中隊執法工作計劃范文

時間:2023-04-05 04:37:48

導語:如何才能寫好一篇中隊執法工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1

(2019年度)

中隊城市管理執法局執法督察工作在區執法局的指導下,認真按照督察考核要求,緊緊圍繞提高執法有效性和文明執法水平為目標,開展文明執法、嚴格執法,加強執法督察工作和隊伍規范化建設,為圓滿地完成今年督察工作的各項任務。結合本單位實際,現制定2019年度執法督察工作計劃

一、加強領導,健全機構

我中隊高度重視督察工作,確定全年的督察工作重點,明確全體隊員都是督察人員,做到責任落實,齊抓共管,同時,采取專職督察和兼職督察相結合的辦法,從而保障和促進了執法督察工作的有序開展。

二、提高認識,注重宣傳

嚴格執法,進一步提升城管形象,實現爭創一流的城管執法隊伍為目標,始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否貪污執法、文明執法,能否提高城管形象的一項重要工作來抓,多次組織人員認真學習相關城市管理法律、法規,要求全體職工統一思想和認識,轉變執法觀念,認真履職到位,文明執法。今年九里中隊將對全體人員每月進行二次集中培訓,重點學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、和《行政處罰法》等法律、法規。從而進一步提升了執法隊員的綜合執法水平的政治思想素質,采取感化式管理的方式開展工作。邀請市民群眾行風監督員參加中隊組織的執法活動,并認真聽取他們的意見和建議,及時整改,增添相應措施。通過上述宣傳教育活動,使執法人員提高了認識,樹立了文明執法的理念,成為文明執法工作者。

三、嚴格督察,注重實效

在隊伍督察方面,一是高度重視對中隊內部人員的監督。“內強素質,外塑形象”對每次重大活動,督察工作人員監督到位,對不按要求著裝、不按程序執法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案,適當扣發其績效獎;二是特別對城管執法人員進行重點督察,努力提升城管形象,對是否按要求著裝、是否按執法程序執法,是否存在不作為現象,不否存在吃拿卡要的現象,以通報的方式進行通報,并將結果納入年底目標考核中;三是重視對隊伍的規范化建設,要求城管執法隊員在執法活動中依法執法、文明執法。上崗必須按要求著制服,必須佩帶執法證,執法時不得邊走邊吃東西、扇扇子、不得背手、袖手、插兜、搭背、挽背、攬腰。禁止執法時吸煙,禁止酒后上崗。嚴格遵守上下班制度,不得遲到早退。執法時不準看書報、不準逛商店、不準串崗、離崗、坐崗。對違反規定的隊員除點名批評外,還扣發其部分績效獎。

篇2

上午好!

我是*中隊中隊長,我叫**,下面請允許我僅代表中隊全體將一年來中隊工作的情況總結匯報如下,如有不全面、不準確、不完善的地方,還望領導及全體同事批評指正并不吝指教。

一年來,我中隊能貫徹科學發展觀精神,積極實踐、力求創新,在思想上按黨員標準嚴格要求,在工作上勤勤懇懇、任勞任怨,在作風上艱苦樸素、務真求實,雖然管控面積最大、入區單位全面建設開發、執法人員較少。但是中隊還是能夠圓滿地完成局領導和支隊安排的各項任務,為新區的城市管理工作盡心盡力,努力工作。

一、在思想上,要求全體隊員加強學習相關業務知識,提高理論知識和自身素質。中隊能按照全年的培訓計劃完成各類培訓工作,其中主要完成了法規業務培訓和隊列訓練的基本要求,不斷地提高了隊伍的理論水平和綜合素質。

二、在工作中能夠按照分局的要求全面實行準軍事化管理隊伍,對照相關標準,嚴以律己,較好的完成各項工作任務。

本年度日常執法工作指標主要完成如下:

2、完成典型案例三例,專項整治較為突出的三類。一是九月份的**路占道摩的;二是**路局領導指出的日常管控失誤;三是工地揚塵和出入口措施及三環檢查站工作。在克服分局經費緊張、沒有專業技術人員支持等困難的情況下,自行組織中隊協調施工單位機械和專業技術人員**超市樓體戶外廣告、*公司二層違法建設、***村委會300多平米違法建設。未發生一起沖突、上訪及遺留問題。

3、中隊內部督察督辦。全年共計教育談話10人次,記錄在案處理的違紀人員4人次,勸退、建議分局辦公室解聘的執法人員1人次,有效的加強了隊伍建設和優化執法隊伍。

4、今年以來,我中隊把信息宣傳工作始終置在起頭并舉的重要位置。下半年以來突飛猛進。今后一段時間,我們會再接再厲,加大執法宣傳工作的力度,制定一個具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案,多層面、多方位、多渠道開展城市管理行政執法宣傳工作。把城管法規宣傳當作重點,多做城管公益宣傳法規宣傳。開辟更多的宣傳陣地,保持先進性。讓宣傳工作經常化、進一步在中隊內部制度化,讓每一位執法隊員都成為執法宣傳者。

5、認真處理投訴案件。及時接聽市民投訴和加強城市管理的寶貴意見,真誠動員全社會力量對我中隊的行政執法行為進行監督,為確保執法人員依法行政奠定堅實基礎。共計接受各類投訴**余起,現已全部辦結,投訴處結率達100%。

三、在作風上,全體隊友能遵章守紀、團結同事、務真求實、樂觀上進,始終保持嚴謹認真的工作態度和一絲不茍的工作作風,勤勤懇懇,任勞任怨。在生活中發揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優良傳統,始終教育廣大執法人員要老老實實做人,勤勤懇懇做事,勤勞簡樸的生活,時刻牢記責任和義務,嚴格要求自己,在任何時候都能起到一個模范帶頭作用。其中新區管委會轄區內的***開業、***開園、***開園和近期機關組織的新春晚會大合唱節目等等保障工作也證實了*中隊全體執法人員崇高的境界和認識。 四、今后努力的方向:隨著四城連創工作的實施及城市現代化建設步伐的加快、渣土整治工作的進一步提速。可以預料我們的工作將更加繁重,要求也更高,需掌握的知識更高更廣。為此,*中隊將更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質和各種工作技能,為城市建設做出應有的貢獻,成為一個合格的城管執法者。

五、雖然*隊在工作中取得了一定的成績,但是通過一年來的工作我們還是發現來年有許多值得改進和加強的地方:

1、擴大細化各項管理制度措施;

2、日常工作剛柔并濟;

3、減少粗暴執法案件;

4、標準化執法工作的推進。

5、工作扎實但不夠細致。

六、*中隊2011年工作思路和主要任務

1.從嚴治隊,加大隊伍建設。中隊肩負一線管理工作,管理范圍廣、責任重、要求高。這就要求必須有一支紀律嚴明、作風過硬的高素質隊伍。針對中隊人數少,文化水平、執法觀念、管理觀念迥異的特征,中隊始終保持分局準軍事化的隊伍規則來打造隊伍,以此規范化隊伍建設。把嚴格組織紀律和培養過硬作風當成是中隊隊伍建設與維護的基本要求。明年中隊為鍛煉隊員意志,增強隊員團隊服從意識,提高隊員業務能力,將抽固定的時間認真組織學習行政執法過程中能涉及到的四十余項法律法規和各項隊伍管理制度,并要求每一位隊員嚴格貫徹執行。

2、高效帶隊,我們做城市秩序管理工作的,就是與人打交道的工作,每個隊員都必須具有條理、清晰的口頭表達能力,認真執行《各項責任制考核管理辦法》,明確分工,實行定人、定崗、定職責、定任務。工作績效與考評獎懲掛鉤,進一步擴大分局的考核管理制度,透明工作成績與任務指標。

3、進一步提高日常執法工作效率。提高全體隊員對城管工作形勢認識,提高相對人違規維護率,增強個人進取精神。

4、加強對市、區各級部門和督察隊督辦問題的有效整改和及時回復。

5、進一步加大建筑工地的和渣土車從源頭管理的管理力度,在保持傳統做法的同時不斷傳新管理模式和手段。

6、鞏固提升年街景改造成果,嚴厲管控各類廣告、門頭。

7、加強不法行為對國有資源的侵害,高壓制止違法建設。

8、進一步增強隊伍建設。增強隊伍全體人員工作的主動性,主人翁意識;

9、進一步量化各項考核指標,完成各項工作任務及報表。

10、進一步增強中隊內部的考核。明確責任,明確工作任務,明確制度,明確獎罰措施。深化、細致、擴大管理制度。

11、呼吁加快數字化城市管理的步伐

10年在尤其是在渣土檢查、通報問題上,*中隊雖不多,能被通報且直接說明我們的工作還是平時不夠細致的結果。所以11年我們全體將會時常用**項目的違規來警示日常所有執法管控工作。也一定會克服人員少、面積大、工地多、結構復雜、等等的重重壓力井井有條的開展各項工作。

尊敬的各位領導、隊友以上便是我個人僅代表*中隊宣讀的全年工作總結以及2011的工作計劃與展望。*中隊全體執法人員也知道,工作中還有很多不足的地方需要向兄弟中隊學習,我們一定會在以后的日子里,虛心學習、團結奮進、為新區分局執法工作爭光放彩。

篇3

一、開展人員培訓。我中隊從實際出發,將“強轉樹”專項行動與“兩學一做”常態化制度化學習教育有機結合,制定了培訓學習計劃,對全體人員進行系統的政治教育和業務培訓,規定每人每月集中學習不少于2次。

二、開展作風整頓,制定各項規章制度。嚴格執行“四個做到”,以此作為日常執法的行為準則,規范執法行為。開展“深化作風建設,治理庸懶散奢,重點查找作風中存在的“宗旨意識不牢”、“工作作風不實”等十個方面的突出問題。

三、規范執法程序、執法行為。對全體執法人員進行 “四知、四熟、四會”培訓,要求全體執法人員做到熟知管理范圍、內容、標準和方法,熟悉執法依據、程序、行為規范和管理對象,做到會看圖紙、會看現場、會辦案件、會說群眾話。執法人員在執法過程中要堅持“四個做到”即做到穿著制式服裝和佩戴標志標識、做到主動出示執法證件、做到堅持語言文明和舉止規范、做到執法實行全過程記錄。

四、進工作方式方法,全面落實“721”工作法。

全面推行“721”工作法,改進工作方式,突出服務為先,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭管理的管理理念。一是加強正面宣傳,強化輿論引導,提升隊伍形象。二是多方互動,變“閉門執法”為“開放體驗”。組織執法隊員進社區、進村灣開展普法宣傳,營造全民參與的執法工作氛圍。 三是開展“大走訪”活動,為百姓搭建了一個反映民意、提出建議意見的載體,通過收集民意,制定整治方案,為民解決實際問題;

篇4

上半年,推進街道綜合執法工作是我隊工作的重中之重,圍繞這一主題,我隊對轄區進行的具體分工,將轄區分為三個片區,執法人員派駐在各個片區,責任包干;加強了隊伍的規范化建設,制定各項規章制度,嚴格隊伍的管理;抓住重點,以點帶面,全面推進街道綜合執法工作。

(一)劃分片區,責任包干

根據《xx街道綜合執法實施方案》的規定,為實現綜合執法精簡高效的原則,xx街道轄區被劃分為和平、人民南及向西共計三個責任區,在每個責任區成立一個中隊。各個片區中隊的責任人負責本責任區內的日常管理工作,改變了以往執法隊對整個轄區一體管理的模式,通過把管理責任分配到各個片區,各片區各司其職,大大提高了執法隊員的工作積極性,使得整個執法隊形成了濃厚的工作氛圍。執法人員常駐在各責任區,使管理觸角延伸到轄區的每一個角落,任何涉及到21項城市管理綜合執法范圍內的違法行為,都能在最短時間內被清除,大大提高了執法效率,轄區內市容環境面貌較之以前也有很大改善。

(二)落實制度,加強管理

街道執法隊成立以后,我隊隨即展開了隊伍的制度建設。完善的制度是全面加強和改進城市管理執法隊伍的重要保證。沒有規矩,不成方圓,要實現城市管理執法隊伍建設規范化的目標,必須建立健全的隊伍管理制度。此中包括了隊伍形象建設、監督體制,特別是在執法行為、執法程序等方面的規章制度,并將之與已有制度進行了匯編,使規章制度的內容觸及到隊伍整體建設的各個角落;并且堅持從實際出發,使制定的每項制度都具有較強的可操作性,避免流于形式,從而保證了隊伍各方面的管理能有的放矢。同時每一項制度又都體現著 “從嚴治隊,嚴格執法”的思想,包括對執法人員的言談舉止、一舉一動等每個細節都有嚴格的規范要求,力求真正鍛造出一支作風嚴謹、紀律嚴明、執法嚴格的城市管理執法隊伍。

通過支部會、黨員大會、民主生活會、隊務會等形式多樣進行教育隊員,隊里還制定的每周一小結,半月一小會,月終一大會,半年和年終總結的會議制度,了解隊員的思想動態,作風紀律和工作落實完成情況,及時糾正不良行為,使隊員時刻保持清醒頭腦,旺盛斗志。并建立責任監督機制,隊長負責全面,副隊長監督組長,中隊長監督隊員,隊員監督協管員,層層監督,層層落實,從著裝整潔到現場的文明執法,以及日常生活管理均有人督促落實。

(三)抓住重點,以點帶面,全面推進街道綜合執法

實施街道綜合執法,我隊開始行使對包括市政、衛生、工商、文化、質監等十幾個行政部門的共計二十一項行政執法權,面對人員裝備不足,對新增執法內容不熟悉等多重困難,我隊采取“抓住重點,以點帶面”的策略,重點對轄區內的“亂擺賣”、“無證經營”、“黑網吧”、“黑診所”等違法行為進行查處,并以此為基礎,全面鋪開街道綜合執法工作。

1、認真處理群眾投訴案件和上級部門轉辦的督辦案件。我隊對各類投訴案件均本著對職務負責、對人民負責的態度,推行“首問責任制”,一查到底,絕不推諉應付,做到件件有回音,宗宗有落實。上半年,共接到數字化城管監督指揮中心、區綜治辦、區長專線辦、區查違辦、市區監察大隊以及群眾來電等投訴3900余宗。對每一宗投訴,我隊都認真核查,積極落實,并認真做好回復工作。

3、加大對轄區內“黑網吧”查處力度。根據街道綜合執法內容的規定,對于無證從事互聯網上網服務經營活動的行為,由街道執法隊進行查處。我隊對轄區內“黑網吧”一直采取高壓態勢,充分利用社區工作站及群眾的力量,對轄區內各大樓宇進行排查,一經發現,堅決將其取締,自3月份實施街道綜合執法以來,我對累計已查處“黑網吧”14家次,嚴厲打擊使轄區內“黑網吧”無處藏身。

4、繼續加強查處“黑診所”。一直以來,我隊都將整治無證診所為工作中的重中之重。工作中,充分調動廣大人民群眾和居委會的積極性,公布隊里的值班電話,發現有新的黑診所隨時向我隊舉報;利用社區工作站和房屋租賃管理站協助信息收集,同時協調工商部門對掛著“齒科開發”招牌(有工商營業執照),從事牙科診療活動的企業按超范圍經營處罰,吊銷其營業執照。在此高壓態勢下,轄區內的黑診所有的聞風而逃,有的關門大吉,查處黑診所的工作取得明顯的效果。

5、重拳打擊“非法營運三輪車”。xx轄區商家林立,服務場所眾多,出入境人口流量大,給轄區帶來繁華的同時,也給一些無業人員帶來許多“就業”機會。羅湖村、向西村是三輪車較多的集居地。半年來,我隊在公安和向西聯防隊員的配合下曾多次采取行動,共整治非法營運車輛153臺,使非法營運的勢頭得到了的遏制,為周邊路段的交通順暢作出了應有貢獻。

6、依法查處違法超線、占道經營和違法停放等違法行為。重點對春風路、沿河路、建設路、嘉賓路、東門南路等干道的違法停放在人行道上的車輛和道路兩旁的占道、超線經營的個體經營商店進行整治,共查處占道、超線經營的商店60余家,鎖扣違法停放的車輛100余宗,確保了人行道的暢順。

二、下半年工作計劃

一、繼續推進街道綜合執法工作的深入開展,特別是對新納入綜合執法范圍的執法內容,一方面熟悉轄區內相關執法領域的實際情形,一方面要加大執法力度;加強與街道相關科室以及其他部門的聯系和信息交流,對其他部門轉交的案件要認真查處,對發現不屬于我隊管理范圍內的案件要及時移交相關部門;

二、繼續強化對改造后人民南商業街區的管理力度;

三、不斷總結經驗,找準規律,將運動式的管理模式轉變為長效性管理的機制;

四、繼續加大對各類無證無照行為特別是無照飲食店的查處;

五、根據市區城管局文件的精神,加大對轄區內“流浪犬”的清理工作;

篇5

措施:

1、加大廣告門頭、占路亭體巡查、整治力度。

一是加大對戶外廣告、門頭招牌的日常巡查,提前介入加強引導,使新增廣告門頭合法設置,對違規設置的嚴肅查處,并建立臺帳,在加強日常巡查的基礎上,對重點區域、難點問題組織集中拆除行動,堅決杜絕新增“視覺污染”;

二是堅持規劃與整治相結合原則,在做好今年3條主要商業街的戶外廣告和門頭詳規基礎上,選取1-2條道路,清理整治戶外廣告設施,規范治理沿街門頭牌匾設置,提高檔次,提升形象,打造良好視覺環境,并與占路經營、人行道停車等其他專項整治結合,打造整治示范道路,借助示范效應,以點帶面,推動全區道路執法管理;

三是根據市、區統一要求加強占路亭體的管理規范,對影響市容環境的亭體逐步清除。

2、加大違法建筑整治力度。按照“拆除存量,遏制新增”原則,強化工作措施,在外部執法方面:

一是抓防控,由中隊加強日常執法巡查,與辦事處形成聯動機制,發現新增違法建設行為及時制止,并設立專門臺帳,記錄在案,作為巡查防范重點,對發現進已建成的違法建筑迅速啟動拆除程序;

二是抓拆除,加強部門協調、聯動,存量違建有序拆,新增違建堅決拆,嚴厲打擊違法建設行為,完成11500平方米年度拆違任務。重點加強與法制辦對接,建立拆違簡易程序,對在建違法建筑的查處,做到及時制止、快速拆除;內部管理方面:重點做好建機制抓流程,進一步建立健全拆違機制,改進工作流程,確保各環節銜接順暢,提高效率。

二、推進占路經營整治,規范市場經營秩序

措施:完善片區作戰體制,根據區域和季節特點,制定長、短期工作計劃,以主干道、商貿區、旅游區、集貿市場周邊、學校周邊等區域為重點,輻射全區,加大占路經營整治力度,開展夏季露天燒烤專項整治,減少燒烤擾民現象;按照“三分四定”原則,對民生(臨商)市場會同各監管部門加強管理考核,杜絕不按規定開閉市,暴市冒市現象,對具備條件的民生(臨商)市場進行退路入室。開展民生(臨商)市場管理示范達標活動,年內創建管理示范市場2個,管理達標市場3個,推廣經驗做法,促進全區民生(臨商)市場的規范化、精細化管理。

三、推進其他城管專項整治,提升城區環境品質

措施:

1、加強建筑垃圾運輸整治。一方面落實“雙承諾”制度,督導施工、建設單位和運輸企業規范作業、避免;另一方面加強日常執法巡查,積極參與市市政公用局牽頭組織的聯查行動,加大建筑垃圾運輸違法行為查處力度。對撒漏違法行為做到1小時內到場、3小時內清理,通過上述工作開展,遏制運輸撒漏,避免污染道路,減少安全隱患。

2、加強亂貼亂畫整治,采取協管員清理和停機停號結合方式,做到主次干路不間斷清理,其他路段限時清理,不留死角;逐步引入社會化參與服務模式,在合適區域設置便民信息招貼欄50個,疏堵結合,在城區主干道杜絕亂貼亂畫小廣告現象。

3、加強人行道停車秩序整治,加大執法巡查力度,重點嚴控主干道占人行道亂停車現象,積極協調有關部門在宜設路段施劃停車泊位,引導規范停車,年內施劃停車泊位100個。

4、發揮愛衛辦的組織、協調、督導作用,按照規范、整潔、方便、實用的原則,開展樓院綜合整治,加強指導考核,推進整治進度,重點整治居民樓院600個,創建“雙優”(環境優美、管理優質)樓院60個。對2012年政府實事要求,對城管局封閉的10處居民樓院,牽頭相關街道辦事處做好后續管理工作,逐步建立長效管理機制,為居民創造安全、和諧、舒適、便利的生活環境。

四、推進網格化執法和道路分級達標管理,提高常態化執法管理水平

措施:落實局、中隊(科室)、隊員三級網格管理,拓展城管執法視頻監控指揮系統功能,理順辦理機制,健全執法工作流程,重在權責明晰,責任到人;開展道路分級達標管理活動,堅持局領導帶班循環巡查、中隊長每日巡查、隊員包片巡查,及時發現查處糾正影響市容環境秩序的各類違法行為,不斷提高轄區常態化管理水平;推行“門前五包”管理模式,年內試點十條主干道達標。

篇6

一是繼續保持拆違控違高壓態勢。進一步完善雙違整治工作考核機制,通過末尾通報等方式強化責任追究制度,確保整治工作措施到位,力度不減;加大城區內亂搭亂建整治力度,健全部門聯動、全時空多舉措并舉的防控體系,強化各辦事處和駐辦執法中隊聯動配合制度,通過控新拆舊和實施不間斷巡查檢查,做到及時發現及時查處,從源頭上控制新的違法違章建設;針對城郊農村的實際情況,加大巡查監管和宣傳力度,規范村民建設行為,有效遏制城郊村民借重點項目開發之際,加建、擴建、搶建房屋,屢禁不止的問題。

二是進一步深化戶外經營整治。重點做好“疏”的工作。進一步加大日常執法巡查力度,加強城管執法責任制考核,劃分執法責任區,實現對商販全面有序管理;完善執法管理長效機制,保持前期對重點道路、重點區域戶外經營的整治效果,堅決防止回潮現象發生;在今年工作基礎上,繼續深化城管亮點打造工作,督促各辦事處都要形成自己片區內的示范路、示范街、示范巷、示范點,盡快建設便民市場,疏導經營業戶規范經營,協助各辦事處做好城管亮點的規范、管理工作;進一步規范便民西瓜攤點、便民報攤等便民攤點的設置工作,視情況對攤點進行調整和增減,完善周末蔬菜直銷點選址和規范管理工作,切實將惠民舉措落到實處。

三是全力以赴完成好各類重點建設、重大項目的服務保障工作。圍繞全區經濟社會發展大局,對全區重點推進項目做好執法保障工作,對重點項目范圍內的暨有違法違章建設,積極協助有關部門做好拆除工作,并杜絕新的違法違章建設產生,主動維護好已建成城市綜合體周邊環境,從機制上實現“服務、管理、執法”三位一體。結合城管執法工作特點,依法查處各類違反城管法律法規的行為,主動協助配合建設、土地、環保、公安交通等部門開展各項專項執法活動,切實履行好城管綜合執法服務保障職能。

篇7

進一步規范行政執法行為,提高行政執法能力和水平,促進行政執法公正、廉潔、高效,是深入貫徹落實黨的十精神和中央、省、市加強作風建設的要求,進一步改進行政執法作風,提高人民群眾滿意度的重要舉措。為此我市下發了《市規范行政執法專項行動工作方案》,對專項行動作出部署和要求,要從全面推進依法行政的高度,提高認識,認真組織學習領會文件精神,做好傳達貫徹。

二、落實行動要求,加強組織領導

安全生產行政執法水平和質量的高低,關系到法律的尊嚴,關系到行政相對人的切身利益,關系到安監部門的形象和公信力,關系到安全生產目標任務的完成。各鎮(區)安監執法中隊、各科室、直屬單位要認真落實文件要求,把規范行政執法工作專項行動擺上重要議事日程,并按文件要求,加強組織領導,成立相應的工作機構和領導小組,制訂工作方案,明確辦事機構,指定專人負責,切實抓好專項行動各項工作。

為此,市安監局成立安全生產行政執法專項活動領導小組,局分管法制工作副局長任組長,局各科室及監察大隊負責人為成員。

局法規科牽頭組織協調和聯絡工作。

三、明確目標任務,確定行動重點

要對照文件中明確的規范重點和主要任務,結合全市安全生產監管監察工作實際,開展自查自糾,重點排查有法不依、執法不嚴、違法執法、缺乏監督制約、執法不公開、執法不文明、侵犯群眾利益等方面問題。一是排查現場檢查和調查取證。執法主體是否合法,執法人員是否主動出示證件、告知執法內容,依法制作現場檢查和處理文書,注明違法行為及認定依據;對證據的采集、固定、保存標準,證據形式和取得方式是否符合法律法規要求。二是排查行政執法聽證過程。是否依法向社會公開聽證事項和申請時限,保障當事人、利害關系人申請聽證的權利;聽證代表意見的采納情況,是否以適當形式反饋,聽證結束后,是否形成聽證報告。三是排查自由裁量權使用。是否對自由裁量權的行使進行專門審查;當事人對自由裁量結果有疑義的,是否予以解釋和說明;是否建立完善行政裁量基準制度,確保大致相同的違法行為適用法律一致。四是排查行政處罰過程。對重大行政處罰案件,在提請本部門負責人集體討論前,是否經法制工作機構合法性審核;重大行政處罰是否按照有關規定進步備案;處罰執行完畢后,是否在規定時間內辦理結案并建立案卷臺賬。五是排查行政強制實施程序。是否認真聽取當事人陳述申辯、制作現場筆錄、履行審批手續并制作決定書;采取行政強制措施后,是否及時查清事實,在法定期限內作出沒收、銷毀非法物品或者解除強制措施的決定。六是排查日常執法監察行為。是否存在工作方法簡單、態度粗暴等不文明現象和、瀆職侵權等違法違紀問題。對排查出的問題和不足要逐項采取整改措施,落實整改責任和整改時限。

8月底之前完成自查自糾;9-11月組織開展互查督查;11-12月總結專項行動開展情況,并針對專項行動中發現的問題和薄弱環節,健全完善長效管理制度和機制。

四、加強制度建設,建全長效機制

要針對排查出的問題,堅持集中整治與日常規范相結合,健全完善工作機制,一是進一步梳理執法依據。在原有基礎上,對新頒布的法律、法規和新出臺的標準、政策進行分解,將關鍵條款與日常執法監察進行對應分類,確保執法監察有法可依,有據可查。二是進一步規范自由裁量權使用。細化自由裁量標準,推廣電子化應用機制,實行行政執法案例指導制度。三是推行陽光執法。完善網上公開透明運行系統,建立網上執法公示和告知制度,構建權責明晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的陽光運行機制。四是健全執法監察制度。強化年度執法工作計劃導向,嚴格執行執法計劃的批準和備案程序;落實安全生產分級屬地監管職責,避免重復執法和監察缺位;健全部門聯合執法和區域執法協作機制,對“打非治違”工作實施的取締關閉、事故查處實行的問責措施等開展后續監察;完善行政執法案件移送工作機制。五是嚴格收支兩條線管理。嚴禁下達或變相下達罰沒指標,嚴禁將處罰額度與執法機構經費、執法人員福利掛鉤。六是拓寬執法監督渠道。健全行政執法監督舉報制度,建立盡職免責制度,嚴格查處違法執法行為。

篇8

尊敬的各位領導、同志們:

大家好!

剛才聆聽了張書記的講話,我們經濟發展服務中心全體人員,深受鞭策,備受鼓舞。張書記為街道的經濟發展描繪了宏偉藍圖,我們都感到很激動,同時,也深感肩上責任重大。今年來我們經濟發展服務中心在街道黨工委、辦事處的正確領導下按照區委、區政府“三年”活動整體要求,以“選商聚智”、服務企業為重要抓手,牢牢把握當前發展機遇,不斷提高自身服務水平,努力推動街道經濟又好又快發展。上半年,街道稅收、引進內資、合同利用外資、實到外資等主要指標完成良好,絕大部分經濟指標均時間過半任務過半。指標的完成有我們經濟部門的努力,但更離不開街道領導、街道各部門以及各社區每一位人員的努力付出。為了順利實現全年工作目標,做好下半年工作,在此,我謹代表經濟發展中心全體人員作如下表態發言:

一、明晰思路,認識再到位。堅持以抓好、抓實、抓緊為原則,不斷深化危機意識、競爭意識,全力抓好招商引資工作。一方面主動走出去,到有意向的重點區域上門招商,溝通洽談建立友誼,尋求合作。另一方面主動請進來,注重尋求招商信息,充分挖掘轄區企業、招商顧問單位的招商信息,對有投資意向的客商,積極主動聯系,邀請他們前來實地考察洽談,努力使投資意向變為合作項目,使客商源變為投資源。

二、抓住重心,措施再強化。把合同履約率、資金到位率、項目開工率作為核心工作來抓,確保各項工作落到實處。針對街道經濟工作中存在的突出問題和面臨的新形勢,認真分析,積極探索,提出合理化意見和建議。做好對轄區內的產業進行謀劃布局,發掘區域優勢產業、特色經濟,為街道經濟可持續發展打下扎實基礎。

三、加強執行,責任再落實。按照街道制定的有關規章制度,認真履行職責,加強執行力度,提高工作的主動性、創造性。對照全年工作目標任務,明責任、抓進度,把責任落實到人、落實到位。

四、提升服務,實效再提高。不斷提升服務水平,積極為客商、為企業提供優質高效地服務,營造良好地投資軟環境。對重點項目、重點企業,采取定人、定時、定目標,采取從政策宣傳、項目洽談、到辦理手續的保姆式服務,以使引進企業“進來有信心、留下有發展”,提高工作實效。

各位領導,同志們:我們堅信,有街道黨工委、辦事處的堅強領導,通過大家的共同努力,做優秀,正卓越,一定能順利完成全年各項經濟指標,為街道經濟發展做出更大的貢獻!

我的發言完了,謝謝大家!

夯基礎 保重點強特色確保完成全年工作任務

社區建設辦

半年來,我們社區建設辦緊緊圍繞街道年初提出“提神醒腦謀發展,爭先創優促移位”的總體目標,以加快推進改善民生為重點,著力提高業務能力,著力增強服務本領,著力解決新形勢下出現的困難和問題,半年度工作總體完成較好。

具體體現在四個方面:一是基礎更加扎實,勞動投訴糾紛全部及時調處解決,無群體上訪事件;超額完成了600家單位的勞動保障書面審查任務;就業管理、城鄉居保、企退人員社會化管理等工作扎實開展。二是重點更加突出,計劃生育各項指標執行情況良好,計劃生育率99.58%,婚檢率89.87%,孕檢率94.25%。在維持低生育水平的情況下,更注重服務,“優生兩免、三優工程”得到較好落實;三是特色更加明顯,在條線工作煩雜、任務較重的情況下,全體同志團結協作,分工不分家,相互支持、互相補臺,形成了較強的工作合力。四是服務有所創新,在調研的基礎上,抓了大學生就業創業和“女性靈活就業、建設幸福家園”這兩項創新性的工作,目前已取得一定成效。

下半年,我們將繼續按照街道年度工作計劃,團結拼搏,開拓創新,爭先創優,努力在做實基礎、做好重點、做強特色上下功夫。

一是深化思想認識。服務來自責任,責任需要奉獻。我們將牢記全心全意為人民服務的宗旨,把履行好職能作為工作的基本要求,把服務群眾作為第一位的責任,用埋頭苦干、任勞任怨的工作作風和務實高效、追求卓越的實際行動,強業務,優服務,樹形象,爭創省級滿意服務站所。

二是強化服務本領。服務需要本領,本領體現效能。社區建設辦涉及條線多,工作政策性強,要求工作人員必須具備過硬的業務水平和工作能力,為此,我們將一手抓工作任務完成,一手抓個人能力的培養和提升,加強學習培訓,規范行政執法和管理服務行為,提高綜合履職能力,樹立良好窗口形象。

今天會議后,我們將按照張書記的講話要求,進一步理清工作思路,明確工作重點,全辦同志有決心、有信心,以飽滿的工作熱情,昂揚的精神狀態,銳意進取,務實創新,確保全年工作任務圓滿完成。

2012年下半年城管執法工作思路

在認真回顧總結上半年工作的基礎上,以學習貫徹落實科學發展觀為指導,圍繞街道黨工委、辦事處以及市、區執法局制訂的年度計劃,圍繞年初制訂的建好三支隊伍、創建三條樣板路、開展兩大整治的工作目標,中隊2012年下半年主要開展以下幾方面工作。

(一)、嚴格執法,查處違章,努力提高執法效能

中隊對涉及無照經營、擅自占道、道路挖掘、違法建設等違反城市管理規定的違法行為將按規定進行處罰。案件數量和質量要有明顯提升。

(二)、加大力度,實施整治,力保市容整潔有序

圍繞區局制訂的各項整治計劃,結合轄區實際,中隊要認真制訂實施方案,采取措施,突出重點,實施整治。針對違規占道、店外設攤、流動設攤等問題,配合各階段中心任務,中隊要相繼開展夏季流動攤集中整治、農貿市場周邊環境整治、學校周邊市容整治、占道裝修專項整治、夜排檔專項整治、違章建筑專項整治、節日煙花爆竹占道經營專項整治等一系列市容整治活動。在整治過程中,一些難點、熱點問題必須得到比較圓滿的解決,必須保持對轄區市容的管控力度,有效地遏制各種違法違規現象的反彈。

(三)、落實措施,改進工作方法,提升城市管理水平

(1)結合特色街區創建,深化包街包片精細化管理。

為加大包街包片示范街創建力度,中隊已對洪波路、洪興路、城北路等相關路段進行了全面摸底,加強了管理力量,并明確將示范街的檢查考核納入內部月度考核和季度考核范圍,以增強隊員和協管員的責任意識。

以洪興路家居裝飾裝一條街、洪波路外貿服裝一條街及城北路鋼材市場一條街的創建為契機,中隊制訂了創建三條樣板路的工作目標。針對存在問題,中隊分別從規范店招店牌及廣告設置、規范店外設攤、糾正占道堆放等方面入手,將對上述三條道路進行了全面整治,配合街道特色街區的創建。

(2)多管齊下,加強對設攤秩序的管理。

針對部分區域和路段亂設攤和店外設攤現象普遍、管理難度大的問題,中隊拓寬思路,多措并舉,進行一些新的探索和嘗試。

一是繼續完善聯動機制,多方合力攻難點。充分調動街道城管自治協會會員單位的積極主動性,建立由社區、市場保安、市民志愿者和執法隊員、協管員組成的巡查隊伍,對難點熱點區域實行綜合管理。通過力量整合,加強社區和市場自主管理,同時、也彌補了執法力量的不足。

二是繼續堅持堵疏結合,張弛有度管攤位。中隊與設攤者簽訂責任書,制作統一標識,加強日常巡查,督促其規范化經營,在9月15日前繼續做好農民自產自銷工作。與此同時加大對無證設攤的查處力度。

三是堅持罰教并舉,嚴格依法查違章。在對熱點難點問題實施集中整治時,中隊注重將宣傳教育工作貫穿始終。宣傳教育先行,首先張貼整治通知,宣傳有關法律法規,明確提出整改要求。整治過程中,堅持具體問題具體分析,對老年人流動菜攤和本地農民自產自銷瓜果蔬菜攤位堅持勸導教育為主,采取人性化管理,對屢教不改的無證攤販則堅決予以取締。

四是改進工作方法,加強長效管理。不斷完善五定責任制和錯時上班制。對一些設攤比較嚴重的社區和路段,中隊一直堅持安排人員定點值勤,實行錯時上班,將管理時段向早中晚延伸,重點時段實行嚴管,發現馬路市場苗頭及時打壓,力爭做到老問題不反彈,新熱點不蔓延。同時堅持市容整治常態化、制度化。對違法違章現象保持高壓態勢,使轄區市容基本保持穩定有序狀態。

(四)、強化服務,拓展范圍,深化執法進社區工作

1、加強社區城管值勤室工作。下半年,中隊將新增社區城管值勤室3個,要求執法隊員定期走訪有關社區,了解民情,聽取民意,及時處理涉及市容環境衛生方面的問題,解決了一批居民關心的熱點難點問題,進一步強化了城管與社區的聯系。

2、繼續積極參與世博安保大巡防工作。除完成世博巡防任務,隊員對社區的夜間市容秩序也加強了巡查,管理時間進一步延伸。

3、認真負責地處理群眾投訴。要做到件件有回音,解決與市民群眾密切相關的問題,把矛盾解決在萌芽狀態。

(五)、要加強學習,拓寬思路,開展多種形式隊伍建設

1、通過學習實踐活動抓隊伍觀念的轉變。組織全體黨員和執法隊員積極參加學習實踐活動,并聯系實際組織大家進行討論。通過這一活動,進一步牢固樹立起為民服務、以人為本、和諧執法的理念,樹立可持續發展的大城管理念,實現從粗放型管理到精細化管理觀念的轉變。

2、通過制度建設抓隊伍作風的轉變。組織全體隊員協管員學習市局、區局及街道制訂的有關規章制度,并加強中隊內部的督查考核。繼續執行上班簽到制度、工作日志制度,建立學習制度,分管領導和中隊負責人定期組織隊員開展集中學習,經常對人員的到崗情況和隊容風紀進行不定時檢查,發現問題要及時解決。

3、通過專題學習和教育抓隊伍責任心的養成。根據街道組織召開的工作思路專題匯報會,已經明確目標,分解任務,落實責任,分管領導組織召開集體談心會,針對存在的問題分析原因,找出癥結,加強溝通和交流,開展批評與自我批評。

(六)、加快進度,服務民生,繼續推進老社區改造

2、完成轄區創建國家節水型城市的工作,繼續推進愛國衛生運動

(七)、繼續保持好與新聞媒體的溝通工作,多作正面的宣傳報道。

(八)、積極參與街道中心工作,配合相關部門做好人口普查、舊城拆遷等工作。

2012年上半年Xx物業公司工作小結

尊敬的各位領導、同志們

2012年Xx物業公司在街道黨工委、辦事處的正確領導和大力支持下,基本實現了時間過半任務過半的工作目標,較好地完成了上級交辦的各項任務,現向在座各位作簡要的工作匯報。

一、 上半年工作回顧

1、 積極有序推進老住宅區自治管理工作。

2、 積極開展老住宅區業主委員會的籌建(換屆)工作。

為使自治工作有序合法的開展,根據街道安排,上半年在各個社區開展了小區業主委員會的籌建和換屆工作,物業公司在組建程序及資料方面及時給予社區指導,特別是金湖花園,在籌建過程中,本人三次組織召開業主代表座談會,講解有關情況及相關法律法規,消除業主誤解,使該小區業主委員會成立后,充分發揮其主體作用,提高了小區收費標準,收繳率已達90%以上。目前此項工作已到材料上報階段。

3、 積極開展各項創建活動,以創建促考核。

今年初,市建設系統向全市建筑物業服務企業發出了創建行業先進的通知,Xx物業公司積極參與,并按照創建要求,落實責任,做好臺帳。在企業服務質量,服務態度各項指標考核中考核分達95以上,順利地被評為嘉興市建筑行業先進物業服務企業。通過創建活動,有力地推動了市容環境的考核工作,道路保潔工作取得了第一季度考核第三名,第二季度考核第一名的好成績。

4、 配合街道綜治辦,做好世博安保工作。

公司積極組織人員參加街道綜治辦組織的培訓活動,充分發揮小區值班人員的作用,做好出入小區人員、車輛的登記工作,同時發動公司全體職工積極參與值班巡邏。

5、 積極協助各自治社區開展工作

⑴ 上半年對轄區內的老住宅區進行綠化修剪工作,清運樹枝約 95 車,投入經費約2萬多元。

⑵ 開展應急維修工作,如清華社區的管網維修、清河小區的衛生設施添置等。

⑶ 積極協助北京路、清河等社區開展防洪搶險工作。

二、 下半年工作計劃

1、 積極準備,做好迎檢工作

做好全國文明城市和衛生城市的迎檢工作,特別是要做好轄區內的道路保潔工作,根據季節不同,嚴格按照操作規程進行清掃,同時加強日常督查,

2、 認真做好街道資產的移交工作

根據街道的要求和具體部署,在移交時做到臺帳清,位置明,關系順,這項工作力爭于7月底前完成。

3、 開展安全生產檢查和培訓工作

特別是針對道路保潔員工作環境艱苦,住宿條件差等特點,開展保潔員宿舍安全檢查,同時做好防暑降溫工作,減輕保潔員的勞動強度,確保人身安全。

4、 做好迎接世博安保工作檢查

8月份西馬橋社區要迎接市區兩級政府考核檢查。

5、 堅決服從街道領導的安排,努力完成領導交辦的各項任務,積極參與街道開展的各項工作。

在街道2012年上半年度工作會議上的表態發言

司法所

尊敬的各位領導:大家好!

剛才認真聆聽了街道張書記的重要報告后,既感肩負的責任,更是催人奮進。

展望下半年,我們司法所全體工作人員將深入學習、領會和貫徹今天的會議精神,服從和服務于街道的各項中心工作,為街道年初工作目標考核“爭先移位”,為街道社會經濟又好又快的發展,為轄區的“世博安保”維護社會穩定做好法律服務與保障工作。我們的基本目標是:圍繞中心服務大局,立足本職辦好實事,為領導分憂、不讓領導分心,服務社會,讓居民群眾滿意。

為此,我們將立足本職,以“社會管理創新、矛盾糾紛化解”為重點,在認真履行(司法所十項職能的基礎上突出抓好以下三項工作:

一是打造學習型部門,提升Xx司法所形象。

街道司法所目前承擔著參與基層社會治安綜合治理、排查和化解各類矛盾糾紛、社區矯正、幫教安置、法制宣傳、普法與依法治理、法律援助等多項直接關系到社會穩定的具體工作。為了圓滿完成各項任務,我們要打造學習型司法所,加強愛崗敬業教育,增強凝聚力;加強業務學習交流,提升工作能力;強化科學管理,向管理要成效。

二是打造“護城河”工程,凸現社會化管理職能。

今年6月9日,《人民日報》報道了嘉興市開展社區矯正工作的情況。當前,社區矯正是司法行政“護城河”工程中最重要的一項工作,另一項是歸正人員的幫教安置工作。前一類對象是正在社會上服刑的罪犯,后一類對象是曾經犯過罪、刑滿后回歸社會的特殊人群。由此可見,一旦這二類人員再犯新罪,他們將會對社會造成更大的危害。這是直接關系到我們街道轄區的社會和諧穩定與人民安居樂業的重要工作。我們將嚴格按照有關規定,高標準、嚴要求落實各項管控措施,全力爭取杜絕上述兩類對象的重新犯罪,嚴防社區矯正對象流入上海。

三是打造“老娘舅”團隊,樹立Xx“老娘舅”品牌。

為社區選配“老娘舅”,是省、市、區政法綜治委關于開展“世博安保”基層基礎建設年活動、有效推進“六個一”建設、“五百”工程的重要項目,是今年南湖區人民政府法律服務惠民實事工程的重要內容。上半年,在街道主要領導的重視關心下,經過各社區積極、認真的推薦及街道最后的審核,各社區的“老娘舅”全部到位。今年以來,新聞媒體也多次報道了我們Xx街道的“老娘舅”工作。下半年,我們要通過例會等活動加強業務指導,積極探索人民調解工作新模式,充分發揮“老娘舅”在構建和諧社會中的作用,進一步打造出我們Xx街道“老娘舅”品牌。

篇9

安全生產監察隊伍建設是安全生產監察事業的基礎,是落實安全生產監督管理的關鍵環節和組織保障。同時,也是反映監察隊伍精神面貌,文明執法、依法行政,展現安監局整體形象的關鍵所在。今年以來,大隊在強化隊伍建設、提高隊員綜合素質上不放松,始終堅持高標準、嚴要求、狠抓隊伍的思想作風和組織建設,努力塑造“四種精神”:一是熱愛事業、忠于職守的敬業精神;二是廉潔自律、公正無私的奉獻精神;三是不怕困難、吃苦耐勞的奮斗精神;四是團結戰斗、密切配合的協作精神。具體做到:1、堅持利用每半月周五下午例會時間,集中學習相關法律法規、省市重要會議精神、廉潔自律相關規定,做到干什么,學什么;缺什么,補什么。2、組織大隊人員按時參加市局舉辦的業務培訓和執法人員警示教育報告會。3、認真執行局制定的各項規章制度,以此規范、約束大隊全體人員的工作行為。4、對執法過程中暴露出的問題集中分析,確保適用法律文書和法律條款的合法性、程序性、正確性和針對性。

(一)開展安全生產日常檢查,努力消除各類安全隱患。執法大隊嚴格執行《2016年__區安全監管執法工作計劃》,對發現的事故隱患及時下達責令改正指令書,督促企業限期整改。截至目前,大隊共檢查企業145家,填寫現場檢查記錄212份,下達責令改正指令書123份,查出各類安全隱患353條,督促整改隱患353條。通過嚴格檢查,督促企業落實責任、明確到人,積極整改不安全隱患,幫助企業完善其安全防范規章制度和應急機制,有力地促進了我區企業的安全生產工作。

(二)加大聯合執法檢查,不斷提高執法力度。為進一步提高部門監管力度,確保各項專項整治取得實效,執法大隊聯合有關部門對全區的高危行業進行了聯合執法。一是聯合區質監局對轄區8家涉氨企業進行檢查,對存在的問題檢查組分別下達了限期整改指令書,同時要求各職能部門對檢查出的事故隱患跟蹤整改督查,確保重大隱患整改100%。二是聯合五辦一鄉對全區20個加油站進行了專項檢查,共查出隱患43個。目前全部整改完畢。

(三)積極深化專項整治,確保檢查取得實效。執法大隊按照上級文件要求,把轄區重點行業、重點領域、重點部位的專項整治工作作為各項工作的重點常抓不懈,按照“邊查邊改、查改結合、重在治理”的原則,抓督查、促檢查、抓措施的落實,對查出的隱患實行“一患一檔”,切實做到了宣傳、排查、責任、措施、復查“五到位”,有效預防了各類事故的發生。一是邀請專家對全區的危險化學品生產、使用、儲存企業進行排查。共排查企業8家,查出隱患42處,同時按照專家提出的隱患,實施跟蹤限期整改。目前,已全部整改到位。二是開展涉案制冷企業安全大檢查“回頭看”工作。按照“零容忍、全覆蓋、嚴執法、重實效”的總要求,對轄區內8家涉氨企業進行檢查,查處隱患41處,并下達責令限期整改指令書,目前已全部整改完畢。三是開展重大危險源專項檢查。對轄區內華海煉油、東麗精細化工、祥和煙花爆竹進行檢查,共查處隱患2處,目前已整改到位。四是積極配合市局交叉執法和聯合執法活動。分別對冀龍化工有限公司、蘆園加油站進行了檢查。以上兩家企業存在的隱患均依法進行查處。五是做好春節期間煙花爆竹檢查工作。對轄區內所有煙花爆竹銷售(1家批發企業、15家臨時銷售網點)每天巡查一次,督促攤點銷售人員按照規定銷售,嚴禁銷售非法違規產品。在日常監管中配合鄉辦和相關部門開展“打非”工作,公布舉報電話,并在各村、社區明顯處張貼“打非”舉報信息,宣傳非法制售煙花爆竹的危害,鼓勵群眾自覺抵制非法行為。至正月十五12時所有臨時煙花爆竹銷售網店許可證全部收回,春節期間移交道東

篇10

XX年年,全區安監系統共檢查生產經營單位2956家,下發《整改指令書》2587份,下達《強制措施決定書》592份,查出隱患19279條,整改16635條,查封隱患設備1176臺,經濟處罰356次,罰款530.73萬元。全年共發生生產安全事故262宗,死亡77人,重傷188人。與去年同期相比,事故宗數、死亡人數、重傷人數分別下降了17.09%、2.53%、21.67%。確保了市政府下達給我區的生產安全事故控制目標。

現將主要工作情況總結如下:

一、進一步理順安全執法工作機制

(一)完善綜合執法配套機制

今年3月我區在街道推行綜合執法后,為確保安全生產執法工作有效銜接,我局制定了配套實施方案,對區、街道兩級安全生產執法監察事權進行了明確的界定,建立了緊密相連、互相配合的工作機制。各街道執法監察中隊按照區政府改革方案和區局配套實施方案的要求,加強隊伍建設,理順與街道行政執法隊的關系,完善內部管理工作制度,實現了新舊執法體制的有效銜接和無縫接軌。

(二)建立工傷預防聯席會議制度和案件審理工作制度

為切實抓好今年全區的工傷預防工作,我局聯合社保、總工會、宣傳部等有關部門,建立和完善了工傷預防聯席會議制度,印發了《XX年年度龍崗區工傷預防工作實施方案的通知》,先后召開兩次工傷預防工作聯席會,表彰了21家工傷預防工作先進企業代表。

為使辦案準確、合法,實行執法調查權與決策權的適度分離,局成立了案件審理委員會。對處罰3萬元以上的案件由案審會集體討論決定。

(三)完善社區安全巡查制度

為確保我區原有的安全生產巡查制度與新體制實現有效銜接,保證安全執法監察與社區巡查有機結合,出臺了《關于進一步加強安全生產巡查工作的通知》,進一步完善了我區安全生產區、街道、社區三級安全監管網絡。為了加強對巡查制度落實情況的督促指導,從11月份開始,局領導帶領各科室每周星期二到包點街道檢查社區巡查制度落實情況。

二、進一步明確工作思路,開展執法工作

(一)查辦事故和責任力度不斷加大。我局依照《安全生產法》和有關法律法規,嚴格按照四不放過的原則,加大了事故查處力度。對74宗生產安全死亡事故進行了立案查處,辦結率93%。在事故查處中,我們一方面加大對事故單位負責人的行政法律責任追究,另一方面加強了刑事立案查處的力度。今年,對13宗涉嫌刑事犯罪的事故案件19名責任人移交公安、司法部門,追究刑事責任,其中已有4人依法判處有期徒刑。同時對事故單位實行了安全評價和隱患整改結案制。定期編制《安全生產事故通報》和《安全生產簡報》。

(二)積極推進企業安全生產標準化試點工作。根據市局關于在危化行業以及其它“五大”重點行業推進安全生產標準化工作的有關要求,認真落實,確定53家危險化學品生產企業和60家企業為標準化工作試點單位。編印了《企業安全標準文件匯編》和《危險化學品從業單位安全標準化規范文件匯編》發給試點企業。組織試點企業召開了動員會,并按省局要求成立自評小組培訓自評人員,保證標準化工作有序進行。

目前,危險化學品標準化建設方面,已有2家危險化學品企業通過了省局的標準化考評,46家企業已向省申請達標考評,申報率達到86.8%,超出省局要求的30%申報考評額。60家“五大”行業安全標準化試點企業,已進行了重點檢查,并聘請市安科學會2名專家配合區、街道對完成復評的試點企業進行考評。

(三)大力推行中小企業安全托管體制。在我區,中小型企業普遍存在安全生產管理薄弱沒人管、不會管、管不好的現象,一些事故單位也存在安全管理不到位,各項規章制度不健全,使各類安全隱患長期得不到有效治理。一直以來,政府擔心,企業煩心,社會憂心。為有效改善中小企業安全生產狀況,我們創新工作機制,在一些中小企業、事故單位中推行安全托管工作。通過中介機構,引導企業規范安全生產行為,促使企業自覺履行主體責任,改善安全生產條件,完善規章制度。同時,發揮中介機構技術力量,督促企業對各類隱患的整改,讓中介機構發揮好“企業的助手,政府的幫手”的作用。目前,我區接受委托管理的企業有331家,比去年增加了218%。坑梓、坪地街道約70家企業接受了委托管理。龍崗、橫崗、坂田等街道也專門撥款與中介機構簽訂技術服務協議,依托中介機構開展一些專項檢查。

三、加強隊伍建設,提高執法監管水平

(一)加強黨風廉政建設,強化執行力建設。今年以來,按照黨風廉政建設的總體部署,結合國家安監總局提出的強化四種意識,養成四種作風的要求,我局狠抓隊伍自身的政治思想、黨風廉政建設,有效促進了機關工作人員依法行政,廉潔從政。黨的“十七”大召開后,我局組織全體干部職工認真學習“十七”大報告精神,特別是胡總書記關于安全生產工作的要求,用報告精神,結合我區安全生產工作實際,開展工作。逐步形成了干凈做人,干凈干事的良好作風。

(二)加強業務培訓,努力提高各級安監執法人員的業務素質。全市推行綜合執法后,我區與街道在安全生產方面進行了事權劃分,對街道安全生產監察方法提出了明確要求。為確保基層人員在日常執法過程中的規范性和適用法律的準確性,我們組織了街道、社區684人,分13期,每期2天的培訓班。從執法文書正確使用到一般事故調查處理,從危險化學品現場監察到工礦企業日常執法監察等四個方面進行了培訓。為了及時了解掌握基層執法情況,年底我們開展了行政處罰案件交叉檢查,檢查執法案卷189個。對檢查中發現的問題又舉辦執法人員業務培訓班,進一步規范了安全生產執法行為。一年兩次的培訓,使基層執法人員的執法業務水平和依法行政的能力有了很大提高。今年,各街道執法中隊依法立案查處各類違規行為341宗,處罰333.63萬元。

四、加大執法監察力度,保持高壓態勢

(一)開展以強化企業主體責任為主要內容的百日安全生產檢查活動

為遏制重特大事故的發生,最大限度地減少一般事故,按照市安全生產月活動的部署,組織開展了“百日安全生產檢查”。主要目的是督促企業履行主體責任,完善管理制度。檢查以企業自查為主,街道執法中隊和區執法大隊檢查為輔。我們共發出檢查文件和自查表15000份,要求企業自查后上報自查表。這次檢查各街道安監辦(執法中隊)共檢查企業1964家,發現隱患8327處,下發《整改指令書》842份,下達《強制措施決定》204份,封停隱患設備701臺,立案119宗,罰款109.7萬元。我局抽查企業117家,發現隱患1124處,下發《整改指令書》85份,下達《強制措施決定書》7份,封停設備23臺,處罰2.5萬元;但企業自查率僅為56.4%。

(二)開展事故多發企業的整治

今年,結合市部署的各項專項監察,組織了區安全生產執法警示活動、勞動防護用品專項監督檢查等工作,按照“上年事故多發單位跟蹤查,上月事故下月查,重傷事故立即查”的執法思路,積極開展事故隱患的整治。在日常監察中,共檢查各類企業132家,檢查設備3982臺,下發《整改指令書》132 份,下達《強制措施決定書》28份,查封隱患設備62臺。對責令限期整改的122家企業進行了復查,對逾期未按要求整改9家企業給予行政處罰。

此外,我區加強了對非煤礦山的安全監管工作。對取得《安全生產許可證》、《采礦許可證》的非煤礦山企業進行了檢查,使非煤礦山企業安全生產狀況得到了明顯改善。同時,對《采礦許可證》過期的2家企業,依法暫扣《安全生產許可證》。

(三)開展危險化學品企業安全執法檢查

一直以來,我們嚴把安全許可前沿關,認真抓好安全許可的每一個環節,積極協助省、市安監局開展現場核查工作。在抓好日常監察工作上,今年,我們共檢查危化企業336家次,下發《整改指令書》74份,下達《強制措施決定書》9份,依法查處違規企業8家,罰款21萬元。

強化重大危險源監管。一是抓好非藥品類易制毒化學品(第三類)經營企業備案工作。全區目前共有30家非藥品類易制毒化學品(第三類)經營企業備案。二是核定重大危險源企業155家,212處,并實行分級管理。三是復查了關閉的18家危險化學品生產企業,確保“關、停、搬、轉”干凈、徹底。四是與市局共同組織了危險化學品經營單位從業人員培訓班12期,981人參加了崗位安全操作培訓。

(四)開展涂層烘干室使用企業專項整治

認真落實市局《關于進一步開展涂層烘干室安全專項整治工作的通知》,對全區使用涂層烘干室企業539家,在用涂層烘干室1257臺,建立了詳細的電子檔案。

按照市局的部署,確定了12家企業試點。為做好試點企業的考評驗收工作,保證驗收工作質量,局撥款聘請廣元康公司的專業技術人員,按照《深圳市涂層烘干室使用管理安全要求及考評》的要求,對12家試點企業采取邊執法邊考評驗收的做法,按時、按標準完成了考評工作。

坪地、平湖、布吉等街道也聘請安全中介機構對轄區涂層烘干室企業進行了檢查和整治。全區共對317家使用涂層烘干室企業進行了執法檢查。

(五)開展對使用危險化學品的凈化車間整治

“6·27”火災事故發生后,為吸取教訓,加強對凈化車間企業的監管,我們在全區開展了使用危險化學品的凈化車間企業普查工作。截止目前,全區有使用危險化學的凈化車間企業279家,聘請了市安科協會專家開展檢查整治試點工作,制定出《龍崗區使用危險化學品的潔凈作業企業安全檢查指引》,并組織了區、街道執法人員和使用危險化學品的凈化車間企業負責人、安全主任進行了培訓。共舉辦5期培訓班,參加培訓的企業337 家,424人。

五、突出抓好督查督辦,推進全區安全生產綜合管理工作

充分發揮安委辦綜合協調和督查督辦職能,調動各部門齊抓共管、形成合力抓好安全生產。完善了區安委會工作規則。定期組織召開安全生產重特大事故防范工作會議,對重大安全生產問題進行研究協調。建立了安全隱患排查整治的工作計劃、登記、匯報等制度,使安全隱患的排查整治工作制度化、規范化。按照《國務院辦公廳關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》,制定了工作方案,部署各街道、各相關部門開展道路交通、工礦企業、燃氣安全、特種設備、建筑安全、旅游安全、水上安全、“清無”等專項檢查和隱患排查行動。各部門按照安委辦部署,積極組織開展本行業、本轄區各類專項行動,成效明顯。

完善安全隱患舉報獎勵制度,在各街道設立了隱患舉報投訴電話。認真處理群眾投訴,進一步規范案件的收發、登記、管理工作。今年共受理安全生產投訴、舉報案件148件,其中督辦28宗,轉辦120件。做到了案件“件件有落實,事事有回音”。

六、加大安全宣傳教育培訓力度,營造安全文化氛圍

(一)擴大“安全生產月”的影響。在今年的安全生產月活動中,我們與共青團、橫崗街道辦聯合舉辦了安全生產月活動啟動儀式,區領導張備親自動員,百家企業一千名職工在儀式上向社會公開承諾,保證自覺履行安全生產責任,不傷害自己,不傷害他人,不被別人傷害,保障安全生產。我們把宣傳咨詢與下基層服務相結合,與龍崗街道、比亞迪公司及區有關職能部門聯合開展大型安全生產咨詢活動。在電視臺、報刊廣泛宣傳以人為本的科學發展觀。對不依法履行安全生產責任的單位予以曝光。利用移動通信發送安全生產信息2萬人次。組織100場電影進社區,利用電影進社區播放安全生產宣傳短片100次,通過各種活動形式使“安全生產月”活動深入人心。

(二)加大安全宣教力度。我們通過各類公共場所,大力宣傳安全知識。在8臺公交車上制作了車身安全公益廣告,制作了30秒鐘安全用電廣告片在區電視臺播放。在公交車侯車亭制作了預防燃氣中毒和火災的安全公益廣告。在電梯安裝144塊公益廣告,在2個要道口豎立了立柱廣告牌。向企業和員工發放《員工安全知識必讀》讀本4500本,招貼畫5000張,宣傳掛圖1000套,安全宣傳小冊子19660冊。在“一暢兩會”專項整治行動中,制作消防安全宣傳條幅標語340幅掛在各社區。制作《龍崗區出租屋消防安全十項須知》55000張,在“三小場所”張貼。今年在宣傳上我局共投入88萬元。

(三)加強從業人員培訓質量。本著“規范發展、繁榮有序”的原則,進一步加強了安全培訓中介機構的管理,嚴格執行辦學審批制度,杜絕無資質辦學和非法掛鉤辦學等現象。加強了對培訓機構設備、設施的管理,對特種作業人員的培訓場所進行了規范。加強了培訓質量管理,從參加培訓人員的身份、教學質量、考核發證等環節從嚴把關,共培訓企業負責人1532人,初級安全主任3528人,特種作業備案3590人,操作證復審備案2753人。

工作中存在的問題:

一年來雖然做了大量工作,取得了一些成效,但是也存在了一些問題和不足,主要表現為三個方面:

一是社區安全巡查制度落實不到位。各社區工作站成立了以后都組建了安全生產巡查隊伍,配備了3-5名工作人員。推行“大綜管”以來,沒有與“大綜管”有效結合起來,社區巡查員的作用沒有充分發揮。對社區巡查工作指導力度不夠,致社區巡查工作普遍存在職責不明確,工作不清晰,巡查記錄不齊全,檔案管理不規范等現象,中心工作與日常巡查結合不緊密等諸多問題。

二是對強化企業主體責任的工作思路貫徹不到位。按照國家安監總局提出的“落實年”和“攻堅年”,我局圍繞落實企業的安全生產主體責任,要求企業自主地、積極地、主動地履行安全生產職責,加強內部安全管理,在組織生產經營活動中主動考慮安全因素,自覺規避事故風險,防治出現事故隱患。這一工作思路沒有得到很好落實。如在今年開展“百日安全大檢查”活動中,企業自查率還不足60%,上交的自查表也普遍存在敷衍應付的現象。這一現象一方面反映我區部分企業缺乏自覺履行安全生產主體責任意識。另一方面也反映我們自身對此工作宣傳、執行力度有待進一步加強。