工業調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇工業調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、報告前言 根據《全國農產品加工業統計報表制度》之規定，農產品加工業是指以農業物料和野生動植物資源及其加工品為原料進行加工、再加工的工業生產活動。其相關行業包括農副食品加工業、食品制造業、飲料制造業、煙草加工業、紡織業、服裝及其他纖維制品制造、皮革毛皮羽絨及其制品業、木材加工及竹藤棕草制品業、家具制造業、造紙及紙制品業、醫藥制造業、橡膠制品業等12大類。

安康位于關中、成渝、江漢三大經濟區的幾何中心，南依大巴山北坡，北靠秦嶺主脊，漢江由西向東貫穿其中。境內兩山夾一川的自然地貌和四季分明的亞熱帶大陸性季風氣候，蘊育著豐富的農業物料和野生動植物資源。近年來，各縣區依托本地資源優勢，大力發展農產品加工業，農副食品加工、食品制造、飲料制造、煙草制品、紡織和醫藥制造等六大行業取得了較快發展，目前已成為帶動農民增收、促進財政增長的一支重要力量。

為有效探索農產業加工業發展途徑，近期，市工信局組織開展了農產品加工及其魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等重點產業專題調研，并撰寫出農產品加工業發展情況調研報告，供大家參考。

二、發展現狀 (一)全部農產品加工業發展現狀

截止20xx年底，XX市全部農產品加工業單位個數為12485戶，占全市工業的77.27%;從業人員46632人，占全市工業的43.98%;完成增加值31.81億元，占全市工業的38.65%;完成總產值88.67億元，占全市工業的29.02%;實交稅金6.22億元，占全市工業的49.15%;提供勞動者報酬7.77億元，占全市工業的34.43%;(20xx年XX市全部農產品加工業發展情況統計表見附表1)。

(二)規模農產品加工業發展現狀

截止20xx年底，全市年營業收入過500萬元的規模農產品加工企業個數為109戶，占全市規模工業的32.63%;從業人員10877人，占全市規模工業的32.91%;完成增加值19.75億元，占全市規模工業的34.43%;完成總產值52.19億元，占全市規模工業的32.98%;實交稅金5.17億元，占全市規模工業的54.77%;實現利潤3.53億元，占全市規模工業的21.97%(20xx年XX市規模農產品加工業發展情況統計表見附表2)。

(三)六大重點行業發展現狀

XX市農產品加工業涉及到統計分類各個行業。20xx年，農副食品加工、食品制造、飲料制造、煙草制品、紡織和醫藥制造等六大行業完成總產值78.62億元，占全市農產品加工業的88.67%，已成為六大重點行業(20xx年XX市全部農產品加工業主要經濟指標統計表見附表3，20xx年XX市規模農產品加工業主要經濟指標統計表見附表4)。

1、農副食品加工業。包括谷物磨制、飼料加工、植物油加工、制糖、屠宰及肉類加工、水產品加工、蔬菜加工和其它。截止20xx年底，全市共有單位數7589個，完成總產值36.51億元，占全部農產品加工業的41.17%。

2、食品制造業。包括焙烤食品加工、糕點制造、方便食品制造、乳制品制造、調味品制造和其他。截止20xx年底，全市共有單位數784個，完成總產值9.86億元，占全部農產品加工業的11.12%。

3、飲料制造業。包括酒的制造、軟飲料制造和精制茶制造。截止20xx年底，全市共有單位數954個，完成總產值6.22億元，占全部農產品加工業的7.02%。

4、煙草制品業。截止20xx年底，全市共有煙草制品業單位數22戶，完成總產值8.06億元，占全部農產品加工業的9.09%。

5、紡織業。截止20xx年底，全市共有紡織業單位數132戶，完成總產值8.31億元，占全部農產品加工業的9.37%。

6、醫藥制造業。包括中藥飲片加工、中成藥和生物生化制品制造。截止20xx年底，全市共有單位數27個，完成總產值9.66億元，占全部農產品加工業的10.89%。

三、主要特點 (一)主導產業初步形成

據專題調研資料顯示，目前，魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等產業已成為安康農產品加工業的主導產業(各產業調研報告見附件1-8)，其中魔芋和繭絲綢產業在全國乃至全球都占有相當份額。

(二)龍頭企業初具規模

20xx年，全市109戶年營業收入過500萬元的規模農產品加工企業完成總產值52.17億元，占全部農產品加工業的58.84%，其中魔東魔芋、江興醫化、雨潤集團、新興米業、安康正大、金福海油脂等龍頭企業初具規模。

(三)發展速度不斷加快

20xx年，全市農產品加工業完成總產值88.67億元，較上年同期相比增長30.79%，其中，年營業收入過500萬元的規模農產品加工業完成總產值52.17億元，較上年同期相比增長43.50%，保持了較高的增長態勢。

(四)產品結構趨向合理

20xx年，全市農產品加工業涉及統計分類的各個行業，但主要產品只有32種，大都是來自于農副食品加工業、食品制造業和醫藥制造業，并且都屬于國家扶持發展的產品，符合綠色發展理念，產品結構不斷趨向合理(20xx年XX市農產品加工業主要產品產量統計表見附表5)。

四、存在問題 (一)企業規模小

20xx年，在全市農產品加工業中，個體經營戶為11673戶，占全市農產品加工業總數的93.50%，而規模較大的農產品加工企業數僅占6.5%，其中，年營業收入過500萬元的農產品加工企業數僅占0.87%。

(二)產品附加值低

從加工單位看，農產品初加工單位數較多，深加工和精加工較少，增值能力差;從產品品質上看，大多數產品檔次低，包裝差，產品品質不高;從產品用途上來看，初級原料產品所占比重較大，產品附加值低。

(三)基地建設不配套

由于基地建設沒有跟上，可供加工的農產品不足，造成加工企業生產能力過剩。據調查資料顯示，20xx年，僅食品植物油生產能力過剩近2萬噸，茶葉生產能力過剩近100噸。其中，秦東魔芋、江興醫化、金福海油脂等大部分龍頭企業都存在著生產能力嚴重過剩問題。

(四)共性問題尤為突出

人才短缺、融資困難和發展環境不盡人意等制約瓶頸一直是工業發展的共性問題，加之農產品加工業的規模小、底子薄、抗市場風險能力弱等客觀因素的制約，這些問題在農產品加工業發展工作中表現得尤為突出。

五、建議意見 (一)發展壯大主導產業

根據《全國主要農產品加工業發展規劃》及《XX市國民經濟和社會第十二個五年發展規劃》，結合全市農產品加工業的發展實際，對今后一個時期全市農產品加工業進行統籌規劃，制定相關措施，大力發展魔芋、黃姜、茶葉、生豬、油料、糧食、制藥、繭絲綢等主導產業，進一步促進全市農產品加工業持續、健康、快速發展。

(二)做大做強龍頭企業

鼓勵和引導符合國家產業政策、市場前景好、帶動作用明顯的農產品加工業加快發展，在規劃和建設項目上，實行優先審報，重點傾斜扶持;在企業融資上，積極組織開展銀企業合作，解決融資難題;在原料基地建設上，建立健全企業與農民的利益分配機制，確保原料供應，著力培育一批具有產業關聯度大、市場競爭力強的龍頭企業。

(三)建立健全質量體系

鼓勵農產品加工業與大專院校、科研院所開展合作，選用先進的生產設備和科學的生產工藝，提升傳統產業，發展新興產業;引導農產品加工業建立健全現代企業管理制度，推進全面質量管理，確保農產品加工業產品質量;支持農產品加工業開展產品質量認證，建立科學地農產品質量安全保障體系，進一步提高產品市場競爭力。

篇2

一、在解放思想中凝聚加快發展的廣泛共識

的發展證明，沒有思想的大解放，就沒有經濟社會的大發展。因此，加快發展，必須牢固樹立發展至上、工業優先的理念，以思想的大解放促進發展理念和發展路徑的創新，形成“跨越趕超上水平”的共識。

（一）堅持在解放思想中正視差距。解放思想，就是要破除因循守舊的思維，善于對照先進找差距。近年來，在思想解放上雖然取得了一些成績，但與先進地區相比，思想解放程度仍顯不夠，主要體現在爭先創優、創新求變、超常發展的意識不強。對此，我們要在引導干部群眾樹立三種意識上下功夫。一是要牢固樹立奮發有為的意識。要徹底擺脫基礎差、底子薄，難有大作為等思維定勢的束縛，始終保持昂揚向上的精神狀態，只為發展找理由，不為落后找借口，滿腔熱情、鼓足勁拼，保證今天的成績比昨天優、明天的榮譽比今天多，大力弘揚敢于攻堅、善于拼搏的精神，見難不畏難，吃苦不言苦，想方設法在困難中尋求機遇，在發展中解決問題，在競爭中贏得先機，著力打造“精神區位”新優勢，不斷開創發展的新天地。二是要牢固樹立爭先創優的意識。不斷提升發展標桿，調高發展定位，在更大范圍內選擇競爭對手，縱向對比超歷史，橫向對比爭進位，真正做到勇往直前，爭先創優。三是要牢固樹立務實創新的意識。不唱高調，不事張揚，勤勤懇懇工作，踏踏實實做事，著力探索推行符合科學發展觀要求的思想觀念、方式方法和體制機制，堅持用改革的辦法、創新的思路解決前進中的困難和問題，既立足于當前快速度，又著眼于長遠大發展，既量力而行，又盡力而為，為經濟社會持續健康快速發展奠定堅實基礎。

（二）堅持在解放思想中搶抓機遇。解放思想，就是要善于在搶抓機遇的過程中不斷減少與先進的差距。當前要著力把握三個方面的機遇：一是政策機遇?！爸胁酷绕稹睉鹇?、擴大內需政策的實施，東部沿海產業加速向內地轉移，省委省政府扶持鼓勵縣域經濟發展政策，縣委縣政府加快工業園區的一系列舉措，為我們發展帶來了巨大的投資機遇，我們一定要認真研究，明確思路，科學對接，完善措施，狠抓落實，拓寬發展空間。二是形勢機遇。全縣礦山企業“二次創業”加速推進，為我鎮引進投資、擴大就業和拉動經濟增長注入了強勁活力，我們要轉變觀念、超前謀劃，狠抓產業招商、礦山企業“二次創業”和全民創業，將形勢機遇轉化為發展現實，增強發展后勁。三是環境機遇。全縣上下認真踐行“發展為先、企業至上、服務第一”的理念，開明誠信的政策環境，優質高效的服務環境，公正嚴明的法制環境，規范有序的市場環境和健康文明的人文環境業已形成，對外地客商形成了強大的吸引力，我們要以“先人一步、快人一拍”的魄力和銳氣，積極搶抓和充分運用這種環境機遇，并將其轉化為招商引資的助推力和經濟發展的引擎，推動鎮域經濟發展。

（三）堅持在解放思想中定位目標。思想的解放還必須要有科學的定位，先進的目標來引領。結合鎮域經濟發展實際、周邊千帆競發的發展態勢和縣委縣政府跨越趕超的新要求。唯有自我加壓、乘勢而上，堅定信心不動搖，鎖定目標不放松，才能加快發展不掉隊。6月份，從回來后，我們以中心組學習的形式，召開了專題會議，在認真分析當前經濟形勢和發展趨勢的基礎上，經過認真分析、討論，在工業經濟的發展壯大上進一步明確了目標。具體來講，就是要在努力完成今年縣委縣政府下達的新目標（財政收入增長30%以上、達740萬元，一般預算收入增長30%，農民人平現金收入增長22%）的基礎上，圍繞“新興工業強鎮、特色農業富鎮與和諧文明新鎮”的“三鎮”目標，通過三年努力，在經濟發展上實現“11151”的奮斗目標，即一般預算收入翻一番，培育稅收過千萬的企業1家以上，過500萬的企業1家以上，過百萬的企業5家以上，過50萬的企業10家以上。今后我們將圍繞這個目標謀發展，抓落實，著力擴張經濟總量、提升經濟效益、加快富民步伐、推進改革開放、創優發展環境，努力把帶入經濟繁榮、百姓富足、政通人和的發展新階段。

二、在工業立鎮上明確促進發展的工作重點

工業經濟是國民經濟的主導力量。模式證明，發展經濟必先發展工業，并且要理直氣壯的大辦工業、辦大工業。在今后的工作中，我們將牢牢堅持以園區為龍頭，以硅石、煤炭為主導，以水電、建材和農產品加工企業為支撐的新興工業化格局不動搖，加快園區建設，做大做強主導產業，以工業發展帶動現代農業，壯大鎮域經濟實力。

（一）發揮資源優勢，培育主導產業。一是以深加工為方向，發展硅石產業。要嚴格貫徹落實《鎮關于硅石資源可持續開發利用方案》，鼓勵硅石開采企業調整結構，延伸產業鏈條，培育特色產業集群，提高市場競爭力和抵御風險能力。特別是要在走硅石資源深加工之路，開發硅砂下游產品，提升產品附加值上下功夫，實現硅石效益的“四級跳”，力爭硅石產業年度稅收目標實現500萬元以上。二是以全面整合為途徑，壯大煤炭產業。針對銷售市場疲軟，關閉任務較重和產業發展前景不容樂觀等現狀，通過礦礦聯合、強強聯手、組建行業協會等手段，破解企業資金投入、企業管理、煤炭銷售上的瓶頸，使重組企業有資金、有條件調整經營策略，改造落后產能，加強安全生產管理，提升資源開發水平，放大資源利用效益，著力培育應對市場競爭的后發之勢。三是充分發揮境內的水能資源優勢，大力推進水電電站擴能技改工程，培育新的資源性財源。

（二）實施項目帶動，加快園區建設。牢固樹立抓發展必先抓經濟、抓經濟必先抓工業、抓工業必先抓項目、抓項目必先抓招商引資的思想，實行專班運作和跟蹤服務，提高服務質量，推動宜昌西部化工有限公司總投資4.8億元的20萬噸磷酸一銨項目和中南硅業有限公司5000萬支玻璃器皿項目盡快開工建設。超前謀劃好年產300萬平方米硅鈣板加工項目。同時，立足江北工業園區，完善園區功能配套，改善園區投資環境，在設施配套和環境優化上予以全力傾斜，全面提升園區功能，集中人力物力財力，進一步加大招商引資力度，加快推動優勢企業、優勢資源、要素保障等向園區集聚，千方百計引項目、上項目，將工業園區打造成為我鎮工業經濟發展的熱土，使園區引領新興工業格局發展的龍頭作用得到充分發揮。

（三）堅持市場導向，發展現代農業。按照高產、優質、高效、生態和安全的要求，積極順應市場需求的新變化，發揮資源優勢，加強規劃引導，不斷調整優化農業產業結構，優化區域布局，支持規?；a，大力發展茶葉、桑蠶等農業主導產業，培植壯大龍頭企業，發揮農民專業合作社的市場功能，促進農民增收、農業增效。全力推進宜昌禪茗堂茶葉有限公司投資6500萬元茶葉深加工項目和鹿苑寺旅游綜合開發項目的有機結合，高起點、大手筆制定鹿苑寺景區發展規劃，完善鹿苑寺景區配套基礎設施，建設茶葉觀光農業，進一步拓寬景區發展空間，實現旅游業和觀光農業的成功對接，使現代農業成為鎮域經濟新的增長點。

三、在優化環境中營造服務發展的濃厚氛圍

學習借鑒的成功經驗，我們還必須不斷提升和整合軟硬環境，使單一效應的環境因素產生疊加效應和“磁場”效應，形成營造濃厚的發展氛圍，以此吸引更多人才和資金為發展獻計出力。

（一）優化服務環境。一是樹立正確導向。通過黨委中心組學習、專題辦公會和機關干部會、現場感受等形式，引導全體干部職工從思想上樹立“發展第一，企業家老大，企業的需要就是我們的工作”的理念，將為企業服務作為各項工作的重中之中，著力營造“人人有責任，個個有任務”的良好輿論氛圍。二是強化組織保障。在項目建設工作領導小組的基礎上，組派硅石綜合開發利用、鹿苑寺旅游開發及茶葉深加工、水電擴能技改、工業園區建設、農村人才基地和農村基礎設施建設等六大項目服務專班，落實專班責任，明確工作任務，實行“領導牽頭，目標管理，經費包干，考核獎懲”的管理機制，切實為項目建設提供堅強組織保障。三是創新推進機制。實行領導、部門聯系企業、項目責任制，對引進項目從立項、審批、征地、協調服務和基礎設施建設等各個環節提供保姆式貼身服務，并形成“周碰情況，月報進度，季度結帳，年底兌現”的工作運行機制，著力為項目建設營造良好的投資發展環境，使企業能安心、舒心、放心地在鎮投資興業。

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（一）產業集聚基本情況

目前，在柳江縣行政區域內，已經形成2個特征較為明顯的產業集聚群，主要分布在第一、二、三工業開發區、基隆綜合開發區、新興工業園，穿山、進德、都龍工業片區。

汽車及零部件業產業。依托柳州市擁有上汽通用五菱、東風柳汽、一汽柳特等中國三大汽車整車廠的城市的優勢，加快汽車及零部件業發展，已集聚了廣西柳州運力專用汽車股份有限公司、柳州乘龍專用車有限公司、柳州綽豐柳機內燃機有限公司、柳州柳新汽車沖壓件有限公司、柳州金鍛方盛工業有限公司、柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司等一批骨干企業，形成了以專用車、發動機、沖壓件、鍛件、傳動軸、彈簧、線束等為主，擁有近千種產品，產能超過50億元以上的汽車及零部件生產基地，主要配套柳州市三大整車廠及柳工，同時也為北汽福田、海南馬自達、云南一汽紅塔等廠家配套。2007年汽車及零部件發展到106家，其中規模以上企業40家，產值超億元企業7家。全行業累計完成工業總產值30億元，增長49.7%，占全縣工業總產值29.2%；其中規模以上企業完成工業總產值23.64億元，增長33.1%；占全縣規模以上工業總產值的34.9%；上繳稅金1.1億元，增長37.5%；2007年12月，由柳州市魚峰橡塑料廠與清華大學核能院、廣西北航工程技術研究院共同研制的“氟氯醚高性能復合纏繞燃油膠管”通過鑒定，填補了廣西汽車配套產品的一項空白。柳州乘龍專用車生產的福獅牌車廂、福獅牌攪拌車，金鴻橡塑公司生產的jh牌發電機橡膠懸掛，柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司生產的雙飛牌汽車線束總成等4個產品獲廣西名牌產品。2008年1-4月，規模以上企業完成總產值9.74億元，增長61%。全行業預計全年預計完成工業總產值40億元左右，增長33%。

機械制造業產業。依托廣西柳工機械股份有限公司，重點發展以柳州柳工挖掘機有限公司為代表的工程機械及配件。2007年機械制造業發展到65家，其中規模以上企業10家，產值超10億元1家。全行業累計完成工業總產值17億元，增長41.6%，占全縣工業總產值16.5%；其中規模以上企業完成工業總產值12.1億元，增長72.1%；占全縣規模以上工業總產值的17.9%；上繳稅金0.6億元，增長3.4倍。柳州柳工挖掘機有限公司實現工業產值10.24億元，結束了柳江縣沒有超10億元企業的歷史，標志著柳江中小企業正在朝大型企業目標發展。2008年1-4月，規模以上企業完成總產值6.48億元，增長74.1%。全行業預計全年完成工業總產值23億元左右，增長35%。

二、產業集聚存在主要問題。

1、產業規模和企業規模偏小。如汽車及零部件產業106家企業中，規模以上（年產值500萬元）企業40家，僅占37.7%；年產值億元以上的優勢企業僅有7家，占6.6%；93.4%的企業規模偏小。2007年汽車零部件工業產值30億元，僅占柳州市汽車產業總量的7.8%，產業規模偏小。

2、產品結構不合理且技術含量、附加值、配套量低。汽車及零部件產業現有產品近千種，產能超過50億元，但結構不合理，重復生產現象嚴重；產品多數集中在沖壓件、內飾件、線束、橡塑件等大類上，這些產品均為附加值、技術含量較低的產品，少有的轎車制動產品也僅僅是供應制動系統中的執行機構，未能實現系統供應；雖然也為不少整車企業配套，但配套量較少，僅占柳州三大整車廠所需配套量的7%左右，占其余整車企業的配套量就更少。

3、企業技術水平偏低，缺少科技人才。生產設備及生產工藝達到了國內較先進水平的企業少，企業的生產技術水平明顯落后；科技人員占職工總數7.39%，40家規模以上企業中，僅有15家建有技術部或技術科，2家建有技術創新中心，普遍缺少科技人才；僅有7家企業引進技術或對外開展技術合作，其中4家有一定自主研發能力；轎車配套能力低；出口企業少，出口量低。這些都說明，企業的技術水平偏低，自主研發能力更弱。

4、企業管理水平不高，部分企業觀念陳舊。企業普遍管理水平偏低，生產經營效率不高；僅有10多家創建品牌，且品牌運作能力較差；企業資本運作的層次較低，目前仍沒有一戶企業上市；由于缺少與外界交流的有效渠道，部分企業對行業發展狀況不夠了解，對自身在行業所處位置不清楚，小富則安的思想嚴重；多數本地企業沒有制定“十一五”規劃，對汽車產業和自身產品發展方向不明，依然處在“摸著石頭過河”的改革開放初期狀態。

5、相關產業發展滯后。目前在汽車零部件產業和機械制造產業的帶動能力還沒有充分展現出來，特別是為總成零部件服務的二、三層次的企業發展不足，如模具、原輔材料供應等，相關服務體系建設不足。

6、缺少公共服務平臺。缺少行業組織，缺少第三方研發、試驗認證、貿易性實體機構。根據wto規則，政府不能再參與競爭性領域經濟活動，政府的職能只能是宏觀調控，行業的自律、規劃、協調等只能由行業組織來完成。

7、地方融資能力不足。在現階段汽車及零部件產業和機械制造產業梯度轉移中，接受轉移地區除了要在土地價格、勞動力、區位等方面占有優勢之外，地方融資能力也是重要因素之一。而柳江的企業普遍反映融資能力不足，部分企業受資金制約嚴重。

三、建議對策

在促進產業集聚工作中，必須繼續解放思想，以創新的理念抓好項目、龍頭企業、品牌戰略、園區建設。

（一）創新項目機制，增強產業集聚。

加強產業鏈的研究，高度重視汽車零部件和機械制造等產業項目的儲備，積極做好項目的前期工作。充分利用全球、全國新一輪產業結構調整的契機，促進一批綜合效益好、對區域經濟帶動性強的項目落地，引導現有企業按產業鏈上、下游延伸，帶動一批配套項目，拓展產業集聚的空間。結合我縣實際，重點圍繞汽車零部件和機械制造產業，建立科學的行業準入制度，規范行業的環保、安全、技術、質量標準，建立投資風險預警和防范體系，加強投資運行的監測分析，及時向社會投資調控政策、投資信息和產業發展趨勢，減少由于信息不對稱造成的投資浪費。深化投資體制改革，落實企業投資自，規范政府投資行為，保護投資者合法權益。著眼于提升產業發展的整體競爭力，把招商引資政策和促進產業集聚政策有機結合起來，集聚政府的工業性投入資金，集中扶持產業發展的關鍵項目。廣泛利用民間資本，形成民間投資穩定增長的機制。鼓勵有條件的企業以發行股票、債券等直接融資方式籌集資金，促進產業集聚。

（二）培育龍頭企業，帶動產業集聚。

積極引進和培育關聯性大、帶動性強的汽車零部件和機械制造產業大企業，發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。引導社會資源向龍頭企業集聚，推動龍頭企業建立產品標準、質量檢測、財務結算等中心，提高龍頭企業的核心競爭力。鼓勵龍頭企業不斷將一些配套件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業化配套企業，幫助協作配套企業做好與龍頭企業相銜接的質量、標準、管理等工作，積極支持中小企業進入龍頭企業的供應網絡，建立最終產品與零部件廠商的戰略聯盟，努力提高龍頭企業的省內配套率。鼓勵龍頭企業采用多種方式，對其上下游配套企業進行重組、改造。發揮龍頭企業的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚，通過企業之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優勢。

（三）創造區域品牌，引導產業集聚。

大力實施品牌戰略，重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。鼓勵企業建立綜合品牌，引導企業開展企業形象和品牌標識的策劃與宣傳活動。積極培育國家名牌產品，對評選為“中國名牌”和“中國馳名商標”的企業，據財力給予獎勵。鼓勵名牌產品企業迅速擴大品牌經營規模，促進名牌產品企業多層次、全方位的聯合協作，實現資源共享。加大名牌推介力度，以名牌企業、名牌產品為依托，著力提升企業、產品的國內外知名度、美譽度，打造一批產業區域品牌。以政府引導、中介促進、企業自主結盟為原則，推動企業建立營銷聯盟，共享營銷資源。整合和利用各類會展資源，創立會展品牌，鼓勵行業協會統一有序地組織企業參加各類交易會。積極推行現代營銷管理，加大市場營銷力度，提高市場占有率。

篇4

醫藥工業與人類的生存與健康休戚相關，是符合新型工業化發展要求的產業，具有經濟效益高，成長性好，發展潛力大，市場空間廣闊廣闊的特點,被國際上稱為是“永不衰落的朝陽產業”。近年來，**市醫藥工業有了長足的發展，工業產值從1998年5千萬元增加到20xx年1.2億元，入庫稅金從1998年180萬元增加到20xx年350萬元，在全市經濟總量中占有相當的比重，成為**市經濟發展的亮點。

目前，**市醫藥工業整體運行態勢良好，但在快速發展的背后，也存在一些制約生產發展的困難和問題。這些矛盾，需要我們去作深層次地研究、逐一解決。因此，保持清醒頭腦，樹立科學發展觀，加大幫助和服務力度，推動企業不斷創新，對于進一步做大做強我市醫藥經濟具有十分重要的現實意義。

一、現狀

**市醫藥工業有著30多年的發展史。近年來，市委、市政府將北藥業作為全市經濟發展的支柱產業，高度重視醫藥工業的發展。各有關職能部門認真履行職責，在監管中服務發展，在發展中落實監管，目前，**市的紅葉制藥有限公司、藍天制藥有限公司和神樹阿膠廠3家制藥企業全部完成了產權制度改革，按照國家政策導向，緊緊抓住宏觀調控機遇，投入了資金實施設備和技術更新，都按時限要求通了國家gmp認證，企業綜合實力明顯增強。現擁有片劑、丸劑、栓劑、膠囊劑、顆粒劑、固體膠制劑等個9劑型，103個品種。全市醫藥工業呈現五大特點：一是發展速度快，工業總產值同比增長47%；二是虧損企業少，3戶企業全部盈利；三是經營效益好，產值利稅率達10.2%，銷售利稅率達12.3％；四是資產負債低，資產1.5億元，負債1.2億元，資產負債率僅46%；五是帶動力強，醫藥產品的合理流通，促進了全市102家藥品經營企業健康發展，同時,工業生產需要大量的原料藥，對北藥種植業起到了巨大的拉動作用。

**市的制藥企業在生產管理方面存在以下特點：一是劑型少、規模小，三家制藥企業共有9個劑型,凈資產8千萬元,產值不超過1.5億元。二是新“廟子”與舊“菩薩”共處。根據國家的政策導向，各企業都按照gmp的要求進行了大規模技術改造，一幢幢花園式的廠房拔地而起，成為全市工業的一個亮點。生產條件迅速改善，生產能力得到提高。但是，一些企業對gmp認證是被動的，粉碎、制粒、壓片、包衣等舊設備，阻礙了技術創新的進程，沒有丟掉勞動密集型企業的帽子。國外普遍使用的cip（在位清洗）、sip（在位滅菌）等先進技術，在**市還很少應用。二是現代管理與粗放經營發生沖撞。制藥行業屬高科技行業，醫療器械集醫學、光學、電子、機械等技術于一身，需要現代管理手段。近年來，醫藥行業采取培訓等多種手段，培養造就了一大批優秀管理人才，但是人管人的管理機制、傳統的加工技術仍在支撐著企業運轉，把企業做大做強的經營管理機制尚未形成。三是少數高科技人才與眾多缺乏技術的員工形成反差。為了實施gmp和技術創新，各企業都從醫、藥大學聘用了部分專業人才，或從事革新工藝、或負責現場管理，由于面臨陌生的崗位，尚未完全適應企業生產管理；企業內有一定傳統生產經驗但文化素質不高的員工群體，對新工藝、新技術的認知過程較長，二者沒有完全融入、達到默契配合的境界。

二、問題

1、資源利用不足。資源是企業實現效益的物質基礎，充分利用資源才能實現效益最大化。**市的醫藥企業在進行gmp改造后，生產能力大幅度提高。但是品種開發速度、市場占有速度和流動資金并未完全跟上，使部分企業開工不足，生產能力浪費。以神樹阿膠廠為例，該企業主要從事阿膠、黃明膠、龜板膠、鹿角膠4個品種固體膠生產，在未實施gmp改造前，長期采用人工土辦法加工產品，生產能力低下且工藝落后，產品缺乏市場競爭力。改造后，該企業更新了設備，引進了先進的生產工藝，生產能力大幅度提高，但由于產品品種單一，市場占有率小，只能以銷定產，年生產時間不超過三個月，設備長時間閑置，不能夠得到有效利用。而我們熟知的山東東阿集團，在70年代初企業規模與現在神樹阿膠廠接近，但該企業抓住機遇，現如今已經發展為擁有固體膠、顆粒、膠囊、口服液十幾個劑型百余個品種，產值和固定資產上億元的國內明星企業。東阿集團成功經驗值得**市醫藥工業企業學習和借鑒。

2、“拳頭”力量不大。拳頭產品就像企業的“發動機”，能給企業源源不斷的動力。美國的氫溴酸西酞普蘭膠囊年銷售達30億美元，西安楊森的嗎叮啉單品種年銷售在8個億以上，這些企業都是在拳頭產品中受益非淺。我市制藥企業的單品種年銷售額最高為4600萬元，就是紅葉制藥的產品--康婦消炎栓，其他品種知名度低，市場占有份額小，沒有形成“拳頭”，盡管如此，對企業和全市經濟都起到了強有力的支撐作用。但相比之下，差距是明顯的，主要是缺乏世界級、國家級的獨家品種。

3、創新力度不夠。創新是推動經濟持續增長的重要因素，也是企 業持續發展和保持競爭優勢的關鍵。創新，可以通過降低成本為企業業務活動提供更大空間，也可以通過產品差異為企業提供競爭力。目前，**市醫藥工業企業多數只重視營銷戰略的創新，忽視了管理人員和廣大職工的創新能力，沒有激發并形成人人創新的飽滿熱情。

4、研發新藥困難。研發一個新藥，在發達的歐美國家也要10—15年時間，耗資高達5—8億美元，中國的藥企大多是望而興嘆，都以仿制藥品為主，**市醫藥工業更是如此。1985年以來，我國批準生產的一類新藥147個，其中仿制藥品占88%。顯然，完全從基礎開始自主研發，對**市醫藥工業而言是不現實的。

5、誠信資歷不夠。市場經濟既是法治經濟，也是信用經濟，政府和企業都應當高度重視。但是，**市的部分企業誠信等級不高，還沒有建立健全必要的產品質量自我約束機制和問題藥品 “招回”機制，還沒有完全意識到gmp是自我管理的需要，更沒感覺到gmp的“緊箍咒”即將來臨。

三、對策

醫藥工業是國民經濟的重要組成部分，其產品是人類維護健康，戰勝疾病的重要保證。發達國家醫藥消費穩居第二位，我國衛生部《第三次國家衛生服務調查主要結果》顯示，在近五成居民生病不看醫生的情況下，自行買藥治療，醫藥開銷已成為第三大消費品。由于環境、生活習慣、食品安全等因素，患病人數還在不斷增加。20xx年全國有5.08億人次患病，其中13%的被確診為需要多次服藥的慢性病。因此，發展醫藥產業具有廣闊市場前景，**市的醫藥工業應當搶抓機遇，乘勢而上。

1、加快劑型開發?；颊吆歪t生對藥物劑型要求是多方面的，而我國相對落伍，目前只有40多種劑型、4000多個品種，美國是我國的43倍、日本是我國的12.6倍，而**市就更少了。因此，必須支持企業在藥品劑型上做文章，搶占商機。一是“拿來主義”。眾所周知，藥品專利具有時間性，專利屆滿就失去了獨占權。根據《中國醫藥報》報道：到20xx年，將有35種重要藥品和醫療器械專利到期，為非專利藥提供了820億美元的市場機會。二是讓藥品“變臉”。國家提倡對藥品進行二次開發，通過改進工藝、劑型、包裝等等，使療效確切的老產品換發活力，解決中藥見效慢和傳統的“粗、大、黑”形象，霍香正氣水變成霍香正氣液就是成功典范。

2、推進中藥現代化。中藥是我國傳統醫學和傳統文化瑰寶。隨著世界衛生組織的推薦，中藥前景被世人普遍看好。目前，中成藥市場份額為每年約160億美元，但日本占80%、韓國占10%、我國只占5%左右。更遺憾的是，我國每年進口“洋中藥”達1億美元，進口的川貝枇杷膏、紅花油等已對我國的同類產品造成巨大壓力，禾邦的川貝枇杷糖漿也是受壓者之一。重要原因就是我們的中成藥沒有現代化，沒有規模化的中藥種植、養殖基地，沒有通過gap認證，原料質量不穩定。而**市興安神力藥業有限公司的平貝母種植基地已經在全省率先通過了gap認證，桃山參藥集團、伸龍無味子基地也準備實施gap認證。目前，**市藥材種養植面積達到2萬畝，另外還有大量的野生動植物藥材，無疑，資源優勢是明顯的。要抓住機遇，幫助、引導和支持制藥企業爭取技改貼息、工業發展基金和農業項目資金，實現“公司+基地（農戶）”的運作模式，把醫藥產業放在“工業反哺農業”中去考慮和實踐，實現良性互動，確保原料豐富、質量穩定，為快速推進中藥現代化進程奠定堅實基礎。

3、打造強勢品牌。品牌戰略是企業推出產品、走向成功的重要因素。在制藥行業中，走向成功的品牌彼彼皆是，如“金嗓子喉寶”、“斯達舒”等。**紅葉牌康婦消炎栓在國內也有一定的知名度，雖然不是很響，但也有一定名氣。在實施品牌戰略中，企業一定要在產品品牌設計上賦予“大設計”概念，并統一表達自己產品的品牌內涵。它包括企業形象設計、產品設計、包裝設計、品牌精神的人格化設計和廣告設計。盡量減少容易導致品牌內涵模糊的單一廣告，用低成本打造強勢品牌，帶動整個全市醫藥工業發展。

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一、基本情況

年下半年共安排工業建設項目58個，占地面積2474畝，其中5個區級工業區落實土地指標共有32個項目，占地面積為1023畝。其中已動工的項目有14個，占總數的41%；正進行施工圖設計的項目有15個，占項目總數的46.9%，其中近半數的項目4月份前可開工建設。各工業區項目個數及建設簡要情況如下表所示（詳細情況見附表）。

注：工業區由于道路規劃、動遷的影響，去年落實指標的項目啟動較慢，13個項目不計入內.

二、項目建設推進中存在的問題及主要原因

從總體上看，我區“1+5”工業區的項目推進速度較快，實際開工項目數約50%，這些項目的開工建設將對今明兩年的工業經濟產生較大的作用。但是尚有不少項目沒有開工，究其原因，這既有審批手續程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調查情況看，影響項目建設進度的外部主要因素有：

1、土地“農轉用”手續辦理速度較慢。目前我區上報市房地局的新建工業項目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項目建設單位，特別是外資企業心存顧慮，覺得項目建設程序不規范，在辦理完區各職能部門的審批手續后還不愿開工建設。

2、動拆遷已成為項目推進的制約瓶頸。從項目總量上看，動遷“釘子戶”影響工程建設進度的項目所占比重較大，而且由于其完成動遷時間的不確定性（實際操作中工業項目動遷不鼓勵強拆），對具體項目建設進度的影響不容小覷。

3、部分項目選址不屬法定的規劃范圍。去年宏觀調控后，我區各工業園區也相應核減了面積，在去年上報的項目中，有2個項目的建設地塊不在核減面積后的規劃范圍內，已被市房地局退回。經去年項目評估協調小組審批、目前正辦理手續的30多個項目中，也有可能還會出現類似情況。

三、工作建議

工業園區的建設與發展，必須遵循國家與市宏觀調控的政策要求，牢固樹立科學發展觀，走可持續發展的道路。當前，要以“嚴格設置準入條件，認真篩選建設項目，合理分配用地面積，盡量縮短建設周期”為工作重心，根據項目質量繼續統籌安排我區的工業用地指標，進一步提升我區工業區的整體能級。

1、規范項目審批程序，確定日常辦事機構

要進一步規范項目審批程序，建議項目評估協調小組每月召開一次例會，按照“批項目、核土地”的原則，對各工業區申報的新引進項目進行評審與篩選，并對評審通過的項目按質量（產業導向、投資強度、土地出讓價格、環保評價等）進行排序，投資規模大、科技含量高、生產能耗低的項目實行優先供地，并以文件形式下發給各審批職能部門。項目方可據此辦理各項審批手續，待市房地局土地指標下達后，按排序先后辦理用地申報手續；其它需協調處理的難事、急事，各工業區可向日常辦事機構提出申請，以“一事一議”的方式處理。

2、建立項目長效管理機制，做好園區配套服務工作

為加快推進項目建設進度，形成項目長效管理機制，建議成立項目專管員例會制度，及時了解項目建設的最新動態，在此基礎上加強監督與管理，并積極做好相關協調服務工作，促使項目縮短建設周期。同時，各職能部門要強化服務的意識，幫助工業區解決用電、用水、環保設施等基礎設施方面的難題；對有利于工業區發展的問題，如工業區自建標準廠房項目，可經區項目評估審批領導小組確認，在項目審批環節設立“綠色通道”，加快項目建設進程，并在財政貼息、貸款及其它相關政策等方面提供特殊支持。

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（一）整體科技開發潛力挖掘不夠。以北方新科有限責任公司為代表的“科技型”民營工業企業以科學發展觀為指導，堅持走自主創新的發道路，社會效益和經濟效益明顯提升，逐漸步入了可持續發展的良性軌道。但近年來全市規模以上工業企業新產品產值和新產品銷售收入為零。這充分表明，目前，各工業企業還沒有充分享受到科技創新帶來的巨大經濟效益，工業企業整體科技開發潛力有待挖掘。

（二）產品結構調整力度不夠。從工業企業產品結構及市場狀況看，有相當一部分企業的產品在新一輪的產業、產品結構調整中急待更新換代和產品技術的升級。

（三）科技活動農多工少。近年來，*市圍繞全市經濟發展總體規劃實施科技興新素質工程，培育了一批“科技興市素質工程”示范點，建立了一批培訓基地，深入扎實地開展大規模農牧民適用技術培訓，結合“四區一線”農業產化布局，加大先進適用技術培訓，農業科技活動搞得紅紅火火，但工業企業領域的科技活動相對較為冷清，工業企業科技開發項目少。

二、存在的問題

(一)中小企對自主創新工作重視不夠。20*年-20*年，全市工業企業科技項目為數極少，少量的項目主要集中在個別大中型企業中，大部分中小企業沒有科技開發人員和經費，沒有開展科技開發項目和新產品的研制。

(二)科技研發機構缺乏。大部分企業沒有科技研發機構，企業的科研基礎條件薄弱。

(三)科研資金投入偏低。當前，大部分企業缺少專利技術，產品科技含量低，效益低，對新產品開發的投入少。

三、對策措施

（一）加大政府支持力度，構建多元化科技投入體系。進一步加大政府財政對企業技術中心建設、新產品的開發等企業技術創新活動的支持力度。同時，對企業新開發的產品減免稅收，健全科技企業貸款和信貸擔保制度，鼓勵金融機構開展對科技創新的金融服務，激勵企業增加技術開發投入，逐步改善企業科研條件，增強中小企業創新能力。

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一、確立大方向謀求大發展

主要在發展的要求、意義和模式上進行調研，鎮現今正處在大拆遷、大開發的發展轉折期，如何抓住這一歷史機遇，實現鎮“統籌城鄉協調發展，推進新區建設，努力打造全省第一鎮”的目標，成了我們每個黨員干部的奮斗方向。按照“一產變三產，農村變城市，農民變市民”的“三個轉變”思路，結合我公司“管理鎮屬資產，實現資產的保值增值”主要工作職責的實際，重點在片區的我鎮六個拆遷安置點上做文章。這六片安置點完工入住后，將形成幾個總占地面積1200畝，建筑面積110萬，住戶達8000余戶的居住群，這其中蘊含著巨大的物管商機，加上預留的生產生活用地建設后的資產管理，結合其后續產業如市場開發、裝修裝飾、建筑安裝，物流服務等，將在形成一個新的產業群。公司在此思路指導下，在鎮政府的大力支持下，依托現有產業，投資500萬元，成立了置業公司，主營物業管理、市場開發、房屋裝飾、水電安裝、物流服務、國內貿易，是集經營、管理、服務為一體的新型產業，它將為片區開發提供優質服務，為失地農民創造就業崗位，為集體資產產生更大效益，為創建和諧作出貢獻。

二、深入考察、調研掌握一手資料

確立了公司發展的大方向后，公司組織人員深入一線，深入社會，深入市場考察調研，掌握第一手資料，從南昌的物業管理市場入手，考察了幾個相關的有代表性的物業企業，如龍盛黃金港物業公司，萬達物業公司等，熟悉其運作管理模式、相應的職責、管理范圍、組織結構等。組織精干人員外出考察其他先進的物管企業，學習他們的先進管理經驗和相關產業的運作，為公司今后的正常運作打下基礎。對全鎮的安置小區的基本情況，鎮、各村生產生活用地建設的安排進行了摸底，了解各片區的性質、規模和建設進度，與相關單位進行了接觸，共商將來發展大計。

三、落實調研成果細化各項工作

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一、醫藥產業現狀

目前，*工業區園區先后引進醫藥加工項目28個，醫療器械、醫藥設備、醫藥物流、醫藥包裝等關聯項目6個，形成了特色鮮明的醫藥產業集群，突出呈現以下三個特點。

一是產業鏈條長，產品門類多。醫藥企業產品涵蓋了中藥、西藥、生物制劑、醫療器械等多個門類、千余品種，*步長制藥和**制藥躋身全國制藥企業百強。在*工業園南部形成了以*步長制藥、*丹紅制藥、*步長制藥、*健民藥業、*華信制藥、*天草藥業等中西藥制劑為主的中醫藥工業組團，形成了從中藥材種植、飲片加工、制劑生產到市場物流的中成藥生產體系；北部形成了以*制藥、睿源制藥、金翼生物制藥、中亞制藥為主的醫藥工業組團，形成了從優質產品種植、生物發酵、化學合成到無菌原料藥的生產體系，成為目前國內規模較大、技術先進、產品純度高、產業鏈條長的頭孢類、大環內酯類醫藥中間體、原料藥生產基地。

二是企業膨脹快，帶動能力強。近年來，園區的醫藥企業發展迅速，效益良好，實現了連續投入，快速膨脹。**制藥集團先后和*新先鋒藥業、美國輝氏、富萊汶等知名公司合作，三年累計投資近10億元，新上高新技術項目10個。*步長集團在4年內連續投資建設*步長、*神州、*步長、步長中醫藥工業園四個項目，步長集團計劃再用2年時間，在園區建設成一個涉及天然植物藥類、生物藥類及保健食品類三大領域，以心腦血管病藥為主的口服固體制劑、注射劑及抗癌藥注射劑，以婦科藥為主的口服及外用藥制劑、口服液制劑，及保健食品等生產基地和一個醫藥研究所，形成一個多領域、劑型全的現代化步長醫藥工業園。

三是科技含量高，發展前景好。園區積極鼓勵和引導醫藥企業進行技術創新，研發具有自主知識產權的產品，有多項成果填補國內空白。*制藥集團有20多項科研成果獲*省科技成果獎，8項為國內獨創，達到國際先進水平，其中醫藥中間體GCLE的研發生產被列入國家火炬計劃，步長制藥集團的產品穩心顆粒是國內第一個批準治療心律失常和室性早搏等病癥的純天然植物藥，被列入國家火炬計劃；丹紅注射液是具有自主知識產權的“數字中藥”，得力生注射液是目前國內唯一批準的二類抗癌植物類新藥，是世界首創復方抗癌中藥注射劑。中亞制藥采用國際上先進的無高壓加氫還原裝置，建成了全國較大的大環內脂類原料藥生產線，新研發產品乳糖酸卡拉霉素解決了大環內脂類原料藥不溶于水的難題，填補國內空白。

二、發展醫藥產業的主要做法

*工業園區的醫藥產業從一個企業到形成集群，主要得益于“建平臺、優服務、重招商、強科技、壯龍頭”五項措施。

一是建平臺。重點在*工業園區南部和北部的兩大優勢區域規劃了中藥加工、生物制藥兩大醫藥工業區，在投入上重點配套，先后投資7億多元，確保了區域范圍率先實現道路、供排水、通訊、電力、燃氣等“七通一平”，打造了項目落地建設的優質平臺。目前，在園區南部形成了以中西藥制劑為主的中醫藥工業組團，北部形成了以生物制藥為主的工業組團。

二是優服務。為進一步加快醫藥產業發展，營造醫藥企業聚集“洼地”，園區管委會實施了客商來訪首問制、工作落實目標制、聯系項目責任制、反映問題備案制等，設立了企業服務“110”，為客商提供“全天候、零障礙”服務，形成了高效快捷的創業服務和支撐體系。對醫藥項目堅持“一事一議、一企一策、特事特辦”的原則，給予投資者最優惠的政策。提出了“只要項目區中建、一切手續我們辦”的工作承諾，做到所有入區項目均由工業園管委會“一門受理”，各項手續由管委會結合有關部門聯合審批“一站式辦結”。*步長制藥是園區的大戶，當初步長集團看重的是原*制藥廠的一個藥號——穩心顆粒，企業落戶園區后，當地優質的環境、優良的服務、優惠的政策使*步長制藥集團迅速崛起，集團董事長趙步長坦言自己是在被感動之后才做出這么重大決策的：“在其他地方跑手續一年時間也不一定夠用，在*園區建廠，從動議到施工不到兩個月?！彼ε疟娮h把原本計劃在*、西安等地投資的項目轉移到園區。

三是重招商。園區始終將對醫藥項目的引進作為招商引資的“重頭戲”，抽調專業招商人員緊盯醫藥產業，研究發展方向，掌握轉移趨勢，積極鼓勵醫藥企業采用合作、入股等多種形式，進一步延深產業鏈條。并對引進的醫藥項目實行領導掛牌包保機制，強化服務，現場辦公，加快了醫藥項目的落地建設和投產運行。在引進的34個醫藥及關聯項目中，屬于招商引資項目的30個，占88.23%。*健民藥業公司積極響應園區鼓勵企業“走出去、引進來戰略”，在建設了健民醫藥物流項目后，又吸引區外技術、資金，上馬了遠東海創生物科技項目，日前，公司又和新西蘭沃森公司簽約了合資1000萬美元建設麥路卡制藥項目的合同，而且，健民藥業公司在完成該項目的建設生產后，將“走出國門”和沃森公司合作在新西蘭注冊新公司，充分利用當地豐富的原材料資源擴大生產，進一步占領國際市場。華信制藥集團收購了曾經是全國最大的維生素C生產企業的江蘇華源藥業后，成為擁有六大劑型、200多個品種的大型制藥企業。

四是強科技。園區大力實施科技促進和品牌帶動戰略，不斷提升醫藥產業集群的核心競爭力和持續發展力。一方面，為鼓勵企業爭創品牌，園區對榮獲省以上名牌產品或著名商標的企業，給予一定的物質和精神獎勵。目前，園區有10家醫藥企業榮獲了“*省著名商標”，2家獲“中國馳名商標”，2家企業的產品評為省名牌產品，丹紅注射液榮獲國家“百姓安全用藥”稱號。另一方面，園區積極搭建產學研合作橋梁，加快了醫藥企業產學研合作創新步伐。*遠東海創生物科技公司先后與*工業大學、*商業大學合作，取得了具有技術領先性、專利獨占性的“直投式發酵劑”、“棉酚精提”等國家“十一五”重大科技成果項目；**制藥與*大學、西南交大、青島科技大、*醫工院等科研院所合作，成功解決了在7-ACA、7-AWA等生物制藥領域的環保難題；自主研發的埃坡霉素B脂質體制劑，埃坡霉素緩釋植入組合物及應用，獲國家專利發明授權。

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（一）全縣農業人口基本情況：

1、從年齡結構看，我縣農村勞動力目前處于中壯年時期

在全縣16萬人中，屬于農村勞動力范圍的共有萬人。其中20歲以下有人，占全縣農村勞動力的%；20歲至35歲有人，占%；35歲至50歲有人，占全縣農村勞動力的%；50歲以上人，占全縣農村勞動力的%?？梢钥闯?，我縣農村勞動力主要集中在歲—歲，處于時期。

2、從性別結構看，

據統計我縣農村勞動力中女性有人，男性有人，分別占農村勞動力的%，%。

3、從文化結構看，我縣勞動力的文化素質偏低

隨著社會經濟的發展，市場對勞動力的文化素質要求越來越高。但從統計數據可以看到，我縣農村的勞動力文化素質偏低。全縣農村勞動力中，具有初中及以下文化程度的有人，高中文化程度的有人，大專以上文化程度的有人，分別占農村勞動力的%，%，%，其中初中以下文化程度的人達到二分之一以上。

4、從就業渠道來看

我縣農村勞動力外出（縣外）務工的有人，占全縣農村勞動力的%；在本縣從事農業的有人，占全縣農村勞動力的%；從事第二產業的有人，占全縣農村勞動力的%；從事服務業的人，占全縣農村勞動力的%。

（二）我縣農民人均收入的現狀及構成

我市農民人均純收入由1995年的元增加到*年的元，年均增加％，20*年人均純收入增加到元，年均增加元，年增長率為％，增速。20*年農民人均純收入主要構成中種植業收入占％，養殖業收入占％，工業、建筑業、運輸業收入占％，商飲服務業收入占％，勞務輸出收入占％。在農民純收入中農業收入占％，非農產業收入占％。

二、全縣工業發展情況

1、工業發展規模，三次產業比例

去年我縣實現工業總產值7.1億元，實現工業增加值2.4億元。其中，規模以上工業實現工業總產值5.1億元，工業增加值1.84億元，實現銷售收入4.7億元，實現利潤3300萬元，實現稅金3108萬元。工業增加值占全縣生產總值的比重為%，三次產業比由*年的45.65:26.53:27.82調整為20*年的37.06:36.43:26.51。

2、工業行業分類、輕重工業情況

我縣的工業分三大產業，一是水電載能產業，二是礦產建材產業，三是農特產品加工業。

3、工業在縣域經濟中的地位，對縣財政的貢獻等。

三、我縣工業發展促進農民增收情況

（一）直接吸收農民工就業，解決農村剩余勞動力情況。

20*年，我縣規模以上企業共吸收就業人員人，中小企業共吸收就業人員人，有效的緩解了就業難的問題。以我縣的建誠木業來看，該廠常年吸收農村剩余勞動力300多人，其所在的銀定村大部分剩余勞動力在該廠打工，每年可取得80-100萬元的勞務收入。

（二）農業產業化帶動種養業發展情況。

近年來，我縣農業產業化經營取得了較大的發展。目前我縣規模較大、帶能力較強的農業產業化龍頭企業有家，帶動農戶萬戶，占全縣農戶總數的%。

①茶葉產業：我縣現有茶園6.5萬畝，全縣1.9萬戶茶農戶平擁有茶園2.7畝。茶葉平均年產量達900噸，茶農每年茶葉收入已達800萬元，人平收入也有250元。

②木材加工業：主要有建誠木業，對木材進行深加工，帶動農戶戶，每戶增收元。

③養殖業：如果*pic公司達到10萬頭規模后，可帶動養殖戶上千戶，戶平按100頭計算，可以增加收入9萬元左右，利潤8000-10000萬/戶，按每戶4人計算，可人均增收*-2500元。解決農村富余勞動力3000多人。

（三）工業發展帶動運輸、餐飲等第三產業發展情況。

工業的發展必然會帶動交通、通訊、商業貿易、餐飲、娛樂等第三產業的發展，能夠會創造更多的就業機會。

（四）工業基本建設投資對農民增收的促進作用。

工業的發展也必然會增加基本建設投資,創造就業機會。例如，我縣的武安電站建設，共吸收民工人，僅墩上鄉本地農民在電站工地務工的就有人，勞務收入達到萬元。

（五）工業發展促進財政增收，加大對農業和農村基礎設施的投入情況。

我縣工業已成為全縣財政收入的主要來源。20*年，全縣規模以上企業繳納稅金萬元，占到財政收入的%。工業的發展，縣域經濟實力不斷增強，就可以增加政府的直接投入，改善農業和農村的條件，從夯實農業基礎上增加農民收入。

四、農民持續增收入存在的問題

（一）工業總量小，吸收的就業人員少，剩余勞動力轉移就業難。隨著經濟的迅猛發展，農戶家庭經營來自于非農產業的收入也呈現加速發展的勢頭。但從我縣的現狀看，我縣工業企業吸收的就業人員共人，僅占全縣農村勞動力的%，工業企業對農業勞動力的吸納能力有限，使農業勞動力進一步轉移發生了困難，轉移速度增長緩慢。農村大量剩余勞動力滯留在土地上，農民持續增收困難。

（二）農業產業化發展緩慢。我縣農業產業化雖然取得了一定成績，但仍存在一些不足，尤其是龍頭企業經營規模小、經濟實力弱、輻射面狹窄，競爭力不強，粗加工產品多、精加工產品少，低品牌率多、精品名牌少，農戶與龍頭企業之間的機制不健全的問題顯得尤為突出，還沒有真正形成“企業（公司）+基地＋農戶”利益機制，嚴重制約了全縣農業產業化的快速發展。

（三）城鎮化進程緩慢。城市化或城鎮化是指第二、第三產業在城鎮集聚，農村人口不斷向非農產業和城鎮轉移，使城鎮數量增加、規模擴大，城鎮生產方式和生活方式向農村擴散、城鎮物質文明和精神文明向農村普及的經濟、社會發展過程。城鎮化進程緩慢，人口不能在城鎮聚集，一方面工業發展沒有足夠的勞動力作補充，另一方面使第三產業不能健康發展，勞村勞動力向第二三產業轉移困難，大量的農村剩余勞動力滯留在本地。

（四）農產品價格過低，甚至低于成本。例如茶葉、蠶繭價格有時甚至低于生產這些產品的人工工資，這就形成一方面是政府要求大力發展農業產業化經營，另一方面是農民在農業產業化發展中沒有得到實惠，對農業產業化經營的積極性不高。造成農產品價格低的主要原因有以下幾個方面：一是農業生產還是一種粗放型生產，生產規模小、生產手段落后、機械化水平低、科技含量低，農產品的附加值低。二是龍頭企業將農產品的價格壓得太低，以低于成本的價格收購初級農產品。三是是農產品成本加速上升導致農業效益下降。從目前的形勢看，由于農用物質、農動力價格不斷上漲，因此農產品的成本也呈現在不斷上漲的趨勢，但另一方面由于各種原因，農產品的價格并沒有相應上漲，甚至有些農產品的價格還在下跌，這樣使農業的純收益減少，表現出農產品價過低。

（五）勞動者素質不高。是從當前的形勢要求看，農民的整體素質還是偏低，與市場經濟的需要還有很大差距，主要體現在文化科學素質、生產經營管理素質和觀念意識等方面。一方面是企業苦于找不到高素質的工人，另一方面是農民工就業困難，農民向第二三產業轉移困難。

五、對策及建議

（一）發展農產品加工業，促進農業產業化。我們要把發展農產品加工業作為農業產業化和增加農民收入的著力點來抓。一是培育主導產業。大力發展有特色、有優勢的農產品系列加工，形成生產專業化、產品系列化、產加銷一體化的產業鏈，形成特色經濟的支柱產業。二是提高加工產品的含金量。目前我縣農產品粗加工產品較多，檔次低，附加值不高，這不僅耗費資源，而且效益不高，農民增收不多。因此，必須引導農產品加工企業在深加工和精加工上下功夫，廣泛運用新技術、新設備，大膽創新，實行標準化生產和名牌帶動戰略，大力開發名優特新產品，提高農產品的附加值和市場競爭力。三是要突出抓好農業產業化龍頭企業的建設。這是推進農業產業化的重點，增加農民收入的重點。要采取有效措施，集中力量扶持一批農產品加工大戶，培育一批具有較強帶動能力的龍頭企業（集團），走出一條“企業（公司）+基地＋農戶”的農業產業化道路。推進農業結構的戰略性調整，必須解決分散的農戶適應市場、進入市場的問題。實踐證明，農業產業化經營是結構調整積極的帶動力量。對廣大農戶來說，找到龍頭企業就是找到了市場。積極發展農業產業化經營，是推進農業結構調整不斷走向深入的最為現實的工作抓手。

（二）發展工業園區，促進農村城鎮化。中小企業向小城鎮集中連片發展，有力地推動城鎮化建設，有力地壯大鎮域經濟。同時，城鎮化水平的提高，也為企業的發展提供功能更為完善的載體。因此，要增加農民收入，必須把發展工業園區與小城鎮發展有機地結合起來，搞好園區規劃和小城鎮建設總體規劃的銜接，注重產業特色，引導企業合理聚集，走專業化、特色化的發展路子。

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一、工業發展情況

區劃調整以來，我區立足新的區情，圍繞“一主兩翼”的發展思路，堅定不移地實施工業強區戰略，全力以赴推進園區建設，千方百計引進大項目，集中精力發展循環經濟，工業發展呈現出園區擴張、產業延伸、企業集聚的發展態勢。盡管去年下半年以來，世界金融危機對我區工業發展產生了一定的沖擊，但總體影響不大，大部分企業都能不停產、不減員，甚至一些企業在危機中搶抓機遇，逆勢上揚，呈現出產銷兩旺的勢頭。主要特點有：

一是發展速度加快，支撐作用有所發揮。20__年規模以上企業實現產值16.8億元，實現增加值4.63億元，分別是20__年的8.4倍和5.3倍，年均分別增長70.2%和50%。今年1～2月份，規模以上企業實現產值2.04億元，同比增長72.2%。工業的加速崛起促進了產業結構調整，工業在三次產業中的比重由20__年的1.5%提高到20__年的19.3%；工業稅收占財政收入的比重由20__年的3.5%提高到20__年的24%，工業在經濟發展中的支撐作用有所發揮。

二是規模企業數量增加，發展勢頭較好。20__年全區規模以上工業企業總數達到52家，比20__年增加34家，并呈逐年增加態勢。20__年產值超3000萬元的企業有24家，其中超億元企業2家。今年1～2月份，規模以上企業繼續保持較好的發展態勢，產值增速超30%的企業有22家，其中安徽盈創、華興纖維、時菱化工、金良友麻油等一批企業產值增速都在100%以上。

三是集群化趨勢明顯，特色逐步顯現。各類企業加速向園區集中，初步形成了化工、機械電子、紡織服裝、農副產品加工四大工業產業集群，集聚了全區80%以上的工業企業。20__年四大產業集群實現產值11.7億元，占工業總產值的69.5%。特別是通過這幾年的努力，大觀循環經濟產業園建設成效明顯，已成為安徽省發展循環經濟的試點單位和模范園區。20__年完成固定資產投資8.6億元，建成區面積達到4000畝，入園企業39家，投產企業12家，積聚了凱美特氣體、__飛凱、長江玻璃、鑫富藥業、精益精化工等一批重大項目。

四是工業投資逐年增長，后勁得到增強。20__年完成工業投資9.07億元，是20__年的12.9倍；占全社會固定資產投資的36%，比20__年提高24.1個百分點。四年內開工項目61個，新上技改項目33個，投產企業45個。__凱美特、長江玻璃、時菱化工等項目建成投產，今年以來又有污水處理廠、__飛凱等企業建成試投產，精益精化工、鑫富藥業、邦龍化工等一批投資在5000萬元以上的重大項目即將建成投產。與此同時，投資近億美元的李長榮mma和投資38億元的上海杰事杰工程塑料項目進入實質性操作階段。工業項目的加快推進、工業平臺的加速構筑，積蓄了大觀工業崛起的后勁。

二、存在的主要問題

盡管我區近年來工業發展較快，勢頭較好，但與支撐大觀崛起的要求還有很大的差距，在工業發展中還存在著一些亟待解決的問題，主要是：

一是總體實力不強。20__年工業增加值僅占全區生產總值的19.3%；規模以上工業完成稅收4918萬元，僅占全區財政收入的24%。盡管這兩項份額分別比20__年提高了12.5和21.5個百分點，但與工業經濟的地位和支撐大觀發展的要求都不相適應。

二是企業規模較小。20__年全區52家規模以上工業企業中，產值在1000萬元以下就有14家，多數企業科技含量低、產品附加值低，尚處在起步和成長階段，缺乏主業突出、帶動能力強的大企業、大集團。

三是管理水平不高。不少企業存在家族式管理，制約了人才的引進和使用，致使企業缺乏管理型和技術型人才。管理粗放式也嚴重制約了企業的進一步發展，致使企業長期處于低素質擴張的起始階段。

四是金融危機對工業發展的影響在加深。隨著金融危機的滯后影響逐漸加深，工業增速同比回落，整體效益下滑，主要工業品產量下降，產品銷售困難，企業訂單減少，流動資金不足，制約企業的現實困難和潛在風險加大。

三、振興工業的目標和對策

未來幾年，是我區奠定崛起基礎的關鍵時期，是全面建設小康社會的重要階段?？陀^分析大觀的發展基礎、產業現狀和區位特點，要實現奮力崛起的目標，就必須進一步突出工業，強化工業的主體地位和支撐作用，大力實施工業強區戰略，依靠資源整合、園區支撐、項目帶動和科技進步，做大做強化工、紡織服裝、機械電子、農副產品加工等支柱產業，大力發展循環經濟，快速提升大觀的工業化水平。力爭通過五年的努力，使工業增加值占全區生產總值的60%以上，在全市三個城區中總量領先、增速率先，邁入全省發展工業先進區行列。

重點要做好以下五個方面的工作：

一、抓住機遇，優化產業結構。這次金融危機對制造業，特別是勞動密集型、技術含量較低的純加工型或初級生產企業沖擊較大。從沿海地區倒閉的企業來看，有受國外需求銳減影響因素所致，但更多的是一些傳統的生產企業，即使沒有危機的發生，隨著時間的推移，這些企業也將陸續被淘汰。危機是一個強制性的優勝劣汰過程，對科技含量較低行業來說是一種“倒逼機制"，迫使企業轉型升級。我們要充分利用這個機會，加快建立現代產業體系，調結構，抓升級，用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術促進經濟結構調整和產業升級。一要通過招商引資促進產業升級。重點是圍繞資源、產業鏈和環境承載能力，瞄準全國行業龍頭、上市公司，瞄準實力雄厚的大企業，有針對性的開展登門招商，提高招商引資的層次和實效。尤其是在金融危機的影響下，世界范圍內和我國沿海發達地區大量資金正在尋找新的投資地點和項目，我區要利用產業鏈和園區平臺，加強宣傳和推介，使我區成為投資的新目標市場，著力引進一批戰略型和產業龍頭型項目。二要通過深化企業改革促進產業升級。把改制企業看成發展工業的重要資源，按照“因企制宜，能工則工”思路，深化國有集體企業改革，保護和利用現有的工業資源。通過機制重塑、要素重組、資源整合，形成一批產值過億、稅收超千萬元的規模工業企業。三要通過引導企業加強技改和創新促進產業升級。加強對國家宏觀政策的研究和宣傳力度，支持和幫助企業企業積極爭取項目投資。引導企業在經濟低潮時堅定發展信心，抓住機遇，加強基礎建設投資，新上技改項目，調整產品結構，提升技術含量，培育新的經濟增長點，在經濟到來時實現大提升、大發展。

二、加強投資，壯大規?？偭俊１M管近幾年來，我區工業 發展較快，連年躍上新臺階，但由于基數較小、規模不大，總量還不能與省內先進縣區比，在全區整體經濟增長中還沒有達到期望的貢獻率。振興工業就必須擴張總量。一要提高工業投資比重。要研究制定加快工業發展的政策意見，引導和鼓勵各類投資向工業集中，確保今后五年工業投資占總投資的60％以上，確保每年新開工超千萬元以上的工業項目10個以上，其中投資在億元以上的工業項目2～3個。當前要著力抓好鑫富藥業、精益精化工等一批投資億元以上的重點項目建設，盡快形成新的工業增長點。二要加快發展配套產業。大觀區作為全市工業振興的重要戰場，轄區內聚集了__石化、安徽華茂、安徽曙光等大企業，這些都是我們發展工業不可多得的資源，是別的地區沒有的比較優勢，特別是隨著__石化煉化一體化項目建設，圍繞上下游發展配套產業擁有廣闊的空間。我們應當積極作為，加強聯系和協作，爭取配套，努力取得配套一個、帶動一批、形成一片的良好效果。三是鼓勵和引導全民創業。大力實施全民創業行動，加快實施“鳳還巢”工程，引導和支持外出務工人員回鄉創業。認真落實國家和省市關于促進中小企業、非公經濟發展的各項政策，加快構建全方位、多層次的創業支撐體系和指導服務體系，營造更加濃厚的創業氛圍，激發民眾的創業熱情，形成創業熱潮。四是引導優勢企業實施低成本擴張。在這場國際金融危機中，中小企業受沖擊較大，大企業受沖擊較小，好的企業還能逆勢上揚，穩中求進。當前國內外的一些公司為了渡過難關，紛紛賤賣公司資產或控股權，一些地區大幅降低了外資進入門檻。經過多年的經營錘煉和市場洗禮，我區有些企業已經具備了擴大規模、再上臺階的基礎。我們應當抓住機遇，創造條件，支持優勢企業走出去兼并重組，實施低成本擴張，多渠道壯大工業經濟基礎。

三、培優扶強，提升綜合實力。在擴張總量的同時，要抓住關鍵的少數，大力實施“三項工程”，提升工業的綜合競爭力。一是扶優扶強工程。按照“抓大放小，扶強帶弱”的思路，加大對優勢企業的扶持力度，增強企業的發展意識、憂患意識，幫助企業研究制定發展戰略，指導跨越式發展。要篩選一批有發展潛力的企業，因企制宜，分類指導，重點扶持，并在爭取上級資金和項目上給予傾斜，集中精力做強一批。鼓勵企業創立品牌，開展各類認證，提升企業競爭實力。二是企業家培訓工程。一個優秀的企業家造就一個優秀的企業，甚至能夠引領一個地區產業的發展。我們要把企業家看作最為寶貴的資源，創造條件，促進企業家之間的交流合作，整體提高。要高度重視企業家隊伍建設，加快實施企業家培訓計劃，努力打造一支高素質的企業家團隊，推動企業在新的水平上加快發展。三是科技創新工程。擴大科技和人才基金規模，制定支持企業引進人才的扶持政策，鼓勵企業研發新技術，嫁接新工藝，提升裝備水平。介紹和引導企業與市內外大專院校、科研院所聯系協作，通過聯合開發、難題招標、專利買斷等形式，在企業中建設一批新技術研發與成果轉讓基地。加大獎勵力度，鼓勵和引導企業實施“名牌”工程，打造拳頭產品，提升核心競爭力。