人事制度改革范文10篇

黨的十六大明確提出了改革事業單位管理體制的戰略任務，事業單位機構改革將成為繼國有企業改革和黨政機構改革之后我國社會政治生活中的又一個新熱點。今后五到十年是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的重要時期，也是我國經濟和社會發展的關鍵階段。搞好全國事業單位機構改革，對于實現我國經濟社會發展的戰略任務，具十分重要的意義。 一、要把人事制度改革作為事業單位機構改革的關鍵措施。我們認為事業單位的機構體制與人事制度改革相結合進行，是一種比較完整、徹底、理想的改革方式。因此，在進行事業單位的機構體制改革的同時要進行人事制度改革。公務員之家版權所有

1、2000年7月中共中央組織部、國家人事部聯合發出《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》中指出事業單位人事制度改革的指導思想和目標任務是：堅持以鄧小平理論為指導，認真貫徹黨管干部原則、干部隊伍“四化”方針和德才兼備的用人標準，適應事業單位體制改革的要求，建立政事職責分開、單位自主用人、人員自主擇業、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套適合科、教、文、衛等各類事業單位特點，符合專業技術人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的具體管理制度；形成一個人員能進能出，職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才能夠脫穎而出，充滿生機與活力的用人機制，實現事業單位人事管理的法制化、科學化。

2、事業單位人事制度改革的基本思路是：按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的路子，改變用管理黨政機關工作人員的辦法管理事業單位人員的做法，逐步取消事業單位的行政級別，不再按行政級別確定事業單位人員的待遇；根據社會職能、經費來源的不同和崗位工作性質的不同，建立符合不同類型事業單位特點和不同崗位特點的人事制度，實行分類管理；在合理劃分政府和事業單位職責權限的基礎上，進一步擴大事業單位的人事管理自主權，建立健全事業單位用人上的自我約束機制；貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，引入競爭激勵機制，通過建立和推行聘用制度，搞活工資分配制度，建立充滿生機活力的用人機制。通過制度創新，配套改革，充分調動各類人員的積極性和創造性，促進優秀人才成長，增強事業單位自我發展能力，減輕國家財政負擔，加速高素質、社會化的專業技術人員隊伍建設。

3、建立以聘用制為基礎的用人制度

（1）全面推行聘用制度。破除干部身份終身制，引入競爭機制，在事業單位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作為事業單位一項基本的用人制度。所有事業單位與職工都要按照國家有關法律、法規，在平等自愿、協商一致的基礎上，通過簽訂聘用合同，確定單位和個人的人事關系，明確單位和個人的義務和權利。通過建立和推行聘用制度，實現用人上的公開、公平、公正，促進單位自主用人，保障職工自主擇業，維護單位和職工雙方的合法權益。通過聘用制度轉換事業單位的用人機制，實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由單純行政管理向法制管理轉變，由行政依附關系向平等人事主體轉變，由國家用人向單位用人轉變。

建立解聘辭聘制度。事業單位可以按照聘用合同解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘。通過建立解聘辭聘制度，疏通事業單位人員出口渠道，增加用人制度的靈活性，解決人員能進能出的問題。

根據市委、市政府的統一部署，我市事業單位人事制度改革已全面鋪開。為進一步推進全市帶來單位人事制度改革工作，市委、市政府決定召開今天這次會議。這次會議的主題是：總結經驗，采取措施，加大力度，以確保今年全市以實行聘用制為主要內容的事業單位人事制度改革任務的全面完成。下面，我講幾點意見：

一、前段工作的大體回顧

自今年3月6日全市事業單位人事制度改革動員會議之后，絕大多數單位能按照市委、市政府的安排部署，統一思想，提高認識，周密安排，狠抓落實，全市事業單位人事制度改革取得初步成效。綜合全市情況，目前我市事改工作呈現以下幾方面特點：1、各單位領導比較重視。各改革單位均成立了領導小組和工作班子，把事改工作擺在上重要的議事日程，黨政主要領導親自抓。單位一把手敢于負責，保證了領導力量與領導精力的到位。澧縣、漢壽、武陵、桃源、津市、市教育局、建設局、衛生局、一醫院等單位的黨政領導班子對事業單位人事制度改革十分重視，工作主動，措施有力。澧縣縣委、縣政府對事改工作高度重視，不因抗擊非典而忽視事改工作，不因阻擊洪魔而延緩事改工作，在抓好各項中心工作的同時，積極組織部署事改工作，于6月份召開了全縣事業單位人事制度改革動員大會，使全縣的事改工作全面推開。漢壽縣委、縣政府在集中精力抓經濟工作的同時，高度重視事改工作，主要領導親自召集事改辦的工作人員開會，要求“立意要高，效果要好，改革要措施”，創造性的開展好事改工作。由于各單位領導重視，使得全市事業單位人事制度改革順利推進。

2、宣傳發動工作做得比較扎實。思想是行動的先導。為確保改革的順利推進，全市各級各單位，著重狠抓了宣傳發動工作，統一認識，大造聲勢，營造良好的改革氛圍。改革單位召開各種大小會議，市改革辦在《常德日報》宣傳事業單位改革的有關政策，印發宣傳資料xxxx多份，從而較好地統一了廣大事業單位工作人員的思想，端正了認識，積極投身改革。市一醫院領導班子，在全市事業單位人事制度改革動員會議之后，召開大會貫徹精神，走出去學習外地經驗，請專家學者舉辦講座等方法做好宣傳發動工作，使全院職員較好地形成了改革共識。

3、工作方案制訂得比較符合實際。為了使改革穩步推進，不打亂仗，各有關單位按照事改辦的要求，堅持公開、透明的原則，精心制訂了改革的規劃和方案。從全市規劃的情況看，大部分都安排在3—4季度實施改革。從各單位制度的工作方案看，一般都做到了把上面的方針政府及要求與各單位的實際相結合，講原則，按程序，充分走群眾路線。市教育局在抓改革中，努力擴大群眾的知情權、參與權，改革方案在深入討論的基礎上，三番五次征求基層學校的意見，制訂的改革方案既符合上面的精神，又比較切實可行，為全市教育系統的人事制度改革創造了有利條件。

4、工作推進積極穩妥。按照上級“脫鉤、分類、放權、搞活”的精神，市委、市政府結合實際制訂了我市事業單位人事制度改革“三定兩改”的工作思路，重點在建立一種新的機制上作文章。“三定”，即定機構、定編制、定職數，“兩改”，即改革用人制度，改革分配制度，重點是建立一種新的用人和分配機制。圍繞這一思路。市事改辦組織有關職能部門在調查研究、辦點試范的基礎上，先后出臺了《常德市事業單位人事制度改革實施意見》、《常德市事業單位行政領導人員聘任暫行辦法》、《常德市市屬事業單位人事制度改革社會保險實施辦法》及《市屬事業單位內部收分配制度工資改革實施辦法》等五個政策性文件，以指導全市事業單位的人事制度改革。為了鞏固改革成果，提高事業單位人員素質，由市委組織部、市人事局出臺了《常德市市屬財政撥款事業單位補充工作人員公開招聘實施意見》，對事業單位補充工作人員實行每半年面向社會公開招聘一次，杜絕人事上的暗箱操作。同時各改革單位能從穩定的大局出發，在積極穩妥組織本單位改革的同時，認真做好思想政治工作，爭取把矛盾解決在萌芽狀態，使改革能正常進行。從目前的情況看，此次事業單位人事制度改革發展健康平穩。

同志們：

根據市委、市政府的統一部署，我市事業單位人事制度改革已全面鋪開。為進一步推進全市帶來單位人事制度改革工作，市委、市政府決定召開今天這次會議。這次會議的主題是：總結經驗，采取措施，加大力度，以確保今年全市以實行聘用制為主要內容的事業單位人事制度改革任務的全面完成。下面，我講幾點意見：

一、前段工作的大體回顧

自今年3月6日全市事業單位人事制度改革動員會議之后，絕大多數單位能按照市委、市政府的安排部署，統一思想，提高認識，周密安排，狠抓落實，全市事業單位人事制度改革取得初步成效。綜合全市情況，目前我市事改工作呈現以下幾方面特點：

1、各單位領導比較重視。各改革單位均成立了領導小組和工作班子，把事改工作擺在上重要的議事日程，黨政主要領導親自抓。單位一把手敢于負責，保證了領導力量與領導精力的到位。澧縣、漢壽、武陵、桃源、津市、市教育局、建設局、衛生局、一醫院等單位的黨政領導班子對事業單位人事制度改革十分重視，工作主動，措施有力。澧縣縣委、縣政府對事改工作高度重視，不因抗擊非典而忽視事改工作，不因阻擊洪魔而延緩事改工作，在抓好各項中心工作的同時，積極組織部署事改工作，于6月份召開了全縣事業單位人事制度改革動員大會，使全縣的事改工作全面推開。漢壽縣委、縣政府在集中精力抓經濟工作的同時，高度重視事改工作，主要領導親自召集事改辦的工作人員開會，要求“立意要高，效果要好，改革要措施”，創造性的開展好事改工作。由于各單位領導重視，使得全市事業單位人事制度改革順利推進。

2、宣傳發動工作做得比較扎實。思想是行動的先導。為確保改革的順利推進，全市各級各單位，著重狠抓了宣傳發動工作，統一認識，大造聲勢，營造良好的改革氛圍。改革單位召開各種大小會議，市改革辦在《常德日報》宣傳事業單位改革的有關政策，印發宣傳資料9萬多份，從而較好地統一了廣大事業單位工作人員的思想，端正了認識，積極投身改革。市一醫院領導班子，在全市事業單位人事制度改革動員會議之后，召開大會貫徹精神，走出去學習外地經驗，請專家學者舉辦講座等方法做好宣傳發動工作，使全院職員較好地形成了改革共識。

根據市委、市政府的統一部署，我市事業單位人事制度改革已全面鋪開。為進一步推進全市帶來單位人事制度改革工作，市委、市政府決定召開今天這次會議。這次會議的主題是：總結經驗，采取措施，加大力度，以確保今年全市以實行聘用制為主要內容的事業單位人事制度改革任務的全面完成。下面，我講幾點意見：

一、前段工作的大體回顧

自今年3月6日全市事業單位人事制度改革動員會議之后，絕大多數單位能按照市委、市政府的安排部署，統一思想，提高認識，周密安排，狠抓落實，全市事業單位人事制度改革取得初步成效。綜合全市情況，目前我市事改工作呈現以下幾方面特點：

1、各單位領導比較重視。各改革單位均成立了領導小組和工作班子，把事改工作擺在上重要的議事日程，黨政主要領導親自抓。單位一把手敢于負責，保證了領導力量與領導精力的到位。澧縣、漢壽、武陵、桃源、津市、市教育局、建設局、衛生局、一醫院等單位的黨政領導班子對事業單位人事制度改革十分重視，工作主動，措施有力。澧縣縣委、縣政府對事改工作高度重視，不因抗擊非典而忽視事改工作，不因阻擊洪魔而延緩事改工作，在抓好各項中心工作的同時，積極組織部署事改工作，于6月份召開了全縣事業單位人事制度改革動員大會，使全縣的事改工作全面推開。漢壽縣委、縣政府在集中精力抓經濟工作的同時，高度重視事改工作，主要領導親自召集事改辦的工作人員開會，要求“立意要高，效果要好，改革要措施”，創造性的開展好事改工作。由于各單位領導重視，使得全市事業單位人事制度改革順利推進。

2、宣傳發動工作做得比較扎實。思想是行動的先導。為確保改革的順利推進，全市各級各單位，著重狠抓了宣傳發動工作，統一認識，大造聲勢，營造良好的改革氛圍。改革單位召開各種大小會議，市改革辦在《常德日報》宣傳事業單位改革的有關政策，印發宣傳資料9萬多份，從而較好地統一了廣大事業單位工作人員的思想，端正了認識，積極投身改革。市一醫院領導班子，在全市事業單位人事制度改革動員會議之后，召開大會貫徹精神，走出去學習外地經驗，請專家學者舉辦講座等方法做好宣傳發動工作，使全院職員較好地形成了改革共識。

3、工作方案制訂得比較符合實際。為了使改革穩步推進，不打亂仗，各有關單位按照事改辦的要求，堅持公開、透明的原則，精心制訂了改革的規劃和方案。從全市規劃的情況看，大部分都安排在3—4季度實施改革。從各單位制度的工作方案看，一般都做到了把上面的方針政府及要求與各單位的實際相結合，講原則，按程序，充分走群眾路線。市教育局在抓改革中，努力擴大群眾的知情權、參與權，改革方案在深入討論的基礎上，三番五次征求基層學校的意見，制訂的改革方案既符合上面的精神，又比較切實可行，為全市教育系統的人事制度改革創造了有利條件。

今年4月，中央頒布了《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等五個干部人事制度改革方面的文件。此前，中央紀委、中組部聯合下發了《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》。這六個文件的集中出臺，是深化干部人事制度改革的重要舉措，也是積極推進政治體制改革的實際步驟，對于貫徹落實黨的**大對干部人事制度改革的總體部署，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來，具有十分重要的意義。

改革開放以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，干部人事制度改革隨著經濟體制改革和政治體制改革的進程逐步展開，不斷深化。特別是中央頒布《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》以來，改革的力度明顯加大，黨政領導干部制度的改革在推進科學化、民主化、制度化方面取得了顯著成效。與此同時，黨政機關干部人事制度改革、國有企業和事業單位人事制度改革也邁出較大步伐。

黨的**大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，**屆**全會對完善社會主義市場經濟體制作出了全面部署。新的形勢和新的任務，要求我們必須進一步加快干部人事制度改革的步伐，實現政治體制改革與經濟體制改革相協調。集中出臺這批改革措施，充分表明以同志為總書記的新一屆中央領導集體大力深化干部人事制度改革、推進社會主義民主政治建設的決心，標志著干部人事制度改革進入到一個與完善社會主義市場經濟體制相協調，整體推進，不斷深化的新階段。

這次出臺的六個文件，抓住當前干部人事制度改革和干部管理工作中的重點、難點問題，總結吸收了各地各部門的實踐經驗，重點解決干部能上能下和能進能出、擴大黨內民主、加強干部監督等問題，體現了中央對干部人事制度改革的新要求。貫穿這六個文件的基本精神，就是以“三個代表”重要思想為指導，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好，進一步提高領導班子和領導干部的領導水平和執政能力，從組織上保證改革開放和現代化建設的順利進行。

當前，擺在我們面前的一個重要任務，就是學習貫徹文件精神，不斷把干部人事制度改革引向深入。各地各部門要通過安排中心組學習、舉辦培訓班等多種形式，繼續深入抓好各級領導干部和廣大組織人事工作干部的學習。同時，要認真做好宣傳解釋工作，使廣大群眾了解集中出臺這六個文件的重大意義，把握其基本精神，充分行使對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。各級黨委和黨員領導干部要以堅強的黨性和求真務實的作風，嚴格執行這六個文件中的政策規定，確保各項改革措施得到落實。上級黨組織要加強對貫徹執行情況的督促檢查，總結經驗，發現問題，完善措施。對貫徹執行中出現的新情況新問題，要結合實際完善具體辦法和措施，及時提出意見和建議，不斷豐富和完善這六個文件的內容，進一步提高其科學性。要堅持自上而下的推動和自下而上的探索相結合，尊重群眾的首創精神，鼓勵和支持各地各部門積極探索，大膽創新。

貫徹落實這六個文件，為從整體上不斷推進干部人事制度改革提供了新的契機。各級黨委及其組織人事部門要增強政治責任感和歷史使命感，切實貫徹中央的部署和要求。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**大和**屆**全會精神，著眼于提高黨的執政能力，以建立健全選拔任用和管理監督機制為重點，以科學化、民主化和制度化為目標，根據黨政機關、企業和事業單位的不同特點，堅持“三支隊伍”一起抓，使各項改革配套進行，整體聯動，相互協調，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。要通過不斷深化干部人事制度改革，形成正確的用人導向，促使各級領導班子和領導干部進一步樹立和落實科學發展觀、人才觀和正確政績觀，帶頭身體力行求真務實之風，進一步把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把感情傾注到群眾身上，把本領用到促發展上，把功夫下到抓落實上，扎扎實實地推進改革開放和社會主義現代化建設事業。

摘要:文章通過關鍵人物訪談,對安徽省2010年1月以來的鄉鎮衛生院人事制度改革進行調查研究,從改革舉措、現象、問題、基層經驗與建議四個方面描述鄉鎮衛生院人事制度的進展情況,對人事制度改革的系統關聯性、可持續性以及后續推廣進行政策分析.

關鍵詞:安徽省;鄉鎮衛生院;人事制度;改革

2009年11月,安徽省在32個試點縣開展以取消藥品加價,實行藥品零差率銷售為突破口,推進管理體制、人事制度、分配制度、財政補償、基本藥物等全方位的改革,其中,人事制度改革旨在徹底改變基層醫療衛生機構人才結構不合理現象,優化鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心人員的專業、學歷、技能、年齡結構,調動基層醫務人員的工作積極性,提高基層醫療衛生機構的服務質量和效率。截止到2010年5月,32個試點縣基本完成了鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的編制核定、競爭上崗全員聘用以及分流人員安置等工作。當前,基層人事制度改革進展情況、階段性產出以及改革的重點難點等成為廣受關注的焦點問題,在現有情況下,開展客觀的調查研究意義深遠.

為避免增加地方接待負擔,本研究小組在衛生廳舉辦鄉鎮衛生院院長培訓班的同時,對來自15個縣的15名中心鄉鎮衛生院院長進行座談。同時還對皖南某縣衛生局局長、分管副局長、縣所有衛生院院長進行深度訪談。研究人員對上述座談會及訪談情況進行全程記錄。本調研報告是由上述資料中涉及人事制度改革的信息整理分析而成.

1分析思路與方法1.1分析思路項目潛在層次效益理論(APotentialHierarchyofEffects)認為衛生項目/改革的產出(效益)存在潛在的等級順序。[1]改革參與者對活動做出反應,這種反應進一步作用于他們對相關知識、觀點、技能以及未來預期的理解和學習。項目/改革實施一段時間后,社區、個人以及整體環境的綜合變化才能作用于社區的長期健康產出.

該理論促成了衛生項目/改革評估中項目行動與產出的邏輯模型分析(LogicModel)。[2]邏輯模型分析的關鍵在于避免傳統評估所關注的“項目/改革是否有效?”,而是圍繞著項目“行動與產出”的全過程進行實時持續性評估,回答“項目是否一直有效?”。這一評估思路的轉變,直接促進了績效評估與項目/改革實施全程的整合。[3]我們希望本次調研能夠成為對安徽省基層醫藥衛生人事制度改革跟蹤性評估研究的起點.

中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長賀國強13日在深化干部人事制度改革工作會議上指出，最近，中央政治局會議就引進競爭機制、充分發揚民主、進一步完善干部選拔任用制度、加強干部監督管理等改革措施進行了研究，審議通過了一批干部人事制度改革措施，并提出了從整體上推進干部人事制度改革的要求。我們要認真學習領會中央政治局會議精神，全面準確地把握這批改革措施的基本精神，采取切實有效的措施抓好落實，并以此為契機，從整體上不斷推進干部人事制度改革。

賀國強指出，這次中央就從整體上不斷推進干部人事制度改革作出部署，內容豐富，涉及面廣，重點是著力解決干部能上能下和能進能出、擴大黨內民主、加強干部監督等問題，貫穿其中的基本精神，就是以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制，進一步提高領導班子和領導干部的領導水平和執政能力，從組織上保證改革開放和現代化建設的順利進行。集中出臺一批干部人事制度改革措施，充分體現了黨中央對干部人事制度改革的高度重視，標志著我們黨的干部人事工作水平有了新的提高，是干部人事制度改革的重大突破，有利于形成規模效應，營造加快干部人事制度改革的良好社會氛圍。學習貫徹落實好這批改革措施，是當前和今后一個時期干部人事工作的一項重要任務。各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門要充分認識集中出臺這批改革措施的重大意義，準確把握其基本精神，在學習宣傳上下功夫，在嚴格執行上下功夫，在探索完善上下功夫，確保改革措施得到落實。

賀國強強調，集中出臺這批改革措施，既是從整體上推進干部人事制度改革的一項重大舉措，也為從整體上不斷推進干部人事制度改革提供了新的契機。我們要進一步增強政治責任感和歷史使命感，著眼于提高黨的執政能力，以建立健全選拔任用和管理監督機制為重點，以科學化、民主化和制度化為目標，整體聯動，相互協調，不斷把干部人事制度改革引向深入。從整體上不斷推進干部人事制度改革，必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀，始終堅持干部人事制度改革的正確方向；必須堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則，遵循干部人事工作的客觀規律，努力建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的干部隊伍；必須正確處理堅持黨管干部原則、擴大民主、依法辦事三者關系，使干部人事制度改革健康有序地推進；必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，積極穩妥地實施。

各省、自治區、直轄市黨委組織部長、政府人事廳（局）長；各副省級城市以及新疆生產建設兵團組織部長；中央和國家機關各部委、各人民團體干部（人事）司（局）長；軍委總政治部干部部、武警總部政治部負責同志；中央管理的部分國有重要骨干企業黨組（黨委）組織（人事）部門負責同志以及中央管理的部分高等學校黨委組織部長參加了會議。人事部部長張柏林主持會議。

早在**年,鄧小平就指出：從黨和國家的領導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現象，權力過分集中的現象，家長制現象，干部領導職務終身制現象和形形色色的特權現象。同時，他更指出，體制改革，除了反對官僚主義，克服機構臃腫、人浮于事、工作效率低這些毛病外，重要的是選拔人才。他說,體制改革有一個很重要的內容，就是有利于選拔人才。過去那樣臃腫，根本無法培養人才、選拔人才。改革經濟體制，最重要的、我最關心的，是人才。由此，開始了新時期干部人事制度改革的探索。

改革開放以來，我國的干部人事制度改革穩步前進。

一、轉換指導思想，確立指導方針

十一屆三中全會到**大，干部人事工作開始指導思想上的轉換，從以階級斗爭為綱轉到以經濟建設為中心。鄧小平、陳云等老同志在多次針對干部人事制度改革的談話中逐步形成了干部隊伍建設的“革命化、年輕化、知識化、專業化”方針。指導思想的轉換和黨的**大報告正式把具有強烈時代氣息的“四化”方針確立為我們黨新時期干部隊伍建設的指導方針，從而啟動了新時期干部人事制度改革：廢除了實際上存在的干部領導職務終身制，進行了大刀闊斧的機構改革，實現了干部新老交替合作，一大批經過實踐鍛煉的的優秀的知識分子走上了各級領導崗位。**年機構改革前后，大批建國前參加革命的老干部退居二線或離退休，各級領導班子基本上以年富力強、德才兼備的中青年干部為主體。這個了不起的變化帶來了生機勃勃的改革開放局面，向世界托出了改革開放后的嶄新中國。

黨的**大把政治體制改革、特別是機構改革和干部人事制度改革列入重要內容,提出要“下決心進行行政管理體制和機構改革,切實做到轉變職能、理順關系、精兵簡政、提高效率”。這十年的改革為以后中國的發展奠定了堅實的組織基礎。

二、進行各項各類改革探索

摘要：人事制度改革是個復雜的系統工程，其重點是聘任制和分配制度改革。人事制度改革是強化高職院校師資隊伍培養建設、促進高職技術教育順利融入經濟社會發展大局的基本保障。

關鍵詞：人事制度改革；聘任制；分配制度；高職院校

深化高職院校人事制度改革，完善人才競爭機制、激勵機制和相應的保障措施，最大限度地調動廣大教職工的積極性和創造性，是人才強校的根本，是增強辦學活力、提高辦學效益的重要舉措，也是高職院校能否辦出水平、辦出特色的關鍵所在。

1正確認識當前高職院校人事制度改革的新特點

1.1用人制度改革新機制。

當前由于相關政策和條件的限制，還難以做到真正意義上的聘任制。“老人老辦法，新人新辦法”，對部分新人實行人事制度，由人才交流中心與聘用人員簽訂合同。

同志們:

這次全縣中小學機構與人事制度改革動員大會,是經縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會議。剛才,良壽同志就全縣中小學機構與人事制度改革工作作了安排部署,曉陽同志就這次改革的重要意義、主要任務提出了要求。他們都講得很好,很具體,操作性很強,我表示完全贊同。下面,就如何進一步抓好中小學機構和人事制度改革工作,我再強調三點意見:

一、認清形勢,統一思想,充分認識中小學機構與人

事制度改革工作的極端重要性

近年來,我縣中小學教師隊伍建設取得了較大的進展,教師隊伍結構在調整中不斷優化,整體素質有了進一步的提高。但目前中小學教師隊伍建設還存在著一些不容忽視的問題和困難,尤其是中小學領導職數超配問題比較嚴重,人為地造成學校管理人員與專業教師的比例失調。因此,我們需要從實施科教興縣戰略,推進素質教育發展的高度和教育工作的全局,進一步加深對中小學機構和人事制度改革的重要性和緊迫性的認識。

第一,要充分認識到推進和深化中小學機構與人事制度改革,是促進基礎教育健康發展的迫切需要。基礎教育是社會主義現代化建設的奠基工程。基礎教育的規模和質量關系到整個教育的水平,關系到民族整體素質的提高,關系到我國第三步戰略目標的實現。進入二十一世紀后,我國的教育將逐漸與世界接軌,基礎教育也將受到越來越強烈的沖擊,我們要想在激烈的教育競爭中贏得主動,占領教育制高點,就必須加快基礎教育發展的步伐。新的形勢,新的要求,對現行的中小學內部管理體制提出了新的挑戰。我們必須清醒地看到,我縣中小學人事制度改革相對滯后,學校用人和校長選拔任用方式單一,還沒有普遍建立適應社會主義市場經濟體制和教育改革要求的公開、平等、擇優和合理流動的用