新服務范文10篇

摘要：新常態(tài)下企業(yè)開展服務營銷模式對于自身的深化發(fā)展具有積極的作用。這里研究了服務營銷的創(chuàng)新對策，對于提升服務營銷效果，促進企業(yè)的發(fā)展具有積極的意義。

關鍵詞：新常態(tài)下;服務營銷;創(chuàng)新;策略

在市場競爭激烈的背景下，企業(yè)要確立自己的競爭優(yōu)勢，不僅要有質量好的產品，同時還要有較好的附加服務。企業(yè)既要重視產品的研發(fā)，重視產品的質量的提升，也需要能夠樹立服務營銷理念，能夠通過服務提升企業(yè)的競爭力。營銷服務是企業(yè)營銷管理深入發(fā)展的內在要求，也是企業(yè)在新的競爭環(huán)境下取得優(yōu)勢的重要舉措。企業(yè)要能夠在新常態(tài)下進行服務營銷的創(chuàng)新，要通過有效的服務營銷創(chuàng)新策略，有效占有市場，把握競爭主動權。

一、服務營銷的概念

服務營銷指的是在營銷過程中，為客戶提供較好的服務質量，以此贏得客戶良好的評價，贏得良好的企業(yè)口碑，以這種方式吸引顧客，維系與顧客的良好關系，從而達到營銷的目標，這種營銷理念就稱為服務營銷理念。服務營銷是企業(yè)在充分了解客戶需要的前提下，采取一些列的營銷策略，從而滿足客戶需要，開展營銷活動，實現(xiàn)營銷目的。在新常態(tài)下企業(yè)必須要深化營銷管理，要優(yōu)化營銷模式，才能在激烈的競爭中獲得優(yōu)勢，而服務營銷就成為企業(yè)深化營銷管理的的內在需要，是企業(yè)在新常態(tài)下獲得競爭優(yōu)勢的重要條件。

二、新常態(tài)下開展服務營銷的必要性和重要性

1新公共管理理論

新公共管理作為一種新的管理模式，其理論基礎與以往的行政理論有很大的區(qū)別。如果說傳統(tǒng)的公共行政以威爾遜、古德諾的政治一行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點的話，新公共管理則以現(xiàn)代經濟學和私營企業(yè)管理理論和方法作為自己的理論基礎。新公共管理認為，那些已經和正在為私營部門所成功地運用著的管理方法，如績效管理、目標管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)等并非為私營部門所獨有，它們完全可以運用到公有部門的管理中。

2新公共行政管理的基本特征

首先，新公共管理改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與之間的關系，重新對政府職能及其與社會的關系進行定位：即政府不再是高高在上、“自我服務”的官僚機構，政府公務人員應該是負責任的“企業(yè)經理和管理人員”，社會公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務作為回報的“顧客”或“客戶”，政府服務應以顧客為導向，應增強對社會公眾需要的響應力。

其次，與傳統(tǒng)公共行政只計投入，不計產出不同，新公共管理更加重視政府活動的產出和結果，即重視提供公共服務的效率和質量，由此而重視賦予“一線經理和管理人員”(即中低級文官)以職、權、責，如在計劃和預算上，重視組織的戰(zhàn)略目標和長期計劃，強調對預算的“總量”控制，給一線經理在資源配置、人員安排等方面的充分的自主權，以適應變化不定的外部環(huán)境和公眾不斷變化的需求。

第三，與上一點緊密相聯(lián)，新公共管理反對傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)，輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴格的行政規(guī)制(即主要通過法規(guī)、制度控制)，而實現(xiàn)嚴明的績效目標控制。即確定組織、個人的具體目標，并根據績效示標(performanceindicator)對目標完成情況進行測量和評估，由此而產生了所謂的三E，即經濟(economy)、效率(efficency)和效果(effect)等三大變量。

摘要：近年來，公共文化服務成了學者在學術研究中的一個焦點。隨著社會經濟的不斷發(fā)展以及國家扶持政策的傾斜，西藏地區(qū)人民的生活水平有了極大提高，他們不再滿足于基本的物質需求，而更多的是追求精神層面的需要。因此，在西藏地區(qū)構建創(chuàng)新型公共文化服務就顯得更為重要。同時公共文化服務創(chuàng)新也是當今迎合文化全球化的必然選擇。本文首先對政府公共文化服務職能進行了概述；其次結合西藏實際，指出了當前西藏政府在公共文化服務職能方面存在的問題及原因；最后借鑒國內外的先進經驗，提出了西藏政府在這一職能方面的優(yōu)化對策。

關鍵詞：西藏；公共文化服務；政府職能；創(chuàng)新

1引言

“公共文化服務”一詞首次出現(xiàn)在2006年9月頒布的《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中。它強調要“完善公共文化服務網絡、創(chuàng)新公共文化服務方式、健全公共文化服務組織體制和運行機制、維護低收入和特殊群體的基本文化權益，以及加強農村文化建設”。如今，政府在履行這一職責時，發(fā)揮著越來越重要的作用。

2政府公共文化服務職能的內涵

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是國家綜合國力競爭的重要因素，是社會經濟發(fā)展的重要支撐。因此，大力發(fā)展文化是強國的必經之路，也是政府的重要職責。政府公共文化服務職能是政府公共服務職能中重要的組成部分。目前學術界對政府公共文化服務職能的具體概念的界定說法不一，但本質上都一致認為是以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權利為目的、向公民提供公共文化產品與服務的制度和系統(tǒng)的總稱，包括公共文化服務設施、資源和服務內容，以及人才、資金、技術和政策保障機制等方面的內容。

1“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”概念

本文提出的基于POCT的“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”醫(yī)療服務新模式，是指由全科醫(yī)生和檢驗師至少兩人組成的微型“流動診所”，自行駕駛著裝備了基本檢測手段（主要是POCT設備）、基本臨床治療手段的“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”按事前告示的時間和地點去農村經濟欠發(fā)達和偏遠地區(qū)為那些求醫(yī)困難、缺乏“疾病預防、健康管理、保健咨詢”的基層民眾提供初級醫(yī)療服務，并對急診、重癥、慢性病、疑難病人提出分診建議。這種主動送醫(yī)基層的初級醫(yī)療服務新模式，是對目前城鎮(zhèn)定點式醫(yī)院“等人就醫(yī)”醫(yī)療服務模式的補充和拓展。對“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”筆者初步構建如下：⑴人員：至少由全科醫(yī)生、檢驗師組成，均有駕駛執(zhí)照，輪換自駕“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”出車服務。⑵車型及載物：車型可以是巴士、廂式貨車、拖車等，并配導航設備和備用電源。對上述車型適當改裝或定制后能裝載并固定基本檢驗設備（如：X光檢查、B超、血樣尿樣化驗、血壓測量等POCT設備）、折疊式病床、折疊式辦公桌椅、所服務地區(qū)常見病多發(fā)病的基本用藥和必要急救用藥及設備。⑶服務模式：驅車到農村欠發(fā)達和偏遠地區(qū)為缺醫(yī)少藥的基層民眾提供初級醫(yī)療服務。①首先建立所服務地區(qū)“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”網站和手機APP，在網上公布事先已與衛(wèi)生部門商議好的每天所去地方的診療告示，同時也通過“縣-區(qū)-鄉(xiāng)-村”的行政管理體制診療地點和時間告示；②“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”每天到所公告的診療地點進行初級醫(yī)療服務，如：對求醫(yī)者進行必要或基本的醫(yī)學檢查、治療或提出進一步處理建議，對急診、重癥、慢性病和疑難病人提出分診建議，對每位求醫(yī)者進行必要或有針對性的健康、衛(wèi)生常識的宣講和教育，建立求醫(yī)者健康檔案并上傳云數據庫用于健康管理或治療跟蹤，有條件時應進行惡性腫瘤早期預警檢驗；③全科醫(yī)生、檢驗師就近餐飲、休息和夜間旅店住宿，第二天驅車去下一個診療地點進行診療服務。

2POCT國際標準化組織對POCT所給的定義

[1]：Point-of-caretesting,POCT,near-patienttesting:testingthatisperformednearoratthesiteofapatientwiththeresultleadingtopossiblechangeinthecareofthepatient.Point-of-caretesting（POCT為縮略語）是美國術語，near-patienttesting是英國術語[2]，這兩個術語的意譯是即時檢驗或近患檢驗[3]，它們同指以下定義：在近患附近或其所在地進行的、其結果可能導致患者的處置發(fā)生改變的檢驗[3]。目前POCT設備已經能夠實現(xiàn)常見病、多發(fā)病所需的檢驗或篩查，同時對一些急癥所需檢驗也基本覆蓋；POCT對目前應用已涉及檢驗亞學科的臨檢、生化、免疫、微生物檢驗都能開展。所以，從醫(yī)學檢驗角度看，“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”能裝載常見病、多發(fā)病的POCT檢驗設備去偏遠農村和經濟欠發(fā)達地區(qū)并為基層百姓提供初級醫(yī)療服務，已具備檢驗手段的可行性。

3“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”的全科醫(yī)生和檢驗師

“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”上的全科醫(yī)生和檢驗師是邊遠農村基層民眾初級醫(yī)療服務的提供者[4]。經過高等教育并通過醫(yī)療實踐獲取資格證書的全科醫(yī)生和檢驗師才有資格成為“流動鄉(xiāng)村醫(yī)療車”上的行醫(yī)者[5]。檢驗師在流動醫(yī)療服務中的作用不言而喻。檢驗是醫(yī)療服務流程的上游，下游就是全科醫(yī)生對病人的醫(yī)治。國家衛(wèi)生計生委于2009年4月9日在其網站上對全科醫(yī)生作了定義[6]，全科醫(yī)生正具備了向醫(yī)療欠發(fā)達鄉(xiāng)村和偏遠地區(qū)的基層民眾“提供健康教育、健康咨詢、疾病預防以及一般疾病初級診療等服務”的資格和能力?！傲鲃余l(xiāng)村醫(yī)療車”醫(yī)療服務新模式的提出，拓展了全科醫(yī)生醫(yī)學人才施展才能的應用領域。

1引言

Web是網絡時代的新聞傳媒，人們開始習慣每天在Web上去瀏覽新聞等信息，人們常常訪問如搜狐、新浪等主要門戶網站，頁面停留也只限于首頁及感興趣的新聞條目。近年來“博客”、微博和SNS等逐漸火爆，RSS也開始被越來越多的注意，很多門戶網站支持RSS，例如Yahoo!公布了其RSS提要的地址，了國內、國際和政治新聞版面的不同提要，訂閱后可以得到了一張最新新聞標題的列表，并提供了新聞報道的導語段落。另外，通過GoogleNews上的搜索結果轉換而來的RSS源，來自全球上千個英文媒體上的某個關鍵詞內的訊息，也都隨手可得。聚合工具收集和組織這些定制的新聞來源，按照你希望的格式、地點、時間和方式，直接傳送到你的計算機上，并且可以根據需要來修改它的格式。對于用戶來說，RSS是一種在他們需要的地方、時間并以他們希望的方式獲得信息的工具。有了RSS后，內容消費者不用再花費大量的時間沖浪和從新聞網站下載。但同時，更多的站點不支持RSS等技術，此外，RSS僅對標題搜索，無法實現(xiàn)對內容的全文搜索。如何實現(xiàn)對更廣泛應用的站點實現(xiàn)新聞聚合，這就可以利用頁面跟蹤技術。頁面跟蹤系統(tǒng)是一種專門關注于頁面動態(tài)更新的信息服務系統(tǒng)。頁面跟蹤系統(tǒng)實現(xiàn)“定向”、“主動”跟蹤。這種新型服務的最大特點是強調變化的反映要及時，時間敏感度很高。頁面跟蹤需要從用戶選定的多個頁面中提取信息，從本質而言是一種“聚合”工具。因此，很容易將其與RSS技術結合起來，實現(xiàn)真正有用的新聞聚合服務。

2關鍵技術

2.1頁面跟蹤系統(tǒng)

Web頁面跟蹤系統(tǒng)一般由需求描述(profile)、信息搜集、更新檢測、變更通告與展示這幾部分組成。首先由用戶給出一定的跟蹤目標，然后系統(tǒng)自動針對這些跟蹤目標進行反復的狀態(tài)查詢和內容檢查，如果系統(tǒng)判定目標發(fā)生了變化，則向用戶發(fā)出相應更新信息通告。頁面跟蹤系統(tǒng)的輸入是用戶需要跟蹤的目標網頁集合，這里引入頻道（Channel）的概念來表述，和RSS中頻道的概念是一致的。Channel頻道是一組用戶需要跟蹤的網頁的總稱，頻道代表了用戶的個性化需求。一個用戶可以設置多個跟蹤頻道，對于每個頻道，用戶可以指定一些跟蹤的參數，如服務器，超時設置、下載文件類型等。我們利用一個頁面跟蹤系統(tǒng)－“ChangeSpider”，它主要有三個模塊：信息搜集器Crawler：負責搜集指定網頁集，以及檢查頁面文件狀態(tài)。專門針對頁面跟蹤進行優(yōu)化，內部實現(xiàn)一個線程池。更新檢測模塊ChangeDetector：負責檢測頁面不同版本間的變更。通過簡化更新檢測的功能來提高效率；任務調度與控制模塊TaskManager：負責發(fā)動和控制其他模塊，并實現(xiàn)更新調度策略。

2.2RDF/RSS格式介紹

一、快捷酒店服務創(chuàng)新的優(yōu)勢

快捷酒店對服務創(chuàng)新具有較強的適應性。快捷酒店不僅具有建設周期短、所需資金少、管理成本低和適應市場多樣化需求等特點，而且在創(chuàng)新機制、創(chuàng)新效率和決策運作機制方面具有其他星級酒店無法比擬的優(yōu)勢，成為服務創(chuàng)新的主要源泉?？旖菥频攴談?chuàng)新的優(yōu)勢可以歸納為以下三個方面。

1、服務創(chuàng)新動力機制方面。快捷酒店為爭取生存空問就必須致力于產品和服務的創(chuàng)新，不遺余力地進行服務創(chuàng)新。因此快捷酒店經營者大多具有較強的創(chuàng)新意識。由于酒店的管理結構相對簡單，組織靈活。領導層比較精干，總經理的創(chuàng)新意識能得到充分貫徹。服務人員的創(chuàng)新和收益直接掛鉤，激勵作用較強，使他們能主動地深入開展服務創(chuàng)新。同時快捷酒店的自我激勵機制使其內部交易成本大為降低，有利于克服自身規(guī)模和財力方面的弱勢，主動創(chuàng)新。

2、服務創(chuàng)新能力方面。快捷酒店的專業(yè)化程度不高，更具針對性，同時又由于經營規(guī)模小，服務人員和銷售人員的溝通迅速而有效，使得快捷酒店具有對特定細分市場需求變化的快速反應能力，能夠根據形勢的變化及時調整經營方向，抓住服務開發(fā)的最佳時機，能夠調動所有資源集中于某一項目進行創(chuàng)新，涉足大酒店暫時難以顧及的領域。

3、服務創(chuàng)新內部環(huán)境因素方面?？旖菥频甑姆钱a業(yè)領先者的角色定位，使其不會像大酒店那樣因為害怕打破市場現(xiàn)有秩序而不愿輕易采用新服務、新模式?？旖菥频昃哂袑捤珊妥杂傻姆談?chuàng)新內部環(huán)境，其靈活簡便的作風有利于服務創(chuàng)新的開展。

二、快捷酒店服務創(chuàng)新面臨的困難

為了深入思考我國基本公共服務均等化的模式與路徑選擇問題，我們對惠南個案進行了實地調研。政府“實事工程”采取“民主點菜”的方式，這是上?；菽湘?zhèn)以基層民主機制創(chuàng)新推進公共服務均等化所進行的有益嘗試，它對我國地方政府推行公共服務均等化改革具有非常典型的借鑒意義。

一、什么是“民主點菜”的惠南模式

在我國，“實事工程”通常是指各級政府為廣大百姓提供的具體公共服務項目，涉及廣大百姓日常生活所需的各類公共物品，既包括醫(yī)療、保障、教育、就業(yè)等民生大事，也有道路、公廁建設等具體項目。各級政府每年都要為轄區(qū)居民辦幾件“實事工程”項目，這是公共服務型政府建設的題中應有之義，但以往政府部門在操作過程中，由于種種原因以及思想認識上存在的誤區(qū)，大多采取由政府直接設定項目的方式，而較少采取自下而上由居民提議的民主方式。在確定項目過程中，雖然有的也向群眾征求意見，主觀上也有為百姓辦實事的愿望，但由于操作失當以及政府與百姓之間的信息不對稱等原因，導致“實事工程”項目常常事倍功半。為了改變這種局面，惠南鎮(zhèn)政府調整思路，通過把民主機制引入“實事工程”，使百姓真正認同政府所做的實事。基層人大代表與群眾的聯(lián)系較多，怎樣才能發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團在當中的作用，怎樣使政府、人大、民眾在推行“實事工程”過程中形成良性互動？這是需要認真思考的問題。惠南鎮(zhèn)在實踐過程中探索了一條新路，即采取“民主點菜”的方式，激活民主機制在“實事工程”中所應發(fā)揮的作用。來自百姓的實事工程“菜單”，經過人大代表投票表決，在財力許可的范圍內，得票多的前幾項工程，便成為政府要上的“實事工程”項目，并由人大代表和群眾監(jiān)督“實事工程”的實施。

“民主點菜”的運行方法主要是：（1）每年10月中旬開始，由鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)政府、居（村）民委員會通過座談會、調查等方式向群眾征集下一年度政府該辦的“實事工程”建議；（2）鎮(zhèn)政府進行信息歸類、匯總，并根據財政狀況，初步擬定下一年度“實事工程”預算草案，即“菜單”；（3）將初步擬訂的草案提交年底召開的鎮(zhèn)人代會進行票決，由人大代表選擇確定需要實施的實事工程項目，同時向社會公開。并由鎮(zhèn)政府負責組織實施；（4）在實施過程中，鎮(zhèn)人大主席、副主席組織人大代表視察工程進展，監(jiān)督工程的實施；（5）年度實事工程完成后，接受人大代表的視察和測評；（6）鎮(zhèn)政府在次年人代會上作專項工作報告。

二、惠南“民主點菜”模式的起源及發(fā)展

上海市南匯區(qū)的惠南鎮(zhèn)，地處上海市東南部，位于長江和錢塘江的交匯處，北枕浦東國際機場，南連洋山國際深水港，距市中心42公里，面積65平方公里，人口25萬，29個行政村，15個居委會。良好的區(qū)位優(yōu)勢為其蓬勃的發(fā)展創(chuàng)造的條件。這里，屬于改革的前沿區(qū)域，經濟條件優(yōu)越，社會發(fā)展態(tài)勢比較好。當然，惠南鎮(zhèn)政府也同樣面臨著許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所遇到共同難題，比如，沉重的經濟負擔和精神負擔，繁重的工作壓力，短缺的公共物品，不確定的干群關系，等等。不過，惠南鎮(zhèn)的財政狀況相對較好，政府改革創(chuàng)新的意識較強，社會相對比較穩(wěn)定，惠南鎮(zhèn)還被上海市南匯區(qū)確定為綜合改革試點的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，這些都給惠南探索基層民主改革提供了動力；同時，與其它地方相比，這里老百姓的法律與權利意識相對較強，改革的自覺意識和參與意識、配合意識相對比較好，為惠南進行基層民主改革提供了較好的群眾基礎。

改革開放以來，中國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，差距逐漸擴大，據國家統(tǒng)計局公布的數據，截止2008年底，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別實現(xiàn)地區(qū)生產總值17.8萬億元、6.3萬億元、5.8萬億元和2.8萬億元，西部地區(qū)占東部地區(qū)生產總值不超過1/3，東部、中部、西部和東北地區(qū)本外幣各項貸款余額分別為18.7萬億元、4.4萬億元、5.2萬億元和2.2萬億元，西部地區(qū)貸款余額也不及東部地區(qū)1/3。西部各省區(qū)，尤其是少數民族居住地寧夏、青海、西藏等地區(qū)，社會發(fā)展一直比較緩慢，饑餓和貧窮仍然在困擾著這部分地區(qū)。眾所周知，金融與經濟發(fā)展之間存在緊密的聯(lián)系，探討區(qū)域經濟發(fā)展不平衡與金融發(fā)展之間的內在作用機理，尋找利用金融發(fā)展，促進區(qū)域經濟和諧發(fā)展的路徑具有重要的現(xiàn)實意義。本文第一部分從東西部地區(qū)資本形成機制的角度，探討金融創(chuàng)新與區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的內在作用機理，第二部分主要是關于區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的主要原因，第三部分是資本形成差異的根源，第四部分重點分析了寧夏區(qū)提高金融服務創(chuàng)新的現(xiàn)實路徑選擇問題，從政府、金融機構、監(jiān)管機構以及企業(yè)四個方面提出了建議。

1資本形成差異———區(qū)域經濟差異的主要原因

國內理論界解釋我國區(qū)域經濟差距的文獻較多，其中比較有代表性的有“區(qū)位決定論”、“人才決定論”以及“資本決定論”等?！皡^(qū)位決定論”理論認為地理位置是地區(qū)經濟發(fā)展決定因素，落后地區(qū)經濟的交通閉塞運距長，運輸成本高，阻礙了經濟的發(fā)展。誠然，市場經濟不斷走向深化的經濟環(huán)境中，交通閉塞無疑是嚴重制約了一個地區(qū)的經濟發(fā)展。但是，我們也應看到，西部開發(fā)的政策提出以來，盡管中央政府及地方政府大力投資于交通建設，路是通了，然而并沒有迎來預期的經濟高速增長。“人才決定論”則從人力資源的角度出發(fā)強調了區(qū)域經濟發(fā)展中高素質人才的重要性。但是，“人才”的生長與發(fā)揮作用需要“環(huán)境”。西部地區(qū)擁有眾多的大專院校、科研院所，其中也不乏高精尖的人才。然而，西部地區(qū)并未因人才眾多而出現(xiàn)經濟的快速發(fā)展。“資本決定論”是新古典經濟增長理論對區(qū)域經濟發(fā)展差異的經典解釋。它強調經濟發(fā)展較為落后的原因是缺乏資本，儲蓄率太低。毋容置疑，資本投入差異的確是地區(qū)發(fā)展差異的一個重要原因，但是，資本投入的多寡并不表示經濟增長的快慢，倘若缺乏有效的資本形成機制，不能將資金轉變成現(xiàn)實的資本，擁有再多的資金亦無濟于事。經過以上的討論，我們可以看到已有文獻雖然從不同的角度論述了造成區(qū)域經濟發(fā)展差異的因素，但還不夠深入，沒有述及問題的本質。下面我們從資本形成的視角對導致區(qū)域經濟差距的原因進行深入的分析與探討。

從改革開放前后東西部地區(qū)資本形成差異的比較，我們可以看出(表1)，西部地區(qū)沒能形成有自己特色的資本形成機制，西部地區(qū)的資本形成只能依靠國有金融機構，于是國有銀行的存貸款成為儲蓄—投資轉化的主渠道。國有金融機構主要是服務于國有經濟的，西部地區(qū)的金融機構投資選擇上必然受到較多的行政干預，因而大量的中小企業(yè)、民營企業(yè)被排斥在有組織的金融市場之外。于是，在缺乏體制外的金融制度供給的情況下，西部地區(qū)有限的金融資源遭到扭曲配置：資本與良好投資機會相分離，流向了投資回報高的東部地區(qū)，資本形成嚴重不足，經濟發(fā)展受阻，與東部的差距愈拉愈大。

2區(qū)域資本形成差異源于金融創(chuàng)新

東西部地區(qū)在改革開放初期都是國有銀行為主的金融體系，但隨著時間的推移，資本形成差距卻日益明顯，為何會出現(xiàn)這一現(xiàn)象呢?如果將地方政府作為一個整體來看待，那么各級地方政府就是獨立的行為主體，有其自身的目標函數，或者說是效用函數。因此，改革后，隨著自主權的逐漸擴大，地方政府都是在既定的約束條件下，盡量追求本地的最大效用，即盡可能的加速本地的資本形成。改革初期，中央財政逐漸弱化，各地的資本形成基本上都是依靠國有銀行的信貸資金供給。隨著經濟的不斷發(fā)展，資本需求會愈來愈旺盛，對于經濟發(fā)展較快的地區(qū)來講，國有銀行的信貸資金越來越難以滿足龐大的資金需要，這時就會出現(xiàn)金融制度創(chuàng)新的動機，當創(chuàng)新的金融制度能夠帶來高出創(chuàng)新成本的收益時，那么金融創(chuàng)新就是理所當然的了。于是，能否最大限度地取得國家的信貸供給就成為各地進行金融制度創(chuàng)新的先決條件，也是造成區(qū)域資本形成差異的重要因素。對于不同的區(qū)域而言，由于市場化程度、經濟發(fā)展機遇和水平、資源配置和使用效率等方面的差異，機會成本必然不一致，進而創(chuàng)新的動力也會有差異。東部地區(qū)因其改革以后私營性產業(yè)或者說非國有經濟占據較大比重，那么從國有銀行信貸所得到的資金必定有限或者根本得不到，在此背景下，如果不尋求別的資金來源渠道，必定失去投資及經濟增長機會。因此，東部地區(qū)就會傾向于金融制度創(chuàng)新，尋求其他資本形成渠道，即上述的幾種模式。西部地區(qū)沒有出現(xiàn)民間金融制度原因在于，西部地區(qū)的國有經濟占比較高，可以得到更多的國家金融支持，因為西部可以憑借國有企業(yè)這一籌碼與國家談判。即便得不到經濟發(fā)展所需的全部資金，西部也沒有動力進行創(chuàng)新，這源于約束條件的限制：一方面創(chuàng)新成本過高，另一方面除了比重較大的、效率普遍低下的國有經濟外，不存在類似于東部的增長機會。因而，等待國家的金融支持就成為西部的最優(yōu)策略選擇。綜上，區(qū)域經濟差異源于資本形成差異，而資本形成差異又取決于區(qū)域內有效率資本形成機制的建立。所以，區(qū)域經濟謀求發(fā)展的關鍵在于形成適合于本地區(qū)經濟發(fā)展所需的資本形成渠道，創(chuàng)建國有金融組織制度外的金融組織形式。

1我國零售藥店藥學服務研究綜述

1．1宏觀理論研究

張廣立（2007）認為藥學服務對于藥店是至關重要的，要做好這項工作就應從規(guī)范藥學服務，提高服務技能，明確藥學服務的內容等幾方面入手。涂登云，黃久平，李金陽（2007）對我國零售藥店藥學服務的工作現(xiàn)狀及對策進行探討，認為我國目前藥學服務隊伍不夠穩(wěn)定，技術力量和業(yè)務能力不夠，認識存在誤區(qū)，管理制度不夠健全等。藥學服務人員應著重核心服務、人本服務及長效服務。

1．2研究對象方面

1．2．1藥師李陽（2011）通過對我國執(zhí)業(yè)藥師工作內容的發(fā)展思考，認為應把藥師隊伍的發(fā)展與提高素質結合起來，樹立藥師形象，指導安全用藥，培訓店員醫(yī)藥知識，強化職業(yè)道德。李秋惠，邱紅（2011）從駐店藥師的職責和素質出發(fā)，闡述了駐店藥師在兒童安全用藥中的作用，并認為駐店藥師認真履職盡責、充分發(fā)揮作用是促進兒童安全用藥的關鍵環(huán)節(jié)；駐店藥師不斷提高素質是兒童安全用藥的保證。

1．2．2用藥對象包淑云，張婕（2009）對巢湖市廬江縣的5個社區(qū)進行抽樣問卷調查，來了解安徽省巢湖市廬江縣顧客對該縣零售藥店藥學服務的需求與期望，調查發(fā)現(xiàn)巢湖市廬江縣的被調查者對零售藥店藥學服務的總體需求較大，但對開展的藥學服務的認知度和滿意度不高，要加快培養(yǎng)藥學服務的專業(yè)隊伍，從不同層次完善藥學服務，并且要加強宣傳，提升消費者對藥學服務的認知度。李維涅，邢利寶（2011）采用頻數分析描述性分析等方法對海口市消費者進行任意抽樣問卷調查，發(fā)現(xiàn)零售藥店是消費者購藥的重要終端，消費者已形成了“大病去醫(yī)院，小病去藥店”的自我藥療意識，對于專業(yè)化的藥學服務需求迫切，對于多元化產品和服務的認可范疇有一定的局限。

轉變服務思路創(chuàng)新服務方式

努力開創(chuàng)個私協(xié)服務工作新局面

**市個體私營企業(yè)協(xié)會

近年來，隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，個私協(xié)工作的重心也逐步向服務轉移。**市個私協(xié)會針對新形勢對個私協(xié)服務工作提出的新要求，轉變傳統(tǒng)服務思路，創(chuàng)造性地開展工作，不斷創(chuàng)新服務方式，辦好服務會員的大事，收到了明顯的成效，得到了上級部門和社會各界的高度評價，連續(xù)五年被省工商局、省個私協(xié)會評為全省市級個私協(xié)會標兵單位，被中個協(xié)表彰為全國個協(xié)私協(xié)系統(tǒng)先進單位。

聯(lián)合建立會員法律維權服務機構，用律師事務所的人干維護會員合法權益的事

維護會員合法權益是一項法律專業(yè)性很強的工作，就個私協(xié)會工作人員現(xiàn)有的法律水平很難做到讓會員滿意。**市個私協(xié)會為做好會員法律維權服務工作，積極協(xié)調司法部門，與6個在當地知名度較高的律師事務所達成協(xié)議，于2002年12月成立了**市個體私營企業(yè)協(xié)會會員法律維權服務中心，同時成立了**、**、**、**、**、**6個法律維權服務工作站，在各基層分會成立了會員法律維權服務聯(lián)系點。2006年3月10日，為滿足**區(qū)會員的需求，又在****律師事務所成立了**區(qū)會員法律維權服務工作站，使**市會員法律維權服務工作站達到了7個，執(zhí)業(yè)律師達60余人。**市個體私營企業(yè)協(xié)會會員法律維權服務中心辦公地點設在市個私協(xié)會辦公室，負責協(xié)調調度各法律維權服務工作站的工作；法律維權服務工作站的辦公地點設在律師事務所，具體負責為會員免費提供法律咨詢和法律知識培訓工作，優(yōu)惠為會員提供法律文書、訴訟等法律事務服務。協(xié)議規(guī)定：法律維權工作站在為會員提供服務時，確實需要收費的，在國家規(guī)定的最低收費基礎上，再優(yōu)惠20%。