奧運經濟發展論文
時間:2022-03-25 02:52:00
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奧運會對舉辦城市經濟發展的促進作用,主要是通過以下方式實現的:參加奧運會的運動員、記者和觀眾的旅游消費與商業活動;通信、電子媒介等方面的投入;贊助者的廣告;奧林匹克紀念品的發售;文化項目、展覽等活動;奧運會前的體育活動;外來觀光者的開支;當地居民與奧運會有關的開支;奧林匹克場館和奧運村的運營;對當地社區長期的益處等。對不同的主辦城市來說,由于各自的組織運行模式、場館設施和舉辦城市奧運會發展目標不同,這些方式對各個城市經濟增長的促進作用和經濟影響的大小并不相同。例如,1992年巴塞羅那奧運會,主辦城市主要通過申辦奧運會來推動巴塞羅那城市改造和經濟發展,加大了對城市基礎設施的投資,提升了整個城市的形象,因而對巴塞羅那以及巴塞羅那所在的加泰羅尼亞地區的經濟增長提供了強大動力。
2008年北京奧運會,對北京來說,其經濟發展目標就是要通過舉辦奧運會,帶動整個城市基礎設施建設,提升北京城市現代化水平,進而推動北京向現代化國際大都市邁進步伐。因此,以舉辦2008年奧運會為契機,調整首都產業結構,培育知名品牌,并通過奧運場館建設優化城市空間布局,形成新的城市功能區,推動北京所在區域經濟一體化,就成為把握奧運商機、發展奧運經濟的重要內容,也是“后奧運”的首都城市能夠實現可持續發展的重要環節。實現這樣的目標,我們要進一步增強機遇意識,緊緊抓住奧運機遇,努力實現“新北京、新奧運”戰略構想。
一、調整首都產業結構是發展奧運經濟的重要內容
20世紀90年代中期以來,由于制定并實施“首都經濟”發展戰略,通過服務業發展提升首都城市功能已成為普遍共識。但問題是,雖然近年來現代服務業有了較快發展,但現代服務業發展對制造業的巨大促進作用在一些領導干部中依然認識不足,對現代服務業的發展對區域經濟所產生的巨大輻射和影響作用依然認識不夠,對北京產業結構發展面臨的一系列制約因素,例如水資源、能源、土地資源等約束條件的嚴峻形勢依然認識不足,因而在產業結構調整方面,效果仍然不夠理想,重工業比重仍然偏高,經濟增長仍主要依靠投資拉動和以消耗資源的外延式發展,極大影響了首都城市功能的發揮,影響了首都可持續發展,也不利于推動京津冀區域經濟的總體發展。通過奧運會的舉辦,進一步加大首都產業結構調整的力度,大力發展現代服務業和高新技術產業,適度發展現代制造業,積極調整不符合首都功能定位的產業,成為北京舉辦奧運會發展奧運經濟的重要內容。
奧運會的舉辦,直接受益的是第三產業,特別是第三產業中與奧運會關系密切的旅游業、商業餐飲業、社會服務業、體育產業、會展業、文化創意產業、金融保險業、媒體傳播業等行業。大力加快這些行業的發展步伐,積極為行業的發展提供政策扶持,就成為調整首都產業結構的主要措施。以文化產業的發展為例,北京作為中國的文化中心,文化產業的發展有著巨大潛力。北京“十一五”規劃提出大力發展影視、傳媒、網絡游戲、動漫等文化創意產業。這些文化創意產業往往體現出文化產業和高新技術產業相結合的特征,尤其是一些內容產業,市場前景廣闊,很有發展前途。“人文奧運”理念的實施,將有利于北京構筑一流的文化產業園區和文化產業中心區域。
在大力發展現代服務業和高新技術產業的同時,積極調整不符合首都功能定位的產業,對那些高耗能、高污染的行業限制其發展,例如鋼鐵、化工等行業的有計劃搬遷、山區小煤礦整體關閉,也是強化首都經濟特色、把握奧運商機的重要內容。奧運會籌備工作5年多時間,北京通過發展奧運經濟,推動首都產業結構調整取得了重大突破:北京第三產業增加值占GDP比重已經由2002年的61.3%提高到2006年的70%,現代服務業和高新技術產業在GDP中的比重不斷增大。因此,圍繞奧運,加大首都產業結構調整力度,對首都經濟持續發展有著十分重要的意義。
二、實施奧運品牌戰略是把握奧運商機的重要環節
奧運會為中國進一步融入世界、讓世界進一步了解中國提供了難得的歷史機遇。因此,通過奧運會,進一步展示中國改革開放的嶄新形象、豐富、悠久的傳統文化和巨大的社會進步,讓世界人民認識到中國和平發展是構建和諧世界的重要力量,將整個國家作為一個品牌向世界展示,這是實施奧運品牌戰略的首要任務,也是北京作為國家首都的一份責任。
舉辦奧運會也為打造北京城市品牌、擴大北京在全世界的影響力提供了機遇。應當充分挖掘奧運會帶來的全球品牌效應,全面提升北京作為全國政治中心、文化中心和國際交往中心的功能。在塑造北京城市品牌方面,應將北京作為一個整體、一個品牌進行精心包裝設計,并利用項目招投標、企業咨詢、海外推介、國際交流等有利機會向世界展示北京城市的新形象、新面貌。通過精心培育、挖掘北京的人文特色,提升城市品牌的內在價值,深入挖掘北京這座歷史文化名城的文化底蘊,豐富北京城市的人文內涵,重點打造文化牌、旅游牌、高科技牌、環境牌,使城市布局、場館建設、生態環境等更具中國特色,讓北京城市品牌更具人文魅力。通過舉辦奧運會,把北京建設成為亞太地區乃至全球最具影響力的國際化城市之一,借此擴大北京的國際知名度和影響力。
奧運更是企業走向世界、展示自己、推進名牌戰略的最好舞臺。企業可以通過有意識地運用適合企業或品牌自身特點的營銷手段,借助奧運會的廣泛影響力提升企業價值和品牌在公眾心目中的地位。通過奧運鑄名牌,國內企業應盡快熟悉市場開發的規則與做法,應當利用“本地化”優勢,抓住奧運會期間需要大量產品、服務供應的契機,在體育器材、辦公用品、家具、服裝、啤酒、鮮花、紙張、綠色食品等領域,爭取成為奧組委供應商。國內適合參與特許經營的企業和產品眾多,特別在工藝美術、旅游商品、文化用品、日常消費品等領域更有明顯優勢,應爭取有一大批企業取得奧組委特許經營權。特別要做好紀念品這塊“大蛋糕”,悉尼奧運會僅此一項收入就達5億美元。
企業還應當積極尋找奧運會市場開發以外的商機,借奧運創品牌。要充分利用國內外大公司、大企業紛紛來北京尋求商機或戰略合作伙伴的良好機遇,發掘、利用和延伸國外大公司、大企業的名牌資源,發揮在銷售網絡、人力資源等方面的本土優勢,加強與已占據奧運市場的知名跨國公司合作,采取品牌授權、合作供應、結成非股權式的戰略聯盟等形式,成為國外大公司的“第二貨源”、“本土品牌”,或局部環節的技術合作伙伴。
實施奧運品牌戰略是把握奧運商機的重要內容。隨著奧運會日期的臨近,這項工作也進入了最為關鍵時期,能否有效地利用奧運商機推廣企業品牌,對國內企業是嚴峻的考驗。
三、亞奧功能區建設是發展奧運經濟的重要遺產
北京經過多年的努力已逐漸形成具有自己特色的城市功能區。籌辦奧運會,進一步帶動了北京城市功能區的發展。如果能夠有效整合資源,將很有可能在今后幾年形成以文化體育產業、會展業為主要內容的新的城市功能區——亞奧新區。
地處朝陽的“奧林匹克公園”是舉辦奧運會的主中心區,是奧運項目投資最集中、比賽項目最多的區域,集中了國家體育場、國家體育館、國家游泳中心等14個場館和國際展覽中心、奧運村、主新聞中心、國際廣播電視中心、記者村以及規劃中的世界貿易大廈等設施,這些設施接受了體育館及設施建設總投資的60%左右。將“奧林匹克公園”主中心區打造成具有獨特城市功能的新區——亞奧文化新區,使之成為首都經濟新的增長點,是發展奧運經濟的戰略選擇。
亞奧新區是以奧運會場館為中心,往北6公里到立水橋、天通苑地區,往南5公里到北三環馬甸橋,往東3公里到京承高速路,往西3.5公里到八達嶺高速路。這四點相連所形成的區域即為亞奧新區,面積約為71.53平方公里。這一區域在經歷了1990年亞運會后的階段性繁榮之后,十幾年來一直處于不溫不火的尷尬境地,缺乏核心產業的拉動支持,沒有自己的主導產業。奧運會的舉辦,為這一區域發展提供了一個難得的機遇。隨著奧運會建設提速,北京啟用1800億元用于城市基礎設施的建設,其中有900億元用于高速公路、城市快速路和軌道交通的建設。在規劃建設的十幾條城市主干道中,約有一半集中在亞奧新區。這些設施建設將使整個亞奧新區凝聚力大為加強。
2005年國務院通過的《北京城市總體規劃(2004-2020年)》,提出了“兩軸兩帶多中心”的城市空間新格局,而城市多中心并存必定使每一個中心的功能趨于專業化。現在的問題是,如何在全市范圍內有效地整合資源,在亞奧新區有意識扶持旅游業、體育產業、文化與信息產業、會展業、辦公和金融服務業等現代服務業的發展。通過幾年建設,使亞奧區域完成這樣一個飛躍——形成以體育文化產業、娛樂業和會展業為主要內容的城市新的功能區。而新功能區的建設將為北京發展現代服務業提供堅實的空間載體,并進一步提升北京作為中國文化中心的地位。
但要形成一個具有獨特城市功能的新區,其建設周期需要幾年、十幾年甚至幾十年時間。可喜的是,亞奧功能區雛形已經顯示,如果能夠有意識整合,再經過幾年的努力,是完全有可能形成一個以文化體育產業和會展業為主要內容的新的城市功能區,并成為2008年奧運會留給北京的重要經濟遺產。
四、推動區域經濟協調發展是發展奧運經濟的戰略選擇
2008年北京奧運會,除北京作為主辦城市以外,還涉及青島、香港、天津、秦皇島、沈陽和上海6個項目城市。除了香港和上海外,其余4個城市都屬于環渤海區域內的城市。加強區域合作,是發展奧運經濟,推進首都向現代化國際大都市邁進的重要措施。抓住奧運機遇推動區域經濟協調發展,主要體現在以下幾個方面:
一是通過奧運提升整個區域內產業結構水平。奧運會的舉辦將給整個區域的建筑和建材業、環保業、信息產業、文化產業、體育產業以及傳媒和廣告業帶來商機。這就為整個區域,特別是奧運會舉辦城市的產業結構調整提供了契機。通過奧運會推動整個區域產業結構的調整,特別是推動文化體育產業發展,進而提升整個區域產業結構水平,對整個區域的持續發展有著重要意義。
二是大力提升整個區域內城市基礎設施水平。2008年奧運會,無論是舉辦城市北京,還是賽區城市青島、香港、天津、秦皇島、沈陽和上海,為保證奧運會的順利舉辦,都不同程度地加大了城市改造力度,加大了對城市基礎設施的投資,這對整個區域內的城市基礎設施水平的提升有著重要影響。
三是推動區域之間城市合作水平的提高。為保證奧運會的順利舉辦,需要奧運城市之間開展一系列的交流與合作。奧運會作為城市之間交流與合作的紐帶,推動了區域間城市合作水平的提升。隨著北京奧運“三大理念”的宣傳普及,特別是綠色奧運理念的實施,需要將整個區域看作一個整體進行規劃,這必然會加大區域城市合作水平。
四是大力推動整個區域旅游業水平。北京奧運會對旅游業的影響十分顯著。奧運會將吸引大量國內外游客,這些游客不僅要去北京,也有相當數量的游客要去其他鄰近城市,這無疑會對整個區域旅游業的發展產生積極影響。
區域之間協調發展對北京具有十分重要意義,北京要向現代化國際大都市邁進,沒有一個廣闊的腹地是難以想像的。而區域之間協調發展,對北京人口控制,首都經濟可持續發展具有重要意義。如何借舉辦奧運會之際,推動這項工作開展,還有大量工作需要落到實處。