農民培訓個人總結范文
時間:2023-03-19 19:32:22
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篇1
自年“致福工程”列入“省農民培訓工程”實施內容以來,我鎮均圓滿地完成了培訓任務。過培訓,許多農民掌握了基本的計算機操作技能,學到了所需的農業科普知識,溝了與外界農產品信息市場的聯系,豐富了精神文化生活,并在實際應用中取得了明顯成效。幫助農民學電腦、教上網的“致福工程”贏得了廣大農民的歡迎。為進一步惠及更多農民,年我鎮繼續組織實施“致福工程”。
二、培訓目標
年計劃全年培訓42人。過培訓,使學員能掌握基本的計算機操作技能,并能根據自己的要求從網上查詢所需資料和發送信息,過信息網絡廣泛學習新知識、新技術,促進科技成果有效轉化,并過創業技能的學習擴大生產領域和規模。
三、培訓實施
(一)培訓對象:主要是具有初中以上文化程度的農村青年,重點是種養大戶、科技能手、農民經紀人、村組干部、鄉村農技人員等。
(三)培訓形式:主要采取集中輔導與個人自學相結合的形式,共42人參加培訓。同時充分利用社會資源,擴大培訓能力。
(四)培訓內容和教材:主要包括計算機基本操作(基本組成、啟動與關閉、鼠標和鍵盤操作)、漢字輸入方法(初步掌握一種輸入方法)、windows2000(或XP)簡單應用(桌面圖標、菜單的使用)、互聯網操作(撥號上網、信息檢索與瀏覽、接發電子郵件)、日常維護,創業技能等。培訓教材統一使用省農民科技教育培訓中心和致公黨省委組織編印的教材。
(五)考核和評價:參加培訓的學員期滿后要進行考核,考核內容含是否掌握上網瀏覽檢索及接發電子郵件等技能。合格后由省農民科技教育培訓中心發給結業證書,并把參加培訓人數、考核合格率及學員運用電腦信息技術實現創業和增收致富情況作為評價培訓實績的主要指標。
四、保障措施
(一)組織保障:成立由鎮領導、鎮財政所等單位組成培訓項目實施領導小組,負責項目的組織領導、協調、監督管理等工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在農業服務中心,具體負責培訓合同簽訂,培訓組織和培訓任務的落實。
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上半年農村勞動力素質培訓工作總結
一、基本情況
到目前為止,全鎮轉移培訓農村勞動力700人,完成年計劃88%,(其中陽光工程215人,完成年計劃90%),轉移就業700人,轉移就業率100%。舉辦培訓班4期,培訓專業主要有:毛紡、服飾(縫紉工)、制革等專業。在崗培訓1300人,完成年計劃65%。農技培訓701人。完成250%。
二、主要工作
1、安排部署了2006年全鎮培訓工作,全面落實培訓、轉移目標任務。
2、研究確定了2006年農村勞動力素質培訓工程實施計劃方案和適當提高了2006年農村勞動力素質培訓工程財政資金補助辦法。
3、加強與市陽光辦、培訓學校、企業在培訓過程的合作、協調溝通工作,并宣傳好勞動力轉移培訓政策等,確保培訓工作順利進行。
4、完善了相關檔案資料建設,上報好轉移培訓信息材料和數據。
5、接受并配合市財政調研組對我鎮農村勞動力轉移培訓工作的調查。
三、工作措施
1、加強領導、精心組織實施。鎮充實了農村勞動力素質培訓工程領導小組及其設辦公室,加強了全鎮農村勞動力素質培訓工作的領導與協調,并與與農業、勞動、科技、婦聯、團委、成教等部門密切合作,按照職責分工,廣泛動員組織各類農村勞動力素質培訓,不斷擴大培訓規模,努力提高培訓率和就業率。
2、培訓骨干,推進規范動作。對從事農村勞動力素質培訓工作的管理人員開展業務和政策培訓,做到政策熟悉、業務知曉。
3、多渠道籌措農村勞動力培訓經費。實行政府、用人單位和培訓機構共同分擔的經費籌措機制。鎮財政或經濟發展服務中心因地制宜,按實際需要安排一定的培訓經費;與勞動等有關部門配合,督促用人單位在職工教育經費中列支所錄用農民工的培訓經費。使參訓農民得到免費培訓。以推動農村勞動力素質培訓工作。
4、建立督導和表彰獎勵機制。加強對農村勞動力素質培訓計劃實施情況組織督導檢查。及時表彰獎勵農村勞動力素質培訓工作成效顯著的單位和先進個人。
四、存在的問題和建議
1、對已通過轉移培訓并就業但因各種原因需轉至別的行業或別的企業人員未列入轉移培訓范圍,不利于重新就業或素質提高,建議列入農村勞動力轉移培訓范圍。
2、根據我市農村勞動力現狀分析,農村勞動力統計目前存在一定問題,實際富裕勞力接近“0”,大量的是50歲以上做小工的兼職農民,需要轉移培訓的僅是剛畢業的初、高中畢業生與外地來的農民工。建議不要把務工農民工統計成農民,使轉移培訓指標(目標)更符合我市實際情況。
五、下步打算
1、繼續做好各類培訓的掃尾工作。
2、加大培訓檔案資料的整理歸檔工作,并及時上報有關部門。
3、及時兌現培訓政策。
4、對明年的農村勞動力素質培訓工作早作打算。
篇3
一、主要做法
1. 聚焦政策資源,取得農業行政主管部門支持。針對北京市農民教育培訓資源分散的特點,北京市農廣校主動與政府對接,充分發揮政府的政策優勢,學校的人才技術優勢,農業企業的產業化經營優勢,建立起“政府主導、行業指導、企業參與、農廣校主辦、社會支持”的農民中等職業教育辦學機制,提升中等職業教育服務“三農”的能力。注重農科教結合,實現農廣校辦學體系、農技推廣體系、林業技術推廣體系的融合;改變以往教師單兵作戰的方法,構建校企結合的“雙師結構教學團隊”,形成強有力的專兼結合教師隊伍。
2. 強化自身建設,提高育人質量。打鐵必須自身硬。多年來,北京市農廣校注重提升自身管理能力、教育能力、培訓能力、研究能力、推廣能力、宣傳能力、創新能力等能力水平,強化內涵建設,提高育人質量。農民的教學要與農民需求相結合,為每個參訓農民量身定做一個致富經,培訓一人,致富一家,帶動一片;農民的教學要與村主導產業相結合,培養一批適合村主導產業發展的農村實用人才。
3. 聚焦體系資源,建設體系一體化辦學格局。辦學體系是農廣校生存之本。注重體系建設,本著“不求所有,但求所用”的原則,將各鄉鎮成人學校納入農廣校辦學體系,設立農廣校工作站,在村、合作社、農業龍頭企業中設立教學點,逐步做大做強辦學體系。注重塑造農廣校體系文化,在體系中注入有“敏銳嗅覺、快速反應和集體攻擊”的狼性文化,實現全體系一體化辦學格局。在體系中注重塑造團隊精神,從上到下貫徹共同發展的理念,營造團結的氛圍,使體系的力量得以凝聚。使市校工作重心下沉到鄉鎮、村范圍,將鄉鎮工作站站長、村校校長納入農廣校校長培訓范圍,使體系上下一致,思想統一,將辦學體系打造成以資源共享為紐帶不可分割的有機整體。
4. 打造自身學校文化。多年來,北京市農廣校在秉承中央農廣校文化的基礎上,始終致力于打造自身學校文化,這些文化是做好農民教育培訓工作的基礎,是學校發展的重要保證。
(1)“一主兩翼”發展戰略。“一主兩翼”發展戰略是指以成人中等職業教育為主體,以短期技能培訓和成人高等學歷教育為兩翼,主體發展帶兩翼,兩翼發展促主體騰飛。
(2)“1234”發展思路。完善1個教育培訓網絡,搭建農職院師資和市級培訓2個資源平臺,打造全日制中等學歷教育、網絡學習中心、培訓鑒定中心3個辦學實體,創新實體帶動、項目推動、校校聯合、校企合作4種辦學模式。
(3)發展之路。走進“三農”,走進政府,向體外循環,走農科教結合發展之路。
(4)辦學理念。農民的需要就是我們的追求,社會的需要就是我們的方向。
(5)體系建設理念。搭建平臺,支持服務,上下聯動,共同發展。
(6)培訓理念。培訓你一天,跟蹤服務你一年。
(7)工作方法。推政府門,做政府人,干政府事。
5. 聚焦培訓過程,實現農民培訓全過程質量管理。培訓過程是一個人才培養的過程,不是簡單的課程大拼盤。北京市農廣校創新出“十步培訓法”,對培訓過程實施了全過程質量管理和務實的跟蹤服務,實現培訓成果轉化。如延慶分校開辦的果樹培訓班,打造出了以學員周順海為隊長的“金剪子”果樹服務隊,每年為農戶修剪果樹6000余畝,涉及800余戶,使果樹增收500余萬元,其事跡被北京電視臺、北京日報等多家媒體報道。
6. 聚焦農職院資源,搭建農民教育直通車。北京市農廣校創新性地提出面向農民應開展三個層面的職業教育,即初等職業教育、中等職業教育和高等職業教育,并積極借助北京農職院的資源,構建三種職業教育直通車機制。初等職業教育以職業資格培訓為主要形式,學習結束并考核合格后可獲得相應職業資格證書。獲取職業資格證書的農民經過申請可參加“技能+基礎”中等職業教育,實行彈性學制,成績合格后頒發中專學歷證書。獲得中專學歷證書的學員可以參加農職院舉辦的大專自考學習,合格者頒發農職院高等教育自考大專畢業證書。
二、取得的主要亮點與特色
1. 探索出以文化駐鄉為載體的新型職業農民培育新途徑。市農廣校通過深入郊區教育實踐,開展教學試點探索,創新出“文化駐鄉”為主要載體的新型職業農民培育模式。通過駐鄉進村,建設農村文化大院,開設農民文藝中專班,以喜聞樂見的形式來吸引農民自愿接受系統教育,以文化促科技,以科技帶文化,實現科技、文化相融合,提高農民科技文化的綜合素質。以“文化駐鄉”為載體的“科技文化融合,新型職業農民培養研究與實踐”項目獲得北京市教學成果一等獎。
2. 創新出“雙師合作型”農民教育培訓模式。“雙師合作型”農民教育培訓模式是針對農民“動手能力強、實踐經驗豐富、文化基礎薄弱”的特點,經過多年的實踐而總結出一種新型教育培訓模式,改變了以往“填鴨式”教學方法。由兩名教師組成雙師型教學團隊,實施過程采用“導入授課、分組討論,展現提升,穿插拓展,點評總結,達標測評”六步教學環節。其特點一是實現理論與實踐教學有機融合。兩名教師分別由農廣校1名骨干教師和1名行業專家組成,分別承擔教學和實訓職能。二是在師生之間構建了啟發、引導、參與、互動的教學關系,學員參與熱情高漲,實現教學相長。三是在學員學習過程中體現了團隊精神,激發了學員潛質。
目前在北京市農廣校體系內全面推廣這種教育培訓模式,極大地提高了學員學習的興趣,學員聽課率達到100%,同時還吸引了很多旁聽生參與,受到農民學員的歡迎。如在大興區贏海鎮的中專班上,注冊學員40人,可長期聽課的人數達到65人。在2013年鄉土專家培訓班上,有學員表示參加農廣校的培訓是他參加所有培訓中收獲最大的。市政府考核績效辦對全市培訓效果檢查中,農廣校承擔的農村實用人才培訓所取得的效果在市農委所有培訓項目中排名第一。
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加快培育有文化、懂技術、會經營、善合作的新型職業農民,是推進農業現代化過程中一項重要而緊迫的任務。為了探索在當前形勢下新型職業農民培育的模式、途徑和方法,以便總結可推廣的經驗和有效機制,根據農業部辦公廳《關于印發新型職業農民培育試點工作方案的通知》要求,重慶市農委決定2013年在全市較大范圍內開展新型職業農民培育試點工作。其試點工作方案如下:
一、試點區縣
經區縣自愿申報、專家評審、市農委主任辦公會研究審定,萬州區、永川區、南川區、綦江區、榮昌縣、潼南縣、豐都縣、忠縣、開縣、巫溪縣、秀山縣、石柱縣為市級試點區縣;黔江區、巴南區、武隆縣為農業部試點縣,在完成農業部試點任務的同時,完成市級試點任務。
二、培訓任務和要求
培訓是新型職業農民培育工作的基礎。要在總結過去幾年農民培訓工作經驗基礎上,結合職業農民培訓對象的實際情況,進一步完善思路和辦法措施,使培訓對象、內容和方式更有針對性、有效性,培訓的管理更加規范化,探索新形勢下職業農民培訓的新途徑、新模式、新機制。
培訓試點突出專業、就近辦班和實訓的培訓特色,以提高職業農民(培訓對象)的農業生產專業科技水平和農業經營管理能力為目的,政府辦班培訓為主,探索政府主導、龍頭企業參與合作辦班培訓的途徑和機制。全市2013年試點工作培訓任務1萬人以上,其中試點區縣培訓完成8200人(不包括農業部試點任務和龍頭企業參與合作培訓任務);農機專項集中培訓500人;市高等職院校承擔培訓1200人。
(一)試點區縣培訓
1. 培訓對象。試點區縣按市農委下達的試點培訓任務和培訓辦班的要求,及時落實具體的培訓對象。培訓對象為家庭經營以農業為主,本人就業為農業生產(種植業或養殖業),即全年80%左右勞動時間從事農業生產活動,且原則上具有初中畢業以上的一定文化基礎和年齡50歲以下的農民,本人自愿。重點以種養業專業大戶、農民合作社和家庭農場等為主。
2. 培訓辦班。以同一產業辦班和盡可能方便受訓的農民為原則,原則上凡能進鄉(鎮)或村按一個村或幾個相鄰村或鎮辦專業培訓班的,都應到村里或鎮里利用農民田間學校或中、小學等場地辦班培訓。若某些培訓班培訓對象分布于試點區縣各鄉鎮的,亦可考慮在試點區縣某地集中辦班培訓。
3. 鼓勵和支持龍頭企業參與合作辦班培訓。試點區縣培訓新型職業農民,采取政府主導,以辦糧油、蔬菜、畜禽等主要農產品保供給的種養業專業培訓班為主;同時,鼓勵圍繞有關區域性特色效益農業,開展政府與龍頭企業的聯合辦班,培訓與龍頭企業密切聯系的生產基地的種養殖大戶,以推進生產基地的專業化、規范化、標準化建設,以提高產量和產品質量以及土地綜合產出效益為目的,實現龍頭企業與基地農民緊密合作共贏,如:煙葉生產、蠶桑生產、某一特色水果生產等。龍頭企業參與合作辦班,承擔培訓費用的約1/3,政府承擔的培訓經費不低于2/3,培訓方案由試點區縣農委與龍頭企業共同研究制定,共同組織培訓,共同監督。
4. 培訓內容、方式、時間。培訓以提高受訓者農業專業生產技能水平和經營管理能力為目的,促進提高產量、質量和效益。培訓內容和方式應針對受訓農民的特點,適應農民的需求。培訓時間為10天,每天凈培訓時間不低于6小時,可一次性培訓,也可根據專業性農事季節的需要和特點分幾次完成。(1)專業技能提升培訓:主要培訓種養業專業生產有關的科技知識、高產優質關鍵技術、病蟲害及自然災害防控技術、農產品質量安全保證技術等,采取理論講授與案例分析結合的課堂授課為主,教與學互動式討論、答疑為輔的方式培訓。培訓時間約占總培訓時間的30%。(2)農業經營管理培訓:主要培訓農業企業、農民合作組織、家庭農場經營和管理方面的知識、農產品市場營銷與物流方面知識、農業有關政策和法律法規知識等,課堂授課為主,注意理論與實踐的結合,突出農業生產經營實踐的案例分析。所占時間為培訓總時間30%以上。(3)實作訓練:在培訓專業技術和經營管理知識基礎上,開展技能操作實訓和解決生產技術問題、經營管理問題的實踐培訓。所占時間為培訓總時間的30%。(4)座談討論和培訓考核、技能鑒定:所占時間為培訓總時間的10%。
5. 培訓機構及師資。培訓工作由試點區縣農委組織實施和管理。具體的培訓機構可以是試點區縣的農廣校或其他具有職業農民培訓資質的培訓機構,提倡通過競爭機制由區縣農委確定培訓機構。承擔培訓任務的師資應充足,應具備有與培訓課程內容要求的專業和中級以上的專業職稱,并且熟悉農村、農業、農民情況,有較豐富的實踐工作經驗和教育培訓農民的經驗。承擔技術操作培訓的可以是農村土專家和經營管理能人,其師資條件可適當放寬。區縣師資名冊應報市農委領導小組審查備案。同時,市農委將從有關單位選擇確定一批師資,以支持有關區縣開展培訓工作。
6. 培訓教材。今年試點工作暫選用以農業部農民科技教育培訓中心和我市農民科技教育培訓中心新編寫的有關專業教材為主。各試點區縣結合培訓班的特點和實際情況,組織相應的培訓輔助教材。在總結培訓試點工作基礎上,今年適當時候,市農委領導小組辦公室再組織開展新型職業農民培訓系列教材的編寫工作,以保證職業農民的培訓教材更有針對性、實用性、規范性和專業全覆蓋。
7. 經費安排。市農委按培訓農民每人補助1500元安排,主要用于培訓農民生活、住宿、交通補助、培訓教材、教具、考察實習等費用開支,講課補助等。
(二)農機專項培訓
由市農機校和三峽職業學院承擔,共培訓500人。受訓對象為農機專業合作社帶頭農民;培訓內容為農機作業操作技能、農機維修養護技能、合作社社會化服務、企業化經營管理知識等,時間10天;培訓補助經費按每人1500元安排。由市農委農機綜合處負責組織實施和管理。
(三)市涉農院校培訓
分別由西南大學及其榮昌校區、三峽職業學院、重慶市廣播電視大學、市農業學校、市農廣校承擔培訓任務,共培訓1200人。
1. 青年農民創業培訓班:由西南大學培訓中心承擔,培訓100人,對象為初高中畢業返鄉青年農民、返鄉農民工、復員退伍軍人等,由各區縣農委、團委組織申報、推薦,市農委審查備案,培訓具有農業種養業、加工業創業的生產技能和經營管理本領。
2. 畜牧重點養殖大戶培訓班:由西南大學榮昌校區承擔培訓50人,對象為榮昌縣重點畜牧養殖大戶(養殖場)或專業合作社,以提高養殖、疫病防控技能和經營管理能力為目的,由榮昌縣畜牧獸醫局組織落實人員,并與承擔培訓任務學校共同制定培訓內容和方案及監督措施。
3. 農業生態旅游經營服務能力提升培訓班:由市廣電大學承擔培訓100人,對象為從事農業生態旅游經營的農民大戶,培訓以規范和提高經營服務水平的內容為主,各區縣農委協助做好培訓對象的申報、推薦工作。
4. 農業生產技能和經營管理提升培訓班,共850人:一是由三峽職業學院承擔在萬州片區的區縣辦班培訓200人;二是由市農廣校與市農科院蔬菜研究所合作在潼南、璧山、銅梁三個重點蔬菜基地縣培訓200人;三是由市農校在豐都縣、酉陽縣、石柱縣等地培訓300人;四是由市農廣校承擔在江津區、萬盛經開區培訓150人,培訓對象都為種養業、農產品加工業重點大戶、農民示范性合作社、家庭農場主等,以培訓專業技術和經營管理能力為主,提高生產技能和經理管理能力為目的,由相關區縣組織申報、推薦并參與培訓過程的監督和管理。
以上四種類型培訓班,培訓時間為20天(每天培訓凈時間不少于6小時)。培訓經費按每人4000元安排。培訓機構制定方案報市農委審查同意后實施。
5. 培養農業企業高級管理人才班:在西南大學榮昌校區、三峽職業學院、市農校等涉農院校在讀學生中選錄100人,每所院校錄取人數不少于20人。目標為農業企業培養既熟悉農業專業理論、專業技術,又有一定經營管理知識和能力的實用性高級管理人才。選錄的條件是:在我市涉農院校就讀種植、養殖類農業專業,本科三年級學生、中高職二年級學生(原則為高職專科生),重慶籍學生,原則上出生農民家庭,學習較優秀,在校表現良好,能吃苦耐勞,有到農業企業去工作或創業的意愿,學生自愿申請,學校審查簽署意見,市農委核定。培訓在不影響院校正常教育管理的前提下,組織錄入學生研修與管理和農產品市場營銷有關的課程3~4門,采取自學加輔導加到農業企業實踐研修、實訓的方式培訓,在每個學期中對每門課組織輔導1~2次,每次1天;在假期,先集中培訓3~5天,然后帶著學習目的安排到有關企業實習研修,于學校開學前再集中約2天左右開展座談交流討論式培訓。錄取的學生,每個月由市農委補助100元學習、生活費,一年1200元(含實習保險費),學習資料及培訓費用由市農委解決,并對所在院校按一年每個學生安排日常管理及協助培訓經費補助500元,今年100人的培訓計劃在新型職業農民培育試點專項經費中預安排50萬元。學生畢業時,經組織考試考核,合格者由市農委頒發“農業企業高級管理人才培訓結業證書”,并根據學習情況、個人潛能情況向有關農業企業推薦,經雙方選擇進農業企業工作。100名學生整體為一個大班,由市農廣校一名領導擔任班主任,加強對學生學習的日常聯系和管理,組織培訓計劃的制定和實施;每個院校的學生(20名以上)為一個小班,同一專業學生組成一個學習小組,學校落實一名同志做好日常管理和上下聯系相關工作。
(四)培訓管理與考核
1. 培訓管理責任。分別為市農委領導小組辦公室和試點區縣農委負責培訓試點工作的管理責任,加強日常監督管理工作,負責試點結束后的總結。
2. 培訓過程監管。由試點區縣農委和市農委領導小組辦公室分別對區縣培訓班、市集中培訓班派員,對各培訓班全過程實施全程監管,重點監管參加培訓的人員、培訓時間、培訓內容、培訓效果等,建立培訓日志記錄和檢查登記、資料歸檔制度,作為查驗和考核評價的參考依據。
3. 建立培訓效果雙向考評制度。一是對培訓對象的考評。主要考核參訓情況和學習效果并在培訓結束時,進行農業專業職業技能鑒定,對達到專業技能標準和職業農民標準的,分別發給農業專業職業技能證書和新型職業農民認定書。二是對培訓機構和培訓教師的考評。在培訓結束時,由各區縣農委組織,培訓過程中專項監督人員參加,參考培訓過程中相關記錄資料,由全體參訓人員和鄉鎮、村領導代表等參加評分,同時通過開展電話調查等多種形式聽取多方面的意見,對承擔培訓任務的機構和教師完成任務情況及培訓效果等進行考核、測評。考評結果作為是否全款兌現培訓補助資金的依據和是否繼續承擔培訓任務的參考。對培訓機構、培訓教師和受訓農民的具體考核、評價辦法,將由市農委領導小組辦公室研究制定,另文下達各區縣參考。
三、認定工作試點
(一)制定各類新型職業農民的認定條件、標準。由市農委領導小組辦公室牽頭,組織有關方面的專家在開展深入的調查研究基礎上,經廣泛討論、征求方方面面意見后制定現階段重慶市各類新型職業農民的認定條件、標準和認定工作程序。
(二)開展認定試點工作。在新型職業農民認定條件、標準及認定程序具有可行性、可操作性后,組織按照農業部的要求,開展認定試點工作。各試點區縣選擇有代表性的鄉鎮1~2個,按統一部署和要求有序開展試點,認定證書由市農委統一制作。市農委將安排一定的認定試點工作補助經費。
四、培育機制探索
培訓是基礎,培育是關鍵。新型職業農民的培育需要時間,是一項系統的工程,事關未來農業是否科學、穩定、持續的發展,事關農業現代化是否順利推進。在試點工作中,要發揮各試點區縣的創造、創新作用,探索有利于重慶新型職業農民隊伍健康、快速發展的機制。
各區縣在試點工作中,要結合各自的實際情況,研究一套培育職業農民的政策措施和工作措施,積極探索培訓新型職業農民的實踐行動。一是要對職業農民,加大現有扶農惠農政策的協調兌現落實力度,該傾斜、可傾斜的政策要傾斜;二是要積極主動研究更有針對幫扶職業農民的政策措施,形成培育職業農民隊伍健康發展的、政策體系激勵機制;三是要對職業農民的長遠教育培訓工作盡快研究制定針對性更強的規劃和工作計劃;四是要將職業農民作為農口部門的重點服務對象,建立區縣和鄉鎮農業科技人員聯系幫扶新型職業農民制度;五是加快農民技術員職稱和農村優秀實用人才的評定工作,并制定能更好發揮作用的政策措施。
在今年試點工作結束時,要在認真總結各區縣試點工作經驗和進一步調查研究基礎上,擬制定全市加快培育新型職業農民的指導性意見。
五、組織保障措施
(一)成立領導小組。市農委成立以夏祖相主任為組長,分管領導劉啟明副主任為副組長,市農委計劃處、財務處、科教處、糧油處、畜牧處、水產處、特經處、蔬菜處、審計處、監察室等相關處室和市農廣校負責人為成員的領導小組,下設辦公室于市農委科教處,由科教處處長擔任辦公室主任。領導小組對培育新型職業農民試點工作進行領導,對試點過程中的各種矛盾和困難給予及時協調、解決,對試點區縣的工作,開展檢查、督促和指導并及時總結推廣經驗。各試點區縣根據自身情況相應成立相應的機構,以保證試點工作有組織有領導的有序開展。
篇5
農民教育培訓現狀
近年來,在宜君縣委、縣政府的正確領導下,宜君縣把開展農民教育培訓作為富民強縣、促進新農村建設的重要舉措來抓,各部門和各鄉鎮結合自身業務特點,面向農民群眾講求實效,開展教育培訓,取得了一定成效。目前,宜君縣開展培訓的機構主要有8個,已建成縣、鄉(鎮)、村各類農業科技示范基地7個,農民教育培訓基地56個,主要分布在農業、林業、農綜辦、婦聯、科協五個部門(農業部門有縣農廣校、果業局、農技中心、畜牧獸醫中心)。培訓機構教職工總數125人,有培訓教師36人,僅縣農廣校有1390m2的試驗實習場地,開展自主辦學并穩定招生,規模200多人。對農民培訓主要依托項目的實施。按照“圍繞主導產業,培訓專業農民,進村辦班指導,發展一村一品”的思路,采取了“集中辦班強化培訓,田間地頭現場指導,技術支持跟蹤服務”三結合的培訓方法,全縣50個一村一品示范村約有10%的農民達到了技術規范要求,這些技術骨干能夠輻射帶動全縣,為宜君縣農村經濟社會的發展做出了貢獻。
農民教育培訓面臨的突出問題
農民認識不到位。現如今主管農民教育培訓的有扶貧辦、農業局、人社局、科技局等部門,培訓內容各異,不能有效整合資源,多方協調不盡一致。農民對開展培訓認識不到位,差異性大,重視程度不夠,眼前利益和局部利益觀念較重,參加培訓態度不積極,熱情不高,基本停留在只學不用的狀態。農民教育培訓經費嚴重短缺。目前,教育培訓工作的開展,主要是依托行業和部門的有關項目進行。而培訓規模最大的縣農廣校,則是通過學歷教育、陽光工程項目、聯合辦學等有限的費用來開展農民科技培訓。面對廣泛的教育培訓需求,這只是權宜之計,不是解決問題的長久辦法。農廣校的學歷教育、陽光工程費用相對于大規模的農民培訓而言,可謂杯水車薪。所以,農民教育培訓經費緊缺,是制約工作發展的瓶頸因素。培訓師資人員缺乏。全縣有一支30多人的專兼職農民教育培訓師資隊伍。毋容質疑,這支隊伍近年來承擔了全縣農民教育培訓的講課、技術咨詢和技術指導任務,由于目前缺少系統而完善的培訓機制,自身的知識更新明顯滯后,培訓隊伍結構不合理,農民很難得到正規的教育培訓,整體提升效果不明顯。農村勞動力素質偏低。根據對參加培訓農民調查發現,文盲半文盲占13.6%,絕大多數為50歲以上的人;小學文化程度占29.7%,其中30歲以上的婦女占71.7%;初中文化程度占46.3%;高中文化程度占10.3%;大專文化程度僅占0.1%。農民文化素質不高,嚴重影響了對新觀念、新信息的接受,制約了對農業生產新科技及非農業產業新技能的學習和應用。因信息和技能缺乏,大多數農民只停留在舊的、傳統的觀念和生產勞作里,即便外出務工也只是從事簡單的體力勞動。農民素質提高已成為農民增收的關鍵因素。
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這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務是總結今年以來全縣農村勞動力轉移工作的進展情況,認真分析當前面臨的形勢,研究部署今后一個時期農村勞動力轉移的各項任務;并利用秋收秋種之后的農閑時間向全縣各級及廣大農民推介一批規模大、信譽高、效益好的用人企業,在全縣掀起新一輪勞務輸出的熱潮,促進農村勞動力的有序轉移,加快農民增收致富步伐。下面,我根據縣委、縣政府研究的意見,講以下幾個問題:
一、統一思想認識,切實增強做好農村勞動力轉移工作的責任感和緊迫感
今年以來,縣委、縣政府進一步提升勞務輸出的地位,將其作為發展農村經濟、增加農民收入、提高農民素質、保持農村穩定、促進農村文明進步的戰略措施來抓,列入全縣七條工作線的重要內容之一,并專門成立了就業和勞務輸出指揮部,按照“政府推動、市場運作、配套服務、宏觀調控”的工作思路,加大投入,完善措施,不斷加強與沿海開放城市、國內知名企業的勞務合作,積極抓好農村勞動力轉移工作,取得了顯著成效。截止目前,全縣共輸出農村勞動力6萬人次,與國內200多家用工單位建立了勞務合作關系,每年外出務工人員帶回資金1.6億元,其中,年全縣農民人均打工收入就達到了728元,占到了農民人均純收入的26.8%。今年1—9月份,全縣新建勞務辦事機構6處,輸出農民勞動力16308人,取得了十分可喜的成績。
在看到成績的同時,我們必須清醒地看到,還存在一些差距和問題:一是思想認識有待于進一步提高。有的鄉鎮和單位對勞動力轉移工作的重要性認識不到位,沒有將其擺到應有的戰略位置來認識,重說輕干,只說不干,一定程度上影響了勞動力工作的深入開展。有的農民群眾思想認識落后,怕吃苦,怕受累,致富無方,缺乏走出家門、外出打工賺錢的強烈意識。二是勞動力轉移規模不大,總量偏小。初步統計,我縣農村現有10萬富余勞動力,占全縣勞動力總數的28.7%。今年,全縣勞務輸出為1.6萬人,與前幾年相比雖然有了較大提高,但規模、總量小,遠遠滿足不了農村勞動力就業的需要,勞務輸出的任務還十分艱巨。三是勞務輸出質量不高。一方面,我縣農村富余勞動力大多為初中以下文化程度,技能水平偏低,不適應勞動力市場的要求。另一方面,外出務工人員大多集中在電子、建筑、制造、食品等領域,在第三產業特別是社區服務等領域還沒有形成大的規模,出國打工等高層次的轉移還沒有完全打開局面。為此,全縣各級各部門一定要強化機遇意識、責任意識,真正把加快農村勞動力轉移作為整個農村工作的“牛鼻子”,作為推進農業、農村經濟發展的重要任務,集中力量,加大措施,做到再宣傳、再組織、再發動,努力掀起新一輪勞務輸出的。
二、拓寬就業渠道,全方位推動農村勞動力有序轉移
各級各有關部門要以市場化運作、產業化經營、規模化發展為方向,堅持政府推動、市場運作、配套服務、宏觀調控的原則,積極創造條件,多方開辟渠道,全力推動全縣勞務輸出工作的快速發展。
(一)積極發展二三產業,促進農村勞動力向非農產業轉移。從根本上講,只有減少農民,才能富裕農民。發展二三產業,是實現農村勞動力就地轉移,增加農民收入的主要途徑。今后,加快農村勞動力轉移步伐,必須繼續大力實施工業強縣戰略,積極培植吸納勞動力容量大的產業和企業,實現經濟發展和就業崗位同步增加。要繼續膨脹復混肥、柳制品和脫水蔬菜等企業的規模,集中新上一批花生、地瓜、淀粉等農產品精深加工項目,選擇我們的優勢資源和產業,大力發展肉類、碳化硅等勞動密集型項目,鼓勵引導這些企業盡可能多地吸納農村勞動力。要把發展民營經濟和中小企業作為吸納農村勞動力的重要載體,進一步簡化審批手續,放寬市場準入,支持并鼓勵其快速發展,以此帶動農村勞動力向非農產業轉移。
(二)多方開辟勞務市場,努力擴大對外勞務輸出。各級各有關部門要緊緊抓住新一輪大發展對勞動力需求增多的機遇,積極開拓勞務市場,進一步擴大輸出規模。勞動保障部門要發揮對外勞務輸出的主渠道作用,多方聯系用工單位,尋求和簽訂勞動合作意向,不斷開拓外地勞務市場。鄉鎮、村街要采取多種形式,擴大勞動輸出,鼓勵長期外出人員積極開拓勞務市場,組織帶領鄉鄰集體外出務工。在鞏固現有勞務基地和合作渠道的基礎上,要積極發展駐外辦事處,大力開辟、和地區市場;依托涉外勞務機構,瞄準日本、港澳、東南亞等國家,積極組織務工人員出國打工,并不斷開辟農業、環保、咨詢等新的服務領域,為擴大勞務輸出開辟新的渠道。
三、加強勞務培訓,不斷提高農村勞動力的整體素質
農村勞動力素質的高低,直接決定著農村勞動力轉移的速度、規模和效益。當前,勞動力市場上出現了“一冷一熱”的現象,一方面是勞動力總體上供大于求,農民工就業難度加大;另一方面,具有專業特長和熟練技能的勞動力供不應求,用工單位在市場上招不滿要求的勞務人員。面對這種狀況,能不能加快農村勞動力轉移,關鍵在于農村勞動力的綜合素質和職業技能是不是適應市場需要,能不能滿足用工單位的崗位要求。因此,必須把加強技術、技能培訓作為突出重點來抓,以培訓促轉移,以轉移帶培訓,促進勞動力轉移工作向縱深推進。
(一)健全和完善農村勞動力技能培訓體系。要堅持“面向市場、提高層次、突出特色、保證質量、服務就業”的辦學思路,降低入學門檻,擴大培訓規模,改進培訓內容,提高培訓質量。以職業技能培訓為重點,充分調動教育培訓機構和社會力量辦學的積極性,多渠道、多形式地開展農村勞動力培訓。職業中專、職業高中、農廣校和鄉鎮成教中心等職業教育機構,是開展農村勞動力培訓的重要力量,要圍繞加快農村勞動力轉移,改進辦學方式,調整專業設置,在搞好種植、養殖等農業技術教育培訓的同時,大力開展職業技能培訓,培養提高學生的就業技術技能,更好地為加快農村勞動力轉移服務。對經過各類培訓合格并取得證書的人員,縣勞動保障部門要本著“個人自愿、堅持標準、簡化程序、降低收費”的原則,搞好勞動技能鑒定,對鑒定考核合格者及時發給職業資格證書。
(二)切實增強培訓的針對性和實效性。開展農村勞動力培訓,要堅持以市場為導向,適應市場對勞動技能的需求,適合培訓對象的特點。勞動保障部門要認真分析農村勞動力資源狀況,搞好勞務市場預測,加強對培訓工作的協調和指導。在培訓內容上,市場需要具備哪種技能的人員,就開展哪種技能培訓。按照國家職業標準和不同行業、工種、崗位基本技能和操作規程的要求,設置培訓課程,保證參加培訓人員能夠學得好、用得上,調動農民群眾參加培訓的積極性。當前,要重點開展家政、餐飲、建筑、制造、電工等行業的職業技能培訓,并隨著勞動力市場需求的變化,及時調整培訓內容,增強培訓的適用性。同時,要進行政策、法律、生活常識等方面的教育,增強務工人員遵紀守法意識和維護自身合法權益的能力。要引導鼓勵培訓機構與勞務輸出機構、用人企業和單位建立合作關系,通過簽訂培訓訂單或輸出協議,開展定向、訂單培訓,使培訓與輸出相互促進,加快勞動力轉移。
(三)加大對農村勞動力培訓的支持力度。各級各部門要牢固樹立支持農村勞動力培訓,就是支持農民增收的意識,積極鼓勵現有培訓單位擴大培訓規模,提升培訓層次,并幫助協調解決師資、資金、場地等方面的困難。要探索建立政府扶持、各方參與、市場化運作的農村勞動力培訓投入機制。今年,縣政府專門下發了《關于加強農村勞動力培訓工作的意見》,確定:縣財政每年將農村勞動力培訓所需資金,足額列入預算,專項用于農村勞動力培訓;參與農村勞動力培訓并取得職業資格證書的農民,到戶口所在鄉鎮勞動保障所領取政府培訓補助,補助標準為每人每次100元。為此,培訓機構也要按照讓利于民的原則,按照物價部門核定的最低收費標準收取培訓費,以此盡快提高農民群眾的技術技能水平和市場競爭力。
四、落實配套措施,完善對農村勞動力轉移的管理服務
目前農民外出務工,很大程度上還是結伴而行或分散的自發外出,這種盲目、無序的狀況,與拓展勞動力市場的要求越來越不適應。在新形勢下,只有加強管理,改進服務,才能提高農村勞動力的市場競爭力,形成整體優勢,加快轉移輸出步伐。各級各部門一定要轉變思想觀念,切實履行職責,加強和改進對農村勞動轉移的管理服務,努力推進農村勞動力轉移工作。
(一)建立健全勞動力市場和信息網絡體系。勞動保障部門要充分發揮職能作用,搞好求職登記、就業指導和就業推介,適時組織安排勞務推介大會,盡可能多地吸引縣內外用工單位參加,吸納和安排農村剩余勞動力。要健全完善信息服務網絡,加快建立健全縣、鄉、村三級勞務信息服務網,及時勞動力資源狀況和本地、外地用工信息,指導農村勞動力轉移就業。要對全縣勞動力的基本狀況、求職愿望、培訓情況、就業趨向等進行調查摸底,擴大與國內外勞動力市場和用工單位的聯系,建立勞動力資源信息庫,為農村勞動力轉移就業提高信息指導。鄉鎮勞動保障所要逐村建立農村勞動力外出就業管理檔案,掌握當地農村勞動力資源分布與就業狀況,提供準確可靠的信息服務。
(二)積極發展和規范職業中介服務。各級要進一步解放思想,更新觀念,正確運用市場經濟的手段,發展規范中介服務組織,推進農村勞動力的轉移和輸出。要進一步放寬條件,簡化手續,鼓勵引導社會各界興辦、聯辦勞務中介機構,開展職業介紹、就業指導、技能培訓、法律咨詢等服務業務。勞動保障部門要充實力量,完善管理,進一步擴大有組織的勞動規模。支持鼓勵具備相應資質條件的個人,從事勞務中介服務,為加快農村勞動力轉移輸出多做貢獻。勞動保障部門要加強對勞動力市場的規范管理,認真落實職業介紹許可證制度和年檢制度,堅決取締各種非法中介組織,嚴厲打擊虛假信息、騙取錢財等欺詐行為,保護農民工的合法權益。
(三)切實改進對農民工的管理和服務。農民工是一個特殊群體,在轉移輸出過程中,特別需要各級黨委、政府和有關部門的關愛和支持。要堅持“誰輸出、誰負責”的原則,按照“考察用工單位、洽談用工意向、組織求職報告、開展教育培訓、嚴格考核錄用、專人護送交接”的程序,做好農村勞動力外出務工的組織工作。積極探索在集中輸出的農民工中建立黨團、工會組織,團結組織務工人員進行自我管理、自我服務。各級各有關部門和中介機構要通過多種形式和途徑,了解農民工的意見和要求,為他們排憂解難。認真受理務工人員來信來訪,定期到勞務輸出集中地進行走訪,積極幫助務工人員解決各種困難和問題。對合法權益受到侵害的農民工,有關部門和單位要提供法律援助,維護他們的合法權益。
五、強化組織領導,確保勞動力轉移工作的各項措施落到實處
加快農村勞動力轉移,是實現農民增收致富,推進農村發展進步的根本性措施。各級各部門一定要統一思想認識,真正把農村勞動力轉移工作列入重要議事日程,切實加強領導,不斷加大力度,確保各項任務措施落到實處。
(一)要進一步搞好宣傳發動。要利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,通過優秀勞務人員和回鄉創業人事跡報告會等多種形式,大力宣傳勞動力轉移的重大意義,宣傳優惠政策和扶持措施,宣傳勞務輸出增收致富的各類典型,將勞務經濟吵熱、叫響。通過宣傳教育,引導廣大農民群眾和城鎮下崗失業人員進一步解放思想,開闊視野,樹立“外出打工光榮,在家守靠無能”的意識,在全縣形成有利于加快勞動力轉移的濃厚氛圍,增強農民群眾轉移就業的主動性和積極性,將豐富的勞動力資源轉化為巨大的經濟優勢。
(二)要進一步加強組織領導。各級各部門要認真分析本地農村勞動力資源狀況和輸出情況,制定落實有力措施,像抓招商引資那樣抓勞務輸出。勞動保障部門要切實負起牽頭抓總的責任,加強組織協調和檢查指導,著重抓好中介組織、輸出管理、技能培訓和權益維護等工作。工會、共青團、婦聯等群團組織,要積極開展農村勞動力的培訓轉移工作,維護特定群體務工人員的合法權益。農業、建設、計劃、公安、計劃生育等單位都要充分發揮職能作用,積極支持和配合抓好農村勞動力轉移。要建立健全工作協調機制,領導小組要定期召開各有關部門參加的聯席會議,堅持一月一調度,一月一通報,及時溝通交流情況,統籌協調勞動力培訓和轉移工作。
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一、貫徹精神,借鑒經驗,調整機構
縣委、縣政府高度重視農村勞動力素質培訓工作,現場會后,縣委再次召開培訓領導小組工作會議,認真學習市委副書記的重要講話和經驗,專題研究深化我縣農村勞動力素質培訓工作。縣委要求相關部門要在思想上進一步重視,認真貫徹落實現場會精神,切實抓好我縣農村勞動力素質培訓工作。同時結合實際工作,調整人員,健全機構,充實專兼職干部,落實了專門的辦公場所和辦公設備,努力使培訓工作規范化、制度化。
二、結合實際,強化措施,開展培訓
年初,我們認真總結去年經驗,分析存在問題,結合實際提出了有針對性的辦法和措施,制定了《縣年度農村勞動力素質培訓實施意見》,落實專項培訓經費250萬元。
一是調查研究,開展基地培訓。
為整合培訓基地,促進培訓資源的充分利用,月份組織人事勞動、教育、農業等部門到甌北等地對我縣的勞動力素質培訓基地基本情況進行了調查。在調查研究的基礎上,結合我縣實際,出臺了《縣農村勞動力素質培訓基地認定辦法》,并要求各有關部門將自己管理范圍內的培訓基地認真進行一次檢查和評估,擇優上報一批基地作為縣級培訓基地報縣農培辦審核認定。到目前為止,已有10家基地上報,培訓的范圍包括泵閥、裁縫、計算機等一些符合我縣主要工業產業發展的專業。
二是結合實際,開展培訓工作。
各培訓負責單位根據縣委年度實施意見精神和實際工作需要,開展了內容豐富、形式多樣的培訓。科技局以培訓農村先進技術為主,組織我縣13位農村技術骨干到杭州進行了為期10天的培訓;農業局和科協以培訓農村實用技術為主,結合各鄉鎮農業發展特點,開展了蔬菜、畜牧、果樹等專業的培訓;人事勞動和經貿部門以技能培訓為主,開展了多期計算機、電工和家政服務培訓;教育局以我縣職高為載體,針對山區學生開展了裁縫、畜牧養殖業等培訓,使他們掌握一技之長,畢業后能夠充分就業。為了適應我縣泵閥產業發展形勢,給待業青年提供培訓和就業良機,2月份我縣成立了先進制造業培訓基地,面向籍具有技校或職高學歷以上的待業青年、普通大中專畢業待業青年、普職高三分流學生,開展泵閥實用操作技術培訓,培訓經費由縣農培辦、企業、學員各承擔1/3。目前第一期培訓班的50名學員已開始了為期6個月的培訓。學員培訓后,經勞動部門和企業共同驗收合格,取得初級技能證書,即由甌北鎮的較大規模以上泵閥企業錄用為正式員工。驗收不合格學員繼續參加下一期培訓,合格后由企業錄用。
三、當前存在的主要問題
在培訓工作中,我們也存在一些不足和問題,主要表現在以下四個方面:一是宣傳不到位,農民培訓的熱情不高。由于宣傳工作做到不夠,使一些農民沒有充分認識到培訓的重要性,且由于我縣滯留在家的農民普遍文化程度低,年齡偏大,就業競爭力差,他們參加培訓的積極性不高。二是各鄉鎮培訓工作開展不平衡,工業和農業重點鄉鎮培訓工作開展的比較好,一些貧困落后的鄉鎮培訓積極性不高。三是培訓項目開展不平衡。目前,我縣的專業農民培訓開展的比較好,綠色證書、農函大培訓工作力度非常大,而務工農民和轉業農民的技能培訓人數比較少。四是培訓后的就業服務不到位。由于目前企業用工需求量不大,加上一些培訓機構自身條件的限制,勞務輸出供需見面會和本地用工招聘會質量不高,服務工作沒有完全到位。
四、下步工作打算
一是健全組織機構,進一步完善農村勞動力培訓工作制度。
健全和完善工作機構,特別是四個專業培訓小組和各鄉鎮的培訓組織機構,配備相應的專職工作人員,使農民素質培訓工作真正做到有人抓。加強縣農培辦同各部門之間的協作,發揮他們各自優勢,形成合力,共同抓好我縣的農村勞動力素質培訓工作。開展縣級培訓基地認證工作,加強對培訓基地的規范化建設。進一步建立信息交流、工作通報、調查研究等工作制度,及時了解農村勞動力素質培訓工作的新情況,發現新問題,總結新經驗,提出新舉措。
二是結合我縣產業結構特點,進一步加強技能培訓工作。
繼續采用訂單培訓或定向培訓方式,聯合我縣、、等一批知名企業,引導企業根據國家職業標準和不同行業、不同工種、不同崗位對從業人員的要求,開展崗位技能培訓。重點結合我縣服裝、泵閥、鞋業等產業結構特點,充分利用先進制造業培訓基地,開展服裝、泵閥等實用操作技術培訓,使更多的農民不斷掌握實用技能,以適應我縣產業發展需要。全面實施勞動力培訓“雙后雙百”工程,使我縣初、高中畢業后的分流學生百分之百參加培訓,百分之百能夠轉移就業。
三是拓寬融資渠道和勞動力轉移平臺,進一步做好培訓農民就業工作。
在用好縣財政培訓專項扶持資金250萬元的基礎上,我們鼓勵企業和社會力量參與培訓工作,利用企業現有的設備和技術人員,努力形成政府、企業共同投資參與培訓的良好局面。積極拓寬勞動力轉移平臺,通過建立勞務輸出服務中心,依靠法律援助中心,采取跟蹤服務、上門服務等措施對已培訓的農民提供勞務信息服務、誠信擔保和法律援助,促進農民真正轉移就業。
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為扎實推進進城務工農民職業技能培訓工作,確保再就業培訓補貼資金規范安全使用,根據《省人力資源和社會保障廳關于開展全省進城務工農民職業技能培訓工作檢查的通知》精神,決定對全縣進城務工農民職業技能培訓工作進行檢查,現將有關事項通知如下:
一、檢查對象
進城務工農民職業技能培訓工作檢查對象是經我局認定的縣就業再就業培訓機構,主要是縣教育局下屬的17家職成教中心以及9家民辦職業學校。
二、檢查內容
(一)各就業再就業培訓機構上年度及今年上半年開展進城務工農民職業技能培訓工作完成情況(見附表)。
(二)規范管理情況
1、培訓方案規范。包括培訓的目標、工種、等級、地點、時間、課時安排、實操實訓、師資、教材、考核鑒定等,是否符合紹縣勞社文件規定的要求。
2、實操實訓培訓場地、設施、課時符合培訓要求。
3、規范組織學員參加職業技能鑒定。申報鑒定、學員簽到表、學員理論、實踐成績名冊、身份證復印件(照片)、職業資格證書(含單項職業能力,下同)等材料真實完整。
4、考勤登記完整真實。建立日常考勤登記制度,包括遲到、早退、曠課和請假等情況。
5、對經費結報的管理和監督。包括建立經費結報制度、內部控制制度、責任追究制度等情況。
(三)實施效果情況
1、上年度培訓學員人數,包括在崗培訓人數和崗前培訓人數;
2、上年度培訓學員中考取職業資格證書和單項能力證書人數;
3、上年度崗前培訓學員中未實現就業人數;
4、上年度培訓學員目前仍在原單位就業人數。
三、檢查步驟及時間安排
(一)開展自查(7月6日—7月13)
各就業再就業培訓機構要切實加強領導、落實專人,負責此項工作,按照省廳文件要求,認真組織自查,并將工作總結和自查書面材料于2010年7月13日前報縣職業技術培訓中心。
(二)組織檢查(抽查)(7月14日—7月23日)
我局將在各就業再就業培訓機構自查的基礎上,組成檢查組對培訓機構進行檢查。檢查采取聽取培訓機構匯報,查閱培訓機構臺賬及有關制度,實地查看培訓情況和向培訓學員或用人單位了解核實情況等形式,對培訓效果進行實地檢查。
(三)落實整改(7月24—7月30日)
各就業再就業培訓機構對自查和檢查中發現的問題,提出整改意見,制訂整改措施,建立完善制度,健全規范管理,及時落實整改。
篇9
關鍵詞:勞動力轉移;培訓;實踐; 探索
根據省級項目和陽光工程項目的文件精神,魯甸縣人力資源辦經過招投標層層篩選評估認定昭通農校2011年省級農村勞動力轉移培訓任務500人,培訓專業:《花椒、核桃栽培技術》,“陽光工程”項目培訓任務400人,其中,《農產品經紀人》培訓任務300人,《獸醫服務人員》培訓任務100人。這些培訓項目是根據魯甸縣農村產業結構特點有針對性進行的,其目的是加快培養魯甸縣農業從業人員,提高他們的自身素質,更好地為現代農業和新農村建設服務,加快推進社會主義新農村建設步伐,以促進魯甸經濟更好更快的發展。現將培訓工作中的實踐和方法作一探討,以期拋磚引玉。
一、指導思想
嚴格按照兩個項目的文件精神,以“三個代表”和“科學發展觀”的重要思想為指導。配合國家、省、市、縣在農業領域和農村地區實施的重大項目,大力開展農村勞動力就地就近轉移就業培訓,引導農民轉變就業觀念,提高農民就地就近就業能力、創業能力和輻射帶動能力,推動城鄉統籌協調發展和社會主義新農村建設,增加農民收入為目標,把提高受訓者自身素質和技能培訓列為整個勞動力培訓工作的重點,做到踏實工作,讓農民受益,促進魯甸經濟的發展。
二、加強領導,建立健全組織領導機構
為切實搞好省級項目和陽光工程項目培訓工作,我校成立了以校長為組長、書記為副組長的兩個項目的培訓工作領導小組,并對成人教育科四名工作人員進行了具體分工,落實責任,細化措施,明確職責。小組根據培訓工作日程及進展情況,及時對各個階段的工作進行調度,總結和部署每一個階段的工作,確保培訓工作按部就班、有條不紊地進行。
三、嚴格執行五項制度
我校在項目實施中,嚴格按照魯農人開辦字[2011]24號的通知”精神,緊緊圍繞“兩個培訓項目”的要求,嚴格執行各培訓項目的五項制度(即:公示制度、三堂課制度、臺帳制度、月報制度和檢查驗收制度),強化項目實施管理,努力提高培訓質量,確保項目實施成效。
四、加強宣傳力度,確保省級項目、陽光工程項目宣傳到位、深入人心,及時做好生源發動工作
一年來,我們充分利用報紙、網絡、招生簡章及進村入戶與農民面對面等形式,在各鄉、鎮、社區懸掛各個培訓項目的宣傳標語橫幅,廣泛宣傳國家惠民政策和陽光工程培訓方針,幫助農民解放思想,更新觀念,積極主動地投入到省級項目和陽光工程項目的培訓活動中,使培訓學員由被動培訓變為主動培訓。
為確保今年 “兩個項目”順利開展,我校在總結以前培訓經驗的前提下,采取了更加行之有效的辦法,多管齊下做好生源發動工作。一是我校校長親自帶隊,奔赴各培訓點做好協調工作,落實學員招收情況。例如我們對于《花椒、核桃栽培技術》的培訓,曾多次下到火德紅鄉,與他們的負責人及當地農民協調,共同探討《花椒、核桃栽培技術》的培訓方法,最后確定在銀廠村進行,并將培訓陣地確定在銀廠村小學進行,這樣既能讓他們安心培訓又能隨時在地里由專家進行實用技能操作訓練。二是下發招生簡章到各鄉鎮及社區,要求各鄉鎮及社區及時組織培訓對象參加培訓。比如對于《農產品經紀人》的培訓,我們就與梭山鄉柏副鄉長聯系,由鄉政府統一協調,將培訓任務指標下放到梭山村、埂底村和妥樂村,再由各村村支書發動農民參與報名培訓。三是通過與其它部門協調,按照互惠互利的原則,發動他們的員工參加培訓。例如《獸醫服務人員》培訓,我們和魯甸縣獸牧局聯系協商,由畜牧局負責組織全縣基層獸醫服務人員參加此次培訓,圓滿完成該項培訓任務,取得了很好的效果。總之,通過各種方式,生源發動、培訓工作進展順利。
五、嚴格管理,強化培訓服務,確保兩項目培訓順利實施
一是健全制度,促進兩個項目培訓規范化。在培訓過程中,嚴格照章辦事,做到用制度規范培訓工作。一方面確保學員的理論學習時間,合理安排課時,確保學習質量;另一方面確保學員的實踐操作訓練時間,教師到實訓基地輔導,保證學員實訓效果。
二是成立班委,落實班委會和班主任制度。培訓期間,所有任課老師和班委、班主任全部到場參與培訓,班主任每天親自帶隊,負責點名,嚴格考勤管理,使兩個項目的培訓工作井然有序。
三是從三方面著手做好培訓服務。培訓前,認真為每個學員準備學習袋,內裝各期培訓宣傳資料、培訓時間安排、筆記本、輔導教材、學員手冊等學習用品。培訓中,生活方面,發放學員食宿補助,安排好學員用餐,確保學員免費培訓;學習方面,及時、耐心解答學員在學習和實踐中提出的各種疑問。培訓結束后,嚴格按照上級要求建立健全學員檔案,將每個學員的信息和考試成績錄入微機管理,與學員建立了互通信息的電話熱線,以備工作中相互聯系,隨時解決學員在今后工作中的各種難題。
六、探索兩個項目的新思路、新模式,豐富教學內容,全力提升培訓質量
一是教學方式多樣化。我們認真總結以往的培訓經驗,不斷改進教學方法,實行理論授課、實踐操作、參觀學習、經驗交流“四級教學法”,即:理論知識由學校教師講解,實地操作由具有豐富實踐經驗的教師負責指導,參觀學習由學校統一組織,經驗做法由農民工相互交流。
二是培訓陣地前移。在培訓過程中,我們在學好理論課前提上,注重實際操作演練,把培訓班辦到各鄉鎮及社區。如梭山鄉《農產品經紀人》培訓,我們把培訓陣地移置梭山村、埂底村和妥樂村,讓300名學員分兩批同時在各培訓點進行培訓,第一批上午理論學習、下午專家帶領實踐操作,第二批下午理論學習、上午專家帶領實踐操作,這樣既保證了學員學到了扎實的理論知識,又提高了他們的實踐操作技能,有效地解決了產學脫節的問題,深受學員歡迎。
三是學練結合。為加強師資力量,我們成立了專業教師組成的兩個項目的師資隊伍,其中高級職稱教師8名(顧剛、孫光友、姜銳、陸大明、范賢菊、石安治、朱家坤、文良琴),中級職稱教師7名(葉勇、劉積猛、阮曉明、王俊、張卓民、張淑萍、徐章平)。各科專業教師針對各自教科內容專門撰寫了授課筆記并制作了教學課件,利用現代多媒體手段進行理論授課,把培訓重點內容系統地編制成學員能看、易懂、形象直觀的演示課件,保證了學員愿意學,樂于接受。實地操作由教師手把手地進行指導,專家與學員互動,現場解決學員操作過程中出現的問題,使學員學有所獲。
七、做好跟蹤服務
做好跟蹤服務工作是完善培訓內容和更好地開展培訓的保證。落實專人做好學員跟蹤服務工作,定期對學員工作的意見及今后的培訓要求作調查了解,了解學員的生產環境、生活環境、勞動保障、收入等情況。通過跟蹤服務,一方面使培訓后的學員感到“兩個培訓項目”的誠信負責,也有利于掌握培訓動態,改進培訓方法,提高“兩個培訓項目”的實施成效。
八、農村勞動力轉移培訓取得的成效
通過近幾年的項目實施,我們深深體會到:規范管理、有組織、有計劃、有針對性地開展兩個項目的培訓工作,是有效增加農民收入,促進農村勞務產業發展的有效途徑。主要業績體現在以下幾個方面:
一是提高了魯甸縣農民的整體素質。魯甸縣農民外出務工的人數較多,受教育程度比較低。提高務工農民的文化素質和勞動技能既是廣大農民的迫切要求,也是擺在我們面前的一項刻不容緩的重要任務,主要從三個方面入手:一是通過引導性培訓,提高其遵守法律、法規和依法維護自身權益的意識和選擇就業的能力。二是通過技能培訓,大大地提高了農民的整體素質。提高了農村富余勞動力轉移就業的能力和就業的競爭力。三是通過農業科技培訓,提高了農民的科技素質。
二是增強了農民工的創業意識。通過實施兩個項目的培訓,使廣大農民了解掌握了黨在農村的各項方針政策、農業法律法規及生產技能知識,增強了他們的創業精神和創新意識。
篇10
第一條根據《省現代農業產業技術體系建設實施方案》,結合實際,圍繞我省現代農業產業技術推廣服務的目標及要求,為了加強人員管理的科學化和規范化,增強責任感,推進現代農業產業技術進村入戶,特制訂本遴選辦法。
第二條現代農業產業技術推廣服務中心主任及推廣員遴選,應堅持按需設崗,競聘上崗,按崗聘用,建立起適應現代農業產業技術推廣體系,人員能進能出,待遇能高能低,充滿活力的用人機制。
第三條中心主任崗位職責是:
(一)負責制定區域內農業產業技術推廣服務計劃并組織實施。
(二)負責組織農業產業關鍵技術和新品種的集成推廣,做好推廣效果監測工作。
(三)負責農業產業技術建設項目的編制審核工作;負責組織實施重點農業產業技術項目和示范培訓基地下達的推廣項目。
(四)負責開展農民產業技術的專業培訓。
(五)負責開展產業技術、信息服務;積極指導農業推廣機構、群眾性科技組織和農民技術人員的農業產業技術推廣活動。
第四條推廣員崗位職責是:
(一)引進當地急需的新成果和新技術,進行推廣服務,落實推廣項目的具體實施,建好示范區、樣板田,培訓農民技術員。
(二)具體指導示范戶和農民的技術應用,向農民做好新型產業技術普及工作。
(三)帶頭應用先進技術向農民宣傳新技術和新成果,并把農民反映的技術難題及時向中心反映,協助解決技術問題。
第二章 遴選方式
第五條按照公開、公平、公正、擇優的原則,選出一批技術能力強、業務素質高、有豐富實踐推廣服務經驗,有工作責任心和奉獻精神,愿意為農牧民服務的專業人才,實施科技進村入戶。
第六條中心主任應具備一定的組織和管理能力,較強的領會和執行政策的能力;熟悉農業產業技術發展動態,了解和掌握產業技術,至少有10年以上從事農業生產或推廣服務工作的經歷;責任心強,吃苦耐勞,經驗豐富;年齡不超過50歲,具有農業推廣類高級職稱。
第七條推廣員應具備承擔對農民進行技術指導、技術咨詢、技術培訓,及時提供農業信息,向農民推廣新品種、新技術、新成果的工作能力;甘于扎根基層,愛崗敬業,吃苦耐勞,綜合素質較高;年齡不超過45歲,具有相應專業或農業推廣類初級以上職稱,至少有5年以上從事基層農業生產或推廣服務工作的經歷。
第八條推廣服務中心主任,由產業示范培訓基地根據農業產業技術體系工作目標和要求,一般由崗位專家擔任,同時,聘用縣農業主管部門、推廣部門負責人擔任副主任,上報產業示范培訓基地批準。
第九條選聘推廣員由產業示范培訓基地,根據農業產業技術推廣服務的特點和技術要求,從當地農業推廣部門、農業院校、科研部門和涉農企業聘用;或面向社會公開考試,擇優選聘,由推廣服務中心批準,上報產業示范培訓基地備案。
第三章 考核
第十條每年對中心主任和推廣員實施工作績效考核,作為續聘和獎懲的重要依據。
第十一條考核應堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則。
第十二條考核內容主要是德、能、勤、績四個方面,重點考核績效。
德:主要考核政治思想、職業道德、遵紀守法和愛崗敬業等方面的表現。
能:考核業務技術水平、組織管理能力及工作能力等方面,包括業務水平、組織協調、開拓創新及其他適應職位職責工作要求的能力。
勤:考核工作態度、工作作風、工作積極性等方面的表現。
績:主要考核聘期內完成工作的成績與效果(包括完成推廣服務工作的數量、質量、難易程度、效果、貢獻大小等),以工作人員的職位、職責所承擔的工作任務完成情況為基本依據,重點考核工作實績。
第十三條考核程序是:
(一)被考核對象如實填寫年度考績記實手冊和年度考核表。
(二)被考核對象應提交推廣服務業務總結相關材料。
(三)由產業示范培訓基地會同推廣服務中心召開考評會。首先由被考核對象述職,然后由測評人員對考核對象評分。
第十四條考核主要采取民主評議和績效考評相結合的方式進行,實行百分制計分考評。民主評議主要面向服務農戶測評占考評總分的30%,主要是測評工作人員的服務效果和滿意程度,測評結果分滿意、基本滿意,不滿意三個等次,績效考評分占考評總分的70%,主要考評年度規定目標和任務的完成情況。考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次。
第十五條由考核委員會依據考評分,擬定考核對象的等次,并在推廣服務中心公示。
第十六條如對考評分和擬定的考核等次無異議,由考核委員會確定考核等次,將考核結果向考核對象反饋,考核對象簽署意見后即上報考核結果,考核結果存入考核對象的個人檔案。
第十七條考核結果計入個人檔案,考核結果將與專業技術職務聘任和續聘掛鉤。