農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與基礎設施建設分析

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摘要：在建設社會主義新農(nóng)村的過程當中，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是決定新農(nóng)村建設進度的主要因素，只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起來，農(nóng)村的基礎設施才能充分建設。本文分析了當前由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不足而帶來的農(nóng)村基礎設施建設滯后的原因，同時分析了農(nóng)村基礎設施建設落后導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的關系，針對出現(xiàn)的問題提出了相應的解決措施。

關鍵詞：農(nóng)村；基礎設施；經(jīng)濟

1當前農(nóng)村基礎設施的現(xiàn)狀

農(nóng)村基礎設施與村民的生活息息相關，對群眾的生產(chǎn)生活、居住環(huán)境、身心健康、文化生活等都具有嚴重影響。具體而言，主要就是鄉(xiāng)村道路、灌溉設施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、網(wǎng)絡通信等方面。這些方面在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中是一個完整的系統(tǒng)，缺一不可，這些基礎設施的建設完善，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活的改善都具有促進作用，但是在當前情況下，農(nóng)村基礎設施建設滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉設施不完善，農(nóng)業(yè)效益低下

在當前的農(nóng)田水利設施建設中，雖然過去的破舊灌溉設施逐步得到改善，但是仍然無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)田灌溉面積有限，水資源開源節(jié)流不足，旱作農(nóng)業(yè)分布仍然廣泛，這些農(nóng)田水利灌溉設施的不足都對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著嚴重的限制作用。而農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，農(nóng)民的收入就難以提高，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展就受到限制，這樣也就制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步。

1.2村道建設不足，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)過多年的農(nóng)村道路建設，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)道、村道都得到了改善，但是還有一部分地方的鄉(xiāng)村道路依然建設不足，未經(jīng)混凝土鋪設的路面依然存在，雨雪天道路泥濘，影響群眾出行。在已經(jīng)建設的鄉(xiāng)村道路中，由于建設標準低，監(jiān)管不到位，道路建成沒有多長時間就變的坑坑洼洼，通行困難，影響群眾通行和農(nóng)產(chǎn)品運輸，這樣就對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了制約作用。

1.3農(nóng)村公共衛(wèi)生、基礎教育水平落后

在當前農(nóng)村建設中，公共衛(wèi)生建設嚴重滯后，各個村莊建設的衛(wèi)生室醫(yī)療設施落后，醫(yī)療人員嚴重不足，村民基本的醫(yī)療保障難以實現(xiàn)。還有隨著城鎮(zhèn)的大力建設和小城鎮(zhèn)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重傾斜城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村教育出現(xiàn)不足甚至不斷落后，鄉(xiāng)村學校難留人，教學設施落后，已經(jīng)無法適應當前新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。

1.4山區(qū)群眾人畜飲水不達標，存在安全隱患

在廣大的山區(qū)，由于住戶居住分散，難以集中供水，因此群眾大都采用山泉水或收集降水解決人畜飲水問題，這樣的飲用水源不僅不衛(wèi)生，而且礦化度高，對人體健康帶來嚴重隱患，一旦致病，村民將脫富致貧，扶貧成果毀于一旦，這樣就對農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形成了不可忽視的制約作用。

2造成農(nóng)村基礎設施落后的原因

在當前農(nóng)村的集體經(jīng)濟中，由于收入來源有限，因此財務困窘，收支入不敷出，在個別村集體，甚至村集體收入微乎其微。而現(xiàn)在由于農(nóng)民投工投勞和農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)村基礎設施建設中的自籌資金基本消失。基于這兩方面的原因，農(nóng)村基礎設施建設基本靠國家投資，因此農(nóng)村經(jīng)濟難以發(fā)展。另外自從實行農(nóng)村土地承包后，農(nóng)戶都以自由土地經(jīng)營和家庭經(jīng)營為主，雖然對農(nóng)村公共設施依然依賴，但是保護意識相當?shù)。@樣就不僅無法發(fā)展農(nóng)村基礎設施，而且會出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。

3提高農(nóng)村基礎設施建設的基本措施

3.1做好農(nóng)村基礎設施的規(guī)劃

農(nóng)村地域分散，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展條件不同，不同地區(qū)的基礎設施建設又需要從多個方面進行，在制定農(nóng)村基礎設施建設相關規(guī)劃時，就要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，因地制宜、因時制宜，做到有重點、有特色，使基礎設施建設在總體安排、科學部署指導下有序開展。加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施向農(nóng)村延伸，推進農(nóng)村與城市基礎設施互聯(lián)共通，搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎設施網(wǎng)絡。

3.2加大農(nóng)村基礎設施的投資力度

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略，針對當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重滯后于城市的現(xiàn)狀，參照城市建設和發(fā)展的歷程，政府公共財政理應成為農(nóng)村各項公益性基礎設施建設主要的投資主體。所以，各級政府要全面建立向三農(nóng)傾斜的公共財政分配體制，提高預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的比例，確保財政支農(nóng)投入總量和比重逐步增加，確保土地出讓金用于農(nóng)村的比重不斷提高，重點支持農(nóng)村基礎設施建設。

建設社會主義新農(nóng)村，既要分析目前現(xiàn)狀和存在的不足，又要根據(jù)實際情況分析不足的原因，然后根據(jù)具體的問題制定合理的建設措施，只有實事求是，科學架構，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高農(nóng)村基礎設施的建設，增加財政對農(nóng)業(yè)的投入，才能使農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，才能使社會主義新農(nóng)村走上健康的可持續(xù)發(fā)展之路。

作者:柴文平 單位:寧夏固原市原州區(qū)古雁街道辦事處