農田水利工程可持續運行管理策略分析

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摘要：小型農田水利工程在我國農業發展中具有非常重要的作用，但是在實際的農田水利建設中會遇到很多問題，諸如水利設施不完善等，嚴重損害了水利工程的實際使用價值。為了實現小型農田水利工程的可持續發展，根據小型農田水利設施的需要，做好水利工程的運行管理和日常的維護，有利于充分發揮小型農田水利工程建設的經濟效益和社會效益。本文主要分析了小型農田水利工程在管理中出現的問題，并對出現的問題進行可持續發展有效的措施。

關鍵詞：小型農田；水利工程；可持續運行；管理策略

水利工程是農業發展的重要因素，我國幅員遼闊，農村面積較大，農業水利設施在發展中取得了非常輝煌的成就，但是，與發達國家相比，我們的基礎設施還不完善，農業小型水利設施建設相對滯后，因此，對于農村小型水利設施的建設要不斷加強管理，這樣才可以從根本上保證小型水利工程的運行以及良好的發展。

1小型農田水利工程可持續運行管理的內容及其特征

小型農村水利工程的可持續運行管理，是我國發展可持續發展道路的必經之路，他對于我國現代農業的發展有巨大的推動作用。隨著經濟的不斷發展，可持續運行管理在進行發展時對于先進的科技和管理提出了新的要求，這對于保障農田的灌溉效果有積極作用。對于小型農田水利工程可持續運行管理，水利工程的資金利用率有多提高，從而推動農田水利工程的可持續運行。

2農田水利管理存在的問題分析

2.1工程在建設時存在盲目性

在進行小型農田水利建設時，政府應根據其的權利和義務進行水利工程建設的指導和支持，對于農村小型水利工程的建設項目的建設和管理維護，由于工程在進行實際的建設時受到自然因素和人為因素多方面的影響，對于先進的技術和大量的資金的把控都沒能很好的貫徹落實。工程建設各部門主體不能很好地協調，導致建設出現盲目性和隨意性。相對于后期運行維護上，政府各部門之間由于不能很好的配合，導致各方面的利益不能很好的完美的統一。

2.2農田水利工程缺乏系統、完整的規劃

在進行水利工程建設時最主要的因素就是水源問題，水利工程的建設都是根據水源地進行建設，水源分布往往會涉及多個不同的政治管轄區域，這就對于政府間進行協調的問題。在進行實際的工程建設時，涉及的行政區域各地區的經濟程度等發展狀況，對于水利工程建設的需求也不盡相同，因此，要充分協調水利工程建設合作部門的關系狀況。進行水利工程的建設可以解決多個地方的用水問題，但是如果各部門協調不一致，就會造成工程建設重復，從而浪費資源，不同的區域也會因此產生糾紛，導致工程建設存在大量的隱患。

2.3管理粗放，建設標準低

在當前社會，我國仍舊會用到很多早期的小型水利設施，對于這些水利設施，往往由于當時的技術水平和資金等問題，導致水利工程建設質量不達標，不能滿足當前的農業發展水平。這些工程使用的運行和維護措施往往不能按照標準進行，導致其處于非常尷尬的境地。工程設施的老化等不能達到其發揮水利設施的標準。

2.4工程建設緩慢且年久失修

水利工程的建設往往時間都比較長，許多年久失修的水利工程由于管理維護不完善而不能正常的進行使用，而新建的水利工程設施又不能及時跟進，于是就會造成農業發展的困難。近些年，盡管我國政府加大對農村水利工程的建設，但是絕大部分資金運用在大型水利工程的建設中，農村小型水利建設仍然面臨資金短缺導致的管理不善的問題，這就在客觀上制約了小型農田水利設施發展的人速度，從而導致我國農業的整體發展。

3小型農田水利可持續發展建議

當前，我國的小型農田水利工程建設由于歷史因素，存在很多建設問題，我國經濟的發展的農村的不斷發展，這些問題越來越突出。為保證農田水利工程的可持續發展，對于農田水利工程的改革很有必要。

3.1因地制宜發展小型農田水利

在進行水利工程建設時要充分考察當地的農業發展水平和當地的水源狀況，因地制宜，結合多方面信息，進行農田水利工程的合理化規劃。加強農田水利抗旱能力防洪能力，對于農業生產結構的調整產生積極的作用。

3.2健全法制推進小型農田水利發展

對于小型農田水利的管理，國家要充分發揮其主導作用們運用其應有的責任和義務進行公共設施建設的指導和服務，在進行具體的管理時，采用先進的管理經驗，打破傳統的管理體制的束縛，制定合理科學的改革實施方案，對于經過檢驗成功的工程案例要進行借鑒，取長補短進行日常的管理。農田水利工程要設立日常管理機構進行管理維護，要對農田水利工程進行徹底深入的改革，國家應加大法律法規的建設，加快農田水利的配套設施，建設新的管理機制并進行及時的推廣應用，使農田水利工程可持續發展。

3.3可持續、多渠道，增加資金投入

在對小型農田水利工程進行規劃階段時，可以對多方面的資源進行集中治理，對于縣級以下的水利工程建設要進行充分的考察和立項，這樣就可以有效避免水利工程在建設時出現資金短缺問題，影響水利工程的建設。在后期的維護中，相關部門應該建立健全配套的公共設施進行維護管理，并且根據當地的水利設施工程的經濟效益情況和性質，制定科學的方案進行維護管理；對于一些純公益的水利工程項目，地方政府應當設立專項基金進行后期的保障以及維護工作；對于能產生一定經濟效益的水利設施，地方政府應積極運用市場的力量進行投資管理，可以采用PPP的經營管理模式，引入第3方加入工程的日常維護，并收取一定的費用作為維護管理的經費；對于具有經濟效益與公益性的小型水利農田水利建設，可以結合政府補貼和市場作用結合的方法進行農田水利工程的建設和管理。并且，當地政府可以成立農田水利專項補償基金，進行此方面工程的獎勵以及支持，這樣就可以充分調動小型農田水利工程建設的積極性，也有利于水利工程的維護與管理。

3.4健全運行管理機制

對于最大限度的發揮小型農田水利工程經濟效益和社會效益，堤防政府應高度重視小型農田水利工程的建設的運行和管理，積極改進其運行維護的管理機制，不斷推進其深化改革，充分落實其維護的主體地位。在水利工程中，相關人員要明確水利工程的使用權以及所有權；對于一些公益性的小型農田水利工程，就可以對相關的維護費用適當增加，使其達到社會化的運行管理模式。在進行小型農田水利工程的水環境治理時，對于水污染和水資源的破壞要嚴格控制其標準，避免產生破壞水資源以及農田的現象的發生，更好的實現農田水利的可持續發展。

4結束語

采用農田小型水利工程的可持續運行的管理策略，其發展運行是順應時代的需要，同時也是我國大力發展農業，實現農業可持續發展的必經之路。因此，在進行小型農田水利工程的建設中，一定要順應大自然的發展規律，并且要以保護環境為基本原則，在進行水利工程建設時避免產生污染環境，這樣就可以更好的保障生態平衡。保障小型農田水利工程的建設，要嚴格遵守國家的相關法律政策，調和各部門和各人員之間的工作，做到與大自然和諧相處，進而就有利于提高水利設施的經濟效益和環境效益，也就更加促進了現代化農業的發展。從上面分析可以看出來，對小型農田水利工程進行可持續發展建設以及管理，已經成為我國水利建設的重要工作，同時也具有較高的現實意義。

作者:魏國成 單位:扎魯特旗水利工程質量與安全監督站

參考文獻

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