小議縣級(jí)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的管理方針

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縣級(jí)供電企業(yè)作為配電零售企業(yè)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是其經(jīng)營(yíng)管理的核心。

隨著電力企業(yè)公司制改組、法制化管理的不斷推進(jìn)和電力行政管理職能移交地方政府，政企分開(kāi)、網(wǎng)配分開(kāi)、配售分開(kāi)等改革舉措的逐步實(shí)施，電力市場(chǎng)化進(jìn)程日益加快。縣級(jí)供電企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。縣級(jí)供電企業(yè)必須積極改革，建立新的營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制和體系，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提高效益。

一、影響縣級(jí)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的主要因素

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，縣級(jí)供電企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，管理水平也逐步提高。但與其他行業(yè)相比，目前許多縣級(jí)供電企業(yè)在電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面仍然存在不少問(wèn)題。

（一）思想觀念落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下運(yùn)行多年的電力工業(yè)，供電基本上以行政區(qū)劃為界，一個(gè)行政區(qū)劃范圍內(nèi)只有一個(gè)供應(yīng)商（供電局），客戶(hù)不能自由選擇供應(yīng)商，供應(yīng)商也不能跨越自己的供電范圍供電。這一特殊現(xiàn)象造成電力職工服務(wù)水平低，思想觀念落后于市場(chǎng)的變化，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)觀念和供求規(guī)律一片空白，由此造成勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在低水平徘徊。大多數(shù)企業(yè)不能實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)管理為主向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的轉(zhuǎn)變。

（二）管理體制比較僵化，沒(méi)有形成與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)體系

目前的縣級(jí)供電企業(yè)不具備“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算”的條件，主要表現(xiàn)在政企不分，行政干預(yù)多，責(zé)權(quán)利不明確。長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的“統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線(xiàn)”的經(jīng)濟(jì)管理模式，致使供電企業(yè)缺乏應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，嚴(yán)重妨礙了供電企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心開(kāi)展工作的主動(dòng)性和積極性。供電企業(yè)機(jī)構(gòu)改革遲緩，績(jī)效不明顯。農(nóng)電體制改革也沒(méi)完全到位，許多部門(mén)還延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置基本上按行政區(qū)劃設(shè)置，造成營(yíng)業(yè)站所數(shù)量過(guò)多，管理不到位，勞動(dòng)效率低下。欠費(fèi)數(shù)字虛假，結(jié)零現(xiàn)象不實(shí)，呆賬死賬大量存在。沒(méi)有面向電力市場(chǎng)完整的營(yíng)銷(xiāo)體系，難以應(yīng)付迅速變化的電力市場(chǎng)的發(fā)展。

（三）管理的手段不能及時(shí)的更新

目前的供電技術(shù)手段、管理水平遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足商業(yè)化運(yùn)營(yíng)要求。無(wú)論是法律手段、行政手段、技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用，都難以適應(yīng)電力市場(chǎng)的需要。在當(dāng)前社會(huì)竊電成風(fēng)，違章用電猖獗，拖欠電費(fèi)居高不下的情況下，因?yàn)樾姓深A(yù)太多，法律顯得無(wú)能。在技術(shù)手段方面，一是電力市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)手段落后，沒(méi)有建立起負(fù)荷管理系統(tǒng)，電力銷(xiāo)售的抄、核、收全過(guò)程未能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；二是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手段落后，從客戶(hù)申請(qǐng)到報(bào)裝接電、用戶(hù)檔案和合同管理主要靠人工來(lái)完成，同時(shí)由于機(jī)制不健全，未能形成業(yè)擴(kuò)報(bào)裝一口對(duì)外；三是用電管理手段落后，報(bào)表分析、計(jì)量管理、抄表收費(fèi)主要靠人工完成，在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)人工干預(yù)過(guò)多，造成分析失真、錯(cuò)抄、漏抄等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、開(kāi)拓電力市場(chǎng)的方法策略

電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是電力生產(chǎn)全過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主渠道。因此，必須確立電力營(yíng)銷(xiāo)工作在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的中心地位，以取得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一為最終目的的指導(dǎo)思想，建立起以客戶(hù)需求為導(dǎo)向的全方位電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系。

（一）更新服務(wù)觀念，積極培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和營(yíng)銷(xiāo)觀念

縣級(jí)供電企業(yè)作為電力企業(yè)的最基層，應(yīng)該從發(fā)展靠國(guó)家、效益靠政策、管理靠行政手段的舊觀念中擺脫出來(lái)，確立全新的服務(wù)觀念，贏得客戶(hù)信賴(lài)，最大限度地增加企業(yè)效益。

樹(shù)立商品和效益觀念。面對(duì)巨額電費(fèi)欠款，如何維護(hù)好自身利益，如何更快、更多地推銷(xiāo)自己的商品—電力，應(yīng)成為供電企業(yè)職工思考的熱點(diǎn)。要調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，把解決用電“卡脖子”作為擴(kuò)大電力市場(chǎng)的重中之重來(lái)抓，生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)應(yīng)采取調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，縮短檢修作業(yè)時(shí)間和故障搶修時(shí)間，采用帶電作業(yè)等多種方式來(lái)增加電能。

（二）建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的營(yíng)銷(xiāo)管理體制和機(jī)制

建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的管理體制和機(jī)制，目的是為客戶(hù)提供安全、經(jīng)濟(jì)的電力服務(wù)，建立和完善現(xiàn)代化的營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)。縣級(jí)供電企業(yè)要加大科技投入力度，加快電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)的技術(shù)進(jìn)步，盡快建立以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐的營(yíng)銷(xiāo)管理體系，形成管理、查詢(xún)、監(jiān)督為一體的用電管理信息系統(tǒng)，抓緊電力營(yíng)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng)和負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)；全力推廣“一戶(hù)一表”工程，大力推進(jìn)自動(dòng)遠(yuǎn)程抄表建設(shè)，完善自動(dòng)化抄表系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用電計(jì)量現(xiàn)代化；改革收費(fèi)方式，逐步完善銀行自動(dòng)劃撥，建立負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)、配電管理系統(tǒng)和用電查詢(xún)系統(tǒng)，全面提高營(yíng)銷(xiāo)管理水平。建立和完善全方位的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。應(yīng)把現(xiàn)在的用電部門(mén)改為“營(yíng)銷(xiāo)中心”，將“用戶(hù)”改為“客戶(hù)”，將管制用電改為推廣用電，將“用電管理”改為“客戶(hù)服務(wù)”，把“電力供應(yīng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娏I(yíng)銷(xiāo)”，把“坐等客戶(hù)上門(mén)申請(qǐng)用電”轉(zhuǎn)變?yōu)?上門(mén)推銷(xiāo)開(kāi)拓電力市場(chǎng)"。建立和完善全方位的負(fù)荷管理機(jī)制。要建立用戶(hù)負(fù)荷預(yù)測(cè)信息網(wǎng)，及時(shí)分析用電負(fù)荷結(jié)構(gòu)，最大限度合理、有效、充分地利用電力。全面推廣高效、低耗用電裝置及技術(shù)，并提供咨詢(xún)服務(wù)。做好售后服務(wù)工作，定期進(jìn)行用電咨詢(xún)與安全用電的宣傳工作。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，為開(kāi)拓電力市場(chǎng)培養(yǎng)人力資源

針對(duì)人員素質(zhì)現(xiàn)狀，企業(yè)必須制定有效的措施，加大對(duì)職工的培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)職工參加自修、函授等多種形式的學(xué)習(xí)，使職工的整體素質(zhì)得到不斷提高。同時(shí)，要著重加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)人員的培訓(xùn)、激勵(lì)和考核，形成一支高素質(zhì)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，把市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作不斷提高到新的水平。建立高素質(zhì)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，一方面在選拔營(yíng)銷(xiāo)人員時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要注重將文化、業(yè)務(wù)等素質(zhì)好的人員優(yōu)先選擇到主要的營(yíng)銷(xiāo)崗位，并提高營(yíng)銷(xiāo)崗位的待遇；另一方面還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的教育培訓(xùn)工作，既要進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)理論的系統(tǒng)培訓(xùn)，又要在營(yíng)銷(xiāo)實(shí)踐中加大考核力度，不斷選拔優(yōu)秀的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)人員走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（四）加快電網(wǎng)改造，強(qiáng)化電價(jià)的管理制度縣級(jí)電網(wǎng)薄弱是影響電力市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。國(guó)家投入巨額資金對(duì)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造，實(shí)施“兩改一同價(jià)”工程，對(duì)于開(kāi)拓電力市場(chǎng)是一個(gè)巨大的推動(dòng)。

縣級(jí)供電企業(yè)要抓住機(jī)遇，在農(nóng)網(wǎng)改造中不但要保證質(zhì)量，還要提高科技含量，加快進(jìn)度。同時(shí)，要改革農(nóng)村用電管理體制和農(nóng)村電價(jià)機(jī)制，全面推行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一發(fā)票、統(tǒng)一抄表、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一考核）和“三公開(kāi)”（電量公開(kāi)、電價(jià)公開(kāi)、電費(fèi)公開(kāi)）。堅(jiān)決杜絕“人情電、權(quán)力電、關(guān)系電”，取消中間管理環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)一體化管理，建立統(tǒng)一有序的城鄉(xiāng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理秩序，積極開(kāi)拓潛力巨大的廣闊農(nóng)村用電市場(chǎng)。