭憑借其空調器產品的核心技術，使其產品成本遠低于同行業(yè)，成為空調器行業(yè)的“龍頭”。因此，新經濟時代應確立創(chuàng)新型成本管理理念。

4財務管理主體的轉變

財務管理主體是財務管理為之服務的特定組織實體，是一定的社會經濟形態(tài)下具有獨立的物質利益的經濟實體，這種實體是有形的、相對穩(wěn)定的。但是在新經濟時代，隨著網絡技術的飛速發(fā)展，電子商務的日益推廣，出現(xiàn)了網上虛擬公司這樣的企業(yè)形式，而這些虛擬公司往往只是一種動態(tài)的、短期的戰(zhàn)略聯(lián)盟，合作目標完成后迅速解散．從而使財務主體顯得虛擬化、模糊化。

5利潤分配的轉變

在新經濟時代，人力資源將成為決定企業(yè)乃至整個社會經濟發(fā)展的最重要的因素，也是決定社會財富分配的最重要的因素。現(xiàn)代勞動者是一種知識型的員工，他們成為企業(yè)的員工實際上是給企業(yè)帶來了人力資本。所以，用“計時工資”“計件工資”“按崗付酬”已無法度量員工對企業(yè)的貢獻，衡量貢獻的唯一尺度就是業(yè)績，而業(yè)績的大小是按投入資本包括知識資本的大小來衡量的。這種做法有利于調動人力資本所有者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地為企業(yè)服務。在新經濟時代既然知識資本擁有者是企業(yè)的產權主體，知識資產是企業(yè)生存、發(fā)展的最重要的資產，那么知識資產本理所當然地與財務資本一樣，成為企業(yè)凈利潤的分配依據。因為根據資本產生剩余價值的原理，知識資本同樣具有增值性，并且財務資本的增值程度主要取決于企業(yè)對知識資產的有效運作。所以，新經濟時代的利潤分配模式應是按資分配與按知分配并存。

6財務管理觀念的轉變

新經濟是以知識、信息網絡來發(fā)展經濟的，附著于人力資源的和以知識、信息等形態(tài)獨立存在的知識資源，將成為經濟發(fā)展的首要經濟資源。所以，對于一個企業(yè)來說，知識資源的擁有量是競爭成敗的關鍵因素。企業(yè)應把知識看作企業(yè)效益增長的源泉，樹立知識效益觀念。同時，企業(yè)只有擁有了人才，才能創(chuàng)造、擁有并運用知識。重視人的發(fā)展與管理是新經濟時代的基本趨勢和客觀要求。當今社會，人不僅是作為勞動力存在于企業(yè)中，而是在于人自身擁有的知識成為企業(yè)的重要要素在生產中起關鍵作用，但與其他生產要素不同，擁有知識的人是否愿意發(fā)揮其才能則是關鍵。因為擁有知識只是有了創(chuàng)造更多財富的可能，要使這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實，還需要做很多的工作。這就要求企業(yè)決策層與財務人員應當建立有效的激勵措施和制度來激發(fā)員工的熱情、潛能，并提高員工工作中的滿意度、提高工作業(yè)績。面對日趨激烈的市場競爭，這將決定企業(yè)能否生存。因此，企業(yè)要牢固地樹立起“以人為本”的理念，財務管理要把“人”作為核心，加大對人才的投入，加強對人才價值的計量與信息反饋。

7存貨管理的轉變

工業(yè)經濟時代，企業(yè)儲存貨物的目的是為了滿足生產和銷售的連續(xù)性。但在新經濟時代，決定產品價值的主要因素是產品的技術含量，而不是產品所消耗的物質資料的價值，如電腦軟件的價值構成中，物質消耗價值相對于其技術價值是微不足道的。因此，企業(yè)儲存貨物不是為了儲存其物質實體的價值，而是為了儲存并利用存貨的技術價值。由于存貨中的技術價值一旦被企業(yè)所擁有，便可反復使用。所以，依附于其所包含的技術價值的存貨是無需大量儲存的，如企業(yè)需要某種軟件，只需要備份一份即可。這就使得存貨數量減少。另外，隨著網上交易的發(fā)展，使得企業(yè)零庫存成為可能。因此，存貨管理目標逐漸從對存貨量的管理轉變?yōu)閷Υ尕涃|的管理，即對存貨的知識技術含量的管理。

8財務管理的風險

篇6

【關鍵字】工商管理；財務管理；現(xiàn)代社會

1 我國工商行政管理機構財務管理存在的問題

1.1 隱瞞收入

以河北省為例，有的部門編制部門預算時少報上年結余資金和事業(yè)收入，有的部門編報部門決算時隱瞞年末結余資金；有些部門收取的行政性收費、罰沒款等非稅收入未及時足額上繳財政，有些部門超出批準的預算安排支出或自行調劑預算支出。

1.2 私設“小金庫”和公款私存，擠占挪用

以河北省為例，工商系統(tǒng)被查出“小金庫”的主要是將收取的企業(yè)登記費、門面出租收入交易費等未入賬，而是用于職工福利、購車等開支；將收取綜合管理費、市場管理費、服務費、攤位費、治安費、水電費等分別存入存折；有些工商局的出納員將規(guī)費收入和經費結余以個人名義存入存折，直接在賬外列收列支。

1.3 拖欠、截留應繳預算收入和財政專戶資金

以河北省為例，主要表現(xiàn)在：截留、拖欠應繳財政預算的企業(yè)注冊登記費、商標注冊費，經濟合同簽證費收入；截留、拖欠應繳財政專戶的集貿市場管理費資金等。

1.4 違反規(guī)定超范圍亂收費亂罰款

以河北省為例，有些工商行政管理部門沒有嚴格按照國家規(guī)定的收費內容、范圍、及標準收費，擅自立項收費，超范圍收費，超標準收費。其中一些工商部門超范圍收費，主要是繼續(xù)執(zhí)行2006年財政部、國家計委取消了汽車、鋼材交易市場管理費。據統(tǒng)計，2008年全國共清理掉不符合規(guī)定的收費項目68項，清理關閉銀行賬戶11578個。

1.5 沒有嚴格執(zhí)行“收支兩條線”

以河北省為例，在預算管理、收費“收支兩條線”方面主要有經費超支嚴重，沒有依法辦理經費追撥手續(xù)、一些地方沒有嚴格貫徹執(zhí)行行政性收費罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定、部分地方票據管理中存在較大的管理漏洞、規(guī)費代征管理普遍松懈等問題。

2 我國工商行政管理機構財務管理問題產生的原因

從總體上看，上述工商行政管理部門違紀問題的產生既有客觀原因，也有主觀原因。

2.1 客觀原因

2.1.1 歷史原因

（1）業(yè)務經費不足：以河北省為例，一方面：隨著政府職能的轉變，工商行政管理部門的減費因素不斷增加，決定收入呈現(xiàn)停滯或下滑趨勢；另一方面：隨著市場監(jiān)管任務的不斷加重，工作人員的數量不斷增加，工資因素和辦公消費指數上升，決定支出呈現(xiàn)遞增趨勢。在目前工商財務體制不變情況下，收入和支出矛盾較大， 各級工商行政管理部門經費都出現(xiàn)緊張局面。

（2）經費保障能力較弱：以河北省為例，由于工商行政部門業(yè)務經費不足，經費保障還不能完全到位，部分地區(qū)仍然使用行政性收費來保障工商行政管理部門的各項經費需要。

2.1.2 工作性質原因

工商管理局除管理正常經費外，還要按規(guī)定要求進行行政性收費和罰沒收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機構內部財務管理的難度，也為財務管理的違法違紀問題的出現(xiàn)提供了可趁之機。

2.2 主觀原因：

2.2.1 缺乏科學的理財思想

以河北省為例，在工商行政管理機構內部沒有充分認識到依法履行市場監(jiān)管職能的重要性，守法意識差；沒有樹立預算觀念；沒有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。

2.2.2 財務管理制度、體制不完善

以河北省為例，工商行政管理機構財務公開制度、財務內審制度、財務檢查制度、固定資產管理制度、政府采購制度、基建工程管理制度、罰沒物資管理制度等管理制度不完善，在體制上沒有落實新的財務管理關系等，給違法違紀行為提供了漏洞。

3 我國工商行政管理機構財務管理應采取的對策

針對上述工商行政管理機構財務管理存在的問題以及對產生這些問題的原因分析，應從以下幾個方面加強工商行政管理機構的財務管理。

3.1我國工商行政管理部門要樹立新時期工商行政管理的理財思想

我國工商行政管理部門要樹立法制觀念、預算觀念，還要樹立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。

3.2 我國工商行政管理部門要加強財務制度建設和財務體制建設

3.2.1 加強固定資產管理

一要設置專門管理機構。對固定資產的管理要落實到部門，有專人負責，統(tǒng)一登記、管理。二是建立完善固定資產管理制度。論文百事通

3.2.2 推行政府采購

按照“公開、公平、公正、效益”的原則，大宗辦公用品、儀器設備、裝修裝潢等消費品集中由政府采購，提高資金支出的透明度和資金使用效益。

3.3 建立高效嚴格的財務管理體制

3.3.1 適應上下級關系的變化，迅速轉變觀念和行為方式

下級機關要堅決地貫徹執(zhí)行系統(tǒng)財務管理辦法，經常向上級局匯報財務工作的情況。上級機關要加強對下級局的財務監(jiān)督管理工作。

3.3.2 嚴格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定

3.3.3 建立順暢快捷的上繳下?lián)芮?/p>

在系統(tǒng)內部，抓好票據的使用和管理，做到應收盡收，應繳盡繳。在外部，要解決好與省財政的關系，加快經費的核撥速度；加強與銀行的聯(lián)系，解決劃款的時間問題、代收代繳款的上劃問題和代收網點問題。

3.4 我國工商行政管理機構要加強隊伍建設，提高財務人員素質

3.4.1 加強財務人員政治業(yè)務培訓

財務人員要努力學習黨和國家的各項方針政策，不斷提高自身的政策水平和政治素養(yǎng)。保護單位資產的安全、完整，確保國家法律法規(guī)和單位內部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

3.4.2 加強財務會計知識，提高會計電算化管理水平

財務會計人員要努力學習財務會計知識，精通業(yè)務，做到人人持證上崗。對于那些業(yè)務不精且不努力學習的人員進行淘汰。要有效的發(fā)揮全系統(tǒng)對工商財務軟件操作作用，不斷提高全系統(tǒng)財務人員電算化水平和賬務規(guī)范處理能力，提高辦事效率。

參考文獻：

[1] 雷月愛.工商行政管理部門的財務管理有待強化[J].廣西會計，2001， （6）：14-15.

[2] 黃雪梅.搞好工商行政財務管理工作必須要樹立五個觀念[J].甘肅廣播電視大學學報，2005，（2）：48-49.

篇7

一、行政事業(yè)單位財務管理存在的主要問題

（一）財務管理意識不高

財務管理意識薄弱，這是行政事業(yè)單位中普遍存在的問題。由于行政事業(yè)單位的帳務比較簡單，收入依靠國家的財政撥款，支出也是相對簡單穩(wěn)定，這使得行政事業(yè)單位的財務管理工作的復雜性不高，也直接導致無論單位管理者還是財務工作人員在主觀意識上就認為對財務管理工作不重要，無須重視。

（二）財務管理制度不健全

有的行政事業(yè)單位沒有制定相應的財務管理制度，制度的缺失使得財務管理沒有規(guī)范可依。有些行政事業(yè)單位雖然制定了財務管理制度，但在實際工作中卻沒有認真執(zhí)行，制度也只是掛在墻上，形同虛設。

（三）在財務管理制度執(zhí)行方面缺乏應有嚴肅性

行政事業(yè)單位普遍存在以下情況：在日常資金使用中，資金的控制使用把關不嚴，都認為公家的錢可以隨便花，隨意揮霍浪費。在項目支出資金使用中，基本支出和項目支出界定不清，隨意挪用，違反了專款專用原則。在專項資金使用過程中，沒有提高資金的使用效率，缺乏對項目資金使用的有效考核和監(jiān)督。

（四）會計監(jiān)督約束機制缺失

首先，由于行政事業(yè)單位的財會人員由單位領導直接任免，財務人員無法客觀、真實、有效的對單位財務進行監(jiān)督。其次，實行會計集中核算制度之后，它雖然對行政事業(yè)單位的財務監(jiān)督具有重要意義，但從某種程度上來講，也使各單位將監(jiān)督責任直接轉移給了會計核算中心。會計核算中心也只可以利用所報會計相關資料來核查其財務的合法性，無法全面真實對單位的財務狀況進行評價和監(jiān)督，這便使得會計監(jiān)督約束機制缺失。

（五）財務人員素質不高

行政事業(yè)單位分管財務的領導多為人事部門任免的，很多不具備財務管理知識，財務工作人員也是領導隨意安置的，業(yè)務素質不高，對相關的專業(yè)業(yè)務知識了解不多，甚至部分財會人員身兼多職。也有的行政事業(yè)單位財會人員換一屆領導換一班兵，崗位變動頻繁，隊伍不穩(wěn)定，這些都為單位財務管理工作的開展帶來了很大的難度。加上財務工作人員不參加財務培訓，無法學習各種先進的財務管理方法，工作態(tài)度懶散，得過且過，領導讓咋辦就咋辦，諸多因素使得會計的參謀監(jiān)督作用無法正常發(fā)揮。

二、加強行政事業(yè)單位財務管理的對策

（一）建立健全財務管理制度

在《會計法》和相關財務法規(guī)的基礎上，各行政事業(yè)單位要根據本單位實際情況，制定適合本單位的財務制度。可分別從機構設置、預算管理、采購管理、結算管理、資產管理、財務監(jiān)督等幾個角度制定該制度，具體可細化為：財務人員崗位職責、經費管理、接待管理、辦公費管理、車輛管理、電話費管理等制度。盡可能保證本單位財務制度的全面性和實用性，使行政事業(yè)單位的財務工作有制度可依，防止經費支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各項資金的使用效益。

（二）建立支出約束制度

第一，建立健全經費開支報銷制度。對于每一筆開支，都必須嚴格按照規(guī)定的程序審批后方可報銷。首先必須有相關的合法有效票據，并附有關批件，先由經辦人員簽字，然后由財務人員審核，最后領導審批后才能予以報銷。第二，統(tǒng)籌安排使用各項經費支出，使各項經費支出科學合理。第三，完善單位資產的管理，保證資產的完整，防止資產的流失。建立健全有效的支出約束制度，做到有制度可依，提高各項資金的使用效益。

（三）強化預算管理，合理安排各項經費

根據本單位實際情況，建立科學的預算，預算一經確立和批復，原則上不予調整，應嚴格執(zhí)行。分析研究本單位的預算執(zhí)行情況，對于不適合實際情況下，可以適當調整預算定額標準，增加本單位預算的實用性和資金使用的高效性。行政事業(yè)單位必須先確保人員經費開支，再保證必要的辦公經費，在此基礎上，本著“有多少錢辦多少事”的原則，按照輕重緩急安排其他項目的開支。

（四）建立健全內部控制制度

制定符合本單位的會計制度和崗位責任制；建立不相容崗位職務分離，明確各自職責；建立嚴格的授權權限和批準制度；對單位的帳務定期或者不定期清理，對單位財產采取定期盤點制度，年終前應當進行一次全面清查盤點，加強資產處置的控制；嚴格控制資產采購、付款、處置等環(huán)節(jié)的審批手續(xù)等等。

（五）建立健全對內部控制的評價與監(jiān)督

各單位應明確專人或專門機構對內控的有效性進行評價，并出具單位內部評價報告。同時，定期或不定期檢查單位內部控制制度的執(zhí)行情況，存在問題并提出改進建議。內部監(jiān)督檢查通常一年不能少于一次。

（六）提高財務人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德

篇8

論文關鍵詞：企業(yè)經營風險的成因分析及其控制

 

當前市場競爭日益激烈，企業(yè)面臨著更加嚴峻的生存環(huán)境。風險是市場的靈魂，企業(yè)在生產經營過程中其運作的每一個環(huán)節(jié)和過程都有產生風險的可能性，企業(yè)不可避免地會碰到各種風險，其中有些風險所產生的負面影響甚至會危及企業(yè)的生存。從本質上來講，企業(yè)經營風險具有客觀性、不確定性、偶然性等特點。因此，對于企業(yè)來講，要完全消除企業(yè)生產經營中所有的風險顯然是不現(xiàn)實的。但另一方面來講，市場經濟條件下企業(yè)的贏利能力與其抗風險能力是成正比的，沒有對于風險的準確認識和把握，從而實現(xiàn)對于風險的主動防范和控制，就難以保障企業(yè)的生存和進一步發(fā)展。因此，為有效地規(guī)避經營風險，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展，必須牢固樹立風險意識，全面分析形成企業(yè)經營風險的各種因素，建立健全風險預警機制，提高企業(yè)風險識別、評估及控制的能力，防患于未然，將風險對企業(yè)可能造成的損失控制在最小范圍內。

一．企業(yè)經營風險的成因分析

（一）外部因素

市場經濟條件下收益與并存，企業(yè)作為市場經濟最為重要的獨立主體現(xiàn)代企業(yè)管理論文，其生產經營活動處于一定的環(huán)境之下，必然受到其賴以生存的外部環(huán)境的影響，具體包括政策因素、市場因素、社會因素、科學技術因素、自然因素等。

首先，市場經濟的進一步發(fā)展和完善離不開國家的宏觀調控行為的支持。而國家宏觀調控相關政策，如國家信貸、銀行利率等，尤其是產業(yè)、行業(yè)政策導向的變化等都使得企業(yè)的經營環(huán)境面臨重大的改變，對企業(yè)的運營造成直接的影響，而且往往是負面影響，使企業(yè)經營遭遇風險，影響其正常運作[1]。

其次，隨著市場競爭的加劇和市場的急劇變化，企業(yè)面臨的市場環(huán)境更具不確定性，隨時都有可能對于企業(yè)的生存和發(fā)展產生嚴重的負面影響。如替代性產品或服務的出現(xiàn)導致產品銷售受阻，影響企業(yè)的存貨流動率，大大提高了企業(yè)存貨變現(xiàn)的風險；對正處于衰退時期的產品或服務企業(yè)自身必須積極進行產品和服務的創(chuàng)新，否則將失去消費者，無法保障企業(yè)的進一步發(fā)展；而采購市場價格變化劇烈將會對于企業(yè)原材料的采取將產生直接的影響，甚至于出現(xiàn)因庫存不足而停工待料或影響銷售的狀況。

第三，各種不可抗力導致的風險，如地震、海嘯等各種自然災害都極有可能使企業(yè)面臨巨大的損失。同時，隨著經濟全球化趨勢的不斷加強，地區(qū)或世界范圍內的經濟波動都或多或少地對我國企業(yè)的生存和發(fā)展產生影響龍源期刊。如2008全球金融海嘯中我國許多企業(yè)面臨倒閉的情況就是一個很好的說明。

（二）內部因素

從一定程度上來講企業(yè)經營風險產生的原因絕大部分源于企業(yè)內部，產生經營風險的外部因素除了更種不可抗力所導致的風險外，一般都可以通過良好的風險預警和機制進行有效的識別和采取積極的調整措施。因此，對于企業(yè)經營風險產生的內部因素要給予更多的重視和關注。具體來講，導致企業(yè)經營風險的內部經營包括以下幾個方面：

一是，缺乏風險意識。當前我國大部分企業(yè)對于風險的認識還明顯不到位，只是簡單地憑借個人個人的主觀判斷和經驗進行企業(yè)的生產經營管理，主觀隨意性大，對于企業(yè)經營過程中遇到的風險缺乏全面清晰的把握，風險管理往往是呈間斷性的特點，難以保障企業(yè)對市場的變化作及時積極的應對[2]。另外，風險管理意識的不足，也很大程度上導致了我國風險管理組織機構的缺乏和不健全，根本談不到企業(yè)經營風險管理的日常化和專業(yè)化，導致我國企業(yè)的風險管理始終停留于追求眼前利益的較低層次上。即使成立了專門的風險管理部門，也難以真正地履行其應有的獨立、有效的風險管理職能，企業(yè)經營風險管理流于形式。

二是，根據我國企業(yè)發(fā)展的具體實踐來看，決策失誤成了導致我國企業(yè)經營風險的關鍵性因素。究其原因在于當前我國很大一部分的企業(yè)決策機制不完善，決策目標的短視化，只顧眼前利益，無視企業(yè)資源條件的限制和進一步發(fā)展的需要現(xiàn)代企業(yè)管理論文，決策程序規(guī)范化有待強化，決策行為個人色彩濃重，等。

三是，企業(yè)內部控制的建立及健全是提高企業(yè)經營風險管理水平的前提。整體上來看當前我國企業(yè)的內部控制建設狀況不容樂觀，難以發(fā)揮其應有的作用。另一方面來看，當前部分企業(yè)管理層仍未正確認識到風險管理與內部控制的聯(lián)系，兩者未能實現(xiàn)有機結合。

四是，我國企業(yè)，尤其是數量眾多的中小企業(yè)的管理水平仍處于較低層次，如人力資源管理、財務管理、營銷管理等各方面都存在著不少的問題，并難以在較短的時間內得到有效解決，必須會危及企業(yè)的生產和經營。如不重視人力資源管理工作，忽視人力資源要素在企業(yè)生存和發(fā)展中的核心作用，造成企業(yè)人才的短缺和不足，無法為企業(yè)的發(fā)展提供堅實的人員支持。另外，受財務管理水平的限制也使得財務風險成為企業(yè)經營風險種類中的重要內容，尤其是資本結構不合理、應收賬款管理不及時等都會對企業(yè)的經營造成風險。

二．企業(yè)經營風險控制的對策分析

（一）提高風險防范意識

首先，風險與機會并存，企業(yè)經營過程中必然會碰到各類的風險，經營風險存在于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。企業(yè)經營管理者，尤其是核心決策層的風險意識則是企業(yè)有效進行經營風險控制的前提。只有經營管理者從思想上重視企業(yè)的風險管理，認識到風險對于企業(yè)生存發(fā)展的影響，提高企業(yè)的風險防范意識，對可能面臨的風險做到心中有數，才能在企業(yè)的日常管理過程中加強企業(yè)的風險管理工作，將風險防范貫穿于企業(yè)生產經營和日常管理的整個過程，實現(xiàn)對各類風險的有效預測、識別、判斷、控制和處理，提高風險管理能力，以保障和促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[3]。另外，培育和深化富有特色的企業(yè)風險管理文化，既能夠有效的整合企業(yè)各類資源，為企業(yè)經營風險的控制提供良好的企業(yè)氛圍，更有利于風險管理工作的順利開展，規(guī)避風險，保障企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）關注外部環(huán)境的變化

對于企業(yè)來講，外部環(huán)境的變化是難以準確預測的，企業(yè)一定程度上對來自于外部風險是難以實現(xiàn)對其的全面控制。但另一方面，并不等同于企業(yè)對于外部環(huán)境的變化難以有所作為。為有效應對各類外部風險，可以通過對外部環(huán)境的密切關注、深入分析，把握其變化發(fā)展的趨勢和規(guī)律，對于外部環(huán)境及時做出適時的靈活調整以更好地適應市場的發(fā)展需求，強化企業(yè)對于外部環(huán)境變化的應變能力和適應能力，將可能產生的損失降至最低水平。企業(yè)要時刻關注政策法律法規(guī)的變化現(xiàn)代企業(yè)管理論文，尤其是國家宏觀調控政策方面產業(yè)政策、財政政策、稅收政策等，對政策的變化對企業(yè)可能產生的負面效應及時做好預算；時刻關注競爭對手及市場的變化，對市場進行深入全面的調查，強化企業(yè)對于外部環(huán)境變化的應變能力，注重產銷的有機銜接，及時調整策略；另外對于企業(yè)目標群體的變化要給予全面關注和把握。

（三）建立健全風險管理機制

首先，對于企業(yè)經營風險的管理重點在于對于經營風險的事前預測與防范，將風險遏制在其產生之初。因此，建立健全風險預警系統(tǒng)，對于可能出現(xiàn)的風險有明確的認識和詳細的克服預案，積極做好準備應對措施以將控制風險的進一步擴大。通過相應的診斷工具對于經營風險的各種征兆進行分析、判斷，一旦發(fā)現(xiàn)可能導致企業(yè)經營風險的因素就及時發(fā)出警告。企業(yè)的經營者、管理者應時刻關注風險預警系統(tǒng)的運作，根據相應的指標，尤其是可量化的財務指標，準確評估風險對企業(yè)可能造成的危害，適時地調整企業(yè)的發(fā)展策略，以更好地適應市場變化的需求龍源期刊。其次，企業(yè)經營風險的有效防范必須有一套與之相配合的企業(yè)風險防范制度作為支持，實現(xiàn)企業(yè)經營風險管理的制度化、程序化及科學化。具體來講，建立健全企業(yè)的各項管理規(guī)章制度，如資金管理制度、業(yè)務流程制度、財務管理制度、人力資源管理制度等，形成凡事有章可循、有人負責的良好生產經營秩序，尤其要注意制度規(guī)定的可操作性，加強制度落實的監(jiān)督與管理工作。

（四）加強企業(yè)內部控制的建設

企業(yè)內控的加強是保障企業(yè)經營合法性、提高企業(yè)經營效益和防范企業(yè)經營風險實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最為有效的途徑。從企業(yè)發(fā)展具體實踐來看，對企業(yè)內部控制體系的建立及健全是企業(yè)經營管理的重要內容之一，也是管理者的重要責任之一。要根據企業(yè)生產經營實際情況，完善內控業(yè)務流程、制度體系的建設工作，落實企業(yè)內控執(zhí)行情況的檢查工作，將內控理念融入企業(yè)的日常經常管理過程中[4]。另外，企業(yè)財務內控作為企業(yè)內控體系的重要組成部分，要充分發(fā)揮其在企業(yè)經營風險防范過程中的積極作用。

（五）提高企業(yè)管理水平

首先，人才是企業(yè)生存和發(fā)展最為核心的資料，不論是企業(yè)經營風險的防范還是企業(yè)核心競爭力的培育和強化最終都離不開企業(yè)員工的支持，尤其是核心員工的流失、人員的頻繁流動等將直接對于企業(yè)經營產生嚴重的負面影響，需加強企業(yè)人力資源管理工作，提高人力資源管理水平。其中，最為重要的內容在于建立健全激勵機制與加強企業(yè)的文化建設，不斷地強化員工與企業(yè)兩者間的合作互利共贏關系。培養(yǎng)起員工對于企業(yè)的歸屬感、責任感和使命感，把企業(yè)的發(fā)展與自身緊密結合起來，增強企業(yè)的凝聚力，充分發(fā)揮主人翁精神，為推進企業(yè)的進一步發(fā)展貢獻自己的一份力，為企業(yè)的發(fā)展提供強大的智力支持現(xiàn)代企業(yè)管理論文，有效的防止企業(yè)的人才危機。

其次，以財務管理為核心，通過完善企業(yè)的財務管理工作，財務管理工作水平的提升整體帶動企業(yè)管理水平的提高，達到有效防范企業(yè)經營風險的目的。具體來講，重視財務管理工作，將財務管理工作置于事關企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的位置，提高財務管理人員的綜合素質和能力，尤其是要充分發(fā)揮財務管理的分析、預測功能，為企業(yè)經營決策提供充實的數據支持[5]。同時在負債比例的控制上，在格外注意，實現(xiàn)企業(yè)資本結構的合理安排和優(yōu)化調整，避免因財務負擔過重影響企業(yè)的償付能力造成財務風險的產生。

第三，在做出相應的決策前，需加強市場調查，對于投資決策的可行性分析進行全面分析，對于可能遇到的各類風險做全盤考慮，提高企業(yè)決策的科學性和前瞻性，最大限度地避免因盲目或非理性的決策使企業(yè)面臨巨大的風險。

另外，誠信經營，塑造企業(yè)良好的商品信譽和品牌形象，也是企業(yè)有效降低企業(yè)經營風險和有效防范風險的重要途徑。企業(yè)在日常經營管理中要嚴格遵守相關法律法規(guī)，以誠信為本，培育和強化企業(yè)的誠信經營理念，讓消費者實實在在地感受到企業(yè)良好的文化氛圍，提升企業(yè)形象和企業(yè)品牌的美譽度。

參考文獻：

1．邢春萍．淺析如何發(fā)揮財務作用以防范企業(yè)經營風險[J]．中國商界（下半月），2010，10，14-15．

2．姜艷艷．基于財政政策的中小企業(yè)經營風險規(guī)避對策研究[J]．電子商務，20019，11，21-23．

3．張炳蓮．淺談金融危機下的企業(yè)經營風險防范[J]．現(xiàn)代商業(yè)，2009，30，12-13．

4．賓愛琪．論我國企業(yè)經營風險管理與控制[J]．學術論壇，2009，10，34-35．

5．豐國金．建立內控制度防范企業(yè)經營風險[J]．內江科技，2009，9，29-30．

篇9

相關熱搜：經濟管理  經濟管理專業(yè)

隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，一系列的財政改革政策也不斷得以落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也是我國財政體系中的重要組成部分，在協(xié)調社會發(fā)展和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展中具有重要的作用。但是，基于目前的發(fā)展狀況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部的經濟管理方面卻存在一定的問題。鑒于此，本文基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部經濟管理的視角，簡單分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部經濟管理的現(xiàn)狀，在此基礎上，從制度，人員素質等方面探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政金融內部經濟管理的優(yōu)化策略。

 

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部經濟管理的現(xiàn)狀探析

 

1.1對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內部控制的認識不足

 

與很多城市相比，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平相對較低，與此相對應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理也有很多不足之處，一定程度上又限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的進一步發(fā)展。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理角度來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的財政負責人對建立內部經濟管理制度沒有深刻的認識。在落后意識形態(tài)的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部缺乏建立有效的經濟管理制度的積極性和熱情，從而進一步導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理制度的不健全，內部經濟管理模式滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部財政資金管理方面也缺乏正確的引導。

 

此外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用和監(jiān)管方面，相關負責人缺乏一定的責任意識，對資金的使用和監(jiān)管情況不夠重視，進而致使相關財會管理人員模糊自己的職責，對工作缺乏上進心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理的各項制度難以得到有效落實。在此基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理中的會計工作效率就會低下，工作質量也不高，從而進一步致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部財政資金管理缺乏有序性。

 

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金內部控制管理制度不健全

 

隨著整個社會經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展水平呈現(xiàn)增長趨勢，與此相適應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理的各項職能也需要進行調整，以此來適應新經濟的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理方面，要想加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部財政資金的管理，首先需要強化內部財政管理不同環(huán)節(jié)的制度建設。不過，基于現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部的經濟管理來看，對財政的管理制度的建設還存在很多的不足之處，具體表現(xiàn)為三個方面：首先，經濟管理中，缺乏完善的內部財政控制制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部財政控制制度方面，控制的范圍、內容與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的財政管理需求不協(xié)調，從而導致了財政管理控制制度不具備一定的實效性。

 

其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經濟管理內部，財政資金的控制流于形式化。基于現(xiàn)在的發(fā)展情況來看，雖然很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門加強了對內部管理的制度建設，但是這些制度建設的最終目的卻不是強化對財政資金的風險控制和管理，而只是將這些制度流于形式。最后，沒有相應的實施措施和配套制度作保障。因此，在施行經濟管理制度的過程中，收不到理想的管理效果。

 

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的財務管理缺乏規(guī)范性

 

今年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的管理規(guī)模也相應的得到擴展，而這也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部的經濟管理帶來了很大的壓力。就目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理狀況而言，仍然存在財務管理方面的缺陷。就財務管理的內部控制而言，控制機制和監(jiān)督手段沒有得到明確。因此，財務資金的使用和流通中存在嚴重的浪費現(xiàn)象。甚至有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在具體的財務管理中違反相應的規(guī)章制度，進行財務違法，例如一些單位為了遮擋自己的不合理支出行為，通過一些虛假的發(fā)票來蒙蔽相關財務管理人員。更甚的是，相關單位借助各種各樣的不法手段來貪污或者挪用財政資金。很多違法亂紀的現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中頻現(xiàn)，從很大程度上反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的不科學性，內部控制上缺乏嚴格的內控制度。相關人員在執(zhí)行財務管理 內部控制的制度過程中沒有嚴于律己，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理中也缺乏相應的監(jiān)督和制約機制。

 

1.4 對財政資金沒有進行有效的預算控制

 

財政資金的預算管理也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理的一個重要內容，有效的財政資金預算管理會提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的利用率，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務資金管理的有效性。但是，基于現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在預算管理層面仍然存在一定的問題，而相應的，預算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)控作用也沒有得到很好的發(fā)揮。基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部財務管理的角度而言，相關的財政單位對財政的資金預算缺乏一定的執(zhí)行力度。具體表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在財政資金的預算控制方面缺乏有效且精確的預算編制。因此，在具體的執(zhí)行過程中，偏離預算方案的現(xiàn)象就會頻繁發(fā)生。而在此基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在各種公共事物的費用安排上會缺乏科學化，容易導致超支現(xiàn)象的發(fā)生。此外，財政決算的情況不符合實際，財政賬目以及決算報表失真的現(xiàn)象泛濫，很難反應鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的發(fā)展情況。

 

2. 改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部經濟管理的優(yōu)化策略

 

2.1提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部經濟管理的認識

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關負責人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理的認識在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理中具有重要作用。人的行為受到意識的支配，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人的內部經濟管理意識提高了，會進進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理中的各種不法行為，促進內部經濟管理的有序進行。對此，需要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人對鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部財政資金的管理意識，利用多樣化的方式來加強相關知識的教育和培訓，使其進一步意識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部財政資金管理和對財政資金加以有效利用的重要性，并讓其認識到財政資金內部控制制度與財政資金利用效益的相關性。

 

2.2建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理控制制度

 

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理中，要想進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理控制制度，就要有效控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部財政資金，并規(guī)范相關的監(jiān)督和管理制度。具體可以從以下幾個方面做起：首先，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政資金的內部控制制度。以此來保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的合理化，并進一步推進預算編制的制定和執(zhí)行，并對其有效的監(jiān)督和控制機制。其次，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審批制度的建設，對此，相關的負責人需要嚴格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體的發(fā)展情況，加強對財政收支的審批制度的規(guī)范。然后，建立科學化的外部監(jiān)督機制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的內部監(jiān)督控制機制形成互補。最后，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部控制制度與相關設計部門的聯(lián)系，并收集相關人員的建議，進行審計監(jiān)督。除此之外，相關負責人員還要對財政資金進行監(jiān)督控制，并完善控制制度，促進資金的有效利用。

 

2.3提高相關財會人員的素質，對會計信息質量加強控制

 

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理中，財會人員的素質直接關系到財政資金的利用和監(jiān)督，因此，在具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理中，要加強對相關財會人員素質的培訓，進一步控制會計信息質量。對此，相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位需要利用一定的方式對加強對財會人員的培養(yǎng)，使他們接受新財會業(yè)務的知識和財會信息處理技能，提高財會信息管理和控制水平。

 

2.4對預算執(zhí)行過程中的資金進行有效管理和控制

 

就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部財政資金的控制而言，預算執(zhí)行是一種很重要的方式。因此，在財政預算執(zhí)行的過程中，要以預算法為具體依據，來進一步控制資金。

 

3.結語

 

綜合來說，隨著社會經濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平也不斷得以提高，但同時還也帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部的經濟管理問題。基于目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展情況來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政資金內部管理方面仍然存在一定的不足，多種問題的匯集導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位財政資金的利用效益不高，對此，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位可以根據自身發(fā)展的實際情況，從提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部經濟管理的認識、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部經濟管理控制制度等方面來加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內部經濟管理的有效性。

篇10

財務管理是現(xiàn)代醫(yī)院構建的決定性因素,是實現(xiàn)醫(yī)院管理科學化的基礎前提。隨著醫(yī)院衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)療市場的競爭也日趨激烈,醫(yī)院由過去的單純計劃經濟正逐步向市場經濟過渡,以前靠“財政吃飯”的時代一去不復返,醫(yī)院管理也由過去的“不算賬”朝著“精算賬”轉變,隨著社會主義市場經濟的建立和完善,醫(yī)藥分開核算及醫(yī)療保險制度的實施,醫(yī)院經濟活動和經濟關系正在發(fā)生著根本的變化,醫(yī)院面臨著越來越激烈的競爭和挑戰(zhàn),醫(yī)院要生存和發(fā)展,必須走內涵發(fā)展之路,在管理中找效益,在競爭中求生存,這就要求財務管理工作必須適應新形勢的需求,凸顯其在醫(yī)院管理工作中的核心地位和重要性。醫(yī)院要以優(yōu)質、高效、低耗的服務贏得醫(yī)療市場份額,建立一個標準化和全面的醫(yī)院財務管理工作計劃,具有十分重要的意義。更新理財觀念是市場經濟形式下醫(yī)院財務管理成功與否的基礎。

一、首先要加強財務管理職能

參與醫(yī)院經營管理,財務管理是醫(yī)院經濟工作的核心。醫(yī)院的一切經營決策必須以財務預測和詳細的財務分析及醫(yī)院財務會計的核算數據作為基礎和依據。任何經營決策實施過程中都離不開合理的財務控制,因此醫(yī)院財務管理必須從核算型向管理核算型轉變,做好這種轉變不是一句空話,要切實地抓好和完善以下三種職能。

（一）財務的參與職能

醫(yī)院的財務管理不能只在辦公室算賬,而應走出去,到醫(yī)院的基層去,注意對醫(yī)院重大經濟活動的研究和分析,提高工作的科學性、前瞻性、預測性和可操作性,促進財務工作由核算型向管理型轉變,在項目投資可行性研究階段,要為領導的決策提供效益分析和可行性科學數據,及時提出建議和修改方案,總結財務管理過程中的經驗及教訓。合理安排使用資金,建立醫(yī)院大型項目。設備購置的可行性論證和審批程序,切實保障醫(yī)院各項經濟活動的合法性、合理性和經濟性。

（二）財務的控制職能

財務控制是按照一定計劃指標對醫(yī)院的經濟活動進行可行性的調節(jié)、監(jiān)督、檢查、糾正,以確保醫(yī)院財務計劃工作的實現(xiàn)。財務控制是財務管理的一個重要方面和一種手段,貫穿于醫(yī)院經濟活動的整個過程,建立健全財務的內部控制職能,是保證醫(yī)院資金使用的規(guī)模化、制度化、合理化的有力保障。

（三）財務的服務職能

現(xiàn)代醫(yī)院財務管理必需改變服務模式,要建立以增強服務意識、提高服務質量、強化管理、規(guī)范行為、改進服務、提高服務質量為目標的內部建設理念,這就要求財務人員主動為病人、職工、領導排憂解難,讓病人滿意、職工滿意、讓領導放心,要處理好財務與各部門的關系,用真心和熱情換取工作的和諧與舒暢,用優(yōu)良的服務做好醫(yī)院財務管理工作。

二、做好內部財務預算

建立資金管理體系,通過全面預算,充分考慮貨幣資金的時間價值,實現(xiàn)對資金流量的嚴格控制。實現(xiàn)審批一支筆,嚴控收支兩條線,提高醫(yī)院經濟效益,各部門、各渠道的資金收入全部納入財務預算統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調配,統(tǒng)一使用,所有經濟實體都要接受財務部門的監(jiān)督檢查,所有資金由財務部門集中收入,調劑使用,以確保醫(yī)療、藥劑、基建,后勤資金的需求。內部財務預算是醫(yī)院對有計劃的經濟往來實施財務監(jiān)督的基礎和依據,單位內部預算不僅僅是醫(yī)院財務管理工作的具體表現(xiàn)形式,而且在一定程度上也體現(xiàn)了單位對整體工作的安排。正確編制預算和財務預算管理是醫(yī)院進行各項財務活動的前提和依據,是醫(yī)院在年度內所要完成的事業(yè)計劃工作任務的貨幣表現(xiàn),是醫(yī)院組織收入和控制支出的依據。

三、正確預測各項收入

及時了解醫(yī)療市場動態(tài),正確預測各項收入。收入是支出的保證“,量入為出”是預算的基本原則。要想把預算作得科學、準確、切合實際,就要對醫(yī)療市場行情、動態(tài)進行充分的了解、預測。特別是對國家的方針、政策精神要吃透、弄清,正確估計市場形勢,除國家方針政策對醫(yī)院的影響外,市場動態(tài)、行情、過去的經驗、醫(yī)院開展的新項目、新技術、設備增加帶來的效益等,都要記入財務預測中,進行預測、分析,盡量把各項收入算準、算細。只有可靠穩(wěn)定的收入來源,才能保證支出的落實,否則,所謂的預算將成為一紙空文,毫無價值,不切實際的預算及預算的失誤會影響醫(yī)院整個經濟計劃的落實,因此,高質、合理的做好預算,準確預測資金收入,對合理運用、安排有效資金的實施、運用,具有非常重要的意義。

全面了解醫(yī)院工作,盡可能把預算做到項目上,按照醫(yī)院年度工作計劃對一些大項支出做精心安排,確實無法得到落實的要向領導說明資金的籌措方式或建議不安排。非安排不可的建議減少其他項目開支。預算的制定者要對醫(yī)院需辦的事情做到心中有數。編制預算的目的是控制支出,隨著預算指標的下達,各部門必須嚴格執(zhí)行預算,改變不顧資金供給情況,隨意向財務部門伸手要錢的局面。在編制 預算前,各科室要根據年度的工作任務、人員編制的增減、開支標準,以及年度的門診、住院部預算工作量,新開展的醫(yī)療項目,根據國家政策調整因素、醫(yī)療收費標準以及藥品價格變動的情況,編制收入與支出的概算。最后由財務部門匯總測算,編制總的收入支出預算。并按兩個層次劃分:①醫(yī)院正常運行費用;即人員經費、藥品、衛(wèi)生材料及其他材料費用、水電費、電話費、辦公費、差旅費等;②專用費用:即有關的醫(yī)療器械,設備的購置及基礎設施等公用經費。對不合理的支出結構要進行調整,實現(xiàn)醫(yī)療資源的科學配置,促進醫(yī)院健康有序的發(fā)展。

四、加強和完善醫(yī)院內控制度

建立完善的內部會計管理體系,界定會計人員的職責、權限,確定會計部門與其他職能部門的關系,財會核算的組織形式等,建立內部牽制制度。根據崗位分工,界定各崗位的職責,利用內部分工而產生相互關系,相互制約,從而形成一個嚴密的內部控制機制,內部控制機制作為現(xiàn)代化管理的精髓,是醫(yī)院減少差錯、預防舞弊現(xiàn)象的有效手段。財務管理涉及醫(yī)院經營活動的各個環(huán)節(jié),內部控制則應貫穿于每項經濟活動之中。通過科學、嚴密、有效的內部控制制度建設,可大大加強會計人員之間的相互制約和監(jiān)督。提高會計核算工作的質量,避免和防止會計事務處理中發(fā)生差錯及舞弊行為,遏制單位內部人員的經濟犯罪,對促進醫(yī)院經濟的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。

五、建立固定資產管理體系

針對醫(yī)院實際,制定切實可行的固定資產管理制度,和資產報廢制度。財務部門與相關部門密切配合,協(xié)助物資設備部門建立健全資產管理制度,定期清查,防止物資的浪費和積壓,加強驗收和入庫計量工作,確保物資出入庫的質和數量真實,完整。建立盤點清查制度,做到賬賬相符,賬卡相符,賬實相符,保證資產的安全完整,堵塞漏洞,有效防止國有資產的流失。

六、加強醫(yī)院成本管理與控制

隨著醫(yī)療體制的改革,醫(yī)院在國家撥款補助相對下降、人員工資、管理費用和醫(yī)用材料價格不斷上漲的情況下發(fā)展,醫(yī)院的經營面臨著資金短缺、效率平平、效益低下等問題。另外,隨著國家藥品收入機制的改革,藥品價格不斷下調,也直接影響到醫(yī)院的收入。醫(yī)院的積累來自收支差額,即收支后的凈結余。因此在醫(yī)院經營管理中,必須高度重視開源節(jié)流、增加收入,嚴格控制各項支出,不斷降低成本,以盡可能少的投入取得盡可能多的效益產出,以獲得最好的經濟效益。有了資金積累,才能談醫(yī)院的建設和發(fā)展。只有醫(yī)院的不斷發(fā)展,職工的收入才能逐步增加。

有效降低醫(yī)院成本費用,是醫(yī)院發(fā)展的一個有效渠道,目前,整個社會對醫(yī)療服務質量的要求越來越高,醫(yī)療服務質量直接影響到醫(yī)療服務成本。建立健全醫(yī)療成本控制制度。實行全過程全方位醫(yī)療成本的管理和控制。①人員費用的控制:根據醫(yī)院發(fā)展的需要,定崗、定編。降低人員費用。②各種衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療用品等耗材的控制:醫(yī)院要遵照合理用藥、合理用材料,因病施治的方法,做好收入的控制,從而降低病人費用,減輕病人負擔,吸引更多病人,提高醫(yī)院效益。③水、電、氣及日常消耗品控制:醫(yī)院各科室要加強管理,樹立節(jié)約意識,并要落實到人,責任到人,制訂細則管理辦法。④加強對管理費用的控制:管理費用是各核算科室的一種隱形支出,要有嚴格的控制比例和措施。只有強化醫(yī)院成本管理,才能在新形勢下求得生存和發(fā)展,增強醫(yī)院員工的成本意識,實現(xiàn)醫(yī)療服務成本最低,服務質量和工作效率最高的目標,走低成本,高效率、優(yōu)質、低耗的可持續(xù)發(fā)展道路。

七、作好財務分析

作好財務分析,為領導決策提供真實的財務信息,各期的財務分析是一種幫助領導了解醫(yī)院當前財力狀況比較理想的上報方式。在財務分析中,財會人員不能只報喜不報憂,應實事求是地反映當期財務狀況,并根據自己的經驗向領導提出合理建議和看法,供領導決策和參考。