安全環保督察工作計劃范文
時間:2023-03-26 04:42:54
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篇1
一年來,在市委、市政府的堅強領導下,我局堅定不移圍繞中心工作,切實增強“四個意識”,牢抓中、省、市環保督察和督察發現問題整改這條主線,全面落實環境保護“一崗雙責”,全市基本形成了“管發展必須管環保,管生產必須管環保,管行業必須管環保”的工作導向,環境保護工作呈現新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日,市委第一巡察組對市環保局開展了集中巡察,2017年8月25日,市委第一巡察組在市環保局召開了巡察情況反饋會議,反饋了存在的問題。我局高度重視,迅速制定下發了《市委第一巡察組巡察市環境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》,將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次,集中學習貫徹黨的報告精神,再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷,進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項,開展交心談心30余人次,進一步增強“四個意識”,把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來,統一到市委、市政府建設綠色經濟強市的決定上來,在環境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰役”持續改善環境質量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯動體系,實行環保牽頭,氣象、農業、城管執法、住建等部門多方聯動,共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環保督察期間,全市共處理大氣環境問題82個。截至9月底,全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸,分別占全年目標任務的72.5%、68.7%;已完成“散亂污”企業整治94戶,完成率44.7%,其余企業將于11月底前全部停產整治;全市120個加油站已完成油氣回收治理104個,完成率86.6%;全市已淘汰黃標車(含老舊車)1800余輛,定期開展機動車環保檢驗51601輛,檢測合格率99.04%;強化禁燒督查與考核,全年扣減有關轄區合計目標分值9.5分,工作經費16.5萬元;完成100余家餐飲企業油煙治理工程;投入4110萬元,加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業涉揮發性有機物綜合治理工程。通過努力,今年1-9月,我市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度為62微克/立方米,同比2016年下降7.5%;PM2.5(細顆粒物)平均濃度為36微克/立方米,同比下降14.3%;優良天數為率為81.3%,同比增加0.4個百分點。據省“三大戰役”辦1-9月通報,我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年,向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區問題整改,與取水設施無關的項目(設施)93個,整改環保部和省級環保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名,啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養殖污染、飲用水源、城鎮污水、工業企業污水、塘庫堰肥水養殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座,31座正常運轉,日處理能力27.68萬噸,在建18座,日處理能力7.78萬噸。截止10月25日,禁養區內已關閉或搬遷724家,完成94.2%,適養區已完成治理730家,完成58.78%。會同船山區、經開區、河東新區啟動了明月河、聯盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治,抓緊抓實攻堅水生態環境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個,工業企業43家,農用地土壤采樣工作正在進行中,土壤環境質量監測網絡已呈雛形。摸排工業企業遺留場地88處,完成8個國控土壤環境質量監測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源,確定了土壤環境監管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數據核實工作。編制并印發《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區建設資金共計4200萬元。主動對接環保廳調劑全市重金屬總量指標,為微(光)電子產業、PCB電路板制造業發展爭取發展空間。
三、以中省市環保督察及問題整改構建環保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態發展在經濟建設中的短板,結合實際,編制并出臺《市生態文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》《市環境保護督察方案(試行)》《市環境污染防治改革方案》《市環境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態文明建設和環境保護的改革方案和一攬子推動全市生態環境保護和環保督察問題整改的實施方案,搭建了與發改、經信、公安、國土、住建、規劃、農業、水務、城管、氣象等部門在規劃編制、項目審批、污染防治、聯合執法、綠色信貸、應急處置等方面的協作配合新框架。
二是環保督察取得階段性成果。為迎接中省環保督察,率先在全省完成市級環保督察全覆蓋,共查找398個,目前已完成整改248個。積極推進省級環保督察發現并移交的315個問題整改工作,目前已完成255個。截至10月19日,全市經受了中央環保督察的檢閱,辦結中央環保督察組交辦我市環保舉報案件168件,全市已立案處罰涉及環境污染問題32件,累計罰款53.0萬元,依紀依規嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關部門,編制并出臺《市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》《市縣(區)、市直園區目標績效管理考核辦法》和《環境保護考核辦法》,環保指標考核權重按10%折算計入各縣(區)、市直園區年度目標績效考核總分,將環境質量、總量減排、重點任務、常態化管理等指標全部分解下達,今年8月份在全省率先創新建立縣(區)和市直部門環境保護工作述職制度。
四、以執法和監測為抓手保障環保工作有力有據
一是嚴厲打擊環境違法行為在全市形成高壓勢態。2017年,全市通過“雙隨機”執法系統派發任務584起,年底前將全部執行到位,執行及行政處罰情況均在市環境保護局網站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件,辦結率100%。除此以外,我局大力開展“利劍斬污”、執法大練兵等活動,堅持鐵腕執法,嚴厲打擊一切環境違法犯罪行為。截止10月27日,妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件,全市共實施行政處罰163起,共計罰款684.544萬元,行政拘留21件,查封扣押5件,限產、停產8件,涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中,處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環境監察執法大隊辦理了我市第一起環境犯罪案件——唐敏非法提鉛案,該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年,罰款5萬元,沒收46噸鉛錠。形成了打擊環境違法犯罪的高壓勢態,進一步減少環境污染事故風險,為改善區域環境質量作貢獻。
二是發揮環境監測“前哨”作用助力科學決策。2017年,環境監測以環境管理需求為導向,嚴格按照《2017年市環境監測工作計劃》的要求,嚴格執行環境監測質量管理各項規章制度,組織開展了環境質量監測、污染源監督性監測、服務性監測和各項專項監測工作,為水、大氣、土壤污染綜合整治和環境監管提供了有力的技術支撐。截至10月,共環境質量月報10期,環境質量季報3期,環境空氣質量日報304期,空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監測系統比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區24家國、省控重點企業的排污情況開展監督性監測和比對監測工作,建立了完整的重點污染源監測性監測數據庫和完善的數據報表;完成了輻射環境質量監測,在涪江支流增設15個市級監測斷面,深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為Ⅲ類的原因;對4個縣級飲用水源和43個鄉鎮集中式飲用水源地進行了監測,完成了涪江江油段水質異常應急監測等重要任務。同時,在省級及以上環境保護類核心期刊上發表了《流域水質現狀及成因分析》《環境監測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術性論文8篇。
五、環保服務發展保障有力
一是嚴格建設項目環境準入。依法依規落實對建設項目的環評審批,切實做到“七不批、五不準”。穩步推進建設項目竣工環保驗收和環保違法違規建設項目清理整頓工作。截至10月底,市本級通過環評審批的建設項目100個,受理建設項目竣工環境保護驗收79家;整頓完成環保違法違規建設項目2144個,其中:完善備案1215個、整頓規范847個、淘汰關閉82個,完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束,實施“一證式”管理,推行“一企一證”,促使企事業單位持證按證排污,減少重復申報,減輕企事業單位負擔。截至目前,完成第一批6家造紙企業、1家自備電廠排污許可證申請、核發;完成39家老企業排污許可證核發、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業8家企業排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監管。嚴格輻射環境與防護措施,強化安全責任體系,實行逐級落實輻射安全責任體制,積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底,核發輻射安全許可證11個,延續審批1個,重新申領審批7個,變更審批8個,吊銷2個,完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環評審批。
四是嚴格監管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業1200余批次危險廢物轉移處置計劃,累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發了《危險廢物經營許可證》2起。積極加強與衛計、交運等部門聯動,開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環境安全風險隱患排查、危險廢物規范化管理督查考核等工作,有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監管難題,強化了危險廢物監管能力。
五是扎實開展環境應急管理與演練。組織開展“環境安全月”、安全生產大排查、大督辦等專項行動,在大英開展綜合風險應急演練。制定下發了《市環境保護局關于印發<開展環境安全隱患排查治理工作方案>的通知》,完善了市環境安全風險源名冊64家,完成了企業環境應急預案備案130家。
六是大力推動環保宣教多樣化。以“六•五”環境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機,做好陣地宣傳。我局堅持開展“環保開放日”活動,讓公眾走進環保、了解環保,營造宣傳環保的熱潮。印發了《市環境保護局政務公開辦法》《環境保護信息公開職責分工方案(試行)》,利用“兩微一網”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環保動態等訊息,截至目前,通過官方微博信息475條,公眾號信息52條,門戶網站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容,制定年度幫扶方案,幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃,將結對幫扶、產業幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經費,保障各項經費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展,每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作,班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況,確保年度脫貧攻堅任務有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協助開展產業脫貧攻堅工作,幫助村上制定了村集體產業發展規劃。支持專項資金25萬元用于村集體養牛基地污染治理設施建設,完善了養牛基地雨污分流系統及管網、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網建設。支持5萬元幫助村上發展雷竹種植和跑山雞養殖產業。支持1萬元作為枯井村老年協會活動經費,開展九九重陽團拜會等活動。發動全局干部職工購買枯井村集體養牛基地牛肉,支持村集體經濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳,營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報,對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查,并隨機走訪了非貧困戶。同時,按照全市幫扶干部工作會要求,開展幫扶干部培訓,督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作,為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
(一)持續加力抓好環保督察發現問題整改。嚴格按照中央環保督察原有的標準、要求和程序,制定長效機制固化現有經驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環境反映的問題中再梳理、再分析,將整改“回頭看”常態化,強化查處問責。堅持屬地原則,堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向,新舊問題都要建立整改清單,按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則,逐個辦結銷號。
(二)保持力度不變做好巡察發現問題整改。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制,注重治本,注重預防,注重制度建設,加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系,并進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,營造良好的政治生態環境。
(三)大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛行動方案(2017-2020)》和“2020年全面達標”的目標,加快編制空氣質量達標規劃、研究出臺我市藍天保衛行動方案及2018年度行動計劃實施細則,為我市空氣質量再提升再添舉措。
(四)水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯防聯控,加大農業面源污染防治,加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環境問題整改,按照統一打包建設運營三年計劃有序推進各縣(區)污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。
(五)土壤污染防治穩步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,統籌安排、落實好土壤污染防治各項工作,分解目標任務,督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責,扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
篇2
一、指導思想和基本原則
指導思想:以保護大氣環境為目標,以維護群眾健康、社會穩定和經濟發展環境為重點,堅持全面防控與重點管治相結合,加強組織領導,加大宣傳教育,因地制宜,多措并舉,高標準完成秸稈禁燒工作任務。
基本原則:堅持依法禁燒、屬地管理、部門聯動、教育與處罰并重的原則。
二、工作范圍和目標
在全市范圍內禁止露天焚燒秸稈、油菜殼、稻麥蕰、雜草等。重點是市政府確定的33個鄉鎮、工業園區,機場周邊15公里,鐵路、高速公路、國道、省道等重要公路兩側各2公里范圍。
確保駱崗機場和闞集機場的飛行安全、道路交通秩序和城鄉居民正常生活秩序不受影響。
三、工作責任
按照市政府對33個重點禁燒區的部署和要求,禁燒執法工作實行屬地負責的原則。市環保局負責全市秸稈禁燒執法工作的統一安排,成立一個指揮組、兩個巡查組、三個保障組、四個現場執法組(市級)和五個環保督導組,局領導實行包縣區督察和指導禁燒工作,以加強對禁燒區秸稈禁燒執法工作的領導和管理。各縣區、開發區環保部門在市環保局的統一部署下,針對各自轄區內的重點禁燒區成立分鄉鎮的現場執法組,具體負責本轄區的秸稈禁燒現場執法工作,確保今年的秸稈禁燒執法工作不出問題。
四、時間安排
鑒于地區午季農作物收割時間一般集中在5月中旬—6月上旬,全市環保系統禁燒執法工作將按照以下步驟進行:
(一)準備階段。4月底前,指揮組辦公室負責收集相關資料,保持與市農委密切聯系,制定秸稈禁燒執法工作實施方案,各環保部門針對重點鄉鎮成立網絡化的禁燒執法小組。
市環境監察支隊,各縣區、開發區環保部門依據《市大氣污染防治條例》,制作現場執法文書,落實交通工具,購置手電筒、滅火器等執法用品。
(二)宣傳教育階段。5月15日前,召開全市環保系統秸稈禁燒執法工作動員大會。市及各縣區、開發區環保部門及禁燒執法小組負責人與同級政府、開發區農業部門、鄉鎮街道秸稈禁燒分管領導及工作人員取得聯系,了解秸稈禁燒工作的布置和安排,掌握油菜小麥的栽種范圍及收割堆放點,督促鄉鎮、村居成立禁燒應急小分隊。各執法小組到鄉鎮、村深入農戶和田間地頭督查禁燒工作落實情況。
(三)執法巡查階段。5月15日至6月15日,各執法小組到責任區域(鄉鎮)進行執法巡查。對發現違規焚燒秸稈行為的,要立即予以糾正,并及時通知當地政府相關部門查處。對焚燒秸稈導致周邊環境受到污染且情節較為嚴重的當事人,當場依法予以200元以下處罰(采取簡易處罰程序或委托鄉鎮進行處罰)。
秸稈禁燒指揮組根據農時、秸稈收割情況及各區域禁燒態勢,將適時做好調度安排。
(四)鞏固總結階段。6月16日到6月30日,禁燒辦對本次秸稈禁燒工作進行認真總結,報送總結材料。
五、設立舉報電話
為及時掌握燃燒點,及時赴現場執法,暢通投訴渠道,特設立我市秸稈禁燒執法舉報電話,電話為。
5月中旬至6月中旬,為收割高峰期,環境投訴受理中心負責接聽全市的秸稈焚燒舉報電話,安排人員實行24小時值班,接到舉報電話后立即通知所屬轄區的執法小組。各執法小組人員必須盡快趕赴現場處理,并將處理情況整理后于當日24:00前報投訴中心轉局指揮小組辦公室(包括接電話時間、焚燒地點、處理情況等)。
六、幾點要求
(一)秸稈禁燒執法工作是市政府下達給環保部門的一項階段性重要任務,是守護藍天、清潔家園、維護城市形象和人民群眾身體健康的要求。參與秸稈禁燒的人員必須提高認識,增強責任感,把執法行動統一到全市秸稈禁燒工作的總體部署上來,發揚雷厲風行、不畏艱苦和連續作戰精神,不折不扣完成所承擔的各項任務。
(二)秸稈禁燒執法人員必須服從市環保局秸稈禁燒指揮組的調度,按照時間安排和工作計劃,扎實做好秸稈禁燒的準備、宣傳和執法等工作。執法檢查過程中嚴禁飲酒,注意言行舉止,樹立環保隊伍形象。
篇3
一、實施范圍
錢塘江、曹娥江、椒江、靈江在我縣境內的干流及其主要支流,重點是東陽江、南江在我縣境內的干流。
二、實施目標
"531水污染防治工程"是指:通過污染防治工作,境內主要流域水質一年內初見成效,三年內明顯改善,五年內基本達標。按照市政府文件要求,到年底,我縣境內江流域主要水體要基本達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類功能要求;到2015年底,臺口斷面水體Ⅲ類功能符合率達到80%。
三、實施內容
(一)工業污染防治
1.調整產業結構
嚴格執行生態環境功能區規劃,推進以區域環境準入為主導的生產力布局體系建設。完善磐安縣制造業發展導向目錄,限制工藝落后、能耗高、污染重的企業發展。
2.強化工業污染防治監管
嚴格建設項目環境管理,嚴格執行建設項目環境影響評價和環保"三同時"制度,加快推進工業區污染集中治理設施建設;實施磷化工藝環保型替代技術應用;督促重點排污企業安裝在線監測監控裝置;開展水環境執法專項行動,加大力度查處環境違法行為;實施工業廢水治理達標工程,對廢水超標或超總量工業企業實施限期治理,對有水環境安全隱患的企業實施搬遷或關停。
3.全面實行污染物總量控制和排污權有償使用
嚴格執行新建工業項目必須同步完成污染物減排指標替代置換要求,對超出排放量控制指標的企業,暫不批準新增項目環評文件;根據全市統一部署,逐步實施排污權有償使用和交易制度。
(二)城鎮生活污染治理和農業農村面源污染防治
1.加強污水處理廠建設和運行管理。確保縣城污水處理廠水質穩定達標排放,年污水收集率不低于75%,年底前污泥無害化處置率達60%以上;實施縣城市污水處理廠尾水深度治理工程;加快云山區塊,深澤區塊排污管與縣城聯網工程建設;年底前建成尖山污水處理廠,并投入運行;做好冷水、新渥區塊污水處理項目前期可研論證工作;鼓勵采用無動工厭氧處理、人工濕地處理、微動力處理等技術全面處理集鎮、農村生活污水。
2.加強畜禽養殖污染監管。嚴格執行禁養和限養區規劃,關停或搬遷禁養區內所有規模化養殖場。年底前,全縣新、改和擴建規模化畜禽養殖場的環境影響評價和"三同時"執行率98%以上,97%以上規模化養殖場基本實現農牧結合、排泄物資源化利用,污水處理率達到88%,糞便綜合利用率達到97%。
3.保障城區飲用水安全。完善飲用水水源保護區界碑設置和保護規定,取締飲用水源保護區內污染源,開展水源水質常規監測,鄉鎮飲用水源每季監測一次,行政村集中飲用水源每年監測一次以上;縣城飲用水源建成水質自動監測站,實施常年連續不間斷在線監測。
四、保障措施
(一)組織保障
1.加強領導。為切實加強對"531水污染防治工程"的領導,縣政府成立磐安縣"531水污染防治工程"領導小組,由縣長、分管副縣長分別擔任正副組長,縣督查局、環保局、農辦、發改局、經貿局、財政局、國土局、水務局、建設局、規劃局、農業局、衛生局、工商局等部門主要負責人為成員,領導小組下設辦公室(設在縣環保局)。
2.明確分工。領導小組各成員單位分工如下:
縣督查局(考核辦):負責組織開展磐安縣"531水污染防治工程"目標和工作任務落實情況的督查工作;將"531水污染防治工程"各項工作目標納入各鎮鄉人民政府和各部門領導班子綜合考核。
縣環保局:負責編制磐安縣"531水污染防治工程"年度工作計劃、目標,分解落實各項工作任務;開展工業污染治理、強化治污設施運行監管;實施鄉鎮流域斷面考核,污染生產總量控制和排污權有償使用;加強飲用水源地水質監測和監管。
縣農辦:牽頭負責村莊整治建設項目。
縣發改局:負責將磐安縣"531水污染防治工程"有關項目納入國民經濟和社會發展計劃;推進全面產業結構調整和布局。
縣經貿局:負責節能降耗和"二高一資"企業結構調整和升級改造;推進循環經濟和清潔生產,編制完善產業導向目錄,推進產業結構調整及升級,配合相關部門推廣環保型磷化工藝的使用。
縣財政局:負責磐安縣"531水污染防治工程"縣級財政專項補助資金的籌措和監管。
縣國土局:負責磐安縣"531水污染防治工程"項目土地指標落實,牽頭負責采、制砂行業污染整治。
縣建設局:負責組織實施城鎮生活污水處理設施配套管網建設;城鄉生活垃圾治理項目的建設;負責指導實施縣城市污水處理廠尾水深度處理工程和污泥無害化處置項目。
縣水利局:負責牽頭實施農村飲用水源保護工程,依法做好水土保持和水資源綜合利用的監督管理,會同相關部門做好生態調水工作,負責占用河道采、制砂場(點)的整治工作。
縣規劃局:負責磐安縣"531水污染防治工程"項目用地規劃許可。
縣農業局:負責畜禽養殖污染治理,落實禁養區、限養區相關要求,協助鄉鎮政府實施禁養區內養殖戶搬遷和取締工作;牽頭開展生態養殖場和生態養殖小區建設,引導散養戶集中養殖。
縣衛生局:負責對醫療機構污水處理和醫療廢物處置的指導和監督管理。
縣工商局:負責依法吊銷不符合環保要求的企事業單位(個體戶)經營執照。
(二)資金保障
資金投入以企業為主,充分運用市場機制籌措資金。縣財政建立"531水污染防治工程"專項資金,重點對影響面廣的示范性、控制性治理工程給予資金補助或以獎代補。
(三)制度保障
1.建立環境質量目標責任考核和河段包干制度。將"531水污染防治工程"各項目標、任務納入各鎮(鄉)、部門領導班子和領導干部綜合考核;建立鄉鎮水質交接斷面環境質量目標責任考核,縣環境監測部門定期對交接斷面水質進行監測,各鎮(鄉)政府負責轄區內水污染綜合治理,對水環境質量負責,鎮(鄉)長為主要責任人。
2.制定企業關停限產制度。依法制定企業關停限產制度,明確工業企業關停限產的響應條件、執行程序、補償標準、行政訴訟應訴辦法等內容。在區域、流域環境質量達不到功能要求時,實施企業廢水污染治理全面達標工程,對超標排污企業限期治理;逾期不完成治理任務的,責令停產治理;對無法治理達標企業,實施關停。
篇4
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的總要求,依照國家和省、市有關會議精神,以人為本,科學管理,努力抓好鄉鎮集鎮生活垃圾源頭控制、過程管理和資源化利用,注重提高廣大群眾的環保意識,切實改善集鎮環境質量,改善農村生產、生活條件,優化人居環境,促進鄱陽湖生態經濟區建設,加快實現在爭得應有地位的目標。
二、組織領導
為切實加強全市鄉鎮集鎮生活垃圾無害化處理工作的領導,成立由市執法局黨組書記、局長任組長,分管副局長為副組長,市容科、城建科、廣告科、法規科、宣教科、辦公室等部門領導為成員的市執法局鄉鎮集鎮生活垃圾無害化處理工作領導小組。領導小組辦公室設在市容科,負責日常工作。
三、工作目標
進一步深入開展鄉鎮集鎮生活垃圾無害化處理工作,提升鄉鎮環境衛生基礎設施建設,改善城郊結合部、城中村及鄉鎮集鎮環境“臟、亂、差”現象,有效控制鄉鎮生活垃圾處理場污染環境問題,開展、完善鄉鎮集鎮生活垃圾處理收費工作,逐步實現生活垃圾減量化,提高生活垃圾利用率和無害化處理率,逐步建立城鄉一體的生活垃圾污染環境防治的社會服務體系,為全面建設小康社會提供環境安全保障,確保市鄉鎮集鎮生活垃圾無害化處理工作走在全省前列。
四、鄉鎮生活垃圾處理場的技術要求
1、已動工和計劃新建的鄉鎮以上生活垃圾填埋處理場參照執行《生活垃圾衛生填埋技術規范》、《生活垃圾填埋污染控制標準》等國家規范標準的要求,建設必要的垃圾滲瀝液處理設施。
2、已動工和計劃新建的鄉鎮以上垃圾焚燒處理場參照執行《生活垃圾焚燒污染控制標準》等國家規范標準的要求,對煙氣、污水、爐渣、飛灰等進行嚴格控制和處理,防止對環境的污染。
3、垃圾處理場的選址應注意以下原則:①設在當地夏季主導風向的下風向,在人畜居棲點500米以外;②考慮當地地層結構、巖石性質及地質構造,有足夠的黏土層;③利用天然洼地、溝、廢坑等;④在飲用水源上游一、二級保護區范圍及下游100米以外,并注意地下水走向;⑤庫容考慮至少10年期限。
4、依據方便就近、資源共享、減少污染、節約土地、避免重復建設和資金浪費的原則,幾個臨近的鄉鎮可共建一個垃圾處理場,城郊的鄉鎮可將垃圾運往本縣(市、區)生活垃圾處理場集中處理。
五、工作要求
1、建立環衛城管隊伍
①成立鄉鎮環衛所,有辦公場所,配備必要的垃圾收集工具和垃圾轉運車輛,有足夠的專兼職保潔員,有專項工作經費,對集鎮街道和道路進行清掃保潔,垃圾日產日清。
②成立鄉鎮城管中隊,有辦公場所,配備必要的管理車輛,有足夠的專兼職城管隊員,有專項工作經費,整頓規范鄉鎮集鎮市容市貌,規范市場經營秩序,對影響集鎮市容市貌的行為進行教育糾正處罰。
2、推進環衛基礎設施及公廁建設
①垃圾收集點。在人口相對密集場所或垃圾量較大的位置設置封閉或半封閉式的垃圾屋(桶、池),集鎮道路兩側每50--100米范圍內設置一個廢物箱(果殼箱)。
②垃圾中轉站(或地埋式垃圾箱)。如經濟條件許可,鼓勵較大的鄉鎮建設生活垃圾壓縮中轉站,改善環境,提高效率。
③垃圾處理設施。距城鎮較遠的鄉鎮應建設垃圾填埋場或垃圾焚燒處理場,鄉鎮應根據區位、自然條件和經濟水平,制定垃圾處理設施建設目標;對現有污染河道、湖泊等鄉鎮垃圾處理場要提出整改措施,無法整改的要予以取締。
④公共廁所。鄉鎮政府所在地按國家標準最少建設一座三類以上的水沖式公共廁所。
3、開征垃圾處理費,促進集鎮垃圾處理產業化發展
在鄉鎮集鎮可開征生活垃圾處理費,包括垃圾清掃、保潔、收集、運輸、處置等費用,由產生垃圾的集鎮居民及單位承擔。
六、具體措施
1、加強組織領導。各縣(市、區、山)市容、城管部門要切實加強鄉鎮集鎮生活垃圾無害化處理工作的領導,成立領導小組,主要領導負總責,分管領導要親自抓,要把深入開展專項整治和長效管理有機結合,制定工作計劃和目標,明確工作重點、時限、責任人。
2、建立督導制度。各縣(市、區、山)市容、城管部門要對鄉鎮集鎮工作多予以督察、指導,對鄉鎮集鎮群眾反映強烈的生活垃圾污染環境或市容市貌臟、亂、差問題,要妥善處理、及時整改到位;充分利用媒體,加大宣傳力度,營造集鎮群眾參與和監督的良好氛圍,鞏固、提升鄉鎮集鎮市容市貌整治成果。
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安全生產年度工作計劃(一)
以黨的十精神為指導,以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領,堅持安全發展、預防為主、標本兼治的方針;以建設“兩型社會”大河西先導區的戰略要求,圍繞全面建設“和諧望城”,突出責任落實、監督執法、源頭治理三大重點,進一步創新監管手段,完善工作機制,強化隱患治理,落實治本之舉,努力推進全縣安全生產秩序的進一步好轉。20**年安全生產工作計劃要在“三個更加注重”上下功夫,突出抓好12項工作。
(一)更加注重責任落實,進一步加大考核問責力度
按照“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,社會廣泛參與”的總體要求,進一步推進落實安全生產責任制,加大考核與問責力度,努力形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。
1.嚴格落實政府安全生產管理責任。以“平安望城”建設和安全生產目標責任制考核為載體,建立科學的考核辦法,形成有效的激勵和約束機制。進一步細化規范鄉鎮、村(社區)安全生產管理職責,推進落實基層安全管理責任。
2.進一步理順安全生產綜合監管與專項監管的關系,完善監管機制,提高監管效率。負有安全生產專項監管責任的部門,依法對本系統、本行業、本領域生產經營單位的安全生產工作實行指導、監督和管理,履行安全生產專項監管職責;安全生產綜合管理部門要加強指導、協調、監督、服務,支持配合負有安全生產專項監管責任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯絡員制度,及時協調解決安全生產工作中的突出問題。
3.高度重視開發區的安全生產管理,進一步明確開發區、工業園區、重點工程的安全生產管理職責,提出對園區、重點工程實施有效監管的具體辦法,落實安全管理責任,防止出現監管空缺,杜絕重特大事故的發生。
4.以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措,全面推進落實企業安全生產主體責任,大力倡導“安全生產榮辱觀”,引導企業自覺承擔安全生產方面的社會責任。
(二)更加注重監督執法,進一步加大隱患治理力度
通過嚴格監督執法,強化安全生產隱患治理,深化專項整治,推進建立規范有序的安全生產良好秩序。
5.繼續深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關停一批不具備安全生產條件的生產經營單位和項目,著力推進安全生產秩序不斷好轉。
6.健全安全生產綜合治理聯合執法機制,對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯動,采取聯合執法、集中整治、督察督辦、責任追究等措施,增強執法合力,著力解決一些行業和領域安全監管多頭管理、無人負責的問題,形成齊抓共管的工作機制。
7.加強和改進安全生產檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發現的問題和各類事故隱患,定人、定責、定時,嚴格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產監督執法,嚴格依法行政,嚴肅查處安全生產違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產條例》的有關規定,積極開展鄉鎮委托執法工作,充分發揮鄉鎮安全生產監督管理作用。大力推進安全生產行政執法工作,加大對安全生產違法行為的處罰力度,督促企業落實隱患治理責任、治理措施、治理期限和應急預案。全面貫徹執行國務院第493號令,嚴格執行生產安全事故報告制度和調查處理程序,按照“四不放過”原則嚴肅查處各類事故,對發生社會影響較大的責任事故,及時在全縣通報。充分發揮群眾監督作用,及時受理并查處安全生產違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進一步加大基層基礎和源頭管理力度
落實治本之舉,強化源頭管理,盡快形成以發展為目的、以企業為主體、以規范為重點、以執法為保障的企業安全監管長效機制,是實現安全生產形勢根本好轉的首要前提。
9.進一步加強安全生產基層監管隊伍建設,逐步形成高效務實、依法行政工作計劃、規范有序的安全生產監管體系。在健全完善鄉鎮安全監管機構的基礎上,推進經濟開發區、工業園區、重點工程安全監管機構建設,落實安全管理人員。按照“嚴、細、實”的要求,抓好基層安監隊伍的思想建設和業務建設,特別是對鄉鎮安全管理人員要通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,提高安全生產管理水平。
10.繼續抓好高危行業安全生產行政許可工作,嚴把安全生產準入關,確保審查發證質量。對未取得安全生產許可證的礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產經營企業從事生產經營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產許可證的各類企業,加強跟蹤督查和動態管理,搞好“回頭看”,已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產許可證,采取停產、停業整頓。
11.全面推進安全生產標準化工作。總結經驗、查找不足,在礦山、危險化學品和機械行業全面推進標準化工作的基礎上,擴大安全生產標準化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面,充分發揮安全生產標準化示范企業的龍頭帶動作用,推動各類企業規范安全管理制度,加強企業安全生產基礎工作,強化動態管理,落實長效機制。
12.強化安全培訓,提高從業人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業從業人員和外來務工人員的安全生產基礎教育,提高安全意識。
安全生產年度工作計劃(二)
根據**集團有限公司“企業負責、屬地管理、各負其責、確保安全的原則,以及縣安全管理部門**年安全生產工作安排部署,為確保公司全年無重大事故安全生產,實現公司董事會下達的安全生產指標,公司領導對今年的安全生產工作提出了新的要求,我們要抓住機遇,負重自強,團結登攀,銳意進取,依據**集團有限公司下達的《安全承諾書》及考核方法及標準,認真組織開展安全生產管理、監督和考核等工作,并力爭在生產安全、交通安全、人身財產安全、資金安全等管理工作上有重大突破。使環境、職業健康安全管理體系正常有效運行,**年我們應重點做好以下幾方面的工作。
一、確立指導思想,明確管理目標
1、以科學發展觀為指導,用安全發展科學理念引領安全工作,堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本”和“誰主管、誰負責”的原則,認真貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和強制性標準,規范和加強安全生產的監督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛生、環保”的管理理念,為公司穩定發展服務。**年我們工作的原則是:“加強領導、健全體系、明確責任、突出重點、強化監管”。
2、安全目標
無重大火災、工傷設備、溝通事故,無影響社會和集團穩定事件。
b、千人重傷率:≤0.**‰
c、千人負傷率:≤2‰
d、爭創各級文明、標準化安全生產現場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產責任制度。落實各級領導、部門以及各崗位員工在管理和生產過程中的安全職責,是安全生產工作制度化、規范化、科學化的重要手段,是搞好安全生產的基礎。
2、完善安全教育培訓制度。新的形勢對企業的安全教育提出了新的要求,對安全教育培訓制度進行必要的調整,使之更加制度化、規范化,以提高全體人員的安全意識和安全生產管理水平,也是企業長期發展的需要。
3、完善安全生產獎罰辦法。制定合理的獎罰辦法是為了更好地落實安全生產責任制,激勵先進,鞭策后進。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進一步規范公司生產安全事故的報告制度和處理辦法。
5、充實加強安全生產領導小組成員,在總經理的領導下開展各項安全管理工作,配備專職安全員負責日常安全監督檢查管理工作,安全重點部門應指定兼職人員負責安全工作。
三、加強學習宣傳,全面提高認識
1、各級領導要進一步學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準;提高認識,在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準的學習,理解和掌握相關條款,明確自己的安全職責。
3、各崗位員工要了解安全生產的各項規章制度和操作規程,提高安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
4、開展好“安康杯”安全競賽活動和“安全生產宣傳月”活動,通過政策宣講、圖片展覽、安全常識教育等活動,提高領導和員工的安全意識,努力營造“人人關注安全,人人關愛生命”的氛圍。
四、搞好教育培訓,提高員工素質
1、根據國家有關規定,明確各職能部門的安全職責,制定培訓計劃,并適時組織實施。
2、組織各崗位員工學習《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律、法規和強制性標準中的針對性條款,以便明確職責。
3、各部門今年安全工作的重點內容是:健全完善安全管理制度,落實安全責任,加強對員工的安全知識培訓。
4、嚴格執行《安全生產管理條例》第三十八條第一款的規定:作業人員進入新的崗位或者新的工作現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。
五、加強監督管理,減少事故發生
1、建立健全安全生產管理機構,落實安全生產責任制度。制定安全生產獎懲辦法是監督管理的基礎;配備高素質的專職安全管理人員,是國家的要求,也是加強監督管理,落實各項安全生產規章制度的重要保證。
2、公司安全監督管理的重點是生產過程中設備和人身事故、防火、防盜、交通事故等項目,監管的重點是設備和人身安全。
3、各部門特別生產、物資部門應加大對自管項目監督檢查的力度,遏止安全事故的發生,各部門每月應按時上報安全月報表。
六、加強自身建設,不斷持續改進
1、重視完善安全生產管理機構的設置和專職安全生產管理人員隊伍的建設,培養一批素質高、責任心強、具有一定專業知識的安全管理干部。
2、按公司生產要求和發展的需要,有計劃,有步驟地進行安全人力資源的配備。
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一、領導高度重視,工作部署到位
今年是奧運之年,也是新一輪平安建設的關鍵之年、決勝之年。為確保全市綜治和平安建設工作目標的順利實現,年初我局即印發了《質監局社會治安綜合治理和平安創建工作計劃》,并根據食品、特種設備安全和打假工作列入綜合治理工作,我們增補了食品科、特監科、稽查大隊負責人為綜治領導小組成員,并于下屬單位簽訂了《綜合治理責任狀》,并對維穩工作、群眾來信來訪、車輛管理安全、票據和資金管理、印章管理和辦公室門窗、用電管理等工作提出了明確要求,全面實施了綜合治理和創建工作領導責任制,形成了分工明確、任務明確、責任明確、上下協調的創建工作機制。
為深入將創建工作向縱深推進,我局黨組始終把綜治和平安創建工作列入重要議事日程,及時傳達上級精神,通報了全市綜治維穩工作,部署了本局綜治維穩任務。特別是為確保奧運期間平安工作,局黨組多次召開專題會議研究部署奧運期間安全工作,先后開展了“迎奧運特種設備百日督察”、“奧運期間食品突發事件應急預案”等活動,專題下發了《關于加強奧運期間應急管理工作的通知》,重點對安全保障措施、內部管理和網絡安全、新聞宣傳、作風建設和、值班值守和信息報送等五個方面提出了明確規定。由于局領導的高度重視,常抓不懈,時刻敲警鐘,實現了我局綜合治理和平安創建工作教育于事前、防范于未然的目的。
二、強化制度建設,管理落實到位
為了加強全局平安建設內部管理,我們制定了一系列工作制度,并將制度細化責任到人,做到以制度管人,以制度管事,用制度保證平安工作的落實。一是加強對綜治平安教育。我們進一步強化《六條禁令》執行力度,嚴禁工作期間飲酒和酒后執法;嚴禁公車私駕;嚴禁借執法之名吃、拿、卡、要;嚴禁出具虛假檢測報告;違者將予以紀律處分;情節嚴重,造成嚴重后果的,嚴格按照相關規定給予行政處分。6月份我局組織全體中層干部和稽查人員參加旁聽法院關于侵權瀆職案件審理工作,用活生生的實例教育每一名執法人員必須增強是非辨別力、誘惑控制力,真正做到依法行政。二是加強矛盾調解工作。我們通過向行政相對人發放《行風監督卡》,在全社會公布監督電話,加大對行政相對人回訪頻次,認真做好群眾的投訴與監督,今年全局沒有接到一起群眾投訴。為認真做好與行政相對人之間的溝通協調,積極消除化解行政爭議,在全省率先啟動了“質監法制庭”,受到了人民群眾的廣泛好評。三是加強防控力度。今年我們繼續堅持黨員志愿者義務治安巡邏制度,每月定期兩次由分管局長帶隊到萬善路風光帶進行治安巡邏,并做好治安防范記錄。同時,我們要求節假日值班人員必須認真值班,做好記錄,遇事慎重穩妥處理,重要事情及時報告,并實行領導值班制,值班時均由領導帶頭值班,二十四小時接處突發事件,確保一方平安。四是加強現金安全管理,我們在為各部門財會人員配備保險柜等設備的同時,還對財經制度進行了規范,要求財務人員必須將現金上繳銀行。并由財務室對全局固定資產進行詳細登記造冊,落實使用人維護責任。五是加強消防保衛工作。我們在全局下發了禁煙制度,嚴禁在局大樓使用明火,并安排專人對消防設備進行定期檢查和維護,組建義務消防員制度,制定了消防應預案。同時,我們制定了門衛保安工作制度,并由門衛排查防盜隱患,督促各科室斷電關好門窗,由于管理到位,措施得力,今年以來來我局從未發生過公款或公物失竊事件。
三、突出重點工作,強化安全防范
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一、2006年上半年工作總結
(一)礦業權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來,我股室共受理采礦權申請10件,其中申請采礦登記1件,延續采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元,采礦權使用費3800元。組織礦山企業填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
1、根據省廳《轉發國土資源部關于整頓和規范礦產資源開發秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關于開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發至各鄉鎮土管所,成立了組織機構,由分管領導任組長,地礦股、執法監察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規范礦產資源開發秩序實施方案》,經縣政府批準后下發實施,同時制定了我縣礦產資源整合實施方案,對有關礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區內的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業有限公司協商后予以兼并,促進了資源的合理開發利用。
3、經縣政府研究,成立了我縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導組(政辦秘[2005]56號),由縣政府分管副縣長任組長,縣環保局、安監局、發改委、公安局、監察局、財政局、商業局等部門為成員單位,各單位確定了整規工作聯絡員。具體負責整頓和規范礦產資源開發秩序的各項工作。
4、4月份與執法監察股一同到白地鎮莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現場調查,并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為,下發通知限期辦理采礦權轉讓手續;對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監部門停止供應火工品,并進行查處。迎接了市整規辦對我局整頓和規范礦產資源開發秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規范礦產資源開發秩序工作,根據省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監局、環保局、勞動局、工商局、有關鄉鎮共同開展了聯合執法檢查,并將聯合執法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關法律法規的宣傳工作
1、結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,與執法監察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業進行了一次全面排查,發放省、市有關整頓和規范礦產資源開發秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統一部署,認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺,發放地質災害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初,根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節”期間安全生產大檢查,切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結合整頓和規范礦產資源開發秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監局、環保局、公安局一同到白地鎮洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現場辦公。
3、“五一”長假之前,根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉、旌陽鎮、蔡家橋鎮實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監局、公安局、水務局、有關鄉鎮政府一同對三處申請臨時開采石料進行現場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規劃編制進展情況
1、礦產資源總體規劃:2005年10月16日,我縣礦產資源總體規劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。
2、地質災害防治規劃:經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
(七)地質環境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》,經縣政府批準后下發至各鄉鎮及縣直有關單位。繼續實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協調領導組,對安置點進行了現場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關資料報市局及省廳;5月與省地質調查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎;縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農委、水務局、環保局、廣電局、民政局、版書鄉政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查:3月份與省廳、省環境監測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調查工作;5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉劉村糯米圲村民組路旁發生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現場,經過現場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經清理約125方,未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小學生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產損失。現場勘查后,我局工作人員及時通知鄉政府及監測人加強監測工作,并做好監測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內突遇狂風暴雨天氣,個別鄉鎮甚至下起了冰雹,持續時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作,并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質災害防治監測培訓會,全縣8個重要地質災害隱患點監測人參加了培訓,組織監測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片,市國土局地礦科領導到會指導,為監測人員講解了地質災害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監測方法等。謝俊峰書記要求監測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質災害防治監測工作。
2、礦山地質環境工作:6月份與執法監察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業有限公司、版書鄉棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續整頓和規范我縣礦產資源開發秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關閉不符合規劃要求的小礦山;三是切實維護礦業權人的合法權益;四是強化礦業權轉讓管理;五是進一步規范管理,嚴格按規劃要求設置礦業權,按法定權限程序登記發證。
根據國土資源部等九部門《關于印發2006年整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案的通知》的要求,結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯合執法檢查工作情況,組織礦山企業及有關部門填報《礦山企業基本情況登記表》、《礦山企業排查結果登記表》。
(二)推進我縣礦業權市場建設
保證礦產資源規劃的編制和審批,同時在規劃的指導下,選擇合適的礦業權投放市場,逐步規范礦業權招拍掛行為,統一礦業權有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業權出讓操作程序。同時搞好礦區整合、礦業全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業權的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規劃,繼續開展重點地區地質災害調查工作,抓好地質災害動態資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質災害隱患點的發生發展情況,為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監測、預報和巡查,完善群測群防體系建設,認真實施年度地質災害防治方案和應急預案,開展礦山地質環境調查治理,建立相關制度。
(四)努力引進資金,加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集,在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監控管理。
(五)征收2006年度礦產資源補償費,對礦山經營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現足額征收。
(六)認真開展礦產資源勘查、開采監督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態監測制度和勘查開發督察制度,搞好日常監督檢查,對重點礦區、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監督檢查,保證礦山企業的違法違規行為及時發現及時查處,對發現的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產資源儲量管理改革,充分發揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關,不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產資源儲量統計與資源開發統計合并工作,將儲量管理與礦產資源開發監督管理有機結合,利用儲量動態監測提高監督管理質量,借助監督管理推動儲量動態管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理,進一步做好礦山企業登記、礦業開發、礦業權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數實行動態管理,控制礦山總數和數量,同時有計劃地減少小礦數量,逐步解決礦山布局問題。
篇8
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導和上級發改部門的大力支持下,我局以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,圍繞縣委、縣政府提出的“縣強、民富、生態美”的戰略目標,認真履職,從發改工作職能出發,認真做好以下幾個方面工作:
(一)做好綜合經濟工作,當好縣委和政府參謀助手。一是起草全縣國民經濟和社會發展計劃。根據縣委、縣政府提出的目標要求和“十二五”規劃目標,合理確定GDP、全社會固定資產投資增長等各項指標,編制完成《縣2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,并經縣十六屆人大三次會議審議通過,對指導我縣經濟和社會的發展具有重要意義。牽頭草擬全縣固定資產投資考評和固定資產投資增長及服務業增加值GDP比重等績效管理指標體系發展。年初,組織班子分管領導和相關業務人員到各鄉鎮、縣直有關部門及企業調查了解2014年經濟新增長亮點、固定資產投資重大支撐項目、項目儲備等情況,關注發展中存在的問題和困難,并及時給予指導。重點負責落實好市委、市政府下達的全社會固定資產投資目標任務,會同統計部門制定《投資目標任務分解方案》,指導鄉鎮完成好投資增長目標,通過加大上下溝通對接力度,力爭全年固定資產投資實現“保六爭五”的發展目標。1-9月份,全縣完成固定資產投資31.09億元,增長35.8%,增幅居全市第3位。同時,強化經濟運行分析預測,及時向縣委、縣政府報告經濟運行情況,定期向縣人大匯報計劃執行情況。二是精心編制專項規劃。省委省政府已原則同意將縣列入全省新型城鎮化試點縣,現已編制完成《縣重點發展生態產業構建新型城鎮化試點方案》(修改稿)和《省縣新型城鎮化建設與重點產業發展規劃(2014——2020年)》(初稿)。同時,積極做好“十三五”規劃編制有關前期準備工作,認真制定《縣“十三五”規劃編制工作方案》并組織實施,以改革創新的精神、求真務實的態度,全力編制更加適應時代要求,更加符合發展規律,更加反映群眾意愿的發展藍圖。三是協助完成省級生態縣創建工作。完成了《市生態縣建設規劃實施—階段性評估報告》,已通過市環保局對我縣的復核驗收。四是扎實做好穩增長、調結構、促轉型、惠民生各項工作。牽頭完成“促改革調結構政策措施落實情況”自查工作并上報市級部門,牽頭綜合惠及類政策推動落實工作,并在縣電視臺做了《關于貫徹落實省發改委支持省級扶貧開發工作重點縣加快發展十五項舉措》政策解讀。
(二)大力實施項目帶動,促進我縣經濟加快發展。我局不斷強化干部隊伍的項目意識、責任意識和大局意識,把爭取發展和項目資金支持,作為發改工作的第一要務,作為搶抓機遇、夯實基礎和提升長遠競爭力的根本舉措。一是不斷完善項目儲備庫。根據市政府下達的2014年項目儲備任務要求,我局在全縣范圍內開展調研,認真挖掘、篩選項目申報進入市級儲備庫,截止8月31日,共收集交通、能源、工業、農業、社會事業、創意產業等市級儲備項目64項,總投資323億元。牽頭落實匯總縣為民辦實事項目44個,五大重點行動計劃項目247個,全縣比照享受蘇區項目251個。二是做好項目申報工作。根據省發改委《關于抓緊做好申請2014年中央預算內投資計劃編報工作的通知》文件精神,由局領導班子和業務股室干部分成兩隊,深入各鄉鎮、縣直有關單位進行政策解讀和項目對接,指導鄉鎮和縣直有關單位做好項目的生成、儲備和對接工作,爭取更多項目進入省市國家盤子,努力推動我縣發展項目化。目前,牽頭交通、經貿、住建、水利、環保等部門收集整理了“六大提升工程”有關項目165個,合計總投資100.58億元(不含高鐵、高速公路及小型堆核電項目)。三是精心策劃包裝項目。根據市政府《關于進一步加快科學發展跨越發展的實施意見》,策劃包裝產業項目、基礎設施和社會事業三類合計56個項目,估算總投資224.67億元,其中擠入全省重大建設項目(科學發展、跨越發展)13個;列入省政府會議研究通過的全省重大建設項目17個。四是申報軍民融合深度發展試驗區項目。按照市委、市政府的統一部署和《市申報軍民融合深度發展試驗區項目策劃工作方案》的要求,我局牽頭篩選匯總申報全縣軍民融合發展項目135個,總投資266億元。五是做好項目建設用地摸底。按照縣委、縣政府的要求,牽頭對全縣2014年建設項目用地、用林及資金需求等要素保障進行摸底,為縣委縣政府決策提供第一手資料。六是加大項目資金爭取力度。截止10月底,經發改渠道爭取的項目資金達6630.3萬元。
(三)主動作為,認真做好服務工作。一是努力構建便捷的投資審批平臺。今年市委、市政府下放三批涉及發改局審批事項,審批權下放后,我局著重從五個方面下功夫:一是主動承接,主動作為,在實施過程中及時與上級發改部門進行溝通;二是加強學習,并對相關的業務人員進行培訓,提高業務水平和服務能力;三是進一步明確審批事項并及時授權窗口審批;四是完善窗口告知單的內容,一次告知到位;五是梳理并優化審批流程,提高審批效率,同時加強對社會風險評估的把關和督促檢查項目安全生產工作。所有審批項目均已授權到窗口審批。截止10月底,已審批(核準、備案)項目75個。二是扎實推進重點項目建設。為確保投資較快增長,保持投資對經濟的拉動作用,保障經濟平穩較快發展。在日常工作中著重加強對重點項目的調研跟蹤和協調服務,利用重點項目協調會、政銀企對接會及經濟形勢分析會等形式,定期向縣主要領導匯報重點項目工作進展情況,及時協調解決重點項目建設中存在的難點問題,努力促使項目早日建成,取得了良好的成效。本年度我縣列入省、市級在建重點項目21個,總投資59.86億元。年度計劃投資16.50億元,比2013年增加6.53億元,增幅65.33%。統計到10月份,全縣已完成完成投資19.75億元,占年度投資計劃的119.7%。據此進度及往年完成情況,預計全年能完成投資計劃的140%,完成投資23.1億元。三是加大項目建設監督管理力度。加強規范管理,嚴把政策關,認真按照有關規定對審批項目進行事前公告和事后公示,同時嚴格執行審批、核準、備案的相關規定。會同監察、財政、審計等部門深入項目工程點,了解項目工程質量、建設進度、安全生產、資金使用和廉政建設等情況,強化項目的監督管理,確保項目取得預期效果。四是認真做好項目對接工作。積極參加第十二屆“6.18”項目成果交易會,充分利用“6.18”平臺為我縣經濟發展提供科技支撐。2014年我縣共征集各種技術需求25項;開展4場對接活動;完成新對接合同項目50項;收集了10張以上高質量,畫面清晰的城市形象照片、旅游景點照片,作為“宣傳城市形象為主”的館布館題材;推薦省祥興電子科技有限公司碳纖維調溫護具為館參展展品;邀請保加利亞索菲亞科斯廷布羅德研究院、農林大學、省農科院等6位國內外專家參會;收集并向企業適合我縣產業發展的“中國農業大學”項目成果100項;爭取到項目成果轉化扶持資金項目3個,合計105萬元。五是加強企業上市服務工作。鄉下廚房食品有限公司、圣陽白水洋旅游服務有限公司等8家企業列入省、市重點上市后備企業名單,鄉下廚房食品有限公司和高山農業發展有限公司加快改制上市步伐。目前白水農夫農業股份有限公司已進入全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司審核階段。
(四)創新理念,服務經濟和社會發展。一是創新工作理念。在推進我縣經濟社會發展的實踐中,我局緊緊抓住“發展”這一關鍵主題,按照以人為本、服務創新的工作理念,在當好參謀助手、做好本職工作的同時,更加積極主動地為鄉(鎮)、縣直機關、企事業部門在爭取項目、審批項目和建設項目服務,力爭做到項目生成一個,落地開花一個。二是轉變工作作風。要求局全體干部按照“一線工作法”的要求主動下基層服務,班子分管領導和相關業務人員要不定期到企業、鄉鎮一線摸底,了解他們在發展中存在的問題和困難,努力掌握第一手資料和有關信息。同時,加強與財政、公檢法司、經貿、旅游、交通、教育、文化、衛生、建設、水利、林業等全縣項目有關單位的溝通協作,共同推進我縣經濟社會快速健康發展。此外,我局對上級督辦件和上級領導交辦事項進行定期檢查、強化督察,做到件件抓落實,事事有反饋,確保各項工作落到實處。
(五)真抓實干,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。我局高度重視,把學習教育實踐活動擺上局重要的議事日程,迅速行動,全局動員,周密部署各項活動安排,堅持領導帶頭、堅持開門搞活動、堅持問題導向,認真查擺“”問題、堅持邊學邊改、堅持學習教育貫徹始終、堅持實際,狠抓自選動作,利用多種形式開展宣傳活動,并于11月7日召開總結大會。今后,我局將以本次活動為契機,著力增強政治性、原則性、戰斗性,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力為的發改事業提供強有力的保障。
(六)持之以恒,推動發改文明建設工作。1、加強黨風廉政建設。一是強化黨風、黨紀、黨性教育和廉政警示教育,堅持反腐倡廉,按照黨風廉政責任制建設的要求,著重做好懲防體系的各項工作任務,層層抓好落實。不斷完善各項規章制度,做到廉政責任明確、廉政內容公開、廉政措施落實。黨員干部按照“四大紀律、八項注意、五個不許”嚴格要求自己,切實做到立黨為公,執政為民。認真貫徹落實《黨內監督條例》、《紀律處分條例》和《廉政準則》的有關規定,從思想作風和工作措施上預防和治理腐敗現象。二是制定實施方案,加強民主評議政風行風工作,將確定的整改主題切實整改到位。2、開展文明單位創建活動。發改局作為全縣經濟發展改革的先行部門,帶頭做好文明創建工作至關重要。我局正認真籌備創建新一屆市級文明單位。3、認真完成其他工作任務。綜治、計生、擁軍、掛點幫扶等各項工作均取得新實效。
二、存在的困難和要求
1、鑒于發改局現有班子成員年齡老化嚴重(平均年齡51歲),請縣委在人事安排上給予重視;
2、發改部門是綜合業務性強的政府工作部門,服務一線、項目跟蹤、爭取資金等各項工作任務重。現發改局人員緊缺,且結構失衡,特別是在男女比例嚴重失衡(男業務骨干只有2人)。請縣委在干部的安排上給予厚愛。
三、2015年工作計劃
2015年,我們要按照黨的十八屆三中全會、四中全會精神要求,認真落實縣委、縣政府的工作部署,在上級發改主管部門的指導下,明確工作目標任務,突出工作重點,充分發揮發改的工作職能,為實現“縣強、民富、生態美”的新提供可靠的項目支撐。主要做到:
1、繼續做好縣委、縣政府參謀助手工作
2、認真做好省、市重點建設項目跟蹤服務工作;
3、積極推動“6.18”項目成果轉化;
4、努力爭取項目資金支持;
5、主動服務項目申報及跟蹤落實;
6、牽頭編制完成“十三五”規劃綱要;
7、大力推進文明單位創建工作活動,為爭創第十三屆市級文明單位打下良好的基礎;
8、狠抓黨風廉政工作,進一步提高民主管理、科學決策水平;
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一、加強自己業務知識的學習,提高綜合素質
在日常工作及生活中勤奮學習,刻苦鉆研,在實踐中不斷充實、完善自己。學習是迅速成長,走向成熟的重要途徑。當前,我們國家進入全面建設小康社會和社會主義和諧社會的新時期,市場經濟發展很快,法律關系、經濟關系、社會關系更加紛繁復雜,不學習就難以適應形勢,不用心就必然做不好工作,不上進就要遭受淘汰。08年我深知監察工作的重要性,作為一名合格的監察人員知識結構不可以單一,應具備法律、財務、管理等綜合知識,只有通過不斷的汲取各類知識,才可以更加有效的做好的監督工作。這一年認真研究了集團公司紀檢監察工作的相關規定、公司內部管理制度、ISO相關知識、5S、6西格瑪、初級會計、勞動合同法、合同法等知識,參加了公司的ISO培訓、集團法務部的合同法培訓,通過學習自己的業務能力有了明顯提高。
二、加強自身及我室人員愛崗敬業的教育,增強我室工作人員的責任心和使命感,以企業當家人的態度進行監督管理工作,切實履行公司財產的守護責任。主要是培養新員工,使其盡快熟悉業務,勝任角色,通過到基層學習實際操作業務,并加強與集團公司監察審計室領導、同事交流,經過充分的溝通交流,不斷積累知識、經驗,業務能力、視野有所提升。
三、加強公司員工思想政治教育工作,依法履職。
為加強廉政教育工作,做到事前監督,防微杜漸,警鐘長鳴,我室組織部門主管以上員工簽訂廉政責任狀,市場部全體員工簽訂廉政自律書。通過建立上級領導對下級領導廉政責任制,層層抓落實,保證廉政教育工作得到有效貫徹落實。
四、充分發揮監察審計的監督作用,盡職盡責的做好監督工作,保證企業健康、穩定地發展壯大。
1、物資采購及工程項目驗收監督
20__年度共組織對502項,涉及金額共計約24463.5萬元的物資采購合同(訂單)、原料采購、外貿合同及其它合同項目審查;參與市場詢價共計94件,涉及金額446.1萬;參與招投標、采購商務談判共計11次價值1625.3萬元。包括:脫脂清洗線招標及商務談判工作、機修車間設備、佛洛林公司調試延期費用商務談判、公司財產保險詢價、公司物流供應商招標等。通過對加強各類合同審計監督管理,有效規避經營風險,降低了采購成本,避免了合同糾紛和招投標違規違紀情況的發生。截至今日未發生較大違規案件。參與門衛室門窗、日本生田雙面銑邊機、水平連鑄除塵設備、公司環保新設工程等6項驗收工作。本年度所有原輔料到貨基本全程參與驗收,確保原料安全入庫。定期參加車間生產消耗、固定資產等盤點工作,確保盤點工作的公正性。
五、完善公司管理制度。通過組織學習制度,狠抓落實,保證制度的合理性、科學性,并做到持續改進。本年度先后組織了對公司以下制度進行完善和增設。
(1)會同人力資源部對《勞動人事制度》的修訂和增加條款共計38項,主要對工作紀律、員工守則、員工儀表、著裝以及薪資
保密等。(2)為加強了對公司保安隊伍管理工作,提高安全保衛工作的工作效能,我們擬定并試行了《保安管理規定》《保安人員績效考核辦法》《保安班長權責》。經過制定制度將職責明確,責任到人,保安隊伍的工作效率和責任心得到明顯提高,為公司及員工的人身財產安全提供保障。
(3)擬定并下發《員工著裝和廠區車輛停放管理通知》規范廠區摩托車、小車、自行車的停放區域,明確員工進入生產區域的著裝規定,提高企業形象。
(4)擬定并試行《監控系統管理辦法》,確定監控室監控系統的使用、維護規定。
(5)擬定《原輔材料驗收程序》,規范原輔料自過磅到驗收入庫程序,明確驗收人員的權責,將過磅、檢驗、復磅等工作進行標準化,防止發生數據記錄錯誤,并明確物流公司在驗收過程的責任權限。
(6)擬定《物資采購程序文件》《關于規范物資采購的管理辦法》
明確各部門的職責、權限;規范了使用部門對物資使用情況的跟蹤與反饋;由于使用需求不同將采購程序進行分類,分為普通、緊急、特殊采購,以保證不同性質的采購能夠按照時間和其他特殊要求及時采購到位;明確了公司領導及相關部門主管審批時間、責任權限并制定跟蹤監督辦法,避免審批效率不高,而影響采購物資供應;提出減少緊急采購的建議,規范了申購程序,降低采購成本。
(7)擬定并發文《關于禁止員工參與“地下__”的通知》,通過管理通知告知全體員工要知法、遵法,維護企業形象,防止參與“__”免于被騙取錢財。
(8)根據ISO要求,修訂了監察審計室程序文件和作業指導書,為規范監督打下基礎。
六、案件調查和違紀處理
1、設立舉報投訴電話、信箱和電子信箱,拓寬監督渠道。受理投訴舉報案件5件,通過及時展開調查,查清事實,發文公布,維護了員工權益,監察審計室部門的公平、公正、公開處理違紀行為的職能得到員工認可和信任,提升了監督部門嚴肅執行的工作形象。
2、其他違規事件調查分析報告共計8件。為領導決策提高數據支持。
3、狠抓制度落實,規范員工行為,為企業創造一個井然有序,和諧共進的工作環境,保證企業高效率的運營。本年度處理員工舉報信件13件,處理關于違反勞動紀律、生產違規操作、責任事故等案24件,處理違紀員工34名,其中受行政警告處分有4人、辭退1人。
六、審計工作
全年完成審計工作3項,重點開展了對在制品浮虧分析、物流運輸等資金的審計,通過審計,促進了公司廉政建設。為領導管理決策提高相關數據。
七、法律事務
1、關于違規發貨至樂清富泰問題、屋頂通風器供應商催款律師函問題、綠化工程供應商催款、員工工資索賠糾紛等6項工作進行全面調查分析,并積極協調處理,免遭訴訟之苦。
2、修訂了《物資采購合同》、《勞動合同》、《勞動服務協議》等,通過對物資采購合同的修訂,完善了采購物資質量、違約責任等條款,并得到集團監察審計室的肯定。
八、通過與集團監察審計室領導溝通交流,不斷提高了本部門的業務能力,并積極配合集團監察審計室對我司年度審計工作,并跟蹤落實審計報告要求的整改情況。不斷完善企業風險控制管理制度,為企業健康發展保駕護航。
九、其他工作:
除認真完成本部門的日常工作外,積極配合、協助其他職能完成相關工作,主要有參與績效考核的落實、協調工作,加速了績效考核工作的推進。協助辦公室做好重要客戶的接待工作,從中也學到社會知識,為后續合作談判起了一定的作用。本年度除了完成部門日常工作,將效能監督也納入年度計劃中,主要是協助公司領導監督會議紀要議定的事項和各部門工作計劃的落實情況,有效地改變了執行力疲軟,確定的事項不執行或執行不到位的狀態。
存在的問題:主要是深入銅加工市場研究深度和廣度不夠;對已有的規章制度執行情況檢查、督促的力度不夠;學習了解科技發展新知識、新情況不夠。目前監察審計室工作主要是監察,由于財務知識的匱乏,審計業務沒有很好的開展,下一階段應該加強這方面知識的學習。
篇10
一、圍繞保安全,全力維護社會和諧穩定
堅持重心下移、關口前移,以構建完善以確保質量安全為核心,以提高質量總體水平為根本,以執法監督和綜合管理為手段,深入開展“農資保質”、“清新居室”、“平安六一”、“家電下鄉”、“能源效率標識”等專項執法行動,全力保障食品、特種設備、健康安全類消費品三大安全。全年共出動3300多人次,檢查企業1200多家次,立案查處24件,有效地規范了市場經濟秩序。一是強化食品安全監管。制定食品及相關產品2009年度巡查計劃和監督抽查計劃,突出加強對獲證企業的原材料、出廠檢驗、食品添加劑使用和關鍵控制點等環節的監管,累計巡查企業253家次,抽查327個批次樣品,已出報告206個批次,合格179個批次,批次合格率為86.89%。嚴格實施年審,年審取證企業54家,22家食品生產企業按期換證,換證率達100%,新增取證企業11家。以奶制品使用相關產品、水產品、豆制品等產品作為重點產品,以石塘、松門、箬橫等地作為重點區域,召開106家企業參加的違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治動員會,邀請專家為企業宣貫食品添加劑使用衛生標準,督促企業切實落實整改措施,加強內部質量安全管理,完善相關臺帳記錄,著力完善食品添加劑使用申報、違法添加物快速溯源、市場準入機制,共收回企業自查自糾報告141份、企業食品添加劑申報表138份,并清理29家企業36項標準。二是強化特種設備安全監管。按特種設備數量、企業規模、行業影響力和近年來特種設備安全狀況,在各鎮(街道)選擇3-5家特種設備使用單位作為試點,并以分區域、分行業的形式,聯合安監部門先后在松門鎮、石塘鎮等13個鎮(街道)的46家試點示范企業召開氨制冷行業、船舶修造行業等18次特種設備安全主體責任落實工作現場會,促進各鎮(街道)、各有關部門進一步落實企業特種設備安全主體責任。結合實際,重新調整37家特種設備安全重點監控單位,并與各重點監控單位簽訂《2009年度特種設備重點監管單位安全責任書》。進一步深化特種設備隱患排查治理力度,陸續啟動起重吊裝作業、壓力管道元件、液化石油氣瓶充裝等專項整治行動。先后4次向各鎮(街道)和各有關部門通報了1412臺超期為檢或檢驗不合格的特種設備,目前已落實整改1382臺,整改率達97.87%。結合節前安全大檢查,對“土鍋爐”、大型游樂設備、客運索道、船舶修造企業以及重點監管單位進行現場檢查,共檢查企業283家。深入開展無證使用、使用非法特種設備、超期未檢、無證上崗等專項執法檢查,共查處未辦理注冊登記的特種設備161臺,超期未檢設備8臺,人員無證上崗9家,拆除使用非法特種設備1臺,切實消除了一大批事故隱患。結合新的《特種設備安全監察條例》實施,深入開展特種設備萬人培訓活動,以分行業、分區域形式先后安排10次培訓,受訓人員共2011人。三是強化其他健康安全類產品質量安全監管。結合*實際,確定水泵、電機、空壓機、電動工具產品為重點監管目錄,實施ABC分類管理,并對水泵、空壓機行業開展質量分析,組織人員進行巡查,累計巡查企業150多家。針對省級定檢和*市級專項檢查及外省、市移交的不合格產品,責令相關企業立即停止生產不合格產品,并幫助企業分析不合格的原因及落實整改措施。切實加強水泵產品監管,舉辦160家企業負責人和技術人員參加的產品質量分析會,邀請檢測人員對近年來水泵不合格項目,結合實物對照標準分析講解,提出解決和防止產品質量問題的原因、對策和措施,指導企業改進工藝、提高質量意識、提升產品質量。進一步加大獲證企業的專項檢查、抽查、日常巡查力度,生產許可證企業方面,累計巡查430家、年審214家、上報換領證66家;CCC認證產品方面,協助CQC杭州分中心召開“*地區工廠檢查說明會”,會同農林局、海洋漁業局對全市100多家食品農產品認證企業進行監督檢查。在此基礎上,完成72家20*年已初步建立質量誠信制度企業的抽查工作,先后在223家產值5000萬元以上的企業和水泵和鞋類兩大塊狀產業企業開展質量誠信自律活動。完成394家工業產品生產許可證、CCC認證生產企業質量檔案的建檔工作,并及時錄入*企業質量信用系統。
二、圍繞保增長,著力推動產業轉型升級
充分依托*市質量興市領導小組辦公室這一平臺,以實施名牌和標準化戰略為抓手,使質量品牌工作從部門行為進一步上升為政府行為,推動三次產業轉型升級。全年共申報16個*名牌產品、15個*名牌產品;錢江摩托參與起草的8個國家標準、中馬園林主導起草的2個國家標準已批準,新增旅游行業協會標準4個、企業聯盟標準2個。一是深入開展塊狀產業質量提升活動,致力提升工業產業層次。通過抓重點企業、重點項目,完成16家出口歐盟的水泵企業標準需求信息調查、聯盟標準制訂備案、檢測平臺建設及聯盟標準推廣實施,督促指導新界泵業開展全國農業機械標準化技術委員會潛水泵工作組秘書處工作,大元泵業的“高效環保型井用潛水電泵”被列為省級質量趕超項目。深入開展“49”示范企業活動,督促質量管理示范企業新界泵業、能源計量管理示范企業大福泵業、科技成果轉化為技術標準示范企業東音泵業、產品質量誠信示范企業利歐泵業抓好各項目標的落實和完善。進一步發揮技術標準對產業轉型升級的推動作用,全年共登記各類標準261項,辦理采標確認119家企業155項,制鞋行業塊狀產業質量提升被省局立項,3家企業參與創建省級標準創新型企業活動,新增A級標準化良好行為企業10家。先后幫助13家企業建立計量檢測體系,進一步推動節能降耗活動的深入開展,目前,申報各級名牌的工業產品生產企業100%建立了計量檢測體系。為推動外向型經濟發展,完善*出口企業數據庫,及時做好應對技術壁壘相關工作,先后6次對78家企業通報預警信息。二是突出*市特色產業,積極推進農業標準化工作。建議市政府成立由分管副市長擔任組長的農業標準化工作協調小組,辦公室設在我局,統籌協調全市農業標準化工作。聯合農林、海洋與漁業等部門開展農業地方規范制修訂活動,對全市53個農業標準規范進行清理,其中廢止39項,修改復審備案14項;《無公害南美白對蝦標準化養殖推廣示范》、《高橙標準化推廣示范》等2個項目獲已通過省級驗收,《*省生豬標準化生產推廣示范》被省有關部門列入2010年培育計劃;積極推薦市水產技術推廣站起草的《可口革囊星蟲池塘養殖技術規范》申報省地方標準重點項目。三是立足*實際,促進現代服務業發展。協助旅游部門制訂《旅游推薦單位標準規范(餐飲、住宿、購物、休閑娛樂)》,有力地提升了旅游行業素質、管理質量和服務質量;新增條碼成員65家,復審96家;積極加強《*省商品條碼管理辦法》的宣傳,宣傳推廣食品等11大類預包裝重要產品實行強制附碼制度。同時,深化“計量惠民”活動,對119家企事業單位的1738臺(件)強檢計量器具進行監督檢查,基本實現了民生計量“四個全覆蓋”和“四個百分百”的工作目標。加強強檢計量器具的備案登記,受理97家單位1123臺(件)強檢計量器具備案登記,建立了14項21種2204臺(件)強檢計量器具檔案。
三、圍繞保民生,深入推進“十小”整規工作
注重把“十小”整規工作與保障民生相結合、與新農村建設相結合、與塊狀重點行業整治相結合,從而使“十小”行業整規工作成為發展農村經濟、促進農民創業的有效載體。截止11月份,全市16個鎮(街道)全面開展“十小”行業整規工作,摸排出的8980家“十小”行業生產經營單位中,已完成整規8317家,整規率達93.22%,牽頭整規的72家食品加工小作坊,已整規69家,整規率達95.83%。主要做到四個到位。一是領導到位。市政府高度重視“十小”行業整規工作,并作為全年政府為民辦實事的一項重點工作來抓。3月上旬,協助市政府召開動員大會,市長到會作動員報告,對“十小”行業整規工作進行再動員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業整規工作列入對各鎮(街道)、各有關部門的目標責任制考核辦法,其中對鎮(街道)考核列入加扣分項目,對各有關部門考核列入個性實績項目。協助市政府與各鎮(街道)簽訂《“十小”行業整規工作目標責任書》,明確行政主要負責人為第一責任人,實行分線負責。為進一步推廣試點工作經驗,建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開“十小”行業整規工作推進會,通過實地考察、典型發言,促使全市上下進一步統一思想,深入推進整規工作。鑒于鎮(街道)人事調整,督促各鎮(街道)重新建立健全“十小”行業整規工作領導機構。二是協調到位。積極履行市“十小”辦職責,在深入調查研究、充分征求意見的基礎上,制定《2009年*市“十小”行業質量安全整治與規范工作計劃》,進一步完善“十小”行業整規工作7項制度,建立健全整規工作月報、主題宣傳等相關制度,每月組織召開各鎮(街道)和各有關部門負責人、聯絡員參加的工作例會,通報各地、各個行業的整規工作進展情況,交流整規工作的做法和經驗,共同破解整規工作中的難點問題,研究部署近階段的工作重點,切實形成各部門各負其責又緊密協作的良好局面。為切實加強對各鎮(街道)的指導,專門抽調各有關部門人員,由各牽頭部門的分管負責人帶隊,組成8個聯系指導組,實行劃片聯系、蹲點指導,切實幫助聯系鎮(街道)解決“十小”行業整規工作中的難點問題。為及時了解全市各鎮(街道)面上的進展情況,今年以來,先后5次牽頭組織對全市各鎮(街道)開展督查,通過實地檢查“十小”行業單位,聽取各鎮(街道)“十小”行業整規工作匯報,并將督查結果在全市范圍內進行通報。三是規范到位。總結推廣石塘鎮水產品加工小作坊工作經驗,通過召開整規動員會、與鎮(街道)開展底數“雙確認”、健全數據庫、實行“四框一盒”管理等工作,采取先易后難的整規方法,嚴格按照標準規范牽頭組織開展食品加工小作坊整規工作。同時,通過日常巡查和監督抽查等形式進行有效監管,規定每年每家食品加工小作坊巡查次數和監督抽查不少于2次,重點檢查原材料進貨控制、生產過程管理、產品銷售等環節執行情況,并逐步引導條件較好的小作坊通過改造提升。目前,已有2家食品加工小作坊通過整合提升取得食品生產許可證,2家食品加工小作坊已上報申證材料,另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質量月”等主題宣傳活動,結合新頒布實施的《食品安全法》宣貫活動,通過召開宣貫會、街頭咨詢、現場解答等形式,共培訓相關從業人員1000多人,并逐步使“十小”行業整規工作深入人心、家喻戶曉。在此基礎上,充分發揮“十小”行業整規工作信息平臺作用,經常性邀請相關媒體對整規工作進行宣傳報道,今年以來,共被各級媒體上刊登(錄用)報道80多篇。
四、圍繞促轉型,努力加強隊伍自身建設