醫(yī)療器械協(xié)會工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇醫(yī)療器械協(xié)會工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

1.推進質量與知識產權工作。結合調研座談會征集意見、召開專家論證會后形成《質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃審議稿》，并向市政府報送請示，爭取6月底完成規(guī)劃編制。5月底至6月初召開長三角區(qū)域冶金行業(yè)質量提升試點建設推進會，會議成立工作秘書處，冶金行業(yè)質量提升專家?guī)臁⒓夹g機構，召開冶金行業(yè)質量提升論壇。開展知識產權培訓活動，助企開展知識產權質押融資與知識產權維權援助服務工作，推動《知識產權“十四五”規(guī)劃》編制工作盡快完成。

2.開展專項執(zhí)法行動。部署開展嚴懲重處藥品違法違規(guī)行為“靂劍2021”專項行動。聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品，貼近群眾生活的重點服務行業(yè)，以及農村與城鄉(xiāng)結合部市場、制售假冒偽劣產品多發(fā)的重點區(qū)域，嚴厲打擊銷售藥殘超標的畜產品、水產品及未經(jīng)檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類、宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品、生產銷售“偷工減料”劣質鋼筋、線纜等類違法行為。

3.中高考食安保障。監(jiān)督保障考點學校的食品安全，中高考前開展重大活動食品安全監(jiān)督管理預評估；對食品貨源渠道、食品生產、加工、儲存、運輸過程和環(huán)境進行監(jiān)管；對食品從業(yè)人員健康進行監(jiān)督檢查，督促各考點學校落實各項餐飲服務食品安全管理要求；開展現(xiàn)場食品快速監(jiān)測工作；對可疑食品安全事故進行調查處理并采取必要的行政控制措施，負責考點學校突發(fā)食品安全事件應急處理工作，必要時依法采取行政控制措施，確保六月中高考順利進行。

4.強化食品安全檢查與通報。根據(jù)市政府安排擇機召開市食安委全體會議，開展食品安全宣傳周宣傳活動，6月上旬宣傳周活動方案，6月第三周按計劃開展系列宣傳活動。開展食品安全抽檢工作，5月下旬制定6月我市食品抽檢計劃，6月上中旬實施抽檢，6月底匯總抽檢結果。6月初對新承檢機構抽檢人員組織考試。

5.開展涉企收費專項檢查。重點對社會普遍關注、企業(yè)反映強烈、問題較為突出的中介機構、行業(yè)協(xié)會商會、不動產登記等領域收費進行檢查。

6.修改完善《關于規(guī)范非公立醫(yī)療機構醫(yī)藥價格行為的通知（征求意見稿）》草案。書面征求非公立醫(yī)療機構意見建議，召開座談會，就《關于規(guī)范非公立醫(yī)療機構醫(yī)藥價格行為的通知（征求意見稿）》聽取非公立醫(yī)療機構意見建議，進一步修改完善草案。

7.推進集貿市場標準化建設改造工作。緊密協(xié)調保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)等涉及今年改造市場的鎮(zhèn)（區(qū)）以及金茂公司，全力推進13家集貿市場標準化建設改造工作，緊扣時間節(jié)點，加快工作進度，力爭第二季度全面開工。

篇2

根據(jù)州人大常委會4月3日召開的關于全州傳染病防治法執(zhí)法檢查和“湘西州三湘農民健康行”動員會精神以及縣人大常委會工作要點今年執(zhí)法檢查的總體安排，為搞好這次上下聯(lián)動的傳染病防治法執(zhí)法檢查，縣人大常委會主任會議進行了認真研究和精心組織安排，深入開展了傳染病防治法執(zhí)法檢查。現(xiàn)將情況報告如下，請予審議。

一、執(zhí)法檢查的安排及工作情況

州人大常委會教科文衛(wèi)委員會執(zhí)法檢查動員會議之后，縣人大常委會領導及時聽了情況匯報，召開主任會議及時進行了安排部署。一是按照州執(zhí)法檢查方案要求，研究制定了縣傳染病防治法檢查方案和“三湘農民健康行”活動的通知，成立了傳染病防治法檢查辦公室和永順縣“三湘農民健康行”組委會，組建了執(zhí)法檢查組。二是廣泛進行宣傳發(fā)動。4月13日縣人大常委會辦公室和教科文衛(wèi)工作委員會組織召開了傳染病防治法執(zhí)法檢查和“三湘農民健康行”活動動員會，縣人大常委會副主任王中其、曾尚華及部分委辦負責人、縣人民政府副縣長王文明同志以及相關單位負責人和工作人員參加了會議。會議認真?zhèn)鬟_貫徹了州人大教科文衛(wèi)委員會關于傳染病防治法檢查和“三湘農民健康行”活動會議精神，安排部署了我縣這次執(zhí)法檢查工作，會上宣讀和下發(fā)了執(zhí)法檢查的有關文件通知，縣人大常委會副主任曾尚華就這次執(zhí)法檢查進行了全面安排部署，縣人民政府副縣長王文明就這次執(zhí)法檢查和搞好相關單位的自查問題作了重要講話。使大家明確了這次執(zhí)法檢查的目的意義、重點內容和方法步驟。三是縣人民政府及相關單位認真開展了自查。縣動員會后，各相關單位，認真貫徹了這次會議精神，開展了自查。在4月20日前縣人民政府及相關單位全部進行了自查，將自查報告全部送達執(zhí)法檢查辦公室。四是深入開展了執(zhí)法檢查。在政府及其相關單位自查的基礎上，4月21日至28日，縣人大常委會執(zhí)法檢查組，圍繞傳染病防治法一法四條例8個方面的重點內容分別深入到勺哈、王村、松柏部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣財政局、縣畜牧水產局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣水利局、縣農辦、縣發(fā)改局、縣交通局、縣公安局等12個單位進行了調查視察。通過聽匯報、座談查資料看現(xiàn)場、走訪師生群眾等方式，回顧工作成績，查找存在的問題，廣泛聽取了建議意見。5月中旬，州執(zhí)法檢查組來縣進行了檢查，肯定了我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法所取得的成績，同時也指出了存在的問題和不足，提出了很好的建議意見。

二、我縣貫徹執(zhí)行傳染病法律法規(guī)的主要成績

通過這次執(zhí)法檢查，剛才又聽了縣人民政府關于我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治法的情況匯報，總體認為我縣貫徹執(zhí)行傳染病防治有關法律法規(guī)工作，成績是突出的。主要有以下幾個方面：

（一）加強領導，健全機構，為“一法四條例”的貫徹執(zhí)行提供了組織保障。

縣人民政府切實把加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，搞好傳染病防治工作，納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃的一項工作內容，在工作中具體實施。縣專門成立了傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組，具體負責全縣傳染病防治和突發(fā)公共事件的組織領導和協(xié)調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構。縣政府根據(jù)州委、州政府《關于加強和改善農村衛(wèi)生工作的意見》，按照醫(yī)防剝離、權責一致的原則，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。并率先在全州撤銷縣衛(wèi)生防疫站、縣食品衛(wèi)生監(jiān)督所、縣健康教育所和縣衛(wèi)校、新組建了縣衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預防控制中心，分別履行執(zhí)法監(jiān)督職能和疫病預防控制職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了9個中心防保組和38個鄉(xiāng)防保組，核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員136人，妥善解決了防保專干工資。核定衛(wèi)生監(jiān)督機構編制35人，投入資金21萬元，配備了車輛、調查取證工具和信息網(wǎng)絡等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法必備裝備。建立了縣疾控中心、縣人民

醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所等4所艾滋病初篩實驗室，加大了艾滋病的綜合防治能力。縣衛(wèi)生局把傳染病防治工作納入了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并實行目標管理，同各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了目標管理責任狀，實行經(jīng)常檢查和定期考核。縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所都依據(jù)各自的目標責任實行監(jiān)督檢查和管理。由于我縣組織機構網(wǎng)絡健全，層層目標責任明確，管理到位，確保了傳染病防治工作的落實。

（二）完善方案，組織實施，確保重大傳染病防治工作依法開展。

按照法律法規(guī)的要求，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門結合我縣實際情況，狠抓落實。圍繞加強傳染病的預警和應急處理工作。采取了各種措施，抓了各項工作的落實到位。一是先后制定并完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《霍亂疫情處理運行預案》、《救災防病工作預案》和《人感染高致病性禽流感防治工作預案》。為傳染病疫情的預警、流行性病學調查、應急處理等工作的有序開展提供了依據(jù)。二是建立了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急救治隊伍，組成了疫情監(jiān)測，調查處理、消毒隔離、醫(yī)療救治等若干分隊，為傳染病突發(fā)疫情的應急處理提供了組織人力保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫(yī)院改造建設了發(fā)熱門珍和隔離觀察病房，并配備了床位、專業(yè)人才和先進設備，為各類傳染病的規(guī)范和科學救治創(chuàng)造了條件。四是認真落實了傳染病監(jiān)測與報告制度。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位都安裝了固定疫情報告電話，保持24小時暢通，縣直幾家醫(yī)療衛(wèi)生機構，實現(xiàn)了疫情網(wǎng)絡直報，縣疾控中心對疫情報告質量定期調查評估。五是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。縣衛(wèi)生監(jiān)督所嚴格履行職責，堅持對我縣醫(yī)療機構傳染病管理進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，依法查處違反法律規(guī)定的行為。縣衛(wèi)生局將消毒防護、預防院落內感染作為傳染病防治的一項重要內容，嚴格按照《消毒管理辦法》和《醫(yī)療廢棄物管理條例》的規(guī)定，加強對醫(yī)療機構、學校及公共場所的空氣、器械、重點部位進行定期消毒檢查，并做好醫(yī)療廢棄物的無害化處理，防止院內污染源對周邊環(huán)境的危害，由于縣委領導重視，縣人民政府及衛(wèi)生行政部門，嚴格依法履行各自的職責，積極開展傳染病防治工作，預防傳染病防治工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理效果明顯，工作成效顯著，20__年取得了抗擊非典的勝利，20__年及時撲滅了勺哈、毛壩鄉(xiāng)麻疹流行疫情，近幾年，重點調查處理了永順三中食物中毒和永茂九年一貫制學校一氧化碳中毒和今年4月王村二中甲肝疫情暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全縣甲類和乙類傳染病發(fā)病率下降，沒有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行；實現(xiàn)了基本消滅絲蟲病、瘧疾、脊髓灰質炎的目標，有效控制了碘缺乏病，基本消滅了麻鳳病，累計發(fā)現(xiàn)肺結核病人2498例，其中初治涂陽率達96，復治涂陰治愈率達83.6；累計發(fā)現(xiàn)HIV陽性/艾滋病人15例，四免一關懷政策得到落實，傳染病的各項相關指標達到了國家和省的標準要求。

（三）注重農村，改善服務條件，加強了農村衛(wèi)生工作。

農村醫(yī)療衛(wèi)生工作，關系到全縣80以上人口的健康和幸福，關系到社會主義新農村建設和在我縣建設目標能否最終實現(xiàn)的大問題。過來，縣人民政府及縣衛(wèi)生行政部門一直將農村衛(wèi)生工作擺到全縣衛(wèi)生工作的重要位置，加強領導，爭取投入，全面管理，不斷改善農村農民的醫(yī)療服務設施和服務條件，提高農村的健康水平。一是按照“一法四條例”的規(guī)定和州委、州政府《關于改革和加強農村衛(wèi)生工作的意見》，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“體制改革”、“抓大活小”、“醫(yī)防剝離”等農村衛(wèi)生管理體制改革，推行了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，不斷增強了農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，整體功能不斷加強。到20__年底一體化管理覆蓋面達60以上，95以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已消滅了經(jīng)營性虧損，步入良性發(fā)展軌道。二是加大宣傳培訓力度，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生人員和社會各界對“一法四條例”的認識了解，結合“3.24”世界防治結核日、“4.25”預防接種日、“12.1”世界艾滋病日等活動采取各種形式進行宣傳，堅持將“傳染病防治法”和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛(wèi)生技術人員“三基訓練”的重要內容，加強對衛(wèi)生技術人員培訓。近年來，共發(fā)放宣傳資料19.3萬份，懸掛橫幅120幅，刷寫宣標語1000多條，接受咨詢8萬多人，舉辦各類培訓班11期，培訓衛(wèi)技人員2467人次。增強了廣大衛(wèi)技人員的素質和廣大人民群眾的法律意識。與此同時廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。十五期間，積極開展了環(huán)境整治，改水改廁、防鼠滅鼠和衛(wèi)生知識宣傳的愛國衛(wèi)生運動，其中王村鎮(zhèn)改水20__戶，入戶率在90，全縣創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生單位11個，州級文明衛(wèi)生單位3個，投入資金16萬元，完成農村改水工程21處，解決31.26萬農村群眾的飲水問題，投入資金15萬元，完成衛(wèi)生改廁1200個。兒童基礎免疫“五苗”覆蓋率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位穩(wěn)定在85以上，20__年6月1日起，實行了一類疫苗免費接種。三是加強了農村衛(wèi)生服務體系建設。近年來，累計投入348.67萬元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構配置了X光機、B超、心電圖、洗胃機、半自動生化分析儀、心電監(jiān)護儀等“新六件”，醫(yī)療衛(wèi)生設備846件，新增各種救護車輛7臺，價值120萬元。建設了4個艾滋病初篩試驗室和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點，肺結核、艾滋病的發(fā)現(xiàn)力度不斷加大，全縣共設立村衛(wèi)生室327所，有45所村衛(wèi)生室達到合格村衛(wèi)生室和示范衛(wèi)生室標準，為農民就近就醫(yī)服務創(chuàng)造了基礎條件。

（四）多方籌資，加大投入，逐步改善公共衛(wèi)生配套設施。

近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，在充分利用縣有限財力給于衛(wèi)生事業(yè)投入的情況下，還充分利用民族優(yōu)惠政策，積極向上爭取項目和資金，加大衛(wèi)生事業(yè)的各項投入，努力改善基礎設施條件。從20__年至20__年財政對衛(wèi)生事業(yè)總投入達8389萬元，分別為1154萬元、1615萬元、1467萬元、1919萬元和2234萬元。分別占財政總支出的6.6、6.9、5.9、6.2和6.2，衛(wèi)生經(jīng)費增長率高于可用財力平均增長率0.9個百分點。其中縣本級財政投入7643萬元，分別是1042萬元、1382萬元、1311萬元、1746萬元、1861萬元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費支出的90.3、85.6、89.4、90.9和83.3；爭取上級財政投入1046萬元，分別是112萬元、232萬元、156萬元、173萬元和373萬元，分別占衛(wèi)生事業(yè)費支出的9.7、14.4、10.6、9.1和16.7，在確保了衛(wèi)生經(jīng)費個人部分不留缺口的情況下，充分考慮了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎設施建設所需經(jīng)費，酌情安排了非典防治、麻疹救治、結核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、紅十字協(xié)會及大病救助和120急救等經(jīng)費，基本確保了衛(wèi)生機關的正常動轉，并保障重大疫情防治經(jīng)費優(yōu)先安排預算，資金優(yōu)先撥付。最近，為處理王村二小突發(fā)公共衛(wèi)生事件又解決了應急救治經(jīng)費。為傳染病防治和保障人民的生命健康提供了經(jīng)費和物資條件。

（五）多方協(xié)調，共同參與，相關部門認真履行職責。

與傳染病防治相聯(lián)系的一法四條例的貫徹執(zhí)行是政府行為也是社會行為，發(fā)揮相關 部門的作用十分重要。過來這些部門和單位都在自己的職責范圍內開展工作。縣農辦把衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展列入了縣新農村建設規(guī)劃，過來，實施了能源建設、改廁、改灶項目，達0.98萬戶，并與縣畜牧局等單位突出抓好人畜共患疫情的知識宣傳及疫情處理。發(fā)改局在考慮計劃的同時積極為衛(wèi)生事業(yè)爭取項目，做到及時報及時批。“十五”期間共從計劃口爭醫(yī)療衛(wèi)生資金1215萬元、項目15個，進行了疾病控制中心、中醫(yī)院設備配套、婦幼保健所和農村中心醫(yī)院改造項目，新增醫(yī)療用房2.14萬平方米，“十一五”期間計劃投資2800萬元，進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級防保網(wǎng)絡建設和防控體系建設。藥品監(jiān)督部門認真學習宣傳《傳染病防治法》和《疫苗流通和預防接種管理條例》，最近出動宣傳車兩臺，到轄區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，印發(fā)資料5000份，受咨詢群眾萬余人，抓好藥品和醫(yī)療器械的檢查監(jiān)督，確保藥品生產、運輸、銷售及醫(yī)療器械的使用無違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。水利局把農村飲水安全工程列入水利設施建設規(guī)劃。20__年1月-3月會同防疫站、疾控中心、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、統(tǒng)計、發(fā)改局等7個部門組織專業(yè)技術人員對全縣農村飲水安全現(xiàn)狀進行了全面調查，完成了《永順縣農村飲水現(xiàn)狀調查評估報告》。澄清了全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.13萬人的飲水安全存在的問題，組織編制完成了《永順縣農村飲水安全工作“十一五”規(guī)劃》，20__年度優(yōu)先申報了氟污染區(qū)、腸道傳染病高發(fā)農村飲水安全工程27處，目前已完成工程初步設計14處。采取由施工單位先墊資辦法實施了王村盤溪村、回龍新壩村兩處飲水安全工程。縣建設局、交通局、教育局等單位都以各種方式加強傳染病有關法律法規(guī)和疾病預防知識的宣傳，加強疾病的防范，環(huán)境衛(wèi)生的治理，環(huán)衛(wèi)設施工程項目的申報，飲水安全管理等工作。營造了傳染病防治執(zhí)法、衛(wèi)生事業(yè)齊抓共管的好局面。

三、存在的問題

近年來，我縣在貫徹執(zhí)行“一法四條例”中做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些困難和問題，有待于解決。

（一）“一法四條例”的宣傳欠經(jīng)常。過來，對人畜禽共患的疾病和碰到的傳染病有關知識重視了宣傳，而對人患疾病或暫未碰到疾病時防治知識缺乏常規(guī)化和經(jīng)常的學習和宣傳，學校按規(guī)定的衛(wèi)生常識課不太落實，以至于法律知識知之不多，疾病防疫常識缺乏，出現(xiàn)傳染病疫情報告欠及時，造成了一定的不良后果。全縣中心完小以上學校69所，大小食堂73個，食堂硬件設施符合條件的14所，有禮堂可兼做食堂的26所，但加工、操作和保管功能不全，有7所學校食堂正在修建中，還有26所學校食堂是上世紀六七年代的教室或教室邊達建的偏房，場地狹小，破爛不堪。特別是農村學校食堂、飲食衛(wèi)生條件差，飲食從業(yè)人員無證經(jīng)營的多，不符合衛(wèi)生要求，加上自然條件差，管理不到位等因素，近幾年來，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生。

（二）衛(wèi)生事業(yè)費投入不足。農村衛(wèi)生基礎設施建設滯后，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還有15551平方米的危房，醫(yī)療設備簡陋落后。由于財政困難等原因，“五苗”接種運輸和冷鏈運轉經(jīng)費，結核病注射和防保業(yè)務等經(jīng)費，沒有列入預算。截止20__年6月共欠撥衛(wèi)生事業(yè)費189.08萬元，其中結核病人發(fā)現(xiàn)以獎肛補經(jīng)費2.48萬元，一類疫苗接種經(jīng)費和鄉(xiāng)村醫(yī)生誤工費一年共49.06萬元，領導承諾由衛(wèi)生局及醫(yī)院墊付的48萬元，財政累計欠帳和空轉的89.54萬元，其中含非典專項經(jīng)費24.04萬元。

（三）衛(wèi)生醫(yī)療基礎設施薄弱。近幾年，在上級主管部門的關心支持下，縣政府多方采取措施爭取資金項目，大大加強了我縣衛(wèi)生設施建設，改善了醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境和條件，但按上級要求仍然存在很大差距。按衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳有關建設和配置標準，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前尚缺業(yè)務用房0.72萬平方米，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺設備450臺件，價值350萬元。縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構業(yè)務用房1.15萬平方米。衛(wèi)生監(jiān)督所尚無業(yè)務用房（租用衛(wèi)生局老辦公樓），執(zhí)法裝備缺乏，急需業(yè)務用房20__平方米。疾控機構配套建設不到位，基本建設累計欠帳152萬元，檢驗檢測設備落后，不適應工作需要。按常規(guī)開展工作裝備應59臺件，實際裝備了27臺件，應開展常規(guī)檢測119項，實際能開展28項，占23.5，低于全州平均數(shù)16個百分點。冷鏈設備老化，達不到有關技術要求。

（四）人才匱乏。全縣1007名衛(wèi)技人員中高級職稱15人，僅占衛(wèi)技人員的1.49，低于全州平均水平1.11個百分點，大專以下學歷964人，占95.7，高出全州水平7.8個百分點，縣疾控中心人員老化，現(xiàn)44人中年齡在50歲以上占21人，近10年未進一個專業(yè)人才。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，529名衛(wèi)技人員中，本科學歷僅1人，占0.19，低于全州水平0.28個百分點，大專學歷127人，占23.8，中專學歷260人，占67.56，獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員296人，占衛(wèi)技人員56。特別是村衛(wèi)生室全縣327所，達標45所，僅占3.7。新型農村合作醫(yī)療制度在我縣還未啟動。

（五）傳染病發(fā)病率居高不下。20__年全縣甲乙類傳染病發(fā)病率為199.98/10萬，高出了全省水平27.6，肺結核、病毒性肝炎、痢疾等呼吸道、腸道傳染病仍然是危害我縣人民群眾健康的主要傳染病。艾滋病也呈增長趨勢，疾病預防任務重。

（六）農民健康保障機制不健全。由于醫(yī)療基礎和經(jīng)濟基礎雙重原因，農民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題仍然比較突出。

四、幾點建議

（一）縣人民政府及其有關部門要進一步加大傳染病防治“一法四條例”的學習宣傳力度，形成一套規(guī)范的學習宣傳制度，充分發(fā)揮廣播電視、宣傳、報刊等輿論陣地的作用，教育部門要抓好學校衛(wèi)生常識課的常規(guī)教育，各級政府及有關部門都要按照各自的職責搞好學習和宣傳貫徹，使之經(jīng)常化、制度化，進一步增強社會各界人士對“一法四條例”的了解和支持，努力推進傳染病防治工作的依法管理。

（二）進一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和傳染病防治提供物質保障。要調整財政支出結構，足額預算傳染病防治經(jīng)費，落實一類疫苗免費接種工作經(jīng)費，積極向上爭取資金，請求上級有關部門，增加轉移支付力度，采取封閉式運行，專款專用等措施，確保上級專項資金足額撥付到位，并逐年消化衛(wèi)生部門的合法欠費。多渠道爭取資金，盡快啟動建立新型農村合作醫(yī)療制度，解決農民看病難、看病貴的問題。

（三）抓好衛(wèi)生技術人才的培養(yǎng)，推動衛(wèi)生隊伍建設。應給衛(wèi) 生適當?shù)倪M人指標，制定引進、培訓進人計劃，把好進人標準和條件，創(chuàng)造良好的進人用人機制，多渠道培養(yǎng)和選拔人才，優(yōu)化衛(wèi)生隊伍的技術知識結構，加強衛(wèi)生隊伍建設。

（四）進一步加強疾病預防控制網(wǎng)絡和監(jiān)督執(zhí)法體系建設。“十一五”期間，要進一步建立健全功能完善、覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級疾病預防控制網(wǎng)絡和三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，突出抓好縣疾控中心、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務組織和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保組織，村衛(wèi)生室建設。對傳染病高發(fā)區(qū)應組織監(jiān)測和調查，弄清原因，有針對性地采取預防措施。對農村學校食堂衛(wèi)生等薄弱部位應加強監(jiān)督檢查，督促學校改善衛(wèi)生條件。教育行政部門應將學校食堂建設和建校作好整體規(guī)劃，與衛(wèi)生部門共同審定把關，飲食從業(yè)人員應持證上崗。

篇3

 

防臺風工作應急預案1  

  為確保全體教師和幼兒生命財產安全，保障教育體育事業(yè)健康和諧發(fā)展，全面做好我園對暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高防汛防臺風綜合應急處置能力。根據(jù)淄川區(qū)教育體育局文件，結合我園實際，特制定本預案。

  一、成立防汛防臺風搶險救災領導小組

  組長：

  副組長：

  成員：各班班主任

  二、應急領導小組分工職責

  組長職責：在上級有關部門的領導下，貫徹執(zhí)行區(qū)防汛防臺風搶險救災防汛指揮部指示精神，全面指揮淄河中心幼兒園的搶險救災工作。

  副組長職責：根據(jù)幼兒園出現(xiàn)的險情，提出排險、搶險方案。及時向中心校安全辦公室匯報，分析匯總有關災情，為組長決策提供科學依據(jù)。根據(jù)組長的指令，指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的應急物資送達搶險學校現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門，調動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備，組成醫(yī)療隊參加學校搶險救災工作。聯(lián)系公安部門維護學校交通秩序，組織幼兒和園內工作人員撤離和轉移。

  各成員職責

  1全面掌握災情和各類動態(tài)等消息，按重要信息匯報制度在第一時間報送災情重要信息，保證信息渠道暢通。

  2負責檢查本班防災措施的落實情況，維護班級正常教學和活動秩序。

  3按照上級的要求，做好園區(qū)救災工作，穩(wěn)定好幼兒的情緒，使各項工作順利進行。

  三、落實汛期、臺風期間各學校負責的各項應急措施，強化防汛搶險力度。

  1．根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，組織防汛防臺工作小組，落實必要的搶險措施，嚴格實施防汛防臺的各項工作。

  2．注意收聽、記錄氣象預報，及時做好防范工作，及時關閉門窗和有關電器設備。

  3．遇到險情、災情，應根據(jù)工作預案，組織開展搶險工作，并立即逐級上報。

  4．實行領導帶班，24小時值班，立即上崗，開展防汛防臺工作，并對積水地段架設臨時走道，要迅速自主搶險，確保幼兒安全。

 

防臺風工作應急預案2  

  為了進一步落實上級漁業(yè)安全生產工作部署，加強防臺風工作，努力減少臺風、汛潮等自然災害給漁業(yè)生產造成的損失，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作預案。

  組織領導和工作責任制

  堅持預防為主方針，加強教育宣傳，增強漁民防抗臺風意識，促進漁民自覺落實防臺風各項措施，確保漁民群眾生命財產安全。

  鎮(zhèn)成立漁業(yè)防臺風工作領導小組，負責指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)漁業(yè)防災、救災工作。

  下設辦公室，辦公地點設在芬尾船管站，主任由林雄強同志兼任。

  組織防臺風，搶險救災突擊隊60人，隊長由鎮(zhèn)人武部長林同發(fā)同志兼任，負責處理險情、突出事件，在重點養(yǎng)殖區(qū)成立漁業(yè)協(xié)會和“海上110”小組，完善搶險手段和救生措施。“海上110”人員由各漁業(yè)村干部及各包村工作隊組成，由各包村工作隊長負責領導。各漁業(yè)村由村主干負責組織抗風救險隊。以確保措施到位、工作到位、責任到位。

  防臺風工作重點及目標

  下湖澳漁港及漁臺、漁船；錢便澳漁排、漁港及漁船；安海澳漁港、漁船；三岐澳漁船、牛赤嶺碼頭、建民海堤、華東村漁臺、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等為工作重點，把確保漁民群眾生命安全放在第一位，力爭“不死人，少損失”。

  實施辦法及措施

  氣象部門臺風消息時，由鎮(zhèn)政府及時通知各漁業(yè)村，并做好宣傳防范工作，各村應迅速將臺風預報及臺風消息通知漁排業(yè)主及養(yǎng)殖戶和出海船只，組織群眾做好隨時撤離準備和對海上養(yǎng)殖設施進行加固等工作，芬尾邊防派出所、敖東行政派出所以及船舶管理站人員應做好漁排人員、船上人員的撤離準備工作，加強對轄區(qū)內的治安巡邏，維護轄區(qū)安定穩(wěn)定。

  氣象部門臺風警報時，要全鎮(zhèn)動員，由鎮(zhèn)防臺風工作領導小組統(tǒng)一指揮，安排鎮(zhèn)干部駐村、駐點，組織群眾加固漁排，疏導漁排上的漁民上岸，督促漁船進港，禁止所有漁船出海，必要時采取強制措施，務必做到人上岸、船進港。各村應深入第一線，通知本村漁船就近避風、加錨、加纜，做好漁民疏散、撤離工作，掌握漁民及漁排人員動向并及時向鎮(zhèn)政府匯報。邊防所、派出所、船管站應協(xié)同做好漁民群眾的撤離安置工作并加強對轄區(qū)的巡邏、值勤，確保轄區(qū)安定穩(wěn)定。

  鎮(zhèn)村干部實行24小時值班，建立健全防災、救災信息網(wǎng)絡，及時報告情況。臺風登陸時，鎮(zhèn)、村干部和邊防所、派出所、船管站人員要24小時堅守防抗臺風重點漁港、海堤上，防范險情發(fā)生，動員全部力量做好抗風搶險工作。

 

防臺風工作應急預案3  

一.指導思想：

防臺風、暴雨工作是關系到師生生命安全和國家財產安全的重要工作，為了切實保障師生安全和財產安全，提升幼兒園防汛防臺的處置能力，本著"預防為主，安全第一"的原則，特制定本預案。

二.預防步驟：

1、領導小組名單及聯(lián)系電話

組長：園長

組員：后勤組長

保教主任

工會主席

幼兒園啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，24值班制度。

三.應急措施：

1.加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

發(fā)生重大汛情，全體領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。

2.預防為主：

清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。

關門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。

門衛(wèi)對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。

對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。

對全校建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。

對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。

各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。

因臺風造成電路、電線中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。

四.保障措施：

預案啟動后，幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態(tài)，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。

隨時與上級部門單位保持密切聯(lián)系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。

 

防臺風工作應急預案4  

  為做好我工地的防臺風工作，減輕災害損失，保障人身及財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》以及區(qū)建設局有關文件精神，結合我公司實際，制定本項目部應急處理工作預案。

  一、應急處理的基本原則

  （一）本預案為我建筑工地遭受臺風襲擊或影響時，應急處理工作的的基本程序和組織原則。

  （二）在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮，各負其責，預防為主，救人第一，快速反應，確保安全的原則。

  二、組織機構及主管職責

  項目部設立建筑工地防臺風工作領導小組

  組長：項目經(jīng)理朱家華

  副組長：項目部副經(jīng)理戴錦權、技術負責人周豐平

  成員：項目部安全辦公室張華、質安員蔡寶斌、施工員張建虎等有關人員。

  主要職責：

  （一）負責建筑工程的防臺風應急處理預案的制定和修改；

  （二）臺風來臨前，負責通知工地做好防臺風工作，檢查工地安全設施的加固情況，疏散，轉移作業(yè)人員；

  （三）安排人員值班，巡查建筑工地，立即組織救援救護和善后處理工作，與上級主管部門保持密切聯(lián)系，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理情況；

  （四）臺風結束后，負責召集有關人員對事故的應急處理情況進行總結。

  三、預案實施

  （一）收到氣象臺消息，預計有可能受臺風影響：

  1、建筑工地項目經(jīng)理部下達防臺風通知，項目部有關人員注意收聽氣象消息，密切關注臺風動向；

  2、項目經(jīng)理部負責通知現(xiàn)場有關人員及班組，要求全體人員密切配合，做好防臺風的`各項準備工作。

  （二）當臺風正向我市逼近，48小時內將影響我區(qū)，氣象臺臺風警報時：

  1、項目部要合理安排施工，停止須連續(xù)施工的工序作業(yè)；

  2、項目部要配合分公司做好臺風前安全檢查，檢查內容包括施工升降機是否牢固，腳手架等設施是否穩(wěn)固，臨時工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隱患。

  （三）當臺風在24小時內可能襲擊我區(qū)，氣象臺緊急警報時：

  1、項目部防臺風工作領導小組人員就位，安排人員值班；

  2、工地停止施工，施工人員撤至安全地帶；

  3、項目經(jīng)理部組織人員巡視工地，配合公司領導小組進一步檢查各項防御措施的落實情況，落實工地搶險救援隊伍的到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)；

  4、臺風期間，發(fā)生建筑工地人員傷亡的安全事故時，按公司《建筑工程重大安全事故應急救援預案》執(zhí)行。

  臺風過后，氣象臺臺風警報解除時，項目部應檢查受損情況，并向分公司和總公司上報，對于工地安全設施應及時予以加固，并總結防臺風工作。

 

防臺風工作應急預案5

  為確保訊期工作順利進行，避免人員傷亡和經(jīng)濟損失，本著“預防為主，安全第一”的原則，制定上海天翔酒店有限公司防臺防汛搶險預案，主要內容包括：

  一、防臺防汛領導小組及主要職責；

  二、防臺防汛的任務、要求和重點防護部位；

  三、防臺防汛隊伍的組成；

  四、防臺防汛的具體實施；

  五、防臺防汛的法律責任及其它。

  一、防臺防汛領導小組及主要職責

  1、防臺防汛小組的組成：

  組長：金志剛

  副組長：諶貽莉；劉江南；鄭盛光

  成員：徐毓元；潘潤明；劉林祖

  2、防臺防汛小組的主要職責：

  1）服從上海市防臺防汛指揮部的指揮；

  2）制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃，制定防臺防汛方案；

  3）收集臺風、汛情情息，有針對性的做好防臺搶險工作；

  4）建議防臺防汛預警制度，在汛期根據(jù)降雨和水情的變化，做好防臺防汛預警工作；

  5）建立防臺值班和巡查制度，發(fā)現(xiàn)險情及時報警；

  6）建立和組織防臺防汛搶險隊伍，在發(fā)生臺風時統(tǒng)一協(xié)調，及時趕到第一線搶險；

  7）發(fā)生臺風時，在現(xiàn)場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資，避免人員傷亡，減少經(jīng)濟損失；

  8）統(tǒng)籌安排防臺防汛資金的使用，負責防臺物資儲備和調配。

  二、防臺防汛的任務、要求和重點預防部位

  1、任務

  1）貫徹執(zhí)行防臺防汛工作的方針和原則，積極修建和治理汛險隱患工程和設施；

  2）搶險、排險、救人；

  3）保護酒店一層區(qū)域，地下室各機房、倉庫等重點防洪部位；

  4）維持酒店秩序，確保正常經(jīng)營。

  2、要求

  1）服從市防臺防汛指揮機構的領導和指揮，統(tǒng)一調度、統(tǒng)一行動，局部利益服從全局利益；

  2）主汛期，防臺防汛搶險領導小組要安排人員實行晝夜值班制度；

  3）防臺防汛搶險領導小組在臺風來臨之前，對酒店各區(qū)域進行檢查，尤其是外圍、樓頂?shù)囟我獣r刻關注，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、匯報，防患于未然；

  4）凡在防臺防汛搶險中玩忽職守，不負責任，造成嚴重后果者，依法追究其責任。

  三、防臺防汛搶險隊伍的組成和職責

  防臺防汛搶險隊伍由各部門組成：

  1、資金及物資保障組

  組成單位：財務部

  組長：植旭峰

  主要職責：

  1）服從防臺防汛搶險領導小組的安排；

  2）統(tǒng)籌安排防臺防汛搶險資金；

  3）保障防臺防汛搶險資金的及時劃撥；

  4）合理采購防臺防汛搶險物資，并充分利用現(xiàn)有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等；

  5）在臨臺搶險中要保證防臺防汛搶險物資的供應，并作好出入庫登記；

  6）部分防臺防汛搶險物資要提前在各出口儲備。

  2、搶險搶修工作組

  組成單位：工程部

  組長：劉江南

  主要職責：

  1）接到預警通知后，迅速組織搶險隊伍趕赴災區(qū)進行搶險及搶救工作；

  2）組織人員搶險，防止災情擴大，并派出人員到倉庫、客房等主要部位進行安全檢查，消除隱患；

  3）服從防臺防汛搶險領導小組的指揮；

  4）確保室內室外下水道的暢通；

  5）在接到防臺防汛搶險領導小組撤離命令后，迅速組織人員撤離，避免人員傷亡。

  3、治安保衛(wèi)及運輸組

  組成單位：保安部

  組長：徐毓元

  主要職責：

  1）建立防臺防汛搶險警戒區(qū)；

  2）負責酒店抗洪搶險區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，特別是破壞交通、通訊、生產救災設施、哄搶救災物資和公、私財產的犯罪活動。

  3）保證交通道路的暢通；

  4）保障防臺防汛搶險物資運輸及時到位；

  5）搶救受傷人員和物資；

  6）將傷員送往醫(yī)院。

  4、后勤保障組

  組成單位：綜合管理部房務部

  組長：諶貽莉鄭盛光

  主要職責：

  1）保障防臺防汛搶險食品、飲水的'供應；

  2）保障水、電、油的供應；

  3）保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應。

  5、人員疏散組

  組成單位：房務部

  組長：鄭盛光

  主要職責：

  1）做好工作區(qū)域內的自查、防臺防汛加固工作；

  2）防臺防汛搶險領導小組一旦下達疏散命令，立即疏散酒店賓客，并做好安撫工作；

  3）留必要的人員在工作區(qū)域，其余人員聽候防臺防汛領導小組指示。

  四、防臺防汛搶險的具體實施方案

  防臺防汛搶險具體實施方案分為三個階段：

  1、汛前準備應急反應

  1）防臺防汛搶險領導小組根據(jù)降雨和水情即可宣布進入臨臺準備應急反應階段；

  2）各小組進入警戒狀態(tài)，保安部派出巡查隊對所屬區(qū)域重點防護部位進行巡查，并將巡查結果及時反饋防臺防汛搶險領導小組；

  3）防臺防汛搶險領導小組根據(jù)巡查隊反饋的信息做綜合判斷，確定重點部位的防護計劃，同時下達搶險命令；

  4）各小組按分工進入指定位置搶險。

  2、汛中搶險應急反應

  1）各地下室出口、一樓重要部位出口要用麻袋、編織袋等將決口堵住；

  2）及時疏散人員及車輛，防止大樹倒下對人員及車輛造成傷害；

  3）洪水威脅地下室及一層的物資，要將重要物資搶運到高層。

  3、汛后恢復應急反應

  1）制定防汛救災工作計劃；

  2）布置排汛救災工作，組織各工作組進行排汛救災，恢復正常經(jīng)營；

  3）檢修機器設備、恢復供水、供電、修復道路；

  4）統(tǒng)計災情帶來的損失；

篇4

東京促進旅游業(yè)發(fā)展的若干戰(zhàn)略

東京人口超過1300萬人，面積2187平方公里，是世界上屈指可數(shù)的大都市。歷史上曾經(jīng)為日本江戶時代的首都，留下了大量的歷史遺跡。在戰(zhàn)后的高速發(fā)展過程中，東京從全國聚集了大量的人口，成為日本經(jīng)濟文化中心，也成為日本全國旅游者向往的熱點旅游城市。現(xiàn)在從尖端科學技術、動畫、時裝、電影、音樂、豐富的飲食文化等到現(xiàn)代東京人的生活方式都成為非常有魅力的旅游資源，吸引著世界各地的旅游者。東京旅游業(yè)高度發(fā)達，與其設計和實施的一系列促進旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措分不開。

規(guī)劃旅游發(fā)展定位與目標

東京都政府在2001年設立了專門負責旅游管理的行政機構――觀光部，隸屬產業(yè)勞動局。2002年在日本國內率先制定頒布了《旅游產業(yè)振興規(guī)劃》。為了申辦奧林匹克運動會，東京制定了《10年改造東京計劃》（2006年12月頒布），提出了建設世界各國人們向往的魅力都市的口號。為了從旅游的角度充分開發(fā)地方特色，東京都政府于2007年3月制定了新的《旅游產業(yè)振興規(guī)劃》。新制定的旅游規(guī)劃也是為了應對當今世界各城市激烈爭奪國際游客的國際形勢，以及戰(zhàn)后出生高峰人口進入退休年齡，年輕人口比例減少，城市都市活力下降等國內問題。

2002年的《旅游產業(yè)振興規(guī)劃》確定了旅游的產業(yè)地位，旅游業(yè)被定位為東京都的重要產業(yè)。在2007年3月頒布的新的《旅游產業(yè)振興規(guī)劃》中，東京都旅游開發(fā)的總體目標定位是“具有活力與風格的世界都市”。為了實現(xiàn)這個目標，東京都政府制定了旅游產業(yè)振興的三大戰(zhàn)略措施：向世界宣傳東京都的魅力、開發(fā)旅游資源和完善旅游接待體制。其基本內容還包括：接待入境旅游者人數(shù)2012年達到700萬，國內旅游接待人數(shù)達到5億，旅游消費收入5兆日元，經(jīng)濟的波及效果達到10.7兆日元（約909億美元），創(chuàng)出的就業(yè)職位預計66萬人。

實施城市魅力宣傳戰(zhàn)略

在2001年開始制定旅游產業(yè)振興規(guī)劃的時候，東京進行了旅游業(yè)發(fā)展的國際比較研究，發(fā)現(xiàn)倫敦、香港等國際旅游大都市的國際旅游接待人數(shù)遠遠超過東京，甚至韓國的首都漢城（首爾）也比東京多接待了147萬人。因此加大了旅游宣傳促銷力度。新一輪的規(guī)劃中仍然將旅游宣傳促銷作為重要的戰(zhàn)略內容，宣傳的重點內容為都市魅力。其宣傳戰(zhàn)略主要通過三方面來實現(xiàn)。

首先是積極開展城市整體營銷。東京都的旅游城市宣傳戰(zhàn)略被看做是東京贏得奧運會主辦權的城市營銷活動的一部分。都政府通過民間團體向世界各國特別是亞洲國家宣傳促銷東京。在紐約等一些海外城市選聘旅游代言人，由代言人選聘當?shù)氐穆眯猩缭L問東京，為他們提供旅游情報，讓他們能夠開發(fā)訪問東京的旅游產品，給東京帶來游客。2002年東京都就提議成立了“亞洲旅游促進協(xié)議會”，與亞洲其他八個城市結成了聯(lián)盟共同開展旅游促銷活動。為了讓旅游者能夠充分了解到最新的旅游信息，東京都設立了東京旅游信息網(wǎng)，印制了大量的旅游宣傳冊子和地圖，免費分發(fā)給旅游者，便于他們自己在東京獨自游覽。宣傳資料和網(wǎng)頁使用了八種語言。為了能讓中國大陸和大陸以外旅游者都能準確地獲取旅游信息，中文的旅游信息網(wǎng)做了簡體字和繁體字的兩個版本，所有旅游宣傳資料也都有簡體字和繁體字兩個版本。旅游宣傳完全根據(jù)各個國家旅游者的需要，有針對性地進行。

其次，積極招攬國際會議。東京都將國際會議作為宣傳東京，提高東京國際知名度的大好機會。針對近年來東京召開的國際會議數(shù)量排名下降的趨勢，東京都加大了會展人才的培養(yǎng)，對國際會議的招攬和會議主辦在資金等方面做出了一系列的協(xié)助安排。

第三，積極通過大型節(jié)事活動機會宣傳東京都市魅力。東京國際馬拉松賽和東京國際動畫展銷會等賽會已經(jīng)在國際上形成了一定的影響，除此之外，還有像東京國際電影節(jié)、東京時裝周、狂熱東京爵士、三宅摩托車大賽等國際性的節(jié)事活動。東京通過支援這些活動的開展，努力提高城市的知名度，宣傳東京的魅力，吸引世界各地的游客。

推進城市魅力打造戰(zhàn)略

在旅游資源開發(fā)方面，東京都非常重視個性魅力的打造。東京作為日本的首都，在江戶時代就已經(jīng)形成相當?shù)某鞘幸?guī)模，當時的城市景觀給日本人和當時到訪的外國人留下了美好的記憶。在高速經(jīng)濟成長和城市擴張中，相當多的老建筑和街景被破壞。為此，在最近的幾次旅游規(guī)劃中該市都強調了歷史建筑物的保存和利用，保護具有傳統(tǒng)歷史文化的商店街。東京從江戶時代開始就是一個以水邊為中心發(fā)展起來的都市，而調查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在國內外旅游者對河邊水景資源利用不足，因此近期規(guī)劃中提出重點打造東京水邊城市景觀。在東京都的景觀規(guī)劃中指定了“水邊景觀形成特別區(qū)域”，從旅游的角度推進河道兩岸的景觀建設，形成與水上風光相協(xié)調的有魅力的景觀空間。根據(jù)規(guī)劃，東京都改造了河、碼頭和河川兩岸的景觀，開展了“運河復興運動”。利用水邊的旅游資源開辟水上餐廳，水上結婚晚會等水上活動。

除了傳統(tǒng)的城市魅力的保護和再挖掘，東京都還利用現(xiàn)代城市的特色，開發(fā)出具有魅力的新的旅游資源。東京的制造業(yè)、科學技術、動畫、體育和商業(yè)設施非常發(fā)達，政府支援相關的企事業(yè)單位進行基礎設施改造，利用這些優(yōu)勢形成了產業(yè)旅游、購物旅游、修學旅游和體育旅游等具有新的都市魅力的旅游產品。

強化旅游接待設施與體制建設

近年來，由于海內外游客的增加，成田國際機場國際線的容量已經(jīng)達到了極限，東京將原來主要作為國內機場使用的羽田機場擴建，新開辟國際航線，大量增加了中國、韓國等東亞及東南亞地區(qū)的航班，并且積極推動橫田軍用基地的機場設施軍民公用，確保旅游交通通暢。

為了表達對世界各地游客的熱烈歡迎，東京都建立了外國游客歡迎卡制度。歡迎卡用多國語言印制，卡上印制了東京的地圖、旅游景區(qū)、購物和餐飲等旅游相關設施的介紹和聯(lián)絡地址、電話，并且介紹了在緊急情況下的對應方法和應急電話。使用歡迎卡的外國旅游者可以享受到旅游景點、飯店、交通等很多旅游設施的優(yōu)惠服務。這項措施一方面讓旅游者感覺到東京的熱情，另一方面一定程度上減輕了日本高物價帶來的旅游成本壓力。

東京都在建設和改善旅游接待環(huán)境方面，做出了大量細致的工作。在東京都政府、羽田機場和上野車站設立了為旅游者服務的旅游信息中心，還在各機場車站碼頭和一些景區(qū)設立了旅游咨詢處。旅游者在這些地方可以獲得免費旅游咨詢和取得多種語言的導游資料。東京的公共旅游交通非常便捷，在游客需要的每一個路口都有明確的指示路牌。為了幫助外國旅游者克服語言障礙，旅游交通和設施多用多種語言和圖案來標示。例如地鐵除了用日、英、韓和中文語標示線路和車站名以外，還用羅馬字母、數(shù)字和不同顏色來標識，任何不懂日語的人都可以自由自在的獨自游覽東京。東京都還招聘有海外生活經(jīng)驗的人登錄成為東京旅游志愿者導游，用7種語言為外國旅游者提供導游服務，并用外國旅游者最受歡迎的旅游資源，開辟了多條推薦給外國游客的旅游線路。

巴黎推動旅游業(yè)發(fā)展的若干典型做法

旅游業(yè)是法國首都巴黎的支柱產業(yè)之一，巴黎的埃菲爾鐵塔、香榭里舍大街、凱旋門、巴黎圣母院為世人所熟知。多年以來，巴黎一直是世界上接待游客最多的城市，同時也繼續(xù)保持著全球第一大國際會議中心的地位。據(jù)統(tǒng)計， 2009年巴黎接待的入境過夜旅游者790.5萬人次，旅游外匯收入占法國整個國家的一半以上。巴黎之所以一直能夠保持著世界第一大旅游城市的地位，除了其擁有得天獨厚的自然和地理條件、豐富多彩的旅游景點和資源，也與其在日常的經(jīng)營過程中堅持不懈地改善和提高旅游設施、服務質量以及積極的對外宣傳推廣措施密切相關。

修繕重點和具有指標地位的旅游景點

位于巴黎郊區(qū)的凡爾賽宮享譽全球，被列合國教科文組織的世界文化遺產名錄，每年吸引逾300萬名游客參觀，是法國國內重點和具有指標地位的旅游景點。而其中的鏡廳則是宮內最著名的建筑，以設有357面落地鏡而得名，被視為宮內最輝煌的瑰寶。但因年代久遠，天花板和墻壁封塵褪色，部分鏡面出現(xiàn)裂紋。為此，法國政府耗資1200萬歐元對鏡廳舉行了為期長達4年的維修。有關方面請來大批歷史學家、建筑師、油畫專家、博物館環(huán)境專家、防火專家、維修專家參與。凡爾賽宮鏡廳于2007年6月27日對外重新開放，以煥然一新的面貌迎接各國游客。

家庭旅館管理規(guī)范化

為了進一步加強旅游的吸引力，巴黎市政府發(fā)動市民吸引來自世界各地的游客，家庭旅館便是手段之一。家庭旅館通常位于旅游景點或城市郊區(qū)，多是由一個家庭空出幾間房子作為客房出租經(jīng)營。巴黎的家庭旅館大體分兩種，一種是“B&B家庭旅館”，一般給客人提供住宿和早餐。這種旅館與一些經(jīng)濟型旅館有類似之處，卻更多了一份家庭式的溫馨。另一種是房主將自己的房子完全提供給客人，客人來去自由，還可以自己買菜做飯，就像住在自己家里一樣。選擇這種方式的游客大多時間比較寬裕，可以在巴黎停留較長時間。

為保證家庭旅館的服務質量，巴黎市政廳和巴黎旅游局于2005年4月聯(lián)合發(fā)起了針對家庭旅館的《巴黎客房質量公約》。公約規(guī)定，家庭旅館房東的年齡必須在18歲以上；精通法語，基本能用英語溝通；熟悉巴黎各區(qū)情況；待客熱情友善，并能保證服務質量；喜歡與人溝通并樂于了解外國文化，對任何人不應有任何歧視；必須將房門鑰匙交給客人等。房東如果有違約行為，罰款額則最高可達1400歐元。

打造購物天堂形象

購物旅游是巴黎旅游產業(yè)的重要組成部分，巴黎奧斯曼街區(qū)是歐洲最大的商業(yè)中心，每年平均接待1.2億顧客。非歐盟國家的國民，在巴黎大型百貨公司購物時可以享受到12%的退稅待遇。“巴黎購物”行動于2007年首次推出，獲得了2000家商店和350名旅游職業(yè)人士（旅館、餐館、運輸公司老板）的襄助。巴黎市旅游局根據(jù)游客的消費剖面圖，設計了幾種不同的購物路線，分別為豪華路線：到富人街區(qū)逛高檔商店和世界著名的時裝設計師的商店；時髦路線：到時髦的商店購物；或是對“熱衷購物”的游客提供“浪漫”購物旅游等。

此外，1月份是巴黎旅游淡季，一些旅館老板因此提出了旅館房間價格減價40%以吸引游客的構想。這個行動首先針對歐洲鄰國譬如德國、比利時、西班牙或意大利游客，但是巴西、俄羅斯、印度、中國等新興國家的游客也是爭取吸引的對象。

組建旅游救援特警隊

每年有成千上萬的外國游客因銀行卡、現(xiàn)金、支票或證件在巴黎鬧市不翼而飛而求助于警察局，為此巴黎市警察局專門組建了一支援助這些游客的特警隊。為了不讓外國游客的“天堂之旅”變成“受難之旅”，巴黎市警察局從各區(qū)調動了100多名會外語的警察，他們分別掌握英語、西班牙語、意大利語、德語、阿拉伯語、日語、漢語或啞語，將專門負責救援財產或證件被竊的游客。這些特警執(zhí)勤時會佩戴特殊的徽章，因此很容易被認出來。巴黎市警察局表示：該局人員首先要答復受害者各種問題，讓他們前去距離最近的警察局，讓他們放心。在外國游客報案時，會外語的特警隊員將幫助同事處理問題。為了更有效地反扒竊，巴黎市警察局還在夏樂宮、香榭麗舍大街等游客集中、犯罪分子也頻繁出沒的地方加強了警力。

推出中文旅游指南和中文導購服務

巴黎既是中國游客到歐洲旅游的重要目的地，也是中轉站。為滿足越來越多中國游客的需要，巴黎各大旅游景點紛紛推出以中國人為服務對象的華文旅游觀光手冊或介紹讀物。從2006年7月開始，中國游客一到達巴黎的機場，就可領取巴黎免費旅游的中文指南和地圖。在“窗口”行業(yè)或景點，如巴黎大百貨公司、國際連鎖旅館、埃菲爾鐵塔、凡爾賽等都已準備有中文介紹或中文導購。巴黎大部分酒店雇有會講漢語的員工，并在自助餐內提供中式食品，酒店客房內也專為中國旅客提供可以泡茶用的開水，并且也開通了中文電視節(jié)目。

此外，2006年4月，中國“銀聯(lián)卡”先后在巴黎和法國國內多個旅游城市登陸，擁有人民幣賬戶的游客可以在當?shù)剞r業(yè)信貸銀行所屬的提款機上提取歐元消費。銀聯(lián)卡是人民幣賬戶，持卡人消費時按當天的比價折算，外匯結算則由中國銀聯(lián)和法國合作伙伴之間完成。巴黎許多知名百貨公司都接受銀聯(lián)卡，以方便中國游客購物。

積極鼓勵和推動會展旅游業(yè)

巴黎還是一座“世界會議城”。它以明媚的風光、豐富的名勝古跡、多姿多彩的文化活動以及現(xiàn)代化的服務設施，迎來了眾多的國際會議。據(jù)ICCA統(tǒng)計，2008 年舉辦國際協(xié)會會議最多的城市是巴黎（與維也納并列第一）。聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際組織的總部均設在巴黎。

首屆巴黎國際旅游展（MAP-Le Monde）于2008年3月13日到17日在巴黎凡爾賽門（porte de Versaille）展覽館舉行。該項展覽會總共吸引了10萬公眾參觀者和1.5萬專業(yè)人士。巴黎國際旅游展匯集了旅游業(yè)的主要參與者，包括旅游辦事處、旅行社、航空公司、鐵路公司、旅館、豪華游輪公司等。參展公司約有2000家，其中近40%是外國公司，約有300多個旅游目的地。

巴黎政府非常重視會展業(yè)的發(fā)展，除了在整體促銷方面協(xié)助會展企業(yè)之外，巴黎政府和其他地區(qū)政府都在優(yōu)化交通設施和場館建設方面作了很大投資，從而協(xié)助展覽業(yè)的發(fā)展。此外，法國有一個OJF的機構，這是帶有公益性的中介機構，此機構的主要功能就是檢查和統(tǒng)計法國地方每個展會的情況。對每個展會參展商的數(shù)量和構成及其比率變化，觀眾的數(shù)量和構成及其比率變化，項目成交額，展覽規(guī)模的變化，人才管理方面等都有系統(tǒng)的考察和具體的數(shù)據(jù)體現(xiàn)。這樣確保了巴黎展會信息的透明和公正，也讓巴黎的展會更有競爭力。同時，這也使“巴黎――會展之都”更具魅力更值得信賴。

新加坡旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗

1965年新加坡獨立以來，經(jīng)過數(shù)十年的努力，取得了引人注目的社會發(fā)展和經(jīng)濟繁榮，從一個貧窮落后的殖民地迅速變成一個新興工業(yè)國，成為世界上重要的金融中心、空運和海運中心、貿易中心。經(jīng)濟的迅速發(fā)展，為旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的物質條件；旅游業(yè)的興旺發(fā)達，又吸引了越來越多的國外投資。1973年新加坡入境旅游者突破100萬大關，1979年超過香港（213萬）達到248萬人次。以后的10年（1978～1987年），入境旅游者以年均13.8%的速度增長，1987年達到369萬人次，同年旅游收入為22.16億美元，年均增長率為6.6%，占國民生產總值10.6%，占外匯總收入的17%，成為新加坡除制造業(yè)和通信業(yè)以外第三創(chuàng)匯行業(yè)。1990年入境旅游者進一步發(fā)展到520萬人次，幾乎高出本國人口的一倍，新加坡也因此被譽為“亞洲旅游王國”。

數(shù)據(jù)來源：《經(jīng)濟日報》，2011年2月15日。

新加坡發(fā)展旅游業(yè)的做法與經(jīng)驗是：

打造花園城市

20世紀60年代，位于市中心的新加坡河和冷河盆地原是又臟又亂的地方，糞便、污水、垃圾都直接被倒入河中，污染嚴重，傳染病流行。1972年政府投資4000萬新元（約合2000萬美元）實施“10年清河計劃”，有關部門為住戶提供現(xiàn)代化衛(wèi)生設備，搬遷了飼養(yǎng)場，整修了河道，使該地區(qū)面貌一新。隨著水質改善，已可供人們垂釣、游泳，沿河兩岸成為風景優(yōu)美的公園。

新加坡國家環(huán)境發(fā)展部負責制訂綠化規(guī)劃，在全國范圍開展植樹造林運動。一切空地和水域岸邊都種上花草樹木，并向立體綠化發(fā)展，橋墩與路燈桿上有藻類花草盤繞，人行天橋兩側設有花槽，甚至連露天停車場也用特制鏤空水泥板拼裝而成，然后在板空內種上綠革。政府規(guī)定，凡征用土地而閑置一年以上不開工者，都得種植苗圃或草坪，以美化建筑環(huán)境。這樣，市區(qū)人口雖然集中，高層建筑林立，卻沒有擁塞之感。政府對城市衛(wèi)生工作管理十分嚴格，禁止在一切公共場所亂丟果殼紙屑、吸煙、隨地吐痰，違者罰款高達500新元（相當于人民幣1500元）。市民和游客為適應環(huán)境，外出游玩不帶香煙，改變了一面走路一面吸煙的習慣。

培育禮儀之邦

新加坡于1978年以“禮貌是我們的處世態(tài)度”為主題，開展了全國文明禮貌運動，持續(xù)數(shù)年。從空中小姐、出租汽車司機、導游、賓館服務員、商店營業(yè)員到政府官員及一般市民，都能做到禮貌待人，服務周到。1990年11月16日，我國一代表團乘新加坡航班回國，因飛機故障推遲起飛4小時，機場當即免費供應點心、飲料，還發(fā)給每位旅客一張紙征求意見。若旅客需通知單位和家屬，在填寫電話號碼后，即可由機場打電話轉告飛機晚到的時間。文明的社會環(huán)境使國外游客感到賓至如歸，離開時產生下次再來的愿望。據(jù)統(tǒng)計，1980年到新加坡的游客中，有57%是舊地重游的。

以物美價廉吸引游客

新加坡的食、住、行、游、購、娛的優(yōu)質服務是有口皆碑的。但更加重要的是能做到“價廉物美”。據(jù)新加坡旅游促進局1988年調查：在新加坡、曼谷、馬尼拉、雅加達、香港、悉尼、漢城、檀香山、洛杉磯、巴黎、倫敦和東京12個城市中，新加坡的旅游費用最低。如2名游客在一座城市逗留3天，住豪華旅館，三餐均在旅館享用，乘出租汽車觀光（以5公里／日計），每天人均花費東京需200美元，香港為103美元，新加坡只要68美元。這是新加坡能夠吸引大量旅游者的重要條件之一。

建設先進而完善的旅游設施

新加坡地處交通要沖，地理環(huán)境得天獨厚，具有現(xiàn)代化的陸海空交通設施和四通八達的通信系統(tǒng)。樟宜機場是國際一流機場，每天有100多班飛機抵離，每天接待1100萬乘客，1988年被評為“世界最佳服務機場”。1990年11月新建的“航空城”啟用后，年旅客吞吐量可達2400萬人次。海港每年有3萬多艘船只抵港，年貨運量達1.28億噸。全國有6條高速公路，56座立交橋，并有高效的地鐵系統(tǒng)。1987年底，新加坡已有68家賓館，24696間客房，該年度客房使用率為79.3%，其中擁有400間以上的豪華賓館32家，大部分由國際飯店集團所有或經(jīng)營管理。威士汀•斯坦福酒店有72層，高240米，被稱為世界最高的賓館之一。一流旅館設備先進豪華，服務一流，而房價較低。

打造“亞洲會議首府”

新加坡是組織國際會議吸引商務游客的理想場所，政府專門設有國際會議局。新加坡可供大型國際會議使用的場所超過百處，可接待千人以上會議的賓館就有10家。20世紀80年代興建的世界貿易中心大廈有一座可供4000人開會的會議廳，備有12種語言的同聲翻譯設施，還有2個大型展覽館和30個常設展覽館。1990年超過300名出席者的國際會議達40多起，其中包括8000人的國際眼科學會，5000人的牙醫(yī)學會和5000人的世界醫(yī)療器械技術大會等。會議游客逗留時間一般在7天以上，人均消費800美元，比一般旅游者的消費額高出2～3倍，成為新加坡創(chuàng)匯的一個重要來源。

購物、餐飲和娛樂三位一體

新加坡充分發(fā)揮自由港免稅的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游商品銷售業(yè)務。70年代中期建立的“新加坡手工藝中心”，用招標方式吸引各國商家來此開店，推銷工藝品并表演技藝，共有中國、印度、斯里蘭卡、孟加拉、馬來西亞、阿富汗、泰國、中國香港等國家和地區(qū)的30多家工藝品商店，成為集亞洲民間工藝品之大成的陳列館。在中心還設有特色小吃店，隔天晚上舉辦具有民族特色的歌舞戲劇表演活動，它是新加坡購物、飲食和娛樂三位一體的旅游熱點。1989年由旅游促進局和民航公司合辦“國際購物節(jié)”，招徠了大量游客，取得了顯著經(jīng)濟效益。

發(fā)展特色旅游，開辟新客源

新加坡雖然是彈丸之地，又缺乏自然資源，但珍視民族文化遺產，并精心設計特色旅游項目。新加坡的唐人街、馬來村、印度小街、阿拉伯街以及外國租界的建筑群，都十分重視保護和維修成為吸引游客的文化特區(qū)。有名的“虎豹別墅”已改建為“中國神話公園”，陳列著“西游記”、“白蛇傳”等神話人物1000多個雕塑，吸引了大量外國游客。1972年起政府投入大量資金興建圣陶沙島游樂中心，該中心設有珊瑚館、海事博物館、西羅索古堡、奇石館、獵象館、藝術村、溜冰場、高爾夫球場、人工湖、度假夜營、兒童樂園、晚間音樂噴泉。此外，還有動物園、植物園、鱷魚園、飛禽園、東海岸公園等各具特色、令人賞心悅目的旅游點。

以浮動稅率調節(jié)淡旺季旅游業(yè)

新加坡政府把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，正式列入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。全國旅游促進會是政府的旅游咨詢機構，由來自工商部、交通部、旅游促進局、航空公司、民航局、旅游協(xié)會、旅行社協(xié)會、餐館業(yè)協(xié)會等11個部門和團體組成。主席由工商部提名，國會批準，委員由主席推薦，部長批準。主席代表政府與國外旅游部門簽訂合同、協(xié)定。旅游促進局是執(zhí)行機構和行政管理部門，在海外國際大城市如法蘭克福、倫敦、巴黎、紐約、洛杉磯、東京、香港、臺北、蘇黎世等設立辦事處。主要任務是進行市場調研和宣傳，制定法規(guī)條例；提出發(fā)展規(guī)劃、方針政策和工作計劃；協(xié)調和督促有關部門進行通力協(xié)作，但不直接經(jīng)營管理具體旅游事業(yè)。

由于客源量經(jīng)常受各種因素的影響而有所波動，因此旅游企業(yè)除了根據(jù)市場需求變化調整價格外，政府還在稅收上加以調節(jié)。在正常情況下，旅游稅率旺季時可高達36%，而在不景氣時則會下降到12%。旅游促進局可根據(jù)條例，從旅館、餐館營業(yè)收入中提取一定比率的稅額，并對外資旅館餐館加收附加稅（3%），作為開發(fā)旅游事業(yè)的一項固定財源。這些不僅符合了旅游經(jīng)營者的需要，還進一步推動了新加坡旅游業(yè)的發(fā)展。

坎昆國際旅游島建設的經(jīng)驗借鑒

坎昆是墨西哥享譽全球的國際熱帶濱海度假旅游目的地。它位于加勒比海北部，尤卡坦半島東北端海濱，是一座長21公里、寬僅400米的美麗海濱城市。20世紀60年代，坎昆是個僅有300余人口的僻靜小漁村，70年代初，坎昆開發(fā)利用旅游資源的愿望獲得國家層面的支持。1972年，墨西哥政府在這里投資3.5億美元建設綜合旅游度假區(qū)和自由貿易中心，重點發(fā)展旅游業(yè)。墨西哥政府制定了一系列優(yōu)惠政策，吸引大量有實力、具有國際眼光的外國企業(yè)前往投資興建高品位的賓館酒店和旅游服務設施。1975年，坎昆正式開始接待游客。經(jīng)過30多年的建設，坎昆已發(fā)展成為世界最知名的濱海旅游度假城市之一，當?shù)鼐用窦s123.8萬人，各類酒店共計110家，其中五星級酒店70家。酒店平均入住率達75%，旅游外匯年收入約為32億美元，占墨西哥旅游外匯年總收入的40%。2009年，到訪坎昆的外國游客約280萬人次，人均消費約為120美元/天。

統(tǒng)籌規(guī)劃，注重環(huán)保

墨西哥對坎昆綜合旅游度假區(qū)的“吃住行游購娛”六大旅游要素進行高起點、高標準、國際化的統(tǒng)籌規(guī)劃，以高品位為目標，邀請國際知名公司協(xié)助編制規(guī)劃，促使這六大要素的國際化改造和同步協(xié)調發(fā)展。在酒店規(guī)劃建設方面，坎昆著力打造大型綜合度假酒店，除考慮住宿、餐飲、會議等功能外，還依托紅樹林等資源，在度假酒店內興建集紅樹林探險、大型水族館、水上樂園、高爾夫等為一體的主題樂園，以滿足入住旅客的不同需求，成為吸引游客的一大賣點。坎昆在統(tǒng)籌規(guī)劃中十分重視生態(tài)環(huán)保，其經(jīng)典生態(tài)環(huán)保案例之一是庫庫爾坎濱海大道兩側的規(guī)劃設計。一側是濱海度假酒店，另一側則是保護完好的紅樹林，這一建設布局完美地體現(xiàn)了在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護的生態(tài)環(huán)保理念。

政策支持、資金投入

墨西哥政府對其主要客源國――北美和歐洲國家實行免簽證政策。為進一步推動旅游業(yè)的發(fā)展和吸引更多的外資，自2007年4月1日起，針對歐美以外國家投資者的長期有效簽證期從原先的3年延長為5年，旅游簽證允許停留時間也增至180天。辦理簽證工作日從原來的1個月減至12天。坎昆發(fā)展經(jīng)濟的策略是，把旅游打造成高附加值產業(yè)。投巨資建設市內免稅購物區(qū)是舉措之一。墨西哥政府賦予坎昆的旅游免稅政策為其吸引了大量外國游客，每年給坎昆帶來巨額外匯收入。

市場導向，立足周邊

坎昆吸引國際客源立足周邊市場，如美國、加拿大游客約占外國游客總數(shù)的80%，西班牙等歐洲游客約占外國游客總數(shù)的20%。開發(fā)飛行航程約3小時的周邊國家客源市場是促進坎昆旅游業(yè)迅猛發(fā)展的有效舉措之一。

綜合配套，區(qū)劃科學

坎昆市劃分為國際機場區(qū)、旅游度假酒店區(qū)、市民居住區(qū)3個部分，功能既相對獨立又相互融合。完備的公交網(wǎng)絡連接3個功能區(qū)，覆蓋幾乎所有酒店、餐飲、購物和娛樂場所。游客居民各取所需，相得益彰。市區(qū)的各行各業(yè)均為旅游業(yè)服務。

以本土文化促旅游發(fā)展

墨西哥政府制定了“瑪雅世界”旅游規(guī)劃并推出“瑪雅大海岸”生態(tài)旅游項目，以推動整個尤卡坦半島旅游業(yè)的發(fā)展。本土瑪雅文化吸引了大量外國游客到坎昆旅游。據(jù)統(tǒng)計，外國游客中1/3以坎昆為中心到附近尤卡坦半島各瑪雅古跡參觀。

打造“國際會展之都”

坎昆在調整其旅游發(fā)展思路時明確提出了將坎昆打造成“國際會議之都”的戰(zhàn)略舉措。“墨西哥―中美洲國家能源首腦峰會”和“北美安全與繁榮聯(lián)盟首腦會議”已在坎昆定址召開，其他眾多的國際會議和博覽會也在此舉行。

發(fā)展海上旅游

據(jù)有關部門統(tǒng)計，2009年到訪坎昆的外國游客中，有近1/3來自海上郵輪，占到了33.72%（60%來自航空，6.28%來自陸路）。為發(fā)展海上旅游，坎昆還傾力打造國際一流的郵輪母港。

創(chuàng)新促銷推廣方式和手段

為給游客提供全方位的服務，坎昆設立了眾多游客服務中心。一到坎昆，訪客就會收到游客服務中心派發(fā)的各類推介材料。服務中心一般設有幾個至十幾個工作臺，每個工作臺一名工作人員，均統(tǒng)一著裝，為游客提供各類旅游信息和相關咨詢。

營造安全誠信文明的旅游大環(huán)境

坎昆優(yōu)良的旅游大環(huán)境體現(xiàn)在：國際化的英語語言環(huán)境；良好的社會治安；優(yōu)等的旅游商業(yè)信譽；嚴格的食品安全控制；文明友好的本地居民和包容的跨文化氛圍；環(huán)境友好型的人文景觀；國際一流的醫(yī)療急救體系。

重視人力資源培訓，嚴格規(guī)范管理

坎昆擁有眾多國際酒店管理集團經(jīng)營的酒店，這些國際酒店管理集團十分注重人力資源培訓和旅游服務質量，強調培訓要針對世界各地游客的不同需求，最大限度地滿足游客的個性化要求，并制訂與之相適應的培訓和管理方法。眾多國際酒店管理集團落戶坎昆也極大地推動了當?shù)芈糜我氐膰H化改造進程，如在坎昆的酒店區(qū)，幾乎所有的當?shù)厝硕寄苤v英文。值得一提的是，坎昆旅游要素的國際化改造從很大程度上提升了當?shù)鼐用竦亩Y儀素養(yǎng)和文明素質。

瑞士旅游業(yè)管理模式和經(jīng)驗借鑒

位于歐洲腹地的瑞士，雖然只有4.1萬平方公里的面積、760萬人口（截至2010年底），資源匱乏，但瑞士旅游業(yè)十分發(fā)達，據(jù)世界經(jīng)濟論壇公布的報告顯示，瑞士旅游競爭力多年一直位列世界第一。多年來瑞士每年的游客均達6500萬人次，其中外國游客逾1300萬人次，年均旅游收入近130億瑞士法郎。世界經(jīng)濟論壇（WEF）于今年3月7日公布的《2011世界旅游業(yè)競爭力報告》顯示，在世界各國旅游競爭力排名中，瑞士榮登榜首，被評為在旅游業(yè)的發(fā)展上最有吸引力的國家。

突出“品牌”：旅游宣傳促銷的著力點

對于世界各國的旅游愛好者來說，說起瑞士的旅游，都會脫口說出一串著名的旅游品牌“少女峰”、“瑞士冰洞”、“達沃斯”、“滑雪場”，等等，但是大部分人并不知道這些著名景區(qū)位于哪個州、哪個區(qū)。這正是瑞士突出旅游品牌開展旅游宣傳的效應。

讓當?shù)厝耸芤妫郝糜螛I(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障

在瑞士，如果要實施一個旅游工程，必須由當?shù)厝艘悦裰餍问酵夂蟛拍軐嵤@是聯(lián)邦法規(guī)賦予的權力。顯然，這就決定了，旅游資源開發(fā)要受制于當?shù)卣彤數(shù)厝说恼J可度，這就讓從事旅游業(yè)的企業(yè)必須要認真考慮和保護好當?shù)厝说睦妗?/p>

據(jù)有關資料，在瑞士伯爾尼格林瓦德村的4000多居民，絕大多數(shù)直接或間接地參與旅游業(yè)，從旅游業(yè)獲取的收入是這里居民的主要經(jīng)濟來源，正是這種緊密的聯(lián)系，讓當?shù)鼐用袷种С致糜螛I(yè)的發(fā)展，以至于該地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展了200年，還越來越火。瑞士有關法規(guī)明確規(guī)定，包括旅游業(yè)在內的許多行業(yè)，如果出現(xiàn)新的就業(yè)崗位，必須以當?shù)厝藶橄龋挥性诋數(shù)貨]有找到合適的人去做，或沒有人愿意做，才能招錄外地人。

完善的經(jīng)費來源：旅游業(yè)發(fā)展的可靠支撐

瑞士政府（主要是指州政府）每年在旅游促銷經(jīng)費上的投入較大，而且連續(xù)、穩(wěn)定，這是旅游業(yè)得以不斷發(fā)展的可靠支撐。

瑞士旅游經(jīng)費主要來源有三個渠道，分別來源于顧客、企業(yè)和政府：一是過夜稅――來源于游客。例如在瑞士的達沃斯，每位游客住一晚要付1.5法郎的游客稅。二是旅游促銷稅――來源于企業(yè)。瑞士對于旅游企業(yè)及在旅游業(yè)中受益的行業(yè)企業(yè)，都要征收旅游促銷稅，稅額是根據(jù)企業(yè)在旅游業(yè)發(fā)展中的獲利程度確定的。三是政府直接補貼――來源于政府。這部分補貼有明確的規(guī)定，必須嚴格執(zhí)行。

會展與運動：帶動旅游業(yè)騰飛的雙翼

會展、運動既是旅游業(yè)重要的組成部分，又是帶動旅游業(yè)發(fā)展的重要動力。這一點，在瑞士旅游業(yè)發(fā)展中尤其明顯。

瑞士每年舉辦的國際性、區(qū)域性會議超過2000個，因會議而帶來的外國游客超過3000萬人。每年1月份在瑞士山區(qū)小鎮(zhèn)達沃斯舉行的世界經(jīng)濟論壇，有來自世界各地的政界、經(jīng)濟界要人和新聞媒體3000多人出席會議。瑞士每年舉辦160多個全國性和國際性展覽，參觀者近千萬人次，其中國際知名的展覽有世界“五大車展”之一的日內瓦車展、世界最大的鐘表珠寶展“巴塞爾鐘表珠寶展”等。正是由于這些著名的會議、展覽活動落戶于此，才帶動了瑞士的日內瓦、蘇黎世、巴塞爾、洛桑和圣加侖等城市旅游業(yè)的發(fā)展。

瑞士是著名的滑雪勝地，境內有200多個滑雪場，冬季有滑雪、雪地高爾夫、雪地汽車、狗拉雪橇等各種冰雪運動。徒步、輪滑、山地自行車運動在瑞士十分普及，瑞士全國有65000公里為登山健行者而設的登山徒步路徑，騎自行車在瑞士旅游尤其方便。在瑞士的旅游產品中，以運動為主題的旅游產品占有十分重要的地位。由于這類產品游客參與性強，重復旅游性強，所以每年回訪游客很多。

傳承文化：旅游業(yè)的重要使命和內在元素

瑞士人在開發(fā)旅游產品時十分重視對傳統(tǒng)文化的挖掘和保護。在重要的旅游景區(qū)，經(jīng)常可以看到有當?shù)匚幕厣穆糜萎a品和介紹當?shù)匚幕l(fā)展的博物館。瑞士有世界上最大規(guī)模的鐘表博物館，并建立了多個專題博物館，如自然歷史博物館、奧林匹克博物館、交通博物館等，向來往旅游者展示了他們的文化發(fā)展脈絡，推介最具特色的東西。“最民族的就是最世界的”，正是瑞士注重保留并傳承了當?shù)匚幕刨x予了瑞士旅游的無窮魅力。

瑞士以懷舊為主題的旅游產品更是每年吸引了大量的游客。瑞士有十分發(fā)達的電氣火車和輪船，但在一些景區(qū)游客仍可以體驗到乘坐老式蒸汽火車和輪船的樂趣。在山區(qū)的農家還為游客提供睡在倉房里的稻草床。瑞士還有著豐富多彩的傳統(tǒng)節(jié)日，如起源于14世紀的蘇黎世六鳴節(jié)、露天會議、趕雪節(jié)、母牛決斗、良馬展覽比賽會、日內瓦攀城節(jié)、伯爾尼洋蔥市場等，這些傳統(tǒng)的節(jié)日被發(fā)揚光大，成為吸引游客的一個亮點。

保護環(huán)境：旅游發(fā)展與環(huán)境保護相得益彰

瑞士從小學就開展的旅游教育中，一個非常重要內容就是要保護環(huán)境。在瑞士有一個著名的國家公園，這里既是旅游景區(qū)，更是環(huán)境教育的基地，也是世界環(huán)境保護的典范之作。瑞士發(fā)展旅游業(yè)已有200多年的歷史，至今仍然保留著200多年前山清水秀的原貌。

瑞士把嚴格的環(huán)境保護意識融入到了旅游業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，從一個旅游開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、建設，到旅游酒店運營，再到游客的管理等，都會體現(xiàn)環(huán)境保護的理念。例如，在山頂?shù)木频辏绻慰瓦^多就會訂不到房，因為所有景區(qū)的價格體系和人員進入體系都是經(jīng)過環(huán)境科學家們精心考察后制訂的。瑞士環(huán)境保護的基礎設施、法規(guī)體系非常完善。在瑞士幾乎每一個山村都有一座污水處理廠，生活用水必須經(jīng)過處理達到一定標準后，才能對外排放。

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東京旅游業(yè)開發(fā)的多方參與機制

東京都在旅游發(fā)展戰(zhàn)略的形成和實施中非常重視多方的參與。政府在制定旅游規(guī)劃中廣泛聽取了各方意見，確保發(fā)展戰(zhàn)略為各方共識。例如東京在編制最新一期的旅游產業(yè)振興規(guī)劃前廣泛聽取了各方意見，草案頒布以后又收集了400多位各方人士的修改意見。旅游規(guī)劃會對各級政府、旅游企業(yè)與團體和居民在旅游振興事業(yè)中的責任做出明確規(guī)定。政府成立觀光事業(yè)審議會決定關于旅游事業(yè)的規(guī)劃和重要事項。東京都政府和中央政府、臨近各道府縣政府、下屬各區(qū)、市行政機構，以及旅游相關團體形成了一個溝通網(wǎng)絡，定期交換信息，協(xié)調發(fā)展，對居民和旅游相關的非政府組織提供情報，創(chuàng)建一個居民多方參與旅游開發(fā)與管理的良好平臺。為了擴大公眾參與決策，協(xié)調有關旅游城市建設的問題，東京都設立了由學者、本地旅游企業(yè)和地方行政人員組成的“旅游城市建設推進協(xié)商會”。通過多方參與，形成了廣泛認同，為旅游發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施提供了良好基礎。

中國成為瑞士最重要客源國之一

瑞士國家統(tǒng)計局的最新報告顯示，2010年到瑞士旅游的外國游客人數(shù)出現(xiàn)明顯攀升，酒店留宿客人總數(shù)達到3620萬人次。報告指出，隨著世界經(jīng)濟逐步復蘇，亞洲等地發(fā)展中國家的經(jīng)濟復蘇步伐明顯快于發(fā)達經(jīng)濟體，從到訪瑞士的國別游客總數(shù)反映的情況與這些國家的經(jīng)濟復蘇狀況相吻合。其中，中國游客數(shù)量同比攀升幅度最大。瑞士國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年中國游客到瑞士旅游人數(shù)與上年同比猛增48.8%，大大高于印度21.1%和海灣國家13%的增長率。