供電公司幫扶工作計劃范文
時間：2023-03-20 18:26:16
導語：如何才能寫好一篇供電公司幫扶工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
四川藏區是全國第二大藏族聚居區，主要分布在甘孜、阿壩、涼山等地，藏族人口占全國藏族人口24%，處于穩藏興藏的重要戰略地位。加快電網建設、加強企業管理、打造藏區堅強智能電網是藏區跨越式發展的重要支撐性組成部分。人力資源是企業發展最重要資源，只有全面改善藏區供電企業人力資源整體水平較低的現狀，才能從根本上保障藏區供電企業健康發展和可持續發展。2010年9月，國網四川省電力公司正式啟動實施“521”人才援建藏區計劃，充分利用國家電網公司在資金、技術、管理方面的優勢，通過對口支援、掛職鍛煉、技術技能“四基”培訓和“三定”培養等方式，盤活藏區存量人力資源，積極挖掘人才增量，不斷提高藏區供電企業員工崗位履職能力，促進藏區電力企業管理水平。在省委省政府的關心支持下，在國網公司悉心指導下，人才工作不斷深入推進，取得了良好的成效和社會反響。
高責任、多維度、筑內涵，人才走出廣闊天地
結對幫扶
公司本部各部門和所屬16個先進地市供電企業與甘孜州、阿壩州和涼山州木里縣藏區的29個縣級供電企業結成對口幫扶關系，每年從幫扶單位選派100-200名優秀人才進入藏區對口單位開展為期1-2年的幫扶。在公司統一領導和精心組織下，各單位員工積極性充分調動起來，踴躍參與，先后有320名優秀的人才進入藏區投身事業中去。2013年8月，為推進無電地區電力建設、解決無電戶用電難題，公司專題選派31名工程建設管理人員，加強對阿壩、甘孜、涼山電網建設人才援助，確保培養工程需要的人才。
藏區骨干員工掛職鍛煉
每年從藏區供電企業選派青年管理和技術骨干人員到對口幫扶單位進行鍛煉培養，在先進企業的崗位上學習先進的企業管理理念和規范，提升管理水平和業務能力。目前，共有166名藏區骨干員工在對口幫扶單位完成了為期1年的掛職鍛煉，并將好的理念和方法帶回到原單位。
生產技能人員“四基”培訓
針對藏區新控股單位的生產技能人員，公司采取集中輪訓和現場培訓的方式，開展以“基本職業素養、基本技術技能、基本規程規定、基本業務流程”為核心的“四基”輪訓，培訓考核后使其具備崗位履職能力。公司先后舉辦了27期“四基”培訓班，采取請出來集中培訓與走進去送教上門相結合的方式完成了1300多名電力員工的培訓考核，實現了生產技能人員能力素質的明顯提高。
藏區后備電力人才“三定”培養
以“定向招生、定向培養、定點安置”的方式，通過高考錄取程序招收藏區學生進行免費培養，在培養學生的知識文化的同時融入企業生產技能，為藏區培養青年電力后備人員。公司始終把思想政治培養放在首位，注重培養學生的生產技能和知識文化素質，同時把企業文化、企業管理要求融入到學生的學習和生活過程，確保培養企業需要的高素質的后備員工。目前首屆50名中專畢業生已走上藏區電力生產崗位，為藏區電力企業發展注入了新鮮血液；第二、三屆145名藏區大專生正在公司所屬四川電力技術學院進行培養。
統籌推進，機制保障人才
公司領導高度重視，親自部署并多次深入現場考察“521”計劃實施情況。各智能部門和結對幫扶雙方單位把握大局，主動作為，充分調動員工的積極性，確保了“521”人才計劃順利實施。主管部門人力資源部建立人才工作的協調管理機制，從人員選拔、“師帶徒”等培養機制完善、待遇保障、實訓基地建設等方面加強管理，并建立周通氣、月報告、季協調機制，動態跟蹤計劃實施情況，不斷修改完善人才辦法，確保了工作順利開展。
人才援建藏區成效初顯
成為藏區人才培養富有成效的載體
“521”人才援建藏區計劃實施以來，四川藏區電力事業的可持續發展逐步有了堅強的人才保障。各單位積極創新人才方式方法，通過制定“人才援建工作計劃”、“專項培養計劃”、簽訂師帶徒合同、制訂培養考核標準等多種形式，“傳、幫、帶”結合加強藏區人才培養。特別是隨著后備電力人才走上生產一線崗位，標志“三定培養”機制成功培養了一批熟悉藏區語言文化、適應當地自然條件的本地化人才，逐步解決了四川藏區青年人才人才引進難、留不住、流失快的難題。
有力支撐藏區企業生產經營業績提升
“521”計劃以管理和人才重點，幫助受援單位建章立制，規范管理，全面提升了藏區供電企業安全生產和經營管理水平。在人才工作支撐下，近年來四川藏區電力體制改革取得重大突破，售電量均實現大幅度增長，藏區縣城孤網隨著新甘石聯網工程投產減少至10個，有效保障地方經濟社會用電需求。
樹立起勇擔社會責任的公益形象
“521”計劃獲得省委省政府有關職能部門、藏區各級黨委政府的高度肯定和政策支持，隨著工作的深入在藏區群眾中產生了正面積極的反響，逐漸樹立起“521”人才和國家電網公司品牌形象，踐行了公司服務黨和國家工作大局的企業宗旨，取得了電網發展效益、社會效益、政治效益的統一。
篇2
一、掛職鍛煉期間的主要工作
（一）認真學習，盡快實現角色轉變
珍惜和抓住機遇，轉變好工作角色。能從電力培訓學校去磨山供電所掛職工作，自己深知機不可失，時不再來。于是，時刻提醒自己，一定要珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，認真學習鍛煉，切莫辜負了組織的期望。融入新環境，自己甘當小學生，不恥下問，始終擺正自己的位置——學習鍛煉。正確處理學習鍛煉與聯系派出單位工作的關系，努力克服工作、生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作學習。做到工作、學習上高標準、嚴要求，生活上低標準、艱苦樸素。并較快地適應和完成了三個轉變，即工作角色的轉變，工作環境的轉變和生活環境的轉變。利用在一年時間，通過學習和吸收磨山供電所的先進經驗，切實轉變了自己的工作觀念，提高了自己的管理水平，增強了自己的素質能力，并于今年7月份，取得用電檢查高級工技術資格，在11月份順利通過三峽大學工程碩士畢業答辯，取得碩士學位。
（二）狠抓安全生產基礎管理，全面提高安全防控能力和標準化管理水平
2014年，我緊緊圍繞“安全生產”這個中心來工作，秉承“安全生產，重于泰山”的理念，以科學發展觀做指導，真抓實干，切實將安全生產基礎管理工作落到了實處，全面提高了安全生產管理水平。在管理工作中我主要做到了以下幾點：一是抓安全文化滲透，實現安全理念轉變。在安全文化建設中通過加強安全教育培訓，發揮自身作為培訓教師優勢，組織全所人員月月學安規、考安規，周周開生產例會，讀事故通報，寫心得體會。使安全文化理念滲透到每個職工心里，真正實現了員工心理上由“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變。二是抓安全班組活動，筑牢安全防線。自4月份公司啟動“安全班組行”活動以來，共組織了安全培訓3次，排查處理安全隱患50余起，征集班組安全合理化建議11條。通過活動開展，使全體員工安全意識和責任心都得到了較大的提高，有效的提升了安全生產管理水平。三是抓“三障”清理力度，提高線路供電可靠性。2014年年初，磨山所10KV線路跳閘頻繁，為摸清線路跳閘原因，我與維護班成員一起對線路現狀進行了一次全面勘察，發現線下樹障嚴重。為全面清除線路“三障”，保障線路通道暢通，我們迅速制定月度工作計劃，分步清理高低壓樹障，對以前存在的房障、路障進行登記，并積極主動與鄉政府和村組聯系，分步處理，今年沒有發生新的房障和路障。在10月份又組織全所人員對磨山所管轄4條10KV線路及136個臺區的樹障進行了第二次全面清理。通過加大“三障”清理力度，大大提高了線路的供電可靠性。
（三）加強營銷質量管理，強化營銷指標月度控制，切實提高營銷精益化水平
2014年，磨山所確立由我協管營銷管理工作，我秉承“轉變思想觀念，創新管理模式”的理念，通過查報表，看系統，對磨山所營銷管理進行了解，以加強營銷質量管理，強化營銷指標月度控制為手段，切實完成了公司下達的營銷指標任務。我重點從以下四個方面開展營銷管理工作：一是開展專項營銷普查工作，堵塞營業漏洞。2014年2月份，磨山所綜合線損達到36%，為有效降低線損，查找原因。我們積極邀請并配合孝昌公司稽查中心對王店服務部所有臺區（共76個臺區）及衛店集鎮公變臺區進行營業普查，通過一個月的有效工作，取得了良好的效果，處理了23起“黑戶”事件，對系統虛戶進行了銷戶，核實了“零度戶”，處理了責任人員7人次，追回電量5000多度，同時我也深入到10個農村臺區進行了普查活動，戶戶普查到位，對農村臺區現狀有了初步的了解，為下一步工作的開展提供了很好的參考依據。開展了春季反竊電活動和夏季抽水規范用電活動，竊電現象和違章用電行為同比有所下降。二是堅持跟班抄表制度，確保電量顆粒歸倉。嚴格執行跟班抄表制度，強化動態抄表管理，定期或不定期地分線路同步查抄計量總表和分表，嚴防偷、漏、差、錯等問題發生，確保電量顆粒歸倉。2014年共完成售電量1093萬KWh，比去年多售萬KWh。三是加強高損臺區降損工作，提高經濟效益。堅持月度高損臺區普查分析制度，對異常高損臺區及時進行現場普查和降損，對臺區線路設備等原因造成的一直是高損的臺區，普查分析清楚后及時上報，進行配網改造或計量改造，逐步減少高損臺區的個數。四是通過技術改造達到降損目的。對低電壓臺區、線路卡口、線徑過細及供電半徑超標的臺區，進行登記備案，目前我所已上報臺區改造儲備項目53個，2014年批復改造臺區15個，已改造并新增8臺配變。
（四）相互幫扶強素質，凝心聚力出成效
在2014年3月份，我所啟動了“亮身份、強素質、當先鋒”黨內主題實踐活動，要求每名黨員干部幫扶一名“困難”群眾，我有幸與我所臺區管理員吳晏文結成幫扶對象，我幫助他實現臺區線損達標，共同完成電費綠卡簽約工作，他幫助我熟悉低壓臺區情況。我在其臺區連續3個月進行跟班抄表，找出其線損高的結癥，帶領維護班人員對其臺區進行了調相，并對三灣1#臺區接地網重新進行了焊接，其管轄的四個臺區線損均由年初的38%、29%、22%、35%，到11月份降低到15%、14%、11%、8%。并且4個臺區電費綠卡簽約率達到了90%以上，臺區批扣率連續在91%以上。
（五）找準定位，當好參謀和助手
我在磨山所掛職鍛煉期間，積極主動干好本職工作，作為副職，當好了所長的參謀和助手，一方面多請示匯報，主動向正職提出自己的建議和設想，一方面協助正職謀劃好全局，不折不扣的完成好賦予的各項工作。特別是在今年5月份孝昌公司干部人事調整，我所新任一名所長，我積極主動把所里各項工作開展情況及人事情況向其反映，配合其把各項工作深入推進，保證了工作的延續性，使今年年初制定的各項目標計劃得以完成。在大家的共同努力下，他也順利當選今年的十佳站所長之一。
二、工作亮點
2014年，在公司黨委的關心支持下，在磨山所全體員工的幫助下，我始終珍惜機遇，端正態度，擺正位置，學干結合，認真履行職責，在履行職責時所做的一些工作可謂豐富多彩、亮點紛呈：
亮點之一:以安全生產為重點，立足本職，全面推進安全生產基礎管理工作再上新臺階。
自4月份公司啟動“安全班組行”活動以來，本人積極響應所里的號召，認真、努力地學習《安規》知識，做到把它學深、學透，掌握在腦海中，運用到工作實踐中，在活動過程中我有幸與另外兩名同事一起代表孝昌公司參加孝感供電公司舉辦的安全知識競賽活動，并取得第三名的成績。在抓“三障”清理力度，提高線路供電可靠性的工作中，我們通過對線路進行全面勘察，迅速制定月度工作計劃，分步清理高低壓樹障，對以前存在的房障、路障進行登記，并積極主動與鄉政府和村組聯系，分步處理，2014年下半年10KV線路僅跳閘次，比上半年次減少了*次，并且在2014年元旦及春節期間實現了零跳閘、零報修。
亮點之二:以強化營銷質量管理為目標，加強營銷指標月度控制，切實提高營銷精益化水平。
年初，磨山所確立由我協管營銷管理工作，如何搞好營銷管理工作，切實完成公司下達的營銷指標任務，成為擺在我眼前的重點工作之一。我通過積極查報表，看系統，對磨山所營銷管理進行基本了解，通過開展專項營銷普查工作，有效堵塞了營業漏洞，一年以來，共查處竊電起，違約用電起，追回電量7萬多度，為企業挽回經濟損失40058元，合理增收比年計劃多增收2558元；售電均價完成563元/千.千瓦時，比年計劃高1元/千.千瓦時。通過技術改造，加快了三相表計輪換力度，全面更換了198塊三相動力用戶機械表，使電量計費更加準確。
亮點之三:在爭創電費綠卡鄉鎮的過程中，大力弘揚明星工作者。
電費綠卡村建設是我所今年的重點工作之一，在創建電費綠卡鄉鎮的過程中，涌現了一批優秀的明星工作者，最杰出的代表當屬陳耀明和楊有三他們郎舅倆，由我撰寫的電費綠卡村的故事“郎舅間的競爭”登上了國家電網報，并且他們作為孝昌公司唯一的農電員工杰出的代表入選公司編寫的“明星故事”集。
篇3
2020年是全面建成小康社會的最后一年，能否實現黨在十五大以來提出的兩個一百年奮斗目標，我鄉要在今年交出一份滿意的答卷。按照**市委提出的脫貧攻堅戰三年行動方案，結合我鄉實際，我鄉將2020年定為脫貧攻堅鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標準查漏補缺，全面完成全鄉2020年脫貧攻堅目標任務。
一、目標任務
（一）總體目標：實現全鄉5戶12人脫貧。持續做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保2014-2019年已退出貧困戶生活質量、家庭收入穩定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續改善，對已退出貧困村的“一低五有”持續加強。持續做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應納盡納”，保證精準識別落到實處。對2020年預計脫貧對象，要提前謀劃確保精準施策。
（二）貧困戶脫貧
1.一超：針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的收入，要通過發展生產、穩定就業、職業技能培訓、創業貸款、創業獎補、吸納貧困人口就業獎補、開發公益崗位、百工技師、五小庭院經濟、扶貧小額信貸、產業周轉金、產業扶持基金、政策兜底等各項措施提高收入。同時農技員及農技巡回小組要按照年度工作目標、計劃幫助培育
“一村一主導產業”、開展技術指導培訓、培育致富帶頭人，確保達到2020年國家脫貧收入標準。
2.兩不愁。針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的吃、穿情況，要通過增加收入、臨時救助、社救等各項措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達到不愁吃、不愁穿的目標。
3.三保障。一是針對已脫貧戶及今年預脫貧對象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環境改善、易地搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤、地質災害避讓搬遷、殘疾人無障礙改造、災后重建等方式對住房進行改（新）建，精準安排項目到戶到人。同時要注意非貧困戶的住房問題，采取各種手段及政策確保住房安全達標；二是針對醫療有保障目標，要認真核實全鄉貧困戶、重度殘疾人、低保對象、優撫、孤兒等弱勢群眾名單，按要求對其醫療費用進行免（減）交。認真落實貧困戶醫療再保險政策，確保貧困戶住院自費費用及慢性病費用縣域內控制在10%以內，防止出現因病致（返）貧現象發生。**鄉衛生院要按照貧困戶相關醫療政策，認真落實住院報銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補助等惠民政策。同時加大對非貧困戶有因病致貧風險情況進行摸排，加大救助力度，確保不出現因病致貧情況；三是針對教育有保障目標，**中心校、各級組織及干部要認真落實教育安全有保障的標準要求，加強溝通協調，確保義務教育階段不出現輟學或未就讀現象。要對實在不能正常上學的適齡學生分類處理，采取送教上門、遠程教育、送到特殊學校等方式進行教學，同時做好臺賬及佐證
資料的收集，以便備查。同時要做好學前教育、義務教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計劃等政策的落實落地，確保享受對象精準，享受政策精準。
4.三有。一是針對有安全飲用水目標，要充分對照水量、水質、方便程度和保證率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎補政策，保證扶貧資金用到實處。二是針對有生活用電，**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達標。三是針對有廣播電視，**鄉文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無線范圍內能接收廣播信號。
（三）貧困村脫貧
1.一低。針對貧困戶發生率一低目標，要達到貧困村退出的貧困發生率要低于3%的要求，同時要堅持“應納盡納、應退則退”的要求，嚴禁漏評、錯退現象發生，錯評率要控制在2%以內。
2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴格按照有文化室、有衛生室、有通訊網絡、有通村硬化路、有集體經濟的要求進行自查，并要持續推動五有建設。
（四）貧困縣脫貧
1.一低。各村（社區）要圓滿完成貧困人口脫貧的目標任務，確保整縣退出的貧困發生率提供“**保障”。
2.三有。一是針對有標準中心校的目標，**中心校要對照生均教學及輔助用房面積、電腦配置、圖書配置、師生比、教師學歷等五條標準，確保有標準中心校要求落到實處。二是針對有達標衛生院的要求，**鄉衛生院要按照服務人口床位比例設置及衛生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標準、人民滿意、功能齊全的衛生院。三是針對有標準便民服務中心的目標，目前雖然我鄉已完成改建目標，達到標準，但要繼續按照標準便民服務中心機構設置、布局和功能、經費保障的要求查漏補缺，確保按質完成目標任務。
二、精準幫扶。
各村支兩委、駐村工作隊（組）、幫扶責任人要嚴格落實直工委《關于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結對幫扶責任人的通知》、《**市選派到村任職第一書記管理考核辦法（試行）的通知》、《**市脫貧攻堅領導小組關于進一步加強幫扶工作的通知》、每月“5+2”（3+2）幫扶力量工作任務清單，組織好愛心幫扶日活動、“五個一”愛心幫扶等活動。廣泛發動公司企業、社會團體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅，持續推進“企業幫村、委員幫戶”、“雨露計劃”“百工技師”等活動開展。
三、加強領導
（一）各駐村領導、村（社區）村支兩委、駐村工作隊（組）要高度重視脫貧攻堅工作，加強對脫貧的領導，對重大事項要主動安排、主動督促、主動落實，確保年度目標任務的完成。
（二）各村（社區）村支兩委、各駐村工作隊（組）、第一書記、農技員（農技巡回小組）、法律顧問（團）、幫扶責任人、農信員要對2020年的幫扶計劃認真研究，于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計劃及本職工作的年度計劃報鄉脫貧攻堅辦。
篇4
指導思想：以深入學習科學發展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業落實安全生產主體責任，結合實際落實安全監管工作，加大執法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發生。
總體目標：依法落實各級安全生產責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”制度，強化企業主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數同比有所下降，確保不突破區政府下達的安全生產控制指標，實現安全生產狀況平穩好轉。
二、圍繞“創新思維，突出重點，落實責任，依法監管”的工作思路，主要抓好以下工作： （一）夯實安全生產基礎工作，強化安全生產綜合管理 1. 強化監管人員管理。著力加大安全生產監管力度，強化鎮、村兩級安全生產管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮及村居安全生產管理人員、執法人員的業務培訓和指導，增強鎮、村兩級監管人員的業務素質，在解決應知、應會的基礎上，重點培養獨立工作能力和應急處理能力，提高監管人員的業務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監隊伍的建設。
2. 落實安全生產責任制。一季度要逐級落實簽訂好2012年度《安全生產責任書》工作，建立和完善村居、企業安全生產層級責任制，實現安全監管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區內企業100%簽訂安全生產責任書工作，監督企業認真落實安全生產主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產管理考核力度，確保安全生產責任制不留空檔。另外，根據區委區政府的相關考核辦法，結合我鎮實際，及時制定我鎮黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協調。積極發揮鎮安委會職能，堅持聯席會議制度，指導村居和協調好鎮安委會成員單位落實各自領域的安全監管，重點落實好節假日和重大活動的安全生產聯合督查，特別是加強工礦企業生產安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產綜合協調。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯動學習機制，借鑒別人好的經驗及做法，取長補短，改進自身的監管方式。
4. 完善企業基礎工作。以開展安全生產標準化（規范化）創建工作為抓手，認真落實規模企業標準化創建工作，推進特種設備使用企業標桿企業申報工作，促使企業按照行業標準、規范要求完善自身的安全監督管理，提升企業負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產事故的發生。
5. 大力推動中介機構幫扶工作。2012年我鎮開展安全生產中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續大力推進安全生產監管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產基礎薄弱企業、新辦的中小企業、安全生產高危企業、家具企業等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業力量，將安全生產監管工作推向社會化。另外，創新、探索特種設備監管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監管，借助社會力量對我鎮特種設備的登記、業務受理、檢查、業務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業、單位適時開展各類應急演練，重點抓好危化品、家具、公共聚集場所、特種設備企業等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業開展聯合演練、規模企業全員演練，大力提升各村居、企業開展事故應急救援活動的質量，爭取更多的企業、更多的員工能夠參與，進一步提升企業及群眾對突發事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業安全培訓，落實企業負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓；配合開展好危化品作業人員、特種設備作業人員培訓；積極推進“安全培訓進企業”全員培訓，提升企業安全生產負責人及相關管理人員的管理水平；積極拓展鎮、村級安全生產監管人員業務培訓渠道，重點提升鎮級監管人員的業務水平，為全鎮的安全生產綜合監管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續辦好《市場安全監管》（月報），充分發揮月刊的宣教、指導作用；二是根據季節特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產的宣傳力度，讓安全生產理念深入民心。三是加強安全生產監管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產法律法規行為的曝光率；四是認真做好“安全生產月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作；五是利用各種宣傳渠道，創新宣傳模式，深入到村居（社區）、企業、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
（二）強化部門聯動機制，加強執法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監管，落實重點行業的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮轄區內企業的監管工作，認真開展對企業的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業，加大對存在重大安全隱患企業的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產安全事故的發生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產“打非治違”執法工作。要加大對各類工礦商貿企業的安全生產執法力度，堅持開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。各部門對我鎮轄區內各類違反安全生產法律法規要求的生產經營行為，加大執法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態化、制度化，努力督促各生產經營單位能夠遵章守法開展各類生產經營活動。同時，加強學習，不斷提高業務水平，提升案件辦理質量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監管。市監局繼續深化對轄區內危化品生產經營企業、油站等重點單位及重大危險源的監控，嚴格按照危化行業檢查要求開展監督檢查，并督促有關單位完善相關安全監控技術措施和安全監控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權的學習，確保區、鎮危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監管。各村居要聯合市監局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監管工作，重點加強對特種設備現場檢查業務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現場監察關，全力遏制特種設備安全事故的發生。
5. 深入推進家具行業專項整治。根據我鎮《關于全面開展家具行業專項整治的工作方案》要求，派出所、市監局、專職消防隊、衛生、環保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續深入開展家具行業專項整治工作，將家具企業整治工作轉化為常態化監管工作，采取有力措施，對安全生產、消防、職業衛生、環保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結合《 鎮火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在2011年的基礎上繼續深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮防火安全。
7. 強化道路交通監管工作。認真排查鎮及村級道路交通事故黑點，繼續保持高壓態勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監管，指導監督建筑施工、工程監理、工程質量綜合管理。針對2011年度存在的主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環境監管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監管。城管局、市監局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮轄區內的群眾廣泛宣傳我區禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規定，并繼續加大執法檢查力度，堅決打擊非法生產、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿、旅游行業安全監管。宣文辦要加大對我鎮碧江金樓等旅游景點的安全監管；市監局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監督力度，并健全我鎮各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮供水、供電等部門嚴格落實安全生產日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮供水、供電設備的監管和維護，確保全鎮供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮有關部門推進的各項專項整治和執法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監管。鎮其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內各司其職，各負其責，認真做好本系統、本行業、本領域的安全生產管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯合執法等方式，提升安全監管實效。
（三）全力做好安全生產各項專項工作
篇5
一、年油區管理工作概況
一是服務油田開發，確保油田順利施工。年，勝利油田在我市共打井300余口，征占地上千畝，不但油田開發規模較大，同時也對市經濟建設起到了更大的帶動和促進作用。為此，我們努力搞好“超前、跟蹤、善后”全程服務，做到措施超前，服務到位，以優質高效的服務，確保了油田開發建設一路暢通，油田各項工程進展順利。特別是積極協調市海洋與漁業局，就貫徹海洋法達成一致意見，保障了油田在無棣、沾化兩縣海域內的順利鉆探開發；積極協調黃河河務局，就貫徹黃河管理條例達成共識，確保了油田在我市黃河灘內的順利施工，對此油田各級比較滿意。
二是整治油區秩序，嚴厲打擊涉油犯罪。油區辦始終把嚴厲打擊涉油犯罪作為油區治理的重點，一年來，共出動宣傳車240輛次、人員1700余人次，建立永久性大型宣傳牌14塊，刷寫墻體標語400余幅，懸掛橫幅標語200余條，發放宣傳單100000余張，使全市120萬油區群眾受到了教育，共打掉了涉油犯罪團伙15個，抓獲團伙成員150余人，查扣盜油車輛20部，取締小非法收油點25處，取締小土煉油28處，沒收原油200余噸，收繳盜氣管線1.5萬余米，整治私接亂掛盜竊油田電力設施20余處，卡除變壓器2臺，油區秩序得到了有效地治理，得到了上級主管部門和油田各級的一致好評。
三是爭取油田支持，搞好油地共建。年，我們按照市委市政府下達的招商引資任務，充分發揮與油田關系密切的有利條件，反復跑油田，促使油田到我市注冊公司、增加收入，支援資金、修路筑橋。
1、積極作油田高層工作，向油田爭取了1500萬元的無償援助資金，支援我市重點基礎設施建設。
2、為各縣區爭取油田1420萬元油地共建資金，用于改善公路交通條件。
3、積極爭取油田魯勝、大明油氣開發公司在惠民、沾化等縣區注冊分公司，為地方增加財政收入。同時積極做工作，使早已注冊的油田東勝、中勝等油公司擴大開發規模，增加繳納地方稅金額度。年度，勝利油田各新注冊油公司繳納地方稅金6000余萬元，包括原注冊的東勝公司，勝利油田油公司全年共為地方繳付稅金3億8千余萬元。
4、幫助對口幫扶的沾化縣下河鄉向駐沾化縣的部分油田單位爭取了30余萬元的幫扶資金，并為該鄉東王村籌資5萬元建村級組織活動場所。
5、積極協調我市重點工程區域內勝利油田采油廠、供電公司、社區等生產生活的設施搬遷。包括鐵路北貨場、客運站、城區道路等所有工程區域內油田所有設施均已順利搬遷、改造完畢，近千萬元的搬遷費用全部由濱南采油廠等油田單位承擔，實現無償搬遷，為我市節約了大量資金。
通過全體干部職工的辛勤努力，油區辦被市委、市政府授予了“全市廉潔勤政效能效率先進單位”，被市委、市政府記全市廉潔勤政效能效率集體二等功、全市重點項目建設集體三等功、全市城市基礎設施建設集體三等功。
二、年工作計劃
年，我們將一如既往地發揮政府辦事機構的職能作用，進一步創新工作思路，加大工作力度，強化工作措施，為經濟社會各項事業的又好又快發展做出新的貢獻。具體抓好以下六項工作：
1、創新思路，科學謀劃，積極爭創平安和諧油區
是勝利油田第二大油區，年產原油300萬噸左右，是國民經濟的重要能源基地之一，事關國家大局和經濟社會的發展。我們要在去年工作的基礎上，認真總結工作經驗，積極創新工作措施，以科學發展觀總攬全局，不斷樹立和強化大油區、大服務的工作理念，堅持與時俱進的工作方法，時刻把關注國家大局和促進經濟社會又好又快發展作為油區管理工作的出發點和落腳點，以扎實有效的工作，讓市委、市政府放心，讓油區人民滿意。
2、積極協調，超前介入，保證重點工程和城市基礎設施建設順利進行
適應基礎設施建設突飛猛進、跨越發展的新形勢，按照市委、市政府重點工程總體規劃要求，督促有關部門及時通報油田單位關于各項重點工程規劃情況，積極協調油田有關單位搞好全市重點工程區域內油地關系協調和油田設施遷占工作，保證不因油地關系而影響全市重點項目的進展。
3、多方溝通，堅持雙贏，進一步做好油地共建工作
努力做好油田高層工作，為我市公共基礎設施建設爭取更多的資金支持；同時，按照建設社會主義新農村的具體要求，積極爭取駐濱各油田單位，按照雙贏的原則，為油區鄉鎮村莊修建道路、橋涵、溝渠，不斷改善油田運輸和農村交通、水利條件；努力說服油田多到我市注冊油氣開發公司，多開發生產，努力增加地方財稅收入。
4、創造條件，強化服務，保證油田在我市的開發建設一路綠燈
多年的開發實踐證明，油田開發到哪里，就會給那里帶來人流、物流和商機，從而就會帶動那里的經濟發展。因此我們要努力實現“超前、跟蹤、善后”全程服務，切實做到油田施工超前介入，施工期間跟蹤服務，工程竣工善后處理，尤其是搞好超前服務，積極主動工作，做到措施超前，服務到位，以優質高效的服務，確保油田開發建設一步到位，油田各項工程進展順利。
5、強化措施，集中整治，努力為油田的勘探開發創造良好的治安環境
繼續采取一切積極措施，下大力氣搞好油區治安秩序綜合治理，主動出擊，逐步降低各類涉油案件特別是重大案件的發案率，鞏固治理成果。適時召開油地聯席會，進一步統一思想認識，一起分析研究油區治安形勢，發現不安定因素和苗頭，立即行動，露頭就打，把問題消滅在萌芽狀態，決不能形成蔓延之勢，為油田開發和建設創造良好的治安環境。
篇6
關鍵字：社會責任 ；管理；理念 ；機制 ；服務
宜興公司按照國網公司“奉獻清潔能源、建設和諧社會”企業使命的要求，以無錫公司開展全面社會責任管理“全面試點”工作為契機，全面導入社會責任理念，打造特色履責實踐載體，積極探索符合縣公司實際的社會責任工作機制，有力推動了社會責任工作融入和服務“三集五大”體系建設、融入和促進公司管理的提升。
一、主要工作及特色亮點
作為最基層的縣供電企業，開展社會責任工作，也是我們對國網公司全面社會責任管理的一種戰略響應，同時也是我們企業的自我追求。而無錫公司作為國網公司的試點，在社會責任管理方面的成功實踐，更為我們提供了良好的學習、借鑒平臺。按照無錫公司持續創新實踐“點亮品質生活”的責任宣言、“Σ（業務+改進）Re=工作∪價值”的責任工作觀和“領導表率、專業融合、班組建設”的推進模式，我們結合實際，從“圍繞一個使命、打造一流機制、最佳履責實踐”三個方面，全面推進社會責任工作。
（一）圍繞一個使命，傳遞社會責任理念
國網公司的使命“奉獻清潔能源，建設和諧社會”為我們指明了工作點和要承擔的社會責任。我們通過創造更多的載體來影響人，推動責任理念入腦入心入行，用社會責任的理念落實我們的工作。一是廣泛宣傳社會責任理念。堅持理念先導、領導表率、全員宣貫，充分利用各類宣傳平臺，努力做好社會責任理念的傳播。邀請無錫公司紀委夏書記作社會責任管理的專題輔導，從公司、部門和班組三個層面，組織開展多種形式的社會責任大討論活動，通過全員培訓，廣泛宣傳，努力實現社會責任理念入腦入心。二是打造活動載體影響人。通過兩個體系來影響人：我們影響支部書記—書記影響黨員—黨員影響員工；同時我們影響中層干部—影響管理人員及班組長—再去影響全體員工，廣泛搭建管理論壇、支部書記“四堂課”、領導干部“六個一”活動等平臺，通過活動“把人聚起來，讓人動起來，把責任引進來”，影響更多的人用社會責任的理念做好工作。此外，公司為逐步引導員工增強社會責任意識，分兩年開展“提升能力 誠信履責”、“誠信履責、創造價值”的主題演講，并編印成讀本進行再傳播。舉辦道德講堂，依托道德講堂演繹責任故事、弘揚道德風尚，公司道德建設不僅得到公司干部職工的廣泛認同，也得到社會各界的廣泛關注。三是挖掘塑造先進典型。注重先進典型人物的示范引領和品牌效應，實施“群星薈萃”工程，在公司范圍內廣泛征集“我們的責任故事”，結合實際工作深入挖掘近年來的特色履責實踐、管理實踐、社會責任感人故事和先進典型，編印《文化2012》、《群星薈萃2012》讀本，并通過“新聞媒體看電力”、“人大政協看電力”、宜興日報等載體，向全社會傳遞我們的社會責任理念。
（二）打造一流機制，深化社會責任管理
“一流的管理”才能催生“一流的責任”，管理水平越高，承擔責任的能力就越大。“三集五大”后，宜興公司提出了打造“四個一流”管理機制（一流的管理機制、一流的配網、一流的服務、一流的隊伍）的新思路，將社會責任理念融入各項管理過程中，真正使履行社會責任成為全體員工的共同追求和自覺行動。
用“一流的管理”來落實社會責任。圍繞“同業對標明目標、標準化管理控過程、文化建設優氛圍、績效管理增動力”這一工作機制和抓手，樹立并養成“一次按標準做好工作”的管理理念與行為習慣，凡事找標準、做事按標準、事后建標準，通過標準化管理控過程，嚴控工作的推進與責任的落實，并以同業對標掌控指標分析與增強補弱，以督察督辦推動責任落實與閉環管理，以績效管理激發履責動力與執行效率，以文化建設集聚正向能量與和諧氛圍，實現工作推進有序精益高效和社會責任管理水平不斷提升。
用“一流的配網” 保障社會責任。按照“統一規劃、標準建設、精益運維、快速搶修、信息支撐、規范管理”的總體思路，堅持“客戶導向、靈活可靠、經濟高效、統籌優化、綜合改造、協調環保”的原則，從電網指標和管理效率兩方面著手，整體規劃、分步實施。全面梳理工作流程，打破配電網規劃、建設、運維、客服之間的信息壁壘，推行設備狀態檢修、帶電作業、設備全壽命周期管理。在農村開展一流臺區創建活動，組建課題研究團隊，開展“蜜蜂行動 責任之旅”創建一流臺區活動，全面對接“一流的配網”。以芳橋小城鎮配電網試點項目為切入點，當好“兩個一流”排頭兵規劃的“實踐者”，積累一流配電網建設經驗，將營配調管理工作納入統一管理平臺，探索“營配調一體化管理體系”，建設“自動化、信息化、互動化”的一流配電網。
用“一流的服務”實踐社會責任。踐行“四個服務”宗旨，圍繞“指標引領打基礎、特色服務樹品牌、多措并舉增效益、創新模式求發展、機制推動促和諧”的工作思路，建立推行供電所之間競爭機制、業擴報裝營配聯合作業機制、電費回收預警機制、“雙用檢”工作機制、農電員工素質提升機制，加強營銷指標過程管控，拓展電費回收渠道，加大稽查力度，創新高供低計專變客戶管理、后集抄管理以及營銷農電一體化管理模式，實施“四項管理”工程，結合“美好蘇電、幸福民生”優質服務主題活動打造“蜜蜂行動”特色品牌，建設一流的營銷服務機制，打造一流的營銷服務團隊，保持全省營銷服務標桿地位，并將服務與履責有機結合，在履行社會責任的同時，達到提升員工價值、推動企業發展的雙贏目標，公司行風評議獲得全市第一。
用“一流的隊伍”支撐社會責任。用文化加機制來影響我們的員工，文化影響人的思維方式，機制帶給人動力，將社會責任理念作為導向，改變員工的心智模式；通過“三種機制”（職業等級提升機制、技能競賽機制、績效管理機制）提升員工能力素養。堅持以培育“三能”員工為目標，深入推進“學技術、鉆業務、勤練兵、強技能”素質提升工程，提升生產人員標準化作業能力和管理人員專業素養和崗位履職能力，搭建班組長、專業工程師培養平臺，拓展青年員工職業發展空間，培育“一流”員工隊伍；堅持以創建“四好”領導班子為目標，深入推進領導干部作風能力建設和領導力建設，提升領導干部學習能力、決策能力、駕馭復雜問題能力，探索推行組織選拔與競爭上崗互為補充的選人用人新機制，多維度拓展領導干部成長空間，打造“一流”干部隊伍；推進完善全員績效管理機制，建立員工職業發展通道積分機制，營造“重德才、重業績、重民意”公平透明的用人機制，公司人才當量密度繼續保持全省縣公司第一，有效支撐了社會責任的有效落地，為加快建設“一強三優”現代公司、“三型兩化”現代企業，建設宜興“美麗中國”示范城市和“令人向往、詩意棲居”的現代化城市做出應有貢獻。
（三）深化最佳實踐，點亮社會責任品牌
將履行社會責任與服務專業融合對接、與企業發展有機結合，公司在總結提煉前兩年開展的“雙百雙進”、“一個班組開展一項公益活動”的基礎上，將“社會責任、黨建工作、營銷服務日常工作”三者有機結合，重新打造了“蜜蜂行動”，作為踐行社會責任的特色品牌活動，實現“蜜蜂行動、友好互動、友善推動、要有感動”。
以“蜜蜂行動”集聚資源和引領隊伍。“蜜蜂行動”整合了公司的黨員服務隊、黨員社區客戶經理、青年志愿隊等各項公益活動主體，活動內容涵蓋了公司的常態服務工作、延伸服務活動等，形成了公司履行社會責任的長效體系，通過持續開展、逐步積累，引領全體員工在活動中找到價值點，爭做示范者。公司組建了8支“蜜蜂志愿隊”，為“蜜蜂行動”的開展提供業務和技術支撐，形成了以黨員社區客戶經理為引領、社區黨員活動聯絡員協助、全體在職黨員參與、全部班組和全體員工支撐的“蜜蜂行動”責任區，為活動的開展提供了堅強的資源和人力保障。
以“特色行動”服務民生和建設和諧。為有效開展服務民生工作，公司明確自身服務定位，找準工作點。一是依托專業發揮優勢，切實解決和改善廣大電力客戶和百姓的用電需求。公司今年的“蜜蜂行動”推出了“用電醫生”便民行動、“電力美容”清潔行動、“親情電力”傳遞行動、“愛心電力”志愿行動四項特色行動，通過開展現場“義診”、上門“體檢”、愛心“家診”、專家“特診”，讓電力醫生走進社區、走進農村、走入家庭，拉近與客戶的距離；開展公司領導走訪地方政府、大企業及基層調研活動，并結合城市建設和發展需求，確定了部分城區、鎮區老小區電力線路和破舊表箱改造方案，重點開展城區安全用電專項整治活動，保障居民用電安全，美化城市環境。此外，公司今年還將推出短信貼心提醒服務，建立不同類型的客戶群，及時發送故障停電、緊急限電以及階梯電價檔位提醒等電力信息告知短信，打造快速信息傳達的應急通知服務通道，全面推動公司、客戶、社會和諧發展。二是跳出崗位融入社會，切實履行社會人的職責。“蜜蜂行動”以“做好小事、做出真誠、做出愛心”為宗旨，弘揚真善美、傳遞正能量。公司黨員社區客戶經理除協調解決自身專業工作的“份內事”，還帶領黨員隊伍和員工積極做好為民服務的“份外事”，打造社區服務的“名片”；公司內部設立了“金蜜蜂基金”，積極開展“愛心助學”、“慈善一日捐”、弱勢群體幫扶等社會公益活動；公司還注冊了“蜜蜂行動”微博官網，定期電力信息，傳播電力文化和品牌。通過持續的、長期的堅持，讓國家電網人在社會中不斷傳遞正能量、傳播光和熱。
以“標準行動”打造品牌和提升形象。在“蜜蜂行動”過程中，堅持運用標準化的工作理念。服務現場做到“三統一”：統一場地布置、統一服務內容、統一服務裝備；入戶服務做到“三自覺”：自帶并自覺使用鞋套、自覺出示工作牌、自覺清理工作現場。每次集中活動前，公司組織參加人員開展相關服務技能培訓，提升服務能力和質量。加強對服務受理問題的閉環管理，黨員社區客戶經理實行7×24小時工作制，對社區或用戶提出的用電問題或需求如無法當場答復的，客戶經理在1個工作日內以內部工單形式提交公司協調辦理，明確辦理時限，并對工單辦理情況全過程督辦，辦理結束后，在1個工作日內向社區反饋辦理情況。
以“多樣行動”擴大影響和體現成效。為確保活動成效，公司“蜜蜂行動”采取定期集中行動、限期自主行動、擇期志愿行動三種活動方式。一是定期開展集中行動。每月1-2次集中開展“蜜蜂行動”，城區、鎮區在社區設服務點，開展特色服務活動；農村采取逐戶走訪、鎮區重點走訪等形式開展。二是限期開展自主行動。針對部分持續性的服務內容，由責任部門或單位排定工作計劃和時間節點，確保在既定時限內完成。三是擇期開展志愿行動。針對公司各部門、單位的常態性優質服務、為民服務工作，或城區和農村客戶經理反饋的客戶及百姓用電需求，開展有針對性的服務活動。截止目前，“蜜蜂行動”已開展10次進社區服務活動和部分村鎮客戶走訪活動，累計開展現場用電“義診”175次，發放用電宣傳資料3257份，為居民上門用電“體檢”816戶，為弱勢群體上門“家診”158戶，為農村魚塘開展用電“特診”93戶，解決各類用電問題246個，受到了社會各界的一致好評。宜興市委組織部、宜興基層掛職鍛煉干部團先后就“蜜蜂行動”來公司進行專題調研，彰顯公司履行社會責任的品牌形象。
二、存在問題及困難
作為國網公司試點單位無錫公司下屬的縣公司，雖然近年來的社會責任工作取得了一些成績，但和上級公司的要求還相距較大，主要存在以下三方面的問題：一是我們圍繞服務地方發展大局、履行社會責任做了許多工作，地方政府和社會各界認可度越來越高，但公司內部對相關履責后的成效沒有系統評估，沒有科學數據分析，沒有將相關成效全方位展現出來，宣傳力度還有待加強。二是理念的宣貫需要更加深入，少數員工對企業社會責任的認識理解還存在一定的偏差，慣于憑借主觀意識判斷，不能理解全面社會責任管理的內涵和深意。三是縣公司“三集五大”后崗位壓縮，沒有社會責任管理專門崗位，一定程度上影響了社會責任工作的有序推進和成效。
三、下階段工作思路
公司將充分挖掘全面社會責任管理與做好實踐者、開拓者、先行者的內在邏輯和緊密聯系，切實深化社會責任管理工作，為打造“一流的管理、一流的配網、一流的服務、一流的隊伍”，服務地方發展發揮更大作用，主要做好以下幾方面工作：
一是繼續深化社會責任管理。要不斷總結經驗、查找不足、學習先進，進一步加強對公司全面社會責任管理工作的調查研究，要編制公司社會責任工作年度實施方案，探索全面社會責任管理的客觀規律和最佳實踐，努力成為“三集五大”體系下縣級公司一流管理機制的樣板和示范。
二是推進社會責任工作轉型。深化應用國網公司全面社會責任管理“鼎·心”模型為重點，以同業對標、標準化、文化建設、績效管理為切入點，推動社會責任管理“兩個融入”（融入和服務“三集五大”體系建設、融入和促進公司管理提升）。積極策應各利益相關方的合理期望和訴求，進一步梳理、改進和完善公司的核心管理標準和業務流程，優化提升能力、深化合作共贏。加強責任管理理念在基層一線的根植，切實將社會責任工作向農村供電所延伸。
篇7
一、在新形勢下抓好招商引資工作，同時優化工業區各項配套設施，，為促進工業區的區域經濟持續發展打下堅實的基礎。
在鎮委、鎮政府“工業立鎮、工業強鎮”思想的正確指導下，我區在立項短短五年的時間里已具有一定的規模，征地10100畝，開發用地近8000畝，已辦國有土地使用證4509畝。XX年下半年以來，國家進行了第五次宏觀調控，對部門過熱的行業進行了及時的調控，其中整頓土地市場是這次調控的一個重點。這對我們工業區來說是一次嚴峻的考驗，也是一個機遇。考驗是因為這次調控給我區的招商工作帶來了極大的負面影響。同時，如果能夠因時制宜，制定相應的措施，那將是我區的一個機遇。一年來，我區通過不斷優化各項配套設施營造良好的投資氛圍、因時制宜制定多項招商策略緊緊把握住這次機遇，共引進工業項目11個，其中有3個項目是利用閑置用地招商，增資項目3個，這為促進我區的區域經濟持續發展打下堅實的基礎。總結這一年來，我區主要制定了以下幾項措施：
（1）提高招商質量，降低招商成本。
工業區成立早期，還沒有形成一定的氣候，相對來說部分進區的企業質量不高，招商成本過高。經過幾年的發展，按照企業進園進區的戰略思想，我區已初步形成電子、電鍍、紡織、印染行業的鏈條。在這個大前提下我區可以有針對性、有選擇性地引入稅收附加值大、污染小、科技含量高的企業，如五金、皮革、汽車制造或其零件配件的加工等。一年來我區割據自身的需要。為降低企業生產成本，加強危化品物流的監督和安全運輸管理，引進了金聯化工物流公司作為區內配套項目；引進新大禹公司承包我區的織染午睡處理廠，解決了我區資金和技術的問題；同時我區還有選擇的引進了有一定質量的企業11家。為了在皮革、汽車制造這兩個行業上有所發展，我區正在有計劃地引進在這兩個行業上有影響的企業。為了增強和別的工業區的競爭能力，我區注意到要利用互聯網、報刊等方式來提高工業區的知名度；同時加強與投資服務公司、友好工業區的信息傳遞，盡量獲取第一手的找商資料。現在，我區在同類工業區中已成為了一個品牌，一個電子、紡織行業向往的地方。
（2）進一步優化軟件建設，滿足工業區的發展需要。小康大業，人才為本。隨著工業區的不斷壯大，我區對相關專業人才需求也在不斷提高。結合工業區的發展，一年來，我區就向社會公開招聘了工民建人才兩名、化驗員兩名、翻譯一名、統計人員一名、物業管理一名、文秘一名，培養了污水系統的操作人員兩名。我區還注意對工業區內的人才進行統計，建立人才庫，使區內的人才不容易流失。同時，通過和勞動部門的聯系，搜羅工業區需要的人才。平時，我區還注意對在職人員進行培訓，提高他們的工作技能，如參加會計、基建、環保等培訓班。一年來，我區通過優化軟件建設，基本上滿足了區內對人才的需求，保證了工業區發展的基本需要。
（3）優化硬件建設，滿足客商的發展需要。隨著落戶我區企業的增多，客商對我區的硬件配套要求越來越高，為了讓客商在高平安心發展，半年來，我區不斷加大投入去優化我區的硬件建設，配合我鎮五縱五橫的部署，我區修建了興隆路、廣進路，且進一步完善了高平主干道上的支路路網。同時，我區加大力度去完善區內的商業配套設施，興平苑、興盈苑、康域園、高平文化中心、高雅商住樓、高平食街等一批商住配套設施已投入使用；旺角等一批超市和高平酒電的經營已經上了一個檔次；高平球場、小公園等體育配套設施已經落成。現在，鎮區里有的設施，在高平都可以找得到。完善的硬件配套設施，大大增強了客商在我區投資的信心，一年來，不斷有企業在我區增資，如科華增資40畝、啟程增資10畝、工業水廠增資10畝等。
（4）加大對環保配套設施建設的力度。一年來，我區又投入近600萬元對電鍍污水廠進行了三期改擴建的設備安裝、調試及相關基建工程。目前，擁有24小時在先監測和全自動控制系統的電鍍污水處理廠現已投入使用，全因子達標排放的驗收工作已全面展開，將成為全國首家電鍍廢水集中處理設備最先進、工藝流程、自動化最先進的污水處理廠，這對三角建設可持續發展實驗區有著重大的意義。
二、推行ISO14001環境管理制度，完善區內的各項管理制度，使社會經濟能得到同步發展。
年初，為了進一步完善工業區的各項管理，使社會經濟能共同發展，我區擬推行ISO14001環境管理制度，一年來，ISO14001環境管理制度已經有了一定的進展，在這段時間里，我們同時加強了對土地資源、財務、安全環保方面的管理，具體如下：
（1）土地資源的管理。隨著國家收緊了工業區對土地資源利用的各項政策，并不定時對工業區土地資源的利用情況進行檢查。因此，要合理利用每一分土地資源成為我區在XX年取得穩定發展的關鍵。為此，一年來，我區在土地資源的管理上做好以下幾點：1、統籌收集土地資源利用的情況，制成報表，第一時間給上級匯報，為安排利用土地資源提供正確的信息。2、保證把已經投產的企業或則是正在動工興建企業的國有土地證辦好。同時對各宗土地的辦證資料做好，保證有一分指標就辦好一分土地的土地證。去年年底到現在，我區共投入3000多萬元去辦證，共辦證4509畝土地。3、已征土地，還沒有辦證的堅決一律不填土。4、消化已辦證還沒有動工興建的企業，同時為已購地急需動工的企業辦好國有土地證。一年來，我區積極與上級有關部門取得聯系，通過有關政策收回了順德市勵精紡織貿易有限公司52.7272畝、林健、林嘉敏35.6180畝、黃奮強63畝，并轉讓給其他投資者，以消化閑置用地，提高區內經濟效益，為進一步盤活我區的土地資源，合理利用每一分土地資源打下了基礎；5、土地開發部對我區的布局規劃進共3頁,當前第1頁1
行了第三次修編，現在布局比較對稱。6、未雨綢繆，土地開發部根據我區開發的需要和土地的需求對土地資源進行了儲備。6、進一步規范區內的土地市場。在XX年里，我區對區內100畝商住用地進行了公開投標，為有效利用區內的土地資源，積累資金打下了基礎。良好的土地資源管理為我區的招商引資工作提供了強而有力的后盾。
（2）財務制度的管理。在上級的正確領導下，在全體工作人員的刻苦努力下，我區現在的剩資產已經達到6個億，如何去經營這6個億的剩資產又是一個棘手的問題。一年來，我區加強了財務制度的管理，盡量做到每一分錢都用在刀刃上。每一個部門的經費都要經過財務部的審批才能落實。同時財務部加緊了對地款、管理費的追繳工作，盤活資金；并且有效利用銀行貨款，增強我區的競爭力。辛勤換來了成果，在財務部的精心安排下，物業建設、污水廠改造工程、辦證、制服農民利息等都能如期進行，為我區的發展提供了資金的保障。
（3）安全管理。安全生產，責任重于泰山。自工業區成立以來，我區一直把安全建設作為我工業區的一個重要項目。一年來，為了進一步規范工業區的安全管理制度，我區努力做到：1、配合鎮經貿辦安全生產委員會開展生產管理工作，堅決貫徹、落實“安全第一、預防為主”的方針。2、抓好安全人員的培訓工作。3、做好商業樓房、廠房的防雷、消防工作，并以通過市消防局的驗收為標準。一年來，我區沒有發生過嚴重的人員傷亡事故。4、做好應急準備。我區成立了應急小組，以應付區內發生的突發事件，取得了良好的效果。今年3月份高平工業區的榮輝電子廠發生了6噸濃硫酸外泄的污染事故，企業對此種突發性事故幾乎束手無策。應急小組全部工作人員利用業務專長，在接到企業求助后的第一時間趕到事故現場，并制定了嚴密可的搶險方案。經過5個多小時的處理，根本上解決了這一重大化學污染事故，做到了未傷一個人，而且將所有損失減少到最底程度，未對周邊的環境造成任何污染，在整個搶險中應急小組的工作人員奮戰在第一線，受到企業的高度贊揚。
（4）環保管理。我區現在已有企業52家投產，17家在建企業，在現階段如何規范企業排污，抓好工業區的環保管理問題，成為我區健康發展的首要任務。一年來，我區屬下部門——高平環保監測站作出了很大的努力：1、配合做好兩家污水廠建設改造工程的相關工作。2、就群眾意見最大、投訴最多的問題進行專門解決。在今年的2~3月份，針對高平工業區內高沙河、石基河上游養殖戶對河水水質投訴高、村民反映強烈的問題，我所先后組織了18次夜間突擊檢查，基本上查清了污染源頭，矛盾基本得到了解決。3、結合國家開展的“整治違法排污企業，保障群眾健康”專項活動。4、大力開展技術攻關和技術創新的相關工作，并取得了良好的成果：（1）成功研制硝酸黃煙高效吸收劑。（2）進行了微波處理廢水實驗，實驗的方法比常用的生化處理節省40%的處理成本。
三、堅持以人為本，做好農民征地工作；以企業為根，做好企業服務工作；使人、企業、工業區和諧發展。
科學發展觀的核心是以人為本，而在我區，企業是我們的根，如何才能使人、企業、工業區和諧發展成為我區成功與否的關鍵。而我們就是聯系這三者的橋梁，使三者和諧發展，就要充分發揮我們的橋梁紐帶作用。一年來，我區全體工作人員充分發揮我們應有的主觀能動性，盡我們的一切力量作好我們的本職工作，發揮我們的服務職能，把這三者有機的聯系起來，我們做到：（1）做好農民工作，安排好農民生計，使他們過上安居樂業的生活。1、土地是農民最大的依靠，因此，每當我們征地的時候，首要解決的是農民住的問題。為此，我們在高平成立了農民新村，把有需要的人，通過調地，把他們安在交通方便的低，調地的時候，我們除了換地，還會補償他們原來地上的附著物。在這一年里，我區共有四家人接受我們的調地政策。2、解決農民的就業問題，緩和區內的矛盾。通過跟區內廠企和勞動部門的聯系，尋找符合他們的工作。一年來，我們共為區內的農民提供至少50個的工作崗位，解決了一部分富余的勞動力。3、通過幫扶政策，幫助一部分特困戶解決目前的困境。配合鎮展開有關幫扶特困戶和助學活動，在活動中全體工作人員都捐了款。
（2）服務好區內企業，令企業在高平扎根。1、作好企業投產前后的跟蹤服務。在企業投產前，我區一如既往的提供“一條龍”服務，并配合企業做好投產前時的準備，如接駁各種管道；調和相鄰兩個廠之間的關系等。2、企業生產中的服務工作。根據企業的需求，幫助企業向上級有關部門提出合理的請求，如在供電輪休日里申請用電；增加經營范圍等。優質的服務使企業在XX年度里的生產總值達到38個億。
XX工作計劃
1、消化、服務好現有企業，繼續有重點、有選擇地做好招商工作，全力配合做好市、鎮兩級招商洽談會的相關工作；共3頁,當前第2頁2
2、集中基金，加大投入，不斷完善區內的工業、商業、生活、文體等配套設施，確保工業區協調、健康發展；
3、制訂務實的、行之有效的經營方針，保證工業區穩健經營，創造良好的經濟效益和社會效益；
4、繼續加強區內的環保監管和監測力度，推行ISO14001環境管理體系（爭取在XX年7月通過認證），大力實施可持續發展戰略；
5、規范、強化內部管理，強化服務意識，不斷提高服務質量及工作效率；
6、繼續做好征地工作和物業建設工作，XX年預計征地500畝，物業建設40000平方。
7、大力追收地款及管理費，盤活資金，進一步健全財務管理制度，保證工業區的良性運作；
8、加強對區內投產企業的安全生產管理工作。
9、做好各項配套設施的驗收工作，電鍍污水廠的驗收工作將在XX年3月份全面展開。
在下一年的工作中，我區將依照鎮委、鎮政府的工作部署，繼續堅持以江總書記“三個代表為重要思想”，緊緊圍繞經濟建設為中心，解放思想，務實奮進，牢固樹立和全面落實科學發展觀，齊心協力把高平打造成一個環境優美、配套齊備、功能齊全、管理規范并具強大發展后勁、可持續發展的環保產業示范區。
篇8
隨著科技的日益發達，為適應鐵路提速的需求，大量的新技術、新工藝、新材料、新設備廣泛應用在鐵路上，職工在接受新事物的同時，對新設備、新技術、新工藝、新材料進行不斷實踐、探索、總結，整體素質得到很大的提升，特別是技師等高技能人才在攻堅方向也往多領域涌現。集結各領域的技師人才、融合各領域的技術才能，成立技師小組，形成優勢互補、資源共享、團結協作的氛圍，將極大地挖掘技術潛能、最大限度地提高技師整體力量、充分發揮技師作用。
當前，鐵路正處在改革發展的深化期、關鍵期，隨著管理機制創新、安全風險細化、客貨運輸提速、鐵路建設拓展等各項任務的深化推進，人才的作用更加凸顯，人才的需求更加強烈。太原鐵路局2014年成立了技師小組，依托技師、高級技師組建工作團隊，發揮技師作用，解決現場安全生產實際問題，促進提升職工隊伍的業務素質，為技師、高級技師能夠充分發揮作用提供了平臺。這是深入實施人才強局戰略，釋放質量更高、效益更好人才“紅利”的重要舉措。
一、技師小組現狀
按照太原鐵路局發展需求、結合基層單位實際狀況、經詳實論證，我局建立了441個技師小組。技師小組均簽訂了目標責任書，明確了各小組的職責和年度工作目標，為做好技師小組的各項工作奠定了基礎。
二、技師小組工作進展情況
技師小組組建以來，各單位全力組織推進技師小組開展工作，各技師小組積極圍繞運輸生產安全，結合各自的工作實際，積極開展了提出合理化建議、技術攻關、師帶徒等活動，在活動中涌現了許多典型做法。
（一）領導重視確保了技師小組工作有序推進
大同西供電段為確保技師小組各項工作的有序推進，將技師小組按專業性質分別由機關相關業務科室進行了對口包保，每月由段領導組織相關業務科室、部分技師小組組長召開技師小組攻關活動推進會，匯報工作進展情況，對存在的問題進行通報、考核。
（二）技師小組在安全生產中的作用凸顯
太原車輛段動車組機械師小組，緊密圍繞高鐵安全，正在積極開展“CRH5A型動車組單檢78步和CRH380AL單檢68步作業法技術攻關”課題的攻關。
（三）技師小組的特色做法已在單位推廣
湖東車輛段制動鉗工技師小組結合運用、檢修生產需要，獨創設計了運用檢測尺和16、17號車鉤調整裝置，經段推廣后，原來的3人作業工作量縮減為1人作業即可，顯著提高工作效率。
（四）技師小組成員防止事故、排除安全隱患效果顯著
目前，技師小組成員防止事故、排除安全隱患受到總公司、路局表彰獎勵52次，受到單位表彰獎勵128次。例如，原平車務段車站值班員技師小組，發現處理典型設備故障2次，分別是列尾受到異常干擾、無法正常置號1次；調車作業中道岔失表1次，發揮了應急處置能力作用，保證設備技術狀態良好，為行車安全提供強大保障。
三、開展技師小組活動取得的成效
隨著我局技術裝備快速提升、運輸能力特別是重載運輸的不斷擴充，迫切需要一大批能夠解決生產一線技術難題的高技能人才。啟動“技師小組”活動項目以來，各成員積極開展技術攻關、提出合理化建議解決生產過程中的難題，充分發揮了高技能人才專業特長。
（一）技師小組攻關課題等活動進展情況
2014年全局441個技師小組，共確定攻關課題462個，其中：已完成了424個，有38個因資金不足等原因截止年度未完成。
（二）技師小組主要工作進展情況
2014年441個技師小組共開展活動2709次，車間進行業務指導2049次，站段業務部門進行專業指導1165次；提出合理化建議2887條，完成技術性論文或總結1149篇，培養高技能人才862名，在段、車間推廣新成果或特色做法628次。
（三）技師小組模范帶頭作用發揮情況
各“技師小組”緊密圍繞運輸生產，充分發揮技術業務特長，積極開展小改小革活動，參加技術技能革新和技術攻關項目，破解運輸安全生產技術難題，有計劃、有目標定期培養一定數量的技術技能骨干。現已出版技師小組成果集，且經過評委會評審，“太原北站貨運員技師小組”等十個技師小組，被評為“年度示范技師小組”，頒發獎牌并給予一次性獎勵10000元。
四、技師小組工作中存在的問題
（一）部分單位對技師小組不夠重視
部分單位對技師小組不夠重視導致制度落實不到位、業績不明顯，部分“技師小組”存在基礎管理工作較差，未下達年度工作目標、未制定本小組各項管理制度、各項階段小組活動總結不及時等問題。
（二）部分技師小組組織開展活動滯后
按照太原鐵路局文件要求，2014年5月份各單位技師小組開始運行，但通過勞衛處前期檢查，發現部分單位的技師小組仍未組織開展活動。例如，6月份檢查朔州車務段懷仁站調車長技師小組尚未開展活動，無任何活動記錄。
（三）個別“技師小組”成員思想松懈
個別成員從思想上未真正認識到“技師小組”是高技能人才在安全生產中發揮重要作用的最佳平臺，是確保鐵路運輸安全、促進鐵路快速發展的有效捷徑，工作消極、滯后，階段性“技師小組”的各項活動敷衍了事。
五、提升技師小組作用的建議與思考
技師小組是由技師、高級技師組建的技術攻關團隊，是集結各領域拔尖人才組建技術創新團隊，是各類高技能人才在安全生產中發揮重要作用的最佳平臺。建立健全技師小組制度、深入挖掘技師小組潛能、大幅提升技師小組能力、充分發揮技師小組作用，將能更好地促進生產、提高效率、確保安全。經對我局開展技師小組活動的分析、探索，對下一步技師小組工作推進進行了思考，特提出幾條建議：
（一）加大宣傳，挖掘人才
各單位要以學習、宣傳和踐行鐵路精神為主線，把鏡頭對準一線高技能人才，通過專題、專欄、專版、專場巡回報告和音像圖文、報臺網刊等形式，深入宣傳高技能人才的典型事跡；宣傳他們“職業就是事業、本職就是天職”的價值追求；宣傳太原鐵路局對人才建設的方向和目標，宣傳路局、路局黨委對高技能人才工作的政策導向和務實舉措。要善于發現培養新的高技能人才和專業技術人才，精心營造更多有利于人才涌現的新平臺、新環境，不斷發展壯大我局的人才隊伍，營造人才涌流、薪火相傳的生動局面。傳遞好聲音，激發正能量。
（二）加強組織，重在落實
（1）各單位要建好用好“技師小組”等高技能人才發揮作用的平臺，主動給高技能人才交任務、壓擔子，通過立項攻關、導師帶徒、幫扶結對等方式，引導各級各類人才在工藝造新、創效出新、技術革新、育人帶新中發揮更大優勢、展示更大作為。
（2）各單位要結合技能崗位大比武、大練兵活動的有關要求，結合各自崗位特點，重點將培養崗位技術能手、培訓參賽選手、舉辦車間技術比武、練兵等活動納入技師小組年度目標，制定切實可行的推進措施，形成培養練兵能手的專業技術骨干培養培訓機制，充分發揮好技師小組的作用。
（三）表彰成果，轉化效益
（1）做好成果轉化工作。各單位要將“技師小組”攻關活動與日常運輸、安全、經營等工作緊密結合，做好日常融入和經驗總結、成果推廣工作，用實實在在的攻關效果，凝聚起推動全局改革發展的強大能量。
（2）做好站段考核評價工作。每年底，單位根據要求和單位技師小組管理辦法，對技師小組工作情況開展檢查，經單位高技能人才振興工作領導小組研究，對優秀技師小組予以命名表彰，對表現突出的優秀技師小組組長及成員予以表彰獎勵。
（3）做好路局表彰工作。每年底，經路局高技能人才振興工作領導組評審，確定多個示范技師小組，發文命名表彰，頒發獎牌、獎金。
（4）做好技師小組的總結宣傳工作。一是每月底前將各單位技師小組工作推進情況、工作動態進行收集整理，對月度推進工作進行小結。二是每年組織召開一次技師小組攻關情況推進會。組織各系統技師小組代表，在技師小組攻關情況推進會上進行經驗介紹。三是每年底，組織各業務處將系統內技師小組的攻關內容、做法、效果形成攻關課題資料冊，在本系統內進行推廣。
（四）提供保障，發揮作用
（1）路局業務部門突顯指導作用。路局各主管業務部門要加強對本系統技師小組活動的幫助和指導，發揮好專業職能作用，對技師小組活動開展進行實時跟蹤，及時提出整改完善措施意見，做好日常融入和經驗總結、成果推廣等工作，明確責任，強化保障，科學操作，按步驟推進，確保攻關活動穩健、有序開展，以推動全局運輸安全生產持續穩定發展。
（2）基層站段發揮第一位責任。各單位要建立健全技師小組管理機制，明確各級管理職責和工作流程，結合本單位情況完善技師小組管理、考核、獎懲和評比等各項制度，切實發揮第一位責任，要有一名行政領導親自負責，各部門要協調配合，分工負責，確保攻關活動取得實效。要與受到命名的技師小組組長簽訂年度目標任務責任書，明確技師小組權利和義務，建立年度工作計劃，確定技術攻關課題，積極開展技術攻關活動，確保各項工作有序推進。
（3）技師小組發揮職能作用。各技師小組要緊密結合生產實際，發揮技術業務特長，開展小改小革活動，參加技術技能革新和技術攻關項目，破解運輸安全生產技術難題，有計劃、有目標定期培養一定數量的技術技能骨干。
（五）創造平臺，交流學習
（1）利用先進網絡技術。利用互聯網成立網絡交流、咨詢平臺，讓廣大技師小組成員積極參與，利用網絡平臺積極交流工作經驗，工作技巧，并小改小革，技術創新等心得體會，促進比技能、拼業務的學技創新的工作干勁；在咨詢平臺上可以讓全路職工參與，對日常技術問題，理論知識或實操規范等工作難題進行咨詢，讓職工與高技能人才進行學術互動，在全局形成“學、比、拼“的良好氛圍，錘煉使命感，提高榮譽感，切實激發廣大職工干事創業、崗位成才的工作熱情。
（2）到兄弟局觀摩學習。定期組織高技能人才到其它局參觀學習，學習先進的工作經驗和優良的技術，掌握全路各專業最先進的技術與方法，爭取讓我局技術上在全路處于領先水平。
（3）到職業院校進修。每年輸送高技能人才骨干到技術院校進行脫產學習，只有掌握了國內外最先進的鐵路知識與技術，才能在鐵路改革發展的大潮中成為領頭軍。
（4）在本局切磋學習。定期組織高技能人才在本局兄弟單位互相觀摩學習，吸收經驗與長處，相互促進，相互幫助。
（六）激勵機制，發揮潛能
（1）路局重獎機制。對于“技師小組”小改小革，攻堅克難過程中項目，如有突出貢獻，路局應給予重獎，以鼓勵高技能人才崗位創新的積極。
（2）路局經濟支持。在每個“技師小組”每年獎勵基金的基礎上，對于技術革新中進行了可行性研究報告審核通過的課題，路局要給予一定的啟動資金，以使項目能按計劃有序開展。
（3）路局技術支持。對“技師小組”攻關克難課題被路局相關部門認可的情況下，路局要派業務部門骨干進行針對性的幫扶指導、實時跟蹤，對于遇到的難題要積極解決，必要時可以將本系統兄弟單位本專業技師小組成員抽調組成臨時攻關小組，這樣不僅從時間上來保證專攻課題，也可以同行之間資源共享、技術共享，這將在很大程度上保證項目保質保量完成，為路局技術創新、技術改造、技術攻關提供堅強后盾。
（4）站段大力支持。單位應為技師小組開展活動提供必要的資金支持，保證和鼓勵技師小組積極開展活動。同時，若小組內特殊情況可以向上級部門申請資金或技術支持。對單位、車間確定的技術攻關課題，單位可集中安排時間開展活動。
（5）車間積極配合。車間應提供技師小組活動場所，以及必要的設備、工具及材料，確保技師小組正常開展活動。
（七）落實考核，完善制度
全局各運輸單位要加強技師小組的動態管理，針對考核評價過程中檢查發現的問題，逐項分析原因、修訂完善制度、規范工作程序、強化責任落實，加快問題整改，不斷提高技師小組的管理工作質量，力爭在較短時間內使技師小組管理工作有新的改進和提高。
（1）加強對技師小組的監督檢查。勞衛處每年組織相關業務處，對技師小組的運行情況、日常管理、攻關課題、作用發揮等情況進行一次督導檢查，單位是否提供技師小組活動場所并已掛牌、是否建立了相關活動制度、是否將技師小組的活動納入車間日常管理、是否組織開展了技術攻關活動并有活動記錄等內容。檢查結束后，下發檢查情況通報，總結單位好的做法，通報存在的問題。
（2）加強對技師小組的考核。一是加強路局對單位技師小組管理工作的考核。勞衛處每年督促各單位做好技師小組的考核工作，發現未落實對技師小組考核工作的單位，追回路局下撥單位的技師小組獎勵基金；考核工作落實不到位的單位，核減路局下撥單位的技師小組獎勵基金。二是加強對技師小組攻關課題的考核。對單位每個技師小組的攻關課題兌現情況由業務處審核通過后，在勞衛處進行銷號，截至每年年底仍未在勞衛處銷號的，將追回該技師小組的獎勵基金。
篇9
一、主要生產任務和經濟技術指標全面完成
——全年累計完成工業總產值2597.73萬元，占計劃的103.08%，比上年同期凈增92.23萬元，增長率3.68%。
——完成原煤產量56.818萬噸，占計劃118.37%，比上年多生產8.13萬噸，增長率16.7%。其中回采產量完成51.0377萬噸，占計劃113.42%，掘進煤產量完成5.7803萬噸，占計劃192.68%。
——完成掘進總進尺3427.7米，占計劃的85.22%,比上年少掘893.3米。其中開拓進尺877.7米，占計劃103.62%，回采進尺2550米，占計劃80.31%。
——巷道維修完成1881米，占計劃的188.1%。
——灌漿下土量完成3298m3,占計劃的274.83%。
——注氮量完成12.4149萬m3,占計劃的31.83%。
——全年商品煤銷售量完成54.8991萬噸，占計劃109.8%，同比少銷1.3609萬噸，降低了2.4%。
——商品煤灰分13.98%，比計劃的12.5%上升了1.48個百分點。
——大塊煤含矸率2.26%，比計劃的3％降低了0.74個百分點。
——商品煤全水份14.9%，比計劃的16％降低了1.1個百分點。
——塊炭率30.5%，比計劃30%提高了0.5個百分點。
——經營成本41.37元/噸，比計劃的38元/噸超出3.37元／噸。
——元至11月份實際坑木消耗22.51m3/萬噸；實際鋼材消耗20.32噸/萬噸；實際雷管消耗1762發/萬噸；實際炸藥消耗775.36千克/萬噸；綜合電力消耗9.87度/噸。
——礦井維簡工程完成總工作量逾1800萬元，占計劃的100%。
——債權債務:
債權：年初713萬元，截止11月底1412萬元；
債務：年初848萬元，截止11月底1098萬元。
——流動資產：
年初499.8萬元，其中：貨幣資金5.5萬元，其它應收款7.3萬元，存貨487萬元；
11月末391.67萬元，其中：貨幣資金49.47萬元，其它應收款20.2萬元，存貨322萬元。
——全員工效4.76噸/工，比計劃的4噸／工提高了0.76噸／工。
——回采工效14.62噸/工，比計劃的12噸／工提高了2.62噸／工。
——采區回采率75.23%，比計劃75%提高了0.23個百分點。
——設備完好率93.1%，待修率2.15%，事故率0.23%，均控制在計劃指標之內。
——礦井質量標準化保持了行業級標準。
——安全上杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故，實際發生輕傷1人(次)，控制在了4人（次）的指標范圍以內。
——職工年人均收入12372元，比去年凈增678元，增長率5.8%。
（全年實際指標完成情況以年終決算報告為準。）
二、主要工作回顧
一年來，全礦廣大職工緊密團結在礦黨政周圍，按照既定工作方針和礦上的安排部署，沉著應對各種困難和挑戰，抓生產、保安全，抓改造，促發展，嚴管理，增效益，團結協作，忘我奉獻，贏得了一場重大戰役的勝利，刷新了四項歷史記錄，在四個方面取得了突破性進展，有八項工作得到了鞏固和提高。
打了一個大勝仗
礦井主提升及地面生產系統技術改造項目是我礦立足當前，著眼長遠，堅持科技興企，實現跨越式發展的一項“希望工程”。工程設計立足于礦井實際和發展要求，定位于建設高產高效現代化礦井的目標，將主井箕斗提升改為250大傾角皮帶運輸，同時對影響生產的各薄弱環節實行配套改造，并與三采區各項工程同步施工。時間緊，任務重，要求嚴格，困難重重。為了保證施工進度和工程質量，礦上成立了改擴建工程領導小組和各專業工作組，統籌安排，分工負責；組織精銳力量承擔施工任務，嚴格執行施工承包責任制；強化施工組織管理和工程質量管理，集中調度，科學指揮，狠抓安全，落實責任；不斷完善施工方案，根據實際情況及時查漏補缺，優化設計。從4月8日破土動工，到10月底聯動試產成功，僅用了6個月時間，完成總工作量1128.35萬元，占計劃工作量的129.84%，不但全面完成了計劃任務，而且在原方案基礎上增加了漏項、補套和臨措工程量259.35萬元，徹底消除了長期以來制約礦井發展的諸多不利因素。改造后的主提升系統可靠性和安全性進一步增強，運行費用和維護費用明顯下降，礦井的主提升和地面生產系統能力達到了120萬噸/年，大大提高了礦井的科技含量，抗災防災能力和發展后勁，在第四季度投產后發揮了巨大效益，最高日產量達到了4200噸，比改造前翻了一番。礦井技改工程的勝利完成，凝結著參與施工設計和施工組織的廣大黨員干部、工程技術人員以及建設施工人員的大量心血和汗水，為礦井下一步實施二期改造，實現更大跨越做好了技術上、工作上、思想上的準備，在我礦發展過程中具有重大而深遠的意義。
刷新了四項歷史記錄
一是在正常生產時間不足九個月的前提下，提前22天完成了48萬噸生產任務，全年生產原煤56.82萬噸，比歷史最高記錄多產煤8.13萬噸；二是基礎建設投資規模為歷年最大，維簡工程完成投資1800多萬元，年內按計劃進度全部完成。安全技措無欠帳，工程質量全部合格；三是強化管理，提高效率，全員工效比歷史記錄提高了0.54噸/工，創了最好水平；四是堅持分配制度改革，職工收入水平大幅度提高，人均年收入達1.24萬元，比去年凈增0.07萬元。
開拓進取，銳意創新，在四個方面取得了突破性進展
一是××公司的成立，給我們來了難得的發展機遇，既是動力，又是壓力，全礦上下認準加快發展的硬道理，緊跟形勢，主動工作，加快建立現代企業管理機制的步伐。進一步規范勞動用工行為，實行雙向選擇、動態管理；試行管理人員公開選拔，競爭上崗，擇優聘用；實行崗位績效工資制度，以崗定薪，績效掛鉤，三項制度改革取得了重大突破。二是扎實推進科技進步和全面質量管理工作，推廣應用高強度錨桿配合錨網支護，取代了傳統的棚式支護方式；主提升系統實現了皮帶化，淘汰了落后的箕斗提升方式；積極進行走向長壁傾斜特厚煤層分層綜采放頂煤方法的論證設計和組織實施，取代水平分層綜采放頂煤工藝；新技術、新工藝的研究應用效果顯著，礦井網絡化建設進展加快，科技創新有突破。三是夯實管理基礎，加強隊伍建設，走內強素質之路。推行模擬市場核算，加強內部經營管理，強化職業技能培訓，規范專業技術職務的評聘考核，根據經營機制的轉變合理調整機構設置和定崗定員，明確了業務職能，制定了崗位規范，內部管理上了一個新臺階。四是努力培育××礦特色的企業文化，加強礦容礦貌整治，投資102萬元改善了基層區隊的辦公學習環境，投資38萬元裝修了多功能會議廳，建起了黨員之家、職工之家、青年之家和民兵之家，堅持民主管理，實行礦務公開，積極整改落實職工提案涉及五個方面共16條，開展了崗位練兵、技術比武等活動，組織豐富多彩的文體活動，先后有20多名職工在集團公司各項活動中獲得獎項，開展扶貧幫困送溫暖活動，為貧困職工組織捐款20400元，礦領導對15戶困難戶實行結對幫扶。在今年的“十創建”活動中，建成了文明示范點28個，精神文明建設取得了豐碩成果。
嚴抓細管，求真務實，八項工作得到鞏固和提高
一是抓主抓重，超前安排，決策質量有了提高。礦領導班子主動樹立前瞻意識，各項工作做到早計劃，早安排，有督促，有落實。年初，黨政班子同各級管理人員認真分析礦井內外部環境和影響礦井安全生產的各種因素，理清發展思路，達成共識，在總結表彰上年度工作的同時，將今年的各項工作做了安排部署，制定了切實可行的工作計劃，召開不同層次的工作會議，層層分解指標，與基層單位簽訂了承包經營責任書，將工作任務落實到每名職工，使全礦上下對工作任務進一步明確，做到了心中有數，行動一致。在階段性工作中堅持調查研究，超前預測，在改擴建工程施工當中，前三個月地面工程與生產平行交叉進行，避免了生產經營受到影響，8—10月停產搞井下工程，在入冬前施工全面結束，礦井生產能力大幅度提高，抓住銷售旺季的有利時機，開足馬力，穩產超產，使礦井的損失降到了最低程度，保持了產銷兩旺的良好態勢，全年產銷率為96.6％。在改變采煤方法申請立項的同時，一采區西翼和三采區巷道即提前按傾斜分層進行布置，以保證2003年度礦井正常的采掘接續，為礦井穩產奠定了基礎。二是各級干部深入現場，嚴抓細管，生產組織管理得到加強。要求各生產單位必須合理組織生產，正規循環作業，堅持杜絕工人盲目蠻干，干部違章指揮。狠抓礦井質量標準化建設，開展“三個會戰”和“兩項競賽”，嚴格執行“一通三防”管理制度，實現了礦井無瓦斯超限，無通風事故，無頂板事故，無重大機電運輸事故，設備“三率”均達到控制指標。落實管理人員下井工作制度和礦總值班制度，加強調度指揮和礦井監測，順利完成了1203、1104工作面搬面任務，實現了正常接續。三是認真貫徹落實煤礦“三大規程”，深入持久地抓好安全管理。先后開展了“安康杯”安全競賽、“質量標準化，安全創水平”、“安全生產月”和“秋冬百日安全活動”，以活動為載體，以狠反“三違”為手段，認真落實安全生產責任制，健全安全管理制度，落實安全技措，及時查處現場的安全隱患，著重加強盲巷、采空區封閉及煤巷高冒區的管理，對“三違”罰款從重從嚴，不搞平均主義，今年共查處“三違”人員126人次，罰款11570元，礦內下崗培訓8人次，辭退2人，“三違”現象得到了有效遏制，安全狀況有了明顯好轉。四是加強經營管理，努力節支降耗，成本得到有效控制。今年以來，逐步建立和完善了以二級單位為主體的模擬市場運行體系，進一步促進責、權、利相統一，在制定崗位規范的同時，提出了工作任務、工作標準和經濟技術指標三定方案，將核算延伸到了區隊。制定了《物資采購供應管理辦法》、《經營管理崗位責任制》、《物資回收利用獎罰辦法》等一系列制度并付諸實施，大力提倡修舊利廢、節支降耗，對各單位的材料消耗實行節獎超罰，使材料消耗與各班組及個人相掛鉤，有效地控制了成本費用。經統計，若不考慮增資因素的影響，今年的經營成本指標為38元/噸，控制在計劃范圍以內。五是加強煤場管理，優質服務，嚴格把關，產品管理得到加強。煤場的營銷窗口代表礦井的整體形象。今年以來，抓了煤場的工業衛生整治，堅持每班灑水除塵、清理場地，設立了開水供應站和司機休息室，提高服務質量，為客戶提供了便利，加強庫存管理，堅持票據三對口，帳物相符，計量準確，防止裝運過程中的各種不正當手段，杜絕了產品流失，年底庫存平衡，未發生虧庫虧噸，產品管理效果好。六是完善制度，統一標準，工資和勞動定額管理進一步規范，推行了崗位績效工資制度，加強總額控制下的計件工資管理，實行二級單位工資總額包干制度，按生產任務當月考核，與產量、質量、塊炭率、庫存盈虧指標相掛鉤，活化了分配機制，同時對部分生產一線的勞動定額作了修訂，統一了全礦工作量標準，提高了工作效率，使工資管理不斷適應礦井生產經營的需要。七是嚴格執行財務制度，加強資金管理和使用，財務管理進一步加強。在進一步提高會計電算化水平的同時，加強會計基礎管理，努力提高核算質量，保證了會計信息的完整、準確、真實、合法。堅持量入為出，合理安排資金流向，加強資金管理，集中保證了正常生產和技改資金。在企業改組期間，組織了三次大規模的資產評估和審計，保證了企業改組順利進行。八是群防群治，加強治安保衛和礦井綜合治理力度。根據工作需要，配備了精干得力人員，增加了保衛工作力量，加強防滅火器材和警服警具的裝備，加大治安處罰力度，突出抓了防盜、防滅火兩個重點，加強門衛管理和巡邏檢查，保持了礦區內的正常秩序，為安全生產提供了保證。
總之，一年來全礦廣大職工繼承和發揚××礦的光榮傳統，敬業奉獻，公而忘私，付出了巨大的心血和汗水，才取得了以上一些成績。但是，我們清醒地看到自身仍然存在著以下幾方面問題：
1、設備管理薄弱，影響生產的因素較多。
2、基礎管理還不夠科學規范，有的制度還要進一步做過細的工作，才能得到落實。
3、安全形勢不容樂觀，雖未發生重大事故，碰手碰腳現象依然很多，職工的自主保安意識不強，安全教育的形式和內容都不夠豐富多樣。
4、成本管理壓力增大，增資因素難以消化。
5、企業改革方面政策宣傳和觀念轉變跟不上去。
6、企業形象建設任重而道遠，尚未形成具有本礦特色的企業文化，職工隊伍凝聚力不強。
這些問題，我們將在今后的工作中認真研究對策，加以改進和提高。
2006年工作打算
2006年，煤炭市場將繼續保持旺盛需求，集團公司實施戰略性擴張，將進一步加大技術革新投資力度，股份公司加快上市步伐，將全面建立健全現代企業制度，引入科學規范的管理方式，為礦井的自我積累、自我約束和自我發展提供了難得的機遇和良好的外部環境。為此，我們將牢固樹立競爭發展意識，積極進取，主動工作，促進礦井各項工作的更大進步。2006年行政工作指導思想是：
以黨的十六大和省十次黨代會精神為指針，全面貫徹“三個代表”重要思想和“工業強省”戰略，認真落實上級各項工作部署，團結帶領全體職工，以科技創新為先導，以機制創新為動力，以制度創新為保證，進一步搶抓機遇，自我加壓，開拓進取，真抓實干，狠抓文明生產，強化內部管理，推進轉機建制，加快實施礦井二期技改，實現礦井增產、企業增效、職工增收，保持隊伍穩定的目標，全面創建高產高效現代化文明礦井，為實現公司發展戰略，促進礦井持續健康快速發展而奮斗。
全年主要工作目標任務是：
——原煤總產量確保完成70萬噸，力爭80萬噸。
（1）回采產量計劃67萬噸。
（2）掘進產量計劃3萬噸。
——掘進總進尺5518.2米。
（1）回采進尺：4288米。
（2）開拓進尺：553.4米。
（3）準備進尺：202米。
（4）其它巷道：474.8米。
——巷道維修1500米。
——灌漿下土量1900m3。
——注氮量390000m3。
——全年不發生重傷以上人身事故，杜絕二級以上生產事故，礦井負傷率控制在20‰即17人（次）以內。
——礦井工程質量優良率達到60%，合格率達到100%，設備三率90.5.1，礦井質量標準化繼續保持煤炭行業級標準。
——商品煤灰分控制在13%以內，水分控制在17%以內，含矸率控制在3%以內，塊炭率達到25%以上。
——維簡（技改）工程計劃投資3902.4萬元，其中：井巷工程567萬元；土建工程390萬元；安裝工程120萬元；設備購置2707.5萬元，安全技措87.9萬元，其他工程30萬元。
——掘進工作面單進達到109米/月.個，采煤工作面單產達到32051噸/月以上，全員工效達到4.67噸／工日，采區回采率達到75%以上。
——成本指標控制在股份公司下達的計劃之內。
——全年完成職工培訓440人次。
——完成技術創新計劃12項。
——職工收入在礦井增產增效的基礎上繼續保持適度增長。
圍繞上述奮斗目標，打算重點做好以下幾方面工作：
一、牢固樹立“安全為天，質量為本”的思想，以質量達標準，安全創水平為目標，認真落實各級安全生產責任制，建設質量標準化礦井，努力實現安全生產。
一是要把質量標準化工作作為礦井生產技術管理的重要基礎，根據礦井實際制定切實可行的計劃，合理安排，高度重視，從人力、物力和財力上予以保證，推進穩步實施。二是組織職工利用一切機會認真學習質量標準，制訂具體的崗位作業標準、工程質量標準，在具體操作過程和工序交接過程中嚴格執行，對照驗收，以質量標準化水平決定工資收入，讓質量標準深入人心，變成職工的自覺行動。三是加強現場管理，狠抓“一通三防”、頂板管理、機電運輸管理和安全技措的落實，按照“三個會戰”的要求，主管領導親自掛帥，職能部門強化監督檢查，各級管理人員切實發揚“一線工作法”，及時研究解決礦井質量管理和安全管理中遇到的困難和問題，把這一基礎性工作穩步推向深入。四是牢固樹立“安全第一”的思想，從講政治、保穩定的高度認真抓好各級人員安全責任制的落實，嚴格執行調度值班和下井制度，認真兌現安全獎罰，切實增強工作人員的責任心。五是大造聲勢，狠反“三違”，加強“三違”處罰力度，增強職工照章作業的自覺性，提高職工的自主保安意識和能力，豐富安全教育的內容和手段，形成黨政工團齊抓共管的格局，讓安全教育警鐘長鳴。
二、科學決策，精心組織，統籌安排，突出重點，確保效益，不斷提高礦井正規循環率，把講求經濟效益貫穿于生產組織全過程，努力實現增產增效的目標。
一是一采區東西兩翼的掘進回采和三采區的建設以及其它各項準備工作都要服從服務于礦井發展目標和戰略，緊緊圍繞采煤方法的改革，抓好工作面布置、巷道支護、采放工藝控制、提升運輸和設備管理等重點環節的管理，不斷提高礦井生產組織水平和管理水平。二是要正確處理采、掘、灌的關系，提高調度指揮能力，及時平衡、協調，解決出現的各種問題，做到正規循環、均衡生產，特別要抓好工作面安裝、回撤、初采、初放、采掘接續、機電運輸、生產準備等環節的管理，確保出勤不下降，安全不松勁，防止出現前松后緊現象，為完成全年任務爭取主動。三是要抓好煤質管理和主煤流管理，大力整治井下現場工業衛生，從工作面采放工藝到入篩選裝，各生產環節均要嚴格執行煤質管理制度，根據煤層賦存變化，制訂提高煤質和塊炭率的有效措施并明確責任，狠抓落實，以防水治水、改進放頂工藝、井巷施工中的煤矸分裝分運和選煤樓手工揀矸為主要手段，以改進篩選工藝，調整產品結構為輔助，實行全方位、全員、全過程的煤質管理，不斷提高××礦煤的質量水平，提高市場占有率。四是抓好設備管理和礦井供電系統的改造完善，強化生產設備的日常維護保養，認真落實包機制，堅持誰使用，誰維護，誰管理，基層區隊要對設備實行計算機建卡管理，特別是要抓好采掘設備的管理，加強預防性檢修，堅決消除井下電器失爆，努力提高設備完好率，提高設備運行質量，做到文明生產。五是大力開展節能降耗，修舊利廢活動，嚴格執行礦上制定的物資管理辦法和資源回收獎勵辦法，鼓勵生產單位千方百計提高煤炭資源回收率，在提高單產的同時，修舊利廢，降低消耗。六是加強技術管理，充分發揮廣大工程技術人員的作用，鼓勵他們積極開展技術創新，推動新技術、新工藝、新材料的應用，不斷優化資源配置，降低原煤生產成本。
三、銳意進取，敢為人先，大力推進科技創新、機制創新、制度創新，全面提升礦井整體實力和市場競爭能力。
一是大力實施“科技興礦”戰略，堅定不移地走“自我完善，滾動發展”之路，早動手、早安排，抓緊12項科技創新項目的研究和應用工作，特別是走向長壁特厚煤層傾斜分層綜采放頂煤技術的研究應用和錨網支護工藝的推廣應用，各職能部門要通力協作，密切配合，集中人才優勢，抓好組織攻關，做到有立項課題，有工作計劃，有組織領導，有資金保證，有成果效益，積極推行以全面質量管理為主要內容的現代化管理方法，為把××礦建成120萬噸/年的高產高效礦井提供技術支持。二是進一步建立健全內部各項管理制度，實施制度創新，夯實管理基礎，做到事事有人管，件件有標準，時時有考核，處處有監督，使礦井生產經營建立在科學規范的管理基礎之上，更加適應現代企業組織行為的要求。三是進一步轉換經營機制，深化內部三項制度改革，大力實施機制創新。各部門、各單位要根據工作需要，進一步明確職責，合理分工，基層生產單位實行全額費用包干，模擬市場核算，工資材料一次核定，承包經營。逐步下放分配權，達到權責統一，分配自主。不斷完善績效工資和計件工資分配方案，以“三個有利于”為標準，積極、穩妥、靈活地推進工資改革，充分調動最大多數職工的生產經營積極性。建立內部勞動力市場，使勞動用工達到雙向選擇，渠道暢通。進一步推行管理人員競爭上崗和黨員干部民主評議制度，試行末尾淘汰制，做好干部的選拔、評聘、考核和監督工作。完善專業技術職務考評制度，探索技術工人專業技能的考核和評聘辦法，把三項制度改革引向深入。
四、挖潛增效，開源節流，全面提高礦井經營管理水平，努力降低經營成本。
一是在物資采購供應方面，堅持計劃管理，比質比價，大宗物資和大型設備實行招標采購，做好庫存儲備工作，保證供應及時而不壓庫。二是在材料消耗管理方面，實行限額發放，定額供應，制定設備配件消耗定額，各單位材料消耗通過內部結算中心記入帳戶，進一步深化內部核算機制，加強班組核算，細化管理，做到雙方心中有數，結算清楚。三是資金管理方面，大力壓縮非生產性支出，先保安全投入，再保工資發放，堅持先計劃，后支出，努力提高資金利用率。四是在工資管理方面，實行效益工資考核浮動兌現，計件工資日清月結，工資分配繼續向臟、苦、累、險和技術崗位傾斜，進一步修訂完善崗效工資管理辦法，真正把個人收入與礦井效益掛起鉤來，逐步實現職工工資與企業效益同步增長。五是在產品管理方面，嚴格執行裝車發運票據三對口，加強煤場管理，整頓煤場秩序，工作人員要統一著裝，掛牌上崗，堅決反對手工開票、開人情票、裝人情車，杜絕產品流失，維護企業利益。六是大力開展雙增雙節活動，提倡勤儉辦礦，從一點一滴做起，進一步挖潛降耗。七是在經營管理方面，發揮計劃的指導、監督、調控作用，定期分析經營成果，查找成本管理和計劃管理上的薄弱環節，提出改進意見，當好領導參謀。通過一系列過細的工作，堅決把成本控制在計劃目標之內。
五、以人為本，以德治礦，內強素質，外樹形象，加強職業道德建設和崗位培訓，建設高素質的職工隊伍。
一是在干部隊伍建設方面，堅持黨管干部的原則，無論是競爭上崗，還是選拔任命，都要經礦黨政聯席會議集體討論，聽取群眾意見，實行任前公示，以群眾公認，辦事可靠，敬業奉獻，思想先進為標準，保證干部隊伍的純潔性和先進性。二是在職工隊伍建設方面，下大力氣抓好管理層和操作層人員的動態管理，抓好職工隊伍的思想建設、作風建設和紀律約束，利用多種形式進行礦情教育、職業道德教育、文明生產教育和遵紀守法教育，全面提高職工隊伍的綜合素質。三是要切合實際抓好職工的業務技能培訓、安全規程培訓和操作規程培訓，特別是應知應會的基礎知識，要做到耳熟能詳，融匯貫通。四是開展多種形式的崗位競賽和技術比武，對優秀人員實行獎勵，教育和引導廣大職工愛崗敬業，樂于奉獻，鉆研技術，銳意革新，養成一絲不茍，講求質量的良好職業風尚，廣泛開展qc小組、“五小”競賽等活動，促使廣大職工盡職盡責干好本職工作，為礦井的發展貢獻出聰明才智和辛勤勞動。
六、黨政工團齊抓共管，全體職工人人參與，大力加強礦井精神文明建設，營造積極向上團結穩定的良好礦風。
篇10
為了認真貫徹落實中央、省、*市經濟工作會議和市第十四次黨代會、十五屆一次人代會精神，全面總結我市*年經濟工作，正確分析當前形勢，安排部署*年的經濟工作任務，進一步動員全市廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，以奮發有為的精神狀態和真抓實干的工作作風，為實現全年各項目標任務而努力奮斗。按照這次全委擴大會議安排，下面，我講四個方面的意見：
一、*年全市經濟運行情況的基本估價
*年是我市經濟社會發展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領導下，以建設國際旅游城和寬裕小康市為目標，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務，在調整中凸現特色，在創新中激發活力，在發展中尋求突破，在和諧中體現統籌，使全市經濟保持了又快又好的發展勢頭，為“十一五”跨越式發展開了一個好頭。主要表現在：
經濟結構日趨合理，發展活力不斷增強。*年全市實現地區生產總值（現價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產業增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產業增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產業增加值完成13億元，增長12.8%；三產比例調整為28：19：53。農業結構戰略性調整步伐加快，棉花產量穩步增加，特色、訂單農業發展良好，觀光農業效益凸現。旅游服務業邁上新臺階，國內外游客快速增加，景點建設、服務水平明顯改善。工業對全市經濟增長的貢獻率逐步加大。固定資產投資成為拉動我市經濟增長的主動力。
運行質量更加優良，整體效益不斷提高。*年全市經濟運行呈現出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經濟增長凸現五大亮點。一是多項主要指標均實現了快速增長。固定資產投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮居民人均可支配收入達到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農民人均純收入達4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費品零售總額（現價）達到9.2億元，增長17.6%。二是工業經濟運行質量和效益明顯提高。規模以上工業企業實現產值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩步增長。*年全市財政總收入實現1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發展提供了強力助推。五是一批重大項目進展順利。火車站站前廣場、黨河風情線、風力發電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內即可發揮效益。
發展環境不斷改善，服務意識明顯轉變。全市通過開展機關作風的整治，行政效能監察等活動，鄉鎮部門辦事效率不斷提高，服務意識得到增強，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎設施項目相繼建成并發揮作用，經濟發展環境日益優化。一是城鄉面貌明顯改觀，道路、交通、人居環境等基礎設施日臻完善。二是投資軟環境不斷改善，設立政務大廳，開展跟蹤服務，精減審批程序，大幅減免了職權范圍內的行政事業性收費，降低了企業投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強組織領導，凡是事關經濟發展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領導出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發展環境的新形象。
二、關于當前的經濟形勢
綜觀當前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發展機遇。一是經濟全球化趨勢進一步加快，地區矛盾趨于緩和，國內外產業向西部的梯度轉移，為我市發展旅游經濟、擴大對外合作與交流提供了寬松的外部環境。二是國家將繼續加大對西部地區的支持力度，為我市加快社會主義新農村和基礎設施及生態環境建設，加速特色產業開發，提供了更直接、更現實的政策資金支持。三是旅游業將進入大發展時期。經過我們認真測算，我市旅游硬件設施的不斷完善、旅游服務環境的進一步優化和“第三屆飛天文化旅游節”的成功舉辦、《大敦煌》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對敦煌的報道，以及敦煌赴日本韓國訪問團的成功之行、海航集團確定的“50萬人游敦煌”活動的舉辦、敦煌至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業的快速發展提供良好機遇和發展基礎。四是重大基礎設施項目的立項建設為我們帶來了重要的發展機遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、敦煌機場擴建等重大基礎設施項目立項建設，對進一步暢通我市對外交通，形成區域交通樞紐必將產生重大而深遠的影響。月牙泉水位下降綜合治理、敦煌風情城、黨河風情線等一批市屬重大基礎設施項目的實施，也將對我市的固定資產投資和城市特色化建設起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發展提供了更好的保障。經過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補貼、轉移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強我市縣域經濟發展的活力和動力起到積極的促進作用。六是優勢資源開發成為財源建設的新亮點。隨著鋼鐵企業對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業的相繼投產見效，為我市工業經濟建設建立了新的支柱。*年全市釩資源開發企業上繳稅金已達到3092.4萬元，預計*年將達到3800萬元以上，這必將對增強我市縣域經濟的綜合實力起到積極的促進作用。七是新農村建設和產業結構調整深入人心。*年我市的新農村建設順利起步，并在*市樹立了典型，廣大干部群眾對新農村建設的目的、意義和工作任務有了新的更深的理解和認識，為加快新農村建設奠定了堅實的思想基礎。同時，由于葡萄、獺兔等特色產業效益的不斷提升，農民群眾主動調整產業結構的積極性空前高漲，特色林果產業將逐漸成為農民增收的新支柱。八是通過“我愛敦煌”活動的深入開展，全市上下思想認識得到高度統一。廣大干部群眾加快發展、盼望發展、干事創業的熱情高漲，形成了人人都是敦煌形象，人人都是發展環境的良好氛圍和強大合力。
分析以上八個方面優勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環境還不能適應大發展的需要。隨著敦煌旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數將快速增加，*年預計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標準床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在敦煌的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來敦煌的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設資金仍然嚴重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經濟能力弱，民間資金沉淀和外流嚴重，全市銀行存貸差高達58億元，而城市建設、新農村建設、教育衛生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經濟快速發展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農林病害蟲越冬基數加大，自然災害將呈重度發生的態勢，甚至影響今年的農業生產。四是干部作風有待于進一步轉變。部分政府工作人員的服務水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風漂浮、吃拿卡要等現象，既不利于我們加快發展，也嚴重影響著黨和政府的形象。
總的看，國內外的好形勢，我們形成的好思路、好經驗、好機制、好作風，經濟社會提速發展的好勢頭，干部群眾盼望發展的強烈愿望，為加快發展提供了天時、地利、人和的優越條件，為下一步的經濟騰飛奠定了堅實基礎。機遇大于挑戰，希望多于困難。我們一定要認清形勢，因勢利導、搶抓機遇，趨利避害、奮力而為，只要看準了、認定了，有利于我們敦煌發展，有利于提高綜合經濟實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發展勢頭保持下去。
三、*年全市經濟工作的總體要求和主要任務
*年全市經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發展抓項目的主題，以旅游業發展帶動各業進步，以城市發展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業發展壯大財政實力，以結構調整促進農民增收，以公共服務體系建設推動社會和諧進步。集中力量建設黨河風情線、陽關東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產業帶、313線特色產業帶、黨河沿線優質林果帶，開發火車站倉儲物流區、莫高鎮工業園區、古陽關特色農業觀光區、城市康居小區，全力推進敦煌經濟和社會各業跨越式、超常規發展。經濟發展的預期目標是：國內生產總值達到27億元，增長12.8%；第一產業增加值完成7億元，增長5%；第二產業增加值完成5億元，增長18%；第三產業增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費品零售總額達到10.1億元，增長10%；旅游接待人數達到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達到1.53億元，增長8.7%；農民人均純收入達到5156元，增長4%；城鎮居民人均可支配收入達到9342元，增長3.3%；城鎮登記失業率不超過3.5%。為了把以上任務目標落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：
（一）擴大固定資產投資規模，拉動經濟持續增長。項目是擴大經濟總量、調整經濟結構的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發展。因此，要堅持發展抓項目這一指導思想不動搖，既要抓項目的開工建設，又要緊盯產業政策和市場導向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻、就業、環保、節能等方面改進項目考核獎勵辦法，促進項目建設向投資規模大、經濟效益好、輻射帶動力強的方向轉變。今年，計劃開工建設新續擴改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續建項目的具體要求是：華泰釩業五氧化二釩年產600噸生產線、金地釩業年產600噸生產線年內建成投產；盛地石材年產5萬立方米金麻鉆石石材生產基地、月牙泉景區商業街主體工程等項目力爭上半年開工；數字電視2萬戶轉換任務、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：敦煌風情城、火車站站前廣場、飛天生態園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內投入使用；華泰釩業年產3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業年產600噸五氧化二釩生產線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設。對已經上報到國家和省上的“引哈濟黨”、黨河流域敦煌盆地國家級生態功能保護區等項目要充實力量、明確目標，繼續做好爭取工作，力爭早日批復。對前期工作成熟的風力發電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內引進市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機遇，主動爭取農村基礎設施和社會事業發展項目，努力在我市農村道路、安全飲水、六小工程、農田水利、生態環境、中小學危房布局改造、鄉鎮衛生院布局建設等方面取得新的進展，力爭省列項目不落空。
（二）加快軟硬件設施建設，努力滿足游客消費需求。要繼續按照構建敦煌旅游經濟圈的要求，加快軟硬件設施建設，挖掘提煉文化內涵，開發打造精品景點，整合優化旅游資源，健全規范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發權、經營權和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設完善陽關、玉門關、雅丹地貌等景區景點的服務設施，增添參與性項目，豐富景區內容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發建設步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業擴大規模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運營，力爭7月份金鑾大酒店投運，爭取上半年開工建設五朝文化村、敦煌賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯系，及時恢復已有的航線航班，爭取新開敦煌到日本、韓國的國際航線，增開敦煌至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到敦煌站，暢通旅游交通。要加大市內各類旅游車輛的調度管理，讓游客進的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞*年“中國和諧城鄉游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節會宣傳造勢，進一步加強在中央電視臺等國內外重要新聞媒體對敦煌旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續堅持“走出去與引進來”相結合，加大與國內外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南海郡、日本日光市等國內外友城聯絡，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發特色商品。要支持敦煌現有旅游商品生產、銷售企業和外地科研、生產單位合作，大力研制、開發具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費需求。五要提高服務質量和水平。各相關部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準備工作。通過開展十佳導游、十佳服務標兵、十佳出租車司機、十佳窗口標兵等比賽，促進各旅游企業提高服務水平；認真籌備好在我市召開的各種旅游節會；通過制定賓館服務價格、農家園接待標準、導游管理等制度，促進旅游企業公平競爭，提高綜合效益。六要加強旅游市場監管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規經營、飯店削價競爭、出租車強行索要回扣、旅游從業人員欺客宰客和農家園臟、亂、差等違規違紀行為，不斷優化行業的服務環境，提高接待服務水平。
（三）加快城市建設步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規劃科學化、設計特色化、建設精細化、管理人性化”的原則，突出精細巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務水平。一要加快城市規劃編制。7月份以前必須完成城市總體規劃修編；3月份必須完成火車站站區規劃及313線公路兩側規劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區建設性詳規。同時，各部門要積極主動地嚴把關口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設工程。重點抓好十大城市建設工程，今年市上將抽調100名干部參與具體工作。黨河風情線水體工程3月初壩體建設要全面開工；敦煌風情城3月底開工建設；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設；火車站站前廣場3月20日前確定好設計方案，8月底前完工；陽關路臨街主要建筑物立面改造、市區至火車站道路兩側石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優秀旅游城城標8月底前力爭建成；巷道環境改造必須于9月底完成年度任務。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設計劃，認真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經濟適用住房小區、天澤等住宅小區、漳縣新村廉租住房和沙州鎮、肅州鎮、轉渠口鎮、莫高鎮、楊家橋鄉特色小區建設，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進一步加強城市經營管理。拆建結合，通過土地置換、轉讓、公開拍賣，實現土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區內兩處軍產用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設施產權和經營權的轉讓、拍賣、租賃，實現增值。要按照企業牽頭、住戶出資、規范化管理、市場化運作的模式，加快建立與敦煌經濟發展相適應的現代物業管理機制，年內要建立規范5家物業管理企業，建成2個高標準物業管理示范小區。今后凡是新建的小區，都要堅持建管同步，物業管理不合格的不予入住。進一步落實“門前五包”責任制，實行分段承包、責任管理，切實解決占道經營、衛生環境差等問題。
（四）圍繞農民增收，發展農村經濟。要從調整產業結構、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養業收入+經營性收入+勞務工資收入”三位一體的模式，挖掘農業內部增收潛力，拓寬農民外部增收空間，形成“內外結合”的多元化增收新路子。一要大力發展特色產業。繼續按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，圍繞旅游業這個龍頭，依靠科技加快發展特色優勢產業，積極培育龍頭企業，逐步規范農民專業合作組織，建立健全標準化生產體系，推進農產品規模化生產、品牌化經營，促進農業增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養殖加工的龍頭企業建設步伐。二要大力發展農村二三產業。要把鄉鎮企業和二三產業發展作為農村經濟新的增長點，結合新農村建設，制定落實鼓勵全民創業和發展二三產業的優惠政策，加快土地流轉和戶籍制度改革，促進農民發展二三產業，增加經營性收入。三要大力發展勞務經濟。要認真貫徹落實中央、省、市有關勞動力輸轉的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務市場勞動力緊缺這一特性，進一步健全勞務輸出管理協調機構，加大對農民外出務工的培訓指導，要通過思想教育、信息指導、技能培訓，努力解決農村富余勞動力“有勞想務、有勞可務、有勞能務”的問題，不斷增加農民的勞務工資收入。
（五）立足資源搞開發，不斷壯大工業經濟規模。要以民營經濟為主導，大力推進工業園區建設，改造提升傳統產業，做大做強優勢企業，促進工業持續、健康、快速發展。一要做大做強擴規模。圍繞釩資源的深度開發利用，完成華泰釩業和匯宏釩業擴建600噸五氧化二釩生產線項目，新建華泰釩業3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產業對財政貢獻率達到30%以上。同時，要進一步規范方山口工業園區管理，力爭做到原材料不加工不出區。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴建、棉制品有限責任公司400型打包機更新改造和棉花精深加工項目建設。積極協調完成飛天通泰礦業有限責任公司20萬噸鐵鋅粉生產線續建等項目，爭取開工建設水泥廠50萬噸水泥生產線擴建、5萬千瓦風電廠建設等項目。二要完善設施建園區。方山口和北郊工業園區，要進一步完善規劃，加快基礎設施建設，完成園區的道路、供水、供電等設施建設，促其上規模上檔次；莫高鎮和七里鎮工業園區，要加快規劃編制和基礎設施建設，取得實質性進展，吸引一批生產加工項目入駐園區，力求初具規模；南苑工業園區，要依托旅游資源優勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術館等企業為主的文化產業區。三要放手放膽發展非公有制經濟。要認真落實加快非公有制經濟發展的政策措施，逐條對號，認真發動，建立完善中小企業信用擔保體系，努力為企業創造良好的發展環境。力爭非公有制經濟總戶數、從業人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規范已改制企業運營、提高效益的同時，要加快企業化管理事業單位產權制度改革，完成水電工程公司等企業的改制任務。理順關系，歸口管理，認真解決好企業改制后出現的歷史遺留問題。
（六）加強財稅金融工作，提高保障服務能力。要發揮“省直管縣”的財政管理體制優勢，堅持增收與節支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進全市經濟又好又快發展。一要加強財政調控，抓好財源建設。重點扶持旅游產品研發、農副產品加工、礦產資源開發等對財政貢獻大、有良好發展前景的項目和骨干企業，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴格稅收征管，擴大征管覆蓋面，尤其要加強對方山口工業園區工業企業和市內各旅行社、賓館飯店等旅游企業的稽查力度，特別是旅游掛靠企業，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經掛靠的要進行再次稽查，嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運作、項目爭取、債務償還和轉移支付的程序渠道，對接好關系，盡快按新要求運營。進一步推進國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩妥做好以合村并組、農村義務教育、市鄉財政體制和農村金融改革為主要內容的綜合改革，今年要重點對鄉鎮財政管理體制進行改革，擴大財政監督，讓有限的資金更好地為敦煌發展服務。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉鎮、各部門要發揮各自的優勢，主動到省市有關部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認真總結開發銀行貸款的經驗，繼續做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運作和市場化經營，吸引各類民間資本參與敦煌旅游和城市建設；要加強銀企協作，增強信用性和互動性，年內爭取商業銀行在我市設立分行，搭建政府與金融部門和企業之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業、民營企業和產業化龍頭企業的信貸投放。
（七）統籌發展社會各業，促進經濟、社會和諧進步。一要大力發展社會事業。嚴格土地管理保護制度，依法儲備和開發土地，節約和集約用地。加大對生產、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發展教育事業，四月份開工建設敦煌旅游文化中等專業技術學校，年底前完成一期工程。加快發展文化事業和文博產業，完成博物館主體工程，開工建設自然博物館和圖書館。建立健全公共衛生和醫療服務體系，力爭醫療衛生機構達標率、合作醫療覆蓋率、社區衛生服務覆蓋率達到100%。二要不斷拓展就業渠道。落實就業扶持政策，年內新開發公益性崗位100個。加強就業指導服務，擴大就業扶助小額擔保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內容和程序。鼓勵大中專畢業生、退役軍人、下崗失業人員自謀職業。三要加強社會保障和救助工作。進一步健全養老、失業、醫療保險制度，完善城鎮居民最低生活保障體系，推行農村最低生活保障制度，實現城鄉貧困群眾動態管理下的應保盡保。強化社保基金、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴肅監管，確保各類基金安全運行。四要全力維護社會穩定。加強和改進工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規劃，有針對性地加強普法培訓。加快“135”社會治安防控體系建設，推行社區和農村警務戰略，嚴厲打擊各類犯罪行為，依法維護中外游客和城鄉群眾的合法權益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態，努力構建平安敦煌。切實抓好安全生產，落實責任，堅決遏制重特大事故的發生。
四、對做好今年經濟工作的幾點要求
（一）解放思想，創新發展理念。實踐證明，發達地區加快發展的實踐也告訴我們，要實現我市經濟的趕超發展，就必須順應時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創新中發展，在發展中創新，只有這樣，才能推動全市經濟社會又快又好和諧發展。一要拓展思路。要從思想深處轉變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出敦煌看發展”，把敦煌的經濟發展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規劃，大膽學習借鑒發達地區在城市經營、項目運作、招商引資、資本運作、經營土地、產業優化等工作中的成功經驗和做法，更新理念，拓展我市經濟發展的思路，走出有敦煌特色的發展路子。二要創新工作。創新就是一切以實際出發，把上級精神和本地實際完全結合起來，既要把握發展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉鎮，各部門要正確的把握好市委全委（擴大）會議的精神，盡快把思想統一到市委、市政府的總體布署上來，統一到全市經濟發展的總體目標上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發展和創新工作上，以創新贏得發展先機，以創新推進趕超發展，以創新的理念和辦法解決好旅游發展、項目建設、城市建設、新農村建設、和諧社會建設中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕敦煌建設步伐。
（二）轉變政府職能，優化發展環境。發展環境的寬松與否，關鍵取決于政府職能的轉變，我們要按照民主執政、科學理政、依法行政、從嚴執政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業、政府與社會的關系，盡快把政府職能轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的軌道上來。進一步細化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對敦煌的發展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經營，我們就要放心保護的共識。對優化環境做出突出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和獎勵；對影響敦煌形象、破壞發展環境的行為和人員要嚴肅查處，屬于領導不力、工作不落實影響環境建設的，要嚴肅追究有關領導的責任；屬于個人不作為或亂作為，影響發展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機關。
（三）強化責任，加大工作落實。責任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責任的認識程度。今年全市工作任務十分艱巨，要全面落實今年的各項目標任務，單靠幾個領導、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉鎮、各部門要結合工作實際對各自重點工作進一步分解量化，明確責任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領導和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監督檢查力度，組織相關單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續完善重大項目市級領導掛項責任制、重點工作預安排制度，落實《敦煌市項目建設獎勵辦法》和《敦煌市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創業氛圍。
（四）改進政府工作作風，提高服務水平。作風決定辦事效率，作風事關服務質量。對已經確定的重點工作要不要抓、敢不敢抓、會不會抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風行、真抓實干的工作作風，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務實作為轉變作風的突破口，放下架子，甘當公仆，認真落實限時辦結承諾、延時追究、首問責任等制度，政務大廳管理辦公室要切實發揮“窗口”作用，認真做好申報事項的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領著辦”，對于不能在政務大廳辦理的事項，各部門要公開辦事內容，公開辦事程序和工作要求，主動接受社會監督，特別是政府采購、項目招投標、醫療市場、種子市場和安全生產的監管等群眾關心關注的熱點難點工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。
