標準化中隊工作計劃范文
時間：2023-03-24 04:27:31
導語：如何才能寫好一篇標準化中隊工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
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一、建立標準壁壘的預警機制
建立標準壁壘預警機制對于我國對外貿易健康發展意義重大,因為國際標準化機構和各國政府及其標準化機構經常對其標準進行修訂,如果企業信息不暢,不能按照已經變化了的標準要求生產產品,在出口時就會遭遇壁壘。因此政府部門在建立標準壁壘的預警機制后,可以及時將收集到的國外標準措施通知給相關企業,并建立國外新貿易壁壘信息中心和數據庫。國家通過建立相關的信息數據庫和網站,方便企業查詢,為企業提供相關咨詢服務。
建立標準壁壘預警機制就要建立權威、高效、開放、便捷的標準壁壘情報網,進行信息收集和咨詢服務。這就要組織專門的人力物力研究國外標準壁壘體系,收集、整理、跟蹤國外的標準壁壘的最新動態,建立標準壁壘數據庫。研究我國主要貿易對象國的標準壁壘措施對我出口產品的影響,并向國內企業全面宣傳,引導生產,并根據市場和產品的特點突破國外標準壁壘。
預警信息收集的主要渠道有:WTO總部網站的有關成員方對國際貿易產生影響的標準動態的通報;WTO各成員方的官方出版物,如歐盟的“官方公報”;可能情況下,有關政府管理部門向目標貿易對象國派出情報人員直接收集有關國家的預警信息;通過研究WTO成員已采取的措施,跟蹤了解是否有其他成員借鑒后采取類似措施;搜索WTO個成員行業協會、重要企業的技術發展動態及其用于標準貿易壁壘的動向。進口國采購商在外貿洽談中提出的要求變化信息;從我國承擔參加ISO、IEC和ITU等國際標準組織活動較多的企事業單位或標準化技術歸口單位了解相關國際標準的發展動態等。
建立標準壁壘的咨詢機構,特別要發揮駐外經商、科技參贊處等機構、經貿研究機構中心優勢,建立快速信息反饋通道,及時傳送到有關部門及企業,為企業提供及時、有深度的咨詢服務。同時信息機構根據預警信息的影響程度,以預測、預報、預警等不同方式向企業定期預警信息,幫助企業及時準確掌握國際上的標準壁壘變化。
預警系統還要建立與企業互動的體系,企業在生產經營和對外出口中遇到標準壁壘問題時,可通過咨詢服務網頁在線窗口,請有關專家和政府部門的官員給予解答,提供幫助。政府主管部門對重點企業、重點產品的出口情況實行跟蹤調查,及時掌握企業生產、出口方面遇到的標準壁壘問題,并提出建議。
二、完善并建立與國際接軌的標準體系
在國際標準制定領域,發達國家擁有先進的技術水平和知識經驗,幾乎壟斷了技術標準的制定,發展中國家則處于絕對的劣勢地位,僅是標準的被動接受方,而當今國際貿易從技術角度而言實質上是標準之戰,作為“中心”的發達國家對于技術標準的控制實際是控制了貿易格局,發展中國家只能處于“”的附屬地位。
國際標準包括國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯盟(ITU)制定的標準以及標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。與國際標準接軌是指將國際標準的內容,經過分析研究和試驗驗證,等同或修改轉化為我國標準(包括國家標準、行業標準、地方標準和企業標準),并按我國標準審批程序審批。目前我國采用國際標準和國外先進標準的比例太低。國家標準文本采標率僅為40%左右,實際上真正采標(等同等效采用)的只有24%,其中食品行業國家標準的采標率則只有14.63%。而英法德等國家采用國際標準平均已達到80%,日本新制定的國家標準由90%以上采用國際標準。
采用國際標準有多種方式。首先,可以直接采用國際標準化組織制定的ISO、IEC等國際標準。這些是世界各國承認的通用標準,而且也能反映出最新標準動態。我們將眼光盯住這些標準,便能有效地突破標準壁壘。其次,采用“事實上的國際標準”。在無適合的國際標準的情況下,積極采用被國際市場廣泛認可的某些國家標準。再次,針對出口流向,直接采用進口國標準。
從長遠看,我們不能僅僅滿足于被動的采用國際標準,而應積極參加國際標準化活動。特別在國際標準制定、修訂方面,并積極爭取承擔起草工作,使國際標準盡量能反映我國的要求和意見,并將我們的標準納入國際標準以解除貿易技術壁壘帶來的麻煩,在國際貿易中處于主動地位,利用世界貿易組織等平臺,積極聯合其他有共同利益的國家,增強話語權。我國應積極參與和承擔ISO秘書處的工作,組織更多的標準化專家參與國際標準的制定工作,力爭把我國的標準化意圖和標準充分反映到國際標準制中去,為我國產品順利進入國際市場創造條件。積極參與國際環境公約和國際多邊協議中環境條款的談判。爭取更多有利于發展中國家的國際環保標準,或是在一些國際標準中附加對發展中國家以優惠的保障條款。
三、大力推行國際認證,取得國際市場“通行證”
我國應積極推行國際上權威的認證體系,如ISO14000、ISO9000和SA8000系列標準的認證工作,這將有利于企業自身素質的提高,從而突破國外標準壁壘、開拓國際市場。推進ISO9000系列標準有利于促進質量管理水平提升,獲得良好的國際市場信譽。加強ISO14000的認證工作,也有利于企業有效抵御環保標準壁壘的影響,促進出口產品在環境標準方面達到要求。通過SA8000認證,有利于企業突破勞工標準壁壘。我們還應積極建立與國際和國外權威機構認證的相互認可機制,實現雙邊認證,從而減少貿易摩擦。總之上述標準認證的推進,有利于改變我國出口主要依靠數量增長方式,走質量效益型發展道路。提高技術水平、注重環保和改善勞動條件,從整體上提高企業競爭力,從根本上突破標準壁壘。
四、提升產業結構,突破標準壁壘
我國作為發展中國家,總體經濟發展水平仍不高,出口產品結構不合理,一些產品技術含量少,檔次低,很難達到國際市場的質量、環保、技術等要求。突破標準壁壘的限制,很關鍵的一點在于提高我國產品質量和檔次,要用高新技術改造傳統產業,提升我國出口產品的技術含量,促進產業結構的調整和升級,多層次、全方位、寬領域開拓國際市場。
為此,我國必須進行產業結構調整和升級,以發展環保產業作為提升出口產業結構的重點,制定財政、信貸、稅收等方面的優惠政策,支持和鼓勵環保產業的發展,把環保產業培育作為提升出口產業結構的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點;應設立“綠色銀行”和“綠色產業基金”,為環保產品的開發與出口提供專項貸款和信用擔保基金。
五、強化規則意識并充分利用WTO的特殊條款
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1、推動全面落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度。推動安全生產“一崗雙責”制度落實，按照第一書記帶領黨員干部駐掛社區要求，加強對基層社區在生產、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進行排查整治、研解安全突出問題；結合安全“網格化”工作要求，夯實基礎，開展每季社區安全生產“一崗雙責”考核，強化末梢管理，接受上級季度考評，及時總結、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議，狠抓工作落實，確保轄區安全形勢穩中好轉。
2、安全生產監察工作。積極踐行安監移動執法工作，熟練掌握安監移動執法系統的業務實操，不斷提高適用法律法規及行業標準規范的執法監察能力，完成區年度安全生產執法監察工作計劃，確保街道安全管理工作目標責任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業市場等生產安全執法檢查，進一步降低事故總量，減少一般安全生產事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故的發生。
3、安全生產網格化管理工作。按照區安監局的統一部署，不斷完善安全安全生產“網格化”管理系統，實現安全生產監管“網格化”，通過移動終端等信息化手段，提高街道安全生產監管水平和監管效率，更好落實生產經營單位安全生產主體責任，不斷建立健全區、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“清雷”行動。按照《__街道關于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動方案》部署，以信息簡報形式，動態跟蹤8項整治行動，督促相關責任單位及責任人按照“一崗雙責、條塊結合、各司其職、失職追責”的要求，齊抓共管，確保今冬明春安全隱患“清雷”行動取得實效。
5、工貿企業安全生產標準化創建工作。認真總結安全生產“三化”建設的基礎上，繼續推進“監察執法專業化”、“主體責任制度化”以及“安全生產標準化”等工作實施，提練經驗做法，固化提高，形成長效工作機制；重點對2014、2015年已評審通過安全生產標準化創建企業開展“回頭看”督導檢查，消除達標企業在評審過程中仍遺留的安全問題，確保企業生產安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區安全管理委員會的工作部署，落實消防安全管理責任制，協調街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災防控工作，重點對勞動密集型企業、人員密集場所、存在“三合一”現象的“三小”場所等區域開展消防安全宣傳教育和隱患整治，有效避免消防火災的發生；同時，強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規范化建設的基礎上，加強轄區各物業義務消防隊的組建及技能培訓、應急拉動等綜合能力的培育工作，不斷提升消防安全監督和管理水平，有效消除消防安全隱患，避免轄區出現消防火災事故，提高社會全員自救逃生技能和應急處置的綜合素質。
7、交通安全工作。按照市、區交管部門的工作部署，結合日常巡查工作，配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段，適時開展道路交通安全宣傳教育，非法營運、查扣摩的等聯合整治等行動；配合相關部門，對轄區客運站開展“春運”交通安全督導、校區周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導等工作，努力提升道路交通事故預防水平；同時，參照《深圳市人民政府辦公廳關于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預防道路交通事故聯席會議職能及運行機制的通知》（深府辦函〔2014〕63 號）文件的精神，厘清權責，將預防道路交通事故聯席會議移交回__交警大隊__中隊。
8、藥品安全
工作。按照區藥監部門的工作部署，協助開展藥品安全工作，配合加強藥品安全宣傳和監管力度，提高轄區藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創建工作的基礎上，配合區藥監部門加強藥品安全宣傳教育，提高居民安全用藥和消費維權意識；加強協助對涉藥單位的日常巡查，提高對社區違法行為的舉報和協助查處工作。配合藥監部門開展多部門聯合執法協作機制主導下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為；配合區藥監部門開展社區藥品安全服務網建設工作。9、食品安全工作。根據區食品安全管理委員會的工作部署，結合日常監管任務，配合職能部門對轄區食品生產、流通、餐飲服務環節食品等生產經營單位進行監督檢查工作。繼續開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創建”等正能量活動。加強協助對轄區食品、餐飲經營單位宣傳教育、培訓檢查，排查上報無證經營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區食品安全質量水平。
10、特種設備專項整治工作。聯合市監__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設施等特種設備行為；重點責成物管單位與維保單位動態開展維修保養，確保轄區電梯安全運行，加強對企業鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、在用叉車等特種設備操作規操、從業人員培訓教育、作業人員持證上崗等情況進行執法檢查，杜絕違章作業行為。
11、股份公司發展工作。落實市、區《關于推進股份合作公司試點改革的指導意見》，指導各股份公司加強財務公開和資產監管，強化“城中村”綜合治理工作，為股份合作公司營造良好的發展環境。
12、經濟促進工作。協助區經促局、區投資推廣局完善項目規劃與產業規劃、招商引資機制，致力改善轄區營商環境，提升轄區物業利用率和收益水平，推進更新改造項目和招商引資以及電子商務等工作，促進珠寶產業聚集發展，為轄區經濟穩定增長提供服務。實現產業規劃引領項目規劃。
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一、加強交警隊伍教育培訓和正規化建設工作計劃
1、結合工作實際，開展對第二十次全國公安工作會議精神的學習、貫徹活動，全面學習、領會“二十公”會議精神，研究落實措施。
2、加強學習，落實學習制度，提高班子的政策理論水平。
3、繼續鞏固行風建設中取得的成果，不斷進取，進一步提高我縣交警隊伍精神文明建設總體水平。
4、以實施《道路交通安全法》為契機，認真抓好在職民警培訓工作，進一步提高民警的專業水平和業務技能。
5、認真做好機關的黨建工作，充分發揮黨的基層組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
6、加強中隊班子建設，通過舉辦培訓班、組織參觀學習等形式，提高中隊長的業務理論水平和想大事、謀大事能力。
7、繼續做好民警的工資福利、警銜、優撫和老干部等項工作，落實從優待警政策。
8、加強工會建設，豐富民警文化活動。
工團 二、進一步鞏固、深化暢通工程建設，提高交通管理水平
1、深入實施暢通工程，高起點管理，高要求實施，促進我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念，將暢通工程建設目標定位在“以人為本，綠色交通”，即和諧、安全、環保、舒適、有序、暢通，實現交通與城市環境和居民心理需求的和諧，交通與未來城市持續發展的和諧，交通與居民出行安全、效率的和諧。
2、從停車場的用地規劃、建設、配置、布局等方面入手，加緊編制我縣“停車場規劃”，完善大型建筑及居民區的配建停車場，創造有序和諧的靜態交通環境。
3、以規范行人和非機動車秩序為重點，在城區大力開展行人、非機動車專項整治行動，加強宣傳教育，進一步提高行人、非機動車的遵章率。
4、開展交通秩序專項整治工作，結合實施暢通工程不同時期的交通違章特點，合理部署警力，從嚴查處各類交通違章，有針對性地開展交通違章專項整治工作。
5、繼續完善和拓展警務通的功能和應用，完善自助式交通違章處理，加快交通違章信息綜合處理系統在全市的普及和推廣應用。
6、加強領導，全力做好“兩會”“518”“1018”等重大活動的交通安全保衛工作。
三、鞏固、深化創建“平安大道”成果，確保公路交通安全暢通
1、全面貫徹落實《平安大道創建標準》和《平安大道評價指標體系》，推動我縣公路巡警建設規范化、標準化、科學化。
2、大力開展路面行車秩序整治行動，重點對國、省道和縣城區、鄉鎮交通違法行為進行專項治理，加大防控力度，嚴厲打擊車匪路霸，確保公路交通安全暢通。
3、全面貫徹落實省、市治理公路超載工作方案，不斷加大治理超載工作的力度。
4、繼續鞏固治理公路“三亂”成果，防止公路“三亂”反彈。
5、認真抓好2006年交通事故“黑點”的排查、治理工作。
四、進一步加強車輛管理基礎工作和規范化建設，提高服務水平
1、認真落實公安部交管局關于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神，結合我縣實際，重點解決車管工作中的突出問題，把好預防道路交通事故的第一道防線。
2、以落實ISO9001警務管理體系為載體，進一步規范車輛管理的各項基礎工作。
3、積極整合、清理車管數據庫，采取有效措施，加大對報廢車的跟蹤管理，嚴格落實報廢車管理的有關規定。。
4、做好公安部28、29號令修改實施前的準備工作。
5、嚴格駕駛員考試，建設并完善無紙化考試系統，利用科技手段，規范駕駛員培訓和考試，為社會輸送合格駕駛員。
五、堅持公開公正原則，進一步提高交通事故處理工作水平
1、繼續大力推行分體辦案、陽光作業，提高工作的透明度。
2、進一步加強事故處理工作的基礎性工作和規范化建設，加強事故處理民警隊伍的教育培訓，努力提高事故處理工作執法質量。
3、加強事故成因分析，搞好預防交通事故的對策研究。
4、加大事故逃逸偵破工作的科技投入，完成xx國道的治安卡口設備建設，構筑天網工程。
5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機制，總結警、醫聯動工作經驗，全力做好建立快速搶救工作。
6、推廣2006版道路交通事故信息系統，做好道路交通事故統計分析。
六、大力開展宣傳實施《道路交通安全法》，加強交通安全宣傳教育
推進交通安全宣傳社會化進程，大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識普及活動，提高全民的交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。
1、充分利用中央、省、市、縣級等新聞媒體的宣傳優勢，以“普法、安全、文明”為主題，廣泛開展群眾性的宣傳教育活動，營造濃厚的輿論宣傳氛圍。
2、強化源頭管理，建立交通安全委員會，健全各級交通安全組織，明確職責和任務。大力推廣實施“五項工程”，即交通安全進村、社區、學校、企業、部隊，推進交通安全向縱深發展。
3、組織開展形式多樣、內容豐富的交通安全知識、交通安全法規宣傳教育活動。
4、加強機動車駕駛員隊伍的教育管理，依法嚴格審驗，實行機動車駕駛員安全等級化管理。
七、進一步加強科技強警建設，加快交通管理信息化步伐
1、加強車管工作中的科技應用能力，逐步使“智能警察”取代法律認可的民警工作崗位，大膽探索機動車注冊登記自助式服務模式，實現“智能警察”上崗服務，提高辦事效率和服務質量。
2、進一步加強事故工作的科技應用能力，逐步實現事故處理計算機測繪、繪制現場圖、分析推斷事故責任等功能，提高公開、公正處理水平。
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一、指導思想、工作目標和主要任務
（一）指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實新《安全生產法》，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹執行國家、省、市、區相關工作部署，以科學發展、安全發展為統領，強化監督執法，有效排查和整治事故隱患，強化職業衛生管理，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，進一步推動企業有效落實安全生產主體責任，推進企業安全生產標準化進程，全面遏制各類事故的發生，促進我鎮安全生產形勢進一步穩定好轉。
（二）工作目標
通過強有力的計劃執法活動及系列專項執法行動，促進全鎮危險化學品、煙花爆竹、及工貿企業等重點監管行業領域安全生產主體責任進一步落實。進一步推動用人單位落實預防和控制職業病危害的主體責任，改善工作場所勞動條件，保護勞動者身體健康。按照分級負責、屬地監管的原則，嚴厲查處各類安全生產違法行為,嚴厲打擊安全生產非法行為，確保現場檢查計劃執行率100％，隱患整改復查率100％。最大限度地預防和遏制各類較大及以上生產安全事故，有效打擊安全生產違法行為，有效整改安全生產事故隱患，有效遏制生產安全事故，努力實現全鎮安全生產事故起數、事故死亡人數、直接經濟損失數“三個下降”。
（三）主要任務
1、依法開展危險化學品儲存、使用和煙花爆竹經營點安全檢查執法工作。
2、重點打擊“三非”、“三違”和事故隱瞞不報等行為。
3、重點查處用人單位職業衛生違法行為；
4、落實完善企業規范和標準化建設；
5、進一步完善安全生產網格化監管體系建設工作。
6、開展各類專項整治執法檢查，受理并查處舉報的各類安全生產違法行為。
7、按鎮消防安全職責分工要求，依法對安監中隊直接監管生產經營單位進行安全檢查。
8、配合落實區安監局部署的安全生產專項執法行動；依法辦理區安監局委托的安全生產行政處罰案件；協助區安監局開展各類安全知識培訓工作。
9、努力提高中隊業務素質和執法水平。
10、做好黨委、政府交辦的其他工作。
二、行政執法人員數量和執法工作日測算
（一）執法人數
目前鎮安監中隊在編人員總數2人，聘用人員4人。
（二）總法定工作日：1750天
國家法定工作日=365-雙休日-法定節假日=365-104-11=250天/人。
總執法工作日=國家法定工作日×在崗行政執法人員總數=250天×6人=1500天。
（三）執法檢查工作日：1500天
執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=1500-1020-360=120天。
（四）其他執法工作日約1020天
1、配合區安監局生產安全事故調查和處理約60天。
2、安全生產舉報查處約108天。
3、參與鎮政府、上級有關部門及鎮機關各辦、鎮各單位組織的安全生產專項行動約240天。
4、重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改約150天。
5、開展機動執法約170天。
6、有關報告、安全措施的備案約60天。
7、上級安全監管機關安排的工作任務約232天。
（五）非執法工作日約360天
1、機關值班約60天。
2、學習、培訓、考核、會議約80天。
3、病假、事假約30天。
4、檢查指導各村（居）、生產經營單位安全監管工作約120天。
5、法定年休假、探親假、婚(喪)假約40天。
6、參加黨群活動約30天。
三、安監系統直接監管的生產經營單位
直接監管的產值2000萬以上企業和園區內企業，危險化學品使用1家，油漆店1家，煙花爆竹季節性零售經營8家。
四、執法檢查方式、內容
（一）執法檢查方式
根據監管工作需要，現場監督檢查的方式分為：
1、日常檢查：對生產經營單位安全生產及職業衛生狀況的綜合性全面進行檢查。
2、專項檢查：為解決階段性突出安全問題，在一定時間內針對安全生產管理專項工作情況開展專項執法檢查。
（一）執法檢查內容
主要針對企業從以下方幾面進行執法檢查。
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況。
2、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況。
3、企業安全生產條件、安全設施和職業防護設施、個體職業防護情況。
4.按照國家規定提取安全生產費用以及其他安全生產投入的情況。
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況。
6、依法組織從業人員參加安全生產教育培訓，取得相關安全資格證書的情況，貫徹新《安全生產法》以及開展“三級安全教育”的情況。
7、建設項目安全設施與職業衛生設施“三同時”執行情況。
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況。
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況。
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況。
11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。
12、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況。
13、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況。
14、組織開展安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況。
15、安全生產應急預案體系和應急救援隊伍、裝備等應急能力建設情況。
16、工作場所職業危害現場管理情況。
17、作業現場安全管理情況。
18、生產安全事故報告、處置及責任追究落實情況。
19、其他依法應當監督檢查的情況。
五、執法檢查計劃
根據現有力量、裝備和生產經營單位的實際，安全執法檢查計劃如下：
1、危險化學品使用1家，檢查不少于12家次；
2、煙花爆竹季節性零售8家，檢查不少于32家次；
3、檢查其他工礦商貿企業不少于80家次；
4、按照安全生產網格化要求對（30家）規模上企業和園區企業安全生產檢查工作。全年累計檢查生產經營單位不少于180家次。
六、綜合監管事項
1、依法對高危行業以外的所有工業性企業和其他生產經營單位的綜合監督管理；
2、依法對各領域的安全生產綜合指導；
3、負責隱患排查治理信息系統推廣應用；
4、負責企業標準化、規范化建設等工作。
七、安全生產宣傳教育
1、負責安全生產宣傳、培訓、安全文化建設、安全生產規劃、安全生產應急管理的組織動員；
2、負責全鎮安全生產網格化管理、規范化建設工作，重點研究建立網格化的一系列制度，指導完善各級網格，監督檢查網格化的有效運行等。
3、組織開展好全國第14個“安全生產月”活動，扎實開展安全生產法制宣傳教育，重點加強新《安全生產法》和《職業病防治法》的宣傳；
4、督促企業依法落實安全生產“三級”教育培訓和特種作業人員持證上崗。
5、宣傳推廣“12350”安全生產舉報投訴熱線，發揮其服務公眾、輔助監督作用。
八、工作要求
（一）依法檢查，規范執法。各執法人員要嚴格依照安全生產法律法規規定，以事實為依據，以法律為準繩，認真開展安全生產行政執法工作，做到依法檢查、規范執法。
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（一）進一步落實企業的安全生產主體責任，建立企業隱患排查治理自查自改長效機制；加強從業人員安全生產意識和操作技能的培訓和教育，提高從業人員的安全生產技能和素質，杜絕“三違”現象，進一步提升企業的事故防范和控制能力，有效遏制危險化學品事故的發生。
（二）通過深化危險化學品安全隱患排查治理活動，推進《國務院安委辦關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦[20*]26號）的進一步落實，逐步提升我市危險化學品領域本質安全水平。
（三）進一步完善安全隱患排查治理各項監管制度，明確安全監管責任，規范安全監管行為；督促危險化學品生產經營單位加強安全管理，監督指導危險化學品生產企業開展隱患排查治理活動；進一步加大安全監管力度，促進企業安全生產主體責任的真正落實，建立安全生產隱患排查治理的長效機制。
二、工作范圍和工作重點
“安全生產年”深化危險化學品安全隱患排查治理的范圍為：全市危險化學品生產企業、醫藥化工生產企業、有倉儲的危險化學品經營單位和使用危險化學品構成重大危險源的單位。
工作重點是總結近幾年危險化學品安全生產隱患排查治理和專項整治工作經驗，推行“分級監管、分類監管”方式，突出安全監管重點，提高安全監管效率，實現安全生產隱患排查治理工作制度化、規范化和標準化。以企業涉及化學品的危險特性、數量及工藝控制水平等固有危險程度為基礎，考慮安全生產管理狀況和附加安全因素，對本轄區企業按風險程度定性劃分A、B、C、D四類企業監管等級，對不同等級的企業分別實施不同頻次的監督檢查，并將C、D類企業列為隱患排查治理的重點對象，其中D類企業作為隱患掛牌督辦對象。建立企業落實“查”、“治”隱患、安全評價機構和專家檢查組負責“挑”隱患，安全監管部門督促“治”隱患的安全生產隱患排查治理責任體系，促進“兩個主體責任”的有效落實。
主要任務為：
（一）結合本地實際，制定全年實施監督檢查工作計劃，4月底前完成。
（二）督促企業建立并完善隱患排查治理工作制度，嚴格按制度規定開展隱患排查治理工作。召開相關企業參加的開展隱患排查治理工作動員部署會，要求企業落實安全生產責任制；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規程；組織崗位操作人員安全教育培訓。督促企業切實落實《浙江省化工建設項目試生產安全管理規定（試行）》、《浙江省化工有限空間作業安全管理規程（試行）》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規定（試行）》等規定，進一步規范企業安全作業行為。完善并實施重大危險源“兩牌一箱”、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學品事故專項報告等四項制度。
（三）推行企業安全生產工作情況書面報告制度和隱患排查治理統計報送制度。對不同監管等級企業分別按季、半年、年度實施安全生產工作情況書面報告制度。報告主要內容：安全生產總體情況、安全隱患排查治理情況、主要設備設施運行及檢測檢驗情況、人員培訓教育及變動情況、建設項目實施“三同時”情況等與安全生產管理相關情況。安監部門根據企業安全生產管理情況進行針對性督促指導工作。
（四）督促企業全面落實危險化學品建設項目安全“三同時”工作。嚴格新改擴建危險化學品建設項目設立、設計和竣工驗收審查以及試生產（使用）備案等工作程序和要求，提高準入條件，規范審批程序。建立化工項目安全生產動態監管跟蹤機制，加強對化工建設項目安全“三同時”跟蹤督查，嚴肅查處違法違規建設項目。
（五）進一步深化安全標準化活動，以危險化學品生產企業為重點，積極推進危險化學品從業單位安全標準化工作，提高安全標準化活動企業參與率，要求所有危險化學品生產企業和50%以上有倉儲的危險化學品經營單位開展安全標準化活動。
（六）嚴格安全生產許可證換證條件，積極做好危險化學品使用許可準備。在危險化學品生產企業安全生產許可證換證過程中，嚴把換證條件，對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備應有安全條件的企業堅決不予換證。積極開展使用危險化學品生產單位的調查摸底，掌握基本情況，為實施危險化學品使用行政許可做好準備。同時要加大安全評價報告真實性和符合性的核查力度，督促評價機構依法承擔相關安全技術及報告的把關工作。對粗制濫造、弄虛作假的報告和評價機構，視情節輕重，上報上級有關部門,由上級有關部門依法追究相關責任。
（七）打擊非法生產經營活動和繼續關閉不符合安全生產條件的危險化學品生產企業。對未持有安全生產、經營許可證從事危險化學品生產經營活動的企業，要責令其停止生產經營活動，依據相關法律法規對其進行處罰，并提請市人民政府予以關閉。
（八）積極推進化工危險工藝（裝置）自動化安全控制系統的安裝工作。按照國務院安委辦[20*]26號、省局浙安監管危化[20*]200號和市局臺安監管[20*]225號文件要求，制定本地推行自動化安全控制系統的工作方案，落實符合安裝條件企業安裝自動化安全控制系統時間表。各地在4月底前向市安監局上報2010年前需安裝自動化安全控制系統的企業名單和推進工作方案。
（九）加快開展危險化學品登記工作。積極做好本轄區內危險化學品登記單位的組織、協調和推進工作，力爭30%以上企業完成登記。
三、工作安排
按照屬地管理的原則，各鎮（街道）安監中隊負責轄區內危險化學品企業隱患排查治理工作。主要工作安排如下：
（一）危險化學品企業須完成的主要工作
1、逐級簽訂安全生產責任書；及時修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查和隱患整改制度）和安全操作規程。
2、組織崗位操作人員安全教育培訓，舉行全員反“三違”宣傳活動，主要負責人至少給員工上一堂安全教育課。
3、每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查；涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產企業和劇毒化學品生產使用企業要自聘專家進行重點安全檢查，查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的隱患和不足。
4、立即組織開展隱患整治行動，嚴格按照治理目標、經費、機構、時間和安全措施“五落實”要求進行整治。
5、建立詳細的安全檢查和隱患整治動態情況記錄，完善各種安全生產臺帳。
6、對符合掛設事故隱患告示牌，要及時掛設事故隱患告示牌，落實安全監控措施，限期予以整改。
企業必須在4月底前完成第一次自查，并將相關情況報當地安監中隊，同時抄報市安監局綜合科。
（二）安監部門須完成的主要工作
按照本方案要求，因地制宜，有計劃、有部署、有重點開展危險化學品隱患排查治理的督促檢查工作。須完成以下主要工作：
1、迅速部署開展隱患排查治理工作，并層層落實，督促企業盡早、認真開展自查自糾。
2、組織對企業開展的自查自糾進行督查，幫助、指導、督促企業及時落實工作要求；督查中發現企業存在較多或重大隱患的，按D類或C類企業掛牌，督促限時整改；對未落實工作要求、未及時落實措施治理隱患、未制訂整改計劃、未排查出隱患等情況的企業要給予通報；違反法律法規的，要依法予以處罰。根據督查情況，按照“百千萬”企業安全服務專項行動要求，確定服務企業名單，明確安全服務重點。
3、查處打擊危險化學品的非法生產、非法建設和非法經營活動；對存在重大隱患的單位，及時督促企業做到“五落實”，并進行跟蹤，視情責令局部或全部停產整改。
4、督促企業加強危險作業場所、環節安全管理，嚴格按照省局四個技術規范性文件要求落實安全作業措施；認真執行“重大危險源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等制度。
5、根據《關于推行化工生產過程自動化安全控制系統的指導意見》要求，分類引導企業開展化工自動化安全控制系統升級改造，鼓勵企業選用合適的DCS系統、報警聯鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等自動化安全控制設施。
6、開展使用危險化學品生產企業調查摸底，掌握企業底數，了解基本情況，為實施危險化學品使用許可作好準備。
7、按照要求建立完善安全隱患排查（督查）相關工作制度、臺帳和安全檢查記錄，結合安全標準化活動、安全生產許可證延期換證和日常監督檢查情況等，對企業進行分類建檔、分級監管，并加強檔案管理。
8、匯總企業自查自糾情況，及時統計分析通報情況。6月20日前向市安監局報送企業隱患排查自查自糾統計臺帳和相關工作落實情況的階段性總結。
9、及時督促并指導被依法責令限期或停產整改的企業，在完成隱患整改后，組織技術人員和專家對隱患整改情況進行評估，根據評估結論和企業申請，及時對隱患進行銷號。對逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的，一律依法予以停產整改；對整改無望的，及時提請市人民政府予以關閉或督促企業實施停產搬遷。
10、市安監局將在年中和年末組織開展深化危險化學品隱患排查治理情況抽查和督查，通報各地工作進展情況和抽查督查情況。
四、工作要求
(一)嚴密部署，廣泛發動。為切實加強對“安全生產年”深化危險化學品隱患排查治理活動的領導，市安監局成立以鮑福康局長為組長，俞玉明副局長為副組長，相關科室負責人為成員的*市“安全生產年”深化危險化學品隱患排查治理工作領導小組，指導各地開展工作。各鎮、街道也應根據實際，成立相應的組織機構；進一步提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識，消除松懈麻痹和厭戰情緒，認真做好深化隱患排查治理工作的動員部署和監督檢查工作，確保“安全生產年”深化危險化學品隱患排查治理工作取得實效。
(二)突出重點，講求實效。要督促指導企業從“人、機、環境、管理”四個方面系統性開展一次全員“查身邊隱患”、“杜絕三違”隱患排查治理活動，真正將隱患排查治理工作作為員工的自覺行動。要充分發揮專家和中介機構技術力量的作用，有針對性指導督促企業深化隱患排查治理，狠抓危險化學品安全生產的薄弱環節和突出問題，做到工作措施有力，職責分工明確。對排查出來的隱患，要切實落實整改，切實提高監管效果；對存在的共性問題和隱患，要積極研究制定專項安全管理措施，推進面上工作。
(三)登記建檔，分級監管。要按照“一企一檔”的要求，建立轄區內危險化學品企業安全監督檢查基礎檔案，建立和健全隱患排查治理的分級監管制度，落實企業和重大隱患的分級分層監管責任，完善企業監督管理臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳，做到企業分布情況清楚、企業安全生產狀況熟悉、事故隱患治理情況掌握。
篇6
2016年度，根據工作計劃，結合XXXX《XXXX加強安全生產工作的意見》的精神，緊密圍繞建設“和諧、發展、安全”的工作目標，更加扎實地開展安全生產監督管理。為做好2013年度的安全生產工作，特制定本工作計劃。
一、指導思想和總體目標：
指導思想：以深入學習科學發展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監管工作，加大執法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發生。
總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維，突出重點，落實責任，依法監管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理
1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度，強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導，增強鎮、村兩級監管人員的業務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養獨立工作能力和應急處理能力，提高監管人員的業務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2014年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業安全生產層級責任制，實現安全監管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作，監督企業認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據區委區政府的相關考核辦法，結合我鎮實際，及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能，堅持聯席會議制度，指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管，重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查，特別是加強工礦企業生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化(規范化)創建工作為抓手，認真落實規模企業標準化創建工作，推進特種設備使用企業標桿企業申報工作，促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理，提升企業負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續大力推進安全生產監管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業力量，將安全生產監管工作推向社會化。另外，創新、探索特種設備監管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管，借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練，重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練，大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業、更多的員工能夠參與，進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓，落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓;積極推進“安全培訓進企業”全員培訓，提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道，重點提升鎮級監管人員的業務水平，為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》(月報)，充分發揮月刊的宣教、指導作用;二是根據季節特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率;四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創新宣傳模式，深入到村居(社區)、企業、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯動機制，加強執法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管，落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作，認真開展對企業的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業，加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為，加大執法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業務水平，提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控，嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查，并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作，重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現場監察關，全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求，派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續深入開展家具行業專項整治工作，將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2014年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點，繼續保持高壓態勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管，指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對2014年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環境監管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定，并繼續加大執法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管;市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度，并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護，確保全鎮供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯合執法等方式，提升安全監管實效。
(三)全力做好安全生產各項專項工作
篇7
一、加大力度，全面提高城管執法效能
按照省、市政府賦予我局相對集中行使的13+1項行政處罰權，我局認真履責，扎實做好日常執法工作，不斷開展集中專項整治行動，嚴格查處各種違法行為，全力維護城市的正常管理秩序。
（一）認真履責，嚴格查處各種違法行為。
至11月份，查處各類違法行為48158宗（立案查處4955宗，教育整改43230宗）。其中，規劃執法方面：查處違法建設行為4600宗，涉案面積48.0426萬平方米，36.7126萬平方米（包括臨時搭建的窩棚），已超出2005和2006兩年的查處總數；查處室內違法裝飾裝修案件305宗。市容執法方面：查處亂擺賣、占道經營等市容違法行為35504多宗。戶外廣告招牌執法方面：查處違法設置戶外廣告3789宗，查處城市“牛皮癬”通訊號碼4066個，停機1225臺。生豬屠宰執法方面：搗毀私宰生豬窩點444個，查扣私豬宰生肉品33345公斤，銷毀病變豬肉8815公斤。旅游執法方面：檢查旅行團357個、旅行社196家（次）、購物點130家次。供水、燃氣、市政等執法方面：查處違法行為1609宗。各類違法行為罰款金額304.5萬元。受理群眾投訴13622宗，接待來訪群眾290多批次。
（二）突出重點，全力推進“一年見美”目標。
緊緊圍繞“135”行動計劃“一年見美”目標，突出重點，加大對違法建設和流動擺賣、占道經營及亂張貼、亂拉掛等影響市容和城市整體環境違法行為的整治力度和面上管控。
1、全力遏制違法建設行為的蔓延。針對多年來，我市違法建設尤其是農村違法建房比較嚴重的情況，我局知難而進，迎難而上，全面加強執法力度。一是強勢出擊，做到“二個全力”，即全力配合重大項目的推進工作，集中優勢兵力打“殲滅戰”，強勢拆除了前山金福廣場小區35棟等一批違法建設“釘子戶”，順利完成了翠微西路138號2萬多平方米廠房的搬遷清拆，完成了翠屏路改造工程的拆除項目，拆除了格力電器周邊的違法建設；強勢拆除了海灣花園、澳洲山莊等一批影響較大的永久性違法建設。特別是在31次市政府常務會議決定全面整治我市的違法建設后，我局即刻部署，進一步加大強拆力度，9月24日拆除了金鼎寧堂社區1幢3層210平方米的違法建筑；29日強拆了水擁坑三街9號和15號的違法建筑物300平方米、拆除翠前北路“錦城建材”2000平方米；30日對上寶花園4棟違法占用的架空層實施了強拆。在10月份一個月內，開展各類整治行動275次，對夏灣西街、夏灣東升街共十幾宗違法建設進行了拆除；清拆了石花西路歷史遺留建法建筑2000多平方米，拆除了胡灣里、水擁坑和唐家村、東岸村等一批頂風搶建的建法建筑，有效遏制了城區違法搶建行為。
全力控制農村違法搶建行為，克服暴力抗法的困難，竭盡全力遏制住了水涌坑、里神前、南沙灣舊村、上沖舊村、夏灣、婆石、南屏廣生村、灣仔連屏、金鼎下村、銀坑舊村（大浪灣）等村村民集體違法搶建行為的蔓延。
二是長效整治，做好“四個保障”，在對全市所有違法建設進行拉網式排查，按輕重緩急建立整治臺帳的基礎上，制定了全面整治的工作方案，成立專項領導小組，局主要領導親自負責，從各大隊抽調55名執法骨干，組成“特別行動隊”，專門負責違法建設整治工作，強化“領導保障”；成立了6個專項工作組，從指揮協調、專項行動、法律保障、后勤保障、宣傳和監督檢查等各個方面為整治行動提供強有力的支持，強化“組織保障”；根據違法建設的清拆難度和影響面的不同，形成由特別行動隊組織指揮的二級響應和由局領導、特別行動隊親自組織指揮的一級響應的兩級響應機制，強化“機制保障”；確立了以點帶面、逐個突破的工作思路，選取了具有較大影響面、推進難度適中的前山街道南沙灣社區作為整治突破口，通過點的突破推進面的提高，強化“措施保障”。
2、堵疏結合，嚴格控制占道經營和流動擺賣行為。按照“堵疏結合、級差管理”的工作思路，一是堅決地“堵”，實行了區域級差管理，建立起了街面管控體系，以主干道、車站碼頭、廣場口岸、景點景區以及學校、市場周邊等城市“窗口”為嚴管區，定人、定責、定崗，嚴禁各種違法行為；以城區其它道路和背街小巷為控制區，采取日常巡查與集中整治、平峰監控與高峰嚴控相結合的辦法，對出現的違法行為及時查處；以城郊結合部為一般區，通過機動巡查、堵疏結合，控制面上各種違法現象。通過上述級差管理辦法，各執法中隊合理調配有限的執法力量，突出重點，兼顧全面，增強了對市容環境的面上管控力度，有效維護了城市秩序。
二是堅持有序地“疏”，尋找整治流動攤檔、占道經營的突破口，立足職責，積極促成轄區政府和街道辦引入市場化管理方式，以華麗市場、前山嘉園、廣富市場為試點，設立了“流動經營集中擺賣點”，有效解決了這些區域的亂擺賣問題；建議并協助街道辦在情侶南路及口岸廣場周邊規劃出流動攝影點及攤檔擺賣點，規范珠海的這兩個主要旅游景點的亂擺賣；對反復出現的少數民族亂擺賣，做好前置疏導工作，采取勸阻和隊員定崗值守的方式，避免其成行成市。
三是規范入室經營、查處占道經營，各執法中隊在增強街面巡查頻率，強化管控的同時，通過派發《致商戶的一封信》、與商家面對面座談等方式，做好整治前期的宣傳工作，使嚴管區主要道路和窗口的違法現象得到了有效控制，沿街商家戶外促銷活動正在逐步進行規范，如拱北中隊轄區共有商戶近萬多家，其中已經接近50％的商戶已自覺入室經營，吉大中隊轄區4200多家商鋪，絕大部分做到了入室和規范經營，在市政府周邊的獅山中隊有商戶9700多家，將近75％已經做到了規范經營。
3、全面整治戶外廣告招牌,提升城市形象。在定期巡查的同時，集中開展了戶外廣告招牌和橫幅的整治行動，對主要道路兩側的大型戶外廣告進行了拉網式整治，對破損、過期及無審批手續等影響市容的廣告進行嚴格查處，并對市區24家加油站設置的廣告招牌進行了全面的普查整治，有效地規范了我市的戶外廣告招牌。
4、嚴管重罰，有效遏制住了“牛皮癬”的泛濫。查處嚴重影響市容市貌的各種違法小廣告和城市“牛皮癬”的力度較往年大大加強，按照“一取證、二通知、三處罰、四落實”的原則，展開“牛皮癬”專項整治，對亂張貼行為嚴查不怠，于7月份開出我市整治“牛皮癬”第一張3000元的罰單，至10月份，累積罰款達85340多元，使主干道和重要地段的“牛皮癬”得到了有效遏制。
5、強化整治，農貿市場周邊環境得到改善。以主城區的鳳凰、朝陽、南坑、拱北、夏灣、前山、檸溪和華麗、為農等農貿市場和唐家轄區的唐家、金鼎市場為重點，集中力量，對市場周邊環境和“六亂”行為進行了大規模的整治。各大隊根據轄區市場的不同特點，分別制定整治方案，并通過市場環境的集中整治將整治效果幅射到周圍的街區，加強巡查，使周邊街區的環境同時得到有效改善。
二、堅持依法行政，推進珠海城管執法工作規范科學的發展
今年是我市進一步理順城市管理體制，主城區城管執法實行“一支隊伍，統一管理”的第一年，我局在去年底構筑隊伍架構的基礎上，著重從制度建設、規范執法、工作創新等方面不懈努力，推進城管執法工作的規范化、科學化發展。
1、完善各項管理制度建設，做到嚴于執法，勤于執法。對執法監督、執法責任、過錯追究、考核評議等4項管理制度進行了修改完善，建立健全督查制度、巡查通報制度、考核制度和問責制度，建立局和大隊、中隊三級的工作例會制度。通過制度管理，做到敢于堅持原則，依法執法，敢于頂真碰硬，不怕得罪人，樹立起公平、公正的執法形象。
2、出臺多項操作指引，做到規范執法、理性執法。對執法隊伍的案件調查取證及案件材料處理、行政處罰等多項內容進行規范，大大提高執法規范化、效率和辦案質量。同時，堅持親民、理性的執法理念，善于借助各種前置手段和強制手段，善于借助媒體宣傳，善于通過法規政策宣傳，促使違法案件自查自糾，減少了有責投訴，全年未發生任何國家賠償案件。
3、堅持工作創新，做到措施得力、處置有效。
一是指揮前移，執法力量下沉。局領導分頭掛點情況復雜、執法難度大的中隊與隊員一起破解執法難題，為執法隊伍鼓勁、助威，重大執法行動局領導都親自到現場指揮協調。局機關6個科室的領導也都分別掛點中隊，每個星期不少于兩次深入執法第一線，協助開展市容整治工作，做到執法力量下沉、指揮前移。
二是級差管理，加大管控力度。按照級差管理方案，提出了“一周整治一條街，一月規范一條路”，使執法的嚴管區達到了重點路段無難點，難點路段有序化，違法行為查處及時化。
三是推行案件分級審理制度，把執法案件按照處罰金額、案件大小、影響程度實行局、大隊、中隊分級審理，提高了案件處理的時效性。
四是實行了錯時執法制度，調整作息時間，合理調配執法人員，重點增強上下班人流高峰期的執法力量，努力消除“早、晚”的管理空隙；設立夜間執法中隊，加強夜間管理，確保執法不留空檔，不留盲點。
4、溝建信息交流平臺，注重執法理念及方法引導。在全局構建起了信息報送網絡，實行了信息報送考核評比制度，堅持信息工作服務全局、圍繞重點的工作思路，注重信息的時效性、前瞻性和針對性，采用動態報道和專題專欄相結合的方式，編發《珠海城管執法（135行動專報）》32期，專報54篇，及時反映了我市城管執法的最新動態，報道工作情況，探討管理難題和執法難點，對全局的工作起到了非常好的導引和推動作用。同時，向市委辦報送了信息38條，其中關于我局貫徹市委市政府城市規劃建設匯報會《領會精神實質，發揮職能作用》的專報和關于我局針對豬肉價格上漲而采取行動的《加大私宰生豬查處力度，避免問題豬肉流入百姓餐桌》等專報5次受到了市主要領導的重要批示和轉發。為市委市政府的決策提供具有實際意義的參考。
各執法大隊（包括部分中隊）也都秉持積極向上的原則，建立各自的執法信息管理辦法，通過簡報、快報、周報、月報的形式，及時交流信息，建立信息互動平臺，實行了信息共享，提高了執法效率。
三、落實問責，實施城管執法目標管理責任考核
考核問責是落實行政效能監察，完善行政管理的有效措施，廣西全區開展“城鄉清潔工程”之所以能迅速貫徹，取得實際成效，關鍵就在于建立了層層問責制度。我局在組織中隊長以上干部赴南寧考察現場學習并結合珠海實際認真討論的基礎上，建立了相應的問責制度。
1、提出目標管理考核措施。出臺了《整治市容環境量化考核辦法》、《區域級差管理規定》等局內部問責制度，并于8月8日召開簽約大會與各大隊、中隊簽訂了《整治市容環境管理目標責任書》。
2、健全轄區責任體系。各大隊根據中隊和各崗位職能，完善規章制度，理順程序規則，對所有人員包括內勤、協管員進行定崗定員定責，完善量化考核，把執法任務和各種問題的解決落實到個人。
3、建立督察工作責任制。制定了《珠海市城管執法局督察辦法》,初步形成局考核組定期考核與督察中隊日常巡查考核相結合，獎懲并舉的考核機制。
四、加強與社會溝通，創造和諧的執法氛圍
1、緊緊依靠并配合轄區政府開展工作。各執法大隊（中隊）主動與轄區鎮政府（街）聯系，及時匯報工作情況，圍繞轄區工作中心開展集中整治行動，并積極向轄區政府提出工作建議，做到守土有責。
2、開展共建活動，促進優勢互補。按照“管理精效、服務精細、工作踏實”原則，主動與轄區企業、單位實行結對共建，邀請共建單位召開座談會、參與專項整治活動、協助執法隊伍開展法律咨詢，對轄區的城市管理工作共同監控、共同治理，形成互動、互助、共建的城市管理工作格局。
3、實行隊員公開掛點制度，推動城管進社區。建立城管執法人員掛點聯系制度，各中隊在社區中公布掛點執法人員的姓名、聯系方式；在社區設立城管執法宣傳欄，公布執法信息、宣傳城管法律法規，及時反饋居民關注的城市管理熱點、難點問題，延伸工作觸角和深度。
4、聘請城管監督員，加強執法監督。為加強社會各界對執法部門的監督力度，我局主動聘請了86名政府機關、社區、企業等方面的社會人士作為城管執法監督員，主動接受社會對執法隊伍依法行政、文明執法、廉潔自律等方面的動態監督，并隨時就群眾反映的問題提出建議和意見，共同促進我市城市管理水平的提高。
5、加強對外宣傳，做好媒體的造勢工作。從抓好新聞輿論導向和及時處置媒體曝光事件入手，配合各種整治工作，做好新聞輿論和媒體的造勢工作，今年來，省和市的主要媒體刊發城管執法消息356篇，制作專版和專題節目5個，妥善處理媒體曝光事件63宗。
主要工作體會和存在不足
一、抓住發展機遇，統一指向。“135”行動計劃是市委市政府堅持以人為本，增加我市區域競爭優勢，彰顯珠海特點的戰略決策，尤其是“一年見美”的工作目標與城管執法直接相關，這既是對我局工作的挑戰和考驗，也為城管執法的發展提供了有利的平臺，作為相對集中行政處罰權的職能部門，我局迅速抓住機遇，把工作的根本指向落實到“一年見美“目標上來，并以此統領各項執法工作，切實抓緊抓好。
二、發揮集體力量，統一部署。局黨組注意發揮集體領導的力量，重大事項集體決策；每月定期召開局長辦公會議，研究部署工作。做到統一指令，統一部署，統一要求，使全局上下對面臨的形勢和工作任務有清醒的認識，有統一的目標,始終堅持依法、嚴格、科學、創新的工作理念，做到依法行政、嚴格執法，公正、嚴明地查處一切違法行為。
三、狠抓隊伍建設，統一標準。城管執法基本上是一支“半軍事化”的隊伍，為此，我局堅持對隊伍實行標準化、規范化管理，以黨建工作為龍頭,以機關作風建設、“創建群眾滿意中隊”為載體，以提高隊伍的執法能力為主線和重要內容,研究和推進城管執法文化建設，狠抓隊伍思想作風和工作紀律，為城管執法工作提供強大的精神動力和作風保障，做到既嚴格查處一切違法行為,又堅持執法就是服務,重視和諧執法和理性執法。注意抓好中堅骨干力量，組織全體中隊長以上干部到南寧現場學習，并召開專題工作會議，以南寧為標桿，認真查找不足，深刻剖析根源；以隊員的獨立辦案能力為重點，加強培訓學習和崗位練兵，統一管理標準，全面樹立城管執法隊伍的新形象。
四、注重調查研究，統一尺度。針對執法工作中存在的困惑和難題，我局及時展開調查研究，分析情況，尋找破解方法，在全局統一應對措施和執法尺度，并向市委市政府提出專題報告。今年先后開展了對農村違法建設、亂擺賣和城市“牛皮癬”和暴力抗法四個方面的專題調研。其中關于亂擺賣的調研報道，得到了鐘世堅市長、霍榮蔭常務副市長的批示；農村違法建設今年已向市政府報送了6份專題報告，得到了市政府的高度重視，于9月24日召開市政府常務會議，專題研究，市政府成立了專題工作小組，提出了全市性的綜合協調整治方案。
2007年，雖然我局做了大量的工作，但由于城管執法工作面臨的一些客觀難題和我局工作中的一些不足，目前我市的城管執法工作還存在一些不盡如人意之處。
1、城管執法的保障機制薄弱，執法裝備不足，執法手段缺乏，罰款處理措施無法落實。對于違法建設，我局只能采取責令停工和暫扣施工工具等行政強制措施使當事人停止建設和接受調查處理，不具備足夠有效的強制力。
2、審批管理與執法脫節，審批前告知不夠，前置管理手段欠缺，執法工作比較被動。
3、執法力量不足的問題更加凸現，隨著“135“行動計劃的深入，執法的任務更重，工作標準更高，使我局執法力量不足的問題更加嚴重。
4、農村違法建設和社會穩定之間的矛盾不容忽視。近年來，我市的農村違法建設呈蔓延趨勢，村民集體搶建現象非常嚴重，雖然我局采取了各種措施強行制止，但由于多方面原因，并不能從根本上遏制，尤其是村民集體搶建，極易引發社會矛盾，使城管執法處在兩難狀態。
5、暴力抗法問題比較嚴重。城管執法部門由于職責所在，在某種程度上成了違法群體和流動攤販的直接“對立面”，因執法工作直接觸及當事人的利益，特別是對違法建設和流動攤販的管控，反復性、流動性強，出現取證難、處罰難的情況，經常發生突發性的暴力抗法事件，執法人員的人身安全得不到有效保障，我市今年已發生暴力抗法事件99起。
6、執法的能力和水平還有待于進一步提高。破解執法的難點熱點問題的辦法還不夠多，措施還不夠得力，部分隊員辦案的水平不夠高。
2008年的工作計劃
指導思想：以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀和構建和諧社會的執法理念，始終堅持依法行政，以人為本，以打造“最適宜居住，最適宜創業，最適宜生活”城市為追求目標，進一步加大執法力度，突出重點，整體推進，著力提升城管執法績效，規范執法行為，加強執法隊伍建設，構筑城管執法品質精神，為推進“135”行動計劃，促進我市社會和諧，經濟又好又快的發展做出新貢獻。
主要工作思路和落實措施：
一、深入貫徹十七大精神，創新工作理念
1、深入學習，深刻領會十七大精神。把以人為本、全面協調可持續發展的要求貫穿到城管執法工作的各方面，用科學發展觀統領執法工作，堅持“人民唯大，創新為先，依法為道，務實為要”，把執法隊伍的思想統一到貫徹十七大精神，構建社會和諧，促進珠海社會又好又快發展上來，立足職能，認真履責，維護城市發展秩序，創造良好的社會環境；
2、增強服務意識強化二個理念發揚一種精神。恪守“執法就是服務”宗旨：一是增強服務大局的意識，主動參與，努力做好市委市政府重大決策事項和重點項目的執法保障工作；二是增強服務市民的意識，把市民群眾的利益作為執法工作的出發點和落腳點，體察民情、關注民生、贏得民心。強化二個工作理念：一是堅持“依法、從嚴”的執法理念，加大執法力度，強化面上管控，堅持攻堅克難、銳意進取，嚴格查處一切違法行為；二是堅持“文明、理性”的執法理念，把以人為本落實到執法工作實踐中，堅持嚴管重罰與人性化執法、與宣傳教育并舉，增加前置處理方法和引導，營造良好氛圍，使執法環境得到有效的改善。發揚實干精神：用實事求是和唯物辨證的態度，研究克服執法工作中的困難和問題，破解執法難題，促進執法工作整體上水平。
二、突出重點，整體推進，力爭執法工作上新臺階
1、堅決遏制違法建設。打一場拆違專項整治行動攻堅戰，力爭在年底前完成拆違工作的清理，能補辦手續的完善有關報批，不能報批的堅決予以拆除。
2、開展住宅室內違法裝修集中整治行動，按照市的統一部署，與建設、公安、工商和區政府密切配合，共同監控，采取有力措施，依法處理室內違法裝修。
3、加大處罰力度，強化市容環境整治。一是強化對亂擺賣等“六亂”行為的面上管控和處罰力度，學習南寧經驗轉變工作思路，對屢教不改的亂擺賣行為嚴管重罰，確保執法成效。二是規范入室經營有新突破，結合“門前三包”責任制的落實，力爭主城區沿街店鋪80%以上都達到規范入室經營。三是鞏固農貿市場周邊環境整治效果。
4、兼顧全面，整體推進。以市容環境綜合整治為契機，以局部帶動全局，做好燃氣、供水、排水、生豬屠宰、旅游等方面的執法工作，力爭整體執法工作上檔次。
三、創新工作方法，確保執法工作效能
1、加大主動執法力度。增加巡查頻率、擴大巡查區域，提高對違法行為的發現率、查處率。力爭在第一時間多發現問題和解決問題，把問題解決在“早、小”階段，降低執法成本。
2、重視長效管理。立足城管管理反復性強、執法成本高的特點，重視長效管理措施，認真總結既往執法整治的經驗，將整治工作中行之有效的經驗和措施制度化，做到“整治一片，鞏固一片，提高一片”，促進城管執法工作邁上新臺階。
3、加強前置管理，善于借力。堅持依法、規范、程序到位，大力推時陽光執法、陽光辦案，做到每個處罰案件都經得起檢驗。同時，多借助各種前置手段，并借助媒體的宣傳，善于做市民的思想工作和宣傳工作，通過法規政策宣傳，促使違法案件自查自糾，起到良好的社會效果。
4、做好突發事件的處置預案。對可能遇到的問題要考慮周詳，要有應對突發事件和危機事件的處置預案；并善于協調和平衡各種利益沖突，不激矛盾，避免。
四、內強素質，外樹形象，提升執法隊伍的整體素質
1、以黨建工作為龍頭，著力抓好隊伍建設。以素質提高為重點，以工作目標考核為抓手，繼續加強執法隊伍建設，在黨員隊伍中培養和樹立起一批政治堅定、業務過硬、素質優良的骨干作為典范，帶動隊伍建設。
2、深化“創建群眾滿意中隊”活動，促進工作作風的根本轉變。不斷夯實群眾基礎，使更多的群眾理解、關心、支持城管執法工作，使群眾的滿意度進一步提升，變被動“創滿”為主動“創滿”。
3、加強城管文化建設，提供城管執法品質精神，增強執法隊伍的凝聚力和戰斗力，樹立陽光城管執法形象。
4、深入問責，進一步落實城管執法工作目標責任考核。進一步完善考核班檢查制度，用普檢與抽檢、隨機與定期相結合的方式，加強責任制落實情況的跟蹤和反饋，有效促進執法責任制的落實
篇8
全面推進基層派出所隊伍正規化建設
派出所隊伍正規化建設是提高派出所工作質量和效率的有效途徑,是加強派出所建設的有效載體，科學界定派出所的職責任務是派出所隊伍正規化建設的核心，建立科學的勤務制度是基礎，強化內務管理是內在要求，多策并舉服務群眾是根本宗旨，完善考核獎勵機制是重要保證，###市#####派出所作為寧波市派出所隊伍正規化建設試點單位，在基層派出所隊伍正規化建設方面做了有益的嘗試。
---前言
隊伍正規化的基礎是規范化，是在法制化基礎上的職責任務明確化；是執法人員行為的規范化、標準化；是在規范化基礎上，統一、規范隊伍管理的各個方面和環節。
派出所是市、縣公安機關直接領導和管理的派出機構，是集防范、管理、打擊、服務于一體的基層綜合性戰斗實體，是公安工作的根基；派出所隊伍建設的好壞直接關系到維護一方穩定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊伍正規化建設是提高派出所工作質量和效率的有效途徑，是加強派出所各項業務工作的有效載體。派出所隊伍正規化建設是指關于派出所的職責任務、勤務制度、內務管理、服務群眾和考核獎懲等方面的標準化、法制化、規范化，簡言之，就是派出所的建設符合于一定的標準、符合一定的范式。
一科學界定派出所的職責任務是派出所隊伍正規化建設的核心
職責任務是職能的具體體現，是實現職能的保證，職責任務決定具體工作內容，派出所隊伍正規化建設應當緊緊圍繞著派出所的職責任務來展開，科學界定派出所的職責任務至關重要，只有明確職責任務，派出所工作才有方向和內容，才能步入良性狀態。
長期以來派出所民警對自己的職責任務比較模糊，找不到自己的位子，越位和錯位現象比較突出，改革開放以來，公安機關內部分工越來越細，部門和警種越來越多，各部門和各警種的工作大都依托派出所來展開，有的部門和警種甚至把自身應當開展的基礎工作推給派出所，導致了派出所工作是“上面千條線，下面一根針”；另外，派出所還要承擔所在地的區、鎮政府或街道辦事處指派的不少非警務活動，公安派出所的業務范圍不斷擴大，任務越來越重，派出所工作任務泛化，民警警整天疲于奔命，窮于應付，種了別人的田，荒了自己的地，派出所的主要任務卻無法正常開展。
因此，有必要對派出所的職責任務做出明確科學的界定，根據《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規定，并結合派出所工作的實際，派出所的職責任務應界定歸納為九項：一是收集掌握報告影響社會政治和治安穩定的情報信息。二是管理轄區內的實有人口。三是管理轄區內的特種行業，公共娛樂服務場所和槍支，彈藥，爆炸，劇毒等危險物品。四是配合有關部門預防火災以及爆炸、中毒等治安災害事故。五是監督指導轄區內的機關、團體、企事業單位的治安保衛工作。六是立足轄區，通過日常治安防范和管理工作發現違法犯罪線索破獲刑事案件，并協助偵查部門破案。七是依法查處治安案件，調解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報警求助，為群眾提供服務。這九項職責基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來公安部先后制定下發的《公安派出所執法執勤工作規范》和"《公安派出所等級評定辦法》對各項職責任務都進行了細化和分解，使之更具操作性和執行性。
從以上可以看出，派出所的職責主要是管理和防范，同時兼有偵查破案職責。防和打是不可或缺的一對矛盾共同體，應實行“打防結合，以防為主”的治理方針，如果分工過細，不參與破案，勢必造成打防脫節，容易割裂防范與打擊的關系，所以，筆者認為偵查破案不應該成為派出所的主要任務；但派出所同樣承擔著打擊刑事犯罪的職責，派出所應該把打防有機結合起來，立足轄區，通過日常治安管理和防范工作，為偵查部門偵破案件提供線索，協助開展破案工作；通過加強群防群治工作，抓獲現行違法犯罪嫌疑人，然后移交刑偵部門深加工，擴大戰果；還應偵破一些與管理職責相關的因果關系明確、事實清楚、案情簡單的刑事案件。同時，刑偵部門也應通過破案積極為派出所提供防范信息和建設性的意見。當然，派出所破案與刑偵部門有明顯區別：一是破案的范圍只能立足于轄區。不能為了完成破案指標而到本轄區以外找案子。二是要通過日常的管理和防范工作破案，而不能象刑偵部門那樣依靠專業技術偵查手段去破案。
職責任務關鍵在于落實，以####分局#####派出所為例，派出所社區民警的職責任務分解為具體的民警工作內容，并使之程式化和規范化，實行“三個一”工程，具體包括：每天工作“五個一”即每日深入警務區接觸一次村委會干部或治安信息員，了解治安情況、每日熟悉一名常住重點人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動人口高危人員，掌握其自然情況及流動意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作“五個一”即親自帶領護村聯防隊員進行一次夜間巡邏、組織一次對轄區內所屬企業或市場的安全檢查、開展一次對轄區內公復特業的治安情況抽查、在各責任區之間清理或傳遞一次個人掌握線索資料、向所長匯報一次本周工作進展情況及下周工作計劃,每月工作“五個一”即召開一次責任區重點單位治保干部會議、普遍接觸一次工作對象、為群眾辦一件實事、整理一次基礎工作臺帳、整理一份本轄區內治安情況報告。
二建立科學的勤務制度是實現派出所隊伍正規化建設的基礎
勤務，是指一定的組織為完成特定的任務而從事的具體活動。職責和任務主要依靠勤務的實際活動來實現。因而科學的勤務制度是確保派出所各項職能能否實現的關鍵，是派出所隊伍正規化建設的基礎。勤務制度是指派出所為完成所擔負的任務有計劃地實施各種警察業務活動的程式和規則，科學的勤務制度要求以有效合理的方法運用和分配警力，從而使派出所的組織機構更趨合理，警力投放與組合更為優化，職能得以充分發揮，既達到解決治安問題的預期目標，又能充分調動廣大民警的創造性和積極性，是提高公安戰斗力的重要途徑。
派出所勤務制度應堅持以管理和防范為重點，以落實民警責任制為核心，以創建人民滿意活動為動力，以實現“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為目標的指導思想。
在勤務方式上要實現兩個轉變：一是由被動勤務向主動勤務轉變，二是由靜態式勤務向動態式勤務轉。#####派出所作為全國先進派出所在勤務制度改革方面作了有益的探索：
一是以科學合理劃分責任區為起點，構筑“四位一體”的派出所勤務運行機制。為合理調配警力，科學劃分責任區，充分挖掘民警工作的最大潛能，本著精簡高效的原則，實行以派出所為主體，以信息警務室、治安組、駐所刑偵中隊、駐所巡特警中隊為基架的相互銜接、相互促進、四位一體的綜合勤務運行機制；其中信息警務室負責對派出所業務管理平臺進行信息錄入、維護和上報，并將信息研判的結果予以反饋；治安組分為辦案、公復特業，責任區三個小組，分別在群體性治安案件、公復特業信息化管理、轄區基層基礎建設三方面展開工作；駐所刑偵中隊負責對轄區刑事案件的深加工，通過破案積極為信息警務室和治安組提供防范信息和建設性的意見；駐所巡特警中隊負責以網格化巡邏為依托，對街面違法犯罪行為進行及時有效的控制和打擊。
二是以落實責任制為核心，大力夯實基層基礎工作。綜合考慮治安復雜程度、實有人口數量、交通地理環境、警力資源狀況等因素，對警務區的范圍作了科學界定，根據各警務區的不同工作重點和任務，建立起職責明確、任務清楚、責任落實，人人有目標、人人有能力的工作責任機制。實行“三前移”：即所長工作前移，民警工作前移，辦公地點前移。狠抓責任區“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評獎懲到位、狠抓監督到位。
三是以強化管理防范職能，為著力點確保轄區一方平安。按照“只有管住人口，才能管好治安；只有管好治安，才能確保平安”的指導思想，不斷從深化管理、防管、打擊、服務等方面狠下功夫，以強化管理防范職能為著力點，確保轄區一方平安。在實際工作中抓住“二管二個防”"即管住人口防止失控，管住治安預防犯罪；在流動人口管理中推出流動人口專管員隊伍，作到村不漏戶，戶不漏房，床不漏人。在工作方法上實現“三熟三個清”，即人口熟、底數清，地形熟、結構清，治安熟、動態清
三強化內務管理是派出所隊伍正規化建設的內在要求。
內務管理直接關系到派出所內部運作秩序和對外警務行為，強化內務管理對培養民警優良的風和嚴格的紀律，樹立良好的警察形象有著極其重要的作用，是派出所隊伍正規化建設的內在要求。在2003年7月31日召開的全國公安系統加強派出所執法工作和內部管理電視電話會議上，部長強調“要下大力氣解決派出所隊伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問題，努力實現“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的基本要求；這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求，也是派出所內務隊伍正規化建設的基本要求。“人要精神"物要整潔”是人民警察精神風貌,紀律作風的綜合表現；“說話和氣，辦事公道”則體現了執法為民的宗旨，四句話直接反映了內務管理與警務執法之間的辯證關系：即內務管理是警務執法的前提和基礎，警務執法則不斷促進內務管理的規范與完善；內務管理應融入民警的執法工作和為民服務工作中，否則單純的內務管理就失去其應有的作用。#####派出所以《公安機關內務條令》為規范，以周部長的四句話的精神為指導，著實加大內務管理的力度；從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內外環境入手，以公安隊伍標準化、程序化、法制化、科學化建設為標準，本著“求真務實，注重軟件，兼顧硬件，講究實效”的工作原則，積極探索派出所隊伍正規化建設新舉措，狠抓各項制度的制定和落實。
一是立秩序規范求統一整潔，從分塊包干，環境整潔入手，將派出所劃分為窗口服務區,辦公區,辦案區,生活區，按照內務要求實施日常管理，加強所容所貌建設。窗口服務區設觸摸顯示屏確保群眾辦事方便，重新調整了庭院的布局，使大廳地,墻,門,窗,櫥布局更加整潔、明快；服務臺上薄冊排列有序；辦案區各類業務紙張分類擺放，警用裝備規范存放；辦公區桌面辦公物品整潔和擺放有序，統一制作了民警的辦公桌椅，規范了民警辦公設施的擺放；統一制作了民警去向留言牌，使全所民警的辦公室整齊劃一；生活區重新進行了設計布局，合理放置便民用品和設施，使全所各項物品的擺放都能融入到整體布局，讓人看了一目了然，整潔大方。
二是定警察儀表，樹良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起，培養良好的作風養成，在語言,行為,著裝三大方面引導民警樹立正確健康的審美觀點，樹立外在行為的良好形象；民警行為的養成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。
三是行內務規范促警務工作，內務建設要融入警務工作中。
為此狠抓“三個堅持”
第一，堅持實行一站式服務，推行首問責任制。即將原來由社區民警調查上報的各類戶口和公民政審事項歸口到窗口辦理，縮短申報審批周期，有效解決了群眾找民警難,辦事難的問題；同時所里規定群眾辦事無論問到哪一位民警，都要熱情接待，盡力幫其解決或代為尋找相關民警。
第二，堅持實施“五個一”工程，即全所民警要做到“五心”工作有責任心,處理問題要公心，為民服務要真心，金錢面前不動心，群眾安危記在心；日常管理實行“五化”內務管理正規化，隊伍管理制度化，為民服務經常化，目標考核具體化，制約監督社會化。
第三，堅持所領導每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況，必須檢查槍、車鑰匙移交情況，必須檢查辦公場所內務環境良好情況。
四,多策并舉服務群眾是派出所隊伍正規化建設的根本宗旨
人民群眾是我們的衣食父母，“全心全意為人民服務”是我們黨的根本宗旨，公安隊伍之所以能得到廣大群眾的擁護，其根本原因就在于我們能夠努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。作為基層派出所，既要強調公安機關的職能，也要重視公安機關的服務職能，要在管理中體現服務，把服務寓于管理之中。作為公安工作的基礎和前沿陣地，派出所直接服務群眾，為群眾提供高質量全方位的服務是派出所全部警務活動的題中之義，是派出所隊伍正規化建設的根本宗旨。
#####派出所緊緊抓住自身就是“全國優秀公安基層單位”和“青年文明號”先進典型的優勢，堅持長期以來“親民、愛民、為民”的傳統，牢固樹立“立警為公、執法為民”的政治理念，把熱忱為民服務作為主線貫穿于各項工作之中，收到了良好的社會效益。
主要采取了以下做法
服務群眾實行“三化”即服務人性化,服務效能化,服務公開化；警務工作做到堅持做到“四快、五公開、一透明”。“四快”即：出警快、收集材料快、事實認定快，處理結案快;“五公開”即：公開辦案程序、公開事實認定、公開處理結案、公開對責任者處罰、公開收費標準；“一透明”即：允許當事人家屬、親屬參加調解案件，堅持透明辦案；接待群眾做到“四聲”和“四個一”即“接待上門群眾來有迎聲，問有答聲，去有送聲，辦事有回聲”“一接電話問好，一張笑臉相迎,一把椅子請坐,一杯開水送暖”；為群眾提供四項服務，即預約服務,上門服務,跟蹤服務,窗口一條龍服務；對群眾提出的事情做到“五個辦”即大事小事認真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門辦,一切事情依法辦；向群眾發放“四個卡”"即留言卡,警務卡,服務卡,警示卡；開展“四項”活動即開展評警活動，報告工作活動，警風監督員定期例會聯系活動，創人民滿意活動；實行“四項”工作制，即首問責任制，錯案追究制，所長前臺辦公制，案件交叉審批制。服務群眾內容和方式的正規化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務的效率和質量。
五完善考核獎懲機制是派出所隊伍正規化建設的重要保證
公安派出所的隊伍正規化建設#歸根到底在于人的因素，最大限度地去發揮民警的主觀能動性，激發其工作潛能就需要科學的目標導向和強有力的獎懲激勵機制作為保證。在社會主義市場經濟條件下，激勵機制的核心在于競爭，競爭要求公平、公正，建立激勵機制的一個重要條件就是要使民警的工作任務、工作目標、工作要求大體相當，充分把民警的職權職責有機地結合起來，建立和完善崗位目標責任制。
崗位目標責任制能否落到實處，關鍵在于考核，考核工作是一項具有方向性意義的工作，考核的導向作用將直接影響人的行為，科學的考核導向能激勵人的行為朝著積極向上、求真務實的方面努力，否則會導致消極懶惰、投機取巧的不良作風。因此要本著“獎勤罰懶、優勝劣汰”的原則完善考評考核機制，確立正確的派出所工作目標導向。考核既要考核工作過程，更要注重工作實效；工作過程是反映民警每項工作的具體操作環節，工作實效是反映民警工作取得的實際成果，過程是成果的必須，成果是過程的必然，沒有好的工作過程，也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過程與實效的統一。考核既要在內部進行，同時也要廣泛聽取群眾的意見，將群眾是否滿意作為考核的重點。
在民警考核中，#####派出所采取了以下具體措施：
第一，對民警的德、能、勤、績、廉進行全面考核，對考核結果實行積分制，通過對完成任務情況的統計，以分數量化為成績，使各民警完成工作任務的情況一目了然；對考核成績前三名的民警進行物質獎勵，對考核成績末位的民警第一次實行領導談話，一年內累計三次考核末位的取消年終各類先進的評選資格，并上報分局政治處備案，作為年終評職的依據。年終先進個人評定以一年12個月的考核總成績為基準，并在次年為年終先進人員安排7-10日的“先進人員療養”。通過考核把考核結果與民警的職務升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經濟利益掛鉤，做到獎罰分明，實行“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的競爭機制。
第二，考核工作實行順查和逆查相結合的制度，對各警務區完成總體目標任務的考核實行順查制，而對與現實斗爭相關工作的考核實行逆查制
第三，在考核時間上保持經常性，所長每周聽一次匯報，每月寫一次月報，使考核工作經常化、制度化，增強考核的力度
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在城管工作已十多年了，我深刻地認識到城管工作是一項復雜的系統性的工作，與社會方方面面都有著密切的聯系，只有協調好各種關系，才能推進城管工作穩步發展。為真實全面摸清自己的情況，我經常協調各相關部門、辦事處、居委會、及群眾代表、服務單位等，面對面舉行座談會，聽取人民群眾的呼聲，感受居民生活的真實情況，了解人民群眾生活中熱點、難點問題，及時掌握部分相關單位存在的問題，梳理在具體執法工作中存在問題的發生發展原因，從根本上探索出合理高效的工作方法，盡最大能力把動態性反復性存在的問題，從根本上解決處理好。
作為中隊負責人，我注意做了以下幾個方面工作：
1、在法制學習中我們特別重視對執法人員的法制培訓，通過多種形式對執法人員開展城管法律法規業務知識培訓，促進他們學法的主動性和自覺性。
2、嚴格依法行政，建立健全執法公式制度，全面推行首問責任制度，錯案追究考核評議，證件管理，監督制度、罰繳分離等規章制度。
3、大力開展依法行政建設，牢固樹立“依法行政，執法為民”理念，針對存在問題動真碰硬，自查自糾，分析原因，嚴格整改，制定嚴格的行為規范和違規違紀行為處罰規定。
4、對居民小區市容環境衛生，配套設施，規劃管理及攤點噪聲擾民、亂搭亂建等各方面進行重點治理，極大地改善了居住環境，落實了長效管理措施。
5、針對市民反映強烈的熱點問題，積極開展專項整治，突出抓好違章建筑、野廣告治理、油煙噪聲等熱點問題。市容與環境易回潮反復等問題，采取每周巡查，現場辦公，不定期“暗訪”等形式，將存在的問題限時解決，鞏固了整治成果。
回顧半年來的工作，雖然我們取得了一些成績，但存在的問題還不少。
1、市容環境衛生狀況不容樂觀。亂擺亂設、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂倒在一些地方還很突出。
2、城管執法隊伍素質有待提高，不能處理好嚴格執法與文明服務之間的關系，敗壞了城管執法隊伍的聲譽。
3、城管長效管理機制和規范、快速高效協調運作機制尚未完全建立，群眾反映的難點、熱點問題得不到及時解決。
4、城管執法環境有待改善，損壞公共設施、暴力抗法事件時有發生，給城管執法工作帶來很大阻力。
我們將積極梳理存在問題的發生發展原因，對動態性反復性存在問題，進行分析論證，討論研究，將采取多種有效方法，徹底整改自查存在的問題。
為了更好的實現2009年度的工作目標，在下半年工作中我將進一步落實以下幾個要求：
(一)為保證2009年度各項工作目標的實現，我們要提高認識。提高認識，就是要把實現2009年各項工作目標當作義不容辭、責無旁貸的工作任務，必須上下一條心，擰成一股繩，形成一股力量，發出一種聲音，確保各項工作措施落到實處，并明確各項分工責任，切實做到責任明確、分工協作、上下互動。
(二)重點要突出。2009年度，我們的各項工作可以說是千頭萬緒，任務很重，需要完成的工作很多，我們要善于突出重點，把握重點工作，在工作計劃的安排，人力、物力、財力的調配上傾斜重點工作。
(三)工作要創新。抓好各項工作任務，取得成績，必須要有各種措施、各種手段予以保證。一是要及時制訂工作方案。也要根據自身的工作任務，結合工作實際，制訂具體可操作的工作方案，細化、分解工作任務，明確責任分工，形成工作合力，并在方案制定過程中統一思想、形成共識、明確責任。二是要力求創新，在工作中有了好的設想、好的思路，要及時匯報，要善于動腦子、敢于出點子、勇于探索新路子。
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關鍵詞：西部地區；縣圖書館；宣傳推廣；文化強國
近年來，國家財政為我國西部地區縣級圖書館（以下簡稱“西部縣館”）配備了多媒體教室和公共電子閱覽室等現代化設備，建立了“全國文化信息資源共享工程縣級支中心”且每年下撥20萬元免費開放經費，各級大專院校畢業的學生也逐漸進入西部縣館工作，使其服務資源得到了極大改善。西部縣館也同國內其他公共圖書館一樣，實現了“免費開放”。當我國中東部地區公共圖書館在探討如何面對免費開放后“讀者如潮”的壓力時，筆者所了解到的一些西部縣館并沒有因為實行了免費開放而達到國家期望的那樣“顧客盈門”，仍然是一派“門前冷落車馬稀”的景象，較好的服務資源不能發發揮應有的的社會效益，長此以往，既造成了國家資源浪費，也不利于西部圖書館事業的可持續發展。形成這種情況的原因是多方面的，而西部縣館主動服務、宣傳的意識不強，自我宣傳推廣工作做得不夠好是重要原因。就此，筆者結合思南縣圖書館（以下簡稱“思圖”）多年工作實踐，提出建議：西部縣館要加強自我宣傳，把自已“推銷”給公眾。
1 西部縣館自我宣傳推廣工作的重要性
縣圖書館自我宣傳推廣的目的在于提高圖書館的知名度，吸引公眾走進圖書館、利用圖書館、享受圖書館的各種優質服務。其重要性主要體現在以下幾個方面：
1.1 宣傳推廣工作是公共圖書館做好讀者服務工作的前提
2012年5月1日實施的《公共圖書館服務規范》[2]（以下簡稱《規范》）明確規定：“公共圖書館服務是指公共圖書館通過各類資源和自身專業能力滿足公眾日益增長的對知識、信息及相關文化活動需求的工作”。經筆者統計，《規范》中“服務”一詞出現頻率最高（96次），可見，服務是圖書館工作的主體，公共圖書館的一切工作都必須圍繞服務進行。圖書館工作就是服務員，我們服務的對象是“所有公眾”（公眾到了圖書館才是讀者），公共圖書館如果離開了讀者就沒有了服務對象，我們這些服務員和這座公共圖書館就沒有任何存在的價值。
1.2 西部縣館更需要加強宣傳推廣工作
在我國公共圖書館系列中，中東部地區圖書館條件好、讀者多、社會效益明顯。而西部縣館成立時間晚、規模小，又處于相對貧困、封閉的地域環境，加之圖書館人員觀念較陳舊、主動服務意識不強、服務手段落后，造成公眾認知度低（有的認為圖書館是賣書的地方、有的甚至不知道本地有圖書館），利用圖書館的意識淡薄，所以讀者少、社會效益差、長期被邊緣化。現今，雖然國家出臺扶持政策，加大了對西部縣館的投入，使其服務資源日漸豐富并實行了免費開放，但如果不改變觀念，在工作方法上不創新，依舊以“守株待兔”式的工作模式坐等讀者上門，只滿足于“借借還還”，則仍然難以吸引公眾的眼球。長此以往，既不適應西部建設、發展的要求，辜負國家加大投資建設西部縣館的期望，更不利于自身可持續發展，本就十分落后的西部縣館就會繼續被邊緣化。因此，我們急切需要走出館門、積極自我推銷、擴大影響力，使更多公眾走進圖書館并利用縣圖書館的服務資源為自己的生活、工作、學習、科研服務。
2 縣圖書館自我宣傳推廣的內容
為了讓公眾全面了解圖書館，縣圖書館的宣傳推廣主要回答以下幾方面的問題：
2.1 縣圖書館是做什么的
讓公眾了解圖書館的性質、職能，知道其公益性、基本性、均等性和便捷性。
2.2 縣圖書館能做什么
向社會公共眾展示縣圖書館的館藏情況與服務內容。告訴公眾縣圖書館有哪些方面的文獻資料，近期購進了哪些新書刊，能為其學習、生活、工作、科研提供什么樣的幫助，如何才能夠獲得圖書館的服務等等。
2.3 縣圖書館在做什么
縣圖書館近期有哪些新的服務舉措，準備舉辦哪些講座，有什么樣的讀者活動等等，都要讓讀者及時了解。
2.4 縣圖書館做了什么
圖書館應主動將自己的工作“成績”一一宣傳出來。主動“亮劍”，展示“正能量”。讓公眾了解圖書館究竟能夠發揮什么作用和已經發揮了什么作用。
3 縣圖書館自我宣傳的方式
縣圖書館自我宣傳方式很多，依據《規范》、借鑒現代商企營銷模式，結合“思圖” 多年工作實踐，筆者認為主要有如下幾種：
3.1 紙質印刷品宣傳
將專題介紹、讀者活動公告、工作計劃、簡報、總結等以紙質印刷品的形式進行宣傳是圖書館最傳統的自我宣傳方式。可采用（1）粘貼在顯眼位置，供公眾自由瀏覽；（2）郵遞或親自投送到相關單位、領導；（3）到人員集中區向公眾發送等形式。還可將《圖書館簡介》印刷在借書袋上發給讀者。例如：“思圖”長期利用圖書館門廳、服務窗口、宣傳欄，城區公共廣告欄、中小學宣傳欄向公眾作宣傳；不定期將工作計劃、簡報、總結及時報送相關單位和領導。
3.2 走訪宣傳
利用向領導匯報工作或開展公眾調研的機會進行宣傳，是圖書館重要的宣傳方式。例如“思圖”到當地老年大學、思南中學、實驗小學、武警部隊走訪，了解老年人、中小學生、軍人等對知識的需求和對圖書館的要求，宣傳縣圖書館的服務工作。為老年大學舉辦電腦培訓班，為老齡讀者利用我館公共電子閱覽室提供了技術支持；與縣雙擁辦共同發起并聯系城區56個單位捐款、捐書、捐桌凳共值人民幣3萬余元，分別為武警中隊和消防大隊創辦了“警民共建圖書室”。在此過程中發展了各個年齡層次的讀者。
3.3 活動宣傳
通過開展各種讀者活動擴大影響是圖書館收效較好的宣傳推廣方式。例如“思圖”多次開展書評大獎賽，邀請分管副縣長擔任評委主任；舉辦讀者座談會、春節謎語競猜、圖書館宣傳周知識講座、知識競賽，邀請縣委書記、縣長、財政局長等領導參加；組織專題書展、專題圖片巡展，請縣領導參觀等活動，既豐富了當地群眾文化生活，激發了公眾參與圖書館活動的熱情，提高了圖書館的知名度，增加了圖書館資源利用率，又向地方領導宣傳、展示了圖書館的工作，為圖書館爭取地方財政扶持創造了條件。另外，積極參加當地重大節慶活動，設置圖書館公益廣告，增加“出鏡率”、展示“正能量”，也是提高公眾知曉度的很好方式。
3.4 媒體宣傳
國際圖聯編印的《公共圖書館服務發展指南》[3]建議“培訓圖書館員工利用傳播媒體來宣傳圖書館的服務，學會如何應對媒體的詢問”，要求“他們還必須能夠為地方報紙寫文章和通迅稿”。縣圖書館應爭取在各種媒體中把圖書館的活動信息及檢索知識傳播給公眾，制作公益廣告在電視、廣播中播放，吸引公眾利用圖書館的資源、參與圖書館的活動。
3.6 導引標識宣傳
利用各種標識來引導公眾了解圖書館。在圖書館館舍建筑明顯的位置設置圖書館形象廣告語，引導、激發公眾利用圖書館的熱情。通過標語、名人讀書格言和名人字畫營造圖書館內的閱讀氣氛，對傳達圖書館服務宗旨也能起到積極的宣傳作用。
4 宣傳推廣工作產生的成果
“思圖” 1978年成立以來，始終堅持把宣傳推廣工作放在重要位置，領導重視、職工努力。宣傳推廣既促進了圖書館事業發展，又為當地建設、發展作出了貢獻。
4.1 圖書館館舍建設
1984年由地、縣財政撥款25萬元，建成850平方米獨立的圖書館辦公樓；1991年通過向“思南旅臺同鄉會”的鄉親們宣傳，受捐資金26255美元，擴建了560平方米圖書閱覽樓；2009年通過土地置換重建了2049平方米新圖書館，極大地改善了業務活動環境。
4.2 圖書館人才建設和業務工作
9名職工：全日制本科4人、專科1人，在職專科3人、高中1人；副研究館員1人、館員3人、助理館員4人。在省級以上報刊，書評、述評、業務輔導宣傳等文章100余篇；獲全國及省級學會獎各8次、地級學會獎4次，地級政府獎1次、縣級政府獎5次。2人獲省文化主管部門表彰，3人獲地區文化主管部門表彰。1994年首次評定為“三級館”（現為“二級館”）。工作業績在省以上媒體“出鏡率”居全省縣級公共圖書館前列。
4.3 為縣域經濟、社會發展作出了貢獻
“思圖”從1984年開始，通過多次舉辦“書評大獎賽”，既宣傳了圖書館、提高了知名度，又給當地閱讀、寫好者提供了學習交流的平臺，為提高他們的讀書、寫作興趣，激發創作欲望與能力做出了貢獻。“思圖”歷年的書評作者，一些人通過書評文章展示了文字功底和寫作才能，受到地方領導重用；一些人通過學習撰寫書評文章，逐步提高了寫作興趣和能力，并通過不斷努力成為各行各業的佼佼者：有中國作家協會會員2人、省作家協會會員8人，全國少數民族文學“駿馬獎”獲得者2人、“烏江文學”獎獲得者4人，大學客座教授、省管專家及省“四個一批”人才1人。還有成為市、縣報社總編的，成為縣文聯主席的，成為縣黨史研究室主任的。??????他們為地方經濟發展、文化繁榮、社會和諧進步作出了極大的貢獻。
5 結語
金杯銀杯不如讀者的口碑。我們西部縣館的每一個工作人員既是服務員，又是宣傳員。我們積極努力做好自己的本職工作，服務好每一位走進圖書館的讀者，讓他們高興而來、滿意而歸。享受到圖書館優質服務的讀者不但會成為圖書館的常客，而且會成為圖書館的義務宣傳員，宣傳效果事半功倍。因此，我們應加倍努力，不負使命，把我們的各項宣傳、服務工作做得更好，使我們西部縣館真正成為公眾豐富精神文化生活，提高科學文化素質，掌握現代科學種養專業技術的一個沒有圍墻的大學，為西部地區農民脫貧致富奔小康、農村社會和諧進步、農業科學發展做出應有的貢獻。西部縣館一定會成為文化強國的有生力量。
參考文獻
[1]文化部，財政部.關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見（文財發 [2011]5號）.2011.01.26
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[3]國際圖聯，聯合國教科文組織.公共圖書館服務發展指南[M].上海：上海科學技術文獻出版社。2002
