社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳現(xiàn)狀及對策

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摘要：由于我國人民生活水平的不斷提高和實(shí)行計(jì)劃生育的影響，使得我國人口逐漸偏向老齡化，導(dǎo)致退休人口眾多，使得社會保險(xiǎn)基金收支的壓力在不斷上升，而擴(kuò)大社保的征收范圍可以有效地緩解社保壓力。所以如何做到擴(kuò)大社保征收范圍是我國發(fā)展的主要問題，此篇文章針對此進(jìn)行了深入的分析和研究，并提出有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：面征;社會勞動力;保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

一、擴(kuò)大社保征繳范圍中存在的問題

1、參保涵蓋面狹小

目前就我國社會保險(xiǎn)的涵蓋面來說，連世界勞工組織中規(guī)定的最低限額都沒有達(dá)到，在社保方面仍然存在著嚴(yán)重的問題。雖然在我國每年會有許多外來人員來本地工作，也帶動了一部分人員就業(yè)率，但也正因如此，這些非標(biāo)準(zhǔn)的工作對參保極為不重視，這也導(dǎo)致了我國社保涵蓋面的下降，給我國日后人員的養(yǎng)老問題帶來了嚴(yán)重的隱患。針對我國現(xiàn)在的發(fā)展情況看來，參保人員與享保人員的比例不協(xié)調(diào)，可以說是嚴(yán)重失衡，從而使社會保險(xiǎn)體系面臨巨大的危機(jī)。

2、缺乏對擴(kuò)大社保征繳范圍的宣傳力度

一方面，由于我國私營企業(yè)較多，且法律意識淡薄，為了提高自身企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的收入，部分企業(yè)不愿意和員工簽署勞動合同，不給員工上保險(xiǎn)。有些企業(yè)還克扣員工工資、狠用員工，這些都不利于社保的正常開展。另一方面，勞動者也缺乏相關(guān)的法律知識，對維權(quán)意識不清晰，因此在自身受到利益損害時(shí)不敢及時(shí)維權(quán)，寧愿自己吃虧，也不愿招惹他人。此外，廣大人民群眾對社保了解不徹底，不知道其中的優(yōu)點(diǎn)，以為社保與其他有關(guān)保險(xiǎn)一樣都是以傳銷盈利為目的，為了避免自己上當(dāng)受騙，所以眾人都對其有顧慮，不愿參與其中。3、社會無從下手，進(jìn)程開展滯后。目前，我國中小型企業(yè)眾多，且用人多是不規(guī)范，再加上政府和社會有關(guān)的各個(gè)部門管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，導(dǎo)致參保人員或企業(yè)隨意參保，增加了其社會保險(xiǎn)的現(xiàn)有壓力，使其得不到很好的管控。其次，社會人力資源和社會保障部門的監(jiān)管體系還不完善，無法實(shí)現(xiàn)對人員的合理編制，再加上社會經(jīng)費(fèi)的匱乏，打消了工作人員的積極性，使得工作效率也隨之降低。更為嚴(yán)重的是，有些地方政府對社保認(rèn)知不足，竟把其當(dāng)做阻礙社會發(fā)展的根源，因此使得社保工作無法繼續(xù)開展。

二、社保擴(kuò)面征收的有效措施

1、增強(qiáng)政府的認(rèn)知意識，將民生作為關(guān)注的主體

在我國現(xiàn)代化城市的發(fā)展的同時(shí)，也帶了社保的發(fā)展機(jī)會。所以，為了可以看看把握住這次機(jī)遇，我國政府乃至社會的各個(gè)部門都積極爭取，通過各個(gè)領(lǐng)域的有效途徑擴(kuò)大了社保的宣傳范圍和力度，從而可以開括社保的征收范圍。從全方位宣傳社保，讓人們了解社保，了解其優(yōu)點(diǎn)，讓社保深入人心，排除人們心中的顧慮。此外，還應(yīng)注重對私企和員工的宣傳，增強(qiáng)他們的法律意識和維權(quán)意識，規(guī)范社保的參保要求，從根本上改變?nèi)藗儗ι绫５目捶?。還可以設(shè)立與外界接觸的平臺，對企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，確保其可信度，還要定期公平的展示企業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而促使社保的開展。

2、遵紀(jì)守法，將社保列入法理

首先，就要求實(shí)行對勞動的嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)察各個(gè)企業(yè)對勞動人員的參保情況，對于出現(xiàn)苛待員工、員工沒有參?；蛘邊⒈２积R的情況，要嚴(yán)加調(diào)查監(jiān)管并予以處理，爭取讓勞動者保持其權(quán)益不受侵害。對不例行參保的企業(yè)要給予批評教育，讓其認(rèn)識到社保的重要性和利害關(guān)系，讓企業(yè)把為員工參保當(dāng)成是應(yīng)該盡到的義務(wù)和責(zé)任，鼓動他們積極參保。其次，還應(yīng)該增強(qiáng)社保的審核制度，嚴(yán)格監(jiān)察沒有按照規(guī)定參保過參保不全的單位，尤其是大型且繳費(fèi)眾多企業(yè)，更應(yīng)大力排查企業(yè)中人員參保情況和參保種類，若不合規(guī)定的要嚴(yán)加處理。利用這種方式來參加社保，可以有效地激發(fā)人員參保的積極性，施予企業(yè)壓力，以保障員工的正常參保，從而維護(hù)員工的自身安全。

3、建立社會保障體系，增強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

地方政府要正確地認(rèn)識社會保險(xiǎn)的相關(guān)政策，并認(rèn)真對待。首先，增強(qiáng)地方政府的認(rèn)知度，建立完善的社保體系，以保障社保的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性。全面落實(shí)黨和政府的社保政策，加大宣傳力度，從根本上改變其自身影響力。另一方面，要強(qiáng)化社保工作人員的綜合能力和身心素養(yǎng)，只有更好的服務(wù)人民，才能保障社保的順利進(jìn)行；還要增強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)處理和溝通能力，這樣才可以提高人員工作效率。此外，要豐富社保的涵蓋內(nèi)容與對象，保證社保的多樣性，避免過于單一而限制社保的范圍；并且對已經(jīng)參保的人員要進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)為他們排憂解難，在服務(wù)于他們的同時(shí)，使社?？梢缘玫奖姸嗟闹С趾屠斫猓员Ｕ仙鐣ｋU(xiǎn)進(jìn)程的順利開展?？偠灾霐U(kuò)大社保的征繳范圍首先就必須先建立完善健全的社保管理機(jī)制，并做好社保的宣傳措施，使眾多人民了解社保，支持社保，以保障社保的參保率。其次，要擴(kuò)大范圍就應(yīng)該避免其形式的單一性，要向多樣化發(fā)展，以增加社保的覆蓋面，從而擴(kuò)大社保的征繳范圍。最后，社會各個(gè)部門間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，相互配合，將社保政策落實(shí)到實(shí)處，為人民著想，為人民提供優(yōu)良的服務(wù)，使社?？梢缘玫饺娉掷m(xù)的發(fā)展，從而保證我國的社會穩(wěn)定。

作者:尤瑜紅 單位:無錫市惠山區(qū)農(nóng)村社會保障管理中心

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