工業(yè)園區(qū)財務風險分析與對策探討

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摘要：在工業(yè)園區(qū)發(fā)展進程中，投融資平臺扮演著舉足輕重的作用，能夠將更多且更加優(yōu)質的資金來源渠道提供給工業(yè)園區(qū)。但因投融資平臺也存在著各種問題，使得由此而引發(fā)出各種財務風險，對工業(yè)園區(qū)的發(fā)展不利，因此，積極探索能夠有效規(guī)避投融資平臺財務風險的對策尤為關鍵與必要。

關鍵詞：工業(yè)園區(qū)；投融資平臺；財務風險；對策

投融資平臺實際就是為了更好地幫助企業(yè)、單位或個人，解決其所存在的投資項目資金問題，尋找融資渠道及搜集融資信息的第三方服務平臺。工業(yè)園區(qū)即為依據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需要，經(jīng)行政手段所劃分的能夠更好適應當前市場競爭的標準化、集約化工業(yè)生產(chǎn)區(qū)。伴隨工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展及投融資平臺的日益壯大，投融資越發(fā)活躍，融資金額也變得日益增大，使得工業(yè)園區(qū)存在著諸多財務風險。本文對此展開探討，提出有效解決對策。

一、誘發(fā)工業(yè)園區(qū)投融資平臺財務風險的原因

（1）負債比例過高，規(guī)模過大。隨著工業(yè)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)建設項目越來越多，而且在規(guī)模上也變得越來越大，所需資金也隨之增多，投融資平臺借貸的資金數(shù)額也日益增大。因政府政府支持，銀行借貸數(shù)額日益增加與攀升，使得工業(yè)園區(qū)投融資平臺在負債投資項目上越發(fā)增多，負債比例過高，規(guī)模過大，還款困難。工業(yè)園區(qū)投融資平臺在此背景下，面臨著巨大的財務風險。（2）經(jīng)濟發(fā)展狀況與政府財政的影響。投融資平臺的發(fā)展往往與政府的各項資金支持密不可分，當財政狀況不佳時，則會減少在投融資平臺方面的資金支持，從而會對投融資平臺持續(xù)發(fā)展造成影響。（3）財務管理人員專業(yè)技能尚待提升。通常，工業(yè)園區(qū)投融資平臺的相關工作人員，均為園區(qū)行政管理人員，其所擅長的是行政事務方面的工作，而對于園區(qū)整體財務管理卻不甚了解與熟悉，尤其是園區(qū)財務狀況及整體運營方面更是缺乏了解，對投融資平臺的運營造成一定風險。

二、規(guī)避工業(yè)園區(qū)投融資平臺財務風險對策

（1）聘請專業(yè)的財務管理人員。工業(yè)園區(qū)投融資平臺財務管理工作會對投融資平臺的未來發(fā)展具有重要的推動作用。如若聘請一些專業(yè)財務管理人員，可依據(jù)工業(yè)園區(qū)實際情況及未來發(fā)展方向，提出更加合理、科學的投融資渠道建設建議，規(guī)避平臺可能出現(xiàn)的各種財務風險。工業(yè)園區(qū)與政府合力開設投融資平臺財務管理人員培訓班，提供專業(yè)化的培訓與指導，另外，詳細介紹園區(qū)的實際運營情況，以便其工作人員能夠有效規(guī)避財務風險。（2）強化工業(yè)園區(qū)投融資平臺管理體制建設。工業(yè)園區(qū)相關領導應適當放權，依據(jù)園區(qū)的實際經(jīng)營狀況，由投融資平臺財務管理人員選擇適宜的投資金額與項目，促使整個投資更為合理、科學，在一定程度上有助于財務風險的規(guī)避。構建完備、系統(tǒng)化的績效考核機制，對于違反制度要求的工作人員，需對其進行懲處；對于具有較高工作效率的員工，則可給予適當性獎勵，以此來更好地提升工作效率，降低平臺的財務風險。其次，政府還要確立投融資平臺的未來發(fā)展方向，構建符合未來趨向的投融資平臺體制，促使平臺融資活動能更加合理的實施與管理。此外，還需強化投融資平臺的各項監(jiān)督工作。（3）以經(jīng)濟發(fā)展促投融資平臺發(fā)展。對于政府而言，需在政策、資金等方面給予支持，促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，將各項經(jīng)濟資源進行合理化配置，引進那些對本地區(qū)經(jīng)濟效益增肌有益的新型產(chǎn)業(yè)，以此來促進政府財政收入的增加。為更好地開展工業(yè)園區(qū)投融資平臺建設，提供充足的資金支持，盡量減少投融資平臺向外借貸，規(guī)避可能由此出現(xiàn)的各種財務風險。當前，工業(yè)園區(qū)投融資平臺的債務性資金，以銀行貸款居多。銀行貸款盡管具有諸多優(yōu)點，如手續(xù)簡便、還款期長及融資額度大，但卻具有較高的利率，具有較強的還款時限。所以還需找尋其他融資渠道，以此來更好地滿足經(jīng)濟建設需要，降低融資成本，分散融資風險，提升盈利水平。投融資平臺可與自身經(jīng)營狀況相結合，尋找妥當時機，采取如下方式實施融資：債券融資。對于債券融資而言，在資金來源、融資成本的融資期限、穩(wěn)定性方面，相比于銀行貸款，優(yōu)勢更加明顯。政府利用工業(yè)園區(qū)融資平臺，可運用諸如土地等不動產(chǎn)，將其作為抵押物，以此來發(fā)行債券。發(fā)行信托計劃。工業(yè)園區(qū)投融資平臺可結合自身實際發(fā)展狀況，另依據(jù)當前信托市場的運行情況，選擇妥當時機，打包具有較強盈利能力的項目，以此向投資人發(fā)行信托計劃，除此之外，還可委托證券公司，發(fā)放某個領域甚至是某個階段的資產(chǎn)管理計劃產(chǎn)品。引入戰(zhàn)略投資者。當前，我國已開始顯現(xiàn)流動性過剩狀況，諸多資金未找到投資渠道，而工業(yè)園區(qū)投融資平臺在業(yè)務方面所具有的長期收益穩(wěn)定等特點，則與它們的要求正好相符。所以，可積極引進保險資金、民間資金及企業(yè)資金等，共同參與工業(yè)園區(qū)建設中來。（4）構建風險預警系統(tǒng)，防范負債投資風險。對于工業(yè)園區(qū)投融資平臺而言，需結合自身發(fā)展實況及未來發(fā)展需要，構建風險預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)財務風險，最大限度降低平臺與工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟損失。當前，對于政府投融資平臺而言，其所面臨財務風險，多為籌資所致風險。所謂籌資風險實際就是因負債投資所致，并且由主權資本承擔所有風險的附加風險，乃是企業(yè)經(jīng)營風險延伸以及債務到期在償還方面所存在的不確定性所致。對于企業(yè)承擔風險程度而言，由于資金使用方式、期限及負債方式等不同，在償債壓力方面也存在差異。所以，在制定具體的籌資決策時，不僅要對資金需要數(shù)量進行規(guī)劃，對所需資金進行籌措，此外，還需對各種籌資方式背景下所持有的風險程度進行權衡，且提出有效的風險控制措施。重視防范現(xiàn)金籌資風險。對于某一特定時點上可能因現(xiàn)金流量不足所致的無法按時支付債務本息的風險，而對其實施有效防范與化解，需對現(xiàn)金預算進行合理安排，且嚴格執(zhí)行，對債務的期限結構以及資本結構進行合理化安排。對收支性籌資風險進行有效防范。為了更好地規(guī)避可能出現(xiàn)的到期無力償還債務本息狀況，需將資金運用及負債的合理期限搭配作為重點，對投融資平臺的現(xiàn)金流量進行科學地安排，盡可能運用長期負債及所有者權益，對企業(yè)固定資產(chǎn)需要以及永久性流動資產(chǎn)的需求給予滿足，可通過短期負債的方式，來滿足臨時性流動資產(chǎn)的實際需要。

三、結語

總而言之，工業(yè)園區(qū)投融資平臺財務風險的合理規(guī)避，對于平臺自身發(fā)展以及工業(yè)園區(qū)發(fā)展，均發(fā)揮著舉足輕重的作用，并有助于地方經(jīng)濟建設。因此，政府相關部門需加大工業(yè)園區(qū)投融資平臺技術、資金的支持力度，采取有效措施，最大化規(guī)避財務風險。

作者:盧奕辰 單位:啟東濱江化工園管委會財政局

參考文獻

1.嚴婷.區(qū)級投融資平臺轉型發(fā)展中財務管理質量提升的策略研究.現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016(9).

2.何文武.基于灰色關聯(lián)模型的工業(yè)園投融資平臺債務風險研究以珞璜工業(yè)園為例.重慶大學,2014.