實物法在施工企業(yè)成本管理的作用

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國家電力公司在2000年12月27日下發(fā)的國電電源【2000〕800號((關(guān)于頒發(fā)<水電工程“實物法”概算編制導(dǎo)則>(試行)的通知》中指出，((水電工程“實物法”概算編制導(dǎo)則》作為我國水電工程項目一種新的計價辦法，各建設(shè)、設(shè)計、咨詢和施工等單位應(yīng)積極推廣應(yīng)用，結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)水電建設(shè)的實際情況，該導(dǎo)則宜先在招標(biāo)階段的項目概算、標(biāo)底和投標(biāo)報價及建設(shè)實施階段工程計價和控制中應(yīng)用。根據(jù)該通知精神，我們將“實物法”中的某些方法在內(nèi)部承包經(jīng)營管理過程中進行了試用，現(xiàn)結(jié)合實際試用的情況，淺談一下“實物法”在施工單位成本管理中的應(yīng)用。

1“實物法”介紹

“實物法”是指按工程具體施工條件和施工規(guī)劃要求，為主要工程和費用項目進行資源配置而編制投資文件的一種方法。其中“施工規(guī)劃”是指滿足“實物法”投資文件編制要求，對施工導(dǎo)流、施工進度、施工交通、施工技術(shù)、施工工廠布置、施工布置、工程分標(biāo)等進行技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)論證的施工組織設(shè)計的總稱。

按“實物法”編制的工程造價由直接費和間接費組成，其中直接費項目指建筑安裝工程中可以直接計算成本而不進行成本分?jǐn)偟墓こ毯唾M用項目，間接費項目指按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)傇谥苯淤M項目中的工程或費用項目，即標(biāo)段內(nèi)直接費項目以外的所有項目。

直接費包括勞務(wù)費、材料費和施工設(shè)備使用費(其他直接費不再單列，含在前三項中分析);間接費包括間接成本、承包人加價和稅費。間接成本一般包括現(xiàn)場管理費用、承包人進退場費、財務(wù)費用、承包人修建的施工輔助工程和施工房屋等項目;承包人加價包括總部管理費、承包人不可預(yù)見費、承包人利潤;稅費包括承包人上繳給國家和地方政府的各種稅、費，一般包括三稅稅金、施工車輛運行中的各種稅費、印花稅等。

2試用“實物法”情況簡介

在我們內(nèi)部承包經(jīng)營管理中，因各種條件限制，無法嚴(yán)格按照“實物法”導(dǎo)則規(guī)定進行，因此我們在試用“實物法”時，基礎(chǔ)單價還采用原有單價，只是對項目施工中實際的人工、材料、機械等的合理耗量根據(jù)實際具體的施工組織設(shè)計、施工方案、施工方法等實測測算，從而確定內(nèi)部施工單位的承包單價。主要在防滲面板無砂墊層混凝土澆筑、防滲面板拉模混凝土澆筑、豎井滑模混凝土澆筑、曲面模板制安、壓力鋼管斜坡段基礎(chǔ)l期混凝土澆筑等內(nèi)部承包單價制定的過程中進行了應(yīng)用。

3“實物法”應(yīng)用的優(yōu)與劣

3.1采用“實物法”確定內(nèi)部承包單價的優(yōu)點

(l)采用“實物法”確定的內(nèi)部承包單價即目標(biāo)成本符合實際的施工情況，比用預(yù)算定額計算的目標(biāo)成本更切合實際，更趨合理，有利于進行每月的成本分析和考核，有利于促進內(nèi)部管理潛力的挖掘。實行內(nèi)部施工單位的承包制管理是企業(yè)成本管理工作的一部分，目的在于控制內(nèi)部施工成本，降低企業(yè)施工成本。而內(nèi)部承包單價的確定是內(nèi)部成本控制的關(guān)鍵，在水電施工企業(yè)，確定的內(nèi)部承包單價就是內(nèi)部施工單位的目標(biāo)成本。如果目標(biāo)成本確定合理，若施工單位通過加強自身的管理可以取得較好效益的話，就能促進施工單位加強管理，從而促進企業(yè)管理水平的提高;如果目標(biāo)成本確定不合理，過高或過低，都不會促進施工單位提高管理工作的積極性。如果目標(biāo)成本過高，施工單位不用加強管理就能取得好的效益，會使單位懶于加強管理、挖掘深層次的管理潛能;如果目標(biāo)成本過低，施工單位無論怎么努力，都無法取得效益，會打擊施工單位的管理積極性，破罐破摔，最終會造成疏于管理。

通過“實物法”確定的目標(biāo)成本，比預(yù)算定額目標(biāo)成本更切合實際情況，更具合理性，能夠使每月的成本分析和考核便于進行，使考核的結(jié)果能夠反映各內(nèi)部單位的施工工藝、施工水平和管理水平，并能通過成本分析及時發(fā)現(xiàn)實際施工和管理中存在的問題，可以不斷促進企業(yè)各方面管理工作的加強，不斷挖掘企業(yè)管理的潛力。

(2)采用“實物法”確定內(nèi)部承包單價能夠更快地促進業(yè)務(wù)人員熟悉業(yè)務(wù)，更好地提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。在采用“實物法”確定目標(biāo)成本時，業(yè)務(wù)人員首先要熟悉實際施工工序，并要對其中各項消耗數(shù)量進行統(tǒng)計和分析，這樣才能合理地確定出目標(biāo)成本。這種確定目標(biāo)成本的過程，能夠促進業(yè)務(wù)人員熟悉所負(fù)責(zé)的工程項目，很快了解和掌握施工項目中的人員組合和效率、施工機械的配備、使用和效率、材料的消耗等情況，而且通過分析也便于發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，這樣就能促進業(yè)務(wù)人員更快地熟悉業(yè)務(wù)，能夠更好地促進業(yè)務(wù)人員經(jīng)營管理工作水平的逐步提高。

(3)采用“實物法”確定內(nèi)部承包單價能夠積累企業(yè)定額的基礎(chǔ)資料。通過“實物法”確定目標(biāo)成本，可以收集實際施工的具體的基礎(chǔ)資料，只需要加強基礎(chǔ)資料的匯總、整理、分析和存檔工作，即只需要對每一項工程的目標(biāo)成本有正規(guī)的書面的記錄一一要求在各工程項目的目標(biāo)成本的單價分析表上，必須附有施工組織設(shè)計及施工方案介紹、施工內(nèi)容、施工方法和手段說明、原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析情況說明等附件，這樣就能逐步積累起企業(yè)定額的基礎(chǔ)資料。這些基礎(chǔ)資料，可以為后續(xù)的投標(biāo)工作提供參考、為以后同類工程目標(biāo)成本的確定提供分析比較的基礎(chǔ)，通過比較分析，可以促進施工水平和管理水平的提高。如果對每一個工程項目的合同單價、內(nèi)部目標(biāo)成本等都有規(guī)范的書面記錄和比較分析，還可以對投標(biāo)報價工作的質(zhì)量進行分析和考核，從而促進后續(xù)投標(biāo)報價工作質(zhì)量的提高。目前建筑業(yè)市場競爭非常激烈，為了使企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中更好地生存和發(fā)展，逐步建立真正的企業(yè)定額已顯得非常重要。

12采用“實物法”確定內(nèi)部承包單價的缺點采用“實物法”確定目標(biāo)成本，確定時投入的人力較多，在人員配備較少的情況下，加大了業(yè)務(wù)人員的工作量，因此需要業(yè)務(wù)人員具備一定的業(yè)務(wù)素質(zhì);另外，由于確定單價時需要一些設(shè)計數(shù)據(jù)的提供、每月成本核算時需要相應(yīng)增加項目的工程量審核(如混凝土工程和模板工程分開后增加模板工程量的審核)等，加大了方案設(shè)計、施工組織設(shè)計、審核工程量等人員的工作量。這樣，如果項目上人員配備較緊張，此項工作則無法很好進行。

4結(jié)語

以上是我們并沒有完全應(yīng)用“實物法”過程中得到的一些體會，應(yīng)該說，水電施工企業(yè)實施“實物法”比建設(shè)、設(shè)計、咨詢等單位實施條件更為便利，相信如果水電施工企業(yè)能夠全面推行“實物法”的應(yīng)用，必將促進施工企業(yè)內(nèi)部成本管理工作的大幅度提高和完善，促使企業(yè)的施工成本不斷下降，從而有利于企業(yè)在日益激烈的市場競爭中立足并更好地生存發(fā)展。