我國農村經濟發展策略探討7篇

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第一篇：農村經濟發展中金融支持問題及對策

金融是現代經濟的核心，農村金融是現代農業和農村經濟發展的重要支撐因素。河南省經濟發展的瓶頸在于“三農”問題，河南省糧食生產核心區建設被納入國家糧食戰略工程，為農村金融發展帶來了重大的戰略機遇。近年來，河南省正在強力推進現代農業大省建設，加快農業發展方式轉變，培育現代農業產業體系，不斷提高農業專業化、規模化、標準化、集約化水平。在此背景下，探尋農村金融與農村經濟發展之間的關系，建立與之相適應的高效農村金融服務體系，以期借助金融工具改善農村經濟發展的環境，促進農村經濟發展，進而推進河南經濟發展成為亟待解決的問題。

1河南農村金融發展現狀

1.1整體狀況不斷改觀

河南金融機構中開展涉農業務的主要是中國農業發展銀行、中國農業銀行、郵政儲蓄銀行、農村信用社，以及包括村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社在內的新型農村金融機構等。隨著農村金融改革范圍的不斷拓展、改革層次的不斷深化，河南農村金融整體狀況得到了很大改觀。截至2014年底，河南金融機構網點總數為12423家，涉農法人機構（總部）總數220個。其中農村信用社111個，農村商業銀行31個，村鎮銀行63個，農村資金互助社3個。2014年，全省銀行業各項貸款金額27583．38億元，比年初增加3971．30億元，同比多增827．08億元，其中涉農貸款11683．26億元，占全部貸款比例的42．36％，比年初增加1744．70億元。

1.2體系初步形成

目前，河南農村金融體系已初步形成，主要包括正規金融和非正規金融兩大部分。正規金融主要有政策性的農業發展銀行，商業性的農業銀行、郵政儲蓄銀行，以及正在蓬勃發展的村鎮銀行和合作性的河南農村信用社。非正規金融主要是自發形成的民間金融機構。由于經濟的不斷發展及金融市場的競爭愈加激烈，農業銀行商業化后大量業務從農村地區漸漸退出，使得農村信用社成為農村金融體系主導者，最終形成了以合作性金融為主、政策性金融和商業性金融為輔、非正式金融為補充，用以滿足農村各類經濟主體需求的農村金融體系。1.3改革穩步推進在政府各項激勵政策的推動下，為適應河南農村經濟快速發展的需求，河南農村金融改革穩步推進，各級金融機構特別是縣域金融機構支持河南“三農”發展的積極性大幅度提高，它們從兩方面不斷探索靈活便利的產品和服務：一方面通過提供政策性農業保險、農業災害損失、政策性住房保險等方式，為全省“三農”提供有力的風險保障；另一方面通過“公司＋基地＋農戶”的信貸新模式，促進河南“農業龍頭企業帶基地、基地帶農戶”的產業化、市場化農業發展進程。

2金融支持存在的問題

隨著河南農村金融體系的不斷完善，以及改革進程的不斷推進，它對農村經濟發展發揮了并在繼續發揮著積極的作用。但是，在發展過程中仍然面臨著政策性金融服務缺位、農村金融機構支農功能弱化、農村資金外流嚴重、農村信貸管理體制滯后、涉農金融產品單一、農業保險缺位等一系列問題，無法充分滿足農村各類經濟主體發展的需求。

2．1政策性金融服務缺位

中國農業發展銀行是我省農村金融體系中唯一的政策性銀行，它為農業生產的各個環節提供資金支持，具有補償、支持和開發等功能，在河南省農村金融體系中占據重要地位。河南農業發展銀行長期以來為“三農”發展提供資金支持，在農村金融中發揮了骨干作用。但是它在發展過程中也存在著許多問題，如：營業網點較少，主要分支機構在大中城市，很難全面開展涉農業務，不能較好地為河南農村經濟發展提供全方位的政策性金融支持，從而嚴重制約了農村經濟的穩健快速發展；業務范圍較窄，尚未涉及農作物的種植，農副產品的生產、加工、流通等環節，貸款業務僅限于農業流通領域中的糧棉油等農產品的收購和儲備，與農村經濟相關的科技發展、基礎設施建設等方面的政策性金融支持不足；農業貸款對象條件限制較為嚴格，對象一般為農業龍頭企業，中、小規模的農業企業難以從農業發展銀行獲得貸款。這些問題的存在都限制了政策性金融機構作用的充分發揮。總體而言，農業發展銀行并沒有充分發揮其政策性金融機構支持農村經濟發展應有的功能，而這樣的狀態不利于河南省農村金融體系的進一步完善。

2．2支農功能弱化，農村資金外流嚴重

農業生產的周期較長，風險性較高。涉農銀行從資產安全性、資金運營效率、盈利能力等多方面考慮，將資金主要投入到盈利性較高的城市經濟活動中，不斷縮減在農村地區的信貸業務。農業貸款比重降低，導致大量農村儲蓄資金外流，農村地區資金稀缺的狀況變得更加嚴重，激化了農村地區金融供給與金融需求的矛盾。如：中國農業銀行雖然在縣級城市設有網點，但其信貸業務重心卻轉移到更具盈利性的大中城市的工業和經濟活動中，農村地區的貸款業務范圍僅側重于國家政策重點扶持的大型基礎設施、生態建設等，對農村經濟發展的金融貸款服務處于弱化狀態，削弱了其支農的力度，一般農戶和鄉鎮小型企業很難從它那里獲得生產發展和生活消費所需的資金；郵政儲蓄銀行雖然在農村普遍存在，但運作機制不合理，使其不僅沒有發揮為農村融資的“造血”功能，反而成了農村資金的“抽血機”；農村資金互助合作社、小額貸款公司、村鎮銀行等新創的農村金融組織機構所供資金則十分有限，不能填補涉農資金的巨大缺口。

2．3農村信貸管理體制滯后，涉農金融產品單一

目前，河南各涉農金融機構出于強化風險控制的考慮，在農村金融改革方面還存在著機制滯后的問題。一方面，河南農村金融組織的主要作用仍為單一的銀行信貸，無法和證券、保險等形成良好的聯動機制；另一方面，河南農村金融機構的信貸申請程序復雜、耗時長、成本高，與涉農資金需求的點面廣、靈活機動等特點不相吻合。隨著新農村建設的逐步實施，農村經濟對金融服務的需求趨向多樣化。但是大多數農村金融產品供給依舊單一，大部分鄉鎮金融產品僅限于儲蓄、小額借貸、結算、借貸，城市普遍應用的匯兌、租賃、投資理財、網上銀行等方便快捷的中間業務尚未完全在農村開通，不能按照農業生產、農民生活等金融需求的特點調整、拓展其金融服務，對農業貸款期限要求長的情況完全不相適應，很難為需要中長期投資的農業發展提供充足的資金。

2．4農業保險缺位

商業銀行對涉農貸款“懼貸”、“惜貸”的一個重要因素是農業經濟所面臨的主要是自然環境風險，這是一種不可預知、不可規避，且極易造成嚴重損失的風險。目前，河南省除少數政策性保險公司開辦農業保險外，其他商業性保險公司長期以來不愿涉及這個領域，農業保險的覆蓋面較窄，農業保險的業務范圍和保險品種都很有限，不能實現全省農業發展的全覆蓋。農業保險的滯后現狀，已經嚴重地制約了河南農村經濟發展的進程。

3完善河南金融支農體系的對策和建議

3．1積極拓展政策性銀行涉農業務

河南承擔政策性支農業務的金融機構主要是中國農業發展銀行，但由于其職能定位不清，并未達到預期的效果。農業發展銀行河南分行應積極拓展涉農業務范圍，將業務從農業流通領域擴展到農業生產、流通、銷售各個環節，除發放糧棉油收購貸款外，還要積極開辦農業基礎設施建設貸款、農業技術改造貸款以及政策性扶貧貼息貸款等業務。在拓展涉農業務時，應根據河南農村經濟產業結構布局和產業化經營的發展特點調整涉農貸款的結構和比例，加大對特色農業、優勢農業和生態農業的貸款比重；在貸款對象選擇方面，應重點支持資金需求大的中、小、微企業，促進農村經濟的全方位發展；在機構設置方面，分支機構或者營業場所應延伸至鄉鎮地區，這樣一方面便于及時了解農民和農村經濟的資金需求，因地制宜地配置不同的貸款期限和額度，快速辦理涉農業務，另一方面便于及時獲取農村的剩余資金，促進農村剩余資金的合理配置。

3．2強化農村金融機構的支農功能

為促進金融機構涉農業務的開展，充分發揮其支農功能，河南省政府應在農村經濟發展中發揮引導和支持作用。對農村金融機構采取各種稅收優惠政策（如降低或豁免所得稅等）；對其他涉農金融機構，實行與農村信用社相同的存款準備和利率政策，滿足其融資需求，允許其面向城市企業和居民發行金融債券，將城市閑散資金引入農村地區；放寬涉農金融機構在農村地區設立村鎮銀行和貸款公司的限制，支持涉農金融機構或其分支機構參與農村地區銀行業金融機構收購重組，支持開設新的業務品種、擴大業務范圍；增強涉農金融機構的抗風險能力，對發放農業貸款和農業保險的金融機構通過財政補貼、保費補貼等方式給予合理補償，加大對農業的政策性資金補貼力度，增強金融機構對農業生產領域資金投入的積極性和主動性，使農業成為金融機構資金持續投入的領域。農村金融機構開展業務應以服務農村經濟發展為導向，主動承擔起支持農業發展的重任；應積極加大涉農貸款的投入總量，多方籌集資金，保證對涉農資金有效需求的充足供應，確保新增農業貸款的比例，不斷擴大農業貸款的覆蓋面；支農資金應做到靈活、便民，盡量滿足農村地區不同經濟主體的貸款需求。

3．3完善信貸管理體制，加快農村金融產品創新

由于河南各地農村經濟的發展狀況不同，各地農作物種植、生產、銷售存在很大差異，所以農村金融機構應根據各縣域經濟發展狀況、信用環境水平、資金需求頻率、額度大小、周轉速度等因素，建立靈活度大、流動性強、放貸自如的授信制度，簡化審批程序，有效解決對農村農戶和中、小、微企業的貸款發放中存在的各種問題。同時在金融服務方式上加大推陳出新的力度，推行存款、貸款、結算、投資融資等一條龍的全方位服務，從而滿足農村經濟產業化發展的需要。在農村金融產品創新方面，一是根據信貸業務對象條件的不同開發“農業產業化龍頭企業貸款”、“農戶大額信用貸款”、“農村產業信用共同體貸款”等，以滿足農業發展的生產性需求，針對農業基本建設，應拓展農業開發貸款、農田水利建設中長期貸款等；二是在控制風險的前提下，開展匯款、支付、信用卡、保險、信托投資、咨詢等業務，滿足農村經濟發展對金融服務的多層次需求。

3．4健全農業保險制度

目前，河南農業屬于弱勢產業，所面臨的自然風險和市場風險較大，周期長、季節性波動較強，導致金融機構在農業方面投放信貸資金風險較高。應對農業風險、優化農村金融“安全性”環境，關鍵在于健全農業保險制度。加強農村地區的保險服務，完善農村保險制度，可以有效降低自然災害、意外事故等對農村經濟發展造成的損失。具體而言，一是不斷完善農業保險組織體系，充分發揮政府的主導性作用，加大對開辦農業相關保險業務的保險公司實施政策扶持力度，積極鼓勵其他金融機構如銀行、外資保險公司開辦農業保險業務，進一步完善農業保險的組織體系；二是擴大農業保險的輻射范圍，根據各地經濟發展狀況和農業保險自身的特點，建立縣級或鄉鎮級的分支機構，擴大農業保險在農村地區的地域覆蓋范圍，方便農戶和農業企業辦理保險業務；三是建立巨災風險分散制度，建立以農業再保險為主，農業巨災風險基金、共保體為輔的農業巨災風險損失分攤機制；四是實行差別費率制度。

4結語

河南省是農業大省，農村經濟在整個經濟體系中占有很大比重。要加快農村經濟的發展，就必須完善農村金融支持體系，而完善農村經濟發展金融支持體系的出發點和落腳點就是要改善農村地區的金融服務。河南省應從積極拓展政策性銀行涉農業務、強化農村金融機構的支農功能、完善信貸管理體制、加快農村金融產品創新、健全農業保險制度等方面著手解決農村經濟發展中金融支持存在的問題，從而促進農村經濟的健康、快速發展。

作者:王國英 單位:黃河水利職業技術學院

第二篇：農村金融對農村經濟增長的影響

一、引言

解決好農業、農村和農民問題，一直是10多年來我國政府工作的重中之重，農村金融扮演著資金動員的重要角色，在新的普惠發展理念框架下探究農村金融對農村經濟增長的影響作用，準確定位農村金融，對構建普惠金融體系及有效解決“三農”問題具有重要的現實意義。目前許多國內學者在西方主流經濟學理論基礎上對農村金融發展、結構、功能、效率、制度體系及其與農民收入、農村經濟的關系等方面展開探討。姚耀軍、嚴太華、曹小春、陳文俊等多數學者基于中國農村地區金融數據，假設不同影響因子選取金融和經濟指標，通過VAR、Pagano、VEC等經濟計量模型，對面板數據進行關聯分析法、Granger檢驗、協整分析、回歸分析等，定性和定量研究了中國農村金融發展和農村經濟的因果關系及因果方向，得出中國農村金融對農村經濟作用不明顯；也有研究得出，西部地區農村金融發展各項指標和農村經濟之間沒有格蘭杰因果關系，東部地區金融效率和經濟的增長有因果關系，農村經濟增長卻對農村金融影響顯著，且存在區域差異性。河南是我國的農業大省、人口大省，“三農”問題非常突出，農村金融發展和農村經濟增長問題在全國具有一定代表性。本文在借鑒前人研究基礎上，以河南省為研究對象，基于一定假設，來探究河南省農村經濟增長中農村金融的影響作用。

二、理論模型和變量指標選取

（一）相關假設

為了探究農村金融對農村經濟增長的影響，本文根據已有研究做出以下假設。假設一：農村經濟增長中農村金融是關鍵影響因素。假設二：農村金融發展的構成要素有規模、效率和結構。河南省農村金融資產主要由流通貨幣、農業上保險保費的收入、鄉鎮公司債和鄉鎮企業的公司股票市值構成，其農村資本市場作用很不明顯，信貸規模很小，非正規金融機構發展緩慢，故而本文以正規金融中介為主要研究對象，將非正規力量微弱化。假設三：財政支農也是農村經濟發展的重要因素，且財政支出構成了農村固定資產投資的最主要部分。

（二）相關變量指標的選取

1.農村經濟發展指標。人均GDP和GDP增長率是衡量經濟增長的兩種主要度量方法，參照此方法并根據河南省農村實際情況，采用“（第一產業增加值+鄉鎮企業增加值）÷農村人口”來衡量，一方面在于農村GDP數據繁雜難取，而“（第一產業增加值+鄉鎮企業增加值+農村生產部門創造的非物質增加值）*90%=農村GDP”，另一方面，這是河南省農村經濟發展的真實概況，且與農民收入具有高度相關性，并且可以有效避免農村總的GDP在計算時會存在的變量疊加或漏選問題。

2.農村金融發展指標。第一，農村金融發展規模指標。金融資產規模是金融發展的一個重要體現，本文根據河南省的實際情況，選取農村存貸款余額之和與農村GDP的比值來度量農村金融發展規模，介于農村金融數據的難獲得性，本文用農業貸款與鄉鎮企業貸款之和來作為農村貸款余額，用農戶儲蓄存款與農業存款的加和作為農村存款余額，這里農戶儲蓄存款包括農村商業銀行、農村信用社、農村合作銀行所吸收的農戶儲蓄存款。第二，農村金融發展效率指標。

3.農村固定資產投資指標。農村固定資產的投資主要來源于財政支出，極少部分來源于農村銀行支持，從廣義金融角度來看，財政支出是財政性金融的分支，是基于支持“三農”問題給予的專項補貼，故而本文將農村固定資產投資加入模型考慮，用“財政支出數據”作為參考指標。

三、結論

通過以上實證分析，可知河南農村經濟增長主要受到農村金融規模和結構的影響，金融規模的擴大和金融結構的優化能極大促進農村經濟增長；河南農村金融效率對經濟增長的影響很小，但經濟的增長卻是金融效率提高的原因，兩者的“需求遵從”關系以及農村資金外流現象嚴重影響農村金融與農村經濟的相互促進作用。因此，需進一步優化河南省農村產業結構，建立河南農村金融資金反哺回流機制，提高金融發展效率，最大限度的發揮金融市場自我調節機制，使農村金融體制在根本上得到完善，進而擴大農村經濟增長中農村金融的影響作用，為“三農”問題的有效解決提供強有力的金融支持。

作者:魏雪燕 單位:河南大學環境與規劃學院

第三篇：發展農村經濟保障失地農民生活存在的問題及對策

隨著城市化進程的不斷加快，城市建設用地需求不斷擴張，城區周圍土地大量被征用，不少群眾成為失地農民。在當前整個社會就業壓力增大、失地農民社會保障制度還不健全的情況下，這些農民的土地一旦被征用，就意味著失去賴以生存的生產資料，也就失去了基本生活保障。如何大力發展農村經濟，讓失地農民生產有方、生活有靠，中年有所做、老年有所依，探索一條加快完善失地農民生活保障機制的新路子，成為當前的一項重要工作。膠州市三里河街道辦事處位于膠州市的新城區，失地村莊較多，現結合三里河街道辦事處的實際，就大力發展農村經濟保障失地農民生活存在的問題及對策做粗淺論述。

一、村級經濟發展總體情況

膠州市三里河街道辦事處共有51個村，2015年收入100萬元以上的有16個村，50萬元以上的11個村，10萬元以上的14個村，10萬元以下的10個村。各村經濟發展渠道不同，其中東部新城區周圍村莊，借助良好的區位優勢和新城區的輻射帶動，加快三產服務業的發展步伐，大力推進農村富余勞動力的轉移，提高自我發展、自我致富能力，解決失地農民的就業和生活保障問題。集體收入主要來源于新城區征地款利息、土地房屋租賃、土建工程、綠化工程、房地產開發等。中西部工業園區周圍村莊，主要依托工業園區的良好設施，發揮現有通用廠房的作用，進行招商引資，為群眾提供更多的就業機會；同時要積極為引進企業搞好后期服務，推動企業、村莊共同發展；集體收入主要來源有廠房租賃費、為企業提供服務等。南部膠州大白菜基地周圍村莊，在大白菜基地的帶動下，調整產業結構，加強與大白菜基地的對接，走發展特色農業道路。同時抓好青年水庫涵養林工程建設，逐步建成以經濟林果為主，觀賞林木為輔，集經濟、生態、社會效益于一體的現代生態農業園區，拓寬群眾增收渠道。西南部村莊抓住新南外環、香港路開通和現代農業觀光園建設的大好時機，加快生態農業建設，轉變經濟增長方式，提高集體村民收入。

二、存在的主要問題

雖然不少村莊集體收入較多，但群眾的生活保障問題是一項持久而艱巨的工作，主要存在以下問題：一是思想觀念沒有根本轉變。農民失去土地后，其生活習慣、思想觀念還停留在農民原有的層次上,仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權利，只能依靠政府、依靠村里補助救濟。認為就業仍然是村和集體的事，通過自主創業、自謀職業和通過其他途徑實現就業的意識較差。二是就業安置困難。失地群眾中中老年比率較高，企業提供的再就業崗位有限，安排失地農民的就業困難；受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業崗位競爭越來越激烈；群眾整體素質較低，掌握新技術難度較大,再就業困難重重；這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。三是社會不安定因素多。失地農民中的青壯年由于無事可干,打工又怕累，又嫌報酬低，加上有一定補貼，年輕往往覺著生活無聊，容易結伙鬧事。此外，因土地出讓或補償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴重影響了社會穩定。四是社會保險開展難度大。目前參加農村社會養老保險的農民占適齡投保人員的比例不高，大多數農民的社會養老保障問題沒有解決；已參加農村社會養老保險的村大多數參保農民都存在繳費基數低，保障數額偏少的問題，尚達不到解決基本生活保障的目的。

三、發展村級經濟完善失地農民保障的對策

解決失地農民問題必須綜合考慮,統籌兼顧,既有利于推進農村工業化和城鄉一體化,又要從保障農民的生活需要出發。

（一）大力發展村級集體經濟

積極探索適應市場經濟要求的村級集體經濟發展新途徑、新方法，創新發展壯大村級集體經濟形式。整合村集體閑置廠房、辦公用房等不動產及企業經營權，通過招標出租，盤活存量，提高資產的利用率。發揮資金優勢，在服從城鎮規劃前提下，通過興建標準廠房、倉儲、市場等二、三產業載體的參股分紅等途徑，實行資本經營，實現土地資產和資本的有效結合。結合新農村示范村建設，大力開發山、水、園、林、莊等旅游資源，開辟精品旅游線路，打造旅游品牌。鼓勵村級組織牽頭成立各種農民專業合作社、專業技術協會、專業服務公司等，采取多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等生產經營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。

（二）建立土地補償長效機制

為避免有限的補償金在短期內被“吃光分光”、“坐吃山空”，應該運用市場機制，積極探索經營土地補償金的方法，使補償金產生增值功能，確保失地農民長期受益。一是建立統一的土地和地上附著物的補償標準。在全市范圍內，根據具體地理位置和不同的地上附著物，確定統一的補償標準，做到一把尺子量到底，一個標準賠到底。杜絕不哭不給補、小哭少給補、大鬧多給補、虧了大多數、發了少部分現象的發生。二是變貨幣式補償為“開發式”補償。在尊重群眾意愿的前提下，把土地補償金留在村集體作為生產建設資金，由村集體統一搞好管理或資本經營，讓“死錢”變“活錢”，“小錢”變“大錢”；引導農民成立土地股份合作社，實現土地補償金的多次增值，增值后按股分紅，使集體成員能獲得一份穩定的經濟收入。三是加強土地補償金監督和管理。為保證資金科學合理使用，讓群眾放心，在明確失地農民對土地補償金及其收益享有所有權的前提下，強化監督管理職能，政府有關部門做好監督，給群眾當好管家，確保土地補償金及其收益用于失地農民的生產、生活保障。各村要使用土地補償金及其收益，必須經民主理財小組成員簽字蓋章，由村委會報鄉鎮政府批準，定期公開賬目，讓群眾真正擁有知情權、監督權和管理權。

（三）建立就業扶持機制

一是安置就業。對失地農民實行“開發性安置”，即以土地換就業。推薦失地農民到用地企業就業，鼓勵用地企業把合適的崗位優先安排給被征地農民。對多招收失地農民的企業給予一定的優惠或補貼。二是自謀職業。建立征地戶的勞動力檔案，統一納入城鎮勞動力市場。加大失地農民的就業指導服務和就業培訓力度，鼓勵失地農民通過非全日制、臨時性、季節性工種、崗位實現就業。積極引導失地農民外出務工經商。建議舉辦市級創業大賽，通過大賽選拔一批優秀創業人才，通過創業輔導、行業指導、心理疏導等方式，向優秀創業人才提供資金支持、渠道拓寬等幫助。三是自主創業。鼓勵失地農民自主創業，支持他們發揮農業生產技能，繼續從事種養業，承包經營農業園區，發展農產品加工業，解決生活出路。建立失地農民創業援助制度，在政策和資金方面給予扶持和傾斜，讓他們享受下崗職工再就業優惠政策。開展就業創業培訓講座，建立健全創業導師制度，可充分整合政協委員、企業商會等資源，為失地農民中的優秀青年提供政策解讀、企業診斷、市場分析、運營關等多方面的咨詢、輔導。

（四）建立養老、醫療保障機制

一是要完善養老保險基金的籌集。按“政府出一點，集體補一點，個人繳一點”原則，引導失地農民參加社會基本養老保險。二是要完善養老保險基金的監管。對所征繳的失地農民養老保險基金，設立專門機構，實行專戶儲存和管理，確保其規范化管理、安全運行和實現保值增值。三是要完善養老保險基金的統一發放。基金主要用于充實基本養老保障制度中基本保險部分，對農村被征地人員在按一定標準繳納一定年限的養老保險費后，參照城鎮職工養老保險的辦法享受養老保險待遇，使被征地人員年老時有穩定的基本生活費四是推行農村合作醫療制度。按照“農民自愿參加、多方籌資、以收定支、保障適度、農民得實惠”的原則，開展新型農村合作醫療工作，有效解決廣大農民“看病難”的問題。五是對失地農民試行城鎮醫療保障制度，由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，引導農民在征地補償中拿出部分資金購買醫療保險，實行被征地農民個人繳費、村集體扶持、政府支持和社會各方籌資相結合的辦法，建立以住院大病統籌為主的失地農民醫療互助共濟制度，對農民大額醫療費用或住院費用進行補助。

（五）建立最低生活保障機制

目前一部分失地農民屬于失地又失業的困難群眾，尤其是40、45人員，針對這一現狀，應該采取分類處理、分別對待的辦法，設法解決失地農民的最低生活保障問題。對沒有達到城市低保標準的失地農民，全部進入城市低保，享受與城市居民同等的最低生活保障，解決失地農民中的困難戶、特困戶的生活問題。

作者:徐霞 單位:山東省膠州市三里河街道辦事處

第四篇：新農村經濟建設的集體化與個體化

在我國新農村的經濟建設發展戰略中，影響其發展的主要問題是“三農問題”，農民的收入不高且收入增長速度緩慢，城鄉之間的貧富差距仍然存在。建設新農村經濟，是農業經濟的一次“革命”，可以造福廣大農民。以科學發展觀為指導來規劃城鄉發展，需要將發展藍圖建設得更加詳細全面。構建社會主義新農村經濟建設是中國廣大農民的期盼，同時也是造福全中國億萬農民的重要舉措。中國在加入世界貿易組織后，加強經濟較為弱勢的農業經濟建設以應對國際經濟競爭，就顯得十分緊迫。

一、個體經濟與集體經濟

個體經濟，是在勞動者本身具有生產能力的基礎上，進行單獨個體勞動或經營的私有制經濟。個體經濟經營靈活，操作較為方便，規模較小，通常使用簡單工具，幾乎沒有被剝削的情況。個體經濟有兩個明顯的特征：一是生產資料和勞動成果歸個人所有；二是勞動者以自己的勞動為基礎。在個經濟體中，生產者不僅僅是生產制造的勞動者，還是生產資料的所有人，勞動者完全憑借自己的勞動獲得收入，是沒有剝削的私有制經濟。農村個體經濟是加快農村經濟發展的催化劑，它在充分利用農村剩余的勞動力，增加農民收入，吸引新的農業化投資來源等方面作出了巨大的貢獻。但是，農村個體經濟尚存在一些問題，比如體制規模小、抗風險能力差、技術更新緩慢等。因此，在農村個體經濟制度的變化過程中，搜尋新型有效的改進方法迫在眉睫。既然農村個體經濟是過去的集體經濟發展的分支，那么未來農業的發展道路也必然會重返集體化經濟道路，要加強農民的合作意識，使農業經濟邁向更有效率的發展道路，加快農村的工業化。以家庭聯產承包責任制經濟體為例。首先，它為個體經濟提供了可自行支配的勞動力市場。家庭聯產承包責任制帶領農民們走出了集體經濟，使農民能夠自由地使用自身的勞動力，同時可以自主地規劃自己的勞動方向及目標，因而提高了個體經濟的被選擇性。其次，家庭聯產承包責任制肯定了農民的私有財產，并且為發展個體經濟提供了一定程度的資金支持。個體戶包產之后，生產工具和生產資料全部歸農民所有，農民的生產積極性大大提高。當生產獲益，總收入提高并有了積蓄后，農民往往會擴大投資方向，個體經濟也就理所當然成為農民們的優先選擇。此外，隨著家庭聯產承包責任制在農村越來越普及，農村的商品市場釋放出了大幅度的發展空間，這給農村經濟提供了有力的市場條件，促進了農村個體經濟的發展。集體化經濟，是在土地公有制的基礎上，建立健全農村公共制度管理，進行集體性規劃，由政府人員設立規矩，制定農業發展程序，完善經濟制度，由廣大農民群眾負責實施，村民負責監督、舉報的合作經濟。這種合作經濟發展模式，將農村的實際情況與社會主義科學發展觀相融合，盡可能地發揮資源的優勢，建立健全農產品生產、加工以及銷售一體化的經濟制度，把原來農產品生產的單元化轉變成多元化。農村經濟集體化道路就是將廣大農民群眾聚集起來，把個體經濟替換為集體經濟，使中國的農業發展道路進入社會主義的發展模式，進而強化農業的機械化、工業化乃至全中國的工業化進程，通過依賴集體的力量，建設農村基礎設施，發展農村公共事業，重新打造農村的社會基礎結構。農業集體化時期在中國農村經濟發展的歷史上起著極其重要的作用，對提高農民組織化和農業合作化的道路起著借鑒作用，也對構建社會主義新農村，完成農村的“第二次大飛躍”具有舉足輕重的借鑒意義。

二、集體經濟與個體經濟的利弊

集體經濟和個體經濟各有利弊，農村的集體經濟有一定的優勢，管理上更加科學化，生產上存在組合優勢，組織的集體力量遠大于個體力量，其這方面優勝于個體經濟；集體經濟資源的利用率會得到提高，在合作中可以避免資源損失；集體經濟更加利于和諧，有利于社會主義和諧社會的發展，有利于構建社會公平，快速發展農業；結合整體利益和局部利益，依靠群眾力量發展，大家利益可以得到保障；農戶有了集體感，凝聚力更高；提高基層干部的榜樣意識，建立和基層群眾的聯系。但集體經濟也存在著一些問題，農民的傳統思想已經根深蒂固，導致在管理上不能夠科學化、集體化，造成的效率不高會嚴重影響農業生產；集體化容易使人民的自私心理膨脹，貪婪延續，造成惡性循環。個體經濟盡管得到了較好較快的發展，但是也存在著一定的問題。個體經濟規模不及集體經濟，其資金存在不足，在發展中起步水平較低，初始的積累不足，加之市場經濟體制尚未完善，其經驗和能力都不足以應對多變的市場。但個體經濟為了取得競爭力，會使用一些不正當的競爭手段，加之創新能力不夠，進而會影響生產。個體經濟的產權關系沒有得以明確，大多數的企業選擇合伙制和股份制的形式進行經營，沒有把所有權和經營權分離，使得經營風險擴大，阻礙個體經濟的持續發展；管理不夠科學，多數個體企業都是以家族模式進行經營管理，依靠家族的力量來克服企業的發展難題，沒有外界的交叉融合，也沒有產權的多元化，這樣的個體化管理會嚴重阻礙創新發展，會造成個體企業“一年合伙、三年散伙”的現象；經營者的自身素質不夠完善，在多數個體企業中，高素質的經營者是少數，很多的經營者在管理水平、法律能力、道德觀念以及知識水平政治覺悟上還存在缺陷，并且沒有及時進行學習補充，嚴重影響市場秩序和市場經濟價值，危害社會安全；法制不夠健全，在一些政策中頒布了對個體企業和合伙企業不得征收企業所得稅，只征收個人所得稅的條例，雖然初步解決了雙重征稅的問題，但是政策不等同于法律的健全；在政策中也存在不足，如效益好、發展好的產業會禁止、限制個體企業的進入；融資的渠道相對狹窄，一些金融機構為保險起見，不會輕易向個體企業提供貸款服務，而且個體企業之間不能輕易進行融資活動，為了降低市場的風險和保護市場的穩健運營，國家對個體企業向社會公開發行債券的限制也很多。

三、改善新農村經濟建設的措施

新農村的經濟發展需要一個長期的摸索實踐過程，無論是集體經濟還是個體經濟都需要不斷地進行完善與發展。中國擁有著約七億的農民，農業更是起著舉足輕重的作用。為改善新農村經濟建設可以實行以下措施。首先，完善管理制度并且制定科學的發展戰略。個體經濟和集體經濟都需要有科學的管理、完整的農業發展體系以及可持續的發展戰略，因此，企業在這方面應重視人才的吸收和培養，提高人才素質，強化人才的專業性培訓，進而提高綜合效應。在農業發展方面要時刻留意世界的需求，市場的需求，了解相關法律，了解WTO的開放市場以及知識產權的保護條例，在市場經濟中利用先進人才來不斷引導農業的科學發展。在管理上，創新管理開發模式，集體經濟實行合作股份制，實現企業與企業、企業與社會的合作式開發，實行獎賞制度，對有突出貢獻的企業或者個人實行獎勵政策，不斷激勵產業的創新發展。其次，干部要起帶頭作用。現如今，多數農民處于信息科技時代，擁有著一定的先進意識，但是卻沒有完整的可實行的創新體系，所以需要有干部起帶頭作用，使農戶們在思想上得到解放，摒棄原有的小農意識，加強創新，并聯系現在的信息時代，形成統一的發展思想戰略。在尊重群眾自愿的原則上，干部們應帶頭示范并采取引導措施，不斷創新思路，從農產品的生產、宣傳和銷售中做到產量最大化、利益最大化。再次，完善資金扶持政策。國家的鼓勵和扶持政策能夠支持和引導農村經濟的發展。因此，應關注民生，完善資金扶持鼓勵政策，為農村經濟發展提供更加寬松的制度和扶持政策。如進行生產條件的支持計劃、改進更加先進的生產力，從高戰略和世界的眼光出發看待農業，推廣新技術和農業機械化，盡最大可能來實現現代化科技、現代化生產以及現代化信息科技銷售渠道。這樣的扶持政策不但可以鞏固我國的社會主義制度，而且可以加速實現中華民族的偉大復興。最后，根據實際情況，實行集體與個體集合的不斷發展，鼓勵個體經濟積極發展農村社會化服務體系，投資大農業開發，支持個體經濟發展高科技產品、出口創新產品、環保產品以及基礎設施建設，提高產業結構層次，發展新農村經濟建設，推動農村的生產發展，實現共同富裕。

作者:崔佳 施皓文 于艇 單位:沈陽理工大學

第五篇：農村經濟發展中科技服務體系研究

農業科技進步是現代農業發展的決定因素，更是促進農民增收的關鍵環節。在當前農業和農村經濟發展步入快速發展的新階段，進一步加強農業科技服務體系建設、強化科技支撐、加速農業科技成果轉化在促進農業增效、農民增收中的作用顯得尤為重要。

1景泰縣農村科技服務體系建設現狀

針對景泰縣地處沿黃高揚程灌區、農業生產成本高、農業持續發展后勁不足的現狀，縣委、縣政府把加強農業科技服務體系建設作為新時期加速農村經濟發展、促進農業增效、實現農民增收、推動農村全面建設小康社會的重要舉措，統籌安排，科學部署，將農村科技服務體系建設貫穿于農業農村工作的始終。堅持高起點規劃、高標準要求、高質量建設、超前性發展的原則，建立健全縣、鄉、村三級農業高新技術服務網絡，加大農業科技培訓力度，提高農民的科技素質。在全縣范圍內開展“農業科技示范年”活動并建立十大農業科技示范園區，先后引進示范推廣農作物良種、旱作農業技術、節水農業、設施栽培和標準化生產技術、農產品精深加工技術、資源綜合利用技術、保鮮包裝儲運技術等20余項農業高新技術。建成了市級以上農業產業化龍頭企業32家，發展農民專業合作社（協會）2065家，龍頭企業和專業經濟組織的發展壯大，密切了農戶、企業與市場的利益連接，形成了生產有基地、加工有企業、營銷有協會的產業發展新格局。農村科技服務體系建設有力提高了農產品科技含量，延伸了產業鏈條，增強了市場競爭力。

2農村科技服務體系建設中存在的問題

2.1農村科技服務機制不靈活

在基層農業技術推廣服務中長期以來形成政府部門推動，農技部門推廣，忽視了農戶主動參與。由于缺乏科學的激勵辦法，農業科技人中在技術推廣工作中所取得的成效不能與自己的利益掛鉤，導致科技人才難以發揮其應有的積極作用。

2.2農業科技成果轉化率較低

農業科技成果的使用最終是農民，由于大多數農民經濟實力不足，投資能力有限，一些高科技、高回報、高產出、高效益的新技術、新產品、新成果難以示范推廣，影響了農民對農業科技成果的需求,減小了農業科技成果的轉化率。

2.3農村信息化建設滯后

村級信息站點建設沒有達到全覆蓋，無法較好地給農民提供更方便、更全面的信息服務。信息站點覆蓋了的地方，由于部分農民收入低，不能購置必要的上網設備和交納上網費用，直接影響農民利用網絡信息資源的積極性。

2.4農業科技應用主體的科技水平和素質較低

多數農民科技意識淡薄，認識不到科技在農業生產中的巨大作用，因而缺乏學習和應用科技成果的自覺性和主動性差，使科技知識的在農村的普及和應用更加困難。

2.5科技示范點的帶動力不足

農業科技示范園區、示范基地存在著重復建設，功能單一，服務推廣面窄，僅限于局部效益的提高，沒有很好地發揮大范圍的輻身帶動功能。

3建議

3.1加強新品種新技術的引進推廣，促進農業和農村經濟結構調整

在加強先進適用、幅射面廣、效益顯著的優良品種及種植、養殖、加工新技術方面作好以下10類技術的推廣應用：動植物新品種及快繁技術；高產高效技術；退耕還林、可持續經營為主的農業生態技術；農產品精深加工技術；綠色食品生產、貯藏保鮮、包裝技術；節水節肥節藥增效技術；新型設施材料等設施農業工程技術；減災避災技術；農業質量標準和現代農業信息技術。按照上述重點，政府有關部門要認真做好計劃，并精心組織、實施，每年至少在兩個以上技術推廣方面有重大突破。

3.2加強農業科技示范基地建設，促進農業科技成果的轉化

根據資源特色和基礎條件，突出重點品種，建立高起點、高標準、規范化的農業新技術示范園區，使之成為新品種引進試種，新技術試驗，新農藥和新肥料試用、示范等綜合作用于一體的基地，并逐步完善提高。把農業新技術示范園區建設成為龍頭企業，通過示范帶動輻射推廣高產、高效種養模式，建立科技、經濟一體化的科技示范基地。培植大（大規模、大帶動），高（高技術、高附加值），新（多種經濟形式）的農業化基地和龍頭企業。

3.3加強農民科技培訓教育，提高農民的科學文化素質

努力提高勞動者整體素質，以科技興農提供人才保障和智力支撐。要注重人才培養，強化農科教結合的“主體”建設。農民是科技興農的主體，政府要以各類成人學校、職業學校、農函大、農廣校為依托，建立健全科技培訓網絡。

3.4完善農村社會化科技服務體系

在現有農業技術推廣體系的基礎上，進行全縣農業科技交流的總體構建和布局，理順各種管理關系，充分運用市場機制，承包農業產前、產中、產后系列化技術服務。同時，要特別注重村級科技服務體系組織的建設，把各類科技協會、學會、研究會、田秀才、土專家聯合起來，形成以農民為主體，能人為核心，產業為依托，科技為紐帶的農業科技服務體系，有組織地開展技術傳幫帶和科技推廣服務活動。

3.5要采取得力措施，推動科教興農工作的深入開展

要切實駕駛對農業科技工作的領導。各級黨委、政府要為科教興農工作創造良好的環境，調動各方面的力量，統籌規劃，分工協作，制定本地區、本部門科教興農的總體目標和任務。找準切入點，共同推動此項工作。要拓寬融資渠道，增加對農業科技的投入，并逐步建立起政府指導和市場引導相結合，公益服務和有償服務相結合，專業人員和農民企業家等廣泛參與的新型農業科技服務體系。

3.6要積極引進科技人才，建立信息服務網絡

政府在鼓勵和組織廣大農業科技工作者深入農業生產第一線的同時，積極引進農業高科技人才，采取招聘優秀大中專（農業）畢業生等辦法解決農業技術人員不足和斷層的問題，加強與高等院校、科研院所的橫向聯合。要加大投入，積極引進先進適用的農業新技術，利用當今信息技術飛速發展的有利條件，立足農村發展實際，探索出一條適合本地情況的農村信息化道路，為廣大農民進入市場提供便利條件。

3.7要強化鄉級農村科技服務

隨著當前農村稅費改革政策的落實，減免農業稅收措施的實施，鄉級政府作為最基層的一級政府組織應充分發揮貼近農村、貼近農民的優勢，將五大站（即農技站、畜牧站、林業站、水保站、農機站）的工作重心由過去的催糧要款、計劃生育轉移到加強農業科技服務上來，充分發揮五大站的職能作用，為全縣農業和廣大農民提供科技服務、信息服務。

4結語

只有抓住了農業和農村經濟發展的關鍵，農村科技工作就有了堅實的落腳點，農村科技服務體系才能在農村經濟建設的主戰場發揮更大作用。

作者:李翠萍 單位:甘肅省景泰縣科技綜合開發服務中心

第六篇：種植業技術對農村經濟發展的影響

1巧家縣種植業特征及促進農業經濟發展的規律

1.1種植業結構以糧食為主

巧家縣人多地少，對食物的需求量較大，長期以來糧食生產作為種植業的基礎，直接決定了種植業結構以糧食為主。“以農業為本”、“民以食為天”的思想從古代一直延續到了今天，雖然社會形態在不斷的發生著改變，但是巧家縣是典型的農業縣，在農業經濟中以種植業為主，在河谷地區、低二半山區，玉米、水稻667m2產量可達700~800kg；高二半山以上地區，自然條件惡劣，耕作粗放，有“種一遍坡，收一籮籮”的說法，當地農民還未得以解脫貧困，生產生活水平低下。而江邊河谷地區經濟作物以甘蔗、烤煙、桑蠶、花椒、核桃為主，近幾年來對農業產業結構進行調整，鼓勵大力發展栽桑養蠶；烤煙產業也保持良好的增長勢頭，目前巧家縣烤煙種植面0.2萬余hm2，年收購烤煙7萬多擔。但是巧家縣人多地少、經濟落后的基本縣情卻始終沒有發生改變，當前以糧為主始終是巧家縣種植業結構的主要特征。

1.2區域布局情況在不斷變化

巧家縣的農業高稻產區及主要的經濟作物和經濟林果等都在兩江河谷熱區，故江邊河谷地區是巧家縣十分寶貴的資源庫。江邊河谷地區除傳統的糧食和蔗糧生產外，近些年來，沿江各鄉鎮還在進一步拓展和開發新領域，在烤煙、反季蔬菜、花椒、蠶桑等經濟作物，以及石榴、芒果、香蕉等優質水果方面取得了重大的突破，鼓足了農民的錢袋子，同時也豐富了天然大溫室的庫存內容，但一直以來區域資源和經濟發展不平衡是拉大種植業空間布局差距的直接原因。隨著當前產業結構的調整，區域布局情況也發生了相應變化，巧家縣進一步加快了特色經濟發展的步伐，從以前單一的品種逐步向名優特新品種發展。

2加大種植業技術的推廣力度，促進農村經濟快速發展

2.1加大種植業技術的推廣力度

巧家縣江邊河谷地區冬季的熱量比較充足，素有天然溫室之稱，反季蔬菜遠銷昆明、重慶、昭通、攀枝花等地。在今后的農業種植技術推廣過程中，應該在政策和市場方面進行引導，提升冬春季節作物的競爭力與影響力。農業部門應該充分重視種植業技術的推廣工作，建立起完善的種植業技術推廣體系，各級部門應該將種植業技術推廣作為重要任務進行完成，引起人們對種植業技術推廣工作的重視，這樣才能為技術推廣奠定良好基礎；各級農業部門應該積極配合上級的要求，安排技術人員到基層對種植業技術進行進一步推廣，同時應對外招聘知識面廣、專業技術強的大專院校畢業生充實到農業技術推廣隊伍中，為推廣隊伍補充新鮮的血液，加大對種植業技術的投入，達到推廣目的；在推廣種植業技術的過程中，應該進一步完善現有的監督機制，確定種植業技術可以得到有效推廣。此外，在日常種植推廣中，農技人員應及時了解和掌握先進種植業技術，使用通俗易懂的培訓方式，快速培訓種植戶，從而促進其種植水平和經濟水平的提升。

2.2加大農民培訓力度

近年來，隨著農業經濟的快速發展，農民在經濟發展過程中體現的作用越來越重要，這種情況下應該加強對農民的組織和培訓，引導農民對更多先進種植技術進行了解和掌握，農戶在種植過程中，應該充分加大在種子、農藥及農資等方面的投入，提升其附加值。巧家縣的熱量比較充足，土壤肥力較好，在水旱輪作模式的影響下病蟲害也比較輕，因此和其他地區農民相比，該地區農民的負擔要少很多。但是新的種植技術得到研發和應用以后，農民應進行積極的學習，積極參加相關培訓。

2.2.1加大對農民培訓的資金投入

各級政府應該充分重視農民培訓工作，在這方面加大投入，切實將農民種植技術培訓提到日程上來，只有這樣，才能充分保證培訓工作可以得到順利展開；在農村經濟工作中應意識到拓寬渠道的重要作用，引導有實力的企業參與進來，引導社會中各方面力量參與到巧家縣農民的種植技術培訓中來，更好地為農民培訓工作提供前提和基礎。

2.2.2加強培訓方式的創新

在農民種植業技術培訓過程中，注意不能沿襲傳統方式進行培訓，應該積極借鑒先進的經驗，按照新的種植技術針對廣大農民展開培訓。由于種植技術具有較強的實效性，所以必須通過實地培訓來提升農民的種植水平，同時在培訓過程中還要兼顧到實踐方面，結合農民的基本特點，利用理論與實踐相結合的方法，使用通俗易懂的方法展開教學培訓，盡量縮短農民接受知識的時間，減少農民在這上面投入的費用，使農民在最短的時間內學習到最多、最新鮮的科學知識，引導農民有效掌握各項先進的種植技術。

2.2.3加強技術人員隊伍建設

在培訓技術人員隊伍建設的過程中，應加強對專業人才的吸納，在培訓過程中定期組織技術人員參加進修和學習，通過不斷的學習來提升技術員本身的能力及素養，并在此基礎上建立起較為穩定的技術人才隊伍，不僅要對農民的種植業技術進行培訓，還應注重自身教育內容的及時更新，從而達到提升廣大技術人員綜合能力的水平的目的。

3種植業在巧家縣農業經濟發展中的前景

種植業技術是農村經濟發展過程中的重要組成部分，農業、農民是農村經濟發展過程中兩個非常重要的因素，巧家縣是立體農業大縣，人多地少，山高坡陡，十里不同天，農業技術推廣仍是農業中十分重要的環節，加強種植業技術的更新對提升農業水平至關重要，今后巧家縣著力發揮“地理、氣候、物種、生態、開放”五大獨特優勢，省委、省政府要求把云南省建設成我國重要的“米袋子、菜籃子、果盤子、茶罐子、花園子、肉鋪子、魚池子、藥盒子”，努力走出一條農業現代化發展的昭通路子。巧家縣今后的發展前景主要是：大力發展特色經濟作物。主要利用巧家縣高原優越的生態環境和豐富的農業資源、生物資源、熱區資源優勢，結合退耕還林和中低產田地林改造，大力發展以畜牧、反季蔬菜、花卉、核桃、花椒、蠶桑、熱帶亞熱帶水果等特色農業和冬季農業開發；大力發展山地牧業。充分利用巧家縣草地面積廣闊優勢，實施現代畜牧業工程，推進生豬、肉牛、肉羊、奶牛、肉雞、蛋雞標準化規模養殖場建設；加快發展淡水漁業。充分發揮巧家縣水資源優勢，積極發展常規淡水魚類、特色冷水魚類和優質土著魚類養殖，將巧家打造成為云南重要的淡水漁業養殖和出口基地；大力發展高效林業。充分發揮巧家縣林業物種種類多、低成本消耗、可持續利用等優勢，發展木本油料和以野生食用菌、林藥、木本香料、松脂松香及紫膠、特色野生動物馴養繁殖為重點的林下經濟、珍貴用材林及速生豐產林、生物質能源、高原特色觀賞苗木等林產業；大力發展開放農業。堅持“走出去”與“引進來”相結合，建設外向型優勢特色農產品生產基地、區域性農產品進出口加工基地，“走出去”與國際合作示范基地和向西南開放國際農產品貿易中心，構建中國與東南亞、南亞農業交流、合作和共同發展的平臺，參與國際農業經濟技術合作與競爭。

4結語

種植業技術直接影響著巧家縣農村經濟的發展，隨著當前農村經濟的發展，各種農作物將會以先進為主要支撐，加大對種植業新技術的培訓力度，進一步推廣種植業技術。此外，應該意識到農民培訓工作的重要意義，引導農民通過培訓掌握先進的種植業技術，只有這樣，才能促進巧家縣農民種植業的快速發展，最終達到增產增效的目的。

作者:晏鴻 單位:巧家縣金塘鎮農業綜合服務中心

第七篇：信息化手段在農村經濟管理中的應用

1概述

農村問題是我國經濟發展中的重要問題，歷來受到國家的重視以及人們廣泛的關注，只有農村真正發展，才能推動我國的進一步發展，維護國家穩定，提高人民的總體生活水平。農業是國家的基礎，農村經濟關系著農民的切身利益。農村經濟管理依舊存在著許多問題，影響農村經濟的發展，影響農民生活水平的提高。隨著我國信息化的發展，農村經濟管理的信息化是重要的一環。當前新時代、新形勢下，需要積極改變農村中落后的經濟管理模式，與時俱進，采用信息化手段做好農村經濟管理。

2農村經濟管理信息化的現狀

2.1網絡設施建設以及技術推廣不足

基礎設施建設是經濟管理的基本條件，農村互聯網的基礎設施建設，是影響經濟管理重要問題。由于農村的地域問題，以及部分農民的意識問題，我國許多地方的農村沒有條件，或者是沒有意識到要使用網絡技術。尤其是在偏僻地區的農村，基本的交通條件公路都沒有，網絡設施建設更是不足。在農村存在著多種企業模式，不同的經濟方式對管理的要求不同，對信息化的要求各異，雖然有些地方推行了信息化的手段，利用互聯網科技管理農村經濟，但是普遍程度低，沒有專業性強的手段，沒有相應的技術，信息化手段推廣不足，影響了農村經濟的管理。

2.2實用性差，成本高

目前我國部分農村信息閉塞，不能接收到外面現代化發展的信息，無法共享現代化發展的成就，很難掌握現代信息技術。加之中國的國情，大部分農村人選擇出外打工，農村勞動力不足，發展人才缺乏，接受現代觀念和現代信息技術的能力弱，無法發揮信息化手段的優勢。而且農村的信息傳播渠道狹隘，我國農村發展差距較大，有些農村已經實現了現代化，實行了城市化，但是有些偏遠地方仍舊是傳統的傳播方式，沒有普及信息化手段，有的即使開通互聯網的技術，受到知識水平的限制，無法有效使用。信息化手段在農村經濟管中實用性不高。另外，在農村使用衛星網絡比使用寬帶的成本高出許多倍，農村的基本經濟收入有限，成本的問題影響設施的建設，信息化手段無法發揮作用。

2.3專業信息化管理人才不足

受多方面因素的限制，農村地區的教育水平普遍偏低，尤其是對現代化科學技術的教育，無法利用有效的工具接觸到信息化科技，更缺乏專業的信息技術人才，農村經濟管理的信息化需要人才為支撐，但是農村中的高素質、高水平人才嚴重不足。而且普遍沒有接受過專業的培訓，不能有效利用信息化手段，影響信息化手段在農村經濟管理中的應用。

3信息化手段在農村經濟管理中有效應用的建議

3.1加強網絡設施建設，促進農村的推廣

要在農村經濟管理中充分利用信息化手段，需要重視農村網絡的基礎建設，根據不同地域的不同特點，建立相應的網絡設施，人口稠密的地區以及人口稀疏的地區，可以采用不同的信息技術，結合當地農民收入的實際情況，選擇費用相當的寬帶條件。對于提高農民的意識，提高農村的信息化技術的推廣，可以建立試點示范基地，用實際的方法讓農民看到信息化的優勢，了解信息化技術，從而利用信息化手段，在農村經濟管理中有效應用。農村地區有自己的特點，不同的經濟發展水平，農村地區的基礎設施建設和人們的知識水平不同，政府可以結合當地考慮農村的實際情況，研究和開發適合農村使用的，能夠促進農村經濟管理的信息化技術，利用農村的普及和推廣。農村的經濟管理需要各部門進行配合，尤其是在信息的采集工作中，要有利于后期的管理，建立資源共享機制，充分利用互聯網，做好農村經濟管理工作。國家應該在政策上給予支持，幫助農村信息技術的開發和推廣。可以結合手機的使用，開發移動網絡，使其在農村經濟管理中能夠發揮作用。

3.2利用政府職能，加強財政支持

由于信息化技術投入的成本過高，部分農村地區收入過低，無法建立相應的設施，無法利用信息化技術，政府可以充分發揮自己的作用，提供財政上的支持，通過有效的調控，在資金上給予農村信息化的推廣和使用的投入，完善農村的建設，減輕農民的經濟壓力，使信息化手段在農村經濟管理中充分發揮作用。同時各部門要加強合作，共同研究和解決農村的信息技術問題。政府資金的投入是信息化應用的物質保證，信息化手段在農村經濟管理中的有效應用，有利于促進農村地區的進一步發展。在資金投入方面，政府也可以選擇與企業合作，利用各方面的資源，完善農村網絡體系。

3.3積極培養信息化技術人才

信息技術是專業性強的技術，需要有專業的人才，政府可以調撥專業的技術隊伍到農村中去，同時加強培訓，對農村的經濟管理人員重點培訓，普及信息化技術的使用。不僅農村中的相關財務人員，政府也可以安排對普通農民的培訓，調撥資金聘請相關專業人才對農村人員進行培訓，學習有關財務的操作方法，學習普通的計算機技術，使廣大農民了解信息技術，提高信息技術水平，培養出其中可以參與農村經濟管理的人才。

4結語

總而言之，現代科學技術的運用對于經濟管理發揮著重要的作用，農村管理效率的提高需要信息化手段，加大對農村信息化資金的投入，促進農村地區的發展。

作者:慕海菊 陳維興 單位:莒縣浮來山鎮人民政府財政經管服務中心 莒縣夏莊中心初級中學