服務調查報告范文

導語：如何才能寫好一篇服務調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

辦稅服務廳是基層稅務機關對外的窗口，是稅務機關展示內在素質的平臺，是稅收征管工作的前沿陣地，處于稅收征管工作“風口浪尖”，對于規范稅務執法行為，提升國稅形象起著舉足輕重的作用。目前，大多數辦稅服務廳的工作，獲得了納稅人一定程度上的認可，但與服務的總體要求還有一定的差距，如何解決目前稅收服務工作中存在的問題，成為擺在基層

稅務機關面前一道亟待解決的題目。

一、存在問題

1、人員素質參差不齊。自從征管軟件文秘雜燴網上線后，凡是納稅人到國稅機關辦理的涉稅事項，都是在辦稅服務廳統一受理，統一辦結，內部流轉。這就對辦稅服務廳工作人員的素質提出了新的、更高、更嚴的要求。但是，由于部分人員業務素質比較差、計算機水平不高，在日常工作中為納稅人辦理涉稅事項時不時出錯和辦理時間過長；特別是辦理涉稅事項時沒有按規定一次性告知納稅人所需資料，造成納稅人來回跑，給納稅人帶來諸多不便，也增加了自身和文秘雜燴網其他部門的工作量，增大了征稅成本。

2、征收、管理脫節相互之間信息傳遞不暢。由于征、管分離，辦稅服務廳與管理分局之間協作不夠，互相推諉扯皮，工作效率低下。同時辦稅服務廳發現的征管問題無法及時反饋到管理部門，不利于提高工作效率，不利于提高納稅服務質量，不利于文秘雜燴網構建和諧的征納關系。

3、納稅服務意識淡薄。部分辦稅服務廳工作人員服務意識不強，對服務理解不夠深，甚至有的認為納稅服務可有可無，對優化納稅服務缺乏必要的認識。主要表現為：一是責任心不強，沒有大局觀念，缺乏使命感，責任感，服務水平不高，態度不好，服務不到位；二是服務認識不清，一談到服務就覺得態度熱情，禮貌待人就行了，沒有把優化服務與收好稅密切結合起來。

4、納稅服務的信息化程度低。近年來，隨著計算機在稅收征管工作中的普及運用，信息化手段對提高納稅服務質量和效率起到了極大的促進作用。但是，由于計算機專業技術人員缺乏，計算機依托功能沒能有效發揮，現代信息技術應用于納稅服務的程度還比較低，稅務干部的信息化觀念和數據管理理念還沒有真正樹立起來，影響了納稅服務工作的現代化進程。一是計算機使用水平低，大多數僅限于以電腦代替手工勞動，發揮其數據輸入及表證單據的生成功能，而其信息共享、管理監控、決策分析功能卻遠遠沒有發揮出來；二是基層稅務機關信息采集重復，準確性不高，建設質量、信息資源利用水平仍然較低，稅收管理行為仍然較多地依賴于手工信息和人工干預；三是硬件設施尚不健全，計算機網絡不暢。一些基層單位受辦公條件和資金短缺的制約，辦稅服務廳尚未達到標準，配置較高的微機數量不足，設備陳舊老化，信息傳遞緩慢，稅務信息化程度相對滯后，不能很好的為優化服務提供現代化的技術支持。

5、辦稅服務廳工作人員壓力大。由于辦稅服務廳的工作大多是重復、機械操作，長期座姿與計算機、數字打交道，容易產生疲勞、厭倦、消極等情緒，從而導致效率降低、服務質量不高，甚或與納稅人時有不快等不良行為發生。加之是窗口單位檢查多、考核多、要求高，辦稅服務廳工作人員壓力很大。

二、幾點建議

1、提高稅務干部的整體素質。納稅服務作為稅收征管的基礎性工作，對稅務干部的素質、稅收征管的方法，應用現代信息技術的水平等方面都提出了較高的要求。因此，一方面應加強辦稅服務廳工作人員思想文化教育，增強干部職工文化素養和納稅服務意識；另一方面更要加強辦稅服務廳人員業務培訓、計算機技能培訓，提高其稅收業務技能和計算機操作水平，使其勝任綜合辦稅工作。

2、增強服務意識，強化服務理念。樹立積極的、從“心”開始的現代稅收服務理念，“視納稅人為顧客”，在依法治稅的前提下，以納稅人滿意為目標，積極拓展對納稅人服務的范圍和空間，實現由被動服務向主動服務的轉變，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關心納稅人貫穿在稅收征管全過程中，積極、主動、及時地為納稅人提供優質、高效、經濟的納稅服務。充分發揮辦稅服務廳納稅服務主陣地作用，針對納稅人性質不同，開展個性化、多元化服務，搭建與納稅人溝通平臺，為納稅人營造良好的辦稅環境，拓展服務內容，實行人性化服務，在現有首問責任制的基礎上建立導稅制度，設立專職導稅員，負責引導服務、現場審核納稅人涉稅事項、解答納稅人的政策咨詢、輔導幫助納稅人辦理涉稅事項。有條件、適宜的地方，可辦起“納稅人之家”，設立稅收宣傳欄、資料箱、觸摸屏、電腦等設備，為納稅人提供閱、看、問、查的全方位稅收咨詢條件。公布辦稅指南，公開崗位職責，公開工作紀律等。

3.建立規范和完善的納稅服務崗責體系。根據稅收工作實際和需要出發建立規范、系統的納稅服務崗責體系，明確各級、各職能部門的納稅服務職責，統一規范納稅服務的部門責任、崗位職責、工作流程、工作標準、業務關系、責任追究、考核監督等內容，并界定納稅服務的具體工作內容，每一項工作的細化標準，每一項工作的操作規范。

（1）整合資源，推行“一窗式”服務。一是整合簡并窗口，因地制宜，根據工作和業務量，將單設窗口適時的整合為全職能綜合窗口，變“多環節”服務為“一窗式”服務；二是整合人力資源，根據辦稅廳的工作需要和干部的素質、業務水平，進行整合優化，使每位窗口人員由

原來的單一型過渡到全能型，全面受理各項業務，切實改善辦稅廳工作效率，提高納稅服務水平；三是歸并辦稅業務。將相同相近的業務歸并，簡化辦稅環節，實行“一站式”服務，“一次性”辦結的服務模式，解決納稅人“多頭找、多次跑”的問題。四是規范內部業務流程。

（2）推行“一窗式”服務，做到內部業務流程設計科學流暢。一是壓縮審批項目，減少審批環節，改進審批辦法；二是下放審批權限，取消審批過程中同一機關層層簽字的做法，實行誰審批誰負責，實現窗口功能合理最大化；三是實行權力與責任掛鉤，辦理每一項業務時，窗口人員在享有處理權的同時，也要承擔相應責任。

篇2

本文作者： 查字典原創投稿

為企業提供法律服務情況的調查報告

北安市人民法院在審判實踐中牢固樹立大局意識，充分發揮民商事審判職能作用，摒棄就案辦案，孤立辦案的思想傾向，加大服務力度，切實把辦案的法律效果與社會效果統一到支持和保障整頓規范市場經濟秩序、維護社會穩定、維護企業的合法權益上來。為企業的經營與發展提供了優質的法律服務和有力的司法保障。現對服務企業發展，提供法律服務情況做出歸納總結。

一、制定措施，為企業提供優惠政策。

為更好地服務企業發展，北安市人民法院制定了《北安市人民法院為改善經濟發展環境服務的規定》，對涉企案件實行了層層負責和“三個一樣”的方針，即：民營企業和國營企業一樣，大企業和小企業一樣，外地企業和本地企業一樣。對外來企業投資者實行“三優先”政策，即：優先立案、優先審理、優先執行。對危困企業訴訟案件采取了減、緩訴訟費用的優惠政策。為服務企業發展提供了保障。

二、 大膽適用簡易程序，降低企業訴訟成本。

為提高審判工作效率，縮短企業涉訴時間，我院在涉企案件的審理中，大膽適用簡易程序。在審理60 起北安市自來水公司與各單位及個人供用水合同糾紛案件中，民二庭大力推進適用簡易程序，以此降低企業訴訟成本，減輕企業負擔，其中53％的案件在半個月內審結，75％的案件在1個月內審結。極大縮短了企業的訴訟時間，保證了企業正常工作的開展。為北安市自來水公司收繳水費在時間上贏得了主動。

三、 加大調解力度，保證企業正常生產經營不受影響。

在涉企案件的審理中，民二庭充分運用調解手段，加大調解力度，及時為企業清收債權或為困難企業減輕還債包袱，對于企業作為被告的案件，慎重采取調解手段，促進原本對立的糾紛雙方達成分期還款協議，以減輕企業經濟負擔。對涉及查封企業財產的案件，盡量采取活封方式，避免企業正常的生產經營受到影響。如在審理李某與北安市交通局大修廠承包合同糾紛案件中，面對北安市交通局大修廠職工集體上訪的矛盾局面，我院民二庭適時采取調解手段，促使雙方當事人達成了和解協議，既緩和了雙方當事人之間的矛盾、穩定了職工情緒，又保證了北安市交通局大修廠的正常運轉，達到了“三贏”效果。

四、 發揮司法建議作用，提高企業風險防范意識，促進企業依法經營和管理

我院民二庭結合在審理中國農業銀行北安市支行借款合同糾紛案件中發現的問題，積極提示農行等金融機構：注意對“兩塊牌子、一套班子”式的數個企業之間相互擔保現象的審查，正確估計擔保企業的還貸能力；對貸款期限屆滿后借款人拖欠不還的，及時提起訴訟，以免借款企業因經營不善降低還債能力；控制借款人以經濟困難為由提出“借新還舊”的方式達到延長貸款期限的目的，以免加大信貸風險等。促進農行等金融機構建立現代管理理念。此外，民二庭還主動邀請企業人士召開服務企業發展座談會，征求他們對審判工作的意見和建議，結合審理案件中發現的問題，有針對性的向企業提出司法建議，幫助企業建章立制，堵塞漏洞，避免企業在經營中遭受不法侵害。積極為北安市自來水公司、北安市熱力公司、北安市特鋼廠、北安市農業技術推廣中心、網通公司、聯通公司等10余家企業提供法律咨詢和法制教育服務，有效地促進了企業的依法經營和依法管理。

五、 強化宣傳，加大有關破產工作方面法律、政策的力度。

我院以民二庭為主，專門組成法律、政策宣傳小組，為配合首鋼慶華工具廠破產案件工作的順利開展，在首鋼慶華工具廠的干部和職工中，做了廣泛深入的破產法律、政策知識的宣傳工作，使廣大干部群眾人人懂得破產法，了解有關政策，清楚認識到破產制度的積極意義，并對自己在破產工作當中的權利義務做到心中有數，穩定了職工情緒，為首鋼慶華工具廠破產案件的順利進行奠定了堅實的基礎。

六、 服務企業發展，提供法律服務的幾點建議。

1、認真履行“三個代表”重要思想，牢固樹立立黨為公、執政為民、司法為民意識，積極探求有效的服務途徑。

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近年來，我縣服務業以市場為主導，以傳統特色產業為依托，堅持多條腿走路，狠抓商貿、物流、旅游、金融等行業發展，全縣服務業取得了較快發展。20*年，全縣服務業實現增加值56億元，占全縣生產總值的32.9%。一是商貿業穩步發展。全縣共有批發零售網點2萬余家，餐飲網點2000余家，各類商品交易市場110個。以購物中心、超市、專賣店、專業店等為代表的商貿服務業發展迅速，國內外知名品牌肯德基、國美電器等連鎖企業先后落戶我縣。鴉鴻橋市場已成為溝通京津、吸納江南，輻射三北的小商品集散地，20*年實現銷售額達49億元，位居全國小商品市場第四位。二是物流業逐步規范。近兩年，我縣不斷加大物流業的整頓治理，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，全縣物流業管理逐步完善、規范。目前，全縣共有物流企業156家，其中，配貨站86家、托運站70家，從事物流配送車輛達3000余輛，年貨運量達500余萬噸，隨著電子商務的發展，網上購銷、網上支付、網下配送的現代物流體系也逐漸興起。三是旅游業迅速興起。目前，全縣已開發運營較具影響力的景點及教育基地七處，分別是凈覺寺、麻山寺、般若寺、福泉寺（圣水盤）、江浩故居、烈士陵園和豪門園林。其中，凈覺寺為國家AA級景區，2003年以來成功舉辦了六屆廟會，年均接待縣內外游客50余萬人次，營業額達1800余萬元。麻山寺、般若寺、福泉寺正在修繕中，部分殿堂已投入運營，預計年可接待游客30余萬人次。同時，投資10億元的碧花園休閑度假村、投資1.2億元的臥龜山生態園以及黃家山生態農業園、大石峪生態園、河心莊生態園等一批觀光旅游景區正在建設中。四是金融保險業逐步壯大。全縣共有各類金融機構28家，其中銀行金融機構7家，分別是中行、農行、農發行、建行、工商行、信用聯社和郵政儲蓄銀行；非銀行金融機構21家，包括*融衛小額貸款公司和20家營業性保險機構。為加強對全縣金融、保險及證券行業的協調，我縣成立了縣金融證券辦公室，并制定出臺了《*縣關于對金融機構支持項目建設和縣域經濟發展實行獎勵暫行辦法》，進一步調動了縣內金融機構支持地方經濟社會發展的積極性和主動性。今年1-10月份，全縣各項存款余額119.02億元、貸款余額44.84億元，較年初分別增加22.09億元和5.58億元；各類保險賠款給付支出0.6億元，同比增長87.2%。此外，交通運輸、醫療衛生、物資回收、維修、居民服務、信息服務、文化娛樂等其它服務業穩步增長。

二、存在問題

總的看，我縣的服務業呈現出了快速發展的良好勢頭，但同時也存在一些不容忽視的問題：一是總體規模偏小，競爭力低。服務業創造的增加值占GDP比重偏輕，對經濟增長貢獻率偏低。20*年全縣實現地區生產總值170億元，第三產業增加值占GDP比重為32.9%，低于國家和省平均水平。同時，我縣服務業企業單位數量少、規模小，缺少知名品牌，整體競爭力低。二是行業結構不盡合理，發展水平低。長期以來我縣服務業仍以傳統的批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸等行業為主，新興行業發展滯后，水平普遍偏低、經營業態雷同；如信息傳輸、計算機服務和軟件業、金融業、文化體育和娛樂業等新興行業起步晚、發展慢、比重低，尚未形成規模和集聚效應。三是支持力度不夠，鼓勵政策少。與工、農業相比，支持服務業發展力度不夠，發展環境有待進一步優化。

三、發展建議

近幾年來，從國家到省、市越來越重視服務業發展，尤其是今年以來，省、市都把服務業提升到戰略發展的高度，分別制定了行業發展規劃，出臺了支持政策、措施，大力鼓勵發展服務業。為此，建議積極貫徹落實上級有關政策，謀劃發展規劃，制定可行措施，大力發展服務業。

一要加強組織領導，加大扶植力度。抓緊成立促進服務業發展領導小組，加強服務業發展的組織領導，協調、指導，督促全縣服務業健康發展。在此基礎上，按照省、市支持服務業發展的意見和措施，結合我縣實際，盡快研究制定支持和促進全縣服務業發展的優惠政策和具體措施。與此同時，充分利用縣電臺、電視臺和政府網站大力宣傳發展服務業的重要性和國家、省、市支持服務業發展的政策措施，提高廣大干部職工和人民群眾對發展服務業的認識水平，進一步增強積極參與和主動支持服務業發展的積極性、主動性，努力營造服務業快速發展的良好氛圍。

二要搞好發展規劃，提升整體水平。科學規劃是服務業健康發展的重要前提。要認真學習借鑒南方發達地區經驗，聘請資深專家、教授進行調研、論證，研究全縣服務業發展總體規劃。在規劃思路上，要以科學發展觀統領全局，按照更好更快發展、構建和諧*的要求，以促進生產業發展為重點，建立統一開放、競爭有序的現代服務體系。要堅持建強現有優勢行業，大力發展新興服務行業的原則，著力推進以下行業：在商貿業方面，要構建縣城和鴉鴻橋“兩極”發展格局，形成兩極互相依托、相互促進、共同發展、共同繁榮的態勢。縣城以建設京東一流縣級商務中心為主線，以供銷大廈、廣場購物中心、晶玉賓館等企業為骨干，形成日用百貨、餐飲住宿、商務休閑、娛樂健身等為一體的城區商務中心區。鴉鴻橋鎮則主要以發展小商品集散地為目標，制定完善以鴉鴻橋市場為主的整個城鎮發展規劃，努力將其建設成為全國知名和北方最大的小商品交易中心。在物流業方面，充分發揮鴉鴻橋小商品集散地的優勢，以現有物流公司為基礎，利用現代管理技術，整合物流企業，大力發展第三方物流服務，構建具有功能多、集散能力強、輻射范圍廣的小商品物流中心。在旅游業方面，以凈覺寺為突破口，打造京東佛教旅游勝地，以碧花園休閑度假村、臥龜山綠色生態園、黃家山生態農業園、麻山寺為依托，建設山前旅游帶；以鴉鴻橋小商品市場為重點，建設京東知名的休閑購物中心，努力把*建設成服務京、津，集文化、生態、度假休閑、娛樂健身和購物為一體的旅游觀光帶。在金融業方面，進一步加強對金融機構的協調、指導和調度，增強對縣域經濟發展支持力度，建立個人信用體系，打造金融生態縣；強化縣內保險行業的引導和規范，提高為經濟發展保駕護航能力。同時，積極引進和扶持鄉鎮銀行、典當行、小額貸款公司、投資公司等金融機構建設和發展，不斷提高金融行業整體服務水平。

三要強化品牌建設，實施品牌帶動。服務品牌是衡量服務業發展水平的標尺。要積極推進服務業品牌建設，引導和鼓勵縣內流通企業與生產企業合作，實現服務品牌帶動產品品牌推廣，產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發展；支持和引導縣內傳統服務業企業實現機制創新、管理創新、科技創新，鼓勵企業間兼并重組、發展連鎖經營等形式，不斷擴張企業規模。同時，圍繞現代物流、商貿流通、文化旅游等領域的主導服務產品和項目，培育一批服務品牌，重點抓好金玉農產品交易中心、鴉鴻橋專業市場建設及現代物流中心、碧花園休閑度假村等服務業重大支撐項目，并將其建設成為地區乃至全國的知名品牌。此外，要加大品牌保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣產品、假冒商標、侵犯專利等違法犯罪行為，營造有利于品牌生存和發展的良好環境。

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稅收服務是新時期稅收工作的一個重要課題。稅務機關要全面貫徹“三個代表”重要思想，必須在更新服務觀念、優化服務手段、提高服務水平上下功夫，著力建設服務型稅務機關。全系統圍繞優化首都發展環境創造性地開展工作。建立服務型稅務機關，有利于進一步樹立全心全意為納稅人服務的思想；有利于營造良好的稅收環境；有利于樹立地稅的新形象；有利于優化的發展環境。與此同時，我們要在準確把握稅收征納特性的基礎上，發展稅收理論，轉變治稅觀念，調整思維模式，正確處理稅收執法與納稅服務的關系，真正建立起公正公開、廉潔高效、嚴格執法、熱情服務的地稅新形象。

一、建設服務型稅務機關，要正確處理稅收執法與納稅服務的對立與統一的關系

（一）執法與服務的對立性。稅收執法與稅收服務是對立的，有著本質區別的。稅收的本質是國家憑借政治權力對社會剩余產品進行分配所體現的一種特殊的分配關系。從稅收法律關系的角度來看，稅務機關所擁有的權力就是納稅人應履行的義務；稅務機關所擁有的權力越大，納稅人履行的義務就相應地越多。稅收執法是代表國家利益行使職權，而稅收服務則是以為納稅人提供各項涉稅服務為根本，兩者所要達到的目的一致，但出發點不同。

（二）執法與服務的統一性。從嚴管理、依法治稅、創造公平的稅收執法環境，其本身就是對納稅人最好的服務。稅務部門盡可能地提高辦稅效率，減少征稅成本，這是稅收管理與稅法的基本要求，是稅務部門的重要職責。從根本上講，兩者又是完全統一的。因此，稅務機關必須實現由單純執法管理向執法與服務并重的轉變，強化為納稅人服務的意識。通過完善服務機制、更新服務方式、轉變工作作風，尊重納稅人、方便納稅人、服務納稅人，將執法和服務有機地統一起來。

因此，要正確處理好兩者的關系，既不得超越稅收職權范圍行事，又要在強調為納稅人服務的同時，強化征管力度。隨著科學技術的進步，稅收管理手段越來越先進，特別是稅收信息化建設的推進，將極大地改變原有的征管模式和管理方式，稅收執法與納稅服務這對矛盾在這種條件下，將相互轉化、相互融合。

二、建設服務型稅務機關應注意的幾點問題

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（一）要肯定稅收特征的有償性。

在稅收理論和宣傳上由過去的稅收“無償性”向“有償性”轉變。傳統稅收理論認為“國家是只享有征稅權力而無承擔任何代價或回報義務的權力主體”。因此，我們以往過分強調稅收的強制性和無償性，事實上，除了稅收強制的絕對性之外，稅收的無償性是相對的。無償性是對單個納稅人而言的，就國家與全體納稅人來講，稅收其實是有償的。這種有償性，體現在國家征稅的目的是為納稅人提供公共服務的，這也可以理解為納稅人向國家交稅是為了“購買”國家的公共服務產品。充分認識稅收的“有償”特征，一方面可以使納稅人更加正確地認識稅收，增強納稅的自覺性、主動性；另一方面對于稅務機關來說，則可以增強為納稅人提供滿意周到的服務意識，讓納稅人體會到我們的工作成效。

（二）要注重納稅人地位的主體性。

在治稅理念上由“執法管理”型稅收向管理服務型轉變。長期以來，稅收管理多考慮如何監控納稅人，對納稅人不夠信任、不夠尊重，弱化了為納稅人服務的意識，也影響了納稅人對稅務機關工作的配合。納稅人是市場經濟的主體，是社會財富的直接創造者，也是國家稅收收入的源泉。稅務機關必須牢固樹立納稅人主體觀念，把工作的主導方向由滿足自身的征稅需求為主轉向以服務納稅人的納稅需求為主，在稅收制度的制定、管理流程的設置和納稅方式的提供等方面，相信納稅人、尊重納稅人、服務納稅人，充分體現納稅人的主體地位，切實維護納稅人的合法權益。

（三）要強調征納雙方的平等性。

建設服務型稅務機關，需要在理論上確定稅收的公平原則，在法律上確立稅務機關與納稅人之間的平等關系。稅務機關在執法角色上，要實現從“執法＋管理”的角色向“平等＋服務”的角色轉變。

三、建設服務型稅務機關的幾點建議

（一）轉變觀念，進一步健全和完善納稅服務體系，提高納稅服務水平。

切實做好納稅服務的具體工作。不斷拓展服務渠道，以納稅人為核心，以納稅人滿意度為標準，通過大力推行稅務、多元化申報方式、多媒體稅法宣傳等方式，進一步提高納稅服務水平。

（二）完善征管模式，強化服務機制的有效運行。

1、現行征管模式以征管查為核心，但目前在服務職能方面還存在一些問題。因此，在建設服務型稅務機關的過程中，要完善以納稅人為中心，以優質辦稅服務為重點，多元申報、集中征收、集約管理、重點稽查的征管模式。通過功能齊全、協調高效、信息共享、監控嚴密的稅收管理信息系統，全面提升稅收管理質量和服務水平。

2、要建立一套由可行性分析、決策、實施到效果評估、信息反饋、服務監督、業績考評和責任追究的服務工作機制，落實公開辦稅制度、首問責任制制度、限時服務制度、服務考評制度，通過制度保障服務工作的有效運行。

（三）不斷更新服務內容、服務方式、服務措施。

稅務機關在履行組織稅收收入職責的前提下進行服務型稅務機關的建設，還要注意在服務上進行不斷地摸索與探討。

1、調控服務。要不斷深化征管改革，加強稅源監控力度，促進收入規模的不斷擴大，要認真落實各項稅收優惠政策，服務于地方經濟建設。

2、辦稅服務。要進一步完善辦稅服務功能，以信息化覆蓋、統領、服務、支撐稅收工作，簡化辦稅手續、減少辦稅環節、提高辦稅質量和效率，最大限度地方便納稅人。

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關鍵詞：中小飯店；服務人員；生存現狀

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）11-0045-02

一、研究背景

勞動和社會保障部2010全國十大城市崗位需求和求職排行的統計顯示，上海市餐廳服務人員、廚工崗位空缺與求職人數的比率高達7：1，成為崗位空缺大于求職人數缺口最大的職業。了解服務人員的生存現狀對促進農民工就業、提高生活水平、推動整個社會的進步具有重要意義，有利于認識和解決第三產業發展中的盲區和問題，促進國民經濟發展，甚至可能成為解決就業的一個創新點。

二、臨朐縣中小飯店服務人員生存現狀及問題

（一）服務人員生存現狀的社會表現

1.服務人員工作時間長、強度大、基本勞動權利無法保障。調查顯示，96.67%的服務人員每日工作時間超過8小時，其中80%的勞動者工作時間超過10小時。勞動者并不享有基本的節假日，且無一人享受過節假日工資翻倍的勞動福利。基本勞動權利得不到保障，直接影響服務人員的從業熱情。

2.服務人員不具備基本社會保險，生活單一。對服務人員生存現狀的調查結果顯示，有40%的勞動者不具備任何保險，另有60%的勞動者僅有醫療保險，均為所在社區或村莊提供。服務人員中基本不參加任何文娛活動的占96.67%，生活較為單一，休閑娛樂活動少。

3.服務人員尋找工作渠道狹窄，自身限制多。有近一半的服務人員通過家人或朋友介紹尋找工作，原因是更安心可靠，不會發生拖欠工資的情況，他們中沒有一人嘗試在網上投遞簡歷。問及選擇該職業的原因，大多數人表示因自身條件差、限制多，36.67%表示因年齡限制，但將來會轉行，50%表示因學歷限制，不得不接受較差的待遇和條件。

4.服務人員呈現婦女化和老齡化趨勢。目前中小飯店服務人員甚至部分大型酒店服務人員呈現出婦女化和老齡化趨勢。過去至少占總數量一半的男人員所從事的傳菜、扛酒等體力勞動由現在超過六成的女人員承擔。從事服務工作的女性由原來的年輕未婚女性甚至是未成年女性為主變為了當前的已婚婦女、育齡婦女、老年婦女為主。由于老年婦女和已婚婦女的文化水平及工作熱情不高，限制了中小飯店的進一步發展，但苦于找不到合適的勞動者，雇主也只能聘用她們。

（二）服務人員生存現狀的個體表現

1.服務人員年齡小、家庭條件較差、獲政治資源少。有40%的勞動者年齡低于20周歲，16.77%的勞動者年齡低于16周歲。他們中沒有一名黨員，再加上外出打工，實際上本應擁有的選舉權等相關權利成為虛名。他們中有43.33%為家中最小的孩子，獲得資源較少，通過訪談也了解到，大多數家庭條件差，家庭大部分務農或從事體力服務勞動，部分家庭屬于離異家庭，或家庭不和睦。

2.服務人員收入低、對家庭責任感差且沒有合理理財觀念。有70%的服務人員月收入低于1500，有6.67%的人員月收入超過2000。大多數未婚者并不會向家庭交納任何財物，雖然每月的基本生存花費低于所得收入的一半，但仍有46.67%的人員沒有積蓄的習慣。值得關注的是，在服務人員日常生活消費中，電子產品達10%，其他支出，如婚戀等也達23%。

3.服務人員素質偏低，且大多數未參加過任何培訓。小學及以下文化水平服務人員占26.67%，大專及以上文化僅占3.33%，2/3的服務人員文化水平為初中。有93.33%的勞動者未參加過任何培訓。偏低的文化水平，直接影響勞動力接受各種培訓及學習的能力，制約著勞動力素質的提高，不利于綜合開發勞動力市場。此外，有10%的服務人員患有慢性病，36.67%的服務人員沒有《健康證》，為飲食安全帶來隱患。

4.服務人員職業代際傳承程度高、垂直流動機會不完全。服務人員的祖輩和父母職業中，近50%為農民，且父母的受教育程度均有80%低于初中水平，與服務人員本身整體的文化素質水平相持平，職業代際傳承程度高。此外，服務人員在垂直流動過程中存在許多問題，如流動路徑單一、流動不暢，流動過程中的世襲性等。他們中的絕大多數仍未跳脫出父母工作的局限性，仍處于社會中的較低地位。高考，作為社會流動最重要的路徑之一，與服務人員這個低文化水平群體看似并無關系，失去了它本身調節社會流動的作用。

5.服務人員對未來預期不樂觀、有較開放的婚戀觀，對外出打工熱情不高。超過85%的服務人員接受婚前和婚前同居，但僅有23.33%的服務人員愿意外出打工，有56.67%的服務人員雖然同意外出務工但不會實踐，他們表示雖然外出務工獲得的工資高，但消費也高且風險大。愿意外出打工的服務人員表示更多是為了開闊眼界而非掙錢。對目前生活持滿意態度的服務人員只占13.33%，超過80%的服務人員表示生活的最大愿望就是掙更多的錢。

三、臨朐縣中小飯店服務人員生存現狀的原因探究

第一，中小飯店服務人員社會保障與社會服務發展不夠完善。第二，臨朐經濟總量和質量有待提高，結構性矛盾依舊存在。第三，戶籍制度和教育制度的缺陷。第四，受獲得資源影響，服務人員代際傳承可能性更大。第五，傳統文化和價值觀念的影響

四、改善中小飯店服務人員生存現狀的建議措施

（一）宏觀措施

第一，健全社會保障和社會服務制度。第二，建立完善的就業市場。第三，積極推進經濟結構調整，優化經濟增長方式；推進新型工業化進程；加大科學投入，優化投資結構；用足用活服務業發展政策；加強環境建設，進一步增強吸引力。第四，調整資源分配方式，健全與完善社會流動管理體制。

（二）微觀措施

首先，提高服務人員自身素質。加強教育和培訓，提高服務人員自身素質和文化水平，減小服務人員代際間的職業流動程度。針對市場需求堅持以短訓為主、長短結合的培訓模式，積極做到實際、實用、實效三位一體，盡量做到學有所用、因地制宜。其次，發揮街道辦或社區、村落、社工的能動性，通過培訓或督導改變服務人員自身觀點，使其認識到改變生活的可能性。再次，改善服務人員務工環境。建立服務人員工資保障金制度；提高服務人員的社會地位，引導社會輿論，真正做到“勞動最光榮”。

參考文獻

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[3] 吳曉剛.中國的戶籍制度與代際職業流動[J].社會學研究，2007，（6）.

篇6

一、存在的問題

筆者經過調查，發現主要存在以下幾方面問題：

1、進展較緩慢。創業服務年活動開展4個多月以來，大部分地方還只是停留在召開動員大會、制定實施方案等工作層面上，還沒有進入到實質性的活動開展階段，工作停留在表面，導致活動進展緩慢。

2、參與面不廣。大部分地方的創業服務年活動都是政府在唱“獨角戲”，群眾參與面不廣，有悖于實現全民創業的初衷。

3、存在走過場。創業服務年活動作為一項全年度、全局性工作，有的牽頭單位、責任單位，工作重點在哪里心中還沒有數；自己應該采取什么措施，對整個創業服務年活動應該達到一個什么目標，還不太清楚，工作存在走過場、走形式現象。

4、成效不明顯。一些地方和部門在服務創業、政策措施出臺等方面成效不是很明顯，沒有真正為創業者提供優良的服務。

二、原因分析

筆者分析，出現以上這些問題主要原因為以下四個方面：

1、領導重視不夠。一些單位主要領導沒有做到親自調度、親自過問、親自部署。有的牽頭單位工作不夠主動，沒有真正起到牽頭的作用，甚至存在應付的思想和拖延、推諉的現象

2、宣傳力度不夠。對創業服務年活動的各項政策宣傳還不是很到位，沒有深入基層、深入企業、深入群眾進行廣泛宣傳，沒有營造有利于全民創業的濃厚氛圍。

3、措施不夠有力。有的地方制定的方案或采取的措施缺乏針對性、操作性和實效性，沒有切合本地實際，沒有切合服務創業的實際。

4、方法創新不夠。在開展創業服務年活動時只是依葫蘆畫瓢，照搬照套，沒有工作方法上的創新，創業服務年活動沒有亮點。

三、建議和對策

筆者建議，應該明確把握創業服務年活動的指導思想，著力找準創業服務年活動的工作重點，強化工作措施，創新工作方法，從而推進創業服務年活動的有序開展，確保活動取得實實在在的成效。

（一）應該把握創業服務年活動的指導思想

一是要把握創業服務年活動的目標，即推動全民創業，促進地方經濟發展。

二是把握創業服務年活動的著力點，即如何提高服務創業的質量。

三是把握創業服務年活動的重點，即要圍繞主導產業和企業經濟來服務。

（二）應該找準創業服務年活動的工作重點

1、以扶持產業發展為目標，加快政策措施制定步伐

政策措施的制定落實與否，關系到整個創業服務年活動的成效好壞。政策措施的制定，其目的最終是為了扶持地方產業的發展，進一步促進地方經濟社會實現更好更快發展。

一是要深入調研，制定政策。要圍繞地方主導產業，深入基層，深入企業，聽取業主、群眾對于扶持產業發展的意見和建議，查找影響、阻礙產業發展的因素，認真進行整理、分析，擬定有建設性的意見。對已經制定出臺的各種優惠政策，進行歸納、整理，對于過時的、不適應當前產業發展需要的政策，要及時依法依規進行廢止。同時，對于國家、省在扶持產業發展方面的優惠政策，要結合地方實際依法合理制定我市的優惠政策，為企業創業享受優惠提供咨詢服務，降低企業創業經營成本。

二是要大力宣傳政策。充分利用各種網絡平臺、電視媒體、宣傳手冊等方式大力宣傳政策；適時組織宣講團深入基層，深入企業，深入群眾大力宣傳創業優惠政策，宣傳地方政府關于開展創業服務年活動的各項文件精神神；定期舉辦培訓班，進一步宣傳創業政策、激發創業活力，引導創業者正確投資創業。

三是要依法依規，落實政策。堅決落實在信貸、中介服務、技術、人才、財政、稅費等方面有利于產業發展和全民創業的各項扶持政策。鼓勵各類創業主體用好、用活、用足各項創業優惠政策。

2、以主題實踐活動為載體，深化機關干部作風建設

開展創業服務年活動，需要我們打造一個服務型、創新型、務實型、廉潔型的機關，培養服務型、創新型、務實型、廉潔型干部。可以結合當前開展的學習焦裕祿精神主題教育實踐活動，提高黨員干部黨性修養，進一步轉變干部作風。這同時也是開展創業服務年活動的需要。

一是打造服務型機關、爭做服務型干部。積極開展服務型機關創建活動，倡導服務之風，強化服務意識。加強職業道德與業務培訓，提高機關干部服務創業的能力和素質。

二是打造創新型機關、爭做創新型干部。以統一思想謀創新、確立目標求創新、強化機制比創新、狠抓落實促創新為重要途徑，大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式。

三是打造務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導務實之風，切實解決與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及機關效能和發展環境方面的問題，繼續解決影響機關效能的突出問題。堅持和深化領導干部下訪、約訪和聯系基層等制度，深入基層、深入群眾，強化為民意識，建立責任機制。

四是打造廉潔型機關、爭做廉潔型干部。大力倡導廉潔之風，推行“陽光政務”，規范權力運行機制，完善規章制度，強化監督檢查，形成激勵機制。機關干部帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，深入開展科（站、所）長述職述廉活動，開展民主評議基層站所活動。

3、以行政審批改革為手段，進一步優化創業環境

一是提升行政審批效率。加快行政審批“兩個集中”建設步伐，提高審批項目進駐服務中心數量和行政審批首席代表授權率。加大行政許可方式創新力度，推行行政許可網上審批。大力實施政務流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責任不清和事權分離等問題，努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。

二是規范行政行為。進一步規范行政執法行為，對必須的行政處罰，在企業有效整改前提下，能減則減，能免則免。進一步深化行政執法自由裁量權改革，推行行政處罰統一原則、統一標準的基準制度，最大限度地消除“同案不同罰”現象。進一步清理規范行政事業性收費和行業協會、中介組織以及其他社會組織的收費。

三是優化創業者經營和項目建設環境。嚴厲查處對企業的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓和強行指定中介服務等行為；堅決查處利用行政職權搞中介服務壟斷的行為,全面實行中介服務市場化；嚴厲查處工作人員利用職權“吃、拿、卡、要、報”等行為；嚴厲打擊破壞、擾亂企業經營的刑事犯罪,從嚴懲處強買強賣、強裝強卸、斷水斷電斷路、惡意阻工等違法行為。

四是發揮環境監測點作用。充分利用監測點，對發展環境進行動態監測，并加強對監測點反映問題的督查督辦。健全發展環境監測工作機制。

五是加大投訴受理和查處力度。及時受理創業者和群眾的投訴，嚴肅查處損害投資創業者利益、擾亂市場秩序的人和事，解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題。

4、以宣傳創業政策為重點，積極營造創業濃厚氛圍

在廣大干部職工中樹立服務創業意識，適時建立干部掛點幫扶企業制度。同時，大力宣傳創業政策，培育創業文化，激發人們創新創業熱情的事業觀、財富觀、信用觀和成敗觀，形成“百姓創家業、能人創實業”的濃厚氛圍。積極開展推薦和評選“創業之星”、“服務之星”等活動，大張旗鼓地宣傳創業典型的成功事例和先進事跡，宣傳高效優質服務創業的先進單位和個人的事跡，激發全社會創業熱情，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。

（三）應該強化創業服務年活動的工作措施

1、加強重視。主要領導親自抓、親自調度、親自部署，實行月匯報、季調度、半年跟蹤的工作機制，確保活動取得成效。

2、落實責任。采取倒排工期的方式來抓好工作落實。建立獎懲制度，把創業服務工作納入所在單位整個工作綜合考評。

篇7

隨團旅游：不滿意

旅游服務一直以紛爭不斷而出名，從調查顯示的結果看，人們對隨團旅游的評價的確不高。在有隨團旅游經驗的受訪者中，有五分之一的人對其最近一次隨團旅游表示不滿意，而表示滿意的只有三分之一，近一半的受訪者表示服務一般。

導致受訪者不滿意的主要原因是“導游未盡職責”和旅行社“降低等級標準”。這兩項的比例分別達到30.8%。其次是“擅自變更行程安排”占23.1%，和“配套設施不完善”占15.4%。

在整個旅游過程中，游客與旅行社的接觸更多的在出游前期的報名環節。而在旅行途中，導游則很大成分上充當了旅行社的代表。游客對旅行社服務的不滿意在得不到導游的妥善處理后，則很容易轉化成對導游的不滿。

科思瑞智的研究人員認為，旅游作為一個服務行業，消費者花錢購買的既是旅游社和導游提供的服務。對服務的滿意程度的高低是保持回頭客的關鍵所在。對于旅行社來說，其所提供的服務并非殺雞取卵的短期利益行為，所帶來的回報應是長期收益。隨著世貿組織的加入，國外旅行社加入競爭，必然會使旅行社的客源結構發生變化。對于某些愿意嘗新，或更加信任外國貨的人來說，參加外國旅行社出游具有不小的誘惑力。國內旅行社可能會發現，他們所面臨的問題很簡單，就是服務質量的競爭。

費用和信譽：參團出游的主要障礙

受訪者中，有7成的人沒有隨團出游過。其中，近一半的人是由于 “沒有時間”，而三分之一左右的受訪者則是因為“費用較高”。還有7%的受訪者表示不隨團旅游是因為“對旅行社不信任”。從這一結果看，費用和旅行社的信譽問題是阻礙人們參團旅游的重要因素。

篇8

范文(一)

一、基本情況

20XX年快遞服務滿意度調查范圍覆蓋全部省會城市、直轄市以及快遞業務量較大的共50個城市，具體包括：北京、天津、石家莊、太原、沈陽、大連、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊、寧波、呼和浩特、長春、南寧、海口、貴陽、拉薩、西寧、銀川、珠海、汕頭、無錫、常州、揚州、徐州、金華、紹興、溫州、泉州、東莞、佛山和中山市。調查的快遞品牌為20XX年業務量排名前10且服務水平較好的企業，包括：郵政EMS、順豐速運、申通快遞、圓通速遞、韻達快運、中通速遞、宅急送快運、百世匯通、天天快遞和優速快遞。調查采用計算機輔助電話訪問和快件時限查詢：其中，電話訪問獲得有效樣本XX個，時限查詢獲得有效樣本XX個。

二、調查結果

調查顯示，20XX年快遞服務總體滿意度為72.7分，較20XX年增加1.0分，行業服務水平穩步提升。其中，公眾滿意度為77.1分，較2012年提升2.6分，對總體滿意度的貢獻度為1.33分;時測滿意度為68.3分，較20XX年下降0.7分，對總體滿意度的貢獻率為-0.33分。品牌總體滿意度得分依次為：順豐速運、郵政EMS、圓通速遞、申通快遞、韻達快遞、中通快遞、天天快遞、百世匯通、宅急送快運和優速快遞;其中，順豐速運得分超過80分、郵政EMS和圓通速遞得分均超過75分。

公眾滿意度方面，受理和攬收環節滿意度均突破80分，分別達到85.2分、84.7分，較2012年分別提升3.9分、1.7分;派送和售后環節均突破70分，分別達到76.3分、71.0分，較2012年分別提升3.8分、7.1分。快遞服務重前不重后的現象有所緩解，但仍有進一步縮小服務差距的空間。

在受理環節，普通電話受理滿意度為85.9分，較20XX年提升3.3分;客服熱線受理滿意度為82.0分，較20XX年提升1.3分。表現較好的企業有順豐速運、郵政EMS、百世匯通、韻達快遞。用戶對于部分企業客服熱線接通率偏低、下單操作復雜以及服務態度較差等問題不滿意。

在攬收環節，攬收服務滿意度表現最佳，得分為88.9分;上門時限滿意度進步明顯，較20XX年提升2.4分;快遞費用的滿意度僅為74.9分，明顯低于其他指標得分，表明用戶對快遞價格的敏感度較高。攬收環節表現較好的企業有百世匯通、順豐速運、天天快遞、中通快遞。

在投遞環節，送達質量表現最佳，得分為85.6分;投遞證實滿意度進步明顯，較20XX年提升5.5分，但同時仍是投遞環節中滿意度得分最低的指標，滿意度僅為65.9分，投遞環節表現較好的企業有順豐速運、圓通速遞、申通快遞、郵政EMS。用戶對于部分快遞企業無法提供投遞證實服務表示不滿意。

在售后環節，查詢服務滿意度表現最佳，分值為80.0分，同時也是售后環節中提升最明顯的指標，較20XX年提升5.8分;投訴服務仍是售后環節中滿意度評價最低的指標，得分僅49.5分，投訴服務質量仍待提升。售后環節表現較好的企業有順豐速運、圓通速遞、韻達快遞、中通快遞。

消費者選擇快遞品牌時考慮的主要因素依次為時效(占比38.9%)、價格(占比38.0%)和服務(占比24.7%)。

從消費者反映的問題件類型及投訴快遞企業的原因看，快件延誤仍然是目前快遞企業存在的主要問題，確保快件時效仍然是快遞企業提升服務的關鍵。

從用戶使用快遞的習慣看，48.3%的受訪者撥打快遞企業本地網點或快遞員手機進行下單，而選擇快遞企業官方網站進行快件單號查詢的用戶比例也達到62.0%。在簽收快件的場所方面，辦公室前臺仍然是用戶的首選，比例達到41.5%。

調查還顯示，20XX年快遞行業服務均衡性增強，快遞行業公眾形象穩步提升，公眾期望進一步趨于理性;公眾滿意度與時測滿意度的匹配程度得到改善，用戶主觀評價與企業時限實際完成情況之間的均衡性不斷加強;受售后環節滿意度提升的影響，快遞服務前后端均衡性改善較大;地區服務水平差距縮小。

范文(二)

根據調查總隊的統一安排，我隊于11月10日開展了郵政普遍服務滿意度調查工作。隊領導高度重視，明確分工，嚴密組織，及時深入農村和抽中點開展調查，按時完成了總隊下達我隊5各村50個農村住戶的調查任務，現將調查情況總結如下：

一、調查方案的執行情況：

1、及時培訓調查人員，明確調查分工。

2、嚴格按方案抽選調查戶，切實入戶開展了調查。

3、認真開展調查，嚴把問卷質量關，是否符合調查數據審核關系。

4、準確、認真錄入調查結果。

由于我們到農村入戶調查時，給每個調查戶帶去了御寒的棉被，受到了他們的歡迎和感激，非常樂意配合我們的調查工作，準確如實的反映了一年來郵政業務的辦理和服務情況。

二、此次郵政服務滿意度調查內容分析：

1、郵政各項服務所占百分比：(50戶)

2、郵政各項服務用郵現狀分析：

郵政信函：

用戶在與遠方的親朋好友互通信息時使用電話、使用電子郵件的居多;完全使用郵政信函較少。調查表明：郵政信函業務受到電信業務的沖擊是非常巨大的。往年春節期間郵政賀年有獎明信片作為人們恭賀新春，聯絡感情的較好方式而受到用戶的青睞。近年這一形式發生了根本性的變化，手機短消息作為人們互致問候、溝通信息、交流情感、聯絡友情的手段大有與郵政賀年有獎明信片平分秋色的趨勢。這也說明了現代通信手段對郵政函件的沖擊是多么的巨大。同時，50戶調查戶有4%使用過郵政特快專遞業務，8%使用過掛號信，18%使用過平信。因此，郵政信函要進一步發展必須尋找新的業務增長點。另外，有16%的用戶收到過印刷品，22%的用戶訂閱過報刊。這說明商業信函和郵發廣告業務還是大有可為的。

郵政匯款，儲蓄：

同時，50戶調查戶有36%的用戶使用過郵政匯款，28%使用過郵政儲蓄。雖然專業銀行電子匯兌業務的開辦以及目前銀行儲蓄(信用)卡的大量普及也對郵政匯兌業務帶來了較大的沖擊。但是現在社會治安形勢嚴峻，調查戶大部分認為國家郵政比較安全，這無形中是一種超越專業銀行的優勢。因此郵政匯款、儲蓄發展趨勢還是較好的。

3、郵政各項服務用郵評價及滿意度：

此次調查數據分析，50戶調查戶有98%以上的人對郵政安全、環境、服務感到滿意。由此可見郵政服務基礎比較扎實。

三、郵政服務建議：

篇9

【關鍵詞】蘭州市；私人診所；服務；滿意度；調查報告

一、問卷數據分析

（一）描述分析

大部分居民還是比較認可私人診所所提供的服務的，相對于公立醫院來說，私人診所分布廣泛，且比較方便大家就醫。有一半甚至是超過一半的人對私人診所的各項服務的滿意情況表示一般，這些數據提醒各私人診所在維持現狀的條件下，還需要進行大幅度的提升，以此來挽留老顧客，同時爭取更多的潛在客戶。

私人診所醫護人員的服務態度滿意度最高，得分為1.5，私人診所的藥品價格滿意度最低，得分為2.4。服務和藥物的價格是被調查者最關心的一項，在改進建議中有57.1%的人認為私人診所應降低服務和藥物的價格。其次，配備精密的醫療設備和提高醫護人員的醫療水平也是被調查者比較關注的兩個方面，選擇人數分別為54.9%和52.6%。此外，有4.5%的人提出了幾點不可忽視的建議，經過整理總結有以下四點：1）改善就醫環境；2）關注藥品質量，謹防假藥；3）提高醫生醫療技術，注重診療效果；4）完善就診和收費程序。

二、問卷分析中的主要發現與建議

（一）主要發現

1、根據調查結果顯示，現在的私人診所所提供的藥品價格和診療收費存在著許多不合理的地方，不少被調查者反映許多私人診所里存在著漫天要價、重復收費或亂收費的現象，這使得市民對私人診所一直保持著質疑的態度，不少人表示寧可去公立醫院，也不愿去離家較近，行動方便的私人診所就診。

2、相對于公立醫院，私人診所的就診費用不被醫療保險承認，鑒于當前醫療保險制度越來越完善，在調查過程中，不少人表示自己有醫療保險，所以不去私人診所就診，而且有相當一部分人表示私人診所就診設備簡單，只能醫治頭痛發熱等小病，若身體出現嚴重問題，都會選擇去正規大醫院治療。

3、由于私人診所規模小，資金有限，各種醫療設備以及就醫環境都很差強人意，加上負債因素，使一些診所無力再投入，來開發新項目。雖然現在關于私人診所的有利政策頻出，但由于缺乏有效保障，且診所間競爭激勵，資金短缺，制度欠缺，使得私人診所在維持現有狀態的前提下很難做出新的改進。

4、私人診所知名度小，資金實力不夠，加上患者量不大，很難留得住人才。而且許多診所不愿做遠景的人力資源規劃，現用現招，醫護人員的技術也不夠精湛，診所對醫護人員的管理亦不夠規范，不少患者對坐診醫生的診療技術和醫護人員的技能表示不能完全信任。還有部分受調查者表示由于缺乏完善的制度管理和監督，對私人診所坐診醫生的醫德品質方面不太信任。特別是公務員或在職人員，對于坐診醫生和醫護人員的技能水平及醫護道德方面要求較高，他們對私人診所的坐診醫生常持懷疑的態度。

5、根據調查結果顯示，學生和退休人員對于私人診所表示不滿意者居多。這兩個人群均屬于社會的弱勢群體，對于診所的收費情況和就醫環境均表示不滿。特別是退休人員，這部分人在行動方面不太便利，且身體狀況欠佳，對于一些常見的基本，傾向于選擇到比較方便的私人診所就醫。

（二）建議

1、對于私人診所的藥品價格和診療收費，希望相關負責部門能把好關，保證治療環境和質量，讓市民能夠放心就診。對診所的收費最好能制定一定的標準，完善私人診所收費程序和價格公示，杜絕漫天要價的現象。

2、私人診所應引進一些較為先進的基礎配備設施，提高私人診所的專業水平，為患者的治療提供最基礎的保障。

3、各私人診所應提高自身的服務質量，招用固定的坐診醫生和醫護人員，提高坐診醫生和醫護人員的技能水平，提供放心的治療環境。做醫療項目時，醫護經理、醫護內勤，病歷、熱線電話也要安排到位。

4、針對不同的人群，提供相應的診療服務，可對診所附近的居民進行詳細的調查，了解附近居民的治病需求，提供有針對性的服務，以此來爭取潛在客源，穩固已有客源。同時也要對同類診所的價格、成本、醫護策略以及醫護人員工資提成等進行調查，通過對比不斷完善自身的服務質量，打造讓顧客信得過的品牌和口碑。

5、私人診所可針對那些常常就診的患者提供部分免費的檢查，特別是一些上了年齡的退休人員，比如免費測量血壓等。同時記錄這些患者的診斷結果，以便及時了解患者的健康狀況，使得患者對診所產生信任感。

參考文獻

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[2]劉紅.市場調查與預測[Z].北京交通大學出版社，2007年

[3]張曉蘭.私人診所如何走出困境[J].2011年5月

作者簡介

篇10

一、近年來羅山縣法院審理各類涉農案件的基本情況

2009年至二零零八年，羅山縣法院共受理各類涉農案件1629件，占全部案件（3984件）的40.9%，審結1609件，結案率98.6%。審結案件中，刑事案件113件，涉及搶劫、、盜竊、濫伐林木、故意傷害、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、交通肇事等14種犯罪；民事案件1478件，主要涉及離婚、撫養、贍養、繼承、相鄰關系、人身財產損害賠償、民間借貸、農村承包合同、買賣合同、土地使用權轉讓合同、勞動合同等29種糾紛；行政案件16件，涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認、土地行政管理行政登記、房產管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個行政機關的6種行政行為。通過對這些案件的調查發現，近年來，涉農案件主要呈現以下特點和發展趨勢：

（一）農村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多，且占民事案件比重較大。2009年至二零零八年，羅山縣法院共審理各類農村婚姻、家庭糾紛案件913件，占民事案件結案數的61.8%。分別是2009年281件，2009年309件，二零零八年325件，二零零八年比2009年增加了15.6%。

（二）涉農合同糾紛數量和種類增多，其中，民間借貸合同仍為主要糾紛，農村土地承包合同糾紛、農村土地補償費分配糾紛呈上升趨勢。2009年至二零零八年，羅山縣法院共審理各類涉農合同糾紛案件351件，占民事案件結案數的23.7%，其中，民間借貸糾紛209件，占58.7%。農村土地承包合同、農村土地補償費分配糾紛這兩種類型案件2009年羅山縣法院共審理19件，2009年審理21件，二零零八年審理26件，二零零八年比2009年上升了36.8%。

（三）采取公告送達的案件較多。近年來，由于農民外出打工人數逐年增多，而這些人又是涉農訴訟糾紛的多發人群，他們長期在外打工，與家中失去聯系，造成訴訟文書無法送達，延長了訴訟周期，也增加了訴訟成本。2009年至二零零八年，羅山縣法院審結的各類涉農民事案件中，采取公告送達的有228件，占15.4%。

（四）“民轉刑”案件時有發生，農村故意傷害案件頻發。近年來，隨著農村生產經營方式和利益格局的變化，我縣農村地區因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發的惡性傷害案件時有發生，羅山縣法院審理的各種“民轉刑”案件比例也一直居高不下。2009年至二零零八年，羅山縣法院共審理農村故意傷害案件33件，其中“民轉刑”案件20件，占60.6%。

（五）因農村土地權屬爭議引發的行政案件增多，并呈迅速上升趨勢。2009年至二零零八年，羅山縣法院共審理農村土地行政管理行政確認案和農村土地行政管理行政登記案6件，占行政案件收案總數的37.5%；分別是2009年1件，2009年2件，二零零八年4件，二零零八年比2009年增加了300%。

二、基層法院服務新農村建設過程中存在的問題

（一）審判資源的缺乏制約服務三農工作。隨著社會轉型，農村社會改革的步伐逐漸加快，這也使得涉農矛盾糾紛大量增加，而有限的審判資源無法服務到農村每個角落，一些矛盾糾紛無法得到及時化解，導致了一些“民轉刑’案件時有發生；同時，由于羅山縣法院的辦案經費嚴重不足，難以為基層法庭配備優良的物質裝備，也無法經常性地深入農村開展各種法制宣傳，特別是人民法庭撤并后，財政未給付專項的巡回辦案經費，巡回辦案往往難以保證，導致農村地區訴訟難、尋求法律幫助難。

（二）農村法制不健全制約服務三農工作。隨著農村城鎮化進程加快及各級政府對農村扶持政策的落實，大量的涉及農民切身利益的糾紛涌現，如土地承包、林權、集體土地征用、房屋拆遷等糾紛。雖然最高人民法院出臺了《關于審理涉及農村土承包糾紛案件法律適用問題的解釋》，為審理土地承包、流轉、集體收益分配等案件提供了法律依據，但是仍然存在有些問題是否屬于人民法院管轄沒有明確規定，如農村房屋的拆遷、安置糾紛等。目前，這些案件只有參照適用針對國有土地拆遷、安置的《城市房屋拆遷管理條例》，而關于農村集體土地拆遷、安置的規范性文件尚無規定。

（三）農村村民法制意識不強制約服務三農工作。大多數地區的農村村民，由于法制意識不強等原因，當自己的利益受到侵害時，要么怨天尤人，自認倒霉；要么搞家族主義，人多勢眾；要么一味蠻干，不惜鋌而走險，或者是采取“私了”的辦法，一般不通過法律的途徑來解決。如農村經常遇到的農民工追討工資、種子問題、債務糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛，不去尋找法律途徑，反而去上訪即屬此類情況。

三、基層法院提高服務新農村建設水平的建議

（一）進一步加強涉農案件的審理工作，為社會主義新農村建設提供有效司法保障。一是加強農村土地承包、轉包、征用、租賃農副產品購銷等案件的審理，穩定農業生產關系和生產條件，保護各種形式的規模化經營，保障農業補貼政策的實施，切實保護農民的合法權益。二是積極慎重地化解農村各類民間糾紛，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、繼承、贍養糾紛等案件，維護農民之間和諧、和睦的社會關系和家庭關系。三是妥善處理涉及農民工權益糾紛，促進農業剩余勞動力轉移，依法快審、快結、快執拖欠農民工工資糾紛、勞務糾紛和工傷賠償糾紛等案件，切實維護農民工權益。

（二）進一步創新審判工作方式方法，更好地服務于新農村建設。一是突出重點，防止“民轉刑”案件的發生，加大力度審理和執行好農村借貸糾紛，農田通路、排水等相鄰糾紛案件，盡快排除農村生產耕種中的障礙。二是加強農村地區未成年人犯罪預防工作，堅持對失足青少年進行回訪和幫教，依法妥善處理涉及農村地區未成年人權益的撫養費、婚姻家庭糾紛等案件，進一步優化青少年的成長環境，依法維護青少年的合法權益，特別是充分保障未成年人享受教育的權利。三是樹立“法律優先、參考政策”意識，在法律法規沒有明確規定時，以黨的農業農村工作政策精神為指導，結合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農矛盾糾紛。

（三）進一步強化調解意識，及時化解農村矛盾糾紛，切實維護農村地區的和諧穩定。一是充分發揮訴訟調解程序簡便、速度快捷、不傷和氣、履行率高等優點，注重發揮人民陪審員、案件人、當事人親屬的作用，把調解原則貫穿于庭前、庭審、庭后全過程，不拘形式與時間，建立雙休日、夜間法庭，進行電話、面對面、背對背等多種方式調解，實現調解工作在調解理念、程序、時間和方法上的新突破，切實做到案結訴息。二是構建以司法為主導的多元化糾紛解決機制，建立健全由政法機關、行政執法機關、村基層組織等部門組成的矛盾糾紛調解網絡，加強對人民調解工作的指導與銜接，實現人民調解、行政調解、司法調解的有機銜接和良性互動，實現解決糾紛方式的多元化。三是做好司法服務延伸工作，為建設