公司法務工作總結范文

導語：如何才能寫好一篇公司法務工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2017年上半年，法律事務部緊緊圍繞公司年初制定的年度工作目標和任務，在股份公司高管的關心幫助下，在分管領導的直接帶領下，在各部門的理解支持下，按照法務部年初擬定的年度工作計劃，積極有效的開展法務工作，力求做好事前防范、事中控制、事后應對及總結規范等一系列工作，切實維護公司的合法權益，現將本部門半年工作情況匯報如下：

一、做好公司制度建設，完善公司經營管理

法律事務部作為公司新成立的獨立部門，制度建設刻不容緩，為配合公司制度建設的建立健全，在分管領導的指導下起草了《法律事務管理制度》，為公司法律事務管理工作提供制度保障。

訴訟管理是法律事務必不可少的一項板塊，訴訟不僅僅是解決糾紛的程序性手段，同時也在一定程度上影響著公司的聲譽與社會地位，法務部為規范訴訟案件的管理，起草了《訴訟案件管理制度》，確保法律訴訟工作的制度化，有序

化和規范化的運行。

法律事務部2017年度上半年度已結案件及正在辦理的公司涉訴法務共計18件。

二、做好合同審核工作，控制公司經營風險

在合同審核工作中，對合同文本進行認真審核、把關及時與相關部門溝通，協商處理審核中發現的問題，較好地完成了日常合同審核工作。截止目前，共審核各類經濟合同130份；起草合同文本及相關法務文件約30份。

三、 做好知識培訓工作，提高員工風險防范意識

為加強合同風險管控，根據股份公司的年度培訓計劃，結合各子公司在供氣合同、安裝合同訂立過程中出現的問題進行了專項培訓，通過培訓的方式幫助解答相關法律問題并提出相應的解決措施。針對公司業務涉及的相關法律法規及最新法律規定，法律事務部通過公司辦公軟件OA按季度更新法律法規，方便各部門和子公司的查詢與了解最新法規。

四、做好咨詢服務工作，確保公司重大項目依法推進

為實現對各子公司法律服務職能，針對各部門、各子公司在業務工作中遇到的問題及糾紛提出解決方案及法律建議。法律事務部就疑難、重大法律問題積極與相關領導溝通出具法律意見。

篇2

一、解放思想，深化服務理念

隨著企業轉型的深入推進，服務的內涵也在不斷深化。首先，從服務理念本身來看，“用戶至上，用心服務”至少包含了四個方面的內容：一是服務的技術理念，二是服務的品牌理念，三是服務的合作理念，四是服務的競爭理念。從技術層面理解，推廣誠信服務不僅要有先進的網絡基礎，更要有充實的技術力量作為支撐。從品牌理念來看，一個好的品牌是企業持續發展的必備條件，以服務塑品牌，以品牌的標準不斷提升服務，兩者之間互相推進、提高。從合作理念看，與社會力量的合作促成客戶服務多方面的提升，與客戶的合作推動了企業和客戶價值的共同成長。在提升服務的過程中，我們的網絡支撐、技術支撐、管理支撐，甚至是產業鏈環節的延伸都實現了相應的提高和完善，最終決定了企業競爭力的全面提升。

其次，從服務理念與企業發展兩者之間關系來看，服務理念是我們在為客戶及社會提供服務的過程中應遵循的價值導向。近年來，中國電信提出企業轉型的戰略目標，由傳統基礎網絡運營商向現代綜合信息服務提供商轉變。我們要解放思想，進一步深化服務理念，向客戶提供優質、滿意的綜合信息服務。“用戶至上，用心服務”不僅是促進企業發展、樹立企業形象的重要途徑，更是贏得競爭優勢、提升企業品牌的重要手段。“服務是企業的生命線”，服務理念的貫穿落實已經成為企業發展的命脈所在，只有堅持這一理念，并將之切實貫穿、融合到企業發展的全過程，才能使“誠信服務放心消費”落在實處，才能更多地贏得市場，實現企業健康持續穩定發展。

二、加強管理，落實服務舉措

以“用戶至上，用心服務”的理念引導企業經營管理，落實服務舉措，才能使服務理念落地生根，體現價值。

首先，調整組織架構。近年來，××分公司從組織架構的完善到人員結構的調整，處處體現了對客戶服務的重視和提升，大量的后端維護人員充實到前端客戶營銷和服務團隊中，有效提升了前端的客戶服務能力。針對不同的客戶群我們開展渠道建設，細分專業市場，所有的客戶單位均明確了相應的客戶經理；為滿足轉型業務在客戶中的推廣需求，相繼成立了vip支撐保障、ict集成項目、號碼百事通等專業部門，確保響應的迅速、到位。20*年初，集團、省公司提出了維護前置的要求，將傳統的維護工作提升到服務的層面，力求通過維護前置加快維護服務的產品化進程，滿足轉型業務發展需求，全面提升綜合信息服務能力。

第二，完善服務過程。就服務過程來看，售前我們強化質量評價，重點關注服務承諾、服務規范、服務標準以及首問負責制的落實；售中強化服務質量的管理和控制，確保業務處理迅速、準確，網絡運行穩定、暢通；售后則強調信息的反饋，以及服務流程的監督閉環，關注響應及時率、障礙修復及時率、投訴處理及時率等服務指標完成情況。對于用戶投訴集中反映的問題，及時完善優化，避免投訴問題的重復產生，推動解決深層次服務問題。

為營造良好的服務環境，××分公司從服務設施、服務環境、工作設施等基礎條件入手，完善窗口硬件建設，在中心營業廳設置了排隊叫號、全球眼監控系統。在原有44家營業網點的基礎上，開展社會合作營業網點建設，便利城鄉客戶。與此同時，分公司還積極開展“最佳窗口”、“群眾滿意基層站所”和“每月一星”優秀員工評比活動，著力提升服務形象。

為及時收集社會各界對電信服務工作的意見，××分公司專門聘請41名行風監督員，堅持每年兩次召開行風評議座談會，發放《征求意見函》。與此同時，分公司定期開展滿意度測量，了解用戶對企業期望、質量感知、價值感知、滿意度等多方面情況，并針對熱點問題認真及時予以排查、整改。此外，根據省市公司要求和客戶需求，××分公司還經常開展相應的專項整治工作，在“寬帶服務質量提升專項行動”中，分公司重點規范上門裝機和修障，推廣寬帶消費信息提示，提高故障預處理率等，努力改善服務感知，鞏固電信寬帶品牌形象。在“誠信服務放心消費年”活動中，分公司通過三項承諾、七項排查，切實抓好服務管理，并榮獲“江蘇省價格誠信單位”、“江蘇省用戶滿意服務明星企業”等多項榮譽。

第三，重視員工教育。員工隊伍的綜合素質是保證誠信服務得以實現的重要條件。集團公司自上而下推進創建學習型企業工作，全面開展員工素質教育。對管理人員側重管理能力的培訓，鍛煉管理人員綜合能力；對前端營銷人員強調營銷知識和技能的培訓；對后端人員側重專業技能培訓，幾年間員工持證上崗率明顯提升。隨著學習型企業創建的逐步深入，在傳統教育培訓的基礎上，通過經驗交流、團隊研討、建立虛擬團隊以及人才跨部門交流等形式完善知識共享平臺，促進工作學習化模式的形成，使員工教育滲透到企業經營管理的全過程，促進了知識、技能、經驗的交流共享，提高了員工綜合素質。

三、創新服務，提升服務實績

隨著全員服務意識的轉變，各項服務舉措的落實，服務在企業經營發展中的作用以及由于服務創新而產生的效益逐步體現，特別是近年來差異化服務、主動服務的相繼推出，開始了企業的服務轉型，有效提升了企業經營實績。

首先，整體服務提升了運營效率。客戶服務不僅是客戶服務部門的工作，它需要各個部門之間配合協作，因為很多時候客戶的服務需求更多地涉及到網絡、方案等多方面的問題，需要各部門通力合作才能解決。因此，我們應該樹立大服務的理念，將內、外服務緊密結合，通過局部有序達到整體最優，打造“前臺服務為標志，后臺服務為支撐，網絡服務為基礎”的服務鏈。對內，后端、管控為前端經營發展服務，對外，前端人員在這樣一種有效的支撐下向廣大客戶提供更為全面、優質、高效的服務。高效的管理可以提升企業運營效率，有力的響應支撐可以保證網絡質量，縮短障礙歷時，加快項目完成進度，這些都是提升企業運營質態和效率的關鍵所在。

第二，差異化服務實現了成本最優。為大客戶提供個性化服務，為商業客戶提供專業化服務，為公眾客戶提供標準化服務。經過近年的實踐，差異化服務不但充分利用企業資源，為不同的客戶群提供了相應的服務，更避免了普惠制造成的資源浪費和閑置，實現了成本的最優使用。

下一步，我們要建立全客戶、全業務、全流程的差異化服務體系，根據客戶價值建立起前后端共享的客戶服務等級，推行以業務開通、售后維護、客戶關懷為重點內容的差異化服務。加快推進傳統運行維護體系向綜合信息服務運營支撐體系轉型，通過差異化服務強化客戶感知導向，加強客戶監控與分析、客戶投訴處理、vip保障隊伍建設，統一客戶服務界面，逐步建成面向政企客戶的專業化維護服務體系，解決中小企業客戶支撐能力不足問題。

篇3

“法治精神是法治的靈魂”，我們始終堅持依法治市、依法執政、依法行政共同推進；堅持法治__、法治政府、法治社會一體建設，堅持法制宣傳教育與社會管理創新有機結合，以法治文化建設引領全民法治精神的樹立。

（一）齊抓共管，構建聯動互動格局。以共同推進、一體建設為目標，以“法律七進”為抓手，努力構建“條塊結合，縱橫相融”的依法治市聯動工作格局。提請市委、市政府出臺了《__市推進法律七進工作方案》和《__市行政機關法律顧問管理辦法》，將此項工作提升到市委、政府中心工作高度，從全面建設法律顧問制度、市委黨委會、市委中心組和市政府常務辦公會前領導集體學法制度、法紀警示教育制度、社區網格化管理、法制宣傳長效制度等眾多方面將“法律七進”工作目標、任務、職責進行細化分解，明確了相關市級部門、鄉鎮、街道辦事處、部門行業的工作重點、工作任務、工作目標，并作為年度目標考核的一項重要內容，以此不斷推進依法治理工作，廣泛開展法治文化建設。

（二）創新載體，深化法治文化內涵。充分利用網絡、手機短信、新聞媒體、法律咨詢、法制講座等形式，結合“群眾路線教育”、“社會主義核心價值觀”等主題教育活動，統籌推進“法律七進”活動。目前，“出門學法、抬頭見法、辦事循法” 的社會氛圍日益濃厚。一是宣傳造勢。邀請南充市依法治市宣講團在我市市委中心組學習會上開展了依法治市法制專題宣講會；利用高速公路廣告、公交車車載LED、市內主要商業LED廣告、LED流動車、出租車頂燈普法、依法治市微博、機關政務信息公開電子觸摸系統等手段廣泛宣傳依法治市相關工作，確保該項工作深入人心，營造全民參與的良好氛圍；編排了《鐵窗淚》、《古城衛士》等一批法治演藝節目，用寓教于樂、老少皆宜的方法將法治文化潛移默化于群眾的意識之中；開展了“領導干部講廣播’’法制宣傳活動和法律知識進萬家、法律書籍送萬家活動，確保群眾觀念和與群眾貼近的法律知識、依法治市的理念入腦入心。二是貼近中心。緊密結合市人大常委會年度執法檢點，先后組織了《禁毒法》、《傳染病防治法》專項執法檢查法制培訓會，邀請人大代表、政協委員視察評議公證、司法鑒定、法律援助、社區矯正等重點執法工作；主動接受工作監督、法律監督、民主監督和社會監督，不斷提升自身依法行政水平；組織開展了全市萬人公開審判暨法制宣傳大會，讓群眾在以案說法中感受到法律的威嚴。三是培訓引導。牽頭組建13支法律服務小分隊和黨員干部義務法制宣傳小分隊，針對全市村居三委換屆選舉，對全市所有村居干部開展了為期近一個月的“法律明白人”法律專項培訓2000余人，重點突出人民調解、條例、治安處罰等與群眾密切相關法律普及，為基層干部進行“法律充電”、“法治補鈣”。四是突出重點。繼“局長說法’’欄目之后，在市電視臺開辟了法治__系列之“法在身邊”和“百姓說法”專題欄目，在市級各部門和市民中進一步營造“誰執法，誰普法”和“全民學法”的普治工作理念，真正形成部門、行業分工負責、各司其職，齊抓共管的大普法工作格局，為推動實施市委、市政府發展目標營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。五是夯實陣地。繼__市法治文化家園和法治文化長廊成功打造之后，今年為推進依法治市并結合__旅游城市的優勢，我們邀請國內專業設計團隊，高質量、高標準、大投入，全面打造了__法治文化景區、__新天地法治文化商區和熊貓樂園法治文化樂園三個精品法治文化主題陣地，讓廣大市民近距離感受法治文化、感受法治精神，在潛移默化中接受法治文化的熏陶，在娛樂休閑中培養良好的法治意識。

深入服務項目推動戰略的實施，引導

律師、法律服務工作者積極介入項目實施服務中，有力促進全市重點項目順利推進。一是優質服務項目。組織優秀律師、法律工作者定期不定期深入重點項目中開展法律服務工作，解決項目在開發、建設過程中相關問題。為保障政府及人民利益，積極引導公證機構積極做好重大建設項目中征地拆遷過程和回遷安置的授權委托書、承諾書、安置協議、補償協議和證據保全。

二是傾力服務企業。大力推行法律顧問進村（居）活動，

目前全市律師擔任政府、企事業單位法律顧問129家，基層法律服務所擔任政府、企事業單位、村（居）法律顧問485家。組織律師、公證、鑒定等法律服務隊伍深入企業，對企業實施全過程、跟蹤式專項法律服務和定期“法律體檢”，防范和化解企業經營風險。

三是親情服務民生。推行法律援助首席律師制、律師受援人定期交流回訪制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律師當班值班制和案件補貼與案件質量掛鉤等制度，積極構建半小時法律援助圈，推行“一站式”法律援助模式和上門援助模式，按程序減免緩交困難群體的相關費用，積極拓展法律援助范圍；大力宣傳新頒《__省法律援助條例》，新建兩個法律援助工作站，不斷提高法律援助知曉度，建立法律援助律師、法律工作者信息庫，推出法律援助“點援制”；建立了法律援助便民信息服務系統，確保法律援助政策方便群眾熟知、法律援助流程方便群眾操作、法律援助機構方便群眾掌握、法律援助人員方便群眾選擇。

始終堅持“最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的理念，積極整合法律服務資源，全力化解各類矛盾糾紛，不斷新社會管理。

（一）突出機制創新。堅持司法與、維穩緊密結合，持續推行律師參與工作機制，組織律師定期參與書記、市長大接訪活動，建立了律師對重大集訪、復雜疑難涉法案件調查制度和律師參與重大案件聯席會議制度。采取政府購買法律服務的方式，對事關社會穩定全局的重大涉法涉訴案件定律所、定律師、促化解，引導群眾通過正常的法律程序表達合理訴求，使矛盾糾紛調解的過程變為法制宣傳教育的過程。

（二）突出資源聯動。利用各類基層專業調解組織扎身基層、信息靈通的優勢，成立矛盾糾紛排查組，按照“誰主管、誰負責’’和“分級負責、歸口辦理”的原則，對摸排出的矛盾糾紛主動進行調處，著力抓小抓早抓苗頭，從源頭上預防矛盾糾紛。今年我們以城市房屋征收、拖欠民工工資等當前影響穩定的突出問題為重點，堅持邊排查、邊調處，共指導調解各類矛盾糾紛1623件，調解成功1610件，成功率99%。

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一、深入開展領導干部學法用法活動

公務員及行政執法人員重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政訴訟法》、《民辦教育促進法》以及與本職工作相關的法律法規。聘有法制副校長或法律顧問的學校，充分利用這一資源在中層以上干部中進行教育法規的學習。書記校長學習日及各單位理論學習中心組重點學習《憲法修正案》、《民辦教育促進法》等法律法規。每年組織進行學習情況記錄檢查，并提供相關練習卷進行練習鞏固，提高學習實效。

二、扎實做好教師法制教育

各單位、學校利用政治學習、業務學習時間安排學法內容，每月集中學習2小時以上。做好了新教師“五法一規范”培訓考核工作和暑期師德培訓法制教育工作。教師法制教育重點學習《憲法修正案》及與教師利益相關的教育政策法規。在教師節期間組織黨團員教師，青年志愿者開展教育政策咨詢活動，向社區居民、社會各界宣傳教育有關招生、收費等方面的方針政策。以年級組為單位舉行法制宣傳黑板報評比活動，加強了教師法制教育實效。建立校內教師申訴渠道，依法公正、公平解決教師與學校的爭議，維護教師合法權益。

三、認真做好青少年法制教育

我局與區依法治區辦、司法局聯合組織開展以中學生為主的“與法同行”主題教育活動。重點宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規，強化未成年人自我保護意識和法制意識。開展“五個一”法制教育活動，以課堂教育和專題活動相結合的法制宣傳教育工作思路，即組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD，舉辦一次法制知識演講會，上好一堂法制知識教育課，舉辦一次法制知識征文比賽，組織一次大型法制宣傳活動。各單位、學校充分發揮廣播、電視、網絡等宣傳輿論工具的作用，大力宣傳法律法規，下功夫辦好了法制專題講座、法制宣傳櫥窗、專欄、板報、墻報、圖展，搞好法律進學校的活動。充分發揮教育主陣地作用，形成學校、家庭和社會三位一體的教育網絡，采取多種形式，把理論性與實踐性，課堂教育與社會教育有機地結合起來，進一步增強了青少年的法律意識，提高青少年學法、用法、守法的自覺性。各校法制副校長協助校長，加強與當地綜治委的聯系，積極參與開展校園及周邊地區治安治理工作，結合學生特點開展法制教育。積極配合社區進行課外法制教育，不斷完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制。

四、大力加強行業依法治理

近年來，我局圍繞社會關注的熱點、焦點問題，進一步規范了義務教育公辦學校“一費制”管理，嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限政策”。要求凡出臺新的收費政策或具體的收費政策，要通過校園內部媒體、公示欄、校內公開欄等及時向外界公布，讓學校清清楚楚收費，學生家長明明白白交費；加強了對學校收費收入的監管，嚴格執行“收支兩條線”管理規定，努力杜絕平調、截留、挪用收費收入的行為，以確保學校收費收入全部用于教育事業；完善以“教育資助券”為主要形式的減、免、緩等扶貧幫困制度，通過政府撥款、設立愛心基金、結對幫扶等多種渠道，資助和扶持貧困家庭學生，做到了不讓一個孩子因貧上不了學或輟學，不讓學校因規定的合理收費不足而亂收費。

五、牢牢堅持依法行政

我局嚴格按照第三個依法治區規劃部署，全面推進依法行政，2004年中，配合區《行政許可法》貫徹、實施工作，組織了系統的學習活動，切實了提高機關依法行政的能力和水平；建立健全了行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，做到了行使職權實體合法，程序規范。

六、建立健全預防和保障工作機制

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一、加強學習，開展主題教育

今年上半年，我所按照縣局的安排，持續開展了社會主義法制理念教育第三階段的學教活動和“落實科學發展觀，轉變作風，服務發展”主題教育活動。結合我所實際，及時出臺主題教育活動實施方案，認真組織全所干警學習討論，查擺反思，清理整改，總結提高，并將每周周五定為本所干警集中學習時間，按照方案開展相關的專題學習，并要求每名干警認真做好相關筆記，定期寫出學習心得，在進行政治學習的同時，穿行業務學習。通過各展主題教育活動，使我所全體干警的政治業務素質得到進一步的提高。

二、對照標準，積極申報示范

今年四月份，省司法廳做出開展創建示范化司法所工作部署，城關所被太和縣司法局列為創建省級示范化司法所的重點單位。為圓滿完成這一工作任務，使我縣在此次創建活動中爭得榮譽，城關所對照示范標準，積極組織全所工作人員合理分工，包干負責，認真補差補缺，全面完善資料，對工作中存在的問題與不足及時進行整改，經過初步自查，我所已基本達到省級示范化司法所標準，并于**年5月向太和縣司法局提出書面申報。目前，我所正組織人員，對相關業務資料進一步予以完善。

三、完善資料，規范檔案管理

為落實省級示范化司法所建設任務，進一步促進日常業務的規范化。我所在今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設，專門調整了業務檔案柜，重新購置了高規格檔案盒，全部更新了統一的檔案標簽，將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。目前，已整理專項檔案10柜共200盒，做到了存放齊全，管理有序，格式統一，登記規范，檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。

四、精心操作，推進網站建設

為啟動信息化工作建設，我所將現有的兩臺微機，一臺接入互聯網，一臺接入政法內網，分別設置了城關司法所專門網頁，每個網頁均設9個專欄，將我所在各個階段的工作信息資料及時輸入網頁，基本上做到了每周新增10篇以上，截止今年6月底，兩網頁輸入文章篇目均在80篇以上，位屬全縣基層司法所之首。全所干警積極學習網絡基本知識，全部做到了能熟練掌握微機基本操作技能。為使信息化建設工作水平進一步增強，我所還相繼配置了電腦桌2個，打印復印機1臺，數碼相部1部，為下一步網站建設的全面推進奠定了良好的基礎。

五、定期排查，促進調解工作

按照矛排工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，城關司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。同時，在今年上半年，我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作，促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。

上半年，我鎮共排查各類矛盾糾紛10起，調處率100%，成功率100%，部分糾紛正在調處當中。

六、廣泛宣傳，深化法制教育

按照本鎮五五普法規劃的要求和太和縣**年普法工作要點的安排，城關鎮及時制訂了本年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學法內容；認真組織各中小學校開展法制教育活動，每校每學期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學內容；積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；今年3月份，會同縣城綜治辦組織城區18個單位在大戲院廣場開展了集中宣傳日活動；通過以上措施的落實，使我鎮普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。

七、深入摸排，落實幫教措施

按照縣局的部署，我所于四至六三個月份，分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區派出所民警，村、社區干部深入基層，進村入戶，調查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員161名，已銜接人員87名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區域進行了重新分工，明確了各人的職責，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進行。:

八、齊抓共管，參予綜合治理

基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。

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天九鎮上半年“四五”普法依法治理工作，嚴格按照上級的要求，根據工作目標，認真做好安排，狠抓落實，務求實效。對照目標管理和考核驗收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達到了預期的效果，現將主要工作總結如下：

一、把法律法規宣傳教育工作不斷引向深入

⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規劃建設和勞動保障等方面的法律法規，鎮村刊出法制板報期，進村入戶送發宣傳普法資料多份，組織培訓骨干期包括以會代訓，考試次，參考人數占應考人數的，平均分數為，使全鎮公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。

⒉制訂了鎮年度法制宣傳教育工作規劃，并把工作規劃下發到各村單位。

⒊同各行政村和鎮屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。

⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展，不斷深入，鎮普法辦配合各村單位普法機構，先后舉辦骨干培訓班期，刊出宣傳板報五期，書寫各種標語多條，其中永久性標語多條開展法律咨詢次，送法下鄉次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達到了以上。

二、矛盾糾紛排查調查工作

⒈組織機構建全，各村居委會均由人以上成立了人民調解委員會，全鎮共有人民調解員人，除此之外，各村民小組還設有維穩信息員人由于組織機構健全，措施得力，各村調委會基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。

⒉嚴格執行排查制度，我鎮嚴格按照上面的要求，村天，鎮天進行一次矛盾糾紛排查報告制度，對重大民間糾紛及時討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態，做到早發現早處理，上半年調處各類民間糾紛起。

三、安置幫教工作

⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯席會議上聽取安置幫教工作情況匯報，研究新情況，解決新問題。

⒉機構完善。鎮、村組和相關單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負責，全鎮共有“兩勞”回籍人員名，對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教，并對每位回籍人員進行了走訪。

⒊保障經費。上半年鎮財政在安置幫教方面投入經費元，保證了安置幫教工作的順利進行。

四、再接再勵，全面完成“四五”普法依法治理工作的目標任務版權所有，全國公務員共同的天地!

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一、制定計劃措施

把《道路交通安全法》繼續作為“五五”普法規劃的主要內容，列入年度普法工作要點和農村法律知識普及項目工作要點。把執行該法的部門作為普法工作的緊密型責任分解主體，列為普法教育領導小組成員單位。在縣交警大隊單設法律援助站，對因道路交通安全事故引發的案件當事人進行法律咨詢和法律援助。在協助縣人大常委會開展普法工作視察調研中，優先要求將《道路交通安全法》的宣傳教育工作情況列為重點。

二、編發宣傳資料

縣普法辦編印《中小學生法律知識讀本》62000冊，要求每個中小學生人手一冊，贈送已全部到位；編印《公民法律知識讀本》130000冊，做到每戶一冊，贈送儀式將于本月下旬舉行。

上述兩個讀本中，對學生以“橫過馬路，你走斑馬線了嗎”為專題，對公民以“未造成人身傷亡，對事實及成因無爭議的交通事故，可以‘私了’嗎”和“《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，在事故認定性質和賠償原則上，作了什么樣的重大調整”為專題，展開了對道路交通安全法律法規的宣傳。特別是將《道路交通安全法》與原《道路交通事故處理辦法》相比，對在事故責任認定的性質和賠償原則不一致的地方，作了深入的解讀、宣傳。從而，幫助人們進一步樹立“認定書是證據，而不是對交通事故案件的處理決定”的觀念，這也有助于人們理解為什么不能對認定結果本身提起行政訴訟的道理。同時，宣傳了賠償原則從過去的單一過錯責任轉變為“機動車之間承擔過錯責任，機動車與非機動車、行人之間承擔無過錯責任”的變化，也有助于人們加深對以人為本的立法理念的理解。

另外，縣普法辦每年編印《普法專報》12期以上，將道路交通安全方面的一些宣傳教育活動情況，及時進行了報道和報送。

三、開展教育活動

2007年，我局法律援助中心本級受理交通事故訴訟案件當事人申請援助17件，各鄉鎮司法所辦理交通事故案件當事人人民調解76件。辦案活動本身，對特定人員就是一個最好的法制宣傳教育過程。

四、營造普法氛圍

一是以“德清普法網”為載體，宣傳《道路交通安全法》，轉載《道路交通安全法》及其《實施條例》有獎知識競賽題目，計有516人次瀏覽。

篇8

我國的市場經濟越來越完善，商業風險越來越在較大程度上體現為法律風險，而同樣，一切法律風險最終將體現為商業風險。沒有哪一次的法律風險不伴隨著企業經濟利益的得與失。鑒此，我集團公司高層領導班子，對于法務工作的展開日益重視。受董事會委托，現將集團公司法務工作做一簡要說明如下：

一、集團公司前期法務工作及法務自查表的回顧

集團董事會辦公室在浙通司[2010]5號文中要求在所屬各單位、在建項目部設立法務人員時，已經明確規定，設置法務人員的目的是：

1、對集團的法務工作起承上啟下作用，起到集團與所屬單位法務工作聯系、中轉和協調的作用。

2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進行。

3、妥善管理所屬單位與合同有關的各項文檔資料。

4、參與所屬各單位與法律有關的各項事務的處理。

5、其它交辦事宜。

集團董事會辦公室在浙通司[2010]14號文中，進一步明確要求集團所屬各單位法務人員，對本單位的法務情況作一調研，目的在于促使各單位法務人員對本單位的法務工作情況有一個全面、清晰的了解，以便后繼法務工作的持續開展。

從各單位反饋回來的自查表中可以看到，集團所屬各單位的法務工作存在以下幾個方面的問題：

1、各單位法務工作開展程度參差不齊。

有的單位已經實現了對常規業務合同的法務人員參預審查的制度，但有些單位還沒開始，只是有爭議時就去找外聘律師處理訴訟，而內部法務工作處于真空狀態。

2、各單位法務人員的法律工作水平參差不齊。

有的單位的法務人員已具有很強的專業水平，具有獨立的處理法律事務的能力和參預合同會審把關的能力，但有的單位的法務人員可能剛剛接觸，對于如何開展法務工作處于迷茫狀態，不清楚自己該做哪些事。

3、合同相關檔案管理處于薄弱狀態。

從自查表中可以看出，尚沒有哪家單位在自查表中提及法務人員參預對合同相關檔案的管理問題。各單位對于法務檔案的理解仍局限于訴訟案卷上，沒有把法律實務中所常遇到的“打官司就是打證據”的理解，運用到實際工作中來。集團公司已經發生過的一些案例說明了合同相關資料缺失所造成的案件處理上的困擾，另一些案例也從反面證明了相關資料的齊備對于訴訟案件的有效處理，所帶來的便利。法務人員參預檔案管理，就是參預證據的形成、收集和整理。收集證據不是為了訴訟，但沒有證據的支持，談判也不會有力。

4、思想認識不統一。

對于法務工作在企業中的作用與地位，從總體上仍停留在打官司的認識上，對于法務人員參預事前法律風險控制的認識并不統一，現狀是：有的單位所有合同均經法務人員審核，有的單位根本沒有法務人員參預，而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導地位。但國家經貿委、國資委立足于現代企業法務工作的開展，對于企業內部法律顧問的定位則是：法律顧問不只是打官司的角色，更為重要的是法務人員是領導的法律參謀與助手。讓法務人員參預到生產經營活動中，不但可以提高法務人員對于本單位業務和管理模式的深入理解，也有助于法務人員從這些活動中，發現法律問題，加深對法律條文的領會，進而從法律的視角提出完善生產經營活動的辦法，做好事前法律風險防范的工作。全集團應將法務工作的關口從事后統一到事前上來，將法務人員從救火員統一到企業風險控制員的角色上來。

 二、2010年集團公司的法務工作目標和主要任務

2010年法務工作的主要目標，簡要來說，就是要建立建全法務人員的工作隊伍，完善集團公司的基礎性法務工作制度。

圍繞主要目標，重點做好五個方面的工作。

（一）在全集團各級樹立以事先防范為主，事中控制為輔，事后救火為補充的法務工作指導思想。

事后救火式的法務工作，不只是耗費企業高層及相關部門人員的大量精力，干擾企業的正常生產經營活動，而且需要企業投入大量的資金，效果還往往不佳，增加企業額外的成本及費用支出。這種思路與現代法務工作的思想及國家有關企業法律顧問的規范文件的要求是不同的，也不利于最大限度降低企業損失。

事前防范式要求在不斷總結以往經驗和教訓的基礎上，在總結旁人的經驗教訓的基礎上，防微杜漸，將這些經驗與教訓上升為管理的制度，上升為合同的條款，使同樣事情不再發生或減少發生的概率。達到減少事后救火的發生率，為企業減損服務。

事前防范式考慮到合同訂立后，風險的形成與積累總是一個不斷變化的動態過程，而這個過程與合同履約的過程同步并行，所以，事前防范式也同時要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進、主動控制的方式，一方面是可以消除后發的法律風險，另一方面對于合同訂立中未考慮到的地方，也能及時加以補救完善，從而將法律風險產生的可能降到最低限度。

（二）建立合同會簽制度。

合同會簽制度是事前防范工作的基礎性工作。堅持合同會簽制度也是集團公司高層一直以來所強調和遵循的，其目的是集合企業各部門的智力，找出合同中存在的問題并加以完善，從而提升合同簽約的水平。

合同在履行過程中所遇到的問題及爭端的解決，立腳點還是合同的規定，事實上，國家的法律體系再完善，也不可能將現實生活中所發生的一切情況都規定進去，特別是在民商經濟活動中，法律更傾向于當事人意思自治主義，允許當事人在合同中約定彼此的權利與義務，使當事人之間的約定上升為合同當事人之間的法律。這種現狀決定了，合同中約定的內容決定了合同的履行，決定了企業的經濟利益。法律工作實際上也就成了企業的經濟工作的一個重要的組成部分。

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合同會簽制度就是要通過會簽的形式，使企業對外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業的安排，使企業利益最大化，要在合同簽訂過程中盡可能多地爭取對我集團公司的有利條款。法與商是結伴而行的，商行為從某種程度上而言就是法行為，合同會簽質量不是一個部門的事，但法務人員應努力做好自己的本職工作。

（三）建立合同相關文件的檔案管理制度。

檔案管理工作不是可有可無的，一份合同并不能說明任何問題，甚至合同是否得到執行，是否被修改廢止，是否經歷過價格調整，產生經濟利益的糾紛責任在何方等等一切問題的解決，無不是與合同檔案的管理密切相關的。

合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產生的一切資料，這些資料包括但不限于，各類書面材料、往來信函、對問題的解釋性說明、會議紀要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的，平時不注意收集，到用時就會非常后悔，比如，要證明杭蕭鋼構提供的是格式合同，就得證明，我們此前提供的一切修改意見均未被采納，而這個就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料，如果沒這些事東西，格式合同這一點，就無法證明。格式合同與格式條款在法律上，對于當事人雙方對某一問題的理解產生不一致時，法院將按照對提供方不利的解釋加以認定和裁斷。

因此各單位應從講證據的高度去認識和把握檔案管理的重要性，努力使檔案管理工作跟上本單位業務發展的需要。檔案管理無疑也是合同履行過程中的基礎性工作之一。

（四）展開對法務人員的法律學習培訓工作。

制度規定的再完善也得靠人去執行，合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質量水平的提升，工作的質量水平的提升是不可想像的。所以在全集團法務人員隊伍中，采用多渠道、多方式進行法律培訓與學習工作，也是當前一件重要而長期的任務。比如：定期集中學習、法律專項問題培訓、集團法律顧問室巡查即時解答、集團報上設立法律知識園地等等。集團董事會辦公室將與有關部門商議制定一種長效的法務學習與培訓制度，為法務人員法律工作水平的提升搭建一個平臺。

（五）探索法務人員工作業績考核評定體系。

沒有考核就沒有促進的動力，也只有考核才能做到使更適合法務工作的人進入到法務工作的崗位上來。集團高層、董事會辦公室及集團人事部將深入探討法務人員考核的模式，逐步建立法務人才梯隊管理的制度，比如：年度法務工作評優工作、法務人員會簽底稿及會簽質量評比工作。集團將結合法務人員考核工作的展開，促進法務人員法務工作水平的不斷提升。

各位代表，集團法務工作直接關系到企業生產經營活動的安全問題，大到重大案件的處理，小到每一份合同的每一個條款，甚至一個字一個詞，都是集團經濟利益的直接體現。集團公司高層對于法務工作的支持是異常堅定的，深入開展全集團的法務工作的決心也是異常堅定的。因為市場經濟就是法治經濟，就是法與商的結合，法律具有防范企業經營風險的作用，希望各單位法務代表，積極投身到本單位的生產經營活動中，在生產經營活動中研究并發現法律問題，為集團及本單位的法務工作的高效開展貢獻自己的力量。

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篇9

關鍵詞：會計造假；法律責任；認識；承擔

我國正在進行的經濟體制改革，其基本立足點就是培育和發展統一、開放、平等競爭、規章健全、秩序井然、功能完備和運轉靈活的社會主義市場經濟體系，這就意味著社會主義市場經濟與傳統的計劃經濟有著本質上的區別。財會工作涉及社會經濟生活的方方面面，經濟與社會事業越發展，財會工作越重要。

然而，在《會計法》貫徹實施的過程中，不少單位及工作人員，畢業論文尤其是會計人員在會計法律責任的認識上還存在不少誤區，以致于在處理會計事務過程中缺乏應有的責任意識，工作偏差、錯漏現象較多；同時，社會中介機構(如會計師事務所)在為公司出具審計報告、驗資報告時不實、虛假現象也屢有發生⋯。這些都在一定程度上形成了法律實施上的障礙，即會計信息虛假、失真現象未得到有效遏制，而對其責任承擔主體又缺乏責任認定的手段，以致于有關會計法律責任的規定盡管明確，但在追究違法主體責任時卻缺乏有力手段給予保障，使得規范會計工作，確保會計資料真實、完整的立法宗旨無法落實。

本文研究的會計法律責任主要是指編造和提供虛假會計信息，或稱會計造假的責任。由于會計法律對會計行為的各個方面都做了規定，因而違反會計法律的行為也有多種，例如，毀壞會計憑證、打擊報復會計人員等，但這些只是為實現會計法律的形式價值，即規范會計行為而設定的責任。會計法律的實質價值還是要保證會計資料的真實、完整。因此，本文對其他形式的違反會計法律行為的責任不做討論，只將符合法律要求的會計信息稱為“真實的”，將不符合法律要求的會計信息稱為“虛假的”。

一、當前對會計法律責任認識上的誤區

(一)單位負責人只對單位重大決策負責的認識誤區

新《會計法》規定了“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，而現實中許多單位負責人在認識上還是多把自己定位在管理當局最高決策者的位置上，即只認識到其對本單位的重大決策負有全面責任，而對于會計工作往往認為屬于部門工作范疇，應由其機構負責人或主管人員負責[。表現在具體方面，單位負責人或是忙于行政管理或是忙于業務經營或是忙于應付大小會議，而疏于對會計工作的管理，使得許多單位內部會計制度不規范、不健全，甚至于對會計工作漠不關心，忽視建立一套行之有效的內部控制制度約束會計行為。因而要從單位內部人手治理會計工作不規范和會計信息失真現象，應首先端正單位負責人的態度，使其認識到自己在法律責任上是首要的責任承擔主體，督促其依法行使職權，做好對會計工作的領導、對會計制度的建立和對會計人員的考核。

(二)會計人員只對其會計核算行為負責的認識誤區

會計人員的基本職能在于會計核算和會計監督，在現實中，會計人員幾乎都認識到了會計核算的重要性，職稱論文因此，將大部分時間和精力都投入到核算業務之中，而忽視了其作為單位內部會計監督主體的作用。再者，由于會計人員處于各單位決策者的管理之下，其工作評價和工資報酬都受到決策者的影響，要使其依法行使內部監督職權困難重重。以致于許多會計人員都認為只要在業務上不出紕漏，保證自己在業務范圍的行為不出問題，就是一個盡職盡責的會計人員；還有的會計人員為了和管理當局搞好關系，出于自身利益考慮，不惜放棄其法定職責，使得單位內部會計監督成為一紙空文。

(三)對虛假會計信息認定的認識誤區

在追究會計法律責任時，關鍵性的一步就是要確認會計信息是否虛假。盡管在證券法、公司法以及相關的法規中，已經規定了出具虛假會計信息的有關人員要承擔民事賠償責任，但是，對于如何來認定虛假會計信息往往規定得過于原則與抽象，這就給司法實踐帶來一系列的認定問題，理論上也有很大的分歧。有的觀點認為應當從法律角度進行分析，而有的觀點則認為應當從會計專業角度衡量，因而在認定方式上難以統。

筆者認為在認定時，應考慮從其行為構成，即從行為是否具有違法性，主觀上是否有過錯，行為結果的危害程度方面來加以區分，也就是采用行為目的、行為性質、行為結果三方面結合綜合認定的方式。但在具體認定會計信息是否虛假時，由于執法、司法人員往往缺乏專業知識，單純由其認定尚有困難，因而可考慮聘請獨立的社會中介機構或專業人員如會計師事務所、注冊會計師借助專業知識分析判斷。

(四)會計人員缺乏相應的法律觀念和對法律本身認識上的誤解

目前對會計從業人員的資格取得和繼續教育方面，《會計法》和財政部的相關規章制度當中都做出了一定的要求。除需要具備一定的財會專業知識外，財經法律法規的掌握也被列入了重要內容。遺憾的是，在這方面，許多會計人員對法律本身的理解和熟悉程度令人堪憂。在會計人員之中，許多人對于會計人員的基本職責、業務規范和法律責任方面的知識都非常貧之。

其實，作為“反映、監督與控制”財務運行的主體——會計人員的責任是十分重大的，尤其是在當前社會主義市場經濟條件下會計的法律責任更加突出。而根據最近的調查研究與分析，即使在新《會計法》全面實施的今天，會計信息失真、財務管理混亂、跑冒滴漏嚴重、財會基礎工作薄弱化的現象仍較普遍地存在，甚至更有少數會計人員貪污挪用、嚴重違法犯罪。究其原因，主要有以下幾個方面：

1．認識誤區

我國正處在新舊體制轉軌的時期，傳統觀念受到巨大的沖擊，這種客觀現實引發了一部分人的思想混亂，而財會領域又成了重災區之一。其認識上的誤區主要有二：

一是“機遇觀”。這幾年財會領域為了盡快與國際接軌，其政策法規和制度安排不斷朝著“自主”的方向變化和調整，因而，相當一部分會計人員認為，抓住這一過渡時期的“機遇”大撈一把無礙，等到規范定型后再循規蹈矩不遲。

二是“依附觀”。隨著各地企業民營化進程的不斷加快，特別是中小企業產權制度改革的不斷深化，財會人員與企業的關系已由過去的半獨立型轉為依附關系，為“老板”服務已經到了無所顧忌的程度，因而造假賬、偷漏稅、提供失真會計信息已經成為公開的秘密。

2．素質低下

誠然，在我國的財會領域確有不少優秀的“內當家”，他們忠于職守，遵紀守法，默默奉獻；但也有相當一部分“中間者”在“大氣候”的影響下，法律意識淺薄，隨波逐流，最終走向了拜金主義歧途，成為社會的敗類。究其原因，主要是從眾心理和政治素質低下，導致以身試法。

從現實中層出不窮的會計違法行為的案例中也可以發現，會計人員缺乏起碼的職業道德和法制觀念在一定程度上助長了虛假會計信息的產生，工作總結這一現象已經嚴重阻礙了會計隊伍的發展壯大，也嚴重影響到會計管理工作的順利開展。

二、改進會計法律責任認識的途徑

在對會計法律責任的認識上，我們應當清楚地看到：其認識程度不僅僅關系到事后責任的追

究方面，還關系到法律對相關人員的教育、預測和評價等功能。要使《會計法》進一步貫徹落實，務必強化這方面的認識，筆者提議從以下幾個方面予以改進：

(一)繼續加大《會計法》及相關財經法律法規的宣傳教育

宣傳教育的重點是基層的會計人員、各單位負責人、主管財務工作的領導，可以通過對會計人員繼續教育和職業道德規范教育，對單位負責人的專門培訓、講座等方式普及，使他們認識到會計工作的重要性，并敦促他們建立、健全各項內部管理制度，積極采取措施防范會計違法行為的發生，杜絕會計信息失真的現象。

(二)在會計管理機關內部設立專門機構，配備專門人員，強化對會計法律責任的監管力度目前在縣級以上地方各級人民政府的財政部門中一般都設置了專門的會計監管機構，如省財政廳設會計處，地市級財政局設會計科，縣級財政局設會計股等。但這些機構的主要工作集中在會計工作管理、行政執法等方面，而且往往只注重事后對會計違法行為予以處罰，缺乏事先的監管控制功能(如對于各單位會計工作不規范的治理完善，對于會計信息真實性的認定等)，這是他們今后需要進一步加強的工作重點[4]。一旦遇到會計信息理解的法律沖突時，作為會計監管部門，應站在獨立客觀公正的立場上，對這些會計信息予以鑒定，并做出相應的結論，以便給有關司法部門提供依據，這將成為我國會計監管部門今后的重要任務之一。同時可以考慮引進專門的人員，如法務會計人員，配合做好這方面的工作，必要時也可聘請外部的注冊會計師予以協助。

(三)各單位應當建立、健全內部控制制度，使會計工作進一步規范化，同時也有利于劃分各種主體之間的責任

應當指出，會計工作失范不能僅歸結于會計制度本身的缺陷，其更深層的原因還應歸結于單位內部治理結構的缺陷。當前在我國許多公司中，大股東控制或由公司中高級管理人員控制的現象較為普遍，造成經營者與所有者(大多數中小股東)的權利極度不平衡，使得經營者往往為了夸大其經營業績或是向投資者隱瞞其真實經營情況，不惜授意、強令、指使會計人員從事會計違法行為，提供和報送虛假的會計資料。針對這種情況，各單位應當首先健全自身的內部治理結構，如公司中應當建立健全股東會、董事會、監事會等機構，相互之間制衡約束，才能從根本上杜絕會計違法行為的發生。其次，在追究各種主體的法律責任時，應當按各主體職責進行劃分，從行為目的上去分析會計違法行為的真正操縱者，按其責任大小分別予以處罰，而不能只追究會計人員的責任。再次，各單位應當建立各項內部控制制度，如財務審批制度、會計稽核制度、財產清查制度等，完善現有的激勵機制，對忠于職守、堅持原則的會計人員和相關人員給予獎勵；對工作失職、有違法行為的主體給予懲處或由監督主體行使訴權，追究其法律責任。最后，各單位還應充分發揮會計人員內部監督的職能，建立內部審計機構，賦予相應職權，從內部防范各種不合法、不規范行為的發生。

三、會計法律責任的承擔

會計造假是人們最大化逐利本性的體現，從本質上看，它是由會計信息生產、監督的契約關系沒有真正建立，即會計信息供給者與需求者主體地位不平等、會計法律關系中的權利義務不對等所造成的[5]。

盡管社會一再強調改進和強化會計法律責任的認識，但是，隨著資本市場的快速發展，會計造假即提供虛假會計信息卻呈愈演愈烈之勢，造成的損失和危害已經嚴重波及了我國社會經濟政治生活的每一個角落，直接或間接地損害了人們的利益，成為一大社會公害，因此，對制造虛假會計信息的責任人員追究法律責任是理所當然的。會計法律責任如何承擔，實際上就是對違法行為施以何種制裁措施的問題。筆者認為，違反會計法律應當承擔的法律責任是：

(一)民事責任

從會計的關系看，會計人員是接受管理當局的委托，向管理當局的委托人提供財務報告。因此，只有管理當局才對外部投資者負責，會計人員只對管理當局負責，與外部投資者并沒有直接的受托責任關系。因此，由會計人員承擔全部民事責任缺乏依據，并且淡化了管理當局的責任。而且，從虛假財務報告產生的機制來看，會計人員主觀上一般沒有提供虛假財務報告的動機，因為虛假財務報告與其自身利益并沒有直接聯系，只不過是受到管理當局的授意、指使或強令，為了避免被解聘或降職等而不得已做出的行為。實際上，管理當局與股東之間的聘任報酬契約、與債權人的債務契約、資本市場籌資動因等是導致他們提供虛假財務報告的直接原因。會計人員的報酬取決于管理當局，其意思表示受到管理當局的影響。現實中，會計人員一般會自覺地聽從管理當局的意旨，而并非完全地自愿造假，所以會計人員不應該承擔所有的民事責任。

筆者認為，會計人員與管理當局之間是一種雇傭關系，會計人員的民事責任可以適用侵權法中的雇員侵權責任。侵權法認為，受雇人執行職務行為時所致的他人損害，雇傭人應承擔賠償責任，雇傭人的這種責任是替代賠償責任。在執行職務的過程中，受雇人按照雇傭人的意志為雇傭人的利益所實施的行為，實際上等于雇傭人自己所實施的行為。據此，對于虛假陳述行為給投資者和其他利害關系人造成的損失，應當由管理當局承擔主要的民事責任。

(二)行政責任

對于提供虛假的財務報告，會計人員往往并非不知其為違法行為，留學生論文因而并不能完全免除其對虛假財務報告不法行為的責任，他們是財務報告的直接制造者，對虛假報告負有不可推卸的責任。行政責任包括行政處罰和行政處分。目前我國會計造假法律責任以行政責任為重，并以財政部門為主，由審計、稅務、銀行、證券、保險等多個部門參與共同對會計造假追究行政責任，《會計法》和《公司法》中也規定了對此行為根據情節嚴重程度分別做罰款、吊銷資格證書等處罰。

(三)刑事責任

會計造假刑事責任是指實施了刑事法律規范禁止的會計造假行為所必須承擔的刑事法律后果。會計造假實質上是違反會計契約的行為，理應承擔違約責任。我國《刑法》和《會計法》中都對會計造假行為規定了相應的刑事責任條款。

參考文獻：

[1]黃繼好．論會計工作的法律責任[J]．理論界，2004(10)．

[2]陳冰．會計法律責任及案例分析[M]．北京：中華工商聯合出版社，2006：35．

[3]肖小飛．我國會計信息失真法律責任分析[J]．中國鄉鎮企業會計，2004(12)．