農村發展范文10篇
時間:2024-03-01 02:35:33
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發展農村文化旅游,推進農村文化產業發展
近幾年來,隨著我國城市化和工業化的加速推進,鄉村城市化、農民市民化已是勢所必然,農村文化建設迎來了新的發展機遇。在大力發展農村文化事業的同時,如何加速農村文化產業的發展,增強農村文化發展后勁,是很多文化人都在思考的問題。筆者認為,在當前經濟、社會發展的大背景下,我省開展農村文化工作的關鍵是緊扣農民的文化需求,最大限度的開發利用農村文化旅游資源,發展農村文化旅游,大力推進農村文化事業的產業化進程,增加農民收入,增強發展后勁。
一、江蘇發展農村文化旅游的優勢
一是經濟實力的優勢。改革開放以來,江蘇和全國一樣,經濟社會發展取得顯著成就。到2004年,國民生產總值達到12451.8億元,占全國的10.7%,個人生產總值突破人均2000美元,人均儲蓄存款突破10000元,成為繼廣東之后第二個超千億美元的省份。
二是文化資源的優勢。我省素以文化昌盛而聞名,歷代名人輩出,文化資源豐富。昆曲和蘇州園林已被聯合國教科文組織列為世界文化遺產;同里、周莊、甪直被國家建設部、國家文物局授予首批“中國歷史文化名鎮”稱號,約占全國1/3;有30多個鄉鎮被命名為國家級民間藝術之鄉、特色藝術之鄉,居全國首位。
三是政策的優勢。自2000年以來,我省為全面推進文化大省建設步伐,相繼出臺了一系列鼓勵文化事業、產業發展的優惠政策,實施了文化資源信息共享工程等一系列重大文化工程;目前正著手制訂鼓勵農村文化事業發展的有關規定。所有這些,都為農村文化旅游的發展營造了良好的發展環境。
四是自然資源的優勢。我省的南京、蘇州、鎮江等9個地級市和昆山、江陰、句容等6個縣級市是“中國優秀旅游城市”,有40多個景區是全國aaaa級旅游景區,各具特色,各有優勢。蘇州有園林、古鎮、古城和太湖等天人合一的旅游資源;鎮江有濱臨長江、山城相融、江河交匯的“城市山林,大江風貌”;連云港有海濱、花果山、溫泉;鹽城有被譽為“東方濕地之最——丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉”的灘涂濕地資源等。
農業和農村發展
農業和農村發展是發展研究的重要領域。但是,歷史上人們對農業和農村發展在經濟發展中的地位與作用并未給予足夠重視。特別是,對發展中國家的農業和農村發展問題,研究領域廣泛存在種種悲觀主義情緒。農業被視為衰退的產業,農村被視為落后的地區,農民被視為愚陋的群體。郭熙保(1995)分析發展經濟學中農業發展思想的演變,認為20世紀60年代,農業被忽視的傾向才有所改變。在對農民的認識上,美國經濟學家舒爾茨1964年在《轉變傳統農業》論文中提出了“小農的經濟行為,絕非西方社會一般人心目中那樣懶惰、愚昧,或沒有理性”的觀點。到了70年代,農業發展本身也被看成是發展目標之一。80年代后,農業和農村發展研究工作得到進一步展開。90年代以來,不少學者總結并展望農業和農村發展前景,樂觀主義思潮漸趨主流。其中:Hayami(1998)令人信服地評析了經濟現代化進程中有關小農前途問題的悲觀論調,結合自己的研究成果,充分肯定了農業和農村發展在經濟發展中的地位與作用。目前人們已經熟識:“如果你希望工業化,那么,你應該準備發展農業。”
可以說,農業和農村發展的樂觀主義思潮是在理論與實踐的互動中逐步形成的。分析其思想淵源,得益于對“城市偏向”主義的反思與批判。所謂“城市偏向”,是指發展實踐中不利于農業和農村的政策傾向,其視野主要局限于工業化和城市化過程,在思想觀念深處根深蒂固地認為工業具有比農業的無條件優越性,城市具有比農村的無條件優越性,以及農民具有無條件的落后性(王列生,2003)。而樂觀主義思潮的主要觀點為:社會發展不等于農業與農村落后。無論基于西方經驗,還是立足發展中國家實際,工業化與農業現代化、城市化與鄉村建設都是鳥之兩翼,車之兩輪,不可或缺。Hayami(1998)還指出,發展中國家廣大農民對經濟機會反映敏銳,完全有能力勝任現代農業發展要求;同時,他們在工商業活動中具有企業家潛質,成長起來的農民企業家無疑是國家未來工商業發展的重要力量。
此外,農業和農村發展的樂觀主義思潮具有堅實的實踐基礎。一是在廣大發展中國家興起的綠色革命,極大地增強了人們對農業特別是糧食生產的信心;二是中國農村與農業改革取得的成就,正如約翰遜(2004)所說:中國的經驗表明,通過體制改革、提高農產品的實際價格,以及取消對個體經濟活動的種種束縛,農業能夠取得巨大的成就;三是世界上主要國家的農業已經或正在邁向現代化階段,不少現代化的鄉村地區明顯優于城市的生活環境。因而,20世紀60年代以來關于農業和農村發展的悲觀主義逐步被樂觀主義思潮取代,絕非是出于理想主義,而是實踐在學術思想上的真實反映。
我們在政策上應認真借鑒農業和農村發展的樂觀主義思潮所帶來的啟示,真正以扎實有效工作發展農業,建設鄉村,提高農民。同時,也要客觀地評價工業化和城市化在現代化中的重要地位,堅持走新型工業化道路,避免忽視工業化而陷入另一個極端。
參考文獻
1、郭熙保:《農業發展論》。武漢:武漢大學出版社,1995
農村發展意見
**縣66萬人口,55萬在農村,3萬黨員2萬是農民。多年來的實踐使該縣深刻認識到,做好農村工作支部是關鍵,但源頭在黨員,而源頭的源頭在發展黨員。因此,該縣根據農村經濟和社會發展形勢的變化,堅持以科學發展觀為指導,著重創新農村發展黨員工作機制,使發展黨員工作更好地適應了黨的先進性建設要求。
一、注重機制創新,不斷探索增強黨的先進性的有效途徑
建立保持共產黨員先進性建設長效機制,創新發展黨員工作機制是必不可少的一環。該縣在近年來的發展黨員工作,大體經歷了四個階段:
第一階段,實行發展黨員公示制。多年的工作實踐中,該縣發現農村發展黨員工作存在的傾向性問題,已經成為制約農村基層黨組織建設和經濟發展的重要因素。有的支部發展黨員暗箱操作,透明度不高;有的干部從狹隘的個人利益出發,在本家族、親支近派中發展黨員,搞家天下;有的怕丟位子,有意壓制優秀青年入黨或干脆不發展黨員。縣委認為,解決這一問題必須從轉變機制入手,堅持以人為本,讓群眾參與到發展黨員工作中來,**年,研究制定下發了《關于實行農村發展黨員公示制的意見》。從確定入黨積極分子、吸收預備黨員,到預備黨員轉正,全過程向群眾公開,接受群眾監督,這一做法很快在中組部信息刊物上登載。
第二階段,實施“公推公評公示”。該縣發展黨員公示制實行一段時間后,其局限性開始顯現出來。特別是**年第五屆村民委員會換屆選舉中,當選村委會成員的一半以上不是黨員。該縣從這一事實中又一次受到了啟發:發展黨員工作必須拓寬視野,向前延伸,改變只有申請才培養的做法,變“等米下鍋為找米下鍋”。從**年起,該縣重點實施了“公推公評公示”的做法。“公推”就是組織村民公開推薦優秀青年。一開始,主要采取黨員、群眾代表投票的形式推薦。經過一段實踐看,一些被推薦上來的人選素質仍然不是最高的。主要原因是一部分村民代表是在村干部的干預下當選的,其代表性并不強。于是,該縣逐步把群眾代表推薦過渡為以農戶為單位、設立流動票箱、群眾無記名投票的形式進行“海推”。這種形式不僅給群眾以權力,也給干部以解脫。林頭屯鄉一位村黨支部書記說:“應該發展誰入黨,我們看得再準,也不如群眾看得準,公開民主推薦給我們提供了一條最直接、最快捷的了解誰具備黨員條件的途徑。”“公評”就是把群眾公認度較高且主動遞交入黨申請的人選,提交黨員大會評議,按不低于20%的差額比例確定為入黨積極分子。截至目前,該縣分別在**年、**年和**年先后3次在全縣范圍內農戶為單位、設立流動票箱、群眾無記名投票的形式共公開推薦農村非黨優秀青年17500多名,先后有13200多人遞交入黨申請書,9500多人被確定為入黨積極分子,發展黨員7100多人。
第三階段,推進“三個培養”。“三個代表”思想提出后,該縣一直在探討,吸收什么樣的人入黨,才符合“三個代表”要求。該縣在認真研究分析已有成功做法的基礎上,提出并實施了把優秀致富能手培養成黨員,把黨員培養成致富能手,把黨員中的優秀致富能手培養成干部的“三個培養”戰略,這一做法受到省市充分肯定,現已推廣到全國。
貧困區農村旅游發展
一、我國貧困地區鄉村旅游發展的必要性
鄉村旅游是以農村自然風光、人文遺跡、風土人情、農業生產、農民生活及生態環境為旅游吸引物,以城市居民為目標市場,以滿足旅游者休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。因此發展鄉村旅游將為我國農村,尤其是我國中、西部地區貧困農村經濟發展注入新的活力。
(1)發展鄉村旅游是促進新農村建設的有效途徑一是有利于促進農業產業化發展。鄉村旅游有效促進了農業產業化經營,帶動了農副產品及手工藝品加工、交通運輸、房地產等相關產業發展。江西省瑞金市通過發展鄉村旅游,極大帶動了第一、二、三產業的發展,并進一步優化了農村產業結構,增加了農民收人,2010年全市實現鄉村旅游總收入高達1.2億元,旅游收入增幅達147%。二是有利于促進農村社會、經濟發展,提高農民生活水平。鄉村旅游使得相當數量的農民成為旅游從業者,這就為農民增加收入提供了可能性。另外部分農民通過打零工、辦旅館、擺小攤、開餐館、加工出售紀念品等方式也達到增收目的。湖北紅安市著力打造“紅色文化、生態家園”名片,大力發展鄉村旅游,極大推動了農村土地流轉、農宅出租,帶動了相關產業發展,2010年全市農民人均年純收入達到9654元,農民人均年純收入首次超過城質的提高。鄉村旅游把城市新信息、新理念帶入農村,這對于農民素質的提高及鄉村文明建設具有積極影響。由于鄉村旅游從業的需要,一方面,使得學文化、學技術成了很多農民的自覺行動。另一方面,很多村民自覺學習普通話、外語和電腦,農民素質得到全面提升。江西瑞金密溪村發展鄉村旅游5年多以來,呈現出村風純樸、民心順暢的精神風貌,2010年還被評為江西省先進文明村。四是有利于促進生態環境保護及可持續發展。鄉村旅游發展,使得鄉村保護旅游資源成為一種必然,一方面增強了廣大農民環保意識,促進了鄉村環境、生態及文化資源的保護;另一方面,也提高了鄉村旅游社區的可持續發展能力,使鄉村旅游與鄉村社措一是縮小了城鄉差距。鄉村旅游發展,給農村帶來大量人流、物流、資金流、信息流。通過鄉村旅游,把一部分城市的消費資金轉移到農村,增加了農村經濟實力,促進了農村產業鏈的延長。據國家旅游局統計數據顯示,年均接待10萬人次的鄉村旅游景點,可直接或間接提供350個就業崗位,為1000個家庭帶來經濟收入。二是推動了農村經濟、社會的協調發展。發展鄉村旅游,農民可以自主選擇是否參與鄉村旅游開發,還可以自發成立旅游協會、農村經濟聯合體等行業組織,這就為農民帶來新的發展機會。三是加快了城鄉共同發展。發展鄉村旅游,加強了城鄉之間的交流和合作,也有助于增加農村資金的投入及其政策上的扶持,促進了各種資源、要素流向農村、農民和農業,推動了農村經濟社會的整體發展。此外發展鄉村旅游,有利于拉動城鄉消費,擴大內需,促進城鄉經濟的持續健康發展,推動了多層次、復合型鄉村旅游項目一體化建設,加快了鄉村城鎮化發展進程。
(2)發展鄉村旅游是構建和諧社會的重要載體一是促進了農村經濟社會的和諧。農民通過參與鄉村旅游的發展過程,精神文化生活得到豐富。貧困地區農村結合鄉村旅游的發展需要,加強了農村文化基礎設施建設,舉辦各種培訓班,增強農民技能,提高農民素質。二是增進了人和自然的和諧。由于鄉村旅游消耗資源少,環境成本低,一般不會對資源和環境產生直接的硬消耗,這樣就有利于改變“傳統粗放式”的經濟增長方式,形成三三昌“資源與環境”的良性互動,既發展了農村經濟,又保護了生態環境,達到“雙贏”的發展格局。三是推進了農村相關產業之間的和諧。據中國社會科三三學院農村發展研究所統計數據測算,旅游產業對苧旦相關產業的拉動貢獻率一般為1:4,鄉村旅游直接三或間接地帶動了農副產品加工、手工藝品加工、商貿、運輸等產業,并使產業彼此協調發展,“共生共榮”。四是促進了人和人之問的和諧。隨著鄉村旅游的發展,城鄉之間的互動與交流越來越頻繁,旅游使人們開闊了眼界,增長了見識,并促進了旅游者與農民之間、旅游者與旅游者之問、農民與農民之間的相互溝通與了解。
二、我國貧困地區鄉村旅游發展的現實性
目前我國貧困地區鄉村,尤其是中、西部貧困地區農村的鄉村旅游發展還較為滯后,尤其在旅游服務、基礎設施、接待能力等方面還存在很大差距,這主要表現在以下幾個方面。
農村小額信貸發展
一、小額信貸及其在我國發展的現實意義
1、小額信貸的概念
小額信貸從國際流行觀點看,是指專向中低收入階層提供小額度的持續的信貸服務活動。通過適當的組織形式和有效管理,以合理的利率向窮人貸款,幫助更多窮人增加收入。在我國,農村小額信貸具體是指基于農戶信譽,在核定的額度和期限內向農戶發放的一種不需要抵押、擔保的貸款。它是在吸收和借鑒國際上小額信貸成功經驗的基礎上產生和發展起來的。
2、我國發展農村小額信貸的現實意義
許多報告都指出,目前我國農村金融的主要問題仍是供給問題,而小額信貸組織可以作為農村金融供給的一個重要組成部分發揮積極作用,并同時擔負著社會扶貧、保障的責任。
(1)發展小額信貸是我國農村金融“借貸輸血”的一劑良藥。農民貸款的低利率、不確定風險都使正規金融機構部門的諸多業務“趨利避害”,轉戰“非農”。同時,正規金融部門的高門檻,也使得廣大農民望門止步。在這種情況下,農村小額信貸依據自身額度小、限期短、分期還款、不需擔保或具有靈活性擔保形式等特點,專門向農村中低收入農民提供貸款,為農村貸款提供了巨大的支持。小額信貸靈活的擔保形式或不需擔保的特點降低了我國農民貸款門檻。
農村金融發展研究
[提要]農村金融是農村經濟發展的核心問題。本文運用文獻調查、實地調查和數理統計分析方法,研究農村金融在唐山市經濟社會發展中的地位與作用,分析唐山市農村金融存在的供給不足、市場建設不夠完善和發展環境滯后等問題,提出發展政策性金融、完善商業性金融體系、創新金融產品和金融服務、完善金融發展環境等建議。
關鍵詞:農村金融;政策性金融;商業性金融;金融供給;金融需求
唐山市是河北省唯一的統籌城鄉發展試點城市,在統籌城鄉發展上走在了河北省的前列,在幾年的統籌城鄉發展改革的積極探索和深入實踐中積累了經驗,具有一定的典型示范效應。唐山市統籌城鄉發展的實踐表明;發展農村金融是我國農村經濟改革的核心問題,也是發展農村經濟,縮小城鄉收入差距,徹底破解“三農”問題,促進城鄉經濟社會協調發展的關鍵。
一、唐山市農村金融改革勢在必行
隨著唐山市人民群眾幸福之都、科學發展示范區、統籌城鄉發展試點城市、創新型城市建設進程的加快,農村金融需求也日益增長。主要來源于社會主義新農村建設、中心鎮(村)的建設對于基礎設施建設和集中居住社區建設提出了要求,亟待金融支持;城鄉一體化產業體系建設、發展農業產業化、推進農村剩余勞動力和土地流轉等也要求有相當規模的資金支持現代農業和農村二三產業的發展;很多已經具備相當規模的鄉鎮企業,為發展壯大需要較大額度的資金支持;隨著設施農業、觀光旅游農業的不斷發展,以及經商、運輸、加工、種養殖農戶的增多,大額貸款需求不斷增加。在農村金融供給不足的情況下,唐山市多家小額貸款公司相繼成立,這是由農戶在自愿基礎上組成聯保小組彼此相互擔保的貸款。還有多家農村資金互助合作社問世,他們堅持服務對象的“社員制”、服務宗旨的“為農性”、辦社性質的“合作性”、服務取向的“互助性”、服務范圍的“區域性”。盡管民間借貸在我國至今未獲得合法地位,但是在唐山市農村的發展中仍呈現出生生不息之勢。
二、唐山市農村金融發展中存在的問題
農村黨員發展思考
如何在新形勢下加強農村黨員教育管理,保持黨員隊伍的先進性,解決無職黨員作用難發揮、流動黨員難管理、黨內活動難開展、村“兩委”難合作“四大難”,是當前農村基層組織建設面臨的現實問題。去年以來,房縣針對農村黨員隊伍個體差異性實際,探索對農村黨員實行積分管理,兌現黨員先進性承諾制,大力增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。
建立農村黨員積分管理制度
農村黨員積分管理制度的主要做法是根據農村黨員年齡、職務、流動、身體狀況和工作特點,以村黨支部為單位,將農村黨員劃分為五種類型,并根據不同類型黨員的特點,給出不同的基礎分。同時,圍繞《黨章》,以保障黨員權利、促使履行義務,監督制約行為等確定獎懲考核內容,設立獎勵分和懲戒分。
根據實際情況設立政策法律宣傳崗、治安民事調解崗、黨務村務監督崗、勞務輸出引導崗、科技致富示范崗、扶貧脫困幫帶崗、村情民愿報告崗、文明新風示范崗、信息咨詢服務崗、計劃生育監督崗等10多個崗位。黨支部對確保黨員正確行使各項權利進行承諾的同時,每位上崗的黨員做出崗位承諾。黨支部將黨員領崗和承諾情況在公開欄上公布,村支部召開黨員大會,各位黨員根據個人的特長和能力,認領崗位。確定每位黨員的崗位后,每位支部委員都要聯系一定數量的崗位,并負責對所聯系崗位的黨員履行崗位職責和承諾情況進行督促檢查。每半年召開黨員大會和群眾代表會議,黨員個人述崗后,黨員、群眾代表對每位黨員履行崗位職責和承諾情況進行評議記分。
黨員積分由基礎分、加獎勵分、減懲戒分構成,實行底線控制,綜合運用。黨員的年度積分與民主評議黨員和處置不合格黨員相結合,確定的等次在年終作為表彰獎勵和組織處理的主要依據。凡獲優秀黨員等次的可參加當年各級各類先進的評比,凡評定為不合格等次的黨員,限期改正,支部指定人員進行幫教;連續兩年被定為不合格黨員的,經支委會研究和黨員大會討論通過后,按程序勸其退黨。
有效解決農村基層組織中四大難題
農村信貸發展改革論文
內容摘要:
“三農”問題是當前社會關注的焦點,解決“三農”問題關系到我國推進現代化建設、構建和諧社會等目標的實現。當前“三農”問題出現的根本原因在于發展不夠,特別是農村發展不夠。而發展需要增加資金投入。從農村資金的供求情況看,在農村產業結構調整、產業化經營過程中資金供求缺口很大,矛盾十分突出,必須采取措施盡快加以解決。近年來,在金融領域一直強調要加大對“三農”的信貸支持力度,也出臺了一些信貸支農政策,信貸支農取得了一定成效,但是,仍然沒有完全解決“三農”資金欠缺的問題。針對這些問題和情況,國內理論界和銀行部門對信貸支持農業和農村經濟發展進行了許多研究,并取得了許多成果,但對當前我國的信貸支農的困難和挑戰并未出作全面、系統的分析與研究,提出的對策和建議存在一定的局限性。
本文運用農村金融等理論,充分吸收已有的研究成果,采取規范研究和實證研究相結合、定性分析和定量分析相結合、理論與實踐相結合的方法,借鑒、汲取國內外農業和農村信貸體制發展的經驗和教訓,通過對我國改革開放以來,農村信貸對農業和農村經濟發展支持的實證研究,分析我國農業和農村的信貸供求、信貸風險、信貸市場的問題和成因,提出了構建完善的支持農業和農村經濟發展的信貸體系的見解,并相應地提出了具體的對策措施和政策建議。全文共分八個部分。
第一章,導論。包括提出問題、研究的內容和方法、論文的基本框架。
第二章,農村金融基礎理論及其借鑒作用。主要是為研究我國信貸支持農業和農村經濟發展找到理論上的依據。重點梳理了有關農村金融方面的理論的發展脈絡,了解農村金融理論及其發展歷程,對農村金融基礎理論進行了比較。并結合我國實際,提出了一些可以運用到我國農村信貸發展和改革中的個人判斷,如實行“金融約束”政策、供給主導模式和需求追隨模式相結合、借鑒不完全競爭市場論的政策建議、政府適當介入等等,企望借鑒這些理論中的合理內核和適用部分,以起到指引我國農村信貸體系建設的作用。
第三章,國外農村信貸的經驗與啟示。對國外農業和農村信貸的實踐活動進行了探討和分析。隨著農村經濟的發展,多數國家都相繼形成各具特色、與本國實際相聯系的農村金融體系。在西方發達國家,大都有較為完善的農村或農業信貸組織體系,部分發展中國家也有許多值得借鑒的做法。對國外農業和農村金融機構運作的經驗,我們不應該完全照搬,也不能全部否定。本章通過對國外農村信貸的比較,得到了要加強并完善農業和農村金融立法、農村金融改革不能單純追求商業化、要加大對農業和農村金融的扶持力度、要合理引導農村民間借貸行為等經驗與啟示。
農村金融發展對策研究
【摘要】加強社會主義新農村建設離不開農村金融,農村金融應在農村經濟發展中起到支撐的作用。然而,目前我國的金融城鄉發展不平衡,農村金融相對薄弱。社會主義新農村建設時期應加大農村金融發展,從城鄉統籌視角出發,協調城鄉金融共同發展。
【關鍵詞】城鄉統籌;農村金融
一、前言
2008年總理在政府工作報告中提出“扎實推進社會主義新農村建設”十七屆三中全會將“大力推進農村金融改革創新,加強農村制度建設”作為農村經濟發展的主題。近幾年城鄉差距越來越大,統籌城鄉發展已經成為急需解決的問題。
二、農村金融發展存在的問題
城鄉金融發展不協調,農村金融相對薄弱。從發展趨勢上來看,農村金融機構經營活力不斷提升,競爭力不斷增強。但也存在一定問題:(一)農村經濟發展資金缺口大。國家統計局測算到2020年,我國社會主義新農村建設新增資金需求總量為5萬億元左右,未來15年全國平均每位農民需要投資約1700元至4900元,按8億農民計算,全國新農村建設的資金缺口大約在13600~39200億元之間。(二)金融結構不合理。金融市場在農村組織不夠完善,城鄉金融機構的建設失衡。正規的金融機構種類單一,中國農業銀行已經由農業轉向城市,由農業性質轉向商業性質,農村信用社是現存的唯一正規的農村金融組織,其他形式的非正規的金融機構并不受政府相關政策的保護,因此農村金融機構沒有形成真正的市場競爭機制[1]。(三)貸款渠道不健全。正規金融機構在農村分布比較少,農村金融服務供給不足。農村地區分散化規模的貸款成本較高,農村大部分有價值的生產資料的性質決定了得不到正規金融機構的貸款支持,導致農民和農村中小企業向一些非正規金融機構貸款。
農村公共文化發展探討
摘要:加強我國農村公共文化服務建設,不但是社會發展建設的需求,也是促進社會主義市場經濟發展的需要。而在建設農村基礎公共文化服務過程中,還要加大農村基礎公共文化服務的各項投入,改變農村基礎公共文化服務主體和方式,擴大農村基礎公共文化服務隊伍規模,深化農村基礎文化管理體制改革,從而真正實現農村基礎公共文化建設的長遠發展。
關鍵詞:農村;基礎公共文化;管理體制;發展
農村基礎公共文化的發展是決定農村和諧穩固發展的關鍵,而想要促進農村公共文化的全面發展,還要以提高農村基礎公共文化服務管理水平為主,不僅要創建與市場經濟協調發展的農村基礎公共文化服務管理體系,還要完善農村基礎公共文化的管理制度,以實現農村基礎公共文化的長遠發展。
一、加大農村基礎公共文化服務投入,促進農村基礎公共文化發展
確保資金投入方面的穩固持續是促使農村基礎公共文化事業發展的前提,也是構建農村基礎公共文化服務管理體系的關鍵。因此,在開展農村基礎公共文化服務建設工作時,還要建立以政府投入資金為主,社會投資為輔的農村基礎公共文化服務建設投資體系。
(一)創建完善的農村公共文化服務管理財政投入體系。首先,各級政府應加大對農村基礎公共文化服務管理體系的資金投入,以保證農村公共文化服務管理制度的完善。比如,政府在財政投入支出結構上做出相應的調整,加大對農村衛生、教育、公共基礎設施方面的公共服務資金投入量。另外,國家也可以轉變財政投入地域,可以將中西部地區的農村公共文化發展建設作為國家財政投入的重點地區,促進不同區域農村基礎公共文化服務建設的協調發展。省級政府應該建立省屬市縣的財政體系,避免地級市政府直接控制縣級政府的財政實施,以提高財政資金的使用效率。而且,縣和鄉鎮財政管理體系應規范縣和鄉鎮之間的財政關系,對鄉鎮財政收支實施統一管理。