宏觀經(jīng)濟展望和政策方向
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一、2011年我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為2012年奠定良好基礎(chǔ)
2011年,在國內(nèi)物價上漲壓力加大、國際經(jīng)濟持續(xù)動蕩的情況下,我國將穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,推動經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,較為穩(wěn)妥地處理了控物價、穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長較快、物價回落、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展的良好態(tài)勢,鞏固和擴大了應(yīng)對世界金融危機沖擊的成果。預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.2%,居民消費價格上漲5.3%,失業(yè)率穩(wěn)定在4.1%左右,經(jīng)常項目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重回落到2.5%左右。一是物價漲幅見頂回落。按照控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強監(jiān)管、安定民生的要求,中央出臺了一系列有針對性的措施。2010年四季度以來,9次提高存款準(zhǔn)備金率共4.5個百分點,5次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率共1.25個百分點,2011年11月份廣義貨幣同比增長l2.7%,狹義貨幣增長7.8%。同時,受國際大宗商品價格回落的影響,輸入性通脹壓力減弱。我國居民消費價格7月份達到同比上漲6.5%的峰值后,漲幅呈現(xiàn)回落趨勢,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格也開始高位回落。商品房限購政策和上海、重慶房產(chǎn)稅試點,使房地產(chǎn)投資需求得到抑制,限購城市房價漲幅有所減慢,部分城市房價開始下跌,按照商品房銷售額和商品房銷售面積計算的全國平均房價漲幅從2011年7月份開始逐月回落。從經(jīng)濟增長和物價波動的周期來判斷,始于2009年8月的這一輪物價上升期的峰值已過,其后將逐步回落。居民消費價格上漲水平雖超出年初4%的預(yù)期目標(biāo),但仍然處于溫和可控狀態(tài)。二是經(jīng)濟增長仍處于合理區(qū)間。經(jīng)濟減速是抑制物價上漲必然付出的代價。2011年,經(jīng)濟平穩(wěn)減速,沒有出現(xiàn)大的起落,一、二、三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.7%、9.5%和9.1%,預(yù)計四季度為8.8%,全年增長9.2%左右,略高于9%左右的潛在增長水平。三大需求也不同程度出現(xiàn)下降。前1l個月,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長24.5%,增速與上年同期大體持平,實際增長l6.9%,低于上年同期3.9個百分點。制造業(yè)及房地產(chǎn)投資增長較快。受汽車購置稅等補貼政策退出的影響,全社會消費品零售額實際增長ll.4%,比上年同期回落3.6個百分點。出口增長21.1%,比上年同期低l0.7個百分點,但占國際市場的份額進一步提高。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進展。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快,1-9月,全國經(jīng)濟增速超過l3%的l8個省區(qū)中,東部地區(qū)僅有3個,除天津外,增速前l(fā)0名的均來自中西部地區(qū)。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,得益于農(nóng)民工工資增長、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲、各項惠農(nóng)政策實施,2010年以來,農(nóng)村現(xiàn)金收入和純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民可支配收入,城鄉(xiāng)相對收入差距縮小。從需求結(jié)構(gòu)看,貿(mào)易順差不斷減少,內(nèi)外平衡的狀況有所改善。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,新能源、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,信息服務(wù)、文化等高端服務(wù)業(yè)提速。
二、2012年我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題和風(fēng)險
當(dāng)前,世界環(huán)境更趨復(fù)雜多變,我國經(jīng)濟發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、收入差距大、自主創(chuàng)新能力弱、資源環(huán)境約束強化、結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力大等不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然存在,同時,經(jīng)濟運行中又出現(xiàn)了一些引發(fā)經(jīng)濟下行的新問題和風(fēng)險,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,國際經(jīng)濟環(huán)境趨于惡化。世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景更加暗淡,我國對外經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大的壓力。各國刺激需求增長的政策空間有限,發(fā)達國家債務(wù)規(guī)模高且不可持續(xù),財政政策處于緊縮狀態(tài),市場流動性充裕,貨幣政策幾乎沒有效果。新興經(jīng)濟體面對通貨膨脹的壓力,難以輕易放松其經(jīng)濟政策。貿(mào)易保護主義嚴(yán)重,部分國家為保護國內(nèi)市場和增加就業(yè),實施更多的貿(mào)易保護主義措施,對本國貨幣匯率實施干預(yù)。全球新增長點尚不明朗,新能源、生物、新材料等新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)沒有實質(zhì)性突破,對經(jīng)濟的引領(lǐng)作用還未出現(xiàn),傳統(tǒng)制造業(yè)普遍存在產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。各國面臨著巨大的政治和社會壓力,無法實施有利于經(jīng)濟長期發(fā)展的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,如金融體系改革、社會福利制度改革等。按照聯(lián)合國的最新預(yù)測,2012年世界經(jīng)濟增速將從2010的4%和2011的2.8%下滑至2.6%以下,其中美國經(jīng)濟預(yù)計增長l.7%,和2011年持平;歐元區(qū)經(jīng)濟可能從2011年的l.6%降至零增長;日本經(jīng)濟雖有所恢復(fù),但仍然低迷。其次,我國實體經(jīng)濟運行困難加大。在原材料價格上漲和資金偏緊的背景下,實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)的利潤減少,經(jīng)營困難,活力不足,對就業(yè)帶來壓力。一是在貨幣政策收緊過程中,金融企業(yè)定價能力明顯增強,實際貸款利率和實體企業(yè)融資成本不斷上升,對實體企業(yè)形成擠壓,2011年前三季度,上市金融類企業(yè)利潤增長27%以上,而非金融類上市企業(yè)利潤增長不到18%。二是實體經(jīng)濟中的上游行業(yè)相對下游行業(yè)利潤增長加快,上游企業(yè)大多是壟斷行業(yè),其初級產(chǎn)品的成本上升基本通過價格上漲轉(zhuǎn)嫁到下游行業(yè),導(dǎo)致下游行業(yè)利潤減少,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,利潤基本集中在資源性行業(yè)中。三是大企業(yè)利用其容易以較低成本獲得資金的優(yōu)勢,發(fā)揮影子銀行的作用,以更高成本對其關(guān)聯(lián)中小企業(yè)提供資金,對中小企業(yè)的利潤形成擠壓。此外,由于經(jīng)濟增長放緩,特別是出口減慢,部分行業(yè)如紡織、家電、鋼鐵等高度依賴出口和投資的行業(yè)產(chǎn)能過剩。再次,成本推動型物價上漲長期化。勞動力、土地、能源資源、環(huán)境等成本推動因素對物價上漲的影響趨于長期化。隨著人口結(jié)構(gòu)的變化和劉易斯拐點的到來,我國低端勞動力工資進入上升期。電、水、天然氣的價格和環(huán)保收費長期偏低,也需要進行調(diào)整。我國現(xiàn)行的小農(nóng)家庭經(jīng)營方式使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高較慢,耕地資源持續(xù)減少,穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量難度加大大,難以滿足因城市化率提高和農(nóng)民生活水平改善對食品的需求.農(nóng)產(chǎn)品價格上漲壓力持續(xù)存在。第四,金融財政的風(fēng)險和隱患增加。當(dāng)前,金融財政領(lǐng)域潛在的風(fēng)險隱患比較突出。一是金融資產(chǎn)質(zhì)量風(fēng)險,金融機構(gòu)表外業(yè)務(wù)發(fā)展過快,缺乏有效監(jiān)管,部分資產(chǎn)質(zhì)量不高;二是民間借貸風(fēng)險,部分地區(qū)金融秩序混亂,非法集資現(xiàn)象突出,違約現(xiàn)象時有發(fā)生;三是地方融資平臺負(fù)債風(fēng)險,地方政府融資平臺負(fù)債總額超過l0萬億,大多依靠土地收入支撐償還,2012年將迎來還款高峰,一旦建設(shè)工地價格下跌過大和經(jīng)濟下滑過快,局部地區(qū)會面臨一定償付壓力;四是房地產(chǎn)風(fēng)險,如果房價較大幅度下降,銀行、地方政府都將面臨巨大資金壓力。這些風(fēng)險與經(jīng)濟運行存在的問題相互作用,處理不好將影響經(jīng)濟發(fā)展,使?jié)撛诘娘L(fēng)險變?yōu)閲?yán)峻的現(xiàn)實問題。
三、2012年我國宏觀調(diào)控政策取向
面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行的新情況等新問題,2012年,我國將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持就業(yè)和社會大局穩(wěn)定,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,切實防范和化解風(fēng)險,為黨的十八大召開創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會環(huán)境。
1.繼續(xù)實行積極的財政政策,以結(jié)構(gòu)性減稅提高經(jīng)濟活力。積極的財政政策特別是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,是應(yīng)對需求收縮、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的重要舉措。預(yù)計2012年中央財政赤字規(guī)模與上年基本持平,為9000億元左右。考慮到地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)增加和可支配財力有所下降,中央財政可代地方發(fā)行3000億元地方債并納入地方預(yù)算。積極財政政策的執(zhí)行重點由政府?dāng)U大開支轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性減稅,切實落實對小微企業(yè)的減稅政策,進一步加大對小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度;降低服務(wù)業(yè)的營業(yè)稅稅負(fù)水平,促進專業(yè)化細(xì)分結(jié)構(gòu)升級;加快部分服務(wù)業(yè)的增值稅擴大范圍試點,解決現(xiàn)行營業(yè)稅重復(fù)征收問題;資源稅由原油、天然氣擴至煤炭等重要資源,同時通過適當(dāng)降低部分行業(yè)增值稅稅率,穩(wěn)定稅負(fù)總水平。
2.繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,完善貨幣政策操作。穩(wěn)健的貨幣政策是兼顧穩(wěn)定經(jīng)濟增長和穩(wěn)定物價總水平的必然要求。2012年M2增長目標(biāo)可設(shè)定在14%左右,社會融資總量增長規(guī)模控制在14萬億元左右。信貸資金會加大對農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的支持,防止半拉子工程。不斷完善貨幣政策的操作,推進利率市場化,改變貸款利率和民間借款利率、存款利率與理財產(chǎn)品利率間的巨大差距,必要時可通過利率的非對稱操作來緩解這一差距。建立適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的金融機構(gòu)和債券市場,著力緩解中小企業(yè)融資難和融資貴的問題。
3.加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)。擴大內(nèi)需是穩(wěn)定經(jīng)濟的首要任務(wù),也是防范和化解金融財政出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險的必要條件。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域,促進居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費;要保持適度投資規(guī)模,重點抓好在建和續(xù)建工程,確保國家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是增加就業(yè)、緩解資源環(huán)境壓力、完成節(jié)能減排目標(biāo)的基礎(chǔ)。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快重點能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè);發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),壯大文化產(chǎn)業(yè),推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展特別是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)是經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和穩(wěn)定物價的基礎(chǔ)條件。合理提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格,調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性;加大財政對農(nóng)業(yè)的扶持力度,將農(nóng)業(yè)財政預(yù)算優(yōu)先用于水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);積極開展“農(nóng)超對接”,暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”,改善農(nóng)產(chǎn)品渡通狀況,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。
4.能源價格體系改革是2012年體制改革的重點領(lǐng)域。多年來,能源產(chǎn)業(yè)市場化改革滯后對經(jīng)濟運行的沖擊越來越大,價格偏低導(dǎo)致資源使用浪費,能源約束不斷強化,油荒、氣荒、電荒頻繁發(fā)生。應(yīng)抓住我國物價處于周期性下降階段的機遇,加快我國能源市場化改革,完善電力價格形成機制,調(diào)整成品油價格形成機制,建議一旦居民消費價格指數(shù)低于3%,就啟動能源資源的價格改革進程。5.促進房地產(chǎn)市場回歸正常發(fā)展軌道是改善民生的重要任務(wù)。目前,我國已經(jīng)形成地方財政高度依賴土地和房地產(chǎn)的格局,銀行和民間信貸也深深介入了房地產(chǎn),房地產(chǎn)已成為加劇貧富兩極分化的重要因素。日本、美國等國家房地產(chǎn)市場泡沫引發(fā)經(jīng)濟金融危機的教訓(xùn)表明,過于寬松的貨幣政策和投機性購房占比過高,必將帶來房地產(chǎn)泡沫,最終引發(fā)經(jīng)濟危機;但短期內(nèi),如果房地產(chǎn)價格和房地產(chǎn)銷售大幅下降,也會打破財政、金融的脆弱穩(wěn)定狀態(tài),形成系統(tǒng)性的經(jīng)濟風(fēng)險。要促使房地產(chǎn)市場回歸正常發(fā)展軌道,切實發(fā)揮好住房的居住功能,需要實行中性住房金融政策,嚴(yán)格限制投機、投資住房比重。短期內(nèi),應(yīng)繼續(xù)實行限購政策,同時,應(yīng)逐步改革財稅制度,加快推出房產(chǎn)稅,更多地用經(jīng)濟手段調(diào)控房地產(chǎn)市場。
四、2012年中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢展望
依據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的基本條件和我國宏觀調(diào)控政策的基本取向,2012年,我國經(jīng)濟增速會小幅回落,國民經(jīng)濟繼續(xù)處于軟著陸之中,財政金融風(fēng)險仍在可控范圍內(nèi)。
1.經(jīng)濟增速繼續(xù)小幅放緩,不會出現(xiàn)硬著陸的局面從出口看,世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加大,多國家對人民幣不斷施壓,國內(nèi)勞動力、資源等成本增加,中小企業(yè)經(jīng)營困難,一些國家有意識有組織地對我海外資源利用、領(lǐng)土安全等核心利益進行打壓,出口將明顯減慢。但是,我對發(fā)達國家出口的依賴程度逐步降低,在發(fā)展中國家經(jīng)濟明顯好于發(fā)達國家的情況下,我國出口仍將保持一定增長;我國一般貿(mào)易出口已明顯高于加工貿(mào)易,表明我國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級正在順利進行,出口競爭力較強。預(yù)計2012年出口增長12%左右,進口增長l5%左右,比2011年分別下降近l0個點;貿(mào)易順差1300億美元左右,比2011年減少250億美元,下拉經(jīng)濟增長0.3個百分點左右。從投資看,2011年投資能保持較快增長,得益于分別占投資總額35%和25%左右的制造業(yè)和房地產(chǎn)投資的高增長,2012年固定資產(chǎn)投資將有所回落。我國制造業(yè)投資與出口增長較為密切,出口下降會抑制制造業(yè)投資增長,實體企業(yè)經(jīng)營困難、利潤增幅下降、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩也會影響投資,2012年制造業(yè)投資預(yù)計增長20%左右,低于上年l0個百分點左右。房地產(chǎn)限購政策尚不會放松,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資難度較大,待售面積處于較高水平,意味著商品房投資將會明顯放慢,保障性住房建設(shè)數(shù)量比2011年減少300萬套,也影響住房投資,2012年房地產(chǎn)投資增長不會超過20%。2011年,由于清理地方融資平臺、核電站建設(shè)暫停、高鐵建設(shè)大檢查等原因,占投資總額25%左右的電力、交通、水利、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施投資放緩,前期投資不足導(dǎo)致我國電力短缺現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,“十二五”規(guī)劃中交通、環(huán)保、水利等項目已陸續(xù)開工建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金主要來源于政府財政和融資平臺融資,為防止半拉子工程,防范融資平臺資金鏈斷裂,國家將在控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上,繼續(xù)通過融資平臺和基礎(chǔ)設(shè)施債券等手段支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)計2012年基礎(chǔ)設(shè)施投資有望從2011年增長9%左右升至20%左右。總的看,2012年,我國固定資產(chǎn)投資增長20%左右,比上年回落5個百分點,考慮到價格因素,實際投資減慢幅度不大,下拉經(jīng)濟增長1個百分點左右。從消費看,受刺激政策退出、汽車限購、城鎮(zhèn)居民收入增速減慢等多種因素的影響,2011年社會消費品零售總額增速明顯放緩。目前,汽車銷量處于底部回升階段,2012年有望恢復(fù)正常增長。農(nóng)民收入快速增長將促使農(nóng)村消費繼續(xù)保持良好勢頭,預(yù)計2012年社會消費品零售總額增長l7%左右,實際增長高于上年,上拉經(jīng)濟增長0.5個百分點左右。綜合分析投資、消費、出口三大需求和結(jié)構(gòu)的變化,預(yù)測2012年我國經(jīng)濟增長8.5%左右,比上年減慢0.7個百分點左右,這一增長速度仍處于9%左右的潛在經(jīng)濟增速的合理范圍內(nèi)。雖然經(jīng)濟增速適度減慢,但由于小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境好轉(zhuǎn),不會對就業(yè)造成太大影響,新增就業(yè)會達到900萬人。同時貿(mào)易順差減少,需求結(jié)構(gòu)進一步改善。產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并改造會加快,服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會進一步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和基礎(chǔ)設(shè)施投資回升會帶動中西部地區(qū)繼續(xù)保持較快增長,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。
2.通貨膨脹壓力減弱,不會出現(xiàn)滯漲局面定量分析顯示,本輪物價上漲中,農(nóng)產(chǎn)品價格上漲貢獻了50%左右,通貨膨脹預(yù)期貢獻了23%,輸入性通脹貢獻了l5%左右,供求缺口貢獻了l2%左右,這說明農(nóng)產(chǎn)品價格和通脹預(yù)期是這輪物價上漲的主要原因,而勞動力、土地、資源等成本上漲對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲起了主導(dǎo)作用,國內(nèi)外流動性寬松是通脹預(yù)期偏高的重要原因。經(jīng)過2011年的宏觀調(diào)控,我國物價上漲的因素發(fā)生了變化。穩(wěn)健的貨幣政策改善了物價上漲的貨幣條件,社會總需求放緩繼續(xù)緩解物價上漲的需求壓力。世界經(jīng)濟前景更加暗淡,鐵礦石、石油、谷物等國際大宗初級產(chǎn)品價格不會大幅上漲,我國輸入性通貨膨脹壓力繼續(xù)減弱。2012年物價翹尾因素影響也有所減弱,預(yù)計居民消費價格翹尾因素為l.1個百分點左右,比2011年低l.3個百分點。因此,2012年,我國物價上漲的壓力不再來自需求拉動,而更多地表現(xiàn)為成本推動和通貨膨脹預(yù)期,這也決定了我國的通貨膨脹既具有長期性,難以快速根治,需要適度提高通脹容忍度,同時又較為溫和。經(jīng)過幾輪物價周期性波動,國內(nèi)投資者和消費者越來越穩(wěn)固地建立起經(jīng)驗性通貨膨脹預(yù)期,從中國人民銀行的調(diào)查中可以看出,當(dāng)前物價上漲預(yù)期仍然偏高。雖然糧食連續(xù)八年獲得豐收和豬肉價格上漲周期趨于結(jié)束為穩(wěn)定物價奠定了堅實的基礎(chǔ),但由于勞動力、土地等成本上升,農(nóng)產(chǎn)品價格仍將上漲。此外,電力價格長期偏低,調(diào)整電價勢在必行,根據(jù)定量測算,如果電力企業(yè)獲得工業(yè)行業(yè)的平均利潤,每千瓦時須提價7分,相當(dāng)于居民消費價格上漲約l個百分點。按照初步預(yù)計,如果不調(diào)整電力等資源價格和環(huán)境成本,2012年居民消費價格上漲3%左右,工業(yè)品生產(chǎn)價格上漲4%左右。如果調(diào)整電力等資源價硌和環(huán)境成本,居民消費價格上漲3.5%左右,工業(yè)品生產(chǎn)價格上漲4.5%左右。
3、房地產(chǎn)市場繼續(xù)溫和下行,不會出現(xiàn)房價急跌的局面限購和限貸政策極大地擠出房地產(chǎn)投資和投機性需求,到2011年11月份,我國房地產(chǎn)新開工面積增速已經(jīng)連續(xù)20個月高于商品房銷售面積,新開工面積是銷售面積的兩倍,顯示出目前樓市的供應(yīng)量較大,待售房銷售壓力增加。同時,房地產(chǎn)企業(yè)資金狀況總體趨緊,也會迫使房地產(chǎn)商降價銷售,以收回資金。因此,只要房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松,2012年,房地產(chǎn)價格一直會延續(xù)震蕩下跌或盤整的趨勢,不排除部分限購限貸的地區(qū)出現(xiàn)大幅下跌的情況。但另一方面,由于房地產(chǎn)商把有限的資金投入商品房的開發(fā),減少購地,導(dǎo)致土地購置面積自2011年7月份以來持續(xù)下跌,2011年1-ll月份,土地購置面積增長不到3%。一般地說,在土地購置面積減少后一年到一年半的時間內(nèi),房地產(chǎn)投資增速就會減少。這意味著2012年年中開始,房地產(chǎn)投資和新開工面積會出現(xiàn)較大幅度的下降,2013年年中左右,房地產(chǎn)供給將有所減少。受未來供求關(guān)系變化和政策調(diào)整預(yù)期的影響,房價和地價大幅下降的可能性不大,不會引發(fā)地方融資平臺償還和房地產(chǎn)風(fēng)險。
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