煤炭企業的財務控制初探
時間:2022-06-20 10:06:13
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子公司財務人員往往在人事、工資福利等方面對子公司存在一定程度的依賴,導致集團母公司的很多制度、規定等很難在子公司推行下去,財務人員常常按照本企業的領導意圖辦事而不依法行使核算和監督的職能。由于母公司缺乏對整體性的監管,致使企業集團在整體業務管理方面較為混亂,多數子公司在財務上各自為政。子公司一味注重生產、銷售和利潤等指標任務的完成,追求自身利益的最大化,從而影響企業集團整體的可持續發展。母公司與子公司之間、子公司與子公司之間的內部銷售、資產劃撥、資金借用等業務屬于兩個獨立法人間的經濟業務,內部核算單位的核算管理辦法已經不適用,必須按照正規的業務處理程序來完成。子公司往往從自身方便、指標任務的完成性等方面進行考慮,更改會計處理方法,致使本公司與其他子公司以及與母公司之間的會計信息缺乏一致性和可比性。由于財務報表的編制需要收集大量的附加材料,而現有的報表體系無法提供所有信息,導致報表結構與邏輯關系以及財務管理要求不相適應,使母公司管理層報表使用人無法得到報表列示之外更深更細的信息內容。各子公司在制定經營目標時,往往首先考慮自身利益,而忽略企業集團的整體利益,從自身出發追求局部利益的最大化。因此,很多子公司制定的財務目標與母公司不一致,甚至相違背。雖然大多數煤炭企業對子公司的年度生產經營情況進行預算,但是缺乏動態的、及時的預算控制。母公司在實際運營過程中無法對子公司進行有效的控制,難以保證集團公司年度整體目標的實現。一方面,由于子公司追求自身利益的最大化,財務人員有可能通過非正規的操作,使會計報表信息內容無法真實地反映出來;另一方面,由于部分領導的干預,致使數據無法及時送到,造成母公司無法及時、有效掌握子公司以及整個集團公司的財務信息,企業經營風險難以得到有效控制。
完善煤炭企業集團母子公司的財務控制
目前,財務人員委派制正在被越來越多的煤炭企業集團所認可,作為集團財務系統的一個子系統,子公司財務管理系統必須受制于母公司財務管理系統。財務人員委派制能確保集團總體財務目標的實現,規范和約束子公司的財務行為。委派的財務管理人員要組織和監控子公司日常的財務會計活動,參與子公司的重大經營決策,把母公司關于結構調整、資源配置、重大投資、技術發展等重大決策貫徹到子公司的預算中去,對子公司各類預算執行情況進行監督控制;審核子公司的財務報告,負責對子公司所屬財務會計人員的業務管理,定期向集團公司報告子公司的資產運行和財務情況等,對子公司經營和財務活動實施全過程的監控。母公司在制定統一的、操作性較強的財務會計制度時,應考慮各子公司的實際情況和經營特點,規范子公司的財務處理程序和財務決策審批程序,實現對子公司的財務管理監控,使財務信息的一致性得到保證。制定會計核算制度時應依據會計準則,在制定包括資金、存貨、固定資產、債權債務、成本費用、收入分配等會計核算方法時要做到全面細致。在電算化方面,企業集團使用的財務核算軟件應是同一品牌、同一版本的,這樣母公司在查詢、調用以及匯總子公司的電子數據時比較方便,同時通過軟件的規范來規范子公司的財務核算流程。煤炭企業集團應進行全面財務預算管理,細化落實集團公司的財務目標,對分支機構和子公司進行有效控制。企業集團在建立財務預算控制體系時要以企業的方針、目標、利潤為前提,以“先急后緩,統籌兼顧,量入為出”為原則。預算編制采用從下到上的方法,既考慮子公司的意見、照顧子公司的利益,又要有利于集團公司控制子公司的經營活動。預算的整體性及全面性使子公司在實施過程中要相互配合和協調,以提高管理效率,減少摩擦,增強凝聚力。預算給每個子公司以明確的經營管理目標和各方的責權關系,便于子公司進行自我控制、評價和調整。同時,在建立財務預算編制體系的基礎上應建立預算監控系統、預算分析和考核制度,及時掌握子公司的運營狀況,把握其發展方向。財務信息系統是企業信息管理的核心與關鍵。通過完善的財務信息系統提供的及時、準確的信息來進行有效的財務控制,企業可使用統一的資金預算表等來了解資金需求。通過建立大型計算機網絡系統,將下屬子公司的資金流轉和預算執行情況集中在計算機網絡上,母公司的財務主管可以隨時調用、查詢任何子公司的財務狀況,全面控制各個子公司的經營情況,及時發現存在的問題,減少子公司的經營風險和防范子公司的資產流失。
煤炭企業集團母子公司財務控制是企業集團公司控制的核心,是煤炭企業做大做強的必經之路。只有實現了對財務的控制,才能實現對企業資源的合理優化整合,即資源消費最小而利潤最大化,最終達到子公司能成為集團公司利潤增長來源的目的。
本文作者:孫國愛工作單位:霍州煤電集團億隆煤業